Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год)

197

        – «Об охране окружающей среды» № 7–ФЗ от 10.01.2002;
      – «Об экологической экспертизе» № 174–ФЗ от 23.11.1995;
      – «Об

особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ

от 14.03.1995;
      законами Чеченской Республики:
      – «Об охране окружающей среды» № 10-РЗ от 04.07.2006;
      – «Об  особо  охраняемых  природных  территориях  Чеченской
Республики» № 40-РЗ от 04.12.2006;
    положениями:
      – «О

порядке

проведения

государственной

экологической

экспертизы»  (утвержденная  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 11.06.1996 № 698);
      – «Об  оценке  воздействия  намечаемой  хозяйственной  и  иной
деятельности  на  окружающую  среду  в  Российской  Федерации»
(утв.  Приказом  Госкомэкологии  Российской  Федерации  от  16.05.2000  №
372);
      – «О  порядке  проведения  государственной  экологической  экспертизы
объектов

регионального

уровня

Чеченской

Республике»

(утв

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17.03.2009 №

);

– «О министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской Республики» (утв. Постановлением Правительства Чеченской
Республики от 10.06.2015 №135);

другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации

и инструктивно-методическими материалами.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Чеченской

Республики

от

13.03.2014

№ 99

«Об

утверждении

Административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг
министерством  природных    ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Чеченской  Республики»  утвержден    «Административный  регламент
министерства  природных  ресурсов и охраны окружающей  среды  Чеченской
Республики  по  предоставлению  государственной  услуги  по  организации  и
проведению

государственной

экологической

экспертизы

объектов

регионального  уровня»,  которым  определены  сроки  и  последовательность
действий  по  предоставлению  данной  услуги.  Информация  о  проведении
государственной экологической экспертизы регулярно размещается на сайте
министерства  природных  ресурсов и охраны окружающей  среды  Чеченской
Республики.  В  2015  году  государственная  экологическая  экспертиза
не проводилась.

198

7.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

7.5.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр

Общее количество выданных лицензий на право пользования

участками недр местного значения в Чеченской Республике составляет 53.
Деятельность на лицензионных участках по добыче
общераспространенных

полезных

ископаемых

осуществляют

хозяйствующих субъекта.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской  Республики  в  2015  году  проведена  1  плановая  проверка  в
отношении  юридического  лица  и  1  мониторинговое  мероприятие  по
выявлению  фактов  безлицензионной  добычи  общераспространенных
полезных  ископаемых.  В  ходе  проведения  плановой  проверки  нарушений  в
сфере недропользования не выявлено. При проведении мониторинга выявлен
1 факт

безлицензионной

добычи

общераспространенных

полезных

ископаемых в нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах». Виновное лицо
привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ,
наложен административный штраф в сумме 30 тыс. руб.

7.5.2. Государственный надзор в области обращения с отходами

В целях повышения эффективности и результативности надзора в

области обращения с отходами

министерство природных ресурсов и охраны

окружающей среды Чеченской Республики считает приоритетными меры,
направленные на профилактику и предупреждение по недопущению
нарушений требований природоохранного законодательства:

1) Во

исполнение

протокола

поручений

Главы

Чеченской

Республики Р.А. Кадырова № 01-85 от 18.06.2013, в соответствии  с Планом
проведения  мониторинговых  мероприятий  министерства  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики по выявлению
и  ликвидации  несанкционированных  свалок    и  очагов  твердых  бытовых
отходов, по эксплуатации временных площадок  сбора и хранения  ТКО, по
сбору,  транспортировке,  и  утилизации  жидких  бытовых  отходов,  за
деятельностью  специализированных  предприятий  в  сфере  обращения  с
отходами, деятельностью недропользователей на участках местного значения
на  2015  год  проведено  41  мониторинговое  мероприятие  на  предмет
выявления  стихийных  очагов  и  свалок  твердых  коммунальных  отходов
(ТКО)  и  соблюдения  требований  природоохранного  законодательства  по
обустройству  и  оборудованию  площадок для временного  хранения ТКО.

Для повышения эффективности взаимодействия с органами местного

самоуправления  в  решении  проблем  стихийных  очагов  и  свалок
министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики  выработана   и  осуществляется  система  многоуровневого
контроля  осуществляемых  мероприятий.  В  ее  основе  предварительный

199

мониторинг, в ходе которого проводится сплошное обследование территорий
муниципальных  образований  с  участием  заместителей  глав  администраций
районов,  глав  сельских  поселений,  составление    актов  обследования
территорий  с  приложением    фотоматериалов  и  формирование  перечня  всех
свалок и локальных очагов ТКО, выявленных в административных границах
сельских  поселений  и  городских  округов.  Справки  с  указанием
месторасположения,  количества    стихийных  очагов  и  свалок  направляются
главам    администраций  муниципальных  районов  с  требованием  о  принятии
мер  по  их  ликвидации  и  отчета  о  проделанной  работе  в  течение  10  дней  с
приложением фотоматериалов;

2) Во

исполнение п. 7 протокольного поручения Руководителя

Администрации

Главы

Правительства

Чеченской

Республики

М.Х. Даудова (семинар-совещание от 20 декабря 2014г. № 03-35) «О
проведении совещаний по обсуждению проблемных вопросов в
установленной

сфере

деятельности

главами

администраций

муниципальных районов и мэрами городских округов Чеченской
Республики»

министерством природных ресурсов и охраны окружающей

среды Чеченской    Республики   в   соответствии    с   утвержденным
планом от  16.01.2015  проведены совещания в  муниципальных  районах    и
городских округах Чеченской Республики.

На совещаниях обсуждались следующие вопросы:

- организация сбора, вывоза, транспортировки и дальнейшего

размещения  твердых  коммунальных  и  жидких  бытовых  отходов
главами администраций  районов  и  сельских  поселений,  а  также
спецпредприятиями,  оказывающими услуги  в сфере обращения с отходами;

- организация, обустройство и эксплуатация площадок временного

складирования твердых коммунальных бытовых отходов с последующим
вывозом и утилизацией;

3) Во исполнение протокольных поручений Главы Чеченской

Республики Р.А.

Кадырова (совещание № 01-95 от 08.07.2013) при

проведении  мониторинговых  мероприятий  на  территориях  администраций
сельских  поселений  муниципальных  районов  с  населением  проводилась
разъяснительная  работа  рекомендательного  характера  при  участии  глав
администраций сельских поселений и представителей духовенства.

Основные вопросы - это соблюдение санитарно-гигиенических норм и

требований в местах проживания и консультации при заключении договоров
по вывозу ТКО с частных домовладений, участие в проводимых субботниках
для обеспечения экологической безопасности и благоприятного проживания
населения на территории Чеченской Республики.

В процессе проведения мероприятий по надзору, государственные

инспекторы в области охраны окружающей среды министерства природных
ресурсов

охраны

окружающей

среды

Чеченской

Республики

консультировали представителей проверяемых субъектов хозяйственной и
иной деятельности по практическим аспектам реализации требований
природоохранного законодательства.

200

По итогам проведенных мониторинговых мероприятий на территориях

муниципальных

районов

городских

округов

выявлены

несанкционированные свалки и локальные очаги твердых коммунальных и
иных отходов, общее количество которых составило 809, ликвидировано -
804.

Общая площадь загрязненных территорий – 31,14 га, из них:

- в водоохранных зонах – 0,321 га;

- на землях поселений – 8,819 га;

- на землях сельхозназначения – 22,0 га.
В ходе проведения плановых проверок и мониторинговых

мероприятий   за нарушения в области обращения с отходами производства и
потребления  привлечены  к  административной  ответственности  63
должностных лица, из них:

- главы администраций сельских поселений по ст. 8.2, ч.4 ст.8.13

КоАП РФ - 30;

- по материалам, переданным по подведомственности, по ст. 8.6 КоАП

РФ - 11, по ст. 8.2 КоАП РФ - 22 .

Наложено административных штрафов на сумму 750 тыс. руб.

В ходе проведения мероприятий по надзору в области обращения с

отходами, выявлены нарушения законодательства, а именно отсутствие:

– паспортов на отходы производства и потребления I—IV класса

опасности;

– утвержденных лимитов на размещение отходов производства и

потребления;

– сброс отходов производства и потребления на рельеф местности.

Причинами возникновения стихийных очагов и свалок на территориях

администраций муниципальных районов и городских округов являются:

– некачественное исполнение договорных обязательств организациями,

осуществляющими деятельность по сбору и вывозу ТКО;

– договорами на вывоз ТКО охвачена только часть населения сельских

поселений.

7.5.3. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха

В рамках осуществления государственного надзора в области

охраны атмосферного воздуха государственными инспекторами в области
охраны окружающей среды Чеченской Республики выявлено 4 нарушения.
По

выявленным

нарушениям

привлечены

административной

ответственности 4 должностных лица по ч. 1 ст. 8.21. КоАП Российской
Федерации. Наложены штрафы в сумме 160 тыс. руб. По выявленным
нарушениям

выданы

предписания

об

устранении

нарушений

законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений
природоохранных требований.

По административному делу, направленному по подведомственности,

привлечено к административной ответственности 1 должностное лицо по

201

ч. 1 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации, наложен штраф в сумме 40
тыс. руб.

Основными видами нарушений природоохранного законодательства

Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха за
отчетный период являются:

– отсутствие проектов предельно допустимых выбросов;

– отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух.

7.5.4. Государственный надзор в области использования и охраны
водных объектов

В области использования и охраны водных объектов в ходе проведения

мониторинговых мероприятий выявлено 15 правонарушений нарушений
правил охраны водных объектов.

По

результатам

выявленных

нарушений

привлечены

административной ответственности 15 лиц, в том числе:

– должностных лиц -13;

– юридических лиц -2.

Наложены административные штрафы в сумме 166 тыс. руб.

Выдано 15 представлений об устранении причин и условий,
способствующих совершению административного правонарушения.

По материалам, переданным по подведомственности, привлечены к

административной ответственности 16 должностных лиц, из них:

– по ст. 7.20 КоАП РФ -15;

– по ст. 7.6 КоАП РФ – 1.

Наложено административных штрафов на общую сумму 45 тыс. руб.
Основными видами нарушений в области использования и охраны

водных объектов, выявленных в 2015 году являются:

- нарушение требований к охране водных объектов, которое может

повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение;

- нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия

воды и при сбросе сточных вод в водные объекты;

- несоблюдение условий водопользования, установленных в решениях

и договорах на водопользование.

7.5.5. Государственный надзор в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий.

Отделом надзора за особо охраняемыми природными территориями,

охраны недр и мониторинга окружающей среды проведены мониторинговые
мероприятия по осмотру и обследованию особо охраняемых природных
территорий регионального значения:

– гидрологический памятник природы «Минеральные источники

Чанты-Аргуна»;

203

РАЗДЕЛ 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И
ПРОСВЕЩЕНИЕ

8.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

овременные проблемы взаимоотношений человека с природой могут

быть  решены  только  при  условии  формирования  экологического
мировоззрения  у  всех  людей,  повышения  их  экологической  грамотности  и
культуры.  Министерство образования и  науки  Чеченской Республики  вносит
свою лепту в развитие экологического образования путем проведения научно-
практических  семинаров,  конференций,  круглых  столов,  исследовательских
конкурсов, экологических субботников.

В целях повышения экологической грамотности в вопросах защиты

природных  вод,  анализа  современного  состояния  и  методов  защиты  вод  от
загрязнения  готовится  конкурс  водных  проектов  старшеклассников.  Среди
учащихся    общеобразовательных  школ  проведен  конкурс  детских  рисунков
«Мир  природы».  В  образовательных  учреждениях  большое  внимание
уделяется

созданию

экологической

тропы,

которая

выполняет

познавательную, развивающую, воспитательную и оздоровительную функции.
Проводятся  факультативные  занятия  по  биологии  «Природа  вокруг  нас»,
«Первоцвет»,  «Паутинка»  «Посади  дерево».  Систематически  проводятся
экологические  субботники.  Учащиеся  средних  и  старших  классов  активно
принимают  участие  в  конкурсе  рефератов,  проектов  и  исследовательских
работ «За сохранение природы и бережное отношение к лесу", «Флора и фауна
Аргунского  государственного  историко-архитектурного  и  природного  музея-
заповедника».  Для  учащихся  младших  классов  активными  мероприятиями
являются  игры,  конкурсы,  викторины,  путешествия,  сказки.  Учащиеся
образовательных школ совершают экологические экскурсии в разные времена
года.

Обучающиеся эколого-биологических центров ежегодно принимают

участие в конкурсах исследовательских работ, конкурсах «Водные проекты
старшеклассников»,

«Подрост»

«Зеленая

планета».

Победители

региональных  этапов  принимают  участие  во  Всероссийских  конкурсах.  В
конкурсе  «Моя  малая  Родина: природа,  культура,  этнос»  были  представлены
43 работы учащихся школ  г. Грозного (СОШ № 34, № 35, № 37, № 56, № 57,
№  64)  ,обучающихся  станции  детского  (юношеского)  технического
творчества,  домов  детского  творчества  Ленинского,  Заводского  и
Октябрьского  районов  города  Грозного,  эколого-биологических  станций
Курчалоевского,

Надтеречного,

Ачхой-Мартановского,

Веденского,

Шелковского  районов  республики  и  г.Аргун.  На  конкурс  «Подрост»    были
представлены  интересные  работы  в  трех  номинациях  «Лесоведение  и
лесоводство», «Фауна лесная» и «Экология лесных растений». Лучшие работы
ребят приняли участие во Всероссийском конкурсе г.Москва. В декабре 2015
года  состоялся  республиканский  этап  конкурса  «Шолоховский  родник».
Лучшие  две  работы  от  Республиканского  эколого-биологического  центра  и
эколого-биологической  станции    Урус-Мартановского  района  по  двум

204

номинациям направлены в Ростовскую область в ст.Вешенская для участия во
Всероссийском этапе.

В учреждениях дополнительного образования проведены следующие

республиканские научно-практические семинары:

– «Современные подходы и требования к учебным занятиям

дополнительного образования»;

– «Экологическое образование и этикет чеченского народа»;
– «Современные аспекты организации методической работы в

дополнительном образовании детей»;

– «Формирование

экологической

культуры

обучающихся

учреждениях дополнительного образования».

Одним из главных направлений работы экологов является работа по

формированию здорового образа жизни детей. В этом направлении в течение
учебного года в школах  республики проводятся беседы: «О здоровой пище»,
«О  вреде  табака,  алкоголя  и  наркотиков»  и  другие.  Деятельность  учащихся
образовательных  учреждений  и  организаций  дополнительного  образования
детей  освещается    в  средствах  массовой  информации:  в  республиканских
газетах «Хьехархо», «Даймохк», «Наша школа» и «Вести республики».

В Чеченском государственном педагогическом университете введен

профиль «Биология и экология». В Чеченском государственном университете
ведется подготовка специалистов по направлению «Экология и
природопользование».

Для

реализации

программ

экологической

направленности проводятся курсы по переподготовке учителей школ и
преподавателей учреждений дополнительного образования.

Экологическое воспитание и образование учащихся формируется в

каждой  образовательной  организации  республики  с  учетом  культурных
национальных  традиций.  Информационно-просветительская  работа  по
проблемам  экологии  стала  приоритетным  направлением  образовательных
организаций  республики.  Особое  внимание  уделено  экологическому
просвещению  работников  образования.  Чеченским  институтом  повышения
квалификации работников образования систематически проводятся семинары
для учителей географии, биологии и химии.

Чеченский государственный университет

В Чеченском государственном университете подготовка специалистов-

экологов    осуществляется  на  кафедре  «Экология  и  природопользование».
Сегодня  общий  штат  сотрудников  кафедры    составляет  21  человек.  На
кафедре преподают 3 доктора и 8 кандидатов наук, 2 старших преподавателя,
2  преподавателя  и  2  ассистента.  В  числе  профессорско-преподавательского
состава  факультета  –  2  почетных  работника  высшего  профессионального
образования  Российской  Федерации,  1  заслуженный  деятель  науки
Чеченской  Республики  и  1  заслуженный  работник  экологии  Чеченской
Республики.

205

Миссия кафедры состоит в подготовке конкурентоспособных

специалистов (бакалавров, магистров и аспирантов), востребованных на
современном рынке труда.

На кафедре ведется подготовка:



бакалавров по направлению подготовки 05.03.06 – «Экология и

природопользование», профиль подготовки – «Геоэкология»;



магистров по программе «Геоэкологические основы устойчивого

развития» (05.04.06 – «Экология и природопользование»);



аспирантов по специальности 25.00.36 – «Геоэкология».

Ежегодный набор бакалавров очной формы обучения составляет 46

человек. Подготовка специалистов ведется по очной и заочной формам
обучения, на бюджетной и контрактной основе.

Нормативный срок освоения основной образовательной программы

подготовки бакалавра по направлению 05.04.06 – «Экология и
природопользование» по очной форме обучения – 4 года. При заочной форме

обучения – 5 лет.

Ежегодно на кафедре обучается более 300 студентов, магистрантов и

аспирантов по очной и заочной формам обучения.

Кафедра осуществляет переподготовку по программе дополнительного

профессионального образования «Геоэкология» и повышение квалификации
профессорско-преподавательского состава по краткосрочной программе
«Современные проблемы экологии и задачи природопользования».

Квалификационная характеристика выпускника

Выпускник

по

направлению

05.04.06

–

«Экология

природопользование»    может  занимать  должности,  требующие  высшего
профессионального  образования,  согласно  действующему  законодательству
Российской  Федерации:  эколога,  младшего  научного  сотрудника  (по
рекомендации

вуза),

инженера

(должность

по

Общероссийскому

классификатору

должностей

служащих,

разработанных

Минтруда

Российской Федерации

по состоянию на 10.06.1999 г / М., 1999 г), инженера

по охране окружающей среды, стажера-исследователя в области экологии,
геохимика, экономиста-природопользователя, научного редактора, инженера-
исследователя и другие.

Сфера профессиональной деятельности

Сферой профессиональной деятельности выпускника по направлению

05.04.06 – «Экология и природопользование» являются:



проектные, изыскательские, производственные, научно-исследо-

вательские организации, бюро, фирмы и др.;



органы охраны природы и управления природопользованием

(федеральные и региональные учреждения Министерства природных ре-
сурсов и экологии

Российской Федерации

, Министерства сельского

206

хозяйства

Российской Федерации

и другие природоохранные ведомства и

учреждения).

Объектами

профессиональной

деятельности

эколога-

природопользователя являются: литосфера, гидросфера, атмосфера,
биосфера и их взаимодействие; геосистемы разных иерархических уровней,
природно-территориальные

природно-хозяйственные

комплексы;

геоэкологический мониторинг; контроль загрязнений природной среды,
менеджмент и маркетинг в геоэкологии; оценка воздействия на окружающую
среду.

Нормативно-правовые

документы

основной

образовательной

программы направления подготовки бакалавров 05.04.06 – «Экология и
природопользование»

соответствуют

требованиям

Федеральных

государственных образовательных стандартов. Взаимодействие структурных
подразделений в ходе реализации основных образовательных программ
обеспечивает достаточно эффективное качество подготовки специалистов по
указанному направлению.

Подготовка студентов осуществляется по специальным учебным

планам и образовательным программам. Образовательная программа по
направлению

подготовки

бакалавров

05.04.06

–

«Экология

природопользование»    разработана  на  базе  Федеральных  государственных
образовательных стандартов третьего поколения и учитывает их требования
к  минимуму  содержания  и  уровню  подготовки  выпускников.  Содержание
образовательных программ определяют рабочий учебный план направления,
график  учебного  процесса,  рабочие  программы  дисциплин,  а  также
программы

учебных,

производственной

практик,

нормативная

методическая документация по итоговой аттестации.

В соответствии с ФГОС и учебным планом подготовки бакалавров для

закрепления  и  углубления  знаний,  полученных  студентами  в  теоретическом
цикле  подготовки,  приобретения  ими  практических  навыков  работы  по
направлению  подготовки  запланировано  3  вида  практик  (базовая  учебная
практика, профильная учебная практика и производственная практика).

Нормативной базой для проведения практик являются требования

ФГОС  высшего  образования  и  положения  о  порядке  проведения  практик
студентами  в  ФГОУ  ВО  «Чеченский  государственный  университет»,
утвержденного  приказом  ректора  университета.  На  кафедре  разработаны
программы для всех видов практик. Заключены договора с организациями и
местами  прохождения  практик.  Договора  с  организациями  обновляются,
заключаются  новые  по  мере  появления  новых  мест  для  прохождения
практик.

207

Таблица 8.1. Сведения о местах проведения практик

№

п/п

Наименование вида

практики в соответствии с

учебным планом

Место проведения практики

Природоохранная

ГБУ ДО «Республиканский эколого-
биологический центр»

Эколого-географическая

ГБУ ДО «Республиканский эколого-
биологический центр»

Геоинформационная

ФГОУ ВО «Чеченский государственный
университет»

Ландшафтно-экологическая

ГБУ ДО «Республиканский эколого-
биологический центр» центр

Системы природопользования

ГБУ ДО «Республиканский эколого-
биологический центр»

Эколого-аналитическая

ГБУ ДО «Республиканский эколого-
биологический центр»

Производственная

Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Чеченской Республики,
Управление федерального агентства «Кадастр
объектов недвижимости по Чеченской
Республике», Территориальный отдел водных
ресурсов по Чеченской Республике Западно-
Каспийского водно-бассейнового управления

В рамках научной работы студенты принимают участие в

конференциях,  олимпиадах  и  конкурсах,  активное  и  творческое  участие
студентов  в  данных  мероприятиях  часто  отмечается  организаторами
грамотами и благодарностями.

В 2015 году студенты кафедры приняли участие в 5 международных

конференциях, опубликовали 11научных работ.

Образование и воспитание неразрывно связаны, и поэтому в процессе

обучения преподавателями кафедры ведется работа по экологическому
воспитанию студентов.

На кафедре действует кружок «Геоэколог», где преподаватели

совместно  со  студентами  обсуждают  вопросы,  связанные  с  сохранением
природно-ресурсного  потенциала,  биоразнообразия,  а  также  обсуждают
проблемы,  возникающие  в  результате  взаимодействия  общества  и  природы
устойчивого развития общества.

Преподаватели кафедры часто участвуют в теле- и радиопередачах,

печатаются в газетах и журналах, освещая экологические проблемы,
подчеркивая необходимость сохранения среды обитания человека и
животных, организовывают конференции и круглые столы по злободневным
экологическим проблемам.

На кафедре создана современная приборная база для полевых и

лабораторно-аналитических исследований. Создана оборудованная учебная
экологическая лаборатория, где студенты проходят лабораторные занятия по

208

курсам:  «Учение  об  атмосфере»,  «Учение  о  гидросфере»,  «Экология  почв»,
«Экология человека». Восстанавливается учебно-научный полевой стационар
«Харачой»,  где  студенты  могут  проходить  учебные  полевые  практики.
Создается лаборатория ГИС-технологий.

В научной работе, которая проводится на кафедре, выделяются

основные направления, наиболее востребованные в современных условиях:

– структура и динамика ландшафтов Чеченской Республики в условиях

глобального изменения климата;

– разработка моделей устойчивого развития горных территорий на

примере Чеченской Республики;

– мониторинг состояния окружающей среды и оценка воздействия

хозяйственной деятельности на природно-антропогенную среду и здоровье
населения Чеченской Республики;

– технологии экологической оптимизации природопользования.

Сотрудниками кафедры ежегодно публикуется 1-2 учебника, учебных

пособий и монографий и 70-80 научных статей, в том числе в ведущих
научных журналах и изданиях, рецензируемых иностранными и российскими
базами цитирования и организациями: Web of Science/Scopus/ВАК.

В 2015 году сотрудниками кафедры опубликовано: 3 учебника и

учебных пособия, 76 статей, 8 из которых в изданиях, входящих в
международные базы цитирования Web of Science, Scopus, и 10 в изданиях
ВАК.

В 2015 году студенты кафедры приняли участие в 5 международных

конференциях, опубликовали 11 научных работ.

Ежегодно до 5 сотрудников кафедры проходят повышение

квалификации  и  стажировки  в  ведущих  научно-образовательных  центрах
России,  в  таких  как  Московский  государственный  университет  имени
М.В.  Ломоносова, Российский  университет дружбы народов  имени  Патриса
Лумумбы,

Московский

государственный

областной

университет,

Поволжский федеральный университет, Южный федеральный университет.

За последние годы сотрудниками кафедры опубликованы труды:
– Алахвердиев Ф.Д., Гайрабеков У.Т., Абумуслимов А.А. Основы

геологии. Учебное пособие. – Грозный, 2006. – 165 с.;

– Алахвердиев Ф.Д., Абумуслимов А.А. Современное состояние и

динамика песчаных ландшафтов Северо-Западного Прикаспия, 2012. – 242 с.;

– Убаева Р.Ш. Влияние загрязнения атмосферного воздуха на

древесные насаждения г. Грозный. – Грозный, 2012. – 222 с.;

– Мацаев С.Б. Геохимия ландшафтов. Учебное пособие. – Грозный,

2012. – 66 с.;

– Гайрабеков У.Т., Убаева Р.Ш., Банкурова Р.У., Умарова М.З.

Словарь геоэкологических терминов и понятий. – Грозный,, 2015. – 410 с.;

– Ивлиева О.В., Гайрабеков У.Т., Джантаева М.Б. Курс лекций по

дисциплине «Экология океана». – Грозный, 2015. – 102 с..

209

Сотрудники кафедры принимают активное участие в постоянно

действующей  Северо-Кавказской  комплексной  географической  экспедиции
по  изучению  горных  территорий,  которая  создана  на  базе  факультета
географии  и  геоэкологии  ФГОУ  ВО  «Чеченский  государственный
университет» в 2014 году. Участники экспедиции: Институт географии РАН,
ФГОУ  ВО  «Кабардино-Балкарский  государственный  университет»,  ФГОУ
ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет», ФГОУ
ВО  «Карачаево-Черкесский  государственный  университет»,  ФГОУ  ВО
«Дагестанский государственный педагогический университет».

На кафедре налажены связи с Институтом географии РАН, с

профильными  кафедрами  ФГБОУ  ВО  «Московский  государственный
университет имени М.В Ломоносова», ФГБОУ ВО «Российский университет
дружбы  народов  имени  Патриса  Лумумбы»,  ФГБОУ  ВО  «Московский
государственный  областной  университет»,  ФГБОУ  ВО  «Северо-Кавказский
федеральный

университет»,

ФГБОУ

ВО

«Южный

федеральный

университет»,  ФГБОУ  ВО  «Дагестанский  государственный  университет»,
ФГОУ  ВО  «Дагестанский  государственный  педагогический  университет»,
ФГБОУ ВО «Северо-осетинский государственный университет», ФГБОУ ВО
«Северо-Кавказский  горно-металургический  институт  (государственный
технологический  университет)»,    ФГОУ  ВО  «Кабардино-Балкарский
государственный  университет»,  ФГОУ  ВО  «Кабардино-Балкарский
государственный аграрный университет», ФГОУ ВО «Карачаево-Черкесский
государственный университет».

Экологическое

образование

обеспечивает

не

только

высокопрофессиональную  подготовку  экологов-природопользователей,  но  и
формирует  личность  гражданина  и  патриота,  заботящегося  о  сохранении
среды обитания, поддержании жизни на Земле.

Грозненский государственный нефтяной технический университет
имени академика М.Д. Миллионщикова (ГГНТУ)

Кафедра «Экология и природопользование» ГГНТУ основана в 1996

году, готовит и выпускает бакалавров по направлению «Экология и
природопользование».

В образовательном процессе участвуют 10 преподавателей, из которых

2 доктора наук, 3 кандидата наук

Кафедра активно занимается научно-исследовательской работой.

Объем привлеченных внебюджетных средств в 2015 году составил
более 26 млн. руб.

Основные направления исследований:

– медико-экологические проблемы Чеченской Республики;
– ландшафтно-экологические проблемы Чеченской Республики;
– изменения регионального климата и их последствия;
– геоэкологическое картографирование с применением данных
дистанционного зондирования;
– региональные проблемы устойчивого развития;

210

– использование геотермальных ресурсов Чеченской Республики и
других нетрадиционных источников энергии.

За последние 5 лет на кафедре издано 6 монографий, 9 учебно-

методических пособий, более 30 методических разработок, опубликовано
более 100 научных статей.

Налажены связи с ведущими ВУЗами России (МИИГАиК, ГУЗ, МГУ

им. М.В. Ломоносова и др.), а также со специалистами компании BRGM
(Франция).

Сотрудники кафедры участвовали в реализации комплексного проекта

геотермальных  станций  с  циркуляционной  схемой  отбора глубинного  тепла
Земли  мощностью  9  МВт  в  п.  Пригородное  Чеченской  Республики.
Подготовлен  к  изданию  «Геоэкологический  атлас  Чеченской  Республики».
Ведутся  работы  по  дальнейшему  исследованию  геоэкологических  проблем
республики.

Чеченский государственный педагогический университет

В ЧГПУ образовательной деятельностью в сфере экологии занимается

кафедра экологии и безопасность жизнедеятельности. В составе кафедры
15 преподавателей, из них 6 доктора наук, 6 кандидатов наук.

Научными направлениями кафедры экологии являются:
– природно-антропогенные

факторы

развития

горно-

лесных

ландшафтов Северо-Восточного Кавказа;

– экологическая оценка состояния окружающей среды города Грозный;
– влияние разных типов загрязнения почв на почвенную фауну;
– участие в реализации Глобальной программы действий по

Образованию в интересах устойчивого развития (ОУР);

– популяризация принципов ОУР в Чеченской Республике.
Участие профессорско-преподавательского состава в научных

исследованиях обеспечивает актуализацию содержания преподаваемых
дисциплин, вовлечение студентов в научные исследования, реализацию
принципа

обучения

через

исследования,

что

является

одним

из важнейших факторов качества образования.

В целях обеспечения высокого качества образования, введена бально-

рейтинговая  система  оценки  знаний  студентов.  Эксперимент  показал,  что
в  условиях  практически  непрерывной  текущей  аттестации  повышается
ритмичность работы студентов в течение учебного семестра и на этой основе
растет качество их знаний.

Продолжается оснащение оборудованием, учебно-методической

и научной литературой. Библиотека университета периодически пополняется
научными

научно-популярными

журналами

экологической

направленности.

Одна из основных задач ВУЗа – формирование учителя в рамках

ФГОС,  содействие  в  подготовке  научно-педагогических  кадров  высшей
квалификации  и  повышению  научной  квалификации  профессорско-
преподавательского  состава.  Кафедра  осуществляет  подготовку  научно-

211

педагогических кадров в сфере послевузовского образования по
специальности 03.02.08 – «Экология». На кафедре обучаются 16 аспирантов.

Также кафедрой налажены связи с Астраханским государственным

университетом.  Сотрудниками  кафедр  –  экологии  и  безопасности
жизнедеятельности  ЧГПУ  и  кафедр  экологии,  природопользования,
землеобустройства    Астраханского  государственного  университета  –
совместно  организуются  научные  исследования,  конференции,  а  также
издаются статьи, учебные и учебно-методические пособия.

8.2. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, ВОСПИТАНИЕ

Реализация мероприятий экологического просвещения позволила

сформировать  основные  направления  и  формы  работы  с  молодежью
и  школьниками.  Работа  в  данном  направлении  включает  мероприятия,  как
образовательного  характера,  содействующие  расширению  интереса  к
экологическим проблемам, позволяющие получать в новом формате знания в
области  охраны  окружающей  среды,  осваивать  на  практике  навыки
рационального  природопользования,  так  и  соревновательного  характера,
стимулирующие

больший

интерес

достижению

результата

и развивающие творческий потенциал при решении поставленных задач.

В настоящее время в объемной работе решения задач, возложенных на

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики, по вопросам природопользования и охраны окружающей среды
осуществляется  взаимодействие  с  государственными  органами,  высшими  и
средними  учебными  заведениями,  общественными  организациями  и
молодежными  объединениями,  осуществляющими  деятельность  в  сфере
экологического  просвещения  и  образования.  Проводится  систематическая
работа по информированию и разъяснению гражданам и юридическим лицам
положений законодательства Российской Федерации в области обращения с
отходами  и  охраны  окружающей  среды.  Данная  работа  ведется  в  форме
информирования  населения  через  средства  массовой  информации,  путем
размещения  средств  наглядной  агитации  (информационных  щитов,
баннеров),  в  ходе  работы  по  устным  и  письменным  обращениям  граждан,
предприятий-природопользователей и т.д.

Экологическая ответственность напрямую связана с экологическим

воспитанием  и  с  такими  качествами  личности,  как  самоконтроль,  умение
предвидеть  ближайшие  и  отдаленные  последствия  своих  действий  в
природной  среде.  Соблюдение  моральных  требований,  связанных  с
отношением к природе, предполагает развитую  убежденность, а не страх за
возможное  наказание  и  осуждение  со  стороны  окружающих.  Участие  в
мероприятиях экологической направленности помогает выработать у детей и
подростков  ответственное  и  сознательное  отношение  к  окружающей
природе.

212

Экологическое воспитание может быть успешным при условии, если

оно связано с обучением, приобретением знаний, если оно проводится в
системе и развитии взаимосвязанных элементов практического поведения.

Особенно актуальна роль экологического воспитания как основы

нравственности и опоры для решения вопросов жизни на земле. Необходимо
осознавать всю сложность и значимость процесса экологического воспитания
и строить работу в неразрывной связи с природой, окружающей нас средой.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской  Республики  совместно  с  администрациями  муниципальных
районов  и  городских  округов  организованы  и  проведены  экологические
мероприятия    (Всероссийские  экологические  акции  –  «Зеленая  Весна»,
«Живи,  лес!»,  «Нашим  рекам  и  озерам  –  чистые  берега»,  «Чистый  лес»,
«Зеленая  Россия»,  «Лес  Победы»,  «Дети  России  за  сохранение  Природы»,
республиканская акция «Посади свое дерево» и др.) по очистке, озеленению
и  благоустройству  населенных  пунктов,  природных  парков,  памятников
природы и водоохранных зон республики.

Сотрудниками министерства природных ресурсов и охраны

окружающей  среды  Чеченской  Республики  регулярно  проводятся
познавательные  семинары  для  школьников  общеобразовательных  школ  в
различных  районах  республики  на  темы:  «Охрана  окружающей  природной
среды», «Экологическое благополучие населения республики», «Взаимосвязь
человека с природой» и далее по данной тематике.

Республиканский

эколого-биологический

центр

министерства

образования и науки Чеченской Республики

Республиканский эколого-биологический центр

министерства

образования и науки Чеченской Республики проводит активную работу по
улучшению экологического образования в республике путем проведения
экологических мероприятий, конкурсов, семинаров, которые способствуют
формированию

нравственных

качеств

личности

обучающихся,

воспитывают  у  детей  любовь  к  природе,  бережное  отношение  к  природе,
помогают  вести  здоровый  образ  жизни.  В  кружках  экологической
направленности    республики  обучается    около  10  тыс.  детей  (включая
ЭБС).  Здесь  они  обучаются  правилам  поведения  на  природе,  изучают
многие природные явления, познают природу. Обучающиеся могут изучать
природные   процессы  на  территории   РЭБЦ,  где    произрастает  около  100
видов  растений,    некоторые    из  них  привезены  из  разных  уголков  нашей
огромной  страны,  также    имеются  некоторые  растения,  занесенные  в
Красную    книгу  республики.  Из-за  обилия  разных  растений  в  Центре
соответственно

много

птиц.

Дети

постарше

занимаются

исследовательской

работой,

для

этого

работают

кружки

естественнонаучной направленности.

В целях активизации экологического просвещения подрастающего

поколения и улучшения экологического образования Республиканским

213

эколого-биологическим центром Чеченской Республики подготовлено и
проведено большое количество мероприятий.

Проводятся

научно-практические

конференции,

семинарские

занятия методистов и педагогов ДО, а также руководителей учреждений
дополнительного образования по экологическим вопросам.

Большое внимание было уделено разработке и дополнению

образовательных  программ  педагогов.  Программы  соответствуют  общей
направленности деятельности учреждения, утверждаются на педсовете, на
заседаниях  методического  Совета  МБУ  ДО  РЭБЦ,  но  некоторые  из  них
требует доработки и усовершенствования, а также  необходим их перевод в
двух-трех  годичный  цикл.  Оказывается  помощь  педагогам  по
проектированию образовательных программ.

Основным значительным аспектом работы РЭБЦ является

образовательная

деятельность,

способствующая

формированию

экологических  знаний,  умений,  а  также  воспитанию  экологической
культуры  подрастающего  поколения.  Ежегодно  проводятся  конкурсы
исследовательских  работ  детей.  Это  «Конкурс  водных  проектов
старшеклассников»,  «Зеленая  планета»,  конкурс  по  сохранению  лесных
богатств  «Подрост»    и  другие.  Лучшие  работы  высылаются  в  Москву  на
Всероссийские конкурсы, участники награждаются грамотами, дипломами,
памятными подарками.

Одним из главных направлений работы экологов является работа по

формированию здорового образа жизни  детей. В этом направлении в течение
учебного  года  в  кружках  проводятся  беседы:    «Чистая  вода»,  «Здоровая  и
вредная пища» и другие.

Для сохранения, оздоровления и восстановления природы родного края

с  1  марта  по  15  апреля  посажено  более  500  саженцев.  Посадка  саженцев
деревьев  и  кустарников  и    уход  за  ними  проводились  на  прилегающей
территории    и  в  образовательных  учреждениях.  Активное  участие
принимали  районные  эколого-биологические  станции:  ЭБС  Ачхой-
Мартановского,  Урус-Мартановского,  Грозненского,  Ножай-Юртовского,
Курчалоевского,  Надтеречного,  Веденского,    Шалинского,  Гудермесского,
Сунженского, Шелковского районов и Центр юных натуралистов и экологов
г. Аргун.

Экологи РЭБЦ министерства образования и науки Чеченской

Республики принимают участие во Всемирной акции «Очистим планету от
мусора» В ходе акции проводятся субботники по уборке территорий в
городе Грозный

Подготовлено мероприятие, посвященное ветеранам Великой

Отечественной войне в связи 71-летием Победы. В РЭБЦ имеется аллея
Победы, где посажены деревья в честь наших ветеранов ВОВ.

Современные проблемы взаимоотношений человека с природой могут

быть решены только при условии формирования экологического
мировоззрения у всех людей, повышения их экологической грамотности и
культуры.

214

РАЗДЕЛ 9. ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Прогноз лесопатологической ситуации и объемов необходимых

мероприятий по защите леса на 2016 год

На состояние лесов Чеченской Республики негативно воздействует

группа факторов. Наиболее значимыми являются факторы антропогенного
характера и последствия воздействия этих факторов, степень отрицательного
влияния которых ежегодно повышается из-за недостаточного объема
проводимых лесозащитных мероприятий (санитарно-оздоровительных).

Ослабление и гибель лесов происходит под воздействием факторов

антропогенного  характера,  подтопления  и  повреждения  насекомыми.  Сила
воздействия  этих  факторов  на  насаждения  зависит  от  температурного
режима,  влагообеспеченности  в  конкретном  регионе,  вмешательства
человека и объемов проводимых лесозащитных мероприятий.

По

мере

расширения

площади

обследуемых

насаждений

прогнозируется увеличение площадей насаждений, поврежденных и
ослабленных от негативного воздействия факторов антропогенного характера
(в лесонасаждениях, где проходили военные действия).

Крайне негативное воздействие на леса, расположенные вдоль реки

Терек, оказывают неблагоприятные погодные условия и почвенно-
климатические факторы.

В связи с повышенной влагообеспеченностью в насаждениях,

расположенных  в  Шелковском  и  Гудермесском  лесничествах  в  пойменной
зоне  реки  Терек,  которая  вызвана  непроведением  необходимых
водохозяйственных  мероприятий  (углубление  дна  русла  реки  Терек),
ожидается дальнейшее ухудшение состояния этих насаждений.

Особо следует отметить, что при непроведении в рекомендованных

Лесным планом Чеченской Республики и Лесохозяйственными регламентами
сроках  и  объемах  санитарно-оздоровительных  мероприятий  в  насаждениях,
расположенных  в  Чеченской  долине  (вокруг  городов  Грозный,  Гудермес,
Аргун),  прогнозируется  увеличение  площадей  насаждений  с  повышенной
захламленностью, и как следствие увеличивается вероятность возникновения
очагов  насекомых-вредителей,  а  также  очень  велика  опасность
возникновения лесных пожаров.

Наиболее значительное увеличение насекомых-вредителей (дубовая

зеленая листовертка и непарный шелкопряд) ожидается в лесонасаждениях,
расположенных в Гудермесском, Грозненском, Наурском и Шелковском
лесничествах, отнесенных к зоне сильной лесопатологической угрозы.

В случае несвоевременного выполнения в полном объеме

биотехнических  мероприятий  в  Ачхой-Мартановском,  Гудермесском,
Наурском  и  Шелковском  лесничествах  ожидается  образование  очагов
вредителей  дубовой  зеленной  листовертки  (

Tortrix viridana

) и непарного

шелкопряда (

Lymantria dispar

), а также, возможно, пяденицы-обдирало

обыкновенной (

Erannis defoliaria

)

215

При благоприятных условиях ожидается распространение самшитовой

огневки, выявленной в городских парках и частных садах, на насаждениях,
расположенных в лесном фонде республики.

Прогнозируется

распространение

многолетнего

вечнозеленого

растения омела белая (

Viscum album L.),

паразитирующего в настоящее время

на ветвях деревьев и кустарников, расположенных на участках лесного фонда
вдоль автодороги Шали-Махкеты, а также в насаждениях, прилегающих к
населенным пунктам Веденского и Шалинского районов.

При проведении лесопатологической таксации в спелых и перестойных

насаждениях  бука  восточного  на  территории  лесничеств,  расположенных  в
горной части республики (Веденское, Предгорное, Урус-Мартановское и др.
лесничества),  прогнозируется  выявление  насаждений,  поврежденных
гнилевыми  болезнями  (стволовые  гнили,  вызываемые  грибом  –  трутовиком
настоящим).

Из-за непроведения рубок леса в спелых и перестойных лесах в горной

части  республики,  где  основной  лесообразующей  природой  является  бук
восточный,  прогнозируется  увеличение  удельного  веса  старых  лесов,  что
крайне  отрицательно  скажется  на  санитарном  и  лесопатологическом
состоянии  лесов,  а  также  снизит  товарность  буковых  древостоев  и  повысит
степень захламленности лесонасаждений.

Наличие

больших

площадей,

поврежденных

результате

продолжительного (более 10 лет) негативного воздействия факторов
антропогенного характера, непроведения (с 1995 года по настоящее время) в
этих насаждениях лесозащитных мероприятий негативно отразилось в целом
на санитарном и лесопатологическом состоянии лесонасаждений республики.

Таблица 9.1. Прогноз развития лесопатологической ситуации в 2016 году и
необходимые объемы мероприятий по защите леса

(пример)

Наименование лесничества

Негативный фактор,

вызывающий ослабление

(усыхание) насаждений

Площадь

воздействия

в 2015г., га

Прогнозируе
мая площадь

ожидаемого

ухудшения сан.
и л/п состояния

в 2016 году, га

Необходимые

мероприятий по

защите леса в 2016

году

вид

площадь,

га

Ассиновское

Антропогенный фактор

500

245

Ачхой-Мартановское

Антропогенный фактор

7935

2993

ВСР

241

УЗ

1450

Веденское

Антропогенный фактор

8383

2308

ВСР

250

УЗ

360

Грозненское

Антропогенный фактор

12687

3934

ВСР

379

УЗ

872

Гудермесское

Неблагоприятные

погодные условия и

почвенно-

климатические факторы

6637

3404

ВСР

168

Антропогенный фактор

7195

2455

УЗ

553

Итум-Калинское

Антропогенный фактор

850

282

ВСР

216

Курчалойское

Антропогенный фактор

650

200

ВСР

УЗ

159

Наурское

Антропогенный фактор

11030

2708

ВСР

257

УЗ

1360

Ножай-Юртовское

Антропогенный фактор

900

286

ВСР

УЗ

200

Предгорное

Антропогенный фактор

2900

847

ВСР

УЗ

Урус-Мартановское

Антропогенный фактор

2162

848

ВСР

147

УЗ

170

Шалинское

Антропогенный фактор

3000

1247

ВСР

УЗ

979

Шаройское

Антропогенный фактор

500

155

ВСР

УЗ

Шатойское

Антропогенный фактор

1000

345

ВСР

УЗ

130

Шелковское

Неблагоприятные

погодные условия и

почвенно-

климатические факторы

10260

1713

ВСР

152

Антропогенный фактор

5047

1418

УЗ

421

Всего по Чеченской

Республике

81636

25388

ВСР

1854

УЗ

6749

в том числе:

Антропогенный фактор

64739

20271

ВСР

1534

УЗ

5775

Неблагоприятные

погодные условия и

почвенно-

климатические факторы

16897

5117

ВСР

320

УЗ

974

Проблемы, стоящие перед министерством природных ресурсов и охраны

окружающей среды Чеченской Республики в области защиты леса

Негативное воздействие последствий военных действий, оказывающее

по настоящее время отрицательное влияние на санитарное состояние лесов, а
также  недостаточный  объем  проводимых  санитарно-оздоровительных
мероприятий  приводят  к  потере  устойчивости  лесов  и,  соответственно,  к
ежегодному  увеличению  площадей  насаждений,  требующих  проведения
лесозащитных мероприятий.

Лесной план Чеченской Республики не отражает фактического

состояния лесов республики, так как он составлен без наличия в полном
объеме материалов лесоустройства, в то время как имеющиеся материалы
устарели (последнее лесоустройство проведено в 1983-1984 годах, т.е. более
30 лет назад).

Отсутствие современных материалов лесоустройства негативно

сказывается на организации и проведении лесопатологического мониторинга,
а также лесопатологических обследований, создают дополнительные
трудности, а вместе с тем увеличение себестоимости этих работ.

217

Следующая проблема возникает из-за отсутствия использования

спелого  леса  в  целях  заготовки  древесины,  в  связи  с  чем  происходит
постоянное  увеличение  доли  спелых  и  перестойных  насаждений  с
вытекающими  отсюда  негативными  последствиями  (старение  леса,
возникновение  очагов  вредителей  и  болезней  леса,  и  как  итог  –  потеря
товарности древесины).

Отсутствие в должных объемах рубок ухода за молодняками

(прочистка и осветление) создает благоприятные условия для развития
вредителей и болезней леса, особенно в равнинных лесах, а также негативно
сказывается на воспроизводстве полноценных лесов в республике.

Из-за наличия значительных площадей насаждений, где необходимо

провести проверки на предмет присутствия взрывных устройств и
выявленных 8 тыс. га заминированных лесных участков, также невозможно
проведение лесозащитных мероприятий.

Основной проблемой пойменных лесов, расположенных вдоль рек

Терек и Сунжа, является ежегодное их подтопление, вызванное отсутствием
береговых  дамб,  берегоукрепительных  сооружений,  дренажных  каналов,
непроведение  работ  по  предотвращению  заиливания  русла  рек  и  т.п.,  что
приводит  к  ежегодному  ухудшению  санитарного  и  лесопатологического
состояния тысяч гектаров лесов.

С 2011 года в лесах республики имеется проблема в связи с

непроведением

лесозащитных

мероприятий

(и

целом

иных

лесохозяйственных  мероприятий)  арендаторами.  Так,  в  Бамутском
участковом лесничестве Ассиновского лесничества, вся площадь насаждений
(более  20  тыс.  га)  которого  передана  в  аренду  ФГУП  «ФАГУС»  Минпрома
Чеченской  Республики,  совершенно  не  проводятся  лесозащитные
мероприятия.

Пути решения проблем

По результатам лесопатологического мониторинга, проведенного

различными способами, и лесопатологических обследований, проведенных в
лесах республики, а также, исходя из анализа ежегодных наблюдений за
лесфондом республики последние пять лет, Центр защиты леса рекомендует
министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики ряд нижеперечисленных мероприятий:

– в целях повышения устойчивости и устранения последствий

факторов  антропогенного  характера  и  болезней  леса  на  площадях
насаждений,  имеющих  механические  повреждения  и  пораженных
стволовыми  гнилями,  назначать  и  обеспечивать  проведение  выборочных
санитарных рубок ежегодно на площади не менее 3000 га;

– для улучшения пожарной безопасности в лесах и недопущения

возникновения  очагов  вредных  организмов  рекомендуется  обеспечить
ежегодное  проведение  мероприятий  по  уборке  (очистке)  леса  от
захламленности на площади не менее 1500 га;

– санитарные рубки и очистку леса проводить на лесных участках,

выявленных при

проведении

лесопатологических

мониторинга и

218

обследований, в строго установленные для проведения этих мероприятий
сроки и в соответствии с рекомендациями Рослесозащиты, Лесным планом и
Лесохозяйственными регламентами;

– обеспечить проведение рубок ухода за лесами, строго соблюдая

Правила ухода за лесами. При выполнении этих рубок будет повышаться
устойчивость и продуктивность насаждений, а также отпадет надобность
проведения уборки захламленности на значительных площадях;

– в спелых и перестойных буковых насаждениях назначать и

проводить выборочные рубки с выборкой спелых и перестойных деревьев.
На площадях, пройденных выборочными рубками, проводить работы по
естественному возобновлению леса;

– планы корректировок и проводимых санитарно-оздоровительных

мероприятий составлять строго в соответствии с Методическим документом
по обеспечению санитарной безопасности в лесах, утвержденного приказом
Рослесхоза от 09.06.2015 №182;

– для обеспечения доступа в пострадавшие от военных действий

лесные участки принять все меры для организации силами соответствующих
служб проверки лесных площадей на предмет наличия взрывоопасных
предметов и разминирования;

– принять все меры по проведению лесоустройства в лесфонде

республики;

– для обеспечения доступа к лесным массивам, требующим

лесозащитных, противопожарных и иных лесохозяйственных мероприятий,
принять меры для обустройства (строительства) лесохозяйственных дорог;

– обеспечить

лесничества

электронной

связью

наладить

представление необходимой информации в Центр защиты леса посредством
этой связи;

– потребовать

от

арендаторов

выполнения

мероприятий

соответствии с планами освоения, в том числе и лесозащитных мероприятий;

– при планировании вопросов лесозащитной деятельности учитывать

решение Координационного совета по лесозащитной деятельности, считать
обязательным приглашать сотрудников Центра защиты леса на обсуждение
планов-корректировок на предстоящий год;

– разработать и представить на утверждение Правительству Чеченской

Республики план водоохранных мероприятий в целях предотвращения
заиливания русла реки Терек (устройство береговых дамб, дренажных
каналов).

Обращение с отходами производства и потребления

В первую очередь,

надо решить проблему захоронения (изоляции)

отходов,  путем  строительства  нескольких  полигонов    и  их  оптимальным
размещением.  При  создании  сети  полигонов  ТБО,  каждый  полигон  должен
иметь  свою  зону  обслуживания,  т.е.  полигон  должен  обслуживать
населенные  пункты  нескольких  районов.  Основная  деятельность  названных
полигонов  –  прием  и  захоронение  твердых  бытовых  отходов  от

219

муниципальных образований

Годовая мощность и ресурс этих полигонов

должны быть рассчитаны с учетом численности населения зоны
обслуживания.

После ввода полигонов в эксплуатацию, все муниципальные

образования Чеченской Республики (436 населенных пунктов) получат
возможность передачи бытовых отходов, собранных на их территориях,
конкретной

специализированной

организации,

осуществляющей

деятельность по захоронению бытовых отходов.

Строительство нескольких республиканских полигонов решает

проблему стихийных свалок и предотвращает загрязнение земель (почв).

Во

вторую очередь,

необходима организация переработки твердых

бытовых отходов путем строительства на территории Чеченской Республики
мусоросортировочных  комплексов  (МСК)  для  извлечения  полезных
компонентов из всей массы образующихся бытовых отходов.

На

территории Чеченской Республики, с учетом большой

концентрации  населенных  пунктов  в  равниной  части,  развитой
гидрографической сети, наличия земель сельскохозяйственного назначения с
плодородными  почвами,  наличия  земельных  участков,  являющихся
поверхностями питания подземных вод питьевого назначения, строительство
мусоросжигательных  заводов  (МСЗ)    как  один  из  методов  ликвидации  ТБО
недопустимо.

МСЗ относятся к «грязным технологиям». Кроме всего, надо

учитывать неудовлетворительную ситуацию по состоянию общей и
инфекционной заболеваемости населения

Чеченской Республики

, вызванной

негативным  воздействием  факторов  внешней  среды.  В  частности,  в  общей
структуре  причины  смерти  населения  злокачественные  новообразования
занимают 3 место после органов кровообращения и травм.

Создание и функционирование системы управления потоками ТБО,

включая их сортировку на МСК, возможно и должно осуществляться на
республиканском уровне.

Вышеперечисленные мероприятия направлены на снижение нагрузки

на окружающую среду и улучшение экологической ситуации в республике.

Доклад

«О состоянии окружающей среды Чеченской Республики в 2014 году»

составлен под руководством Министра природных ресурсов и охраны

окружающей среды Чеченской Республики Л.А. Магомадова.

Составители:

Исмаилова А.М., Мусиханов Р.Л., Мизаев И.А., Шовхалов У.А., Гереханов
У.К., Батаева Л.А., Садулаева К.А., Гизатулин И.И., Гагаева Л.И., Азизова
Т.А., Шамурзаева Л.М., Турпалов У.Л., Гераев Д.А., Демильханова Л.А.,
Осмаев М.К., Отаева Л.А.,Умаров М.У. (

академик Академии наук

Чеченской Республики).

В аналитическом докладе дан анализ современного состояния важнейших

элементов природно-ресурсного комплекса Чеченской Республики и

государственного управления им с учетом научного обеспечения,

экономических и финансовых аспектов. Приведена динамика основных

показателей и характеристик, отражающих наличие, воспроизводство,

потребление и охрану природных ресурсов.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Раздел 1. КРАТКАЯ ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ТЕРРИТОРИИ

1.1. Границы и территория
1.2. Геологическое строение
1.3. Рельеф
1.4. Климат
1.5. Поверхностные воды
1.6. Ландшафтные зоны
1.7. Почвы

РАЗДЕЛ 2. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Климатические особенности

2.2. Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха

2.3.

Среда обитания в Чеченской Республике

.4. Анализ состояния среды обитания в Чеченской Республике.

РАЗДЕЛ

СОСТОЯНИЕ

ВОДНЫХ

ОБЪЕКТОВ

МЕСТАХ

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Водоснабжение

3.2.

Подземные воды

3.3. Состояние поверхностных вод

3.4. Использование водных оъектов

РАЗДЕЛ 4.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ

РЕСУРСЫ,

ИХ

СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

4.1.Общая характеристика земельного фонда и его распределение по категориям

земель

4.2. Распределение земельного фонда Чеченской республики по категориям

4.3. Землеустройство

4.4. Леса: их использование, восстановление и охрана

РАЗДЕЛ 5. МИР РАСТЕНИЙ, ГРИБОВ И ЖИВОТНЫХ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

5.1. Растительный мир

5.2.Животный мир

5.2.1. Охотничьи животные и мелкие млекопитающие

5.2.2. Охотничьи звери

5.2.3. Охрана, воспроизводство и использование охотничьей фауны

5.2.3.1. Добыча основных видов охотничьих ресурсов

5.2.3.2. Контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования
охотничьих ресурсов

5.2.3.3. Воспроизводство охотничьих животных

5.2.4. Контроль и надзор органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира

РАЗДЕЛ 6. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ
ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

6.1. Гигиена населенных мест

6.2. Гигиена водных объектов. Водоотведение

6.3. Гигиена почв

6.4. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения.

РАЗДЕЛ 7. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-
СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ

7.1. Нерудные полезные ископаемые

7.2. Использование недр

РАЗДЕЛ 8. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ МАССОВЫМИ

НЕИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (ОТРАВЛЕНИЯМИ) И
ПРИОРИТЕТНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В СВЯЗИ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ

ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ

8.1. Медико-демографические показатели здоровья населения

8.2. Природно-очаговые и зооантропонозные болезни

8.3. Показатели антирабической помощи населению

РАЗДЕЛ 9. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
И ОБЪЕКТЫ

9.1. Состояние особо охраняемых природных территорий

9.1.1. Государственные природные заказники

9.1.2. Памятники природы

9.1.3. Охрана особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

РАЗДЕЛ 10. ВЛИЯНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

10.1. Обращение с отходами производства и потребления

РАЗДЕЛ

11.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1. Нормативно-правовая база

11.2. Региональные целевые программы в области
Охраны окружающей среды
11.2.1. Республиканская  целевая  программа  «Экология  и  природные  ресурсы
Чеченской Республики на 2012-2020 годы»
11.2.2. Республиканская  целевая  программа  «Обеспечение  мер  пожарной
безопасности в лесах Чеченской Республики на 2012-2018 годы»
11.3. Экономическое регулирование природопользования

11.3.1. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в Чеченской
Республике
11.3.2. Платежи за пользование лесным фондом в Чеченской Республике

11.3.3. Платежи за пользование водными объектами в Чеченской Республике

11.3.4. Поступления по штрафным санкциям за нарушение природоохранного
законодательства в Чеченской Республике

РАЗДЕЛ 12. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

12.1. Государственный контроль и надзор в области природопользования
и охраны окружающей среды

12.1.1. Государственный контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр

12.1.2. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов

12.1.3. Государственный экологический контроль в области охраны атмосферного

воздуха и обращения с отходами производства и потребления

РАЗДЕЛ

13.

ОБРАЗОВАНИЕ,

ВОСПИТАНИЕ,

ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

13.1.

Экологическое

образование

информационно-просветительская

деятельность
13.1.1. Экологическое образование

13.1.2. Экологическое просвещение

РАЗДЕЛ 14. ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дорогие соотечественники!

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики представляет подготовленный в установленном порядке ежегодный доклад о

состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики.

Материалы Доклада содержат уже традиционные для этого документа разделы и

сведения, обращение к которым позволяет получить представление не только о состоянии

окружающей среды в 2014 году, но и о многолетней динамике, тенденциях развития

освещаемых в нём процессов.

В настоящем докладе, как и в предшествующих его изданиях, большое внимание

уделено аналитической информации о состоянии природных ресурсов Чеченской

Республики,

об

экологической

обстановке

в республике,

финансировании

природоохранной деятельности, о воздействии основных видов экономической деятельности

на окружающую среду, а также оценкам влияния экологических факторов на состояние

здоровья населения и культурное наследие.

Содержащиеся в Докладе сведения и информация основаны на официальных

материалах, представленных государственными органами исполнительной власти,

осуществляющими деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования,

администрациями Чеченской республики, разработок научно-исследовательских и высших

учебных заведений.

Доклад представляет результаты труда многих специалистов, которые внесли свой

вклад в обеспечение экологической безопасности населения, в сохранение природы, в

воспитание экологической культуры в республике.

Минприроды Чеченской Республики выражает благодарность администрациям,

министерствам, федеральным органам, предоставившим материалы для настоящего доклада,

а также членам рабочей группы по разработке доклада и всем коллегам, принимавшим

непосредственное участие в его подготовке.

С уважением,

Министр

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Чеченской Республики Лема Абубакарович Магомадов

РАЗДЕЛ 1. КРАТКАЯ ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ

1.1. Границы и территория

Чеченская Республика расположена в двух крупных природно-

территориальных  комплексах:  на  севере,  до  течения  р.  Терек  –  в  пределах
Восточно-Европейской  равнины  и  к  югу  от  Терека  –  в  Крымско-Кавказской
горной стране.

Чеченская Республика находится на крайнем юге Российской Федерации,

на севере, востоке и юго-востоке она граничит с Республикой Дагестан, на
севере – со Ставропольским краем, на северо-западе – с Северной Осетией-
Аланией и на западе – с Ингушетией.

Граница Чеченской Республики с Республикой Грузия является

одновременно  государственной  границей  Российской  Федерации.  Общая
протяженность  данного  участка  около  82,5  км  и  проходит  по  скалистой
местности,  обрывам  и  ледникам  на  высоте  4000–4500  метров  и  пересекает
Аргунское  ущелье.  Со  стороны  Чеченской  Республики  граница  с  Грузией
проходит  по  Итум-Калинскому  и  Шаройскому  районам  по  Муцосскому  и
Тушетскому хребтам.

Общая протяжённость границы Чеченской Республики со Ставропольским

краем составляет 118,2 км, и линия проходит с Надтеречным и Наурским
районами. Протяжённость участка границы Ставропольского края с

Надтеречным районом Чеченской Республики, проходящая по р. Терек,
составляет 32 км.

Участок границы Ставропольского края с Наурским районом Чеченской

Республики – 86,2 км. На участке от русла р. Терек на север граница пересекает
автодорогу  Моздок–Ищерская,  железную  дорогу  Прохладненской  дистанции
пути  Северо-Кавказской  железной  дороги,  канал  Наурско-Шелковская  ветвь,
канал  им.  Ленина,  Бурунный  канал.  Граница  Чеченской  Республики  со
Ставропольским  краем  проходит,  в  основном,  по  пескам  и  бурунным
пастбищам.

Общая протяженность границы Чеченской Республики с Республикой

Дагестан составляет 462,5 км. Чеченская Республика граничит с Дагестаном
по

Наурскому,

Шелковскому,

Гудермесскому,

Ножай-Юртовскому,

Веденскому и Шаройскому районам.

Протяженность границы Чеченской Республики и Республики Дагестан по

Наурскому району Чеченской Республики составляет 19,7 км, граница
проходит по пескам и бурунным пастбищам.

Протяженность границы Чеченской Республики и Республики Дагестан по

административной  границе  Шелковского  района  составляет  215,6  км,  в  том
числе: по р. Сулла-Чубутлы – 8,3 км;  р. Прорва – 6,2 км;  р. Таловка – 16,5 км; р.
Терек  –  45  км.  Северный  участок  границы  Чеченской  Республики  с
Республикой Дагестан проходит по пескам и бурунным пастбищам.

Протяженность границы Чеченской Республики и Республики Дагестан по

Гудермесскому району – 32,3 км, в том числе, по реке Аксай – 12,25 км.

Протяженность границы Чеченской Республики и Республики Дагестан по

Ножай-Юртовскому району – 87,23 км, в том числе, по ручью Малый Ярыксу –
11,8 км. Граница проходит по холмистой местности с севера на юг, с высотой над
уровнем моря от 450 м на севере до 2500 м на юге и переходит в скалы. Граница
проходит по хребту Ишхойлам – 9,0 км, через вершину Джалдыр (2547,9 м) и по
Андийскому хребту – 8 км.

Протяженность границы Чеченской Республики с Республикой Дагестан

по Веденскому району – 65 км, в том числе, вдоль ветви р. Охолитлау – 1,4 км,
а также по двум другим ручьям – 1 км и 3,2 км. Граница проходит по скалистой
местности на высоте 2000–2500 м.

Протяженность границ Чеченской Республики с Республикой Дагестан по

Шаройскому району – 42,7 км. Граница также проходит по скалистой
местности на высоте 2500 – 4000 м.

Граница между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия до сих

пор не установлена. Для подготовки правовых и организационных мероприятий
по административно-территориальному разграничению установлен переходный
период.  Условная  граница  между  Чеченской  Республики  и  Республикой
Ингушетия проходит с севера на юг от Республики Северная Осетия–Алания до
Грузии.  Граница  начинается  с  равниной  местности  Надтеречного  района,
пересекает  Терский  и  Сунженский  хребты,  реки  Асса  и  Сунжа,  а  также
Алханчуртский  канал,  проходит  по  лесному  горному  массиву  Ачхой-

Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 43