Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год)

148

За отчетный период на объектах нефтегазодобычи проведена 1 проверка по контролю

за исполнением ранее выданного предписания, из 111 пунктов исполнены 90 пунктов
нарушений, по результатам проверки вынесено постановление по ст. ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ
на сумму 30 тыс. рублей.

Объекты газораспределения и газопотребления.

Число организаций (юридических лиц), поднадзорных газовому надзору составляет

364 единицы, из них:

– эксплуатирующих опасные производственные объекты – 333 ед.;
– осуществляющих деятельность по строительству объектов газораспределения и

газопотребления – 22 ед.;

–по проектированию объектов газораспределения и газопотребления – 5 ед.;
– по подготовке специалистов– 4 ед.
Общая протяженность эксплуатируемых газопроводов в Чеченской Республике

составляет 3875,312 км, в том числе 677,692 км подземных газопроводов.

Количество ГРП (ГРУ) и ШП – 1510 единиц.
Головная газоэксплуатирующая организация в Чеченской Республике – АО «Газпром

газораспределение Грозный», которая подразделяется на 14 филиалов.

Объекты тепло- и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, на

которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при
температуре нагрева более 115º С.

Количество поднадзорных организаций, осуществляющих деятельность в области

промышленной безопасности – 118, в том числе:

– по эксплуатации ОПО – 106;
– по строительству, монтажу и ремонту ОПО – 7;
– по проведению экспертизы промышленной безопасности – 1;
– по подготовке работников ОПО – 4.
На поднадзорных ОПО эксплуатируются 645 технических устройств, в том

числе:котлов – 81, сосудов, работающих под давлением – 410, трубопроводов пара и горячей
воды – 4.

В отчетном периоде внесено в реестр 686 заключений экспертизы промышленной

безопасности на технические устройства.

В целом состояние безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных

предприятий – удовлетворительное.

Объекты, на которых используются стационарно установленные подъемные

сооружения.

Основная деятельность поднадзорных организаций – монтаж, ремонт, обслуживание и

эксплуатация  грузоподъемных  механизмов.  Количество  организаций  (юридических  лиц),
осуществляющих  деятельность  в  области  промышленной  безопасности,  поднадзорных
Ростехнадзору,  составляет    54  ед.,  в  том  числе  организаций,  эксплуатирующих  опасные
производственные объекты – 54 ед., количество поднадзорных технических устройств – 253.

Организаций, занимающихся деятельностью по монтажу, ремонту и пуско-наладке

подъемных сооружений – 2, занимающихся подготовкой работников в области
промышленной безопасности для обслуживания подъемных сооружений – 2.

В отчетном периоде за непредставление сведений об организации и осуществления

производственного  контроля  на  опасных  производственных  объектах  привлечено  к
административной  ответственности  в  виде  штрафа  четыре  юридических  лица  на  общую
сумму 800 тыс. рублей, в связи с истечением срока добровольной оплаты штрафа материалы
переданы судебным приставам для принудительного взыскания.

В отчетном периоде проведены три внеплановые выездные проверки по контролю за

соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных
объектах, где эксплуатируются башенные краны, из них две проверки безрезультатные, т.к. на
момент проведения проверок башенные краны, эксплуатируемые на опасных
производственных объектах были демонтированы и находились на ответственном хранении.
По результату проведенной одной проверки выявлено и предписано к устранению 8 пунктов

149

нарушений требований федеральных норм и правил и составлен протокол по ч.1 ст.9.1 КоАП
РФ и передан в суд на приостановку эксплуатации опасного производственного объекта.

Общее количество поднадзорных организаций, где эксплуатируются лифты – 61.

Общее количество лифтов, состоящих на учете 236, из которых в 2019 году на учет
поставлены 128.

На поднадзорных опасных объектах, где эксплуатируются лифты, проведено 18

проверок, из них в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением требований
Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» – 8 плановых проверок,
по контролю за исполнением ранее выданных предписаний – 10 внеплановых проверок.

По результатам проверок в отчетном периоде выявлено и предписано к устранению 34

пункта нарушений требований технического регламента и составлено два протокола, которые
направлены на рассмотрение в суд, где вынесено два постановления, одно предупреждение и
один  штраф  в  размере  1000  руб.,  а  также  по  представлению  прокуратур  вынесено  два
постановления  по  ст.  9.19  КоАП  РФ  на  сумму  30  000  рублей,  всего  наложено
административных  штрафов  на  сумму  31  000  рублей,  которые  взысканы  в  установленный
срок.

В отчетном периоде инцидентов, аварий и несчастных случаев при монтаже, ремонте,

обслуживании и эксплуатации подъемных сооружений не зарегистрировано.

Общее состояние безопасности и противоаварийной устойчивости на поднадзорных

объектах, где используются подъемные сооружения – удовлетворительное.

Характеристика состояния безопасности электрических и тепловых установок и

сетей

В области государственного энергетического надзора

Управлению поднадзорны 16 теплоснабжающих организаций, 4 субъекта энергетики и

2279 организаций, эксплуатирующих электроустановки.

Наиболее крупными потребителями электрической энергии являются ОАО

«Грознефтегаз», структурные подразделения ОАО «Российские железные дороги» по
Грозненскому региону, ГУП «Чечводоканал», МУП «Грозводоканал».

В 2019 году несчастных случаев на поднадзорных объектах не было.
За отчетный период проведены 453 проверки (плановых – 263, внеплановых – 190) в

рамках Федерального государственного энергетического надзора, государственного контроля
и надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности:

– 49 внеплановых проверок на основании приказов (распоряжений) руководителя

органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– 17 внеплановых проверок, в которых в качестве объектов контроля выступают

органы государственной власти, местного самоуправления;

– 124 внеплановые проверки по контролю за исполнением предписаний, выданных по

результатам проведенных ранее проверок.

В ходе проверок выявлено 1445 нарушений и составлено 111 протоколов об

административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых вынесено 72
постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 298 тыс.
руб. и 18 постановлений в виде предупреждения.

Характеристика состояния безопасности электро- и теплоснабжающих организаций

и их готовности к работе в осенне-зимний период

За отчетный период проведено 47 внеплановых проверок в рамках контроля хода

подготовки объектов электро-теплоснабжения и муниципальных образований к работе в
осенне-зимний период 2019–2020 годов:

– 18 внеплановых проверок на основании приказов (распоряжений) руководителя

150

– 12 проверок по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам

проведенных ранее проверок;

– 17 проверок готовности муниципальных образований к отопительному периоду

2019-2020 годов.

В ходе проверок выявлено 524 нарушения и составлено 44 протокола об

административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых вынесено 43
постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 140 тыс.
руб., один направлен в суд за невыполнение ранее выданного предписания.

Характеристика состояния безопасности гидротехнических сооружений на объектах

промышленности и энергетики

Количество поднадзорных организаций, эксплуатирующих гидротехнические

сооружения (далее ГТС) на подконтрольной территории – 20, количество ГТС – 52, которые
предназначены для защиты населения от паводков и подтопления, для сельскохозяйственных
нужд и одно ГТС – для объектов энергетики. Из них по классам опасности: III – 43, IV – 9.

За отчетный период проведена 41 проверка (31 плановая, 10 внеплановых).
В ходе проверок выявлено 403 нарушения и составлено 25 протоколов об

административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых вынесено 25
постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 54 тыс.
руб.

Осуществление государственного строительного надзора при строительстве,

реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

В 2019 году государственному строительному надзору подлежало 13 объектов

капитального строительства и реконструкции. Проведено 37 проверок объектов капитального
строительства и реконструкции, в том числе по строительству – 26, по реконструкции – 11. Из
них по основаниям проведения:

– 22 проверки по программе поведения проверок;
– 10 проверок в связи с истечением срока исполнения ранее выданных предписаний об

устранении выявленных нарушений;

– 5 проверок в связи с получением извещения об окончании строительства.
В ходе проверок выявлено 234 нарушения требований нормативно-правовых актов,

предписано  к  устранению  –  233,  из  них:  82  пункта  нарушений  выявлены  в  ходе  проведения
проверки  в  связи  с  получением  извещения  об  окончании  строительства,  из  которых  57
нарушений устранены в ходе проведения этой проверки.

По

результатам

проведенных

проверок

составлено

протоколов

об

административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц.
Вынесено 19 постановлений об административных наказаниях, из которых 13 в виде штрафов
на общую сумму 251 тыс. руб., которые взысканы полностью, и 6 предупреждений.

В отчетном периоде на поднадзорных объектах капитального строительства и

реконструкции выдано 5 заключений о соответствии объектов установленным требованиям,
из них 3 по объектам капитального строительства и 2 по объектам реконструкции.

Общее состояние безопасности и противоаварийной устойчивости на поднадзорных

объектах федерального государственного строительного надзора удовлетворительное.

Государственный ветеринарный надзор, контроль (надзор) в сфере обращения

лекарственных  средств  для  ветеринарного  применения,  государственный  надзор  в
области  безопасного  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами  и  государственный
земельный  надзор  (в  отношении  использования  и  охраны  земель  сельскохозяйственного
назначения)

В 2019 году при осуществлении государственного земельного надзора проведено 302

контрольно-надзорных мероприятия, из них:

– плановых проверок – 198;
– внеплановых проверок по исполнению предписания – 42;
– плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов земельных отношений – 16;
– административные обследования объектов земельных отношений – 32;

151

– мероприятия в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ – 1;
– участие в качестве специалиста при проверках, организованных органами

прокуратуры – 13.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения

составила 21835 га.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 105 нарушений. Площадь

нарушений составила 1401 га.

Нарушения заключаются в невыполнении установленных требований и обязательных

мероприятий  по  улучшению,  защите  земель  и  охране  почв  от  ветровой,  водной  эрозии  и
предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду,
ухудшающих качественное состояние земель, в повреждении мелиоративной системы, а равно
защитного  лесного  насаждения,  в  воспрепятствовании  законной  деятельности  должностного
лица  органа  госконтроля,  в  неуплате  административного  штрафа  в  срок,  предусмотренный
КоАП РФ.

В отношении виновных лиц составлено 90 протоколов.
За нарушение требований земельного законодательства выдано 11 предупреждений.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об

утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости
нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об
исполнении такого предостережения», в плане проведения профилактических мероприятий в
области государственного земельного надзора направлено 24 предостережения.

Вынесено постановлений о назначении административного наказания – 56.
Общая сумма наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства

составила 434,7 тыс. руб.,

Взыскано административных штрафов с учетом штрафов, наложенных в прошлые

периоды, на сумму 396,746 тыс. руб. (91,4%).

Для устранения нарушений требований охраны и использования земель выдано 45

предписаний.

В результате деятельности Управления введено в оборот 678 га земель

сельскохозяйственного назначения.

Материалы по фактам нарушений требований земельного законодательства

направлены в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

В составе межведомственной рабочей группы Совета экономической и общественной

безопасности Чеченской Республики по вопросам экологической безопасности сотрудниками
отдела принято участие в мониторинге канализационно-очистных сооружений в Грозненском,
Урус-Мартановском, Ачхой-Мартановском, Сунженском, Шалинском, Веденском, Ножай-
Юртовском, Наурском, Надтеречном муниципальных районах Чеченской Республики.

На землях сельскохозяйственного назначения нарушений требований земельного

законодательства не выявлено.

В мировой суд направлено 29 материалов об административных правонарушениях,

ответственность за которые предусмотрена ст. 19.4.1, 19,5; ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вынесено в судах первых инстанций в пользу Управления 29 решений о наложении

административных штрафов на сумму 127,7 тыс. руб.

В пользу юридических и физических лиц в судах общей юрисдикции и в арбитражных

судах решений не принято.

При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий землепользователям даны

разъяснения в области государственного земельного надзора.

14.3. Нормирование и разрешительная деятельность

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора

Лицензирование деятельности

по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,

обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности:

152

– выдано 9 лицензий, переоформлены 3 лицензии. Всего на территории Чеченской

Республики действующих лицензий в области обращения с отходами производства и
потребления – 62.

Разрешительная деятельность

Рассмотрено 2 заявления об установлении нормативов предельно допустимых

выбросов и выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух:

– филиала ПАО «ОГК-2» Грозненская ТЭС;
– ОАО «Грознефтегаз». Результаты рассмотрения положительные.

Государственная экологическая экспертиза

Проведена государственная экологическая экспертиза проектной документации

«Проект рекультивации шламовых амбаров в районе полигона ТКО Андреевская долина
г. Грозного», результат экспертизы положительный.

Ведение государственного реестра объектов, оказывающих НВОС

По состоянию на 31.12.2019 на государственном учете состоит 250 объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых 93
хозяйствующими субъектами, из них 31 объект, эксплуатируемый 23 хозяйствующими
субъектами, поставлен на учет в 2019 году.

Участие в ведении государственного кадастра отходов

В Чеченской Республике функционирует 7 полигонов твердых коммунальных отходов.

Все полигоны включены в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Полигоны имеют соответствующие характеристики, составленные на основании

результатов инвентаризации.

В течение всего года продолжалась работа по паспортизации опасных отходов. За 2019

год рассмотрены и получены заключения о соответствии 535 паспортов классам опасности.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики

Поставлено на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие

на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому
надзору на территории Чеченской Республики – 280;

Выдано 11 лицензий на право пользования участками недр местного значения, из них 4

– продление срока пользования участками недр местного пользования.

Согласована проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием

участками недр местного значения – 4.

В перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные

полезные ископаемые (ОПИ), включены 52 участка.

Действующих лицензий – 76, из них:
– на добычу ОПИ – 58, в том числе 38 лицензий выдано на геологическое изучение,

разведку и добычу (ГПС – 26, песок – 22, глина – 6, известняк – 1, песчаник – 1, ракушечник –
1, гипс – 1);

– на добычу подземных вод – 17;
– для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений

битуминозных пород – 1.

Прекращено право пользования недрами по истечении срока действия лицензии

3 недропользователей.

Досрочно прекращено право пользования недрами 2недропользователей.

14.4. Затраты бюджета Чеченской Республики на охрану окружающей среды

Общий объем финансирования мероприятий на охрану окружающей среды за 2019 год

в Чеченской Республике составил 1 053,675 млн. рублей, в том числе ФБ – 798,311 млн.
рублей, РБ – 255,364 млн. рублей, из них:

– ликвидация объектов наколенного экологического вреда, образовавшегося в

результате прошлой хозяйственной деятельности – 505,7 млн. рублей;

153

– мероприятия по защите населения от негативного воздействия вод – 123,4 млн.

рублей;

– использование и охрана водных объектов – 21,1 млн. рублей;
– мероприятия в области лесных отношений – 134,2 млн. рублей;
– охрана объектов растительного и животного мира – 7,3 млн. рублей.

14.5. Формирование и развитие территориальной системы наблюдения за
состоянием окружающей среды на территории Чеченской Республики

Территориальная система экологического мониторинга Чеченской Республики (ТСЭМ)

– информационно-техническая система, реализующая получение, обработку и предоставление
экологической информации о состоянии окружающей природной среды, природных ресурсов
и природно-технических систем на территории Чеченской Республики.

Вся информация ТСЭМ является государственной собственностью и может быть

использована для обоснования принятия и контроля исполнения управленческих решений,
мероприятий и программ, иных действий в соответствии с задачами и функциями, а также
информирования населения Чеченской Республики.

Основные задачи ТСЭМ:
– обеспечение функционирования информационной системы наблюдений за

состоянием  окружающей  природной  среды,  происходящими  в  ней  изменениями  и
источниками  антропогенных  воздействий,  с  организацией  и  ведением  регионального  банка
данных,  в  сопряжении  с  Единым  государственным  фондом  данных  государственного
экологического мониторинга;

– проведение комплексных и целевых оценок состояния окружающей среды;
– прогнозирование изменения экологической обстановки Чеченской Республики.
Руководство ведомственных подсистем мониторинга осуществляют специально

уполномоченные территориальные органы, которые организуют и обеспечивают мониторинг
природных сред и природных ресурсов:

– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики;

– Чеченский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал

ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»;

– Отдел геологии и лицензирования по Чеченской Республике (Чеченнедра);
– Территориальный отдел водных ресурсов ЗКБВУ (Западно-Каспийское бассейновое

водное управление) по Чеченской Республике;

– Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Чеченской Республике;

– Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по

Чеченской республике;

– ФБУ «Российский центр защиты леса»– Филиал «Центр защиты леса Чеченской

Республики».

Объектами ТСЭМ являются:

– атмосферный воздух;
– почва и недра;
– поверхностные и подземные воды;
– растительный и животный мир;
– охотничьи ресурсы и среда их обитания;
– особо охраняемые природные территории;
– социальная гигиена и здоровье человека.

Табл.№ 14.2. Распределение функций между участниками ТСЭМ Чеченской Республики

Наименование учреждения

Функции

Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Чеченской Республики

Координация  работ  по  созданию,  обеспечению  функционирования  и
развитию  территориальной  системы  экологического  мониторинга
Чеченской Республики
Мониторинг  в  части  источников  антропогенного  воздействия  на

154

окружающую  среду,  охотничьих  ресурсов  и  среды  их  обитания,
редких  и  исчезающих  видов  флоры  и  фауны  и  особо  охраняемых
природных территорий
Ведение  в  установленном  порядке  на  основе  документированных
данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, полученных
от  ведомственных  подсистем  мониторинга,  информационных  банков
данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении
Оценка качества окружающей среды

Чеченский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды – филиал
ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС"

Мониторинг в части состояния атмосферы, поверхностных вод и почв

Управление Федерального агентства по
недропользованию по Чеченской Республике
(Чеченнедра)

Мониторинг в части использования сведений о состоянии подземных
вод для оценки влияния подземных вод на состояние поверхностных
вод, а также сведений об опасных экзогенных и эндогенных
геологических процессах для оценки их влияния на состояние
окружающей среды

Территориальный отдел водных ресурсов
ЗКБВУ (Западно-Каспийское бассейновое
водное

управление)

по

Чеченской

Республике

Мониторинг в части получения и использования сведений о
водопотреблении и водоотведении на всех водных объектах, а также о
проведении общей оценки и прогнозирования изменений состояния
водных объектов

Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и
благополучия

человека

по

Чеченской

Республике

Мониторинг  в  части  получения  и  использования  сведений  о
состоянии  атмосферного  воздуха,  поверхностных  вод  водных
объектов  и  почв,  получаемых  при  проведении  социально-
гигиенического мониторинга

Управление Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Чеченской
Республике

Мониторинг  в  части  использования  данных  государственного  учета
объектов,  оказывающих  негативное  воздействие  на  окружающую
среду,  результатов  производственного  контроля  в  области  охраны
окружающей среды и государственного экологического надзора

ФБУ «Российский центр защиты леса» –
Филиал «Центр защиты леса Чеченской
Республики»

Мониторинг в части использования сведений в отношении объектов
государственного мониторинга, получаемых в ходе государственного
лесопатологического мониторинга

В 2019 году в Базу данных мониторинга окружающей среды внесено 6706 записей

результатов исследований компонентов (воздух – 600, вода – 4278, почва – 1828) в рамках
Территориальной системы экологического мониторинга Чеченской Республики.

В целом экологическая ситуация во всех муниципальных районах Чеченской

Республики, включая городские округа Грозный, Аргун, Гудермес, Шали и Урус-Мартан,
Курчалой, в 2019 году характеризуется как благополучная.

14.6. Разработка и реализация мер по адаптации к изменениям климата, в том числе
о разработке и внедрении системы предупреждения экологических и иных рисков,
обусловленных климатическими изменениями и др.

В последнее время в Чеченской Республике вопросам экологической политики

уделяется  большое  внимание:  количество  специальных  нормативных  правовых  актов
возрастает, важность экологических проблем осознана на самом высоком уровне по причине
глобальных  экологических  проблем,  связанных  с  изменением  климата,  потерей
биологического  разнообразия,  опустыниванием,  возрастанием  экологического  ущерба  от
стихийных  бедствий  и  техногенных  катастроф,  загрязнением  атмосферного  воздуха,
поверхностных и подземных вод и другими негативными для окружающей среды процессами.

В данном разделе обсуждаются возможные влияния климатических изменений на

отдельные отрасли экономики Чеченской Республики.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство региона – одна из наиболее уязвимых к климатическим

изменениям отраслей. Высокая изменчивость и продолжительность осадков могут привести к
ущербу  для  сельскохозяйственных  культур,  невозможности  обработки  полей  вследствие  их
заболачивания.  Засухи,  возникающие  вследствие  экстремально  высоких  летних  температур,
могут повлечь за собой деградацию земель, снижение урожайности, вплоть до гибели посевов,
и  уменьшение  поголовья  скота.  Последствиями  аномалий  климата  могут  стать:  изменения  в
продуктивности  сельхозкультур,  болезни  растений,  изменения  в  продолжительности

155

вегетационного периода, торможение или ускорение наступления фенофазы. В рыбоводстве
следствием изменения климата могут являться более ранняя миграция рыб, изменения в
популяции, кормовой базе и биоразнообразии морской фауны.

Лесное хозяйство

Экстремальные погодные условия и сильные пожары уже оказывают негативное

влияние  на  состояние  лесов.  Рост  числа  случаев  лесных  пожаров  может  быть  вызван
экстремальным  повышением  температуры  воздуха  и  изменением  направления  ветра.
Увеличение числа наводнений и ураганов приводит к ухудшению качества источников воды,
от  которых  зависит  здоровье  лесов.  Следствием  климатических  изменений  может  стать
изменение  ареалов  произрастания  деревьев,  структуры  леса,  внедрение  вредителей  в  лесные
экосистемы, что приведет к утрате биологического разнообразия.

Водное хозяйство и гидротехнические сооружения

Водные ресурсы обладают чувствительностью к изменению климата. Вследствие

этого, в зону риска могут попасть места водозаборов городской системы водоснабжения.

Следует отметить, что большинство гидротехнических сооружений не удовлетворяют

современным  требованиям.  Эксплуатационные  характеристики  таких  сооружений  не
рассчитаны  на  риски,  связанные  с  изменениями  климата  и  участившимися  аномалиями
погоды.  Изменение  сезонного  стока  рек  вследствие  происходящих  и  ожидаемых  изменений
климата  должно  учитываться  в  гидроэнергетике.  К  негативным  последствиям  влияния
климатических  изменений  на  обстановку  в  районах  водохранилищ  относятся:  возможное
затопление и подтопление населенных пунктов, увеличение длины полыньи в нижних бьефах
с  ухудшением  климатических  условий  по  берегам,  повышенное  образование  шуги,
возможные  зажорные  явления  на  участках  рек  и  разводий  на  льду  водохранилищ.
Прогнозируемые изменения притока воды к водохранилищам потребуют пересмотра режима
их работы с учетом интересов основных потребителей и охраны окружающей среды.

Энергетический комплекс

Изменение климата повлияет на все направления деятельности энергетического

комплекса – производство энергии, ее передачу и потребление. При повышении температуры
воздуха уменьшается эффективность теплового преобразования, что приводит к уменьшению
производства  электроэнергии  на  электростанции.  Согласно  ориентировочным  оценкам,  в
Европе  потеря  мощности  составляет  1-2 %  на  каждый  градус  потепления.  При  повышении
температуры  воздуха  возникает  проблема  доступности  воды  для  систем  охлаждения.  Зимой
потепление,  казалось  бы,  создает  предпосылки  для  экономии  энергии,  однако,  в  силу
климатической  изменчивости,  нельзя  исключить  суровые  зимы.  Несмотря  на  то,  что
повторяемость  суровых  зим  по  сравнению  с  20  веком  уменьшилась,  проектирование  систем
отопления  должно  осуществляться  с  учетом  такой  возможности.  Летом,  в  связи  с
продолжительностью  периодов  с  аномально  высокой  температурой  в  отсутствии  осадков,
резко  возрастает  потребление  энергии  на  вентиляцию  и  кондиционирование.  В  ближайшее
десятилетие  в  зону  климатического  риска  попадают  системы  передачи  электроэнергии.
Ожидаемое  усиление  конвективных  процессов  в  атмосфере  в  теплое  время  года  связано  с
увеличением  повторяемости  таких  опасных  явлений  как  грозы,  смерчи,  шквалы,  которые
сопровождаются  экстремальными  нагрузками  на  линии  электропередач  (ЛЭП)  и  могут
привести к их разрыву. Повышение циклонической активности в холодное время года, частые
повышения  температуры  воздуха  и  увеличение  повторяемости  выпадения  жидких  осадков
создают  предпосылки  обледенения  проводов  ЛЭП  и  могут  привести  к  их  разрыву  и
разрушению опор.

Строительство и наземная транспортная инфраструктура

Существующие

объекты

капитального

строительства,

могут

подвергаться

значительным рискам. Потеря устойчивости фундаментов, деформация зданий и сооружений,
ускоренное  старение  конструкций  –  это  самые  минимальные  последствия  к  которым  могут
привести  изменения  климата  в  регионе.  При  проектировании  необходимо  учитывать  не
только  сложившиеся  параметры  климата  региона,  но  и  те  изменения,  которые  произошли  в
последние десятилетия.

156

Резкие изменения температуры в сторону повышения, увеличение числа переходов

температуры  воздуха  через  0  °С  ведет  к  повышению  агрессивности  среды  и  приводит  к
ускоренному  старению  автодорог,  т.к.  материалы,  из  которых  строятся  дороги,  быстро
разрушаются  при  резких  сменах  температур.  Увеличение  количества  осадков,
сопровождающих  оттепели,  еще  более  усугубляет  ситуацию.  Изменение  количества  осадков
может  привести  к  потере  устойчивости  склонов  и  разрушению  грунтовых  составляющих
дорог.  Экстремальная  жара  может  также  привести  к  снижению  качества  дорог  в  результате
плавления асфальтового покрытия.

Рекреационная деятельность

Для решения указанной задачи необходимо оценить уровень экономического развития

и экологического состояния территории республики:

– проанализировать ресурсный потенциал;
– провести территориальное и отраслевое зонирование территории по видам ресурсов,

оценить экологическое состояние территории.

Результаты исследований могут создать основу обоснования стратегических

перспектив  –  развитие,  стабилизация,  сокращение  рекреационной  деятельности  в
соответствии  с  соблюдением  принципа  «Не  навреди»  как  человеку  рекреанту,  так  и
окружающей среде.

Следует учитывать, что стратегическая перспектива учитывает целый комплекс

характеристик как внешнего окружения, ситуации в отрасли, позиции в сегменте рынка, так и
внутренних  особенностей  рекреации  на  отдельной  территории.  Стратегия  определяет
альтернативы  развития  –  курс  на  развитие  по  объемам  или  видам  рекреационных  услуг;
обеспечение  стабильности  функционирования  рекреационных  предприятий;  необходимость
реализации  мер  по  сокращению  отдельного  вида  деятельности  в  случае  неблагоприятных
ожиданий. Кроме того, стратегическая перспектива должна учитывать принципы обеспечения
экологической безопасности рекреационной деятельности:

– во-первых, следует оценивать целесообразность создания новых и развития

имеющихся производств, подготовки трудовых ресурсов и других элементов деятельности на
отдельной территории, включая опасные производства (возможные выбросы, дисбаланс
состояния окружающей среды и др.), учитывая влияние их на природную среду в целом и на
рекреационные ресурсы в частности;

– во-вторых, необходимо предусматривать перераспределение производительных сил с

территорий, которые урбанистически перегружены или близки к состоянию экологического
бедствия.

Для преодоления возможных противоречий между хозяйствованием и состоянием

внешней среды должна быть разработана и реализована система мероприятий экологической
направленности,  регламентирующая  ведение  рекреационно-экономической  деятельности.  В
такой  системе  объединяются  социально-организационные,  оценочно-прогнозные  и
технические  меры,  которые  позволят  избежать  рассогласования  экологических  параметров
территории  и  рекреационно-экономической  деятельности.  Сформулированные  подходы  к
разработке  стратегии  функционирования  рекреационной  территории  требуют  дальнейшего
уточнения  и  доработки  с  учетом  анализа  взаимодействия  совокупности  факторов
деятельности.

Здоровье населения

Аномалии погоды могут оказывать серьезное влияние на здоровье людей. Даже если

исключить  стихийные  бедствия  (смерчи,  ураганы,  наводнения,  землетрясения,  пожары),
останутся  негативные  реакции  организма  на  быструю  смену  погодных  условий,  особенно  у
метеозависимой  части  населения.  Отрицательное  воздействие  экстремальной  жары
выражается  в  изменении  теплообмена  человека  с  окружающей  средой  и,  как  следствие,
увеличивается вероятность возникновения тепловых ударов, обострения сердечнососудистых
заболеваний.  Это  касается,  прежде  всего,  пожилых  людей  и  детей,  которые  не  могут
адаптироваться  к  быстрой  смене  погодных  условий.  Ухудшение  качества  воды,  как
последствие  засухи  и  разливов,  может  вызвать  вспышку  массовых  желудочно-кишечных  и

157

других инфекционных заболеваний. В результате наводнений также могут возникать очаги
заражений, особенно в крупных населенных пунктах.

Нетипичные для Чеченской Республики погодные явления могут привести к

ухудшению  санитарно-эпидемиологической  обстановки,  а  также  резкому  увеличению
популяций  и  большей  продолжительности  активности  носителей  вирусного  энцефалита  –
клещей, комаров и т.п.

Пути адаптации к последствиям изменения климата

В последние годы климат на Земле заметно меняется: одни страны страдают от

аномальной жары, другие от слишком суровых и снежных зим, непривычных для этих мест.

Экологи говорят о глобальном изменении климата, включающем увеличение средней

годовой температуры, вызывающей таяние ледников, и повышение уровня Мирового океана.
Помимо потепления, происходит также разбалансировка всех природных систем, которая
приводит к изменению режима выпадения осадков, температурным аномалиям и увеличению
частоты экстремальных явлений, таких как ураганы, наводнения и засухи.

Увеличение повторяемости опасных гидрометеорологических явлений – паводков,

оползней,  сейсмоподвижность,  могут  оказывать  негативное  влияние  на  важные  отрасли
экономики  республики,  такие  как  сельское  хозяйство,  водопользование,  энергетика  и  др.
Поэтому  разработка  на  республиканском  и  местном  уровнях  мер  адаптации  должна  стать
приоритетной  задачей  для  структур,  ответственных  за  устойчивое  развитие  Чеченской
Республики.

В целом, в масштабах Российской Федерации, и в частности Чеченской Республики, ни

адаптация  к  изменению  климата  (смягчение  потенциальных  неблагоприятных  последствий),
ни  снижение  воздействия  на  климатические  изменения  (замедление  самого  процесса  его
изменения) не способны по отдельности решить проблему негативного воздействия факторов,
вызванных  изменением  климата,  однако  в  совокупности  эти  меры  могут  существенно
уменьшить возникающие опасности.

На республиканском уровне невозможно решить глобальную проблему снижения

влияния климатических изменений, но возможно, например, применение заблаговременных
адаптационных мер в русле двух видов адаптационных стратегий:

– защитные меры (защита традиционных технологий, производств, стилей жизни);
– упреждающие инновационные меры (получение выгод от климатических изменений

и жизнь в условиях климатических изменений).

Тем самым можно попытаться повысить устойчивость экономики и производства к

происходящим  изменениям  климата,  снизить  потери  от  опасных  гидрометеорологических
явлений  и  повысить  эффективность  производства  за  счет  учета  благоприятных  изменений
климата.

Необходимо принятие региональных документов по адаптации к климатическим

изменениям, где оговариваются механизмы предупреждения экологических и иных рисков,
обусловленных климатическими изменениями, а именно:

– разработка климатической стратегии Чеченской Республики; разработка и

реализация мер по адаптации к изменениям климата, включая учет фактора изменения
климата в программах социально-экономического развития Чеченской Республики;

– разработка и внедрение системы предупреждения экологических и иных рисков,

обусловленных климатическими изменениями;

– обеспечение эффективной системы защиты территории Чеченской Республики от

опасных

погодно-климатических

явлений,

включающей

мелиоративные

системы,

гидротехнические сооружения, осуществление берегоукрепительных работ, принятие мер по
предотвращению негативного воздействия вод и другое.

Для Чеченской Республики в качестве основных направлений адаптации можно

выделить:

– сельское хозяйство;
– лесное хозяйство;
– водное хозяйство и гидротехнические сооружения;

158

– энергетический комплекс;
– строительство и наземная транспортная инфраструктура;
– туристско-рекреационный комплекс;
– здравоохранение.

Развитие системы гидрометеорологического обеспечения и мониторинга

загрязнения окружающей среды в Чеченской Республики

Трудно назвать отрасль экономики Чеченской Республики, которая не являлась бы

погодозависимой и климатозависимой. К числу потребителей услуг гидрометеорологической
деятельности  и  деятельности  в  области  мониторинга  окружающей  среды  относятся
государственные органы, практически все сектора экономики, здравоохранение и физические
лица.  Работа  метеорологических  служб  имеет  жизненно  важное  значение  для  адаптации  к
изменению климата и смягчению его последствий.

Основой государственной системы получения информации о состоянии окружающей

среды является наблюдательная система, включающая в себя наземную сеть стационарных и
подвижных  пунктов,  предназначенных  для  наблюдения  за  физическими  и  химическими
процессами,  происходящими  в  окружающей  среде.  Задачами  сети  являются  определение
гидрометеорологических  и  гелиогеофизических  характеристик  среды,  а  также  определение
уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России

(Росгидромет)  –  федеральный  орган  исполнительной  власти,  одной  их  задач  которого
является  формирование  и  обеспечение  функционирования  государственной  наблюдательной
сети,  а  также  совмещение  функций  климатической  (основа  мониторинга  климата)  и
синоптической (основа оперативного гидрометеорологического обеспечения).

Система наземных метеорологических и гидрологических наблюдений

Для получения необходимой для качественного прогнозирования информации в

условиях изменения климата, следует обеспечить:

– расширение, оптимизацию и модернизацию состава наблюдательной сети;
– внедрение современных методов прогнозирования, адаптированных к условиям

республики и обеспечивающих повышение заблаговременности и оправдываемости
прогнозов, включая введение мобильных комплексов и средства дистанционного
зондирования;

– создание

информационной

системы,

позволяющей

систематизировать

интегрировать информацию государственной, ведомственной и региональной (при их
наличии и соответствующем контроле качества данных) наблюдательной сети в комплексе;

Вся агрометеорологическая и агроклиматологическая информация, которую можно

использовать для обеспечения и повышения доходов при производстве сельскохозяйственной
продукции,  относится  к  агрометеорологическому  обслуживанию.  В  условиях  климатической
изменчивости  могут  измениться  температурные  характеристики  территории,  ее
влагосодержание. В этой связи возрастает риск снижения степени оправдываемости прогноза
и  агрометеорологических  рекомендаций  по  учету  погодных  условий  при  выращивании
сельскохозяйственных  культур.  Количество  агрометеорологических  постов,  периодичность
измерений  агрометеорологических  параметров  на  поле,  количество  измеряемых
агрогидрологических  свойств  почв  в  настоящее  время  недостаточно  для  учета  влияния
изменения климата на урожайность сельскохозяйственных культур.

Система мониторинга загрязнения окружающей среды

Система государственного мониторинга загрязнения окружающей среды в Чеченской

Республике  включает  в  себя  сеть  станций  и  постов  Росгидромета,  предназначенных  для
проведения  долгосрочных,  систематических  наблюдений.  В  Чеченской  Республике
функционируют  13  постов  наблюдения  за  состоянием  загрязнения  атмосферы  в
муниципальных  районах,  1  –  в  городе  Грозном  и  14  гидрологических  пунктов  наблюдения
поверхностных водных объектов.

В связи с участившимися аномальными природными явлениями система мониторинга

загрязнения окружающей среды нуждаются в новом подходе. Акцент необходимо сделать на

159

оперативное получение информации о состоянии природной среды, что может повысить
безопасность и уменьшить негативное воздействие на население, экосистемы и объекты
экономики региона.

В части мониторинга загрязнения атмосферы рекомендуется ввести в программу

наблюдений  определение  химических  соединений,  оказывающих  непосредственное  влияние
на  климатическую  ситуацию  (мониторинг  парниковых  газов)  и  уделить  внимание
трансграничному  переносу  загрязняющих  веществ  на  территорию  республики.  Необходимо
дооснащение сети датчиками непрерывного слежения за содержанием загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе в городах республики и по периметру административной границы.

Поверхностные водные объекты – системы, наиболее подверженные влиянию

климатических изменений. Качество вод может существенно изменяться при возникновении
разливов, подтоплений, наводнений, экстремально-высоких температур, сильных нагонных
ветров.

Действующая обязательная государственная система наблюдений за состоянием

водных  объектов  нуждается  в  некоторой  корректировке  и  дополнениях.  Особенно  остро
недостаточность  информации  о  качественных  и  количественных  характеристиках  водных
объектов  проявляется  при  решении  крупных  водохозяйственных  задач  на  главных  водных
объектах  Чеченской  Республики.  Обеспечение  компетентных  уполномоченных  органов  и
водопользователей достоверной информацией о состоянии водных объектов и качестве воды в
них  (в  первую  очередь  в  источниках  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,  а
также других видов водопользования) является задачей мониторинга природных вод.

Увеличение пунктов наблюдений, периодичности наблюдений, количества

определяемых параметров на водных объектах, а также организация наблюдений за расходом
воды  для  оценки  трансграничного  переноса  загрязняющих  веществ  позволит  подготовить
защитные меры по снижению воздействия опасных гидрометеорологических явлений. Можно
также  рекомендовать  создание  геоинформационной  системы  (ГИС)  по  качеству  вод  и
гидрометеорологическим  характеристикам  водных  объектов  на  территории  Чеченской
Республики.

Предложения по улучшению сотрудничества между властными структурами и

экономически действующими партнерами в целях лучшей подготовки к последствиям
изменения климата и принятию мер адаптации

В вопросах планирования землепользования, градостроительства и транспорта, а также

в  привлечении  частного  сектора  –  местные  органы  власти  обладают  уникальными
возможностями для борьбы с изменениями климата. В таких сферах, как энергопользование и
производство,  регулирование  ресурсов,  управление  отходами,  лесное  хозяйство  и  сельское
хозяйство – эти власти могут также внести свой определяющий вклад.

Формирование стратегии по адаптации к изменению климата является комплексной

задачей, которая потребует согласованности действий Правительства Чеченской Республики с
муниципалитетом  города  Грозного,  различными  районными  муниципальными  и  городскими
образованиями,  и  привлечения  представителей  деловых  и  академических  кругов,
гражданского общества и широкой общественности.

Поскольку изменение климата затрагивает многие отрасли экономики республики,

следует  предусмотреть  скоординированное  действие  органов  власти  с  хозяйствующими
субъектами  в  сферах  деятельности,  наиболее  уязвимых  при  изменении  климата.
Адаптационные  меры  важны  не  только  для  секторов  экономики,  но  и  для  жилищно-
коммунального хозяйства (ЖКХ), общественного транспорта, здравоохранения, образования,
социальных вопросов, миграции населения.

Проблемы, связанные с климатическими изменениями, создают почву для интеграции

усилий различных ведомств, обладающих полномочиями, связанными с деятельностью по
адаптации к климатическим изменениям:

– Чеченский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал

Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Кавказское управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Росгидромет) – формирование и
обеспечение функционирования наблюдательной сети, а также совмещение функций

160

климатической (основа мониторинга климата) и синоптической (основа оперативного
гидрометеорологического обеспечения) сетей;

– ГУ МЧС России по Чеченской Республике – вопросы раннего оповещения и

предупреждения об опасных явлениях;

– Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской

Республики  –  экономическое  обоснование  принятия  решений,  связанных  с  проблемой
изменения  климата,  влияние  изменений  климата  на  региональную  экономику,  оценка
экономических  рисков,  прогнозов  развития  экономики  республики,  отраслей  с  учетом
влияния изменения климата;

– Министерство сельского хозяйства Чеченской Республике – реализация комплекса

мероприятий, направленных на интеграцию различных секторов сельскохозяйственного
комплекса в новые климатические условия;

– Министерство

здравоохранения

Чеченской

Республике

–

осуществление

мероприятий, направленных на снижение угрозы здоровью населения, связанных с
нетипичными погодными условиями;

– Министерство Чеченской Республики по туризму – развитие новых направлений

туризма.

Для синхронизации действий всех структур региональной власти и экономических

субъектов целесообразно создание координационного Совета по адаптации к климатическим
изменениям  при  Правительстве  Чеченской  Республике,  объединяющего  представителей
министерств,  Правительства  Чеченской  Республике,  федеральных  ведомств  (ГО  и  ЧС  и
Росгидромета),  муниципальных  образований,  основных  действующих  хозяйствующих
субъектов и экспертов из научных организаций (на уровне рабочих групп), либо возложение
этой функции на уже существующие координационные структуры.

Наблюдаемые и прогнозируемые климатические изменения, в том числе и на

региональном  уровне,  могут  привести  к  отрицательным  последствиям  для  экосистем,
населения  и  экономики.  Поэтому  возникает  необходимость  разработки  комплексной
концепции адаптации к климатическим изменениям в республике и включения мероприятий
по ее реализации в программу социально-экономического развития Чеченской Республики.

14.7. Экологическое образование, воспитание и формирование экологической
культуры

В рамках мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и

мотивации  участия  населения  в  раздельном  сборе  твердых  коммунальных  отходов  и
потреблении  биоразлагаемых  тары  и  упаковки,  в  Чеченской  Республике  в  2019  году
проведена следующая работа.

В республиканских средствах массовой информации освещено 288 мероприятий по

вопросам повышения экологической культуры и мотивации участия населения в раздельном
сборе твёрдых коммунальных отходов и потреблении биоразлагаемых тары и упаковки.

На территории Чеченской Республики организовано 73 пункта сбора полимерных

отходов, на которых установлено 78 контейнеров для сбора полиэтиленовой тары.

В администрациях муниципальных районов и городских округов Чеченской

Республики с представителями администраций сельских поселений, организаций, учреждений
проведено 68 выездных семинаров-тренингов по вопросам обращения с отходами и
утилизации твердых коммунальных отходов, в том числе организации раздельного сбора
твердых коммунальных отходов и потребления биоразлагаемых тары и упаковки.

Проведен «Круглый стол» на тему повышения экологической культуры и мотивации

участия населения в раздельном накоплении твердых коммунальных отходов
представителями ведомств, муниципальных образований Чеченской Республики и
регионального оператора по Чеченской Республике по обращению с отходами.

С участием органов исполнительной власти и местного самоуправления Чеченской

Республики,  учреждений  образования  и  культуры  в  соответствии  с  приказом  Министерства
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Чеченской  Республики  от  05.06.2018
№  356  «Об  утверждении  плана-графика  мероприятий  по  экологическому  просвещению  и

161

мотивации  населения  к деятельности  по  раздельному  сбору  твердых  коммунальных  отходов
на  территории  Чеченской  Республики»  и  в  целях  максимального  вовлечения,
информирования,  просвещения  и  повышения  экологической  культуры  населения  на
территории  Чеченской  Республики  проводятся  мероприятия  в  сфере  экологического
просвещения (открытые уроки, конкурсы, круглые столы, семинары, субботники, социальная
реклама и др.).

В целях пропаганды экологических знаний среди населения и подрастающего

поколения Чеченской Республики принято участие в прямом эфире в программе «Особый
разговор» на канале ЧГТРК «Грозный».

В образовательных учреждениях Чеченской Республики проведено более 94

экологических урока с применением дидактических материалов по тематике раздельного
накопления, утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов и пропаганде
потребления биоразлагаемых тары и упаковки.

Организован конкурс среди общеобразовательных школ г. Грозного Чеченской

Республики по накоплению вторичных отходов, победители отмечены грамотами и
благодарственными письмами Минприроды ЧР.

На базе Республиканского эколого-биологического центра проведен Всероссийский

праздник эколят – молодых защитников природы. Цель мероприятия – формирование у детей
богатого внутреннего мира и системы ценностных отношений к природе, её животному и
растительному миру, развитие внутренней потребности любви к природе и, как следствие,
бережного отношения к ней, воспитание у ребёнка экологической культуры.

В 2019 году проведены экологические акции:
– «Зеленый город»;
– акция по посадке саженцев, приуроченная к Международному дню лесов (21 марта);
– «Подари лес другу!» совместно с социальным вэб-сервисом Maraquia.com

(экологический проект «Почта Банка») – 2 этапа (весенний и осенний);

– в рамках акции «Всероссийский день посадки леса» – мероприятие по очистке от

захламленности территории земель лесного фонда;

– субботники в рамках проекта Единой России «Чистая страна». В экологической

акции  приняли  участие  представители  депутатского  корпуса  всех  уровней,  жители
муниципальных  образований  республики,  активисты  Регионального  отделения  партии
«Единая Россия» в Чеченской Республике, Общероссийского народного фронта в Чеченской
Республике, Регионального отделения Общероссийской общественной организации по защите
окружающей  среды  «Общественный  экологический  контроль  России»  в  Чеченской
Республике и представители общественных (добровольческих) организаций;

– экологический марафон «Чистые берега Кавказа» по очистке от бытового мусора

берегов рек в рамках Общероссийской экологической акции «Вода России» во всех городских
округах и муниципальных районах Чеченской Республики;

– «Сохраним лес» по посадке сеянцев;
– акция по очистке родников совместно с туристической компанией «Беной Тревел» в

н.п. Беной.

В указанных акциях приняли участие более 90 тыс. человек, высажено более 28 300

саженцев и сеянцев лесных растений породы «Ясень», «Клен» и «Ель голубая», очищены
берега рек Асса, Мартан, Фортанга, Нетхой и Хулхулау, Джалка, Черная, Белка, Терек, Басс-
Джалка, Сунжа, Аргун, Чернореченских родников, Червленского водохранилища.

В рамках экологического образования и просвещения населения, воспитания

ответственного  потребления,  проявления  активной  гражданской  позиции  и  стремления
сохранить  окружающую  среду  для  последующих  поколений  в  общеобразовательных
учреждениях  Чеченской  Республики  в  период  с  16  сентября  по  15  октября  2019  года  под
девизом  «Сдай  макулатуру  –  спаси  дерево!»  организован  сбор  макулатуры.  В  мероприятиях
приняли  участие  волонтеры,  обучающиеся  и  педагоги.  Участники  собрали  и  сдали  около  30
тонн  макулатуры  и  внесли  свой  посильный  вклад  в  сохранение  зеленого  наряда  нашей
планеты.

162

В целях обеспечения населения республики объективной и достоверной информацией

о качестве окружающей среды, состоянии природных ресурсов и их изменениях в результате
хозяйственной  деятельности  разработан  Государственный  доклад  «О  состоянии  и  об  охране
окружающей  среды  Чеченской  Республики  в  2018  году»  объемом  в  177  страниц  и  издан
тиражом  100  экземпляров.  Доклад  подробно  характеризует  состояние  окружающей  среды  в
регионе,  дает  объективную  информацию  о  воздействии  экономической  деятельности  на
окружающую  среду,  её  состояние  и  здоровье  населения,  информирует  о  принимаемых
органами государственного контроля и надзора мерах по охране и защите окружающей среды.
Благодаря доступному изложению и тематическому разнообразию Доклад является полезным
для  широкой  аудитории.  Распространение    Доклада    осуществляется    согласно
утверждённому    списку  учреждений,  образовательным  структурам,  администрациям
муниципальных образований, библиотекам г. Грозного, общественным организациям. Также
Доклад  размещается  на  официальном  сайте  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Чеченской Республики (www.mpr-chr.ru).

Участие общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач

охраны окружающей среды

Общественные экологические организации вносят определенный вклад в решение

вопросов охраны природы и обеспечения экологической безопасности, направляя свою работу
на деловое сотрудничество с органами исполнительной власти и другими заинтересованными
организациями.

В 2019 году проведено более 10 экологических акций с участием волонтеров

общественных  (добровольческих)  организаций:  патриотический  клуб  «Путин»,  молодежное
общественно-патриотическое  движение «Ахмат»,  добровольческий  республиканский  центр
«Vita»,  региональная  общественная  организация  «Клуб  Иман»,  Автономная  некоммерческая
организация

«ЗЕЛЕНОЕ

ЗОЛОТО»,

Чеченская

региональная

молодежная общественная организация

«Патриоты

Чечни»,

Общественный

центр

гражданско-патриотического  воспитания  студенческой  молодежи  «Волонтеры  Победы»,
Чеченское  региональное  отделение  «Молодая  Гвардия  Единой  России»,  Чеченское
региональное  отделение  общероссийской  молодежной  общественной  организации
«Российский  союз  сельской  молодежи»,  Чеченское  региональное  отделение  Всероссийской
общественной  молодежной  организации  «Всероссийский  студенческий  корпус  спасателей»,
центр поддержки добровольчества Чеченской Республики «Вэй волонтер», благотворительная
организация  «Хайра»,  представительство  благотворительного  некоммерческого  фонда
«Исламик Релиф» в г. Грозный. Всего приняли  участие более 90 тыс. человек.

163

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики:

Мизаев И.А., Мусиханов Р.Л., Садулаева, К.А., Гераев Д.А., Демильханова Л.А., Занаев С.С.,
Исмаилов Ш.Ш., Музиева З.У., Тушаев Л.С., Турпалов У.Л., Косуева М.С-С., Гагаева Л.И.,
Хамидов М.Х., Бетирханов С.С., Отаева Л.А., Косумов Р.С., Акаев А.А, Ковраева Л. Х.

2.  Управление  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Чеченской Республике.
3. Северо-Кавказское межрегиональное  Управление федеральной службы по надзору в сфере
природопользования.
4. Центр защиты леса Чеченской Республики – филиал ФБУ "Рослесозащита".
5.  Отдел  контроля,  надзора  и  охраны  водных  биологических  ресурсов  и  среды  обитания  по
Чеченской  Республике  Северо-Кавказского  территориального  управления    Федерального
агентства по рыболовству.
6.  Кавказское  управление  Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору.
7. ОАО «Грознефтегаз».
8. Управление Россельхознадзора по Чеченской Республике.
9. Главное управление МЧС России по Чеченской Республике.
10. АО «Чеченэнерго».
11. Управление  федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии
по Чеченской Республике.
12. Отдел  геологии  и  лицензирования  по  Чеченской  Республике  (Чеченнедра)  Департамента
по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу.
13. Территориальный отдел водных ресурсов по Чеченской Республике Западно-Каспийского
БВУ.
14. Южный региональный центр ГМСН  – филиал ФБГУ «ГИДРОСПЕЦГЕОЛОГИЯ».
15.  Чеченский  центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  –  филиал
ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС».

ПРЕДИСЛОВИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

«О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики в 2018 году»

подготовлен под руководством министра природных ресурсов

и охраны окружающей среды Чеченской Республики

Саид-Магомеда Магометовича Темирханова

Уважаемые читатели!

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Чеченской

Республики  в  2018  году»  является  очередным  выпуском  в  серии  ежегодных  докладов,
подготовлен  в  целях  обеспечения  реализации  прав  граждан  на  достоверную  информацию  о
состоянии  окружающей  среды  в  регионе,  в  том  числе  экологической  и  радиационной
обстановки, использования природных ресурсов, воздействия экономической деятельности на
природные  ресурсы,  экологического  мониторинга,  а  также  мер,  принимаемых  органами
государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды.

Содержащаяся в докладе информация основана на официальных материалах,

представленных уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и
Чеченской Республики, учреждениями, высшими учебными заведениями, осуществляющими
мониторинг окружающей среды, изучение, исследование и анализ состояния и использования
природных ресурсов, компонентов окружающей среды, открытых данных, публикуемых
официальными

органами

исполнительной

власти

Чеченской

Республики

телекоммуникационной системе Интернет, а также данных мониторинговых исследований,
проводимых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской
Республики и его подведомственными учреждениями.

Приведенные в докладе данные и сведения могут быть использованы в качестве

информационной базы муниципальными и государственными структурами для принятия

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Чеченская Республика располагается в южной части европейской территории России

между 42

28ʹ, 44

01ʹсеверной широты и 44

28ʹ, 46

40ʹ восточной долготы. Является

субъектом Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.

Рис. 1.1. Субъекты Северо-Кавказского и Южного федеральных округов

Ближайшими соседями по линии административной границы являются: на востоке и в

северо-восточной части – Республика Дагестан; на севере – Ставропольский край; на северо-
западе – Республика Северная Осетия – Алания; на западе – Республика Ингушетия; на юге –
государство Республика Грузия.

По внешнему очертанию территория Чеченской Республики напоминает неровный

четырехугольник. Максимальная протяженность с севера на юг – 170 км, а с запада на восток
– 140 км. Площадь составляет 1613,9 тыс. гектаров, столицей является город Грозный. На
месте основанной в 1818 году крепости Грозная впоследствии возник крупный населенный
пункт, преобразованный в 1870 году в город Грозный.

В административно-территориальное устройство Чеченской Республики входит более

200 муниципальных образований, состоящих из 3 городов республиканского значения – город
Грозный, город Аргун и город Гудермес, городов районного значения - город Урус-Мартан и
город  Шали,  15  районов: Ачхой-Мартановский,  Веденский,  Грозненский,  Гудермесский,
Итум-Калинский,  Курчалоевский,  Надтеречный,  Наурский,  Ножай-Юртовский,  Сунженский,
Урус-Мартановский,  Шалинский,  Шатойский,  Шаройский,  Шелковской,  а  также  сельских
поселений.

ГЛАВА 2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

2.1. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Чеченской Республике

В 2018 году по данным контроля атмосферного воздуха населенных мест Чеченской

Республики, проводимого в рамках социально-гигиенического мониторинга, качество воздуха
остается удовлетворительным, уровень его загрязнения ниже среднего показателя по
Российской Федерации.

Как и в предыдущие годы, в Чеченской Республике, наибольший вклад в

формирование  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух  вносят  транспорт,
сельское  хозяйство,  предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства  и  предприятия
стройиндустрии.  Стационарные  источники  –  предприятия  стройиндустрии  по  производству
строительных материалов –являются источниками загрязнения атмосферы различной пылью.

Передвижные источники

–

автомобильный транспорт. Особенно высокая концентрация

загрязняющих веществ от автотранспорта отмечается в городах, районных центрах и других
населенных пунктах, вдоль дорог с интенсивным движением автотранспорта.

Основными ингредиентами, выбрасываемыми в воздух, являются оксид углерода,

формальдегид, углеводороды, аммиак, взвешенные вещества.

В 2018 году по всем районам республики, ни по одному контролируемому показателю

максимально разовых превышений ПДК (предельно допустимых концентраций)
загрязняющих веществ отмечено не было.

С целью выявления уровня загрязнения атмосферного воздуха осуществляется

контроль за атмосферным воздухом лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии
по Чеченской Республике» по всем районам кроме Итум-Калинского и Шаройского районов
(высокогорные районы, зона особого доступа пограничной службы).

Мониторинг атмосферного воздуха в г. Грозном проводится на 12 маршрутных постах,

расположенных в районах с интенсивным движением автотранспорта.

Таблица № 2.1. Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха на территории Чеченской
Республики 2016-2018 гг.

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

Количество

исследованных

проб

Из них не

соответствует,

с превышением

ПДК

Количество

исследованных

проб

Из них не

соответствует,

с превышением

ПДК

Количество

исследованных

проб

Из них не

соответствует,

с превышением

ПДК

абс.

Городские

поселения

(автомагистрали)

684

353

111

Рис. № 2.1. Результаты исследований атмосферного воздуха городских поселений (автомагистрали) 2016-2018 гг.

Таблица № 2.2. Данные мониторинга атмосферного воздуха, проводимого ФБУЗ «ЦГиЭ в ЧР» за 2016-2018 гг.

Мониторируемые показатели

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

проб

Кол-во

нестанд.

Уд. вес

Всего

проб

Кол-во

нестанд.

Уд. вес

Всего

проб

Кол-во

нестанд

Уд. вес

Всего проб

684

353

111

Диоксид сера

Оксид углерода

Диоксид азота

171

Азота оксид

171

Формальдегид

171

Углеводороды ароматические

Прочие

171

125

Таблица № 2.3. Данные мониторинга атмосферного воздуха, проводимого ФБУЗ «ЦГиЭ» (пр. В.В. Путина)

Мониторируемые

показатели

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

проб

Кол-во

нестанд.

Уд. вес

Всего

проб

Кол-во

нестанд.

Уд. вес

Всего

проб

Кол-во

нестанд.

Уд. вес

Взвешенные вещества

343

214

241

0,8 %

Диоксид серы

343

214

0,9 %

241

0,4 %

Оксид углерода

343

214

241

Диоксид азота

343

214

0,5 %

241

0,4 %

Окись азота

343

214

241

Аммиак

343

214

241

Основными причинами высоких уровней концентраций диоксида азота и оксида

углерода явились антропогенные и природные факторы. Инверсии с застоем воздуха и низкой
скорости ветра (0 –1 м/с) приводят к ослабеванию рассеивания низких неорганизованных
выбросов (от автотранспорта), что создает благоприятные условия для накопления в
приземном слое атмосферы выхлопных газов.

2.2. Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
концентрациях основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городов
Чеченской Республики

Мониторинг за состоянием атмосферного воздуха в рамках территориальной системы

экологического мониторинга Чеченской Республики осуществляет ГБУ «Лаборатория
экологического контроля», подведомственное учреждение Министерству природных ресурсов
и охраны окружающей среды Чеченской Республики. Исследования проводились на предмет
измерения, обработки и регистрации результатов по концентрациям основных загрязняющих

100

200

300

400

500

600

700

2016

2017

2018

684

353

111

Результаты лабораторных исследований атмосферного воздуха городских поселений

(автомагистрали) на территории Чеченской Республики 2016-2018гг.

количество исследованных проб

из них не соотв., с превыш ПДК(абс)

из них не соотв., с превыш ПДК(%)

веществ: оксида углерода (СО), диоксида серы (SO

), оксида азота (NO), аммиака (NH

сероводорода (H

S), диоксида азота (NO

), озона (О

) и взвешенных частиц пыли. Отбор 180

проб осуществлен в 17 населенных пунктах 15 районов республики: Ачхой-Мартановском (9
проб), Веденском (9 проб), Грозненском (9 проб), Гудермесском (9 проб), Итум-Калинском (9
проб), Курчалоевском (9 проб), Надтеречном (9 проб), Наурском (9 проб), Ножай-Юртовском
(9  проб),  Сунженском  (9  проб),  Урус-Мартановском  (9  проб),  Шалинском  (9  проб),
Шаройском (9 проб), Шелковском (9 проб), Шатойском (9 проб); в городе Аргун (9 проб) и во
всех  районах  города  Грозного  (36  пробы:  Заводской  –  9  проб,  Ленинский  –  9  проб,
Октябрьский  –  9  проб,  Старопромысловский  –  9  проб),  через  пробоотборный  зонд
вертикального  зондирования  передвижной  автоматизированной  станции  контроля
атмосферного воздуха «ЭКРОС–АТМОСФЕРА», в соответствии с регламентом ГН 2.1.6.1338-
03  «Предельно  допустимые  концентрации  (ПДК)  загрязняющих  веществ  в  атмосферном
воздухе  населенных  мест»  и  СанПиН  2.1.6.1032–01  «Гигиенические  требования  к  охране
атмосферного  воздуха  населенных  мест».  Комплексный  показатель  степени  загрязнения
атмосферы  (ИЗА)  рассчитывался  в  соответствии  с  методикой  РД  52.04  186–89  как  сумма
средних  концентраций  в  единицах  ПДК  с  учетом  класса  опасности  соответствующего
загрязняющего вещества  In = ∑ (xi/ ПДКi) Ci по компонентам контроля: оксид азота, диоксид
азота, диоксид серы, оксид углерода и озон. Установлены четыре категории качества воздуха
в  зависимости  от  уровня  загрязнения.  Уровень загрязнения  считается  низким  при  значениях
ИЗА менее 5, повышенным при ИЗА от 5 до 8, высоким при ИЗА от 8 до 13 и очень высоким
при ИЗА > 13.

В 2018 году в воздушной среде по 17 населенным пунктам республики, включая город

Грозный, ни по одному усредненному показателю концентраций загрязняющих веществ
превышений ПДК отмечено не было.

По качеству атмосферный воздух всех исследованных населенных пунктов по

концентрациям пяти компонентов загрязняющих веществ оценивается как «низкий» уровень
загрязнения. Соответственно, комплексный показатель индекса загрязнения (ИЗА) меньше 5,
что соответствует благоприятной среде проживания.

Рис. 2.2. Значение индекса загрязнения по населенным пунктам

ГЛАВА 3. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

3.1. Состояние радиационной безопасности на территории Чеченской Республики

В соответствии с Федеральным Законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной

безопасности  населения»,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.01.1997 № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и
территорий»,  в  целях  оценки  вредного  воздействия  радиационного  фактора  на  население
республики  продолжена  работа  по  радиационно-гигиенической  паспортизации  организаций,
работающих  с  радиоактивными  веществами  (РВ)  и  источниками  ионизирующего  излучения
(ИИИ),  и  территории,  ведению  базы  данных  форм  государственного  статистического
наблюдения за дозами облучения в рамках Единой государственной системы контроля и учета
индивидуальных  доз  облучения  граждан,  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 16.06.1997 № 718.

На территории Чеченской Республики функционирует 68 объектов, использующих

источники  ионизирующего  излучения,  из  них  62   медицинские  организации,  остальные
промышленные  организации,  в  том  числе  объекты  таможенной  службы,  пункт  временного
хранения РАО.

Анализ поступивших от организаций паспортов и паспорта территории республики

показал,  что  в  структуре  коллективных  доз  облучения  населения  в  Чеченские  Республике
ведущее  место  занимают  природные  источники  (94,4%),  на  втором  месте  медицинские
источники ионизирующего излучения (5,3%).

Рис. 3.1. Вклад ведущих видов облучения населения за 3 года (2015-2018 гг.), %

Результаты радиационно-гигиенического мониторинга показали, что средние годовые

эффективные дозы облучения населения не превышают основные пределы доз облучения
согласно НРБ–99/2009.

В 2018 году количество организаций, использующих ИИИ, составило 68.
На промышленных предприятиях различного профиля республики эксплуатируются 6

рентгеновских дефектоскопических стационарных, переносных установок, в таможенных
органах – 16 рентгеновских установок досмотра багажа и человека.

Управлением Роспотребнадзора по ЧР проведена организационно-методическая

работа,  направленная  на  полный  охват  радиационно-гигиенической  паспортизацией  всех
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  области  использования  радиоактивных
веществ и источников ионизирующего излучения.

80.51

82.99

90.5

18.89

16.25

9.5

0.58

0.6

100

Природные

Медицинские

Техногенные

Ежегодно все предприятия представляют отчётную форму с данными контроля

индивидуальных доз персонала.

В рамках ЕСКИД осуществляется сбор и анализ данных по годовым формам

государственного  статистического  наблюдения:  1–ДОЗ  «Сведения  о  дозах  облучения  лиц  из
персонала  в  условиях  нормальной  эксплуатации  техногенных  источников  ионизирующего
излучения»,  3  –  ДОЗ  «Сведения  о  дозах  облучения  пациентов  при  проведении  медицинских
рентгеновских  исследований»,  4  –  ДОЗ  «Сведения  о  дозах  облучения  населения  за  счет
естественного и техногенно измененного радиационного фона».

Таблица 3.1. Оценка радиационной обстановки в Чеченской Республике в динамике за три года

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Средняя годовая эффективная доза на жителей
за счёт источников ионизирующего излучения
(ИИИ) (мЗв/год)

0,346

0,273

0,224

Суммарная коллективная доза облучения
населения (чел.–Зв/год)

188,2

200,27

174,17

Общее количество организаций, использующих
техногенные ИИИ

Численность персонала, в том числе группы А
и

организациях,

использующих

техногенные ИИИ

428

392

Охват радиационно-гигиенической
паспортизацией организаций, работающих с
ИИИ

находящихся

под

надзором

Роспотребнадзора

100%

На территории республики, а также на территории соседних республик отсутствуют

объекты 1 и 2 категории потенциальной радиационной опасности, отнесенные к особо
радиационно и ядерно опасным.

Таблица 3.2. Характеристика содержания радионуклидов в почве в динамике за три года, кБк/м

Показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Уровни плотности загрязнения почвы Cs –137 в
сравнении с величиной загрязнения вследствие
глобальных выпадений (2–3 кБк/м

– средние
– максимальные

0,321
0,360

0.3200
0.3400

0,301
0,341

Уровни плотности загрязнения почвы Sr – 90 в
сравнении с величиной загрязнения вследствие
глобальных выпадений (1–2 кБк/м

– средние
– максимальные

–
–

Наличие

на

территории

республики

зон

техногенного

радиоактивного

загрязнения

вследствие

крупных

радиационных

аварий,

численность проживающего на них населения

–

Удельная активность естественных радионуклидов в почве не превышает значений

характерных для республики. Загрязнения искусственными радионуклидами не выявлено.
На территории республики отсутствуют аномальные зоны и зоны загрязнения вследствие
радиационных аварий.

Таблица 3.3. Атмосферный воздух в динамике за 3 года

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Количество исследованных проб атмосферного воздуха на содержание
радиоактивных веществ по показаниям суммарной бета-активности

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих допустимые среднегодовые
объемные активности радионуклидов для населения, %

В пробах атмосферного воздуха не выявлены превышения допустимых среднегодовых

объемных активностей радионуклидов для населения.

Таблица 3.4. Состояние питьевого водоснабжения в динамике за три года

№

Показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Число источников централизованного водоснабжения

437

Доля источников централизованного водоснабжения, исследованных по
показателям суммарной α – и β – активности, %

Доля проб воды источников централизованного водоснабжения, превышающих
контрольные уровни по суммарной α – и β – активности, %

Доля проб воды с содержанием природных радионуклидов, для которых
выполняется условие ∑ (А

/УВ

)>10 и (или) техногенных радионуклидов выше УВ,

Количество источников нецентрализованного водоснабжения

595

Доля источников нецентрализованного водоснабжения, исследованных по
показателям суммарной α – и β – активности, %

Доля проб воды источников нецентрализованного водоснабжения, превышающих
контрольные уровни по суммарной α – и β – активности, %

Как видно из приведённых данных, превышений допустимых уровней суммарной

альфа и бета активностей не зарегистрировано.

Таблица 3.5. Пищевые продукты в динамике за 3 года

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Число исследованных проб пищевых продуктов на содержание радиоактивных
веществ:
всего

152

116

мясо и мясные продукты

молоко и молокопродукты

143

100

хлебобулочные и кондитерские изделия

–

сахар

–

безалкогольные напитки

–

рыба, рыбные продукты и др. гидробионты

–

мукомольно–крупяные изделия

–

овощи, столовая зелень

–

картофель

–

соки

–

консервы

–

Доля пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по
содержанию радиоактивных веществ, %

Таблица 3.6. Облучение от природных источников ионизирующего излучения в динамике за 3 года

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018г.

Вклад в облучение населения от природных источников, %

82,99

90,5

Средняя годовая эффективная доза природного облучения человека (мЗв/год)

0,69

1,40

Наличие групп населения с эффективной дозой за счёт природных источников
выше 5 мЗв/год

–

Мощность дозы гамма-излучения (гамма-фон) на территории республики находится в

пределах 0,10–0,15 мкЗв/ч, что не превышает среднего уровня по РФ – 0,20 мкЗв/ч.

Таблица 3.7. Облучение населения от природных источников ионизирующего излучения в жилых и
общественных зданиях в динамике за 3 года

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Количество помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных
зданий, исследованных по мощности дозы гамма-излучения (МД)

220

848

227

Доля помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных зданий,
не отвечающих гигиеническим нормативам по МД,%

–

Количество помещений эксплуатируемых и строящихся жилых и общественных
зданий, исследованных по содержанию радона в воздухе (ЭРОА радона)

220

848

227

Доля помещений строящихся жилых и общественных зданий, не отвечающих
гигиеническим нормативам по ЭРОА радона,%

–

Доля помещений эксплуатируемых жилых и общественных зданий, не отвечающих
гигиеническим нормативам по ЭРОА радона,%

–

Превышения гигиенических нормативов мощности дозы гамма–излучения и ЭРОА

радона (более 200 Бк/м

) в строящихся и эксплуатируемых зданиях не зарегистрировано.

Таблица 3.8. Медицинское облучение

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Вклад в эффективную годовую дозу за счёт медицинского облучения, %

16,25

9,15%

5,35%

Количество процедур на одного жителя

0,505

0,537

0,608

Средняя эффективная доза за процедуру по видам исследования,
мЗв/процед.
– флюорография
– рентгенография
– компьютерная томография

0,27

0,17
0,13
4,00

0,27

0,19
0,18
3,79

0,20

0,13
0,13
3,76

Численность персонала группы «А», работающего с источниками ионизирующего

излучения  в  организациях  республики,  составила  309  человек.  Средняя  индивидуальная  и
коллективная  доза  облучения  персонала  составила  0,743  мЗв/год  и  0,291  чел.–  Зв/год.  Доля
персонала,  получившего  дозу  облучения  в  диапазоне  0  –  1  мЗв/год,  составила  96,7%,  1  –  2
мЗв/год – 2,2%, 2 – 5 мЗв/год – 1,1%.

Таблица 3.9. Техногенные источники

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Число

организаций,

работающих

ИИИ,

поднадзорных

Роспотребнадзору

Число организаций 1 и 2 категории потенциальной радиационной
опасности

–

Доля объектов надзора, на которых выявлено нарушение санитарно-
эпидемиологических правил и норм, %

1,7

41,6

Доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по
ионизирующим излучениям, %

–

Таблица 3.10. Оценка учёта и контроля доз облучения персонала в организациях

№

Показатели

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Численность персонала, работающего с ИИИ в организациях

428

392

Охват индивидуальным дозиметрическим контролем (ИДК) персонала
группы А, %

Число превышений годовой эффективной дозы персонала

100

Число превышений годовой эффективной дозы персонала группы Б

–

По статистическим данным годовые дозы облучения для персонала не превышают

20 мЗв/год, что соответствует гигиеническим нормативам.

Радиационные инциденты и аварии

В 2015-2018 годах на территории Чеченской Республики не было выявлено

нестандартных ситуаций с превышением основных показателей радиационной безопасности.

Наблюдение за радиационным фоном на территории Чеченской Республики

осуществляется ФГУ «Чеченский республиканский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды».

Ведущим фактором облучения населения являются природные источники

(преимущественно за счет космического излучения), на втором месте медицинские
рентгенодиагностические процедуры.

Радиационные риски в текущем году составляют:
– индивидуальный риск для персонала  0.00006 случаев в год;
– коллективный риск для персонала  0.019 случаев в год.
Коллективный риск для населения:
– за счет деятельности предприятий  0.021 случаев в год;
– за счет радиоактивного загрязнения  0.400 случаев в год;
– за счет природных источников  101.9 случаев в год;

Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 19