Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году»

323

6.2. Развитие ведомственной системы информирования и

консультирования потребителей в рамках проведения

Всемирного дня прав потребителей

Роспотребнадзор, как уполномоченный федеральный орган исполнительной

власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области
защиты прав потребителей, в целях развития правовой грамотности потребителей особое
внимание уделяет одному из важных аспектов в своей деятельности –
информированности потребителей об их правах и механизмах защиты.

учетом

действовавших

на

территориях

Российской

Федерации

ограничительных  мер  по  противодействию  распространению  заболевания  новой
коронавирусной  инфекцией  ряд  мероприятий  проводились  в  «онлайн»  формате,
дистанционно,  все  очные  мероприятия  проведены  с  соблюдением  санитарных  норм и
требований (в том числе, социальной дистанции, масочного режима).

Территориальными органами были разработаны и утверждены соответствующие

планы действий по проведению комплексных мероприятий в рамках Всемирного дня
прав потребителей, согласно его тематики.

В 2022 году он прошел под девизом «″Fair

Digital Finance″ – Справедливые цифровые финансовые услуги!», тематика была
доведена до широкой общественности путем размещения соответствующей информации
на официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора и через средства
массовой информации.

Актуальные вопросы, посвященные тематике Всемирного дня прав потребителей,

были освещены в Средствам массовой информации, проведено более 7400 мероприятий,
среди которых 672 радио и 663 телевизионных выступлений, 6100 материалов в
печатных изданиях.

Территориальными органами Роспотребнадзора было организовано тематическое

консультирование потребителей по вопросам защиты их прав в рамках телефонных
«горячих

линий»,

общественных

приемных

территориальных

органов

Роспотребнадзора и консультационных центрах для потребителей ФБУЗ «Центры
гигиены и эпидемиологии»

Роспотребнадзора (далее – Консультационные центры),

всего проведено:

• «горячих линий» по телефону – 1907 (дано 25 891 консультаций);
• выездных консультаций потребителей – 8870;
• консультаций в общественной приемной территориальных органов

Роспотребнадзора и Консультационных центрах – 28128.

Наибольшее количество консультаций при проведении «горячих линий» было

дано следующими территориальными органами:

• по Саратовской области – 2084;
• по городу Москве – 1977;
• по Краснодарскому краю – 1468;
• по Свердловской области – 1229;
• по Новосибирской области – 896;
• по Московской области – 872.
В ходе проведения мероприятий, приуроченных Всемирному дню прав

потребителей, территориальными органами были разработаны и изданы более 102 930
памяток, буклетов, листовок.

Пристальное внимание в работе, приуроченной к Всемирному дню прав

потребителей,

было

уделено

проведению

информационно-просветительских

мероприятий среди молодежи с целью привития интереса к изучению законодательства
о защите прав потребителей, в том числе в отношении прав потребителей в области
цифровых финансовых услуг, дистанционной торговли, а также механизмов защиты

324

потребительских  прав.  Территориальными  органами  Роспотребнадзора  совместно  с
образовательными  учреждениями,  органами  управления  образования  в  субъектах
Российской Федерации и региональными общественными объединениями потребителей
организовано  проведение  более  9000  потребительских  уроков-практикумов,  бесед,
тренингов, факультативных занятий, лекций и семинаров по пропаганде и разъяснению
законодательства в сфере защиты прав потребителей среди учащихся школ, средних и
высших  учебных  учреждений.  Указанными  мероприятиями  были  охвачены  учащиеся
более  4300  учебных  заведений  страны  (школы,  лицеи,  колледжи,  вузы),  аудитория
составила  более  321 000  учащихся  (общеобразовательные  школы  –  363 759,  лицеи,
колледжи – 38 741, вузы –10 582)

(

рис. 6.2.1).

В целях привития интереса к изучению основ законодательства о защите прав

потребителей в том числе в отношении прав потребителей в области дистанционной
торговли,

формирования

правовой

культуры

активизации

работы

общеобразовательных

учреждений

была

проведена

широкомасштабная

просветительская работа среди школьников и студентов.

В формате взаимодействия с Министерством образования Новосибирской

области  в  общеобразовательных  школах  различными  мероприятиями  охвачено  75 650
школьников в 1230 школах города и области, в Ульяновской области было проведено
368 просветительских мероприятий, в которых приняли участия более 23 000 учащихся.
В Новгородской области проведено 953 мероприятия, в которых приняли участие 34 073
учащихся  1–11  классов,  в  Республике  Марий  Эл  проведено  более  300  мероприятий
приняло участие 15 878 учащихся, в Республике Крым и городе Севастополе проведено
366  лекционных  занятия,  в  которых  приняли  участие  в  общей  сложности  10 866
учащихся, в Ставропольском крае охвачено 10 886 учащихся.

Особое внимание уделялось проведению опросов и анкетированию. В ходе

мероприятий было опрошено 57 102 человека, разных возрастных категорий.

Рис. 6.2.1.

Мероприятия, приуроченные к Всемирному дню прав потребителей

Примеры проведения мероприятий, проводимые в субъектах Российской

Федерации, приуроченные к Всемирному дню прав потребителей:

–

Управлением по Воронежской области

подготовлены и направлены в

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области,
учебные заведения г. Воронежа и Воронежской области, общественные организации

663

6100

672

102900

9245

25891

19973

28128

57102

Выступления по телевидению

Опубликовано в прессе

Выступления по радио

Памятки,буклеты,листовки

Уроки практикумы

"Горячии линии" по телефону: (25891)консультация

Выездные консультации: (19973) консультации

Консультации в обществееной приемной территориальных
органов Роспотребнадзора и Консультационных центрах
Анкетирование

325

предложения о совместном проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню
прав потребителей.

В ходе подготовки и празднования Всемирного дня прав потребителей особое

внимание  уделено  организации  и  проведению  информационно-просветительских
мероприятий среди молодежи, на которых специалисты Управления и ФБУЗ рассказали
о  защите  потребительских  прав  и  законных  интересов  потребителей  среди  учащихся
общеобразовательных,  средних  и  высших  учебных  заведений.  Всего  проведено  489
выступлений  при  участии  27 957  человек.  Основными  формами  проведенных
мероприятий стали: презентации, уроки-лекции, деловые игры, открытые уроки, занятия
по  внеурочной  деятельности,  онлайн-уроки,  практические  работы,  факультативные
занятия,  практические  часы  по  темам:  «Чем  привлечь  потребителя  цифровых  услуг  в
условиях  пандемии»,  «Финансовая  грамотность  в  условиях  пандемии»,  «Финансовый
мир  глазами  детей»,  «Справедливые  цифровые  финансовые  услуги»,  «Покупки  в
интернете без риска», «Как защититься от мошенников», «На защите своих прав в сфере
цифровых финансовых услуг» и др.

Проведены уроки

по финансовой грамотности: «Электронные платежные

системы», «Цифровые финансовые услуги»; тематический урок по обществознанию
«Памятка потребителю»; «Семейный бюджет»; «Потребитель и его права». Были
рассмотрены вопросы свободного выбора, связанные с навязыванием дополнительных
финансовых услуг, их безопасностью.

Управлением с участием Регионального центра финансовой грамотности

Воронежской области также был проведен вебинар в онлайн-формате со студентами
высших учебных заведений Воронежской области, который был посвящен вопросам
финансовой безопасности.

Студенты были заинтересованы информацией, связанной с основами безопасного

использования банковских карт в сети Интернет, в том числе при совершении онлайн-
покупок.  Участники  вебинара  узнали  какие  существуют  виды  мошенничества  с
кредитами,  с  инвестициями  и  с  наличными  деньгами;  что  такое  личная  финансовая
безопасность.  Все  участники  получили  представление  о  том,  как  защититься  от
финансового мошенничества, которое в связи с пандемией набирает все новые обороты,
и как не попасться на удочку мошенников, не потерять свои средства.

В отделе образования Павловского района Воронежской области сотрудниками

территориального  отдела  Управления  было  проведено  совещание  с  директорами
общеобразовательных  организаций  района  на  предмет  необходимости  развития
правовой  культуры  в  области  получения  финансовых  и  цифровых  услуг  у
подрастающего поколения.

В ходе консультирования специалисты Управления в том числе довели до

сведения посетителей информацию об интерактивных системах помощи потребителям-
веб-ресурсах:

«Виртуальная

справочная

система

для

потребителей

(help.rospotrcbnadzor.ni), «Государственный информационный ресурс в сфере защиты
прав потребителей (zpp.rospotrebnadzor.ni) на которых можно ознакомиться с основными
правами потребителя, с многочисленными памятками по часто возникающим вопросам
у населения области, а также с судебной практикой в сфере защиты прав потребителей.

–

Управлением по Иркутской области

представили результаты анкетирования

населения: в 9 районах области в период с 28.02.2022 по 23.03.2022 с целью установления
уровня правовой грамотности потребителей, а также выявления мнения респондентов
относительно эффективности реализации различных форм защиты и привлечения
внимания граждан к теме Всемирного дня прав потребителей проведено анкетирование
учащихся и населения по актуальным вопросам защиты прав потребителей. Опросы

326

проводились в общеобразовательных школах, учебных заведениях, торговых центрах,
библиотеках, территориальных органах всего опрошено 1329 респондентов.

Анкетирование граждан проводилось с возрастной критерий опрошенных: до 20

лет – 39,1 %, от 21 до 40 лет – 41,5 %, от 41 до 60 лет – 14,8 %, от 61 года и старше –
4,6 %.

Основной целью опроса было исследование мнения респондентов относительно

тематики  Всемирного  дня  прав  потребителей  «Справедливые  цифровые  финансовые
услуги»,  а  также  привлечение  максимального  внимания  граждан  к  данному  вопросу,
кроме  этого,  выявление  уровня  правовой  грамотности  опрошенных  респондентов
относительно заявленной тематики Всемирного дня прав потребителей.

Анализ анкетирования показал, что к цифровизации финансовых услуг

положительно  относятся  49,1 %  из  числа  опрошенных,  пока  не  понимают  –  43,9 %,
отрицательно относятся – 7,0 %. О существовании цифрового рубля знают всего 34,3 %
от числа опрошенных, слышали об этом, но не разбираются – 34,4 %, не знают – 31,3 %.
57,4 %  респондентов  сталкивались  с  телефонными  мошенниками,  32,1 %  среди
опрошенных сталкивались с несанкционированным списанием денежных средств, 8,4 %
среди  опрошенных  приходилось  принять  участие  в  финансовых  пирамидах,  2,0 %
сталкивались с черными брокерами (лжебиржами).

Про обязательный досудебный порядок обращения к финансовому

уполномоченному  знают  только  25,7 %  среди  опрошенных  респондентов,  73,2 %  –  не
знают об этом и 1,1 % – обращались к финансовому уполномоченному. В случае, если
права потребителя финансовых услуг были нарушены для их восстановления никуда не
обращались  56,7 %  из  числа  опрошенных,  обращались  в  службу  Финансового
уполномоченного – 0,2 %, в судебном порядке – 7,4 %. На вопрос: «Знаете ли Вы куда
обратиться в случае если Вы стали жертвой мошенников 66,1 % из числа опрошенных
респондентов  ответили,  что  необходимо  обращаться  в  правоохранительные  органы,
22,0 % – в Роспотребнадзор, 10 % – в финансовую организацию, 1,9 % – к финансовому
уполномоченному.

Проведенные мероприятия показали необходимость проведения постоянной

широкомасштабной работы среди населения по формированию правовой
потребительской культуры поведения. Территориальный орган продолжает проведение
информационно-просветительных

мероприятий,

консультаций

потребителей,

направленных  на  повышение  правовой  грамотности  и  информированности
потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав, а также на формирование у
граждан  устойчивых  навыков  разумного  поведения  на  потребительском  рынке,
привитию потребительской культуры.

–

Управлением по Красноярскому краю

в рамках празднования Всемирного

дня прав потребителей в марте текущего года Управлением Роспотребнадзора по
Красноярскому краю (далее – Управление) и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Красноярском крае» было организовано и проведено более 400 мероприятий, в том
числе:

1. Мероприятия по приданию широкой гласности тематики празднования

Всемирного дня прав потребителей и результатов деятельности Управления и ФБУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» среди жителей Красноярского
края и предпринимательского сообщества – 135, в том числе:

– проведено 10 телевыступлений, в т. ч. 2 прямых эфира в региональных и

местных телерадиокомпаниях (для ВГТРК в рубрику «Совет дня» программы «Вести»
на канале «Россия 1» записано 6 сюжетов, записаны интервью для ТК «Ачинск-ТВ», МЦ
«Галактика» п. Абан) и 3 радиовыступления;

327

– подготовлено 18 интернет-публикаций для сайта Управления, в группах

Управления в социальных сетях, в Телеграм-канале;

– размещено 57 статей, анонсов, пресс-релизов, ответов на вопросы в редакциях

36  местных  и  региональных  СМИ,  в  том  числе  в  городских  и  районных  газетах:
«Городские новости» г. Красноярск,  «АиФ на Енисее» г. Красноярск,  «Емельяновскис
вести»  Емельяновского  района,  «Манская  жизнь»  Манского  района,  «Причулымский
вестник» г. Ачинск, «Сельская новь» пгт. Балахта, «Грани» с. Новоселово, «Панорама»
г. Зеленогорск, «Голос времени» г. Заозерный, «Бородинский вестник», «Высший сорт»
г. Бородино, «Вперед» г. Уяр, «Присанье» с. Агинское, «Вместе с вами» с. Партизанское,
газетах  Канского,  Ирбейского,  Иланского  районов  «Красное  знамя»,  «Дзержинец»,
«Ирбейская,  правда»,  «Канские  ведомости»,  «Иланские  вести»,  «Победа»,
«Сегодняшняя  газета»,  «Сельский  труженик»,  «Восточный  регион»,  «Ангарский
рабочий»  с.  Мотыгино,  «Власть  труда»  г. Минусинск,  «Ленинская  искра»
пгт. Шушенское,  «Нива»  с.  Ермаковское,  «Идринский  вестник»  с.  Идринское,  «Знамя
труда» с. Каратузское, «Тубинскис вести» п. Курагино, «Эхо Турана» с. Краснотуранск,
газетах  «Твой  Шанс»,  «Огни  Сибири»,  «Сибирский  Хлебороб»,  «ПГТ  «Солнечный»
г. Шарыпово и Шарыповского района и т. д.;

– организована трансляция тематического видеоролика в салонах городского

наземного электрического транспорта г. Красноярска (троллейбусы) через внутреннюю
систему  видео-оповещения,  а  также  аудио-информирование  об  основных
законодательно гарантированных правах потребителей и тематике празднования через
внутренние  системы  оповещения  торговых  комплексов  и  сетей  г. Красноярска,  в
помещении железнодорожного вокзала станции «Красноярск»;

– на официальных сайтах органов местного самоуправления 25 муниципальных

образований на территории Красноярского края, в том числе в разделах  «Защита прав
потребителей»  (при  наличии  таковых)  размещены  пресс-релизы  с  информацией  об
утвержденном  девизе  Всемирного  дня  прав  потребителей,  анонсы  тематического
консультирования потребителей финансовых услуг, а также тематические публикации,
в  том  числе  на  сайтах  администраций  Балахтинского,  Новоссловского,  Ужурского,
Богучанского,  Ксжсмского,  Дзержинского,  Ирбейского,  Иланского,  Тассовского,
Нижнсингашского, Абанского, Таймырского, Енисейского, Казачинского, Пировского,
Северо-Енисейского,  Канского  районов,  Шарыповского  муниципального  округа,
городов  Шарыпово,  Канска,  Ачинска,  Лесосибирска,  Дудинки,  Норильска,  ЗАТО
п. Солнечный.

Сотрудниками консультационного пункта г. Лесосибирска совместно с

сотрудниками полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску проведена акция,
направленная на предупреждение мошенничества и защите прав потребителей при
использовании цифровых финансовых услуг. Мероприятие прошло в подразделение по
вопросам миграции.

Участники встречи получили подробную информацию по вопросам правильного

и  безопасного  использования  цифровыми  финансовыми  услугами,  о  рынке  цифровых
финансовых  услуг, о том, как сберечь свои деньги от  финансовых злоумышленников,
советы  по  безопасному  использованию  мобильного  и  Интернет-банков.  Участники
мероприятия  задавали  различные  вопросы  по  теме  защиты  прав  потребителей,  на
которые получили компетентные консультации. Кроме того, среди участвующих были
распространены информационно-справочные материалы в виде памяток.

Специалисты консультационного Центра приняли участие в Дне бесплатной

юридической помощи, организатором которого выступило Красноярское региональное
отделение Ассоциации юристов России. В консультационных Центре и пунктах была
организована работа горячей линии по вопросам защиты прав потребителей. На телефон

328

«горячей линии» поступило 199 обращений от граждан. В основном потребителей
интересовали вопросы о финансовых услугах, возврате некачественных товаров, сроки
обмена качественного товара, порядок предъявления претензий, судебная защита прав
потребителей и другие.

– В

Республике Марий Эл

Председателем Правительства в дистанционном

режиме проведено заседание Межведомственного координационного совета по защите
прав  потребителей  в  регионе,  в  котором  приняли  участие  представители
территориального  органа  Роспотребнадзора.  Акцентирована  координирующая  роль
Управления  в  обеспечении  взаимодействия  всех  участников  национальной  системы
защиты  прав  потребителей  республики  при  активном  участии  общественных
объединений. Одним из главных результатов заседания координационного совета стало
утверждение  плана  совместных  действий  по  проведению  Всемирного  дня  прав
потребителей,  который  ежегодно  отмечается  15  марта.  Запланированные  совместно  с
органами  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления,  организациями  и
учреждениями, общественными объединениями мероприятия рассчитаны, в том числе и
на удаленный формат.

На заседании Совета рассмотрено 5 вопросов:
– о подготовке мероприятий по проведению Всемирного дня прав потребителей

15 марта 2022 г., утверждение плана совместных действий;

– о реализации в 2021 году региональной программы «Обеспечение прав

потребителей в Республике Марий Эл на 2018–2022 годы»;

– об изменениях тарифов и платы за коммунальные услуги в 2022 году;
– общественный контроль соблюдения прав потребителей, гражданско-правовая

защита нарушенных прав граждан»;

– основы безопасности использования финансовых услуг.
По итогам рассмотрения вопросов вынесены рекомендации, направленные на

обеспечение прав потребителей республики. Принят к исполнению план мероприятий
Всемирного дня прав потребителей.

План включает организацию взаимодействия заинтересованных органов,

организаций по обеспечению прав потребителей, совместные мероприятия с органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными
организациями потребителей, организациями и учреждениями; широкое освещение в
средствах массовой информации мероприятий по проведению Всемирного дня, изучение
общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей. Включены мероприятия
по защите прав потребителей социально уязвимой категории граждан.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2020 г.

№ 518  утверждена  региональная  программа  «Повышение  финансовой  грамотности  в
Республике  Марий  Эл  на  2021–2023  годы»  (далее  –  Программа).  Ответственным
исполнителем  Программы  является  Министерство  финансов  Республики  Марий  Эл.
Соисполнителем региональной программы является, в том числе, и Управление. Целью
региональной программы является содействие формированию у населения Республики
Марий  Эл  разумного  финансового  поведения,  ответственного  отношения  к  личным
финансам,  а  также  повышение  эффективности  защиты  интересов  граждан  как
потребителей финансовых услуг.

Традиционно уделено большое внимание защите прав потребителей социально

уязвимой категории граждан – пожилых и инвалидов.

Во всех учреждениях социального обслуживания населения, ГКУК РМЭ

«Республиканская  библиотека  для  слепых»  оформлены  информационные  стенды  с
актуальной  информацией.  На  официальном  сайте  размещена  информация  об
организациях,  в  которые  могут  обратиться  получатели  социальных  услуг  в  случае  их

329

неудовлетворительного оказания, в том числе телефоны «горячей линии». В
учреждениях проведены тематические беседы, организованы выставки с подбором
литературы.

15 марта специалистом отдела защиты прав потребителей проведена лекция с

презентацией  в  ГБУ  РМЭ  Республиканский  центр  психолого-педагогической  и
социальной помощи населению Доверие, приуроченная к празднованию Всемирного дня
прав  потребителей  под  девизом  «Справедливые  цифровые  финансовые  услуги!»
(«FairDigitalFinance»).  В  ходе  конструктивной  беседы  собравшимся  были  разъяснены
такие  моменты,  как  управление  рисками  в  условиях  цифровизации,  основные  права
граждан и решение насущных проблем, с которыми сталкиваются потребители в сфере
цифровых финансов. Сотрудники центра активно участвовали в обсуждении, задавали
вопросы, на которые им были даны подробные, развернутые ответы.

Министерством социального развития Республики Марий Эл совместно с

подведомственными учреждениями социального обслуживания населения в городах и
районах республики проводится работа по защите прав потребителей.

Во всех учреждениях социального обслуживания населения имеются

информационные  стенды,  на  которых  размещается  вся  необходимая  информация  для
получателей  социальных  услуг:  информация  об  организациях  социального
обслуживания,  перечни  социальных  услуг,  предоставляемых  в  учреждениях
социального  обслуживания,  порядки  и  стандарты  их  оказания,  перечни  документов,
необходимых  для  предоставления  социальных  услуг,  тарифы  на  социальные  и
дополнительные услуги (если такие услуги оказываются за плату), также информация об
организациях,  в  которые  могут  обратиться  получатели  социальных  услуг  в  случае
неудовлетворительного  оказания  данных  услуг,  в  том  числе  контактные  телефоны
Министерства социального развития Республики Марий Эл, Общественного совета при
Министерстве,  Уполномоченного  по  правам  человека  в  Республике  Марий  Эл,
Уполномоченного  при  Главе  Республики  Марий  Эл  по  правам  ребенка,  Управления
Роспотребнадзора и Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл.

Учреждениями социального обслуживания разрабатываются информационные

буклеты  об  оказании  социальных  услуг,  проводятся  информационные  встречи  с
населением,  организуются  «горячие  линии»  по  вопросам  предоставления  социальных
услуг,  распространяются  памятки,  разработанные  ФБУЗ  по  различным  сферам
потребительского  рынка.  Для  проведения  информационных  встреч  с  гражданами,
проживающими в отдаленных населенных пунктах, организуются выезды «Мобильных
бригад».

6.3. Государственный информационный ресурс

в сфере защиты прав потребителей в 2022 году

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2015 г. № 1375

160

«О вводе в

эксплуатацию Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав
потребителей»

161

ГИС ЗПП состоит из 10 модулей:

– модуль 1 «Справочник потребителя» – содержит алгоритм действий

потребителя  при  возникновении  спорных  ситуаций,  примеры  рассмотрения  типовых
конфликтных  ситуаций,  примерные  формы  документов  по  различным  видам
деятельности  (претензии,  исковые  заявления  и  др.),  ответы  на  часто  задаваемые

160

Далее – Приказ.

161

Далее – ГИС ЗПП.

330

потребителями вопросы, связанные с приобретением товаров и заключением договоров
на оказание услуг (выполнение работ);

– модуль 2 «Советы по здоровому питанию» – содержит рекомендации гражданам

о правильном питании, правильном выборе рациона;

– модуль 3 «Нормативно-правовые акты» – включает нормативные правовые

акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, а также иные
акты, содержащие обязательные требования к товарам (работам, услугам);

– модуль 4 «Информационно-аналитические материалы» – включает ежегодные

государственные доклады о защите прав потребителей в Российской Федерации, а также
программы (планы) по обеспечению защиты прав потребителей и информацию об их
реализации;

– модуль 5 «Органы и организации в сфере защиты прав потребителей» –

включает сведения о названии межведомственных и международных органов по защите
прав  потребителей,  их  местонахождении,  осуществляемой  ими  деятельности  и  ее
результатах,  сведения  о  наименовании  общественных  объединений  потребителей  (их
ассоциаций,  союзов),  их  местонахождении,  об  осуществляемой  ими  деятельности  в
области защиты прав потребителей и ее результатах;

– модуль 6 «Результаты проверок» – содержит интерактивную ссылку на ФГИС

«Единый реестр проверок»;

– модуль 7 «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям» –

включает сведения о результатах проведенных в рамках федерального государственного
надзора  в  области  защиты  прав  потребителей  проверок  соответствия  товаров,  работ,
услуг  установленным  в  соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  обязательным  требованиям,  обеспечивающим  безопасность
товаров,  работ,  услуг  для  жизни  и  здоровья  потребителей,  окружающей  среды,
предупреждение  действий,  вводящих  потребителей  в  заблуждение,  и  предотвращение
причинения вреда имуществу потребителей;

– модуль 8 «Судебная практика» – включает материалы судебной практики по

защите  прав  потребителей,  в  том  числе  судебные  акты,  принятые  по  результатам
рассмотрения дел о защите прав потребителей с участием оператора, органа местного
самоуправления  и  (или)  общественного  объединения  потребителей  (их  ассоциации,
союза),  а  также  судебные  акты  с  разъяснениями  по  вопросам  судебной  практики  по
делам в области защиты прав потребителей;

– модуль 9 «Новости» – содержит актуальную оперативную информацию в

области защиты прав потребителей, представляющую интерес для широкого круга
потребителей;

– модуль 10 «Виртуальная приемная» (обратная связь для потребителей) –

представляет  собой  площадку  для  общения  между  потребителями  и  специалистами
Роспотребнадзора.  За  6  лет  на  ГИС  ЗПП  размещено  более  100  тыс.  информационных
материалов.  Больше  всего  информации  размещено  о  продукции,  не  соответствующей
обязательным требованиям (более 35 тыс. материалов), и материалов судебной практики
(более  40 тыс.  судебных  актов).  Более  30  тыс.  материалов  касалось  федеральных  и
региональных новостей. В ГИС ЗПП продолжает формироваться библиотека знаний для
использования гражданами. Справочник содержит памятки по различным юридическим
вопросам  и  темам  рационального  потребления.  В  виртуальной  приемной  содержатся
ответы  более  чем  на  10,0 тыс.  вопросов  потребителей  (лидируют  такие  темы,  как
торговля,  ЖКХ,  услуги  связи,  финансовые  услуги,  бытовое  обслуживание  и
общественное питание).

331

Во исполнение письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей  и  благополучия  человека  от  18  февраля  2016 г.  № 01/1940-16-27
«Об особенностях  ввода  информации  в  некоторые  модули  ГИС  ЗПП»  ФБУЗ
«Федеральный  центр  гигиены  и  эпидемиологии»  Роспотребнадзора  представляет
сводный  отчет  о  размещаемых  материалах  в  модулях  подсистемы  ГИС  ЗПП.  При
подготовке  сводного  отчета  ФБУЗ  «Федеральный  центр  гигиены  и  эпидемиологии»
Роспотребнадзора также использует данные о размещении материалов, автоматически
сформированные через панель «On-line отчетность и аналитика» подсистемы ГИС ЗПП.
За 2022 год в подсистеме ГИС ЗПП размещено (опубликовано) 16 935 материалов в 7
основных модулях (в 2021 году – 18 809 материалов):

– модуль «Нормативно-правовые акты»: 392 (2,3 %) материалов (за 2021 год – 330

(1,8 %) материалов);

– модуль «Информационно-аналитические материалы»: 1129 (6,7 %) материалов

(за 2021 год – 725 (3,9 %) материалов);

– модуль «Органы и организации в сфере защиты прав потребителей»: 17 (0,1 %)

материалов (за 2021 г. – 2 (0,01 %) материала);

– модуль «Продукция, не соответствующая обязательным требованиям»: 4478

(26,4 %) материалов (за 2021 год – 9496 (50,5 %) материалов);

– модуль «Судебная практика»: 3420 (20,2 %) материалов (за 2021 г. – 2318

(12,3 %) материалов);

– модуль «Справочник потребителя»: 16 (0,09 %) материалов (за 2021 г. – 5

(0,03 %) материалов);

– модуль «Новости»: 7483 (44,2 %) материала (за 2021 г. – 5933 (31,5 %)

материала).

Многолетняя динамика наполняемости модулей подсистемы ГИС ЗПП

представлена в табл. 6.3.1.

Таблица 6.3.1

Информация о размещаемых материалах

в модулях подсистемы ГИС ЗПП с 2016 по 2022 год

Наименование модуля

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Модуль «Нормативно-правовые
акты»

425

408

278

235

330

392

Модуль «Информационно-
аналитические материалы»

542

1015

927

800

725

1129

Модуль «Органы и организации в
сфере защиты прав потребителей»

135

Модуль «Продукция, не
соответствующая обязательным
требованиям»

10 254

12 798

12 881

7256

9496

4478

Модуль «Судебная практика»

4654

4295

3895

2808

2318

3420

Модуль «Справочник потребителя»

Модуль «Новости»

7443

8450

7337

6225

5933

7783

Итого

23 498

27 018

25 341

17 426

18 809

16 935

332

7. Международное сотрудничество

в области защиты прав потребителей

Международное сотрудничество в области защиты прав потребителей

Роспотребнадзор в течение 2022 года последовательно развивал взаимодействие

по вопросам защиты прав потребителей с ведомствами и общественными организациями
дружественных государств, а также международными организациями.

В Москве 16 ноября 2022 г. представитель Роспотребнадзора

принял участие в заседании Комиссии по экономическим вопросам при
Экономическом совете Содружества Независимых Государств (далее –
Комиссия), на котором был рассмотрен доклад «О способах и алгоритмах
защиты прав потребителей в электронной торговле государств –
участников СНГ» (далее – Доклад)

162

, подготовленный Консультативным

советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее –
Консультативный Совет).

В исследовании и подготовке Доклада принимали участие уполномоченные

государственные органы по защите прав потребителей Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской
Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан,
члены Совета, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

В Докладе отмечено, что в цифровой экономике все большую роль приобретает

использование  специализированных  электронных  площадок  торговых  компаний,
которые создают инфраструктуру для доступа потребителей к возможностям цифрового
мира. Вместе с тем, с одной стороны, электронная торговля обеспечивает существенное
число возможностей и выгод для потребителей: широкий выбор товаров, возможность
сравнения  цен  на  один  и  тот  же  товар  у  разных  продавцов,  вариативность  способов
оплаты и условий доставки, с другой – создает существенные риски для потребителей,
которые  связаны  с  технологическими  особенностями  цифровой  среды,  отсутствием
традиционного  места  продажи  товаров  и  личного  участия  во  взаимоотношениях.
Учитывая  указанные  риски,  возрастает  необходимость  выработки  действенных
механизмов защиты прав потребителей при совершении ими электронных покупок.

В Докладе проанализировано законодательство государств − участников СНГ и

обобщены сведения о способах и алгоритмах защиты прав потребителей в электронной
торговле в этих странах, а также представлены рекомендации в целях повышения уровня
защищенности потребителей в данном сегменте рынка.

Анализ национального законодательства государств − участников СНГ показал,

что во многих государствах существуют правовые рамки, регулирующие вопросы
защиты прав потребителей в электронной торговле, при этом виды и сфера охвата
законодательства в этой области значительно варьируются по странам.

В правоприменительной практике потребители государств − участников СНГ

сталкиваются с объективными проблемами:

– трудность установления личности и местонахождения онлайн-продавца

товаров;

– вводящая в заблуждение информация о фактической цене, свойствах товаров;
– использование агрессивных методов маркетинга, намеренного создания

путаницы в отношении торговых наименований и торговых марок конкурентов, а также

162

https://rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/zpp/sng/mer/?ELEMENT_ID=24042

333

обманного представления себя в качестве потребителей и размещения отзывов от их
имени;

– несанкционированный доступ к данным потребителей без их ведома и согласия;
– проблемные аспекты, связанные с возвратом некачественных товаров,

возвратом продавцом денежных средств за возвращенный потребителем товар
(качественный или некачественный).

Обозначенные и иные проблемы защиты прав потребителей в сфере электронной

торговли следует учитывать при совершенствовании национального законодательства, а
также при формировании правоприменительной практики государств − участников СНГ.

Учитывая необходимость обеспечения прав потребителей в сфере электронной

торговли  в  государствах  –  участниках  СНГ  и  рассмотрев  Доклад  «О  способах  и
алгоритмах защиты прав потребителей в электронной торговле государств – участников
СНГ»,  Комиссия  приняла  решение  его  одобрить  и  рекомендовать  Консультативному
совету по защите прав потребителей государств – участников СНГ продолжить обмен
информацией по организации и осуществлению надзора, направленного на выявление и
пресечение  противоправных  действий  в  сфере  интернет-продаж,  а  также  направить
Доклад в правительства государств – участников СНГ.

Поскольку вопросы защиты прав потребителей всегда имели приоритетное

значение для всех государств  –  участников СНГ, а в современных реалиях проблемы,
связанные с покупкой товаров посредством сети Интернет, приобрели особое значение,
на  площадке  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека 7 декабря 2022 г. состоялось 19-е заседание Консультативного
совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет).

В заседании приняли участие представители органов исполнительной власти и

общественных организаций и объединений потребителей 8 государств – участников СНГ
(Азербайджанской  Республики,  Республики  Беларусь,  Казахстана,  Кыргызстана,
Молдовы,  Таджикистана,  Узбекистана,  Российской  Федерации),  Грузии,  а  также
представители  Исполнительного  комитета  СНГ  и  Евразийской  экономической
комиссии.

Основным в повестке заседания являлся вопрос: «Актуальные аспекты

осуществления продажи товаров посредством сети Интернет, в том числе через
маркетплейсы, и обеспечения защиты прав потребителей в электронной торговле в
государствах – участниках СНГ».

В этой связи особое внимание собравшихся было обращено на необходимость

обмена  опытом  правового  регулирования  и  правоприменительной  практики  защиты
прав потребителей в сфере электронной торговли, поскольку в условиях резкого роста
спроса на цифровые услуги развитие защиты прав потребителей в области электронной
коммерции  приобретает  все  большую  актуальность,  а  возникающие  в  связи  с  этим
проблемы требуют принятия мер на международном уровне.

Рассмотрение данного вопроса проходило с участием руководителей двух

крупнейших маркет-плейсов: ООО «Вайлдберриз» и ООО «Интернет решения» (OZON),
которые  в  ходе  конструктивного,  живого  общения  с  представителями  государств
Содружества  ответили  на  самые  злободневные  вопросы,  связанные  с  рассмотрением
жалоб  потребителей,  непосредственно  адресованные  маркетплейсам,  выработкой
алгоритма  оперативного  их  рассмотрения,  внедрением  процедуры  премодерации  и
постмодерации товарных предложений, а также вопросы сотрудничества с госорганами
в части обеспечения качества и подлинности товаров, предлагаемых селлерами, и др.

В выступлении на заседании Совета представителя Исполнительного комитета

СНГ было отмечено, что, несмотря на все сложности последних лет, благодаря
совместной работе странам СНГ удалось не только преодолеть кризисные

334

экономические явления в Содружестве, связанные с мировой пандемией, но и превзойти
доковидные показатели.

Сейчас важное значение придается совершенствованию Содружества,

модернизации его интеграционных структур по всему спектру направлений
сотрудничества, включая сферу защиту прав потребителей.

О Программе совместных действий стран Евразийского экономического союза по

защите прав потребителей в период глобальных социально-экономических
трансформаций рассказал представитель Евразийской экономической комиссии.

Программа явилась ключевым механизмом решения стратегических задач

развития  евразийской  интеграции  в  этой  сфере  и  представляет  собой  новый
перспективный  формат  взаимоотношений,  который  сблизит  подходы  и  объединит
усилия  стран  для  защиты  потребительского  рынка  Союза  от  небезопасных  товаров  и
услуг.

Была подчеркнута важность работы стран Союза по выстраиванию

добропорядочных взаимоотношений между участниками рынка ЕАЭС, где особое место
отводится инициативам бизнеса, ориентированного на интересы потребителей.

Результатом обсуждения стало решение, поддержанное всеми участниками

заседания, о совершенствовании практической деятельности маркетплейсов в целях
повышения уровня доверия потребителей к интернет-торговле на всем пространстве
СНГ.

18–19 июля 2022 года представители Роспотребнадзора приняли

участие  в  6-й  сессии  Межправительственной  группы  экспертов  по
законодательству  и  политике  в  области  защиты  прав  потребителей.
Заседание  проходило  в  гибридном  формате,  при  этом  около  100
делегатов присутствовали очно.

Мероприятие ежегодно проводится под эгидой Конференции Организации

Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и собирает на своей площадке
участников из всех стран-членов ООН для обмена мнениями и передовым опытом по
вопросам защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор принял участие в круглом столе по вопросам защиты прав

потребителей  финансовых  услуг  и  финансовой  грамотности,  выступив  с  докладом  по
данной теме. При этом среди прочего до участников заседания была доведена подробная
информация о вступающем в силу с 1 сентября 2022 г. новом законе, в соответствии с
которым в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей» закрепляется
перечень недопустимых условий договора,  ущемляющих права потребителей, а также
вводится запрет на принуждение потребителей к предоставлению персональных данных
под угрозой отказа в заключении, исполнении, изменении или расторжения договора в
тех  случаях,  когда  предоставление  такой  информации  не  продиктовано  требованиями
нормативных правовых актов или не вытекает из существа обязательства.

Также в ходе вышеназванного выступления была освещена работа,

осуществляемая в Российской Федерации в рамках реализации национальной Стратегии
повышения финансовой грамотности, получившей в 2021 году новое содержательное
наполнение.

Особое внимание было обращено на те потребительские риски, которые связаны

с  цифровизацией  финансовых  услуг  в  части  использования  для  их  предоставления
разного  рода  мобильных  приложений  и  цифровых  сервисов,  установленных,  в
частности,  на  смартфоны,  условия  пользования  которыми  диктуются  политикой  их
разработчиков  (правообладателей).  В  этой  связи  права  потребителей  оказываются
вторичными

по

отношению

правам

интеллектуальной

собственности

соответствующих компаний.

335

Доклад Российской Федерации был воспринят участниками заседания с

вниманием и заинтересованностью.

Роспотребнадзор продолжит отстаивать интересы Российской Федерации в

области защиты потребителей на международных площадках, а также выстраивать
взаимодействие с зарубежными партнёрами в этой области.

В течение 2022 года государства –

члены Евразийского экономического
союза

(далее

соответственно

–

государства-члены,

Союз)

во

взаимодействии

Евразийской

экономической комиссией (далее –

Комиссия) продолжали работать, принимая не только оперативные меры, направленные,
в  основном,  на  стабилизацию  экономической  ситуации,  но  и,  руководствуясь
программными  документами,  старались  обеспечить  решение  долгосрочных  задач  и
достижение  поставленных  ранее  целей,  в  том  числе  связанных  с  реализацией
мероприятий раздела 4.12 «Защита прав потребителей», включенного в Стратегические
направления  развития  евразийской  экономической  интеграции  до  2025  года
(утверждены  решением  Высшего  Евразийского  экономического  совета  от  11 декабря
2020 г. № 12).

В связи с этим особое значение для сохранения системы внутреннего рынка

приобрела координация усилий государств-членов по проведению согласованной
политики в сфере защиты прав потребителей.

В рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской

интеграции до 2025 года в течение 2022 года приняты следующие документы.

Рекомендация Коллегии Комиссии от 8 февраля 2022 г. № 5 «О подходах к

определению понятия «качество товаров (работ, услуг)» в сфере защиты прав
потребителей», положения которой направлены на сближение национального
регулирования стран – членов Союза в целях создания условий для обеспечения равной
защиты прав.

Рекомендация Коллегии Комиссии от 14 июня 2022 г. № 25 «О добросовестной

деловой практике в отношении потребителей» направлена на стимулирование
добросовестной деятельности хозяйствующих субъектов и формирование условий для
развития саморегулирования, основанного на социальной ответственности бизнеса в
условиях снижения административной нагрузки.

Распоряжением Евразийского межправительственного совета от 22 июня 2022 г.

№ 12 утверждена Программа совместных действий государств – членов Евразийского
экономического союза в сфере защиты прав потребителей (далее – Программа).

Программа является первым стратегическим документ Союза, направленным на

обеспечение потребительских прав граждан и создание равных условий для защиты этих
прав на территории Союза.

Планом мероприятий по реализации Программы до 2025 года предусмотрено

осуществление ряда мероприятий, в том числе:

– организация совместных действий для обеспечения равной защиты

потребительских прав граждан посредством учета интересов потребителей при
проведении согласованной политики в отраслях экономики, определенных
международными договорами в рамках Союза;

– обеспечение информационного обмена между уполномоченными органами

государств-членов в сфере защиты прав потребителей (далее – уполномоченные
органы);

336

– выработка общих подходов в сфере защиты прав потребителей с учетом норм

международного права и общих принципов, выработанных в рамках Союза в данной
сфере;

– проведение совместных мероприятий, направленных на просвещение граждан

в сфере защиты прав потребителей, а также на формирование навыков рационального и
устойчивого потребления;

– создание благоприятных условий для внедрения доступных средств правовой

защиты,  включая  предоставление  консультаций  и  использование  альтернативных
механизмов  разрешения  трансграничных  споров  с  участием  потребителей  с
привлечением  хозяйствующих  субъектов,  общественных  объединений  и  организаций
потребителей государств-членов.

Представители Роспотребнадзора в целях подготовки проектов Программы и

рекомендаций давали свои предложения для включения в текст указанных документов,
активно участвовали в обсуждении их проектов.

По всем направлениям Программы государства-члены во взаимодействии с

Комиссией приступили к реализации запланированных мероприятий. По некоторым уже
приняты конкретные решения, реализованные в актах Комиссии, по ряду мероприятий
продолжается работа по обеспечению их выполнения в установленные сроки.

В рамках координации работ по выполнению мероприятий указанной Программы

на площадке Комиссии с участием уполномоченных органов государств-членов
проведены рабочие совещания, в том числе два заседания Консультативного комитета
по вопросам защиты прав потребителей (22 сентября 2022 г. и 26 декабря 2022 г.), на
которых рассмотрены вопросы организации соответствующей работы.

План мероприятий по реализации Программы совместных действий государств-

членов Союза в сфере защиты прав потребителей (приложение к Программе) содержит
5 направлений работы, в рамках которых до 2025 года необходимо реализовать 12
механизмов, предусматривающих 21 практическое мероприятие (6 из которых со сроком
реализации 2023 год).

По результатам работы, проведенной в 2022 году, в целях создания

организационной основы для формирования механизма учета интересов потребителей
(направление 1 Плана мероприятий по реализации Программы), уполномоченными
органами в сфере защиты прав потребителей во взаимодействии с Комиссией определен
перечень приоритетных мер, предусматривающих защиту прав потребителей.

В числе таких мер информационная поддержка граждан, повышение

профилактической  роли  системы  мер  государственного  контроля  (надзора)  на
потребительском  рынке  стран  –  членов  Союза,  организация  эффективного
взаимодействия  с  бизнесом  в  части  информирования,  популяризации  и  внедрения
принципов добросовестной деловой практики в отношении потребителей.

Данный перечень утвержден рекомендацией Коллегии Комиссии от 8 ноября 2022

г. № 42 и включен в число ключевых мер и решений Комиссии, направленных на
повышение устойчивости экономик государств-членов.

Реализация рекомендации Коллегии Комиссии будет способствовать защите прав

потребителей и интересов добросовестного бизнеса.

Кроме того, с учетом инициатив Роспотребнадзора, полученных в ходе рабочих

встреч и совещаний, прорабатывается предложение о разработке ряда научных
исследований в сфере защиты прав потребителей, в том числе направленных на
формирование правовых основ для создания механизма и процедур проведения оценки
учета прав и интересов потребителей в праве ЕАЭС.

Программа совместных действий государств-членов в сфере защиты прав

потребителей предусматривает ежегодное (начиная с 2023 года) проведение
уполномоченными органами государств-членов работы по информированию и

337

просвещению населения по вопросам защиты прав потребителей. Тема такой работы
определяется ежегодно и закрепляется рекомендацией Комиссии.

Для определения темы 2023 года на портале открытых данных Союза Комиссией

был  проведен  опрос  населения.  Результаты  опроса  рассмотрены  на  заседании
профильного  консультативного  комитета  26  декабря  2022  г.,  члены  которого  избрали
тему «Грамотный потребитель – ответственный бизнес».

Подготовлен проект рекомендации Комиссии, направленной на закрепление

избранной тематики года, принятие которой планируется в I квартале 2023 года.

После принятия рекомендации Коллегии Комиссии, в государствах-членах будут

проведены публичные информационные мероприятия для населения и бизнеса в
соответствии с указанной темой,

Продолжалась системная работа по подготовке для государств-членов

рекомендаций Комиссии, направленных на сближение национальных подходов в сфере
защиты прав потребителей по основным направлениям, согласованной политики в сфере
защиты прав потребителей.

На площадке Комиссии ведется работа по определению общих подходов

государств-членов к защите прав потребителей в электронной торговле. В течение 2022
года проведено порядка 10 рабочий совещаний с участием уполномоченных органов, а
также круглых столов с участием бизнеса, в ходе которых обсуждены основные
направления, требующие их закрепления в рекомендации Комиссии.

Ожидаемая дата завершения работы над подготовкой проект рекомендации –

июнь 2023 года.

Организована работа по анализу и оценке результатов применения

государствами-членами рекомендаций Комиссии, принимаемых в сфере защиты прав
потребителей

По предварительным результатам этой аналитической работы, государствами-

членами  эффективно  применяются  положения  рекомендации  Коллегии  Комиссии  от
21 ноября  2017 г.  № 27  «Об  Общих  подходах  к  проведению  государствами  –  членами
Евразийского  экономического  союза  согласованной  политики  в  сфере  защиты  прав
потребителей при реализации товаров (работ, услуг) дистанционным способом» (далее
–  рекомендация  Коллегии  Комиссии  от  21  ноября  2017 г.  № 27).  В  соответствии  с
положениями указанной рекомендации в законодательство о защите прав потребителей
Республики Беларусь и Российской Федерации в 2018 году были внесены существенные
поправки, направленные на защиту прав потребителей в электронной торговле.

Положения рекомендации Коллегии Комиссии от 12 января 2021 г. № 1 «О

принципах и критериях добросовестной деловой практики в отношении потребителей в
сфере розничной торговли товарами» отражены в изменениях в статью 16 Закона
Российской Федерации «О защите прав потребителей», внесенных Федеральным
законом от 1 мая 2022 г. № 135-ФЗ, в части закрепления перечня недопустимых условий
договора, ущемляющих права потребителя.

Рекомендации Коллегии Комиссии зачастую являются предметом рассмотрения

законодательных органов государств-членов в целях учета их положений при подготовке
законопроектов.  В  частности,  на  заседаниях  рабочей  группы  по  законодательному
обеспечению развития национальной системы защиты прав потребителей при Комитете
Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  регламенту  и
организации  парламентской  деятельности  рассмотрены  и  получили  положительную
оценку  рекомендации  Коллегии  Комиссии  от  1  марта  2021 г.  № 7  «О  Методических
рекомендациях по разработке программ государств  – членов ЕАЭС в области защиты
прав  потребителей»  (протокол  от  18  октября  2021  г.,  № 3.10-08/1814),  рекомендации
Коллегии Комиссии от 21 ноября 2017 г. № 27 (протокол от 28 ноября 2022 г. № 3.10-
08/2521).

338

Таким образом, можно сделать вывод о том, что рекомендации Комиссии как

результат  системной  аналитической  работы  достаточно  востребованы  и  призваны
оказать  практическую  помощь  государствам-членам  при  совершенствовании
национального  регулирования  для  формирования  целостной  и  эффективной  системы
защиты прав потребителей.

В течение 2022 года Роспотребнадзор активно участвовал в международных

мероприятиях, проведенных на площадке Комиссии.

24 января 2022 г. принято участие в работе круглого стола, проведенного

Комиссией совместно с Ассоциацией «СОЮЗНАПИТКИ» и посвященного вопросам
внедрения добросовестной деловой практики на примере саморегулирования индустрии
напитков.

25 мая 2022 г. принято участие в работе круглого стола «Развитие практик

добросовестного  отношения  к  потребителю  на  рынке  стран  ЕАЭС»,  проведенного
Комиссией  на  полях  Евразийского  экономического  форума  по  инициативе  бизнеса.  В
работе  круглого  стола  приняли  участие  более  50  представителей  бизнес-ассоциаций,
государственных  и  общественных  органов  и  организаций  государств-членов  ЕАЭС,
Узбекистана, Исполнительного комитета СНГ.

Рассмотрен передовой практический опыт применения добровольных стандартов

производства и маркетинга, внедрения систем менеджмента качества, обсуждены
перспективы развития саморегулирования, основанного на профилактике и повышении
ответственности бизнеса.

26–27 сентября 2022 г. принято участие в X Международном форуме

«Антиконтрафакт-2022», проведенном Комиссией при поддержке Кабинета министров
Кыргызской Республики (г. Бишкек, Кыргызская Республика)

28 октября 2022 г. Роспотребнадзор принял участие в семинаре по актуальным

вопросам  защиты  прав  потребителей,  проведенном  Комиссией  с  участием
представителей уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС для представителей
государственных  органов  Республики  Узбекистан.  Данное  мероприятие  позволило
познакомить  с  практическим  опытом  Российской  Федерации  по  реализации
государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

Опыт Российской Федерации также отражен в обзоре международного опыта и

практики  в  сфере  защиты  прав  потребителей  в  государствах  –  членах  Евразийского
экономического  союза,  который  был  подготовлен  на  площадке  Комиссии.  Указанный
анализ  рассмотрен  и  одобрен  на  заседании  Консультативного  комитета  по  вопросам
защиты  прав  потребителей  государств-членов  ЕАЭС  26  декабря  2022  г.,  размещен  на
сайте Комиссии.

Систематический обмен информацией между государствами-членами на

площадке  Комиссии  позволяет  осуществлять  мониторинг  реализации  согласованной
политики  Союза  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  учитывать  его  результаты  при
выработке  решений,  направленных  на  развитие  международного  отраслевого
сотрудничества.

Как показали результаты практической работы, проведенной в 2022 году, в

сложившейся ситуации, лучшим ответом на экономические вызовы должно стать
наращивание взаимных интеграционных процессов и сотрудничества во всех
направлениях.

Государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2022 году» - часть 21