Главная Учебники - Разные ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Стенограмма заседаний. Том 6 (154) (2008 год, весенняя сессия 27 июня - 5 июля)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 ..
Здание Государственной Думы. Большой зал.
27 июня 2008 года. 10 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Б. В. Грызлов
Председательствующий. Добрый день, уважаемые колле
ги! Нам необходимо зарегистрироваться.
Прошу включить режим регистрации.
Покажите результаты регистрации.
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 16 сек.)
Присутствует
428 чел
95,1 %
Отсутствует
22 чел
4,9 %
Всего депутатов
450 чел.
Не зарегистрировано
22 чел
4,9 %
Результат: кворум есть
Кворум имеется.
Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу
проект порядка работы Государственной Думы на 27 июня. Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 01 мин. 01 сек.)
Проголосовало за
407 чел
90,4 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
407 чел.
Не голосовало
43 чел
9,6 %
Результат: принято
Принято.
Прошу записаться на вопросы по проекту порядка работы.
Включите режим записи.
Покажите список записавшихся.
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.
3
Шеин О. В., фракция "Справедливая Россия".
Уважаемые коллеги, позавчера Государственная Дума по
предложению правительства перенесла на 2 июля рассмотре
ние законопроекта о преимущественном праве арендаторов на
выкуп нежилых помещений. Этот перенос вызвал большое бес
покойство в стране, и, в частности, Государственная Дума Аст
раханской области обратилась, Борис Вячеславович, к вам
с просьбой всё таки данный законопроект принять.
Чтобы 2 июля опять не было провала по данному законо
проекту, просьба сейчас правительству всё таки сказать, чтобы
оно внесло в Думу свои предложения по данному законопроек
ту. Не будет ли такой ситуации, что 2 июля мы опять не сможем
рассмотреть данный законопроект?
Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Два вопроса, Борис Вячеславович.
Первый. На "час заявлений" просьба записать Рашкина
Валерия Фёдоровича.
И второй. Мы с вами за последние полторы недели послу
шали и Минфин, и отчёт Центробанка и увидели, что у нас,
к сожалению, при всё более возрастающих объёмах междуна
родных резервов резко возрастает корпоративная внешняя за
долженность. Мои обращения и в комитеты, и к Кудрину,
и в Счётную палату, чтобы представили всё таки перечень обя
зательств Российской Федерации при вступлении её в Париж
ский, Лондонский клубы, Мировой банк, МВФ, никаких ре
зультатов не дали, хотя мои опасения, что при определённых
обстоятельствах корпоративный долг становится государст
венным, подтвердились.
Прошу вас поручить Комитету по бюджету и налогам, Ко
митету по финансовому рынку запросить и раздать депутатам
всё таки перечень обязательств... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
Гильмутдинов И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, по пункту 57 замена док
ладчика: вместо Сергея Константиновича Осколка — Гильмут
динов.
Председательствующий. Локоть Анатолий Евгеньевич.
4
Локоть А. Е., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, прошу записать на "час
заявлений" депутата Обухова.
Уважаемые коллеги, в начале этой недели состоялось зна
ковое событие — посещение Президентом Российской Федера
ции Республики Беларусь и встреча с Президентом Белорус
сии. Это весьма обнадёживающий факт. И прозвучала такая
информация, что у нас перспективы большие в построении Со
юзного государства. И в этой связи, Борис Вячеславович, со
вершенно непонятно, почему у нас не состоялась очередная
сессия Парламентского Собрания. Хотелось бы всё таки полу
чить внятное разъяснение по этому поводу.
И в очередной раз совсем обескуражила информация
о том, что министерства затягивают, заволокичивают финанси
рование союзных программ. В частности, в очередной раз по
добная информация была в отношении Минэкономразвития
России, которое фактически отказывается планировать фи
нансирование союзной программы по обустройству западной
границы Союзного государства... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Не
смотря на то что наша сборная проиграла, я считаю, что нужно
поздравить наших футболистов, так как всё таки третье мес
то — это тоже достижение, и попросить прессу не пинать наших
товарищей футболистов за не очень удачную игру, как у нас это
принято после поражения. Это первое.
Второе. Прошу записать меня и Владимира Вольфовича
Жириновского на "час заявлений". Несмотря на то что у нас
шестьдесят два вопроса, мы, я надеюсь, дойдём до него.
И всё таки, Борис Вячеславович, хотелось бы спросить.
Вот у нас как то странно получается: огромное количество на
ших законопроектов не рассматривается. Вы, наверное, пони
маете, о каком законопроекте я говорю. Надо либо отказывать
и отклонять законопроект, либо принимать его, потому что си
туация очень сложная. Вы сами обещали, что он будет рассмот
рен в этом месяце, в последних числах, тем не менее мы, к сожа
лению, этого не видим.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Багдасаров Семён Аркадьевич.
5
Багдасаров С. А., фракция "Справедливая Россия".
У меня просьба, точнее, поручение Комитету по Регламен
ту и организации работы Государственной Думы рассмотреть
возможность включения в план осенней сессии приглашения
на "правительственный час" руководства Министерства ино
странных дел Российской Федерации для рассмотрения двух
вопросов.
Первый вопрос. Мы знаем, что на Ближнем Востоке на
зревает крупный конфликт, возможно, самый крупный, не
дай бог, если случится, за последнее десятилетие. Для нас это
немаловажно.
И второй вопрос, это касается Центральной Азии: уже дав
но пора принимать какие то меры по защите наших националь
ных интересов.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в порядке поступления вопросов.
Шеин Олег Васильевич — по поводу переноса проекта за
кона о малых предприятиях. Рассмотрение этого законопроек
та у нас планируется 4 июля.
Коломейцев Николай Васильевич записал на "час заявле
ний" депутата Рашкина. И протокольное поручение двум ко
митетам — по бюджету и налогам и по финансовому рынку по
поводу возрастающей внешней корпоративной задолженности
субъектов хозяйственной деятельности Российской Федера
ции. Пожалуйста, готовьте и раздавайте в зале.
Гильмутдинов Ильдар Ирекович по пункту 57 будет док
ладчиком. Принято к сведению.
Локоть Анатолий Евгеньевич записал на "час заявлений"
депутата Обухова.
Что касается очередной сессии Парламентского Собра
ния, она у нас запланирована на 14—15 сентября, это согласо
вано с Поповым, председателем палаты парламента Белорус
сии. Так что она состоится, эта сессия.
Иванов Сергей Владимирович на "час заявлений" записал
себя и Жириновского Владимира Вольфовича. Заявление ва
ше мы выслушали, спасибо.
Багдасаров Семён Аркадьевич. Это, я так понимаю, прото
кольное поручение Комитету по Регламенту и организации ра
боты Государственной Думы. Нам какая то форма нужна, зна
чит, это протокольное поручение, и реализовано оно будет
в сентябре.
6
Уважаемые коллеги, с учётом уточнения прошу проголо
совать по порядку работы в целом. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 08 мин. 46 сек.)
Проголосовало за
399 чел
88,7 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
2 чел
0,4 %
Голосовало
401 чел.
Не голосовало
49 чел
10,9 %
Результат: принято
Принято.
У нас следующий блок — проекты постановлений Государ
ственной Думы.
Пункт 2. О проекте постановления Государственной Ду
мы "Об изменениях в составах некоторых комитетов Госу
дарственной Думы", о депутатах Онищенко и Кабановой.
Доклад заместителя председателя Комитета по Регламенту
и организации работы Государственной Думы Валерия Ген
надьевича Малеева.
Малеев В. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
В соответствии со статьёй 22 Регламента Государственной Ду
мы и на основании заявления депутата Государственной Думы
Онищенко Ольги Владимировны, решения фракции "ЕДИ
НАЯ РОССИЯ" о её переходе из Комитета Государственной
Думы по конституционному законодательству и государствен
ному строительству в Комитет по Регламенту и организации
работы Государственной Думы, а также заявления депутата Го
сударственной Думы Кабановой Валентины Викторовны (на
чало срока полномочий — 21 мая 2008 года) и решения фрак
ции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" о включении её в состав Комитета
Государственной Думы по Регламенту и организации работы Го
сударственной Думы подготовлен проект постановления Госу
дарственной Думы "Об изменениях в составах некоторых ко
митетов Государственной Думы". Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний, уважаемые коллеги? Прошу голосовать по
пункту 2 порядка работы. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
7
Результаты голосования (10 час. 10 мин. 32 сек.)
Проголосовало за
359 чел
79,8 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
361 чел.
Не голосовало
89 чел
19,8 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 3, проект постановления Государственной Думы
"Об изменениях в составах некоторых комитетов Государст
венной Думы", о депутате Бударине.
Пожалуйста, Валерий Геннадьевич Малеев, ваш доклад.
Малеев В. Г. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Проект постановления Государственной Думы "Об измене
ниях в составах некоторых комитетов Государственной Ду
мы" (о депутате Бударине) подготовлен в соответствии со
статьёй 22 Регламента Государственной Думы на основании
заявления депутата Государственной Думы Бударина Нико
лая Михайловича и решения фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
о его переходе из Комитета Государственной Думы по строи
тельству и земельным отношениям в Комитет Государствен
ной Думы по науке и наукоёмким технологиям. Прошу под
держать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет замеча
ний по проекту постановления? Ставится на голосование
пункт 3 порядка работы. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 11 мин. 47 сек.)
Проголосовало за
379 чел
84,2 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
381 чел.
Не голосовало
69 чел
15,3 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 4, проект постановления Государственной Думы
"О первом заместителе председателя Комитета Государствен
ной Думы по энергетике", о депутате Драганове.
Пожалуйста, Валерий Геннадьевич Малеев. С места.
Малеев В. Г. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые
коллеги! Вашему вниманию предлагается проект постановле
ния Государственной Думы "О первом заместителе председате
8
ля Комитета Государственной Думы по энергетике". Данный
проект постановления подготовлен в соответствии со стать
ёй 22 Регламента Государственной Думы на основании реше
ния фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" об освобождении депутата
Драганова Валерия Гавриловича от должности первого замес
тителя председателя Комитета Государственной Думы по энер
гетике. Прошу поддержать.
Председательствующий. Нет замечаний по проекту по
становления? Нет. Ставится на голосование пункт 4 порядка
работы. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 13 мин. 05 сек.)
Проголосовало за
369 чел
82,0 %
Проголосовало против
3 чел
0,7 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
372 чел.
Не голосовало
78 чел
17,3 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 5, проект постановления Государственной Думы
"Об изменениях в составах некоторых комитетов Государст
венной Думы", о депутате Драганове.
Пожалуйста, Валерий Геннадьевич Малеев.
Малеев В. Г. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
В соответствии со статьёй 22 Регламента Государственной Ду
мы на основании заявления депутата Государственной Думы
Драганова Валерия Гавриловича и решения фракции "ЕДИ
НАЯ РОССИЯ" о его переходе из Комитета Государственной
Думы по энергетике в Комитет Государственной Думы по про
мышленности подготовлен проект постановления Государст
венной Думы "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы". Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний по проекту постановления? Нет. Ставит
ся на голосование пункт 5 порядка работы. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
9
Результаты голосования (10 час. 14 мин. 15 сек.)
Проголосовало за
374 чел
83,1 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
374 чел.
Не голосовало
76 чел
16,9 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 6, проект постановления Государственной Думы
"О заместителе председателя Комитета Государственной Ду
мы по энергетике", о депутате Симановском. Доклад Валерия
Геннадьевича Малеева.
Пожалуйста.
Малеев В. Г. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
В соответствии со статьёй 22 Регламента Государственной Ду
мы на основании решения фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
подготовлен проект постановления Государственной Думы
"О заместителе председателя Комитета Государственной Ду
мы по энергетике" об освобождении депутата Государственной
Думы Симановского Леонида Яковлевича от должности замес
тителя председателя Комитета по энергетике и назначении его
на должность первого заместителя председателя Комитета по
энергетике. Квота фракции имеется. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Вопрос есть. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
Иванов С. В. Спасибо.
Валерий Геннадьевич, у меня к вам вопрос по всем этим
постановлениям. Я что то в Регламенте никак не мог найти, где
написано, что депутаты переходят из комитета в комитет по ре
шению фракции. Это же дело сугубо добровольное!
Председательствующий. Пожалуйста, включите микро
фон Малееву Валерию Геннадьевичу.
Малеев В. Г. Если вы внимательно слушали, Сергей Вла
димирович, то мы говорим, что на основании заявления депу
тата и решения фракции. Согласно действующему Регламенту.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование пункт 6 порядка работы. Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
10
Результаты голосования (10 час. 16 мин. 16 сек.)
Проголосовало за
377 чел
83,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
377 чел.
Не голосовало
73 чел
16,2 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 7. О проекте постановления Государственной Думы
"Об Общественной молодёжной палате при Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации". Док
лад первого заместителя председателя Комитета по делам мо
лодёжи Сергея Юрьевича Белоконева.
Пожалуйста, на трибуну.
Белоконев С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый председательствующий, уважаемые депута
ты! Комитет Государственной Думы по делам молодёжи рас
смотрел проект положения об Общественной молодёжной
палате при Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации, внесённый фракцией "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", и отмечает, что подготовка этого документа шла
при активном участии депутатов Комитета Государственной
Думы по делам молодёжи Тараканова, Белоконева, Кабае
вой, Хоркиной, Зырянова.
Основной целью создания молодёжной палаты является
содействие деятельности Государственной Думы в области за
конодательного регулирования прав и законных интересов мо
лодёжи. Задачами молодёжной палаты являются приобщение
молодёжи к парламентской деятельности, формирование пра
вовой и политической культуры у молодёжи.
В адрес нашего комитета поступило большое количество
звонков и обращений из субъектов Российской Федерации
о необходимости создания молодёжной палаты при Государст
венной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Комитет Государственной Думы по делам молодёжи поддер
живает идею создания Общественной молодёжной палаты при
Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации и просит поддержать проект постановления "Об
Общественной молодёжной палате при Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации".
В заключение хочется напомнить вам, уважаемые депу
таты, что мы рассматриваем проект постановления и проект
положения об Общественной молодёжной палате 27 июня
11
2008 года в День молодёжи России. Хочу поздравить от име
ни Комитета Государственной Думы по делам молодёжи всех
молодых депутатов, всех, кто молод душой и телом, всю мо
лодёжь нашей страны с праздником юности, веселья, энер
гии и красоты.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы по проекту постановления? Нет.
Присаживайтесь пока, Сергей Юрьевич.
Есть ли необходимость как то комментировать проект?
Нет. Ставится на голосование проект постановления Государ
ственной Думы "Об Общественной молодёжной палате при Го
сударственной Думе Федерального Собрания Российской Фе
дерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Сергей Юрьевич, вы далеко то не уходите.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 19 мин. 06 сек.)
Проголосовало за
404 чел
89,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
405 чел.
Не голосовало
45 чел
10,0 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 8. О проекте постановления Государственной Думы
"Об обращении Государственной Думы Федерального Собра
ния Российской Федерации "К Президенту Российской Феде
рации Д. А. Медведеву об объявлении 2009 года Годом молодё
жи". Доклад Сергея Юрьевича Белоконева. Пожалуйста.
Белоконев С. Ю. Уважаемый председательствующий,
уважаемые депутаты! В связи с необходимостью уточнения не
которых формулировок предлагаю перенести рассмотрение
этого обращения на 15 часов.
Председательствующий. Вы продолжаете работать
в праздничный для вас день? (Оживление в зале.) Хорошо, это
хороший почин.
Нет возражений? Нет. Мы пункт 8 чуть позже рассмотрим,
после перерыва.
Сергей Юрьевич, присаживайтесь.
Пожалуйста, Владимир Вольфович.
Жириновскому Владимиру Вольфовичу включите мик
рофон.
12
Жириновский В. В., заместитель Председателя Государ,
ственной Думы, фракция ЛДПР.
У нас что то служба работает так же, как и в Вене: какая то
заторможенность.
Вот я просил бы Сергея Юрьевича при доработке этого по
становления указать в нём, что данная инициатива была прояв
лена депутатами фракции ЛДПР год назад, депутат Чернышов
докладывал. И почему то палата отклонила, непонятно. Мы то
же самое предлагали: объявить 2009 год Годом молодёжи.
И был такой же формат постановления — обращение к прези
денту. Поэтому нам нужно обязательно указывать, когда ини
циативы прозвучали в палате, чтобы не было так, что вот толь
ко сегодня... Вот депутат Белоконев докладывает: вчера роди
лась эта мысль, сегодня — постановление. Работает весь депу
татский корпус, в том числе и представители других фракций,
поэтому обязательно укажите в проекте постановления, что
данная инициатива была уже проявлена депутатами других
фракций, в частности заместителем председателя комитета по
образованию Чернышовым. К сожалению, тогда постановле
ние не было... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, переходим к блоку законопроектов,
рассматриваемых в третьем чтении.
Вопрос 9. О проекте федерального закона "О внесении из
менений в отдельные законодательные акты Российской Феде
рации в целях повышения размеров отдельных видов социаль
ных выплат и стоимости набора социальных услуг". Доклад
первого заместителя председателя Комитета по труду и соци
альной политике Ильдара Нурулловича Габдрахманова.
Пожалуйста.
Габдрахманов И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен
к принятию в третьем чтении. Замечаний юридико техниче
ского и лингвистического характера не имеется. Прошу поста
вить на голосование.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний, уважаемые коллеги? Выносим законопро
ект на "час голосования".
Вопрос 10. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 23 Федерального закона "Об основах обя
зательного социального страхования" и статью 16 Федерально
13
го закона "Об обязательном пенсионном страховании в Рос
сийской Федерации". Доклад заместителя председателя Коми
тета по труду и социальной политике Фариды Исмагиловны
Гайнуллиной.
Пожалуйста.
Гайнуллина Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
В установленном порядке законопроект подготовлен к приня
тию в третьем чтении, замечаний по нему не имеется. И в слу
чае принятия закон устанавливает, что денежные средства обя
зательного социального и пенсионного страхования хранятся
на счетах, открываемых соответствующими социальными фон
дами в учреждениях Центрального банка, а при отсутствии по
следних — на счетах, открываемых в кредитных учреждениях,
отбираемых на конкурсной основе в соответствии с двумя за
конами — о размещении заказов для государственных нужд
и "О защите конкуренции". Прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим проект феде
рального закона на "час голосования".
Вопрос 11. О проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 100 Уголовно исполнительного кодекса
Российской Федерации". Доклад члена Комитета по безопас
ности Алексея Николаевича Волкова.
Пожалуйста.
Волков А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! За
конопроект внесён Правительством Российской Федерации,
направлен на приведение статьи 100 Уголовно исполнительно
го кодекса Российской Федерации в соответствие со статьёй 90
этого же кодекса и принят Государственной Думой во втором
чтении 25 июня текущего года. К третьему чтению Правовое
управление Аппарата Государственной Думы замечаний по за
конопроекту не имеет. Комитет Государственной Думы по
безопасности предлагает Государственной Думе принять зако
нопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний? Нет. Выносим проект федерального зако
на на "час голосования".
14
Вопрос 12. О проекте федерального закона "О преобразо
вании судов общей юрисдикции Иркутской области
и Усть Ордынского Бурятского автономного округа в связи
с образованием Иркутской области". Доклад сделает первый
заместитель председателя Комитета по конституционному за
конодательству и государственному строительству Александр
Петрович Москалец. Пожалуйста.
Москалец А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!
После принятия данного законопроекта во втором чтении
текст его остался неизменённым. Правовое управление Аппа
рата Государственной Думы замечаний правового, лингвисти
ческого и юридико технического характера не имеет. В связи
с этим Комитет по конституционному законодательству и го
сударственному строительству рекомендует принять законо
проект в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим проект феде
рального закона на "час голосования".
Блок "Ратификация международных договоров Россий
ской Федерации". Вопрос 13. О проекте федерального зако
на "О ратификации Протокола о внесении изменений в Со
глашение между государствами — членами Шанхайской ор
ганизации сотрудничества о Региональной антитеррористи
ческой структуре, подписанное 7 июня 2002 года в городе
Санкт Петербурге (Российская Федерация)". Доклад офи
циального представителя Президента Российской Федера
ции статс секретаря — заместителя директора Федеральной
службы безопасности Российской Федерации Юрия Серге
евича Горбунова.
Пожалуйста.
Горбунов Ю. С., официальный представитель Президен,
та Российской Федерации, статс,секретарь — заместитель
директора Федеральной службы безопасности Российской Фе,
дерации.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Го
сударственной Думы! Вашему вниманию предлагается проект
федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Соглашение между государствами — членами
Шанхайской организации сотрудничества о Региональной ан
титеррористической структуре...".
15
Протоколом вносятся изменения в абзац третий статьи 11
соглашения, уточняется порядок назначения на должность за
местителей директора Исполнительного комитета Региональ
ной антитеррористической структуры. Ранее назначения на
указанную должность осуществлялись Советом глав госу
дарств — членов ШОС. Теперь это право передаётся Совету
РАТС ШОС, что позволит освободить глав государств — чле
нов Шанхайской организации сотрудничества от технической
работы и сделать порядок назначения на должность заместите
лей директора Исполнительного комитета РАТС ШОС по
уровню принятия решения аналогичным порядку назначения
на должность заместителей Генерального секретаря ШОС.
Они будут назначаться решением Совета министров иностран
ных дел государств — членов ШОС по предложению сторон, за
которыми закрепляются указанные должности.
Кроме того, в статью 21 соглашения протоколом вносятся
изменения, касающиеся признания китайского языка в качест
ве второго рабочего языка РАТС ШОС наряду с русским.
Статья 2 протокола предусматривает, что протокол подле
жит ратификации и вступает в силу в порядке, предусмотрен
ном статьёй 26 соглашения. Протокол подлежит ратификации
также в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального за
кона "О международных договорах Российской Федерации".
Проект закона согласован со всеми заинтересованными ор
ганами. Реализация протокола не повлечёт за собой допол
нительных расходов из федерального бюджета. Прошу под
держать.
Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Сергеевич, при
саживайтесь.
Содоклад члена Комитета по международным делам Ана
толия Сергеевича Стародубца. Пожалуйста.
Стародубец А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Протокол о внесении изменений в Соглашение между государ
ствами — членами Шанхайской организации сотрудничества
о Региональной антитеррористической структуре был подпи
сан 16 августа 2007 года в городе Бишкеке на заседании Совета
глав государств — членов Шанхайской организации сотрудни
чества. Указанным протоколом предполагается изменение по
рядка назначения заместителей директора Исполнительного
комитета Региональной антитеррористической структуры,
16
а также признание китайского языка наряду с русским в каче
стве официального и рабочего.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между го
сударствами — членам ШОС о Региональной антитеррористи
ческой структуре был внесён в Государственную Думу на рати
фикацию Президентом Российской Федерации 6 мая текущего
года. На законопроект, предполагающий ратификацию указан
ного протокола, даны положительные заключения комитетами
Государственной Думы по безопасности, по делам Содружест
ва Независимых Государств и связям с соотечественниками, по
делам национальностей, по международным делам. У Правово
го управления Аппарата Государственной Думы замечаний по
законопроекту нет.
В этой связи Комитет Государственной Думы по между
народным делам предлагает принять федеральный закон
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Согла
шение между государствами — членами Шанхайской орга
низации сотрудничества о Региональной антитеррористиче
ской структуре...".
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Сергеевич,
присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и со
докладчику? Нет вопросов. Есть ли необходимость высту
пить? Нет.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Уважаемые коллеги, я объявляю "час голосования".
Ставится на голосование в третьем чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в отдельные законо
дательные акты Российской Федерации в целях повышения
размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости на
бора социальных услуг". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (10 час. 30 мин. 24 сек.)
Проголосовало за
428 чел
95,1 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
428 чел.
Не голосовало
22 чел
4,9 %
Результат: принято
Принято.
17
Ставится на голосование в третьем чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в статью 23 Федераль
ного закона "Об основах обязательного социального страхова
ния" и статью 16 Федерального закона "Об обязательном пен
сионном страховании в Российской Федерации". Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 31 мин. 08 сек.)
Проголосовало за
417 чел
92,7 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
2 чел
0,4 %
Голосовало
419 чел.
Не голосовало
31 чел
6,9 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование в третьем чтении проект феде
рального закона "О внесении изменения в статью 100 Уголов
но исполнительного кодекса Российской Федерации". Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 31 мин. 44 сек.)
Проголосовало за
427 чел
94,9 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
427 чел.
Не голосовало
23 чел
5,1 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование в третьем чтении проект феде
рального закона "О преобразовании судов общей юрисдикции
Иркутской области и Усть Ордынского Бурятского автоном
ного округа в связи с образованием Иркутской области". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 32 мин. 23 сек.)
Проголосовало за
397 чел
88,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
397 чел.
Не голосовало
53 чел
11,8 %
Результат: принято
18
Принято.
Ставится на голосование проект федерального закона
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Согла
шение между государствами — членами Шанхайской орга
низации сотрудничества о Региональной антитеррористиче
ской структуре, подписанное 7 июня 2002 года в городе
Санкт Петербурге (Российская Федерация)". Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 33 мин. 08 сек.)
Проголосовало за
433 чел
96,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
433 чел.
Не голосовало
17 чел
3,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Блок законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изме
нений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад первого заместителя председателя Коми
тета по бюджету и налогам Глеба Яковлевича Хора.
Пожалуйста.
Хор Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Ва
шему вниманию предлагается подготовленный ко второму чте
нию проект федерального закона "О внесении изменений
в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Феде
рации". Напоминаю, что законопроект был принят в первом
чтении 11 июня 2008 года с другим наименованием, а именно
"О внесении изменений в статьи 182 и 193 части второй Нало
гового кодекса Российской Федерации", и содержал два основ
ных предложения: во первых, с целью создания условий для
стимулирования производства высококачественного моторно
го топлива дифференцировать ставки акцизов на нефтепро
дукты по принципу: чем выше качество топлива, тем ниже
ставка акциза (отмечу, что предлагаемая система исчисления
топливных акцизов представляет собой экономическую осно
ву реализации предусмотренного техническим регламентом
перехода к производству топлива, соответствующего требова
ниям евростандартов); во вторых, в связи с ростом среднего
уровня цен на потребительские товары и с учётом уровня ин
19
фляции индексировать специфические ставки акцизов на по
дакцизные товары.
К законопроекту поступило двенадцать поправок, шесть
из которых были приняты Комитетом по бюджету и налогам.
Хочу отметить, что поддержанные комитетом поправки со
храняют общую концепцию законопроекта, принятого в пер
вом чтении, и при этом вносят в него пять существенных из
менений. Прежде всего с учётом дополнительных согласова
ний, проведённых с правительством, комитет поддержал по
правку, согласно которой новая система исчисления акцизов
на моторное топливо вводится не с 2009 года, а с 2011 года. Та
ким образом, в 2009 и 2010 годах сохранится ныне действую
щая система исчисления акцизов на топливо. При этом ставки
акцизов на следующие три года сохранятся в размерах, уста
новленных действующим законом. Это решение продиктова
но реальной оценкой возможности перехода отрасли на про
изводство топлива, соответствующего требованиям евростан
дартов, в установленные правительством сроки. В настоящее
время правительство рассматривает вопросы о переносе на
два года срока перехода на производство топлива, соответст
вующего требованиям технического регламента.
Комитетом также была поддержана позиция, согласно
которой акцизы на вина шампанские и вина игристые в тече
ние целого ряда лет будут сохраняться без изменения для
стимулирования российского производителя либо индекси
роваться в минимальном размере. Поэтому предлагается со
хранить ранее утверждённую на 2009 год ставку акциза на
вина шампанские и игристые. Соответствующие ставки ак
циза на 2010 и 2011 годы будут меньше, чем было предусмот
рено законопроектом, принятым в первом чтении. Решение
в части табачного акциза поддержано комитетом и направле
но на создание рентабельных условий для торговли табачны
ми изделиями в районах Крайнего Севера и в иных отдалён
ных районах нашей страны.
В заключение отмечу, что при подготовке законопроекта
были учтены все замечания и предложения Правового
управления Аппарата Государственной Думы. Прошу под
держать решение комитета в части поправок, рекомендован
ных к принятию и к отклонению, и принять законопроект во
втором чтении.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
20
Уважаемые коллеги, таблица поправок 1, рекомендован
ных комитетом к принятию, содержит шесть поправок. Есть ли
необходимость отдельного обсуждения какой либо из них?
Нет. Ставится на голосование таблица поправок, рекомендо
ванных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 36 мин. 40 сек.)
Проголосовало за
377 чел
83,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
377 чел.
Не голосовало
73 чел
16,2 %
Результат: принято
Принято.
Таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к откло
нению, также содержит шесть поправок. Есть ли необходи
мость отдельно обсуждать какую либо из этих поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, рекомендованных
комитетом к отклонению. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 37 мин. 23 сек.)
Проголосовало за
374 чел
83,1 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
374 чел.
Не голосовало
76 чел
16,9 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в главу 22 части вто
рой Налогового кодекса Российской Федерации". Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 38 мин. 00 сек.)
Проголосовало за
414 чел
92,0 %
Проголосовало против
17 чел
3,8 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
431 чел.
Не голосовало
19 чел
4,2 %
Результат: принято
Принято.
21
Пункт 15. О проекте федерального закона "О внесении из
менений в статью 218 части второй Налогового кодекса Рос
сийской Федерации". Доклад члена Комитета по бюджету и на
логам Раисы Васильевны Кармазиной.
Пожалуйста.
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят
в первом чтении 11 июня и выносится на второе чтение. В ходе
рассмотрения законопроекта поступили поправки, которые ре
комендованы к принятию (таблица 1) и к отклонению (табли
ца 2). Суть поправок, рекомендованных к принятию, следую
щая: поправка 1 носит чисто юридико технический характер,
а поправки 2 и 3 — существенный характер.
Поправкой 2, которую депутатский корпус внёс и согласо
вал с правительством, предлагается увеличить стандартный
вычет на детей с 600 рублей до 1 тысячи рублей, правительство
выходило с предложением — до 800 рублей, и доход, с которого
предполагается осуществлять этот вычет, — до 280 тысяч руб
лей, правительство выходило с предложением: без ограниче
ния дохода. Как вы помните, когда докладывала Бурыкина, она
сказала, что мы пытаемся законом защитить людей с низкими
доходами и семьи, имеющие детей. Правительство согласи
лось, и она принята.
Поправка 3 носит более справедливый характер по отно
шению к тем семьям, где родители развелись. У нас была норма
по опекунам: если родители разводятся, то опекун получает
двойной вычет. Это было несправедливо по отношению к пол
ным семьям. Теперь эта норма применяется только в том слу
чае, если один из супругов либо приёмных родителей откажет
ся от своего налогового вычета, потому что налоговый вычет
предоставляется обоим супругам либо супругу. Это поправки,
восстанавливающие справедливость по отношению к полным
семьям. Это что касается таблицы 1 поправок.
Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.
Уважаемые коллеги, таблица поправок 1, рекомендуе
мых к принятию, содержит три поправки. Нужно ли их обсуж
дать отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица попра
вок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
22
Результаты голосования (10 час. 40 мин. 56 сек.)
Проголосовало за
404 чел
89,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
404 чел.
Не голосовало
46 чел
10,2 %
Результат: принято
Принято.
Таблица поправок 2, рекомендованных к отклонению, со
держит четыре поправки. Нужно ли их отдельно обсуждать?
Нужно.
Штогрину Сергею Ивановичу, пожалуйста, включите мик
рофон.
Штогрин С. И., фракция КПРФ.
Спасибо, Борис Вячеславович.
Поправки 1 и 2.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на
голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом
к отклонению, без поправок 1 и 2. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 41 мин. 50 сек.)
Проголосовало за
350 чел
77,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
3 чел
0,7 %
Голосовало
353 чел.
Не голосовало
97 чел
21,6 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Штогрин Сергей Иванович, по поправке 1.
Включите микрофон.
Штогрин С. И. Спасибо.
Этой поправкой я предлагаю увеличить стандартный вы
чет для малообеспеченных граждан с 400 рублей, который ус
тановлен сегодня, до минимального размера оплаты труда, ко
торый будет с 1 января, — до 4 тысяч 330 рублей.
Мотивирую это следующим. На прошлой неделе были
опубликованы данные социологического опроса двух наших
ведущих компаний, которые это делают. Так вот, 39 процентов
россиян называют себя бедными людьми, а по официальным
данным, по статистике России, — бедных всего 15 процентов.
У 57 процентов участников опроса более половины дохода ухо
дит на пропитание.
23
Так вот, какое же благо несут поправки, которые предлага
ются, или нормы, которые сегодня есть в законе? Вычет
400 рублей — это 52 рубля. Государство бедному человеку гово
рит: ты можешь им целый месяц пользоваться. Тот, кто ходит
в магазины, наверное, знает, что на 52 рубля можно семью обес
печить только, может быть, спичками, не больше. Поэтому ло
гично, вообще, принять норму, которую я предложил.
Противники говорят, что нельзя этого делать, потому что
будут большие выпадающие доходы из бюджетов субъектов
Федерации. Да, действительно в прошлом году подоходного
налога было собрано 1 триллион 226 миллиардов — это треть
всех доходов консолидированных бюджетов субъектов Феде
рации. Но я спрашиваю: а доколе мы будем формировать бюд
жет за счёт беднейших слоёв? Доколе у нас будет тринадцати
процентная ставка для всех — и для бедных, и для богатых? До
коле мы будем облагать дивиденды вообще по ставке 9 процен
тов? Все платят — учителя, врачи — налоги со своей зарплаты
по ставке 13 процентов, а тот, кто владеет акциями, — по ставке
9 процентов. Поэтому я думаю, что вполне реально эту норму
принять. А если уж выпадающие доходы есть, давайте перейдём
хотя бы к двухуровневой системе налогообложения доходов,
чтобы богатые платили больше, и увеличим ставку по дивиден
дам, тогда не будет выпадающих доходов.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Раиса Васильевна.
Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, как правильно отме
тил Сергей Иванович, налог на доходы физических лиц,
100 процентов, в соответствии с Бюджетным кодексом у нас ос
таётся в регионах, поэтому это выпадающие доходы, причём
эти доходы будут в два раза увеличены. На сегодня то, что мы
принимаем, те льготы, которые мы сегодня предусмотрели до
полнительно, — это где то до 40 миллиардов выпадающих дохо
дов в бюджетах субъектов. Это будет большая нагрузка на бюд
жеты субъектов. И хочу отметить, что в субъектах власть, и за
конодательная, и исполнительная, принимает программы по
поддержке людей, которые находятся в трудной жизненной си
туации, идёт адресная поддержка.
Ну и считаю, что мы сделали правильно, что поддержива
ем семьи, которые имеют детей, дали повышенный вычет.
Нужно не забывать — мы все говорим об инфляции, — что это
как бы ещё и компенсирует дополнительно уровень инфляции.
24
Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто за то,
чтобы принять поправку 1 из таблицы поправок, рекомендо
ванных к отклонению? Мнение комитета — отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 45 мин. 35 сек.)
Проголосовало за
90 чел
20,0 %
Проголосовало против
4 чел
0,9 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
94 чел.
Не голосовало
356 чел
79,1 %
Результат: не принято
Не принято.
Пожалуйста, Штогрин Сергей Иванович, по поправке 2.
Включите микрофон.
Штогрин С. И. Поскольку мы заговорили о поддержке де
тей, тех семей, в которых есть дети, то, наверное, тогда есть
смысл сказать, что же предлагается в поправке ряда наших кол
лег. Дополнительно семья получит те самые 52 рубля в месяц,
но, чтобы можно было памперсы купить для ребёнка... Пачка
памперсов стоит в десять раз больше.
Поэтому я считаю, что если уж мы не идём на то, чтобы
увеличить стандартный вычет для всех, так давайте хотя бы
установим нормальную сумму вычета для тех семей, в кото
рых есть дети, — ту же самую сумму 4 тысячи 330 рублей
с1января,чтобыте,ктополучаетминимальнуюзаработную
плату, с этой суммы не платили налог, а потратили на детей.
Получается очень небольшая сумма — 563 рубля, но это хотя
бы какие то деньги, чтобы можно было что то ребёнку ку
пить дополнительно.
Прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Раиса Васильевна.
Кармазина Р. В. Уважаемый Борис Вячеславович, что ка
сается детей, покупки подгузников, мы с вами приняли реше
ние о выплатах пособия по уходу за ребёнком до полутора лет
на первого ребёнка, мы сегодня снижаем стоимость посещения
детских дошкольных учреждений. Здесь идёт конкретная по
мощь со стороны государства, поддержка семей. То, что пред
лагается Сергеем Ивановичем, приведёт к выпадающим дохо
дам в бюджетах субъектов. Я ещё раз напомню, что там идёт ад
ресная поддержка.
25
Мы после обеда будем принимать закон об индексации от
дельных социальных выплат, и там как раз идёт речь об индек
сации вот этих всех пособий, о которых я сказала.
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 2 из таблицы отклонённых. Кто за то, чтобы принять эту
поправку? Прошу голосовать. Мнение комитета — отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 48 мин. 05 сек.)
Проголосовало за
95 чел
21,1 %
Проголосовало против
5 чел
1,1 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
100 чел.
Не голосовало
350 чел
77,8 %
Результат: не принято
Не принято.
Спасибо, Раиса Васильевна.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором
чтении проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Фе
дерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 48 мин. 45 сек.)
Проголосовало за
422 чел
93,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
422 чел.
Не голосовало
28 чел
6,2 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 16. О проекте федерального закона "О внесении из
менений в статьи 5 и 28 Федерального закона "О наркотиче
ских средствах и психотропных веществах". Доклад первого за
местителя председателя Комитета по охране здоровья Нико
лая Фёдоровича Герасименко.
Герасименко Н. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
23 мая Государственная Дума приняла в первом чтении данный
законопроект. Законопроект посвящён вывозу в чрезвычайных
ситуациях наркотических средств, входящих в список II, — это
промедон, омнопон, морфин и так далее — для оказания неот
ложной помощи. У нас существует уже, документально оформ
лен, порядок вывоза этих средств, но не узаконен вывоз при
26
оказании помощи в случае чрезвычайных ситуаций и при про
ведении гуманитарных акций. Порядок будет устанавливаться
Правительством Российской Федерации.
Замечаний Правового управления нет.
Необходимо отметить, что по законопроекту получены
замечания Уполномоченного по правам человека в Россий
ской Федерации Владимира Петровича Лукина, который
опасается, что под видом достижения таких благородных це
лей, как оказание гуманитарной помощи при чрезвычайных
ситуациях, будет возможен вывоз таких веществ, как героин,
кокаин. Кроме того, Владимир Петрович полагает, что в слу
чае принятия закона будет создана правовая ситуация, при
которой Российская Федерация может рассматриваться
в качестве поставщика наркотиков. Однако здесь следует от
метить, прежде всего, что у нас запрещено производство ге
роина вообще и он входит в список I. Во вторых, уже сущест
вует порядок вывоза наркотиков, о котором я говорил, опре
делённый законом и постановлением правительства, а здесь
рассматриваются именно вопросы оказания помощи при
чрезвычайных ситуациях, оказания гуманитарной помощи.
Кроме того, особый порядок вывоза наркотических средств
при оказании гуманитарной помощи определён постановле
нием правительства.
И последнее замечание Лукина было об отсутствии в зако
нопроекте положений, разрешающих ввоз в Российскую Феде
рацию наркотических средств и психотропных веществ. По
мнению Правительства Российской Федерации, указанные ве
щества в достаточном количестве производятся в Российской
Федерации, поэтому внесение таких предложений в законо
проект нецелесообразно.
Комитет рассмотрел поступившие поправки, это были
просто замечания, всего три поправки. Поправка 1 депутата Ге
расименко: изменить название законопроекта — не о внесении
изменений в закон, а о внесении изменений конкретно в ста
тьи 5 и 28 закона. Поправка 2 касается дополнения о том, что
порядок вывоза наркотиков для оказания гуманитарной помо
щи или помощи при чрезвычайных ситуациях устанавливается
Правительством Российской Федерации. И в поправке 3 пред
лагается исключить статью о том, что настоящий закон вступа
ет в силу с момента официального опубликования, то есть дей
ствуют единые нормативы.
27
Предложение Комитета по охране здоровья: принять таб
лицу поправок, рекомендованных к принятию, а таблицы по
правок, рекомендованных к отклонению, просто нет.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица поправок, рекомендованных
комитетом к принятию, содержит три поправки. Есть ли необ
ходимость их отдельно обсуждать? Нет. Ставится на голосова
ние таблица поправок, рекомендованных комитетом к приня
тию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 53 мин. 08 сек.)
Проголосовало за
389 чел
86,4 %
Проголосовало против
1 чел
0,2 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
390 чел.
Не голосовало
60 чел
13,3 %
Результат: принято
Принято.
Отклонённых поправок нет. Я ставлю на голосование во
втором чтении проект федерального закона "О внесении из
менений в статьи 5 и 28 Федерального закона "О наркотиче
ских средствах и психотропных веществах". Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 53 мин. 46 сек.)
Проголосовало за
430 чел
95,6 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
430 чел.
Не голосовало
20 чел
4,4 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении из
менения в статью 13 Федерального закона "О статусе военно
служащих". Доклад председателя Комитета по обороне Викто
ра Михайловича Заварзина.
Пожалуйста.
Заварзин В. М., председатель Комитета Государственной
Думы по обороне, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Комитет по обороне представляет во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 13
28
Федерального закона "О статусе военнослужащих". Цель за
конопроекта — повышение оклада военнослужащим по во
инской должности на 15 процентов за службу на территори
ях республик Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
Вы помните, мы совсем недавно, 11 мая, в первом чтении
приняли этот законопроект.
К законопроекту поступило четыре поправки. В основном
они имеют юридико технический характер. В поправке 2, если
вы внимательно почитаете, более конкретно определяется, что
исчисление пятнадцатипроцентного повышения окладов по
воинской должности осуществляется не из одинарного, а из
полуторного его размера, который установлен другими закона
ми для военнослужащих, проходящих военную службу в воин
ских формированиях на территориях этих государств. Кроме
того, поправкой конкретизируется, что пятнадцатипроцентное
повышение учитывается при исчислении других выплат, опре
деляется для военнослужащих исходя из оклада по воинской
должности. Это надбавки, вы знаете, за сложность, напряжён
ность, режим секретности, за выслугу лет и так далее.
Поправкой 3 уточняется требование статьи 83 Бюджетно
го кодекса, что финансирование законопроекта осуществляет
ся из федерального бюджета. Сразу отвечаю, поскольку есть
вопросы, что это около 300 миллионов рублей.
Все четыре поправки Комитет по обороне рекомендует
принять. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица поправок 1, рекомендован
ных комитетом к принятию, содержит четыре поправки. Есть
ли необходимость их отдельного обсуждения? Нет. Ставится
на голосование таблица поправок, рекомендованных комите
том к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 56 мин. 24 сек.)
Проголосовало за
399 чел
88,7 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
400 чел.
Не голосовало
50 чел
11,1 %
Результат: принято
Принято.
Отклонённых поправок нет. Я ставлю на голосование во
втором чтении проект федерального закона "О внесении изме
29
нения в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослу
жащих". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 01 сек.)
Проголосовало за
428 чел
95,1 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
428 чел.
Не голосовало
22 чел
4,9 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Виктор Михайлович, ваше предложение.
Заварзин В. М. Уважаемые депутаты, законопроект про
шёл правовую и лингвистическую экспертизы к третьему чте
нию, соответствующий проект постановления у вас имеется.
Комитет по обороне рекомендует принять законопроект
в третьем чтении.
Председательствующий. Нет возражений против вынесе
ния на "час голосования"?
Уважаемые коллеги, в рамках "часа голосования" ставится
на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона
"О статусе военнослужащих". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 56 сек.)
Проголосовало за
435 чел
96,7 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
435 чел.
Не голосовало
15 чел
3,3 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изме
нения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об адми
нистративных правонарушениях". Докладывает первый замес
титель председателя Комитета по конституционному законо
дательству и государственному строительству Александр Пет
рович Москалец.
Пожалуйста.
Москалец А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, ува
жаемые депутаты! Законопроект предусматривает дополне
ние Кодекса об административных правонарушениях нор
30
мой, в соответствии с которой в случаях, если после выявле
ния правонарушений в области оборота наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществ
ляются экспертиза или иные процессуальные действия, тре
бующие значительных временны′х затрат, проводится админи
стративное расследование.
Мы считаем, что принятие законопроекта будет способ
ствовать обеспечению неотвратимости административного
наказания лиц, виновных в совершении правонарушений
в этой сфере.
К законопроекту поступила только одна поправка, нося
щая редакционный характер, и она направлена на приведение
текста законопроекта в соответствие с принятыми нормами
и правилами юридической техники. Поправка рекомендуется
комитетом к принятию. Комитет просит утвердить таблицу,
в которой содержится одна поправка, рекомендуемая к приня
тию, и принять законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли необходимость обсуждать эту поправку? Нет. Ста
вится на голосование таблица 1. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 59 мин. 58 сек.)
Проголосовало за
404 чел
89,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
404 чел.
Не голосовало
46 чел
10,2 %
Результат: принято
Принято.
Отклонённых поправок нет. Ставится на голосование во
втором чтении проект федерального закона "О внесении изме
нения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об адми
нистративных правонарушениях". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 00 мин. 36 сек.)
Проголосовало за
385 чел
85,6 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
385 чел.
Не голосовало
65 чел
14,4 %
Результат: принято
Принято.
31
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изме
нений в отдельные законодательные акты Российской Федера
ции в связи с совершенствованием осуществления полномо
чий Правительства Российской Федерации". Докладывает
первый заместитель председателя Комитета по конституцион
ному законодательству и государственному строительству
Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
Москалец А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые депутаты! В целях совершенствования осуществления
полномочий Правительства Российской Федерации и повыше
ния эффективности деятельности федеральных органов ис
полнительной власти мы с вами приняли в первом чтении рас
сматриваемый законопроект, в котором ряд полномочий пра
вительства регулятивного, исполнительно распорядительного
и контрольного характера перераспределены. Мы ещё раз от
мечаем, что это перераспределение повысит самостоятель
ность и расширит возможности федеральных органов испол
нительной власти по решению стоящих перед ними задач, уско
рит принятие необходимых нормативных актов, а также позво
лит правительству сосредоточиться на решении наиболее важ
ных вопросов. При этом статус вышестоящего органа и по этим
вопросам за правительством сохраняется, как и все необходи
мые контрольные функции.
Ко второму чтению к данному законопроекту поступила
триста шестьдесят одна поправка, из них двести тринадцать
мы рекомендуем к принятию и сто сорок восемь — к отклоне
нию. На что я хотел бы ещё обратить ваше внимание? Сегод
ня вам роздана ещё и дополнительная таблица под номе
ром 1а, состоящая из шестидесяти поправок. Эта таблица то
же рассмотрена комитетом в связи с замечаниями Правового
управления Аппарата Государственной Думы, и мы считаем
также возможным поддержать эти замечания. Хотя в тексте
законопроекта ко второму чтению эти поправки отсутству
ют, они будут включены при вашем положительном решении
в текст к третьему чтению.
Вот с учётом изложенного комитет рекомендует утвер
дить таблицу 1 поправок, рекомендуемых к принятию, с до
полнительно розданными страницами 213, 219 взамен стра
ниц 213 и 214, утвердить таблицу 2 поправок, рекомендуе
мых к отклонению, утвердить дополнительную таблицу 1а
поправок, рекомендуемых к принятию, но пока не учтённых
32
в тексте, так как они розданы вам сегодня, и принять законо
проект во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, давайте разбираться с поправками.
Таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к приня
тию, основная, содержит двести восемь поправок. Есть ли не
обходимость обсудить какие то поправки из данной таблицы
отдельно?
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович!
У меня технический вопрос одновременно по таблице 1 и по
таблице 2. Если вы внимательно посмотрите, то увидите, что
поправка 54, отнесённая к принятым, находится в таблице 1,
одновременно она относится к отклонённым и стоит под номе
ром 43 в таблице 2. Может быть, уважаемый Александр Петро
вич пояснит нам ситуацию?
Председательствующий. Александр Петрович, пожалуйста.
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, вообще, если вы
обратите внимание на таблицу 2, вы отметите, что в целом
там есть много положительных идей, направлений и предло
жений, хотя они и находятся в таблице 2. Мы их во многом
учитывали в своей работе, и в основном они, безусловно, на
ходят своё место в таблице 1 и в таблице 1а. Здесь, уважае
мые коллеги, мы исходили просто из изначально позитивно
го отношения ко всем тем предложениям, которые поступи
ли по данному законопроекту.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Поправка 54 в таблице 1, 43 я —
в таблице 2.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Александр Петрович, просто по
смотрите. Мы идём с опережением графика, есть время.
Москалец А. П. Сейчас, одну минуточку... да, конечно, на
шёл. Посмотрите, это поправка 54, которая находится в табли
це поправок 1, рекомендуемых к принятию.
Из зала. (Не слышно.)
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, здесь есть, я уже ска
зал вам, определённая сложность построения, я согласен с ва
ми, вот почему законопроект во втором чтении не содержит
части поправок, в тексте законопроекта второго чтения нет по
33
правок по содержанию. К третьему чтению мы вполне выпра
вим эту ситуацию, потому что у нас есть и заменённые табли
цы, есть ещё и таблица 1а. Поэтому мы сегодня берём за основу
эту всю работу, сегодняшнее обсуждение, и, безусловно,
к третьему чтению мы выйдем уже с окончательно подготов
ленным законопроектом.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы гово
рим о том, что статья 31, пункт 4, в любом случае исключена.
Это решение комитета. Она исключена, поэтому при обсуж
дении поправок, включённых в таблицу 2, мы просто отдель
но скажем о том, что некорректна поправка 43, мы просто за
неё не будем голосовать. Давайте таким образом поступим.
Согласовали.
Ивлиев Григорий Петрович, пожалуйста.
Ивлиев Г. П., председатель Комитета Государственной
Думы по культуре, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, уважаемый Борис Вячеславович!
Я прошу поставить на отдельное голосование поправку 37, из
менение в статью 18. Дело в том, что с ней связана поправка 32
из таблицы отклонённых, которую мы будем предлагать при
нять. Аргументацию будем давать при голосовании. Поправ
ку 37 — на отдельное голосование.
Председательствующий. Поправка 37. Хорошо, спасибо.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица
поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию, без
поправки 37. Обращаю внимание, что с учётом замены стра
ниц здесь двести тринадцать поправок. Кто за? Прошу голо
совать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 09 мин. 21 сек.)
Проголосовало за
314 чел
69,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
315 чел.
Не голосовало
135 чел
30,0 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, по поправке 37 — Ивлиев Григорий Петрович.
Ивлиев Г. П. Уважаемые депутаты, поправкой 37 предпо
лагается решение двух вопросов, наши замечания касаются
только первого абзаца. Дело в том, что в настоящее время на
34
циональные библиотеки действуют на основе положений, ут
верждаемых Правительством Российской Федерации. Здесь,
в поправке правительства, предлагалось исключить эту норму
и передать это право федеральному органу исполнительной
власти, однако комитет считает, что поправка в таком виде
должна быть изменена. Дело в том, что положения о Прези
дентской библиотеке, о национальных библиотеках коррект
нее утверждать правительству.
Мы в Думе уже рассматривали законопроект правитель
ства по этому вопросу, когда правительство предлагало такое
решение, и с ним не согласились. Правительство отозвало
соответствующий законопроект, в настоящее время позиция
правительства по этому вопросу совпадает с позицией наше
го комитета. Предлагаем проголосовать за поправку 37 толь
ко в части её пункта 2, а пункт 1 не принимать. И для чистоты
этого решения мы будем предлагать поправку 32 из таблицы
отклонённых принять, что как раз, если мы проголосуем за
эту поправку, и решит эту проблему с точки зрения техники
полностью.
Председательствующий. Спасибо.
Просит слова Логинов Андрей Викторович. Пожалуйста.
Логинов А. В., полномочный представитель Правитель,
ства Российской Федерации в Государственной Думе.
Уважаемые коллеги, мы просили бы поддержать предло
жение Григория Петровича Ивлиева. Действительно, про
изошла некая реверсия в позициях административных в связи
с административной реформой. Действительно, в своё время
вносился соответствующий законопроект в Думу, но он совсем
недавно был отозван. Мы признали нецелесообразным утверж
дать уставные документы и, соответственно, назначение дирек
торов национальных библиотек актами Министерства культу
ры. В данном случае это, конечно, должно оставаться прерога
тивой правительства.
Также я напомню, что сейчас в Думе находятся рекомендо
ванные к рассмотрению в первом чтении 2 июля поправки
в статью 18, где мы в число национальных библиотек Россий
ской Федерации будем включать Президентскую библиотеку
имени Бориса Николаевича Ельцина. Что я хочу подчеркнуть
при этом? Национальные библиотеки России — это действи
тельно уникальнейшие собрания книжной информации, кото
рые сделали бы честь любому государству мира и фактически
являются крупнейшими на нашей планете. Они вполне сопо
35
ставимы с объёмами информации, содержащейся в библиотеке
Конгресса, и, конечно же, статус этих жемчужин информаци
онной культуры, нашей культуры должен соответствовать... по
ложения о них должны приниматься на уровне Правительства
Российской Федерации. Я убедительно прошу поддержать
предложение Григория Петровича.
Председательствующий. Спасибо.
Александр Петрович, пожалуйста.
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, я согласен с довода
ми Григория Петровича и поддерживаю его предложение.
Председательствующий. То есть вы поддерживаете пред
ложение отклонить поправку 37?
Москалец А. П. Да, поправку 37 отклонить, совершенно
верно.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на
голосование поправка 37 из таблицы поправок, рекомендован
ных к принятию. Кто за эту поправку? Прошу голосовать. Мне
ние комитета — отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 13 мин. 20 сек.)
Проголосовало за
8 чел
1,8 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
10 чел.
Не голосовало
440 чел
97,8 %
Результат: не принято
Не принято, поправка 37 отклонена.
Ещё у нас есть шестьдесят поправок в дополнительной
таблице 1а. Есть ли необходимость какие либо поправки из
этой таблицы отдельно обсуждать? Есть. Пожалуйста.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Нет, я говорю именно о допол
нительной таблице 1а, в которой шестьдесят поправок.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование дополни
тельная таблица 1а, состоящая из шестидесяти поправок, ре
комендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голо
совать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
36
Результаты голосования (11 час. 14 мин. 19 сек.)
Проголосовало за
331 чел
73,6 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
331 чел.
Не голосовало
119 чел
26,4 %
Результат: принято
Принято, спасибо.
Теперь таблица поправок 2, рекомендованных комитетом
к отклонению, здесь сто сорок восемь поправок. Какие нибудь
поправки нужно обсуждать отдельно?
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Смолин О. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Прошу вынести на отдельное голосование из таб
лицы поправок, рекомендованных к отклонению, поправки 9,
23 и 41. Две поправки касаются проблем образования, одна —
проблемы инвалидов.
Председательствующий. Спасибо.
Ивлиев Григорий Петрович, пожалуйста.
Ивлиев Г. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые депутаты! Для согласования таблиц поправок в связи
с проведённым ранее голосованием мы предлагаем вынести
на отдельное голосование поправку 32 из отклонённых ко
митетом поправок.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица по
правок 2, рекомендованных комитетом к отклонению, без по
правок 9, 23, 41 и 32. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 15 мин. 47 сек.)
Проголосовало за
323 чел
71,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
323 чел.
Не голосовало
127 чел
28,2 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, по вашим поправ
кам. Поправка 9.
Включите микрофон.
Смолин О. Н. Спасибо, уважаемый Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, как известно, в Российской Федера
ции образование может осуществляться в различных формах,
37
в том числе в очной, очно заочной и заочной. Но по ряду осо
бо важных специальностей... Правительство Российской Фе
дерации сейчас устанавливает перечень специальностей, по
которым невозможны очно заочная и заочная формы обуче
ний. Как вы, наверное, помните, соловей и воробей закончили
одну и ту же консерваторию, только один из них закончил её
заочно. Теперь предлагается право устанавливать специаль
ности, по которым невозможно получить образование заочно
и в форме экстерната, отдать Министерству образования
и науки Российской Федерации, если говорить попросту.
Коллеги, это нелогично, поскольку не вполне понятно, поче
му вместо медиков это должно определять, например, Минис
терство образования и науки. Почему вместо ядерщиков это
должно делать Министерство образования и науки? Про
фильным министерствам, в ведении которых находятся учеб
ные заведения, вообще говоря, виднее, по каким специальнос
тям можно получать образование в очно заочной форме, заоч
но и в форме экстерната, а по каким нет. Нам кажется, что эту
позицию нужно оставить за Правительством Российской Фе
дерации. Вопрос явно имеет межведомственный характер.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Пожалуйста, Александр Петрович.
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, это, конечно, субъек
тивная оценка каждого из нас. Мы можем предлагать разные
варианты, но, если вы заметили, мы ко второму чтению выбра
ли несколько иной подход к решению этого вопроса. И если мы
ранее говорили о федеральных органах исполнительной влас
ти в той или иной области управления, то сейчас мы говорим
об уполномоченных Правительством Российской Федерации
федеральных органах исполнительной власти, и текст подго
товлен с учётом вот этого нового подхода, хотя концептуально
ситуация, конечно, осталась той же.
Мы поддержали в данном случае позицию правительст
ва, ему ведь в конце концов в практической плоскости пре
творять в жизнь всё то, что мы сегодня, надеюсь, примем и на
следующей неделе в виде закона. Мы просим поддержать по
зицию комитета.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 9 из таблицы откло
нённых. Кто за? Прошу голосовать. Мнение комитета — от
клонить.
Включите режим голосования.
38
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 18 мин. 58 сек.)
Проголосовало за
82 чел
18,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
82 чел.
Не голосовало
368 чел
81,8 %
Результат: не принято
Не принято.
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Поправка 23.
Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, к сожалению, Алек
сандр Петрович был не прав, когда говорил, что правительст
во может уполномочить органы для решения тех или иных
проблем. В законопроекте написано: уполномоченный ор
ган. Конечно, теоретически можно представить себе, что пра
вительство уполномочит само себя, но вряд ли это возможно
на практике, поэтому речь идёт именно о том, что одному ми
нистерству будет поручено решение вопросов, которые заве
домо имеют межведомственный характер. Это по поводу по
правки 9. Но то же самое относится и к поправке 23, уважае
мые коллеги.
О чём идёт речь? До настоящего времени правительство
определяло перечень категорий детей, вообще людей, которым,
в частности, положено полное государственное обеспечение
в период обучения. Как вы понимаете, это вопрос, который
имеет не только моральное, образовательное, но и финансовое
содержание. Без участия Министерства финансов вряд ли
можно определить такие категории, на которые придётся тра
тить средства, чтобы они находились на полном государствен
ном обеспечении в период обучения. Я уж не говорю о том, что
сейчас это расходные обязательства субъектов Российской Фе
дерации и эти средства нужно будет закладывать в трансферты
регионам России.
Мы просили бы в целях защиты социально незащищён
ных категорий граждан оставить решение этого вопроса за
Правительством Российской Федерации. Прошу поддер
жать поправку 23.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Александр Петрович.
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, доводы комитета те
же самые, и поэтому повторяться я не буду. Мы также настаи
ваем здесь на своём предложении, то есть предлагаем поправку
отклонить.
39
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 23. Кто за? Прошу го
лосовать. Мнение комитета — отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 21 мин. 16 сек.)
Проголосовало за
57 чел
12,7 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
59 чел.
Не голосовало
391 чел
86,9 %
Результат: не принято
Не принято.
Смолин Олег Николаевич. Поправка 41.
Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, ситуация с поправ
кой 41 аналогична, только она касается уже не образования,
а социальной защиты инвалидов. Вместе с депутатом Алексан
дром Вадимовичем Ломакиным Румянцевым мы просим вас
оставить за правительством не только перечень технических
средств, которые положены инвалиду за счёт бюджета, но и по
рядок обеспечения инвалидов этими техническими средства
ми. Чтобы вы понимали, почему мы это делали, я вам объясню,
как это происходит, например, сейчас. Происходит это следую
щим образом. Скажем, в регионах проводятся конкурсы, при
чём в каждом регионе нужно объявить свой конкурс на то, что
бы, например, незрячие инвалиды заказали себе пятьдесят трос
тей на всю область. Понятно, что собрать такую информацию
и найти организацию, которая будет участвовать в конкурсе
ради того, чтобы выпустить пятьдесят тростей для инвалидов
по зрению, крайне сложно. Поэтому в последние годы мы ис
пытываем проблемы с тем, чтобы выбрать даже те деньги, кото
рые выделены в бюджете на эти цели, но по техническим при
чинам очень трудно поддаются реализации.
Мы думаем всё таки, что у правительства здесь полномо
чий больше, было бы правильно оставить установление этого
порядка за Правительством Российской Федерации. Прошу
поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Александр Петрович.
Москалец А. П. Уважаемые коллеги, мы рассматривали
эту поправку достаточно внимательно и всё таки поддержали
здесь те поправки, которые внесло правительство, хотя они бы
ли и другими депутатами инициированы. Мы поддерживаем
40
именно те поправки, которые находятся в таблице принятых
поправок, и это страница 27 самого текста, подготовленного ко
второму чтению. Просим поправку, о которой говорил Олег
Николаевич, отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 41. Кто за? Прошу голосовать. Мнение комитета — от
клонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 23 мин. 48 сек.)
Проголосовало за
93 чел
20,7 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
95 чел.
Не голосовало
355 чел
78,9 %
Результат: не принято
Не принято.
По поправке 32 — Ивлиев Григорий Петрович.
Ивлиев Г. П. Уважаемые депутаты, мы предлагаем прого
лосовать за эту поправку и принять её в связи с ранее проведён
ным голосованием по поправке 37 из таблицы принятых по
правок. В этом случае будут согласованы позиции комитета
и результаты нашего голосования как в части принятия попра
вок, так и в части отклонения. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Ну, мы уже обсудили, позиция комитета понятна. Уважае
мые коллеги, ставится на голосование поправка 32 из таблицы
отклонённых. Кто за то, чтобы её принять? Прошу голосовать.
Комитет поддерживает принятие.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 24 мин. 59 сек.)
Проголосовало за
353 чел
78,4 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
353 чел.
Не голосовало
97 чел
21,6 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в отдельные законо
дательные акты Российской Федерации в связи с совершенст
вованием осуществления полномочий Правительства Россий
ской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
41
содержание .. 1 2 ..
///////////////////////////////////////
|
|