содержание .. 1 2 3 4 ..

ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 4 квартал 2014 года - часть 3

Регулируемые оптовые цены на газ дифференцируются как по категориям потребителей (для

населения и промышленности), так и по ценовым поясам с учетом дальности транспортировки

газа от региона добычи до потребителя. До настоящего времени регулируемые оптовые цены на

газ не достигли экономически обоснованного уровня, в полной мере учитывающего его

потребительские свойства, технологические и экологические преимущества газа, а также

обеспечивающего условия для формирования собственных финансовых, в том числе

инвестиционных, ресурсов Общества на основе деятельности по газоснабжению потребителей

внутреннего рынка.
Параметры изменения регулируемых оптовых цен на газ для всех категорий потребителей

следующие:

2011

2012

2013

2014

(ожидаемое)

Рост цены

15,3

7,9

14,6

7,9

Без учета новых и дополнительных объемов газа, реализуемых в соответствии с Постановлением Правительства

РФ

от 28.05.2007 № 333

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, разработанный

Минэкономразвития России в сентябре 2014 г., предусматривает следующие средневзвешенные

параметры изменения цен на газ в 2015-2017 гг.:

в среднем за год к предыдущему году, %

Наименование показателя

2015

2016

2017

Регулируемые оптовые цены, в среднем для всех категорий

потребителей

3,8

6,6

4,6

В настоящее время согласовываются изменения в Основные положения формирования и

государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы

за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным

сетям на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 декабря 2000 г. № 1021

при принятии которых будет изменен

порядок определения предельного минимального уровня оптовых цен на газ для отдельных

категорий потребителей.
В целях снижения рисков, связанных с директивным установлением цен на газ, ОАО «Газпром»

продолжает вести активную работу с федеральными органами исполнительной власти по

вопросам совершенствования ценообразования на газ, в том числе, по формированию

обоснованных принципов ценообразования, позволяющих Обществу иметь устойчивые

экономические условия поставок газа на внутренний рынок.

Риски, связанные с возможным изменением цен на газ на европейском рынке.
ОАО «Газпром» реализует значительную часть добываемого природного газа в Западной и

Центральной Европе, что является для Общества основным источником валютных

поступлений и стабильных денежных потоков. Экспорт природного газа в европейские страны

осуществляется ОАО «Газпром» и его предшественниками более 40 лет преимущественно в

рамках долгосрочных контрактов по ценам, в основном индексируемым в соответствии с

изменением мировых цен на конкурирующие нефтепродукты.
Европейский Союз, реформируя свой внутренний рынок газа, стремится к развитию рынка

биржевой торговли. ОАО «Газпром» не отрицает развития альтернативных механизмов

ценообразования, однако считает, что пределы этого развития существенно ограничены, а цена

торговых площадок пока не может рассматриваться в качестве надежного ценового ориентира.
Следует отметить, что единой общепринятой формулы цены на газ в Европе нет, поскольку

нет единого газового рынка. Конкретные уравнения, применяемые для определения стоимости

газа в каждом отдельно взятом контракте, являются закрытой коммерческой информацией.

Ценообразование основано на увязке цены на газ с ценой альтернативных энергоносителей –

обычно «корзины нефтепродуктов»: газойля и мазута с различными весами, отражающими

особенности национальной структуры потребления газа. В формуле цены возможно появление и

других альтернативных видов энергоносителей: нефти, угля, электроэнергии и т.д.
В период существенного снижения спроса на газ и избыточного предложения в связи с

обращениями европейских партнеров ОАО «Газпром» провел адаптацию некоторых контрактов

путем введения биржевой составляющей в контрактную формулу и временного снижения уровня
«

бери или плати».

В силу специфики ценообразования на европейском газовом рынке, выражающейся, в частности, в

наличии опорного периода (чаще всего 9 месяцев) в формуле индексации цены газа, динамика

экспортных цен на природный газ отстает от изменения цен на жидкое топливо. Эти цены

могут претерпевать значительные колебания под воздействием целого ряда факторов,

находящихся вне контроля ОАО «Газпром».
К числу таких факторов относятся:

экономические и политические события в нефтедобывающих регионах мира, в первую

очередь на Ближнем и Среднем Востоке и Северной Африке;

текущее соотношение спроса и предложения, а также прогноз спроса и предложения

жидкого топлива на перспективу;

способность ОПЕК, а также нефтедобывающих стран, не входящих в эту организацию,

регулировать добычу нефти с целью поддержания уровня цен;

активность биржевых спекулянтов («сырьевой» пузырь);

военно-политическая ситуация в мире, включая угрозу террористических актов;

состояние мировой общехозяйственной конъюнктуры;

цены на альтернативные энергоносители;

развитие новой техники и технологии;

погодные условия;

пересмотр планов по строительству АЭС;

требования по снижению выбросов парниковых газов.

На рынках европейских стран ОАО «Газпром» сталкивается не только с межтопливной

конкуренцией. Отмечается острая конкуренция и со стороны традиционных поставщиков

трубопроводного природного газа, особенно Норвегии, Алжира, Нидерландов. Конкурентами

Общества также являются производители СПГ, прежде всего, Катар и Нигерия.
Также, необходимо отметить, что снижение цен на нефть и цен на газ в среднесрочной

перспективе ведет к росту отборов газа, а в долгосрочной – к росту спроса на газ.
Введение биржевой (спотовой) составляющей или эквивалентное временное снижение базисной

цены и перенос обязательств по условию «бери или плати» на более поздний срок практиковались

выборочно, на основании тщательного анализа аргументации клиента в пользу такого переноса.

При этом базовые условия контрактов не нарушались.
В ООО «Газпром экспорт» - дочернем обществе ОАО «Газпром» - реализована система

идентификации, оценки и мониторинга рисков продаж газа в дальнее зарубежье. Ежемесячно

осуществляется оценка рыночных рисков продаж газа в дальнее зарубежье (методом EaR,

включая оценку рисков цены, связанных с колебаниями цен на сырье – альтернативные

энергоносители, газовые индексы и т.д., рисков объема, связанных с тем, что покупатели имеют

гибкость по отбору газа, валютных рисков) и кредитных рисков продаж газа в дальнее зарубежье

(определение кредитного рейтинга контрагентов, количественная оценка ожидаемых и

непредвиденных потерь методом CreditVar).

Риски, связанные с либерализацией европейского газового рынка.
На европейском рынке природного газа происходят значительные структурные изменения,

направленные на развитие конкуренции. В 1998 году была одобрена Директива Европейского Союза

по газу 98/30/EC, которая с 1 июля 2004 г. заменена Второй директивой по газу 2003/55/ЕС

(принята в июне 2003 г.). Как Первая, так и Вторая Директивы были нацелены на либерализацию

газового рынка Евросоюза путем расширения доступа третьих сторон к газотранспортной и

газораспределительной инфраструктуре и установления публикуемых тарифов на использование

третьими сторонами газотранспортных сетей (регулируемый доступ), а также большей

прозрачности затрат путем разделения бухгалтерской отчетности по добыче, транспортировке,

реализации (маркетингу) и хранению газа. 13 июля 2009 г. в ЕС был принят пакет новых

законодательных мер по энергетике, предполагающих дальнейшую либерализацию

энергетического рынка Евросоюза («Третий энергетический пакет»), в том числе Директива

2009/73/ЕС, заменяющая Вторую директиву (Третья Директива). Впоследствии на основе

положений Третьего энергопакета ЕС началась разработка сетевых кодексов ЕС, а также

началась имплементация положений Третьего энергопакета ЕС в национальное

законодательство государств-членов ЕС.
Третий энергетический пакет предусматривает отделение производящих мощностей

(добывающие – в случае природного газа и генерирующие – для электроэнергии) от транспортных

сетей – газопроводов или высоковольтных линий электропередачи. Требования об имущественно-

правовом разъединении распространяются не только на европейские компании, но и на

иностранные энергетические концерны, действующие на рынке Евросоюза, в том числе

ОАО «Газпром».
Третий энергопакет ЕС вступил в действие в марте 2011 г. (но имел двухлетний адаптационный

период) и обязывает предоставлять третьим лицам доступ к газотранспортным мощностям.

Этот же документ, помимо прочего, предписывает всем странам ЕС обеспечить разделение

бизнеса по продаже и транспортировке газа в соответствии с предусмотренными Третьей

Директивой вариантами разделения. Россия считает необходимым дальнейшее изучение и

доработку Третьего энергопакета ЕС, поскольку возможно сохранить газопроводы в

собственности при создании независимого оператора. Кроме того, следует отметить, что
30

апреля 2014 г. Российская Федерация обратилась во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) с

запросом о начале консультаций с Европейским Союзом и государствами-членами ЕС в связи с

тем, что, по мнению Российской Федерации, отдельные положения Третьего энергопакета ЕС, а

также меры, принятые в ходе имплементации положений Третьего энергопакета ЕС

некоторыми государствами-членами ЕС, нарушают нормы ВТО и обязательства государств-

членов ЕС, принятые ими при вступлении в ВТО.
В случае наиболее неблагоприятного развития ситуации (т.е. при осуществлении государствами-

членами ЕС наиболее радикального варианта вертикальной дезинтеграции – имущественно-

правового разделения) действующая газотранспортная инфраструктура, принадлежащая

вертикально-интегрированной компании ОАО «Газпром» будет отчуждена. Условия отчуждения

будут предусмотрены в национальном законодательстве соответствующего государства. Защита

инвестиций ОАО «Газпром» в газотранспортную сеть обеспечивается в рамках международного

публичного права, в частности, продолжающим действовать Соглашением о Партнерстве и

Сотрудничестве между Россией и ЕС, а также двусторонними соглашениями о поощрении и

взаимной защите капиталовложений, подписанными Россией практически со всеми странами-

членами ЕС.
Россия подписала и долгое время применяла на временной основе ДЭХ, устанавливающий

юридическую базу для международного сотрудничества по вопросам энергетики. Этот Договор,

однако, не был ратифицирован Государственной Думой. Механизм разрешения транзитных

споров, предусмотренных ДЭХ, доказал свою неэффективность в ходе российско-украинского

«газового кризиса» в январе 2009 г. В частности, он не был задействован ни одним

договаривающимся государством ДЭХ для разрешения возникшей ситуации. 20 августа 2009 г.

Россия заявила о прекращении временного применения ДЭХ в соответствии со ст. 45(3) (а) ДЭХ.

Таким образом, временное применение ДЭХ прекращено для России с 20 октября 2009 г.
Еще одним немаловажным аспектом либерализации газового рынка Европы является обеспечение

энергетической безопасности стран-импортеров газа, заключающееся в стимулировании

эффективного использования энергии, применении альтернативных источников энергии, а также

снижении зависимости от импорта энергоносителей из одного источника. Общество признает

существование данного риска, однако в настоящее время он оценивается как незначительный из-

за существенного снижения прогнозных уровней собственной добычи в странах Западной Европы

на фоне роста спроса на природный газ.

Риски, связанные с реорганизацией ОАО «Газпром».
Вертикально интегрированная структура ОАО «Газпром» позволяет обеспечивать

гарантированное газоснабжение российских потребителей и поставки российского газа на

экспорт в соответствии с межправительственными соглашениями и заключенными

долгосрочными контрактами. Нарушение целостности ОАО «Газпром» и создание на его базе

независимых добывающих, транспортных и других компаний приведет к разрушению единой

технологической цепочки и росту цен на газ для потребителя, ослабит управляемость газовой

отраслью, создаст неопределенность в распределении ответственности за поставки газа

социально чувствительным секторам газопотребления. Кроме того, такое разделение сопряжено

с большим количеством рисков не только для самой Компании, но и для России в целом,

основными из которых являются: риск потери государством контроля над стратегической

отраслью, внешнеполитические риски, риск роста техногенных катастроф и, как следствие,

возникновение угрозы для энергетической безопасности России.

Для устойчивого функционирования газовой отрасли России ОАО «Газпром» стремится в

долгосрочной перспективе сохранить Группу Газпром в качестве вертикально интегрированной

компании, обеспечивающей надежное функционирование Единой системы газоснабжения,

включающей добычу, транспортировку, хранение и поставку газа.

Риски, связанные с технологическими инновациями в отрасли.

Одним из факторов, в существенной степени определяющих конкурентные позиции работающих

на мировом нефтегазовом рынке компаний, является фактор использования технических и

технологических инноваций.
Применение новых технологий позволяет нефтегазовым компаниям получать дополнительные

конкурентные преимущества за счет повышения эффективности разведки и разработки запасов

углеводородов, увеличения продолжительности эксплуатации месторождений и объемов

извлекаемых разведанных запасов, существенного снижения негативного воздействия на

окружающую среду при одновременном сокращении издержек полного проектного цикла.
Перспективы деятельности ОАО «Газпром» связаны с реализацией проектов в регионах со

сложными и специфическими природно-климатическими и горно-геологическими условиями, в

связи, с чем будет возрастать и потребность в уникальной технике, создаваемой специально для

этих проектов.
В целях обеспечения Компании новой техникой требуемого качества и в необходимых объемах,

ОАО «Газпром» на постоянной основе осуществляет деятельность в области НИОКР по

созданию высокоэффективных газовых технологий, новой техники и материалов. В Обществе

разработан управленческий и финансовый механизм реализации полного инновационного цикла и

доведения научно-технических разработок ОАО «Газпром» до стадии серийного производства. Для

обеспечения эффективной деятельности в этой области в структуре Компании создано

специализированное подразделение – Департамент технологического развития (Приказ

ОАО «Газпром»

от 27.01.2015 №25

Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников
Повышение цен на природный газ и научно-технический прогресс в последние десятилетия

обусловили рост интереса к разработке нетрадиционных газовых ресурсов.
Ресурсы нетрадиционного природного газа (газ плотных пород, метан угольных пластов,

сланцевый газ) по концентрации запасов значительно беднее, чем традиционные скопления газа, а

для поддержания стабильного уровня их добычи требуется постоянное бурение новых скважин.

Интерес к теме нетрадиционного газа, главным образом, сланцевого, в последние годы обусловлен

беспрецедентно быстрым ростом его добычи в США.
Широкомасштабная промышленная добыча сланцевого газа на данный момент ведется только в

Северной Америке. Увеличение добычи сланцевого газа привело к практически полному отказу

США от импорта СПГ и перенаправлению части объемов СПГ на другие рынки и, как следствие, к

значительному снижению цен на газ на американском рынке и усилению конкуренции на мировых

газовых рынках. Согласно официальным статистическим данным, рост добычи сланцевого газа в

США в 2013 г. существенно замедлился, однако на фоне негативной динамики добычи газа на

традиционных месторождениях ожидается дальнейшее увеличение доли газа из сланцев в общей

структуре добычи газа в стране. С 2016 г. планируются поставки североамериканского СПГ

(проект Сабин Пасс, с 2018 г. также проекты Фрипорт, Кэмерон, Ков Поинт и др.) -

преимущественно на рынки стран АТР.
В случае сокращения разницы в ценах на природный газ на мировых рынках (прежде всего, между

азиатским и американским) объемы экспорта СПГ из Северной Америки не будут значительными.
В Европе наиболее активная работа по оценке возможности добычи сланцевого газа ведется в

Польше, Великобритании и Украине. В Польше отношение к сланцевому газу стало более

сдержанным после, того, как польский геологический институт на порядок понизил оценку

ресурсного потенциала с 5,3 трлн куб. м до 0,3-0,8 трлн куб. м, а международные компании Exxon

Mobil, Marathon Oil и Talisman Energy по результатам геологоразведочных работ объявили об

отказе от продолжения разведки сланцевого газа в стране. В январе 2014 г. от 2 из 3 своих

польских лицензий на поиск и разведку сланцевого газа также отказалась компания Eni SpA, затем

о прекращении работ в стране заявила компания Total, а в сентябре 2014 года и британская

компания 3Legs Resources. Большинство экспертов признают, что опыт организации добычи

сланцевого газа в Польше к настоящему моменту следует признать неудачным.
В Украине начало промышленной добычи сланцевого газа ожидалось не ранее, чем через 5 лет, в

течение которых получившие лицензии компании Shell и Chevron планировали проведение

геологоразведочных работ. Бурение первой скважины на сланцевый газ компании Shell ожидалось в

2014 г., но в начале июня 2014 г. компания заявила о приостановке бурения на Юзовском участке

из-за нестабильной политической ситуации в стране и невозможности обеспечения безопасности

персонала, находящегося в Украине. Компания Chevron в декабре 2014 г. официально объявила об

отказе от реализации проекта добычи сланцевого газа в Украине, так и не пробурив на Олесском

участке ни одной разведочной скважины.
В Великобритании масштабные планы связаны с бассейном Боуленд. Однако до настоящего

времени, несмотря на поддержку со стороны государства, геологоразведочные работы на

сланцевый газ не принесли положительных результатов, при этом их проведение осложняют

протесты населения и нахождение в пределах бассейна Боуленд крупных городов, включая

Ливерпуль, Лидс и Манчестер.
Для развития европейской добычи сланцевого газа существуют определенные препятствия, такие

как необходимость бурения большого числа скважин и использование химикатов для

интенсификации притока газа, что может быть затруднительно в густонаселенной Европе,

которая уделяет особое внимание вопросам экологии и качества водных ресурсов.
Геологоразведочные работы на сланцевый газ в европейских странах столкнулись с сильным

противодействием экологов из-за применения технологии гидравлического разрыва пласта

(гидроразрыв пласта, ГРП). Первый полный мораторий на применение ГРП на своей территории в

2011 году ввела Франция. К настоящему моменту запреты или ограничения на развитие добычи

сланцевого газа с применением ГРП действуют также в Германии, Нидерландах, Чехии,

Люксембурге, Румынии, Болгарии, Северной Ирландии, отдельных районах Испании и Швейцарии.
Начало промышленной добычи сланцевого газа в Европе даже при положительных результатах

геологоразведочных работ возможно не ранее 2018 - 2020 годов. При этом объемы добычи

сланцевого газа не позволят кардинально изменить ситуацию на европейском газовом рынке в

связи с падением добычи традиционного газа в регионе.
КНР отнесен к числу лидирующих стран по технически извлекаемым ресурсам сланцевого газа,

которые по предварительным оценкам составляют 25,1-31,6 трлн. куб. м.
Основная часть ресурсов сланцевого газа КНР сосредоточена в бассейнах Сычуань и Тарим со

сложным геологическим строением сланцевых залежей и рельефом местности, затрудняющим

проведение работ уже на этапе геологоразведки. Дополнительными препятствиями на пути

запланированного ускоренного развития добычи сланцевого газа в Китае являются недостаток

сервисных услуг, сложность поставки воды для проведения ГРП, высокая плотность населения, а

также недостаточно активная политика в области государственного стимулирования и

сложный механизм допуска к лицензионным участкам международных операторов.
В рамках пятилетнего плана развития КНР 2011-2015 гг., опубликованного в 2012 г., были

установлены целевые ориентиры по годовым уровням добычи сланцевого газа - 6,5 млрд куб. м к

концу 2015 г. и 60-100 млрд куб. м к концу 2020 г.
Поисковые работы на сланцевый газ в Китае проводились достаточно активно в последние

несколько лет, однако, несмотря на определённый прогресс, в целом широкомасштабное освоение

ресурсов сланцевого газа в этой стране идёт значительно более низкими темпами, чем ожидалось

ранее. Объёмы добычи сланцевого газа в Китае в 2013 г. составили всего 0,2 млрд куб. м. В 2014 г.

Министерство земли и ресурсов КНР сообщило о снижении целевого объёма добычи сланцевого

газа к 2020 г. вдвое – до 30 млрд куб. м. Следует отметить, что даже в случае достижения всех

установленных Правительством Китая целей по наращиванию добычи сланцевого газа, в

среднесрочной перспективе КНР не удастся снизить свою зависимость от импортных поставок

газа так динамично, как это удалось США.
Аргентина, согласно предварительным оценкам, обладает третьими по величине в мире

технически извлекаемыми ресурсами газа сланцевых залежей (около 23 трлн куб. м). Наиболее

перспективной для промышленного освоения специалисты считают залежь Бака Муэрта

бассейна Неукен.

Основные работы в бассейне Неукен ведутся с целью добычи сланцевой нефти, а добыча

сланцевого газа до 2014 г. практически не развивалась. За счёт реализации нефтяных проектов

объём попутной добычи сланцевого газа в Аргентине в 2013 г. составил около 0,3 млрд куб.м.
В текущий момент оценки перспективных уровней добычи сланцевого газа в Аргентине

отличаются высокой неопределенностью, при этом ожидается, что в среднесрочной перспективе

основные объёмы газа из сланцев будут извлекаться попутно при добыче сланцевой нефти.
В Австралии исследования в области сланцевого газа находятся в начальной стадии

геологического изучения. По предварительным оценкам, страна входит в десятку крупнейших по

величине технически извлекаемых ресурсов сланцевого газа (более 12 трлн куб. м). Наиболее

перспективным для промышленного освоения большинство специалистов называют сланцевый

бассейн Купер, в котором с 2013 г. осуществляется опытно-промышленная добыча сланцевого

газа.
По оценкам экспертов, себестоимость добычи сланцевого газа в Австралии будет превышать

аналогичный показатель для традиционного газа и метана угольных пластов. Поэтому

перспективы полномасштабной промышленной добычи сланцевого газа в этой стране будут во

многом зависеть от возможности обеспечить его конкурентоспособность с альтернативными

источниками газа.
Интерес к теме сланцевого газа проявляется преимущественно в странах с ограниченными

запасами и ресурсами традиционного газа, отличающимися зависимостью от импорта

энергоресурсов. Однако значительное снижение цен на нефть в среднесрочной перспективе может

способствовать снижению инвестиций в эту отрасль и ослаблению конкуренции со стороны

нетрадиционного газа.
В настоящее время для России, как страны с высокой самообеспеченностью энергоресурсами,

добыча относительно дорогого сланцевого газа большого интереса не представляет.
При этом согласно оценкам российских и зарубежных экспертов Россия располагает богатыми

ресурсами сланцевого газа, однако использование данного источника природного газа в стране

можно ожидать только в долгосрочной перспективе.
В настоящее время в рамках проекта по разведке и добыче нефти из сланцевых залежей

компанией Группы Газпром - ОАО «Газпром нефть» реализуется программа поисково-оценочных и

разведочных работ на баженовской свите в Западной Сибири. Специалистами компании

проведено изучение и обобщение успешного опыта реализации проектов добычи сланцевой нефти

за рубежом, определены подходы и технологии к разработке залежей баженовской свиты. Работы

на баженовской свите ведут и другие крупнейшие нефтедобывающие компании страны:

ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Татнефть». Можно

ожидать, что в процессе добычи сланцевой нефти будет извлекаться также попутный газ.
В целях сохранения конкурентоспособности производства и поставок природного газа, добытого

на традиционных месторождениях, ОАО «Газпром»:

контролирует инвестиционные и эксплуатационные затраты на производство;

совершенствует и внедряет новые технологии, повышающие эффективность добычи

традиционного газа;

осуществляет мониторинг развития производства газа из нетрадиционных источников в

различных регионах мира.

Риски, связанные с развитием возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
Многие страны в целях диверсификации топливно-энергетических балансов проводят активную

политику по стимулированию использования возобновляемых источников энергии (энергия ветра,

солнечная энергия, энергия биомассы, малая гидроэнергетика, геотермальная энергия,

низкопотенциальное тепло), в том числе путем государственного субсидирования.
В связи с этим, в отдельных странах возможен рост объемов производства электроэнергии из

возобновляемых источников, что может привести к вытеснению газогенерации и снижению

потребления газа основными странами-потребителями.
С развитием технологий в области производства и использования ВИЭ, а также в силу кризисных

финансово-экономических условий в настоящее время наблюдается тенденция снижения и

значительного ограничения предоставления государственной поддержки. Данная ситуация

благоприятна для возобновления справедливой конкуренции «природный газ/ ВИЭ».
ОАО «Газпром» ведет активную разъяснительную кампанию относительно экономических,

технологических и экологических преимуществ использования газа, в том числе для производства

электроэнергии. Для обеспечения надежности поставок производство электроэнергии из

возобновляемых источников должно дополняться ее производством из других видов топлива с

высокими требованиями к маневренности оборудования. С этой точки зрения именно природный

газ является самым эффективным видом топлива, комплементарно поддерживающим

производство электроэнергии из возобновляемых источников.
Вместе с тем, Газпром продолжает реализовывать проекты, направленные на диверсификацию

видов и направлений деятельности, в том числе проекты развития рынка газомоторного топлива

в России и за рубежом.

2.4.2. Страновые и региональные риски

В случае возникновения одного или нескольких из перечисленных ниже рисков ОАО «Газпром»

предпримет все возможные меры по минимизации негативных последствий. Для нейтрализации

части рисков Эмитентом предпринят ряд мер защиты, в большей степени связанных с

реализацией производственной программы Эмитента, и разработаны возможные мероприятия по

действиям Эмитента при возникновении того или иного риска. Однако необходимо отметить, что

предварительная разработка адекватных соответствующим событиям мер затруднена

неопределенностью развития ситуации, и параметры проводимых мероприятий будут в большей

степени зависеть от особенностей создавшейся ситуации в каждом конкретном случае.
ОАО «Газпром» не может гарантировать, что действия, направленные на преодоление возникших

негативных изменений, смогут привести к исправлению ситуации, поскольку описанные факторы

находятся вне контроля ОАО «Газпром».

Политико-экономические риски.

В соответствии с изменениями политической и экономической конъюнктуры и в целях

совершенствования банковской, судебной, налоговой, административной и законодательной

систем Правительство Российской Федерации проводит ряд последовательных реформ,

направленных на стабилизацию современной российской экономики и её интеграцию в мировую

систему. В ходе реформирования деловой и законодательной инфраструктуры сохраняются такие

риски, как неконвертируемость национальной валюты за рубежом, низкий уровень ликвидности на

рынках долгосрочного кредитования и инвестиций, а также уровень инфляции, превышающий

инфляцию развитых стран.
8 сентября 2014 года Совет ЕС одобрил Регламент Совета № 960/2014 («Регламент №960»),

который внес изменения в Регламент № 833 и ввел запрет на (а) поставку товаров и технологий

двойного назначения девяти российским компаниям военного и оборонного секторов и (б) оказание

услуг по бурению, испытанию и геофизическому исследованию и оснащению скважин, а также

поставку специализированных плавучих установок, необходимых для глубоководной разведки и

добычи нефти, разведки и добычи нефти в Арктике и проектов по разработке месторождений

сланцевой нефти. Регламент № 960 также ввел запрет на приобретение, продажу, оказание

инвестиционных услуг и содействие при выпуске или совершении иных сделок с ценными бумагами

и инструментами денежного рынка со сроком обращения более (а) 90 дней, выпущенных в период с

1 августа 2014 года по 12 сентября 2014 года или со сроком обращения более 30 дней в случае, если

выпуск осуществлен после 12 сентября 2014 года и эмитентом является ОАО «Сбербанк России»,

ОАО «Банк ВТБ», ГПБ (ОАО) (в настоящее время Банк ГПБ (АО), ГК «Внешэкономбанк» или ОАО

«Россельхозбанк», лицо, созданное за пределами территории ЕС и принадлежащее дочерним

компаниям или лицу, действующему от имени или по указанию названных эмитентов или дочерних

компаний, и (б) 30 дней, если выпуск осуществляется после 12 сентября 2014 года одним из

указанных лиц:

(i)

лицом, созданным в России, чья деятельность преимущественно связана и в основном

заключается в изобретении, производстве, продаже или экспорте военного оборудования,

или оказании услуг, связанных с военным сектором, а именно: ОАО «ОПК «Оборонпром»,

ОАО «ОАК» и ОАО «Научно-производственная корпорация Уралвагонзавод», за

исключением юридических лиц и органов, осуществляющих деятельность в космической

отрасли или атомной энергетике;

(ii)

лицом, созданным в России, которое контролируется государством, или доля государства, в

котором составляет более 50%, размер активов которого превышает 1 триллион рублей и

по крайней мере 50% ожидаемого дохода которого поступает от продажи или

транспортировки сырой нефти, или нефтепродуктов (такими, как ОАО «Газпром нефть»,

ОАО «АК «Транснефть» и ОАО «НК «Роснефть»);

(iii)

дочерние компании субъектов, указанных в пункте (i) и (ii);

(iv)

юридическое лицо или орган, действующие от имени или по указанию любого из субъектов,

указанных в пунктах (i), (ii) или (iii) выше.

12 сентября 2014 года Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC)

Министерства финансов США введены секторальные санкции в числе прочих российских компаний

против ОАО «Газпром» и ОАО «Газпром нефть». Американским компаниям запрещено поставлять

указанным компаниям товары и технологии, необходимые для освоения месторождений нефти на

глубоководных участках и арктическом шельфе, а также в сланцевых пластах. Принятые меры

призваны не допустить поставок технологий и оборудования российским компаниям, в том числе и

через посредников. ОАО «Газпром нефть» также запрещено брать кредиты и размещать ценные

бумаги на американском рынке на срок более 90 дней.
Кроме того, в соответствии с Регламентом Совета ЕС № 960/2014, опубликованном 12.09.2014,

гражданам стран ЕС и европейским компаниям запрещается предоставлять инвестиционные и

иные сопутствующие услуги, связанные с операциями с ценными бумагами и финансовыми

инструментами, срок обращения которых более 30 дней некоторым российским компаниям

нефтегазового сектора, в число которых вошло ОАО «Газпром нефть».
Потенциально введенные санкции могут оказать влияние на реализацию отдельных проектов

Компании, привести к отклонениям от планируемых проектных показателей. Однако на текущий

момент ОАО «Газпром» не видит необходимости изменения стратегических направлений

деятельности или корректировки перечня приоритетных проектов ОАО «Газпром», определенного

Программой развития ОАО «Газпром» (газовый бизнес, 2015-2024 гг.) (приказ ОАО «Газпром»

от

14.07.2014 №339

решение Совета директоров ОАО «Газпром»

от 23.12.2014 №2463

Газпром много лет целенаправленно проводит политику импортозамещения, стимулируя

внедрение передовых технологий и решений российскими производителями. Благодаря этой работе

многие отечественные предприятия заметно повысили качество и расширили сортамент

продукции, разработали уникальные технические решения. В свою очередь Газпром оптимизировал

затраты и получил оборудование, не уступающее, а порой и превосходящее зарубежные аналоги.
В основном поставщики материально-технических ресурсов для ОАО «Газпром», включая

зарубежных поставщиков МТР, работают на конкурентном рынке. Доля импорта в общем объеме

материально-технических ресурсов, поступивших дочерним обществам и организациям

ОАО «Газпром» за 9 месяцев 2014 года, составила 8,24 %.
В настоящее время Обществом осуществляется переход на централизованные поставки товарно-

материальных ресурсов через ООО «Газпром комплектация» и ООО «Газпром центрремонт».

Централизация поставок МТР позволяет создать условия для качественного улучшения системы

организации закупок за счет более масштабного внедрения тендерных процедур по крупным

объединенным партиям продукции.
Введенные международные экономические санкции в отношении России из-за украинского кризиса

также могут привести к активизации деятельности ряда стран Евросоюза, направленной на

снижение зависимости от поставок российского газа и уменьшение доли ОАО «Газпром» на газовом

рынке. Для снижения данного риска Общество проводит оптимизацию ценовой политики, а также

географическую диверсификацию поставок природного газа на экспорт и способов поставки (СПГ).
Помимо этого, в связи с кризисом в Украине могут возникнуть риски применения со стороны США

и Европы дополнительных санкций финансового и экономического характера, непосредственно к

ОАО «Газпром», что может несколько затруднить сотрудничество с деловыми партнерами

ОАО «Газпром». С целью снижения рисков Общество постоянно проводит работу по поддержанию

своей деловой репутации.

Риски, связанные с процессом глобализации.

содержание .. 1 2 3 4 ..