МЧС. ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДЖУБГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (2018 год)

265

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

Алгоритмы (последовательность) принятия решений

Алгоритмы

(последовательность):

принятия

решений

руководителем

муниципального звена территориальной подсистемы, КЧС и ОПБ по вопросам

предупреждения и ликвидации ЧС (Н); действий должностных лиц единой диспетчерской

службы муниципального звена территориальной подсистемы при угрозе и возникновении

разлива нефтепродукта

ЕДДС района является органом повседневного управления районной подсистемы

РСЧС.

Источниками информации для ЕДДС могут быть:



взаимодействующие районные службы;



диспетчеры службы опасных объектов;



население (в порядке личной инициативы);



средства массовой информации.

В составе дежурно-диспетчерского персонала включены оперативные дежурные

смены из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждую смену включен старший

оперативный дежурный и его помощник, а также специалисты - аналитики информации по

направлениям (для обобщения поступающей из различных источников информации и

подготовки вариантов решений) и операторы - диспетчеры (для сбора и распространения

между ДДС информации о чрезвычайной ситуации).

Вся информация, поступающая в ЕДДС, анализируется старшим оперативным

дежурным и дежурной сменой. В зависимости от поступившего сообщения, масштаба

чрезвычайной ситуации, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб) по

каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения.

Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные

рекомендации по совместным действиям ЕДДС доводятся до вышестоящих и

взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации

чрезвычайной ситуации.

Информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ЕСОДУ, как правило,

организуется через ЕДДС. При этом ЕДДС от других ДДС передается (принимается)

информация только о таких чрезвычайных ситуациях, реагирование на угрозу и

возникновение которых потребует совместных действий трех и более ДДС. По возможности

информация передается по нескольким видам связи.

Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их

представления определяются двусторонними соглашениями об обмене информацией

между ЕДДС и взаимодействующими ДДС.

Основу ЕДДС составляет стационарная телефонная сеть. Существует также

266

сотовая система, сеть радиосвязи.

В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по

команде старшего оперативного дежурного при угрозе возникновения ЧС в тех случаях,

когда требуются совместные действия ДДС, входящих в ОСОДУ. В этом режиме ЕДДС

дополнительно обеспечивает:



заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным

действиям в случае возникновения ЧС;



оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по ЧС, органов

управления ГОЧС, ЕДДС, районых ДДС и подчиненных ЕДДС сил постоянной готовности;



получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в районе,

на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;



прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям

привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;



корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов

взаимодействия с соответствующими ДДС района;



координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по

предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с положением о местной подсистеме

РСЧС, положениями об ОСОДУ и ЕДДС района и ведомственными инструкциями.

В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по

команде старшего оперативного дежурного при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС

осуществляет решение задач в полном объеме.

267

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

Принципы, организация и порядок взаимодействия со средствами массовой

информации

Принципы взаимодействия со средствами массовой информации

При возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов

и загрязнением окружающей среды в существующих условиях, особую роль играет

организация работы персонала Организации с представителями средств массовой

информации (СМИ).

Практикой выработано основное правило, которого необходимо придерживаться

при работе со СМИ: избегать скоропалительных выводов и любых попыток установления

виновных. Особо нежелательно, чтобы причина кризисной ситуации была определена в

самом её начале. Даже если ситуация и причины ее возникновения очевидны, не в

интересах организации давать какие-либо предварительные комментарии по данному

вопросу и тем более возлагать на кого-либо вину за случившееся.

Организация, решив пойти на контакт с журналистами, в первую очередь должна

решить, кто и каким образом будет это обеспечивать. Персонал, задействованный для

работы с представителями СМИ, в кризисной ситуации должен быть предварительно

разделен как бы на две группы.

В первую группу

входят первые лица Организации, которые будут выступать на

пресс-конференции или телевидении. Данная группа лиц непосредственно подвергнется

наиболее сильному нажиму со стороны журналистов. Данная группа должна особо

тщательно готовиться к предстоящей пресс-конференции, состав группы назначается

руководителем Организации.

Во вторую группу

(по связям с общественностью) входит персонал, владеющий

текущей информацией и участвующий в управлении кризисной ситуации. Данная группа

подвергается массированному натиску со стороны журналистов через телефонные звонки

сразу же после аварии. Этот персонал в основном работает на телефонах и электронных

средствах связи. Данная группа должна возглавляться организатором, имеющим, по

возможности, опыт работы в прессе, и работать совместно с группой специалистов, занятых

непосредственно разрешением кризисных ситуаций. В кризисной ситуации только персонал,

входящий во вторую группу, и координатор группы могут иметь право общения с прессой.

Остальной персонал не должен иметь никаких контактов. Только таким образом можно

поставить под контроль поток исходящей информации.

Кризисная ситуация может продолжаться довольно долгое время, что потребует от

персонала, привлеченного к работе со СМИ, длительного присутствия на рабочем месте или

посменного дежурства на телефонах. В целях учета имевших место контактов со СМИ (а

также иных организаций, граждан и общественных организаций) и составе переданной им

269

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

Типовые формы приложений и отчетов

Типовые формы донесений, исполнительско-технической документации, планов и

отчетов, разрабатываемых в ходе проведения работ по ликвидации ЧС (Н) и по их

завершении

Форма 1/ЧС(обязательная)

Оперативному дежурному ГУ МЧС

Исх.__/______ от 20__г.

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

Об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

Код

Содержание данных

Наименование предполагаемой ЧС __________________________________

Предполагаемый район (объект) ЧС ____________________________________

Принадлежность района (объекта) предполагаемой ЧС
___________________________________________________________________

Прогноз времени возникновения и масштабов предполагаемой ЧС
___________________________________________________________________

Предполагаемые мероприятия по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных
последствий и ущерба)
___________________________________________________________________

Организация, сделавшая прогноз, или другие источники прогноза
___________________________________________________________________

Дополнительная информация _________________________________________

Руководитель (начальник, диспетчер) _________________________

Примечание. При угрозе возникновения ЧС или ее возникновении на море и водных

бассейнах по коду N 02 докладывать широту и долготу места ЧС в море, озере или расстоя-

ние в км от населенных пунктов на реках и каналах.

270

Форма 2/ЧС(обязательная)

Оперативному дежурному ГУ МЧС

Исх.__/______ от 20__г.

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации

Код

1.Общие данные

1.1

Тип ЧС

1.2

Дата ЧС, число, месяц, год

1.3

Время московское, ч., мин.

1.4

Время местное, ч., мин.

1.5

Место: региональный центр

1.6

Республика (край, область)

1.7

Город

1.8

Район

1.9

Объект экономики

1.10

Наименование

1.11

Форма собственности

1.12

Отрасль

1.13

Министерство (ведомство)

1.14

Причины возникновения ЧС

1.15

Краткая характеристика ЧС

2.Метеоданные

2.1

Температура воздуха, град.

2.2

Направление и скорость ветра, град. м/сек

2.3

Влажность, %

2.4

Осадки, вид, кол-во, мм.

2.5

Состояние приземного слоя атмосферы

2.6

Видимость

2.7

Ледовая обстановка

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

3. Землятресение

3.1

Магнитура в эпицентре, балл

3.2

Глубина от поверхности земли, км

3.3

Координаты: широта, град., мин., с

долгота, град., мин., с

3.4

Интенсивность землятресения в крупных населенных пунктах, текст. балл

3.5

Дополнительная текстовая информация

9. Чрезвычайные ситуации

9.1

Причина разлива нефтепродуктов

9.2

Кол-во и марка нефтепродуктов

9.3

Кол-во людей, нуждающихся в помощи

9.4

Принятые меры

9.5

Запрашиваемая помощь

10. Потери

10.1

Всего, чел.

10.2

В т.ч. безвозвратные, чел

10.3

Погибло детей, чел

10.4

Дополнительная текстовая информация

Руководитель (начальник, диспетчер) _________________________________________

271

Форма 3/ЧС(обязательная)

Оперативному дежурному ГУ МЧС

Исх.__/______ от 20__г.

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

о мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других

неотложных работ

Код

Содержание данных

наименование объектов экономики и населенных пунктов в зоне ЧС

общая площадь зоны ЧС, кв.км.

Население:
3.

всего в зоне ЧС, чел. В том числе:

взрослые, чел.

дети, чел

Потери:
6.

всего, чел

взрослые, чел.

дети, чел

безвозвратное, всего, чел. В том числе:

10.

взрослые, чел.

11.

дети, чел

12.

санитарные, всего чел. В том числе:

13.

взрослые, чел.

14.

дети, чел

15.

дополнительная текстовая информация

16.

выявлено в ходе спасательных работ, чел.

17.

в том числе детей, чел

18.

пропало без вести, чел

19.

дополнительная текстовая информация

Проведенные работы:
20.

оказана первая медицинская помощь на месте ЧС, чел

21.

оказана квалифицированная медицинская помощь на месте ЧС, чел

22.

госпитализировано, чел

23.

проведено прививок (наименование) чел.

24.

выдано препаратов (наименование), шт.

25.

выдано комплектов медицинских средств индивидуальной защиты и средств защиты органов
дыхания (наименование), ед.

26.

проведена санитарная обработка, чел.

27.

извлечено из-под завалов, чел.

28.

эвакуировано из зоны ЧС, всего чел. В том числе:

29.

женщин, детей

30.

время начала эвакуации (дата)

31.

время окончания эвакуации (дата)

32.

кол-во транспортных средств, привлекаемых к эвакуации населения, всего, ед.
В том числе:

33.

железнодорожных вагонов, ед.

34.

автомобильного транспорта, ед.

35.

речного (морского) транспорта, ед.

36.

авиационного транспорта, ед.

37.

дополнительная текстовая информация

38.

населенные пункты (районы) размещения пострадавших (наименование)

39.

установленные режимы защиты

ЧС, связанные с нефтепродуктами:
80.

кол-во и марки разлитых нефтепродуктов, толщина слоя

81.

скорость и направление дрейфа пятна нефтепродуктов

82.

какая угроза загрязнения береговых(заповедных) зон

83.

возможен ли сбор нефтепродуктов механическим путем

84.

возможно ли нефтепродукты обработать сорбентами

272

85.

какие дополнительные силы могут потребоваться для сбора нефтепродуктов в море

86.

какие меры принимаются для сбора нефтепродуктов на берегу

87.

дополнительная текстовая информация

Руководитель (начальник, диспетчер) _________________________________________

273

Форма 4/ЧС(обязательная)

Оперативному дежурному ГУ МЧС

Исх. __/______ от 20__г.

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС

Код

Содержание данных

Личный состав
01

Невоенизированных формирований ГО чел., из них:

а) Общего назначения (наименование формирований, от кого, количество человек)

б) специального назначения (наименование формирований, от кого, количество чел) в т.ч.

разведки, наблюдения лабораторного контроля

медицинские

пожарные

инженерные

Другие специализированные формирования:

соединения и воинские части ГО (номера воинских частей, кол-во чел)

соединения и воинские части Минобороны России (номера воинских частей, кол-во чел)

Части и подразделения службы противопожарных и аварийно-спасательных работ
(наименование, кол-во чел)

Воинские части внутренних войск (номера воинских частей, кол-во чел)

Силы и средства других министерств и ведомств

Техника
14

Невоенизированных формирований ГО, всего ед., в том числе

инженерная (наименование, кол-во) ед

автомобильная (наименование, кол-во) ед

специальная (наименование, кол-во)

др. специализированных формирований (наименование, кол-во)

Соединений и частей ГО МЧС России всего ед. в т.ч.:

инженерная (наименование, кол-во) ед

автомобильная (наименование, кол-во) ед

специальная (наименование, кол-во)

специализированных формирований (наименование, кол-во) ед.

соединений и воинских частей Минобороны России, всего ед. в т.ч:

инженерная (наименование, кол-во) ед

автомобильная (наименование, кол-во) ед

специальная (наименование, кол-во)

специализированных формирований (наименование, кол-во) ед.

МВД России, всего, ед. в том числе:

инженерная (наименование, кол-во) ед

автомобильная (наименование, кол-во) ед

специальная (наименование, кол-во)

специализированных формирований (наименование, кол-во) ед.

Других министерств и ведомств

Дополнительная текстовая информация

Потребность в дополнительных силах и средствах (указать принадлежность)
36

всего, чел.

техника, всего, ед. в том числе:

инженерная (наименование, кол-во) ед

автомобильная (наименование, кол-во) ед

специальная (наименование, кол-во)

Руководитель (начальник, диспетчер) _________________________________________

274

Согласно Приложению 2 к Методическим рекомендациям

по оценке ущерба, от аварий на

опасных производственных объектах РД 03-496-02

(утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 29.10.02 № 63)

Пример сводной формы по оценке ущерба от аварии на опасном производственном

объекте

Вид ущерба

Величина ущерба, тыс. руб.

Прямой ущерб

В том числе ущерб имуществу третьих лиц

Расходы на ликвидацию (локализацию) аварии

Социально-экономические потери

В том числе гибель (травмирование) третьих лиц

Косвенный ущерб

В том числе для третьих лиц

Экологический ущерб

Потери от выбытия трудовых ресурсов

ИТОГО:

В том числе ущерб третьим лицам и окружающей природной
среде

275

Согласно п.7 «Основных требований к разработке планов

по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»

(утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации

от 21.08.2000 г. № 613)

Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов



причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов;



описание и оценка действий органов управления при устранении источника

утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов;



оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в

ходе работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;



затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов,

включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и

последующую реабилитацию территории;



расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным

биологическим ресурсам;



уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий) после выполнения

работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;



состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний

надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм

и правил промышленной безопасности;



предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений)

организации и профессиональных аварийно - спасательных формирований (служб).



Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт (планов), расчетов,

графиков, других справочных материалов хранится в соответствующих комиссиях по

чрезвычайным ситуациям не менее пяти лет.

276

Согласно Приложению № 1 к Указаниям по определению нижнего уровня

разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения

аварийного разлива к чрезвычайной ситуации

(утверждены Приказом МПР России от 03.03.2003 г. № 156)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЯ

ОБ АВАРИЙНОМ РАЗЛИВЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦМОРИНСПЕКЦИИ МПР РОССИИ

1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов

2. Источник загрязнения

3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов

4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и нефтепродуктов

5. Площадь загрязнения

6. Назначение и вид использования загрязненной территории (акватории)

7. Гидрометеорологическая обстановка

8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные воды

9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на сопредельные

территории

10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа пятна нефти и

нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии

11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения собственными силами

в сроки, предусмотренные планом ЛАРН

12. Принятые меры

13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации

277

Согласно приложения N 1 к Приказу Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 15 августа 2011 г. N 480

"Об утверждении Порядка проведения технического расследования

причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов

промышленного назначения на объектах, поднадзорных

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Образец оперативного сообщения об аварии

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ) ОБ АВАРИИ,

ИНЦИДЕНТЕ, СЛУЧАЕ УТРАТЫ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Вид аварии (необходимую информацию отметить знаком │X│

    ┌─┐
    │ │ - неконтролируемый взрыв
    └─┘
    ┌─┐
    │ │ - выброс опасных веществ
    └─┘
    ┌─┐
    │ │ - разрушение сооружений
    └─┘
    ┌─┐
    │ │ - разрушение технических устройств
    └─┘
    ┌─┐
    │ │ - авария гидротехнического сооружения
    └─┘
    ┌─┐
    │ │ - утрата взрывчатых материалов промышленного назначения
    └─┘

Наличие пострадавших <*> ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата  и  время  (московское) аварии,  утраты  взрывчатых материалов
промышленного назначения ___________________________________________________
Хозяйствующий субъект, вертикально-интегрированная структура
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Территориальный орган, вид надзора ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Организация ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место  нахождения организации (субъект Российской Федерации, город, поселок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Место аварии, утраты взрывчатых  материалов  промышленного назначения
(производство, участок, цех, координаты по трассе с привязкой к
ближайшему населенному пункту)_________________________________________
___________________________________________________________________________

278

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Регистрационный номер объекта <**> ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Обстоятельства  аварии,  утраты  взрывчатых  материалов
промышленного назначения и последствия (в т.ч. травмирование) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Организации,   принимающие   участие   в   ликвидации  последствий  аварии, утраты
взрывчатых материалов промышленного назначения ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Передал(а):  фамилия,  инициалы, должность лица,   имеющего  право  внешней
переписки, телефон,
    подпись _________________________

Принял(а): фамилия, инициалы, должность,
    подпись _________________________

Дата и время (московское) приема _____________________________________________

Причина   задержки  передачи  информации  в установленный срок (указать при
задержке более 24 часов) _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

    --------------------------------
    <*>  Указать  количество пострадавших, из них погибших. В этом случае к
оперативному  сообщению  об  аварии  прикладывается  оперативное  сообщение
(информация)  о  несчастном  случае  (тяжелом,  групповом,  со  смертельным
исходом) по рекомендованному образцу (приложение N 2).
    <**>  Для опасных производственных объектов указывается регистрационный
номер  опасного производственного объекта в Государственном реестре опасных
производственных    объектов,    для    гидротехнических    сооружений    -
регистрационный номер в Российском регистре гидротехнических сооружений.

279

Согласно приложения N 3 к Приказу Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

от 15 августа 2011 г. N 480"Об утверждении Порядка проведения технического

расследованияпричин аварий, инцидентов и случаев

утраты взрывчатых материаловпромышленного назначения на объектах, поднадзорных

Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

АКТ

                 ТЕХНИЧЕСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ
             НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ПРОИСШЕДШЕЙ(-ГО)
                     "__" _________________ 20__ ГОДА

    1.   Реквизиты     организации (название     организации,    ее
организационно-правовая   форма,  форма  собственности,  адрес,  фамилия  и
инициалы  руководителя  организации,  телефон, факс с указанием кода, адрес
электронной почты): _________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    2.   Состав   комиссии   технического   расследования   причин аварии:

Председатель:   ___________________________________________________________
                            (должность, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ___________________________________________________________
                             (должность, фамилия, инициалы)

    3.  Характеристика  организации  (объекта,  участка)  и  места  аварии.

    В этом разделе наряду с данными о времени ввода объекта в эксплуатацию,
его  местоположении  необходимо указать регистрационный номер <*> объекта и
дату его регистрации, наличие договора страхования риска ответственности за
причинение  вреда при эксплуатации объекта, проектные данные и соответствие
проекту; указать изменения проекта и их причины;  дать  заключение  осостоянии
объекта перед аварией; режим работы объекта (оборудования) до аварии
(утвержденный, фактический, проектный); указать, были ли ранее на данном участке
(объекте) аналогичные аварии; отразить, как соблюдались лицензионные требования
и условия, замечания и рекомендации заключений экспертизы, положения
декларации промышленной безопасности (при наличии).

    4.  Квалификация обслуживающего персонала, руководителей и специалистов
объекта, ответственных лиц, причастных к аварии (где и когда проходил обучение,
инструктажи по промышленной безопасности, проверку
знаний в квалификационной комиссии)

    5.   Обстоятельства   аварии, допущенные нарушения требований законодательства

    Описываются обстоятельства аварии и сценарий их развития, информация о пострадав-
ших, указывается, какие факторы привели к аварийной ситуации, ее последствия (допущен-
ные нарушения законодательства, установленных правил и требований к обеспечению без-
опасности и др.).
    Описываются   технологические   процессы   и процесс труда, действия
обслуживающего персонала и должностных лиц. Излагается последовательность
развития событий.
    6. Причины аварии.
    6.1. Технические причины аварии.
    6.2. Организационные причины аварии.
    6.3. Прочие причины аварии.

280

    На основании изучения технической документации, осмотра места аварии, опроса
очевидцев и должностных лиц, экспертных заключений,
комиссия делает выводы о причинах аварии.

    7.  Мероприятия по локализации и устранению причин аварии.

    Излагаются меры по ликвидации последствий аварии и предупреждению   подобных
аварий, сроки выполнения мероприятий по устранению причин аварий.

    8. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения требований
промышленной безопасности.

    В этом разделе указываются лица, допустившие нарушения норм и правил
безопасности, которые   привели к аварии.  При этом указывается, какие требования норма-
тивных документов не выполнены или нарушены конкретным лицом, исполнителем работ.

    9. Последствия от аварии.

    В этом разделе указываются:
    -  повреждения технических устройств, зданий и сооружений, разрушения
объектов инфраструктуры (газоэнерготеплоснабжения и др.);
    - расходы на ликвидацию последствий аварии на момент расследования;
    -  прямые потери (указываются производственные фонды, материальные
ценности, имущество третьих лиц, пострадавших в результате аварии);
    -  потери от простоя производства эксплуатирующей организации и третьих
лиц.

    Техническое расследование причин аварии проведено и акт
составлен: _____________________________________________________________
                                (число, месяц, год)

Приложение: материалы расследования аварии на ____ листах.

    Подписи                 Председатель: _________________________________
                                              (фамилия, инициалы, дата)

                            Члены комиссии: ___________________________________
                                               (фамилия, инициалы, дата)

--------------------------------

<*> Для опасных производственных объектов указывается регистрационный номер опасного
производственного объекта в Государственном реестре опасных производственных
объектов, для гидротехнических сооружений - регистрационный номер в Российском
регистре гидротехнических сооружений.

281

Согласно приложения N 4 к Приказу Федеральной

службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 15 августа 2011 г. N 480

"Об утверждении Порядка проведения технического расследования

причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов

промышленного назначения на объектах, поднадзорных

Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору"

ЖУРНАЛ

учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, повреждений гидротехнических сооружений

_______________________________________________________________________

(полное название организации, эксплуатирующей объект)

Надзорный орган ________________________________________________________

(название территориального органа Службы)

за

полугодие

года

п/п

Место аврии,

название

объекта,

регистрац-ый

номер и дата

регистрации

Дата и

время

аварии

Вид

аварии

Краткое описание

возникновения,

развития,

ликвидации

аварии, причины,

какие пункты

действующих

правил и

требований были

нарушены

Наличие

постра-

давших

Экон-кий

ущерб от

аварии

<*>

тыс.руб.

Недоот-

пуск

энергии,

тыс.

кВт·ч

Продолжи-

тельность

простоя до

пуска объекта

эксплуатацию,

часов (суток)

Лица,

ответст-

венные за

допущенную

аварию, и

принятые к

ним меры

воздействия

(наказания)

Дата

направления

материалов

расследо-

вания в

прокуратуру

Мероприятия,

предложенные

комиссией по

техническому

расследованию

причин аварии

Отметка о

выполнении

мероприятий

<*> Экономический ущерб от аварии (инцидента) включает в себя прямой и экологический ущербы.

282

Согласно приложения N 2 к Приказу МЧС России

от 7 июля 1997 г. N 382

"О введении в действие инструкции о сроках и формах

представления информации в области защиты на

селения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера"

Приложение N 2

к Инструкции

СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

Информация

(донесение)

об угрозе

(прогнозе)

чрезвычайной

ситуаци

Руководители

предприятий,

учреждений и

организаций

(независимо от форм

собственности

и подчиненности) -

о техногенных
чрезвычайных

ситуациях

Председателю

комиссии по

чрезвычайным

ситуациям

(далее - КЧС) города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Немедленно

по любому из

имеющихся средств

связи через

оперативные

дежурно -

диспетчерские

службы.

Уточнение

обстановки через

каждые 4 часа, при

резком ухудшении

обстановки -

немедленно

1/ЧС

В соответствующие

федеральные

органы исполнительн

ой власти

по подчиненности,

их

подведомственные и

территориальные

подразделения

-"-

Подведомственные и

территориальные

подразделения

федеральных

органов

исполнительной

власти

Руководителям

органов местного

самоуправления

В соответствующие

федеральные органы

исполнительной

власти

по подчиненности

-"-

Руководители

органов местного

самоуправления

- о природных,

техногенных, биолого -

социальных

чрезвычайных

ситуациях

Главе

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

-"-

Председатель

КЧС города,

района областного,

Председателю

КЧС субъекта

Российской

-"-

283

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

краевого или

республиканского

подчинения

Федерации

Председатель

КЧС субъекта

Российской

Федерации

МЧС России

Немедленно

по любому из

имеющихся

средств связи через

оперативные

и дежурно -

диспетчерские

службы с

последующим

письменным

подтверждением

Уточнение

обстановки

через каждые

4 часа, при

резком ухудшении

обстановки -

немедленно

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной
власти субъекта

Российской

Федерации

МЧС России,

начальнику

регионального

центра

-"-

Федеральные

органы

исполнительной

власти

МЧС России,

Председателю

КЧС субъекта

Российской

Федерации

-"-

Начальник

регионального

центра, начальник

Главного

управления по

делам ГОЧС

г. Москвы,

г. Санкт -Петербурга

МЧС России,

командующему

войсками военного

округа

-"-

Информация

(донесение)

о факте и
основных

параметрах

чрезвычайной

ситуации

Руководители

предприятий,

учреждений и

организаций

(независимо от форм

собственности

и подчиненности) -

о техногенных
чрезвычайных

ситуациях

Председателю

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Немедленно

по любому из

имеющихся

средств связи через

оперативные

дежурно -

диспетчерские

службы

2/ЧС

В соответствующие

федеральные

органы исполнительн

ой власти

по подчиненности,

их

подведомственные и

Немедленно

по любому из

имеющихся

средств связи через

оперативные

дежурно -

диспетчерские

284

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

территориальные

подразделения

службы с

последующим

письменным

подтверждением.

Уточнение

обстановки в

первые сутки

через каждые

4 часа, в

дальнейшем

ежесуточно к

6 часам (мск) по

состоянию на

6 часов (мск) по

любому из

имеющихся

средств связи

и письменно

Подведомственные и

территориальные

подразделения

федеральных

органов

исполнительной

власти

Руководителям

органов местного

самоуправления

В соответствующие

федеральные

органы исполнительн

ой власти по

подчиненности

-"-

Руководители

органов местного

самоуправления

- о природных,

техногенных, биолого -

социальных

чрезвычайных

ситуациях

Главе

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

-"-

Председатель

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Председателю

КЧС субъекта

Российской

Федерации

Немедленно

по любому из

имеющихся

средств связи через

оперативные

дежурно -

диспетчерские

службы с

последующим

письменным

подтверждением. Уто

чнение обстановки в

первые сутки

через каждые

4 часа, в

дальнейшем

ежесуточно к

6 часам 30 мин. (мск)

по состоянию

на 6 часов (мск) по

любому из

имеющихся

средств

285

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

связи и письменно

Председатель

КЧС субъекта

Российской

Федерации

МЧС России

Немедленно

по любому из

имеющихся средств

связи через

оперативные

дежурно -

диспетчерские

службы с

последующим

письменным

подтверждением.

Уточнение

обстановки в

первые сутки

через каждые

4 часа, в

дальнейшем

ежесуточно к

7 часам (мск) по

состоянию на

6 часов (мск) по

любому из

имеющихся

средств связи

и письменно

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной
власти субъекта

Российской

Федерации

МЧС России,

начальнику

регионального

центра

-"-

Федеральные

органы

исполнительной

власти

МЧС России,

Председателю

КЧС субъекта

Российской

Федерации

-"-

Начальник

регионального

центра, начальник

Главного управления

по делам ГОЧС

г. Москвы,

г. Санкт -Петербурга

МЧС России,

командующему

войсками военного

округа

Уточнение

обстановки

ежесуточно к

7.00 и 19.00

(мск) по состоянию

на 6.00 и 18.00 (мск)

соответственно

Информация

(донесение)

о мерах по

защите

населения и

территорий,

ведении

аварийно -

спасательных и

других

неотложных

Руководители

предприятий,

учреждений и

организаций
(независимо

от форм

собственности

и подчиненности) -

по техногенным

чрезвычайным

ситуациям

Председателю

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Письменно,

не позднее 2 часов

с момента

уведомления о

факте возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к 6 часам

(мск)

3/ЧС

В соответствующие

-"-

286

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

работ

федеральные

органы

исполнительной

власти

по подчиненности

Руководители

органов местного

самоуправления

- по природным,

техногенным, биолого

- социальным

чрезвычайным

ситуациям

Главе

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

-"-

Председатель

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Председателю

КЧС субъекта

Российской

Федерации

Письменно, не

позднее 3 часов

с момента уведомле

ния о факте

возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к

6 часам 30 мин. (мск)

по состоянию

на 6 часов (мск)

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной

власти

субъекта Российской

Федерации

МЧС России,

начальнику

регионального

центра

Письменно, не

позднее 4 часов

с момента уведомле

ния о факте

возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к

7 часам (мск) по

состоянию на

6 часов (мск)

федеральные

органы

исполнительной

власти

МЧС России

-"-

Информация

(донесение)

о силах и

средствах,

задействованн

ых для

ликвидации

чрезвычайной

ситуации

Руководители

предприятий,

учреждений и

организаций
(независимо

от форм

собственности

и подчиненности) -

по техногенным

чрезвычайным

ситуациям

Председателю

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Письменно, не

позднее 2 часов

с момента уведомле

ния о факте

возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к

7 часам (мск) по

состоянию на

6 часов (мск)

4/ЧС

В соответствующие

федеральные органы

исполнительной

-"-

287

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

власти по

подчиненности

Руководители

органов местного

самоуправления

- по природным,

техногенным, биолого

- социальным

чрезвычайным

ситуациям

Председателю

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

-"-

Председатель

КЧС города,

района областного,

краевого или

республиканского

подчинения

Председателю

КЧС субъекта

Российской

Федерации

Письменно, не

позднее 3 часов

с момента уведомле

ния о факте

возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к

6 часам 30 мин. (мск)

по состоянию

на 6 часов (мск)

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

МЧС России,

начальнику

регионального

центра

Письменно, не

позднее 4 часов

с момента уведомле

ния о факте

возникновения

чрезвычайной

ситуации, в

последующем

ежесуточно к

7 часам (мск) по

состоянию на

6 часов (мск)

Федеральные

органы

исполнительной

власти

МЧС России

-"-

Данные о

техногенных,

природных и

биолого -

социальных

чрезвычайных

ситуациях,

имевших место

на территории

Российской

Федерации

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной

власти субъекта

Российской

Федерации

Начальнику

регионального

центра

Письменно, не

позднее 15 суток

после завершения

ликвидации ЧС

7/ЧС -

9/ЧС

Начальник

регионального

центра, начальник

Главного управления

по делам ГОЧС

г. Москвы,

г. Санкт-Петербурга

МЧС России

Письменно, не

позднее 20 суток

после завершения

ликвидации ЧС

Информация

(донесение)

о создании,

наличии,

Руководитель

органа управления

ГОЧС при органе

исполнительной

Начальнику

регионального

центра

Ежегодно, по

состоянию на

1 января,

представление

1/РЕЗ ЧС

288

п/п

Наименование

информации

(донесений)

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность

и сроки

представления

N формы

донесен.

использовании

и восполнении

резервов

материальных

ресурсов для

ликвидации

чрезвычайных

ситуаций

природного и

техногенного

характера

власти субъекта

Российской

Федерации

к 15 февраля

Начальник

регионального

центра, начальник

Главного управления

по делам ГОЧС

г. Москвы,

г. Санкт -Петербурга

МЧС России

Ежегодно, по

состоянию на

1 января,

представление к

1 февраля

-"-

Федеральные

органы

исполнительной

власти

МЧС России

-"-