содержание      ..     1      2      3      4      ..

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в АО "Черниговец" (2018 год) - часть 3

Среднесезонные параметры:

7. - Средняя температура наружного воздуха (июль), оС +17,2 - Средняя температура наружного воздуха (январь), оС -18,1

В административном отношении склад ГСМ расположен на территории г.Березовский. В соответствии со СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и изменением № 5 от 01 января 2000 г. сейсмичность территории расположения объекта принята 6 баллов. В соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий», при проведении инженерно-геологических исследований, на территории размещения объекта не выявлено наличия и проявления оползней, карста, обвалов, суффозии, подтоплений и т.п. Геологические, гидрологические и другие условия, а также характер предусматриваемой деятельности при строгом выполнении проектных решений, не являются способствующими развитию и интенсивности проявления экзогенных процессов.

Сценарий 1. Опасность эксплуатации склада ГСМ АО «Черниговец» связана с возможностью разгерметизации технологического оборудования, резервуаров, железнодорожных и автоцистерн, осуществляющих доставку нефтепродуктов на складе ГСМ АО «Черниговец», с выходом большого количества нефтепродуктов.

Сценарий №2. Возможные причины аварий разлив нефтепродуктов на площадке слива автоцистерн в результате разгерметизации автоцистерны (АЦ), осуществляющей доставку нефтепродуктов.

Разлив нефтепродуктов в резервуарном парке хранения нефтепродуктов в результате разгерметизации наземного резервуара.

Наличие большого количества горючих веществ (бензин, дизельное топливо) создает опасность аварийного выброса большого количества веществ при разгерметизации системы, что может привести к взрывам и пожарам на территории объекта и к нанесению большого ущерба жизни и здоровью персонала и имуществу объекта, а также окружающей природной среде.

1. Отказы и неполадки технологического оборудования, систем противоаварийной защиты (коррозия оборудования; физический износ, механическое повреждение или температурная деформация оборудования);

Причины, связанные с типовыми процессами.

2. Ошибки, запаздывание, бездействие персонала в штатных и нештатных ситуациях, несанкционированные действия персонала (нарушение должностных инструкций и инструкций по выполнению технологических операций; ошибочные действия при ремонтных работах на объекте; Запаздывание при принятии решений по задействованию нужного уровня системы защиты; проведение постоянных или временных огневых работ без специального разрешения; эксплуатация аппаратов, оборудования при параметрах, выходящих за пределы технических условий; нарушение (повреждение), отключение систем взрывозащищённости оборудования, систем автоматики и безопасности электрооборудования; несоблюдение ППБ).

Сценарий №3. Возможные причины аварий разлив нефтепродуктов на площадке слива ж/д цистерн в результате разгерметизации цистерны, осуществляющей доставку нефтепродуктов.

1. Коррозионная активность нефтепродуктов создает дополнительную опасность разгерметизации системы.

2. «Внешние» воздействия природного и техногенного характера (грозовые разряды и разряды от статического электричества; смерч, ураган; аномальное понижение (повышение) температуры воздуха; преднамеренные действия (диверсия)).

При разливе нефтепродуктов из наземного резервуара образуются условия способные привести к возникновению опасных поражающих факторов (термического воздействия, воздушной ударной волны и т.д.).

Прогнозирование объемов и площадей разливов нефтепродуктов.

Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», предписывают считать максимально возможный объем нефтепродуктов, раз лившихся на объекте:

- стационарные объекты хранения нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения;

- железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

- автоцистерна - 100 процентов объема;

Расчет зон аварийного разлива нефтепродуктов в результате разгерметизации резервуаров хранения выполнен согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах», и предусматривает следующие варианты формирования зон разлития:

- разлив нефтепродуктов при разгерметизации наземного резервуара;

- разлив нефтепродуктов при разгерметизации автоцистерны;

- разлив нефтепродукта при разгерметизации ж/д цистерны.

Для вариантов аварии, связанной с повреждением наземного резервуара и разливом нефтепродуктов в пределах обвалования, форма и размеры зон разлития определены исходя из площади территории внутри обвалования.

При возникновении разлива нефтепродуктов на площадке слива автоцистерн, площадь разлива будет определяться границами площадки слива автоцистерн.

При возникновении разлива нефтепродуктов на территории сливных железнодорожных эстакад, площадь разлива будет определяться границами площадки слива железнодорожной эстакады.

Сценарий 1. Разлив бензина на площадке слива АЦ в результате разгерметизации автоцистерны.

Учитывая максимальный уровень заполнения АЦ, объем разлива бензина составит 11,5 т. Аварийный разлив нефтепродукта будет

локализован в пределах площадки слива нефтепродуктов.

Сценарий 2. Разлив бензина из наземного резервуара в результате разгерметизации резервуара (бензин). Учитывая максимальный уровень заполнения резервуара, объем разлива нефтепродуктов составит 20 м3 (80 % объема резервуара). Аварийный разлив нефтепродукта будет локализован в пределах резервуарного парка.

Сценарий 3. Разлив нефтепродукта из наземного резервуара в результате его разгерметизации (дизтопливо).

Учитывая максимальный уровень заполнения резервуара, объем разлива нефтепродуктов составит 40 м3 (80 % объема резервуара).

Аварийный разлив нефтепродукта будет локализован в пределах резервуарного парка.

Сценарий 4. Разлив бензина на площадке слива ж/д цистерн, в результате разгерметизации ж/д цистерны.

Учитывая максимальный уровень заполнения ж/д цистерны, объем разлива бензина составит 57мЗ (95 % объема ж/д цистерны). Аварийный разлив нефтепродукта будет локализован в пределах площадки слива нефтепродуктов. Границы зоны разлива приведены в Приложении №3. Сценарий 5. Разлив масла из наземного резервуара в результате разгерметизации резервуара.

Учитывая максимальный уровень заполнения резервуара, объем разлива нефтепродуктов составит 40 м3 (80 % объема резервуара). Аварийный разлив нефтепродукта будет локализован в пределах резервуарного парка.

Границы зон ЧС (Н) с учетом результатов оценки риска разливов нефтепродуктов

Границы зон ЧС (Н) - границы территории, на которой сложилась обстановка, обусловленная разливом нефтепродуктов, которая повлекла или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные потери материальных ценностей и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Границы зон возможных ЧС (Н) на складе ГСМ АО «Черниговец» определяются границами зон действия поражающих факторов при возникновении аварийных разливов нефтепродуктов.

Основными поражающими факторами при чрезвычайных ситуациях, обусловленных разливами нефтепродуктов, могут являться:

- отрицательное воздействие нефтепродуктов на окружающую природную среду (ОПС) или загрязнение ОПС;

- токсическое воздействие на человека;

- тепловое излучение при возгорании нефтепродуктов;

- воздушная ударная волна при взрыве паровоздушной смеси образовавшейся при разливе нефтепродуктов.

При этом были определены прогнозируемые формы и размеры:

- зон аварийного разлива нефтепродуктов;

- зон опасных избыточных давлений при взрыве ТВС, образовавшейся при разливе нефтепродуктов;

- зон опасного теплового излучения при возгорании нефтепродуктов.

На складе ГСМ АО «Черниговец» возможно возникновение и развитие ЧС (Н), соответствующих уровню локального значения (до 100

тонн).

Анализ возможных ЧС (II) на складе ГСМ АО «Черниговец» показывает, что наибольшую опасность для обслуживающего персонала, населения и окружающей природной среды могут повлечь:

- разлив бензина в резервуарном парке хранения нефтепродуктов в результате разгерметизации наземного резервуара.

- разлив дизтоплива в резервуарном парке хранения нефтепродуктов в результате разгерметизации наземного резервуара.

- разлив бензина на площадке слива АЦ в результате разгерметизации автоцистерны, осуществляющей доставку нефтепродуктов на склад ГСМ АО «Черниговец»;

- разлив бензина на площадке слива ж/д цистерн, в результате разгерметизации железнодорожной цистерны, осуществляющей доставку нефтепродуктов на склад ГСМ АО «Черниговец»;

- разлив масла в резервуарном парке хранения неф тепродуктов в результате разгерметизации наземного резервуара.

Реализация приведенных выше сценариев, кроме потерь нефтепродуктов, приведет к токсическому поражению (загрязнению) компонентов окружающей природной среды (ОПС): атмосферного воздуха.

Скопление раз лившихся нефтепродуктов может вызвать образование горючих паровоздушных смесей с последующим возможным возгоранием/взрывом и, как следствие, задымленности близлежащих жилых застроек, потери материальных ценностей и поражениям людей, попавших в зону пожара/взрыва.

Классический пугь возникновения и развития аварий с нефтепродуктами следующий:

- нарушение герметичности или разрушение оборудования, трубопроводов;

- выброс (разлив) и распрос транение жидкой фазы нефтепродуктов на местности;

- испарение легких углеводородных фракций нефтепродуктов, с образованием облака ТВС паров нефтепродуктов в приземном слое атмосферы;

- насыщение почвы в зоне разлива нефтепродуктом;

- при появлении источника зажигания пожар (взрыв) облака ТВС;

- тепловое воздействие и воздействие избыточного давления на инфраструктуру, персонал объекта и окружающую природную среду.





Определение доста точного состава сил и средств ликвидации ЧС (Н), а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорании нефтепродуктов, с учетом их дислокации

Определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов, а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания и взрыва паров нефтепродуктов, осуществляется на основе прогнозирования последствий разливов нефтепродуктов, в том числе и вариантов развития пожаров и взрывов.

Прогнозирование осуществляется относительно последствий максимально возможных разливов нефтепродуктов на основании оценки риска с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий.





Мероприятия по предотвращению ЧС (Н)

Решения, направленные на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ:

- герметизированный слив топлива из ЛЦ в резервуары выполняется через сливные быстроразъемные муфты и специальные фильтры, предохраняющие от попадания механических примесей и воды в резервуары;

- применение исправных запорных устройств и люков с прокладками, стойкими к воздействию на них нефтепродуктов и обеспечивающих герметичность;

- осуществление контроля за состоянием оборудования, зданий, сооружений склада ГСМ АО «Черниговец»;

- проведение визуальных обследований состояния оборудования, трубопроводов;

- техническое диагностирование емкостей для хранения нефтепродуктов, АЦ;

- выполнение правил и норм безопасности при работе на пожаровзрывоопасном объекте;

- резервуары для дизтоплива и бензина оборудованы дыхательными трубками (клапанами).

Решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию разливов нефтепродуктов:

- все технические площадки, на которых проводятся операции с нефтепродуктами, имеют твердое водненроницаемос покрытие дождеприемными решетками;

- для локализации мелких аварийных проливов на складе ГСМ АО «Черниговец» создан запас песка (в объеме 12х 0,2 м3) и лопат (в количестве 4 шт.);

- сотрудники предприятия осуществляют постоянный контроль за выполнением требований промышленной безопасности при эксплуатации склада ГСМ АО «Черниговец».

Решения, направленные на обеспечение взрывопожаробезопасности:

- между сооружениями соблюдены безопасные противопожарные расстояния в соответствии с ППБ-111-98*;

- несущие и ограждающие конструкции помещения склада ГСМ АО «Черниговец», операторной, площадки топливных резервуаров, колодца-сборника приняты несгораемыми, II степени огнестойкости;

- слив топлива из АЦ в резервуары - герметизированный;

- резервуары топлива наземного расположения;

- покрытие резервуарного парка выполнено из бетона;

- электрооборудование и кабели выполнены во взрывозащищенном исполнении в соответствии с ПУЭ ;

- резервуары оснащены системой деаэрации.;

- устройство алюминиевых и резиновых прокладок на крышках и смотровых люках технологических колодцев;

- установлены огневые предохранители на трубопроводах всасывания топлива и рециркуляции паров (газоуравнительная система);

- для защиты от прямых ударов молнии резервуарного парка и пространства над дыхательными клапанами установлены стержневые молниеотводы;

- для защиты наружных установок от вторичного проявления молнии все металлические корпуса заземлены;

- для защиты от статического электричества АЦ при сливе топлива их присоединяют к металлической стойке для заземления цистерны;

- соблюдаются действующие нормы эксплуатации зданий и сооружений. Выполняются технические мероприятия, направленные на обеспечение взрывопожаробезопасности;

- проводятся проверки состояния электрооборудования, исправности ограждений, защитных кожухов, электропроводки.

Решения, направленные на ликвидацию аварийных разливов нефтепродуктов:

- для тушения возгораний склада ГСМ АО «Черниговец» оснащена первичными средствами пожаротушения:

- огнетушители 1 шт. на каждый островок (ОУ-80-2шт.; ОУ-Ю-5 шт.; ОПШ-ЮО-2 шт.; ОП-Ю-5шт.);

- кошма;

- щит пожаротушения, укомплектованный противопожарными инструментами (лом, лопата штыковая, лопата совковая, ведро), огнетушителем ОП-8;

- для локализации аварийных проливов имеется 12 ящиков с песком ( по 0,2 м3);

- телефонизация объекта обеспечена за счет существующих сетей городской телефонной сети г. Березовский;

- сеть дорог г. Березовский и прилегающих территорий обеспечивают свободный доступ к объекту аварийно-спасательных формирований, позволяют проводить эвакуацию людей в различных направлениях.



Обеспечение готовности сил и средств ликвидации ЧС (Н)

Стратегия реагирования при уровневом подходе предусматривает обеспечение управления мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов наиболее экономичным и эффективным способом.

Принцип заключается в организации поэтапного наращивания сил и средств ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в зависимости от объема и динамики разлива и гидрометеорологических условий выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефтеп ро дукто в.

Стратегия реагирования при уровневом подходе предусматривает обеспечение управления мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов наиболее экономичным и эффективным способом.

Принцип заключается в организации поэтапного наращивания сил и средств ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в зависимости от объема и динамики разлива и гидрометеорологических условий выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.

В зависимости от масштаба ЧС (Н), возможных на опасных производственных объектах АО «Черниговец», определены следующие уровни реагирования:

- первый уровень реагирования;

Первый уровень реагирования

Разлив нефтепродуктов локального значения (до 100 т): работы по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов производятся силами и средствами АО «Черниговец». Персонал объекта производит работы по немедленному ограничению или полной остановке (если это возможно) разлива нефтепродуктов, локализации, механическому сбору и утилизации разлившихся нефтепродуктов.

Разлив нефтепродуктов, соответствующий первому уровню реагирования, может быть переведен в категорию более высокого уровня руководителем работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов самостоятельно, или совместно с органами местного самоуправления, исходя из местоположения разлива, гидрометеоусловий, влияния на окружающую природную среду и население. В этом случае, руководство работами по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов переходит на следующий уровень с привлечением соответствующих сил и средств. Рекультивацию загрязненной территории, если это необходимо, производит специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности, согласно проекту рекультивации, прошедшему государственную экологическую экспертизу.





Состав сил и средств, их дислокация и организация доставки в зону ЧС (Н)

Для обеспечения мероприятий по локализации испарения разлитого нефтепродукта и осуществления контроля соблюдения противопожарного режима при проведении работ по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов будут привлекаться силы и средства

- разработаны организационно-техническая документация по вопросам управления в повседневной деятельности и в ЧС (приказы, инструкции и т.д.), список оповещения и сбора руководящего состава, инструкция дежурному персоналу по оповещению;

- создана оперативная группа из числа руководящего состава для действий в ЧС, организована подготовка личного состава;

- органы управления обеспечены необходимыми формализованными, нормативными и справочными документами.

- создана система оповещения, позволяющая осуществить доведение информации до всего персонала предприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- имеющиеся на предприятии средства связи позволяют оперативно принять и передать сигналы оповещения до всего персонала предприятия, а также способны обеспечить устойчивое управление мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

- созданы и поддерживаются запасы материально-технических, медицинских и иных средств, для ликвидации аварийных ситуаций.

С целью обеспечения постоянной готовности к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций персонал склада ГСМ ОАО «Черниговец» проходит подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Лица старшего надзора и РСС, ответственные за эксплуатацию склада ГСМ АО «Черниговец» и осуществляющие производственный контроль по обеспечению промышленной безопасности на потенциально опасном объекте проходят обучение и аттестацию в области охраны труда и промышленной безопасности при назначении на должность и периодически 1 раз в 5 лет. Обучение проводится в специализированных учебных заведениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности в области ОТ и ПБ.

Поддержание в постоянной готовности специальных технических средств к действиям в условиях ЧС осуществляется в рамках производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Черниговец».

Обеспечение постоянной готовности привлекаемых на договорной основе сил и специальных технических средств производится организациями, имеющими соответствующие силы и средства.

Все оборудование, указанное в данном Плане, должно быть работоспособно, укомплектовано, базироваться (храниться) в специально отведенных местах и использоваться только для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, а также для проведения учебно-тренировочных занятий по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.





Организация управления, система связи и оповещения

Общие принципы управления и структура органов управления Особенности организации работ по ликвидации разлива нефтепродуктов предъявляют к системе управления, следующие основные требования: оперативность, устойчивость, непрерывность, эффективность, достоверность передаваемой информации.

Оперативность, устойчивость и непрерывность управления обеспечиваются:

- максимальным приближением органов управления к местам чрезвычайной ситуации;

- заблаговременным созданием запасных (подвижных) пунктов управления и резервных каналов связи;

- оснащением пунктов управления современными средствами связи и оповещения;

- сопряжением задействованных систем (средств) связи и оповещения всех участников работ но ликвидации разлива нефтепродуктов.

Эффективность управления определяется оперативностью и целесообразностью принимаемых решений для локализации и ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов, достаточным и своевременным обеспечением сил и средств, привлекаемых для работ по ликвидации разлива нефтепродуктов.

Достоверность передаваемой информации достигается точностью ее передачи, ответственностью лиц, на которых возложена обязанность по сбору и передаче информации.

Управление действиями при локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов предусматривает:

-организацию разведки, выдвижение сил в район предстоящих действий;

- установление связи с взаимодействующими силами, КЧС администрации г. Березовский;

- оценку обстановки и создание соответствующей структуры управления действиями на месте разлива;

- планирование конкретных действий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации действий;

- постановку задач перед участниками локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки;

- осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки, применения сил и средств, а также регистрацию необходимой информации;

- проведение других мероприятий, направленных на обеспечение эффективности действий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов.

Для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в АО «Черниговец» создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В состав объектового звена РСЧС и ГО входят:

- генеральный директор АО «Черниговец» - председатель КЧС;

- технический директор - заместитель председателя;

- начальник штаба ГО и ЧС;

Основные задачи объектового звена РСЧС и ГО:

- участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на предприятии;

- защита жизни и здоровья рабочих, служащих и членов их семей, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС;

- создание и обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений, сил и средств для ликвидации ЧС;

- планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС на предприятии, по повышению устойчивости функционирования производства от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и факторов (последствий) военных действий;

- создание и использование резервных финансовых и материально-технических средств для ликвидации ЧС, приобретения средств индивидуальной защиты и имущества ГО, оплаты обучения рабочих, служащих и личного состава формирований;

- обучение и подготовка формирований, рабочих и служащих действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации руководящего, командноначальствующего состава;

- учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе за пределами объекта (в ближайшей периферии), определение степени их опасности для работников объекта и населения в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС.

Общее управление ликвидацией аварийного разлива и его последствий на складе ГСМ АО «Черниговец» осуществляется оперативным штабом по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов (далее - оперативный штаб).

Задачами оперативного штаба являются:

- руководство ликвидацией аварии в соответствии с «Планом по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на складе ГСМ АО «Черниговец»;

- организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС;

-обеспечение безопасности персонала и оказания медицинской помощи пострадавшим;

- организация технического, инженерного и материального обеспечения мероприятий по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов;

- при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью в КЧС администрации г. Березовский;

- привлечение дополнительных сил и средств МЧС, ФСБ, МВД, местных служб жизнеобеспечения в зависимости от масштабов аварии и возможных ее последствий, организация их взаимодействия при ликвидации аварии;

- организация связи, взаимного обмена информацией между формированиями, принимающими участие в ликвидации ЧС;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств;

- организация оповещения.

Все данные: о ходе ведения работ но локализации и ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов, пострадавших, привлекаемых силах и средствах, через командиров формирований поступают оперативный штаб.

В оперативном штабе происходит их анализ, оценка обстановки и принимаются решения по дальнейшему ведению работ по ликвидации разлива.

Принятые решения оформляются в виде приказов и доводятся до исполнителей через непосредственных командиров и начальников, которые организуют работу на местах. Решения также докладываются в вышестоящие организации.

Информация о ходе работ по ликвидации последствий ЧС, о степени опасности, о порядке действий и правилах поведения в очаге поражения доводится до работников предприятия через непосредственных начальников.

Состав и функциональные обязанности членов КЧС и ее рабочих органов

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) предназначена для решения вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности.

Комиссия является основным органом управления объектового звена РСЧС АО «Черниговец».

С целью выполнения возложенных на КЧС и ПБ основных задач она осуществляет в соответствии со своими полномочиями следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке предложения директору АО «Черниговец»;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципалитета и иных нормативных документов по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- рассматривает прогнозы возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на территории предприятия, организует разработку и реализацию мер направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности;

- участвует в соответствии со своей компетенцией в реализации целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по созданию, развитию и обеспечению функционирования сил и средств звена АО «Черниговец»;

- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового уровня;

- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для соответствующих руководителей по вопросам защиты

работников и территории организации от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Права КЧС и ПБ АО «Черниговец»:

- запрашивать и в установленном законом порядке получать от структурных подразделений предприятия необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений предприятия;

- привлекать для участия в работе представителей структурных подразделений предприятия;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение соответствующих руководителей предложения по вопросам осуществления возложенных функций;

- комиссия является вышестоящим органов управления для комиссий структурных подразделений.

КЧС и ПБ АО «Черниговец» осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год.

Общее управление ликвидацией аварийного разлива и его последствий на складе ГСМ АО «Черниговец» осуществляется оперативным штабом.

В состав оперативного штаба входят:

- начальник штаба - заместитель директора АО «Черниговец»;

- председатель КЧС АО «Черниговец»;

- председатель КЧС администрации г. Березовский;

- начальник территориального отдела гражданской защиты г. Березовский

- представитель (начальник) ГИБДД;

- старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны ГУ МЧС России по КО;

- секретарь комиссии по ЧС и ПБ

Действия должностных лиц при возникновении аварийного разлива нефтепродуктов:

В период ликвидации АРН на командном пункте и на территории аварийного объекта могут находиться только люди, непосредственно связанные с ликвидацией АРН.

Персонал склада ГСМ АО «Черниговец» (оператор) обязан:

- немедленно прекратить операции по приему и выдаче нефтепродуктов;

- закрыть арматуру, отключить оборудование на аварийном участке склада ГСМ АО «Черниговец»;

- немедленно оповестить об аварии руководство и обслуживающий персонал при помощи телефона, посыльного;

- обесточить электросеть;

- прекратить все работы на складе ГСМ АО «Черниговец»;

- обследовать участок аварии;

- принять все возможные действия по герметизации поврежденного оборудования;

- принять меры по сбору нефтепродуктов в резервные емкости;

- руководствуясь данным Планом, принять меры, в соответствии с создавшейся обстановкой, по предупреждению людей об аварии, возможных последствиях и опасностях при ее ликвидации.

- оповестить об аварии руководящий состав предприятия, экстренные службы города согласно схеме оповещения.

- быть в готовности, по прибытии руководства, доложить о выполненных мероприятиях и далее действовать согласно отданных ими указаний.

- немедленно приступить к выполнению оперативной части Г1ЛРН;

Руководитель работ по ликвидации аварии - заведующий склада ГСМ АО «Черниговец» обязан:

- немедленно прибыть на командный пункт и возглавить руководство ликвидацией аварийного разлива нефтепродуктов;

- немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных в оперативной части ПЛРН и контролировать их выполнение;

- уточнить характер аварии с учетом специфики места возникновения аварии, природно-климатических условий и т.д., экспертно оценить возможные последствия аварии и доложить уточненные данные и информацию о возможных последствиях аварии генеральному директору;

- находится постоянно на командном пункте ликвидации АРН.

- в зависимости от конкретных условий и технологии ремонта определяет необходимость организации дежурства работников пожарной охраны и медицинского персонала;

- применительно к конкретным условиям принимает решение о способе ликвидации аварии;

- в соответствии с принятым способом ликвидации аварии определяет необходимое количество сил и средств для обеспечения непрерывной работы по ликвидации разлива, докладывает о достаточности собственных сил и средств председателю КЧС администрации г. Березовский;

- выявляет число людей, застигнутых аварией и их местонахождение, организует охрану опасной зоны, обеспечивает допуск людей на аварийный объект по пропускам;

- сообщает председателю КЧС администрации г. Березовский о необходимости принятия мер по оповещению населения, выделению дополнительных технических средств и аварийного персонала для ликвидации аварии и ее последствий;

- составляет план производства работ по ликвидации аварии и ее последствий, дает письменное задание на спасение людей и ликвидацию аварии;

- назначает из персонала предприятия ответственных за связь, сбор информации о ходе ликвидации аварии, ведение оперативного журнала, а также других ответс твенных лиц, исходя из конкретной сложившейся обстановки;

- составляет график работ административно-технического персонала и рабочих предприятия, если авария имеет затяжной характер;

- руководит работами согласно IIJIPH;

- принимает и анализирует информацию о ходе спасательных работ, отдает распоряжения по организации взаимодействия служб производственного объекта.

- совместно с генеральным директором при аварийных работах более 6 часов организовывает размещение аварийного персонала, обеспечивает их отдых и питание;

- после завершения работ по ликвидации аварии докладывает генеральному директору об окончании аварийных работ и готовности объекта к дальнейшей работе;

- устраняет последствия аварии.

Старшее оперативное должностное лицо подразделения пожарной охраны:

- прибыв на место аварии, производит разведку и оценивает обстановку на пожаре, немедленно организует и лично возглавляет спасение людей, предотвращает панику;

- принимает необходимые меры по предупреждению возгорания нефтепродуктов, спасению и защите людей, если им угрожает опасность; проверяет точность сведений о числе людей, оставшихся в опасной зоне, дополнительно разведывает место аварии по согласованию с руководителем ликвидации аварии;

- определяет решающее направление, необходимое количество сил и средств, способы и приемы боевых действий;

- требует и задействует дополнительные пожарные команды при необходимости;

- подготавливает силы и средства для своевременной ликвидации пожара, который может возникнуть в результате аварии;

- ставит задачи подразделениям, организует их взаимодействие и обеспечивает выполнение задач;

- следит за соблюдением противопожарного режима во время проведения рабо т по ликвидации аварийного разлива и ее последствий;

- обеспечивает выполнение мероприятий, согласованных с руководителем работ по ликвидации аварии и ее последствий, со стороны пожарной охраны по предупреждению и тушению пожара;

- в случае возникновения пожара непосредственно руководит его тушением;

- лично убеждается в ликвидации горения, определяет необходимость и продолжительность наблюдения за местом ликвидации пожара;

- определяет порядок убытия с места пожара подразделений и взаимодействующих служб.

Начальник территориального отдела гражданской защиты Администрации г. Березовский

Действия начальника территориального отдела гражданской защиты определены в соответствии с порядком действий в ЧС, Постановление правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

- при получении информации о возникновении аварийного разлива нефтепродуктов принимает решение о необходимости прибытия на аварийный объект;

- выполняет действия в соответствии со своими функциональными обязанностями.

Секретарь комиссии по ЧС:

- оформляет решения оперативного штаба;

- готовит доклады и донесения начальнику штаба;

- несет ответственность за оформление документации при ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов.

Председатель КЧС администрации г. Березовский:

- при получении информации о возникновении аварийного разлива нефтепродуктов принимает решение о необходимости прибытия к месту аварии;

- выполняет действия в соо тветствии со своими функциональными обязанностями.


 

Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и средств

Участниками взаимодействия при проведении ЛАРН являются:

- персонал склада ГСМ АО «Черниговец»;

- руководство АО «Черниговец»;

- аварийно-спасательные формирования (по договору);

- силы ОГПС-4 ГУ МЧС России по КО;

- сотрудники ГИБДД г. Березовский;

- бригада скорой медицинской помощи;

- администрация г. Березовский (КЧС администрации г. Березовский);

- территориальный отдел гражданской защиты администрации г. Березовский.

Силы и средства, привлекаемые к работам по локализации и ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов, поступают в непосредственное подчинение руководителя работ по ликвидации аварии.

Действия органов управления, связи и оповещения обеспечиваются организацией системы взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов.

Система обмена информацией между организациями - участниками ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов предполагает взаимное информирование в процессе:

- согласования действий;

- консультаций;

- принятия решений по ЛРН;

- разработки мероприятий, исключающих возгорание разлитого нефтепродукта и его повторный разлив;

- обеспечения мер пожаробезопасности и техники безопасности при проведении работ по ЛАР1 I.

Информация, предоставляемая участниками ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов, должна быть оперативной, достоверной, направленной конкретному абоненту. Информация должна быть короткой по существу и содержанию. От оперативности сообщения зависит объем вытекшего нефтепродукта и время на ликвидацию аварийного разлива.

Взаимодействие привлекаемых сил и средств осуществляется с учетом возложенных на них задач по следующим направлениям:

- прогнозирование, наблюдение и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефтепродуктов;

- взаимный обмен информацией по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным разливом нефтепродуктов;

- согласование решений о выделении сил и средств для локализации и ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов;

- обеспечение мероприятий по сохранению здоровья личного состава аварийно-спасательных и медицинских подразделений, формирований и других лиц, участвующих в ликвидации ЧС (II).

Взаимодействие участвующих сторон - согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам, месту, времени, объемам и способам выполнения совместные действия органов управления и сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целью взаимодействия сил по локализации и ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов является обеспечение эффективного выполнения задач по ликвидации аварии, спасение жизни и сохранение здоровья людей, ликвидация последствий воздействия нефтепродуктов на окружающую среду, оказание пораженным всех видов медицинской помощи в необходимых объемах и в оптимальные сроки. Организация взаимодействия привлекаемых сил и средств осуществляется штабом ликвидации аварии.

Информация, предоставляемая участниками ликвидации разлива нефтепродуктов, должна быть оперативной, достоверной, направленной конкретному абоненту. Информация должна быть короткой по существу и содержанию. От оперативности сообщения зависит объем вытекшего нефтепродукта и время на ликвидацию разлива.

Взаимодействие привлекаемых сил осуществляется средствами предусмотренной системы связи, посыльными и путем личного общения.

\

Система связи и оповещения, порядок ее функционирования

Оператор склада ГСМ АО «Черниговец» при получении информации о возникновении аварийного разлива нефтепродуктов на территории склада ГСМ АО «Черниговец» обязан проверить достоверность информации. В случае её подтверждения, довести сообщение по телефону до начальника склада ГСМ АО «Черниговец», генерального директора АО «Черниговец», экстренных служб.

Связь с подчиненными и вышестоящими органами управления осуществляются с использованием городской и мобильной телефонной сети.

Оповещение осуществляется также через посыльных.

Сроки оповещения руководящего состава 1 час в рабочее время, 2 часа - в нерабочее время.



Организация передачи управления при изменении категории ЧС (Н)

Ответственным руководителем работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов при развитии аварии в пределах предприятия является председатель КЧС АО «Черниговец».

Управление проводимыми мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов осуществляется из помещения операторской, если нет угрозы пожара, по телефону, с помощью мобильной телефонной связи, посыльными и личным общением либо непосредственно с территории места аварии. Если в процессе развития ЧС возникает угроза выхода ее за пределы предприятия, руководитель предприятия принимает решение о необходимости привлечения сил и средств вышестоящего звена территориальной подсистемы РСЧС. Оформляется официальный запрос на имя председателя КЧС администрации г. Березовский. Руководство работами по ликвидации ЧС принимает на себя председатель КЧС администрации г. Березовский.

При возникновении возгорания управление по тушению пожара переходит к руководителю тушения пожара (старшее оперативное должностное лицо ОГПС-4 ГУ МЧС России по КО). Все силы и средства, привлекаемые для тушения пожара, переходят в его непосредственное подчинение.

2.7. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом

Характеристика

Предприятие АО «Черниговец» расположено в северо-восточной части Кедровско-Крохалевского угольного месторождения Кемеровского района Кузбасса. Разрез находится в 30 км. севернее областного центра г. Кемерово.

С соседними муниципальными образованиями связь осуществляется автомобильной и железной дорогами Кемерово-Анжеро-Судженск. Наличие на ОПО опасных веществ, количество, наименование, условия хранения

Возможные сценарии возникновения и развития аварий.

Опасные вещества



Легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ-)

Основные свойства: Жидкости. Цвет от прозрачного до черного. Характерный запах. Умеренно кипящие или высококипящие. Нерастворимы в воде, тетраэтилсиликат водой разлагаются. Летучи. Пары тяжелее воздуха; скапливаются в низких участках поверхности, подвалах, тоннелях. Загрязняют водоемы.

Информация о воздействии на людей: Опасны при: I - вдыхании, III - попадании на кожу, IV - попадании в глаза. I - головокружение, чувство опьянения, слабость; III, IV - зуд, краснота. При пожаре и взрыве возможны ожоги и травмы.

Индивидуальная защита: защитный общевойсковой костюм Л-1 или Л-2 в комплекте с промышленным противогазом марки РПГ и патронами БКФ, В. При малых концентрациях в воздухе (при превышении ПДК до 100 раз) - спецодежда, промышленный противогаз малого габарита ПФМ-1 с универсальным защитным патроном ПЗУ, автономный защитный индивидуальный комплект с принудительной подачей в зону дыхания очищенного воздуха. Маслобензостойкие перчатки, перчатки из дисперсии бутилкаучука, специальная обувь

Меры первой помощи: Вызвать скорую помощь. Свежий воздух, обильное питье, покой, тепло, чистая одежда. Кожу и слизистые промыть водой. При проглатывании обильное питье с добавлением активированного угля. При попадании в глаза - промывание водой при хорошо раскрытых веках. При ожоге - асептическая повязка.

Сценарий №1. При возникновение пожара Легко воспламеняются от искр и пламени. Пары образуют с воздухом взрывоопасные смеси, которые могут распространяться далеко от места утечки. Емкости могут взрываться при нагревании. В порожних емкостях из остатков могут образовываться взрывоопасные смеси. Жидкости имеют температуры вспышки от -18 до +23°С, ксилолы до +61°С. Над поверхностью разлитой жидкости образуется горючая концентрация паров при всех температурах окружающей среды равной температуре вспышки жидкости и выше. Части цистерн, подвергшиеся нагреванию в зоне теплового воздействия пожара, длительное время обладают значительным тепловым излучением, вследствие чего могут представлять опасность ожогов для работников восстановительных и пожарных поездов. Кроме того, разогретые цистерны, особенно верхние их части, не имеющие контакта с жидкой фазой, могут явиться причиной возгорания паровой фазы при сдвиге с места сильными рывками из-за перемещения жидкой фазы и гидроудара. В начальной стадии пожара, сопровождающейся взрывами и мощным тепловым излучением, личный состав, участвующий в ликвидации последствий аварийной ситуации, должен не приближаться к емкостям и находиться на расстоянии не менее 200 м с использованием различного рода местных укрытий от воздействия ударной волны.

Сценарий №2. При утечке, разливе и россыпи. В случае угечки является способность создавать над поверхностью горючую концентрацию паров при любых температурах окружающей среды выше температуры вспышки. Горючая концентрация паров может распространяться от места возникновения на расстояние более 2 км, а низкие температуры самовоспламенения паров (100 - 300 °С) приводят к их воспламенению от нагретых тел и поверхностей. Кроме того, насыщенные пары ЛВЖ с повышением температуры окружающей среды создают в цистерне значительное давление, способное привести к разгерметизации цистерны. При повреждении цистерны с ЛВЖ, сопровождающимся утечкой, необходимо принять все меры к устранению утечки, отвести цистерну на безопасное расстояние и перелить содержимое в порожнюю цистерну. Пожаро- и взрывоопасность. Изделия чувствительны к механическим воздействиям (удару, трению), открытому пламени и повышенной

температуре. Горение переходит во взрыв с образованием осколков и ударной волны. Способны взрываться массой с образованием ударной волны и разлетающихся осколков. Радиус опасной зоны 800 м.

Сценарий М3. Возможные причины аварий разлив нефтепродуктов на площадке слива автоцистерн в результате разгерметизации автоцистерны (АЦ), осуществляющей доставку нефтепродуктов.

Наличие большого количества горючих веществ (бензин, дизельное топливо) создает опасность аварийного выброса большого количества веществ при разгерметизации системы, что может привести к взрывам и пожарам на территории объекта и к нанесению большого ущерба жизни и здоровью персонала и имуществу объекта, а также окружающей природной среде.

1. Отказы и неполадки технологического оборудования, систем противоаварийной защиты (коррозия оборудования; физический износ, механическое повреждение или температурная деформация оборудования);

Причины, связанные с типовыми процессами.

2. Ошибки, запаздывание, бездействие персонала в штатных и нештатных ситуациях, несанкционированные действия персонала (нарушение должностных инструкций и инструкций по выполнению технологических операций; ошибочные действия при ремонтных работах на объекте; Запаздывание при принятии решений по задействованию нужного уровня системы защиты; проведение постоянных или временных огневых работ без специального разрешения; эксплуатация аппаратов, оборудования при параметрах, выходящих за пределы технических условий; нарушение (повреждение), отключение систем взрывозащищённости оборудования, систем автоматики и безопасности электрооборудования; несоблюдение ППБ).

Сценарий М4. Угроза террористического акта. Наиболее вероятные сценарии возникновения и развития аварийной ситуации, могут быть представлены в виде последовательности следующих событий:

- взрыв, выброс отравляющих веществ;

- применение огнестрельного оружия.

При этом возможно:

- разрушение зданий, сооружений;

- частичный или полный вывод из строя оборудования;

- причинение вреда здоровью лицам, обслуживающим это оборудование.

Сценарий М5. Дорожно-транспортное происшествие. Столкновение подвижных составов. Падение с уступов и отвалов автотранспортных машин. Наиболее вероятные сценарии возникновения и развития аварийной ситуации, могут быть представлены в виде последовательности следующих событий:

- отрицательное воздействие нефтепродуктов на окружающую природную среду (ОПС) или загрязнение ОПС;

- токсическое воздействие на человека;

- тепловое излучение при возгорании нефтепродуктов;

- воздушная ударная волна при взрыве паровоздушной смеси образовавшейся при разливе нефтепродуктов, определены прогнозируемые формы и размеры:

- зон аварийного разлива нефтепродуктов;

- зон опасных избыточных давлений при взрыве ТВС, образовавшейся при разливе нефтепродуктов;

- зон опасного теплового излучения при возгорании нефтепродуктов.

При этом возможно:

- частичный или полный вывод из строя оборудования;

- причинение вреда здоровью лицам, обслуживающим это оборудование.

Сценарий№6. Землетрясение, возникновение других природных явлений, в том числе космического характера. Наиболее вероятные сценарии возникновения и развития аварийной ситуации, могут быть представлены в виде последовательности следующих событий:

- остановка горно-транспортного оборудования;

При этом возможно:

- разрушение зданий, сооружений;

- частичный или полный вывод из строя оборудования;

- причинение вреда здоровью лицам, обслуживающим это оборудование.

Определение достаточного состава сил и средств ликвидации ЧС (Н), а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания нефтепродуктов, с учетом их дислокации

Определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов, а также подразделений пожарной охраны, на случай возгорания и взрыва паров нефтепродуктов, осуществляется на основе прогнозирования последствий разливов нефтепродуктов, в том числе и вариантов развития пожаров и взрывов.

Прогнозирование осуществляется относительно последствий максимально возможных разливов нефтепродуктов на основании оценки риска с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий.

Мероприятия по предотвращению ЧС (Н)

Решения, направленные на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ

- герметизированный слив топлива из АЦ в резервуары выполняется через сливные быстроразъемные муфты и специальные фильтры, предохраняющие от попадания механических примесей и воды в резервуары;

- применение исправных запорных устройств и люков с прокладками, стойкими к воздействию на них нефтепродуктов и обеспечивающих герметичность;

- осуществление контроля за состоянием оборудования;

- проведение визуальных обследований состояния оборудования, трубопроводов;

- техническое диагностирование емкостей для хранения нефтепродуктов, АЦ;

- выполнение правил и норм безопасности при работе на пожаровзрывоопасном объекте;

- резервуары для дизтоплива и бензина оборудованы дыхательными трубками (клапанами).

- телефонизация объекта обеспечена за счет существующих сетей городской телефонной сети г. Березовский;

- сеть дорог г. Березовский и прилегающих территорий обеспечивают свободный доступ к объекту аварийно-спасательных формирований, позволяют проводить эвакуацию людей в различных направлениях.





Обеспечение готовности сил и средств ликвидации ЧС (Н)

Стратегия реагирования при уровневом подходе предусматривает обеспечение управления мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов наиболее экономичным и эффективным способом.

Принцип заключается в организации поэтапного наращивания сил и средств ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в зависимости от объема и динамики разлива и гидрометеорологических условий выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.

Стратегия реагирования при уровневом подходе предусматривает обеспечение управления мероприятиями по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов наиболее экономичным и эффективным способом.

Принцип заключается в организации поэтапного наращивания сил и средств ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов в зависимости от объема и динамики разлива и гидрометеорологических условий выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.

В зависимости от масштаба ЧС (Н), возможных на опасных производственных объектах АО «Черниговец», определены следующие уровни реагирования:

- первый уровень реагирования;

 

Первый уровень реагирования

Разлив нефтепродуктов локального значения (до 100 т): работы по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов производятся силами и средствами АО «Черниговец». Персонал объекта производит работы по немедленному ограничению или полной остановке (если это возможно) разлива нефтепродуктов, локализации, механическому сбору и утилизации разлившихся нефтепродуктов.

Разлив нефтепродуктов, соответствующий первому уровню реагирования, может быть переведен в категорию более высокого уровня руководителем работ по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов самостоятельно, или совместно с органами местного самоуправления, исходя из местоположения разлива, гидрометеоусловий, влияния на окружающую природную среду и население. В этом случае, руководство работами по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов переходит на следующий уровень с привлечением соответствующих сил и средств.

Рекультивацию загрязненной территории, если это необходимо, производит специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности, согласно проекту рекультивации, прошедшему государственную экологическую экспертизу.

Достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам по ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований. Организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий па объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за

поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности.

В АО «Черниговец», в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», издан приказ генерального директора АО «Черниговец» от 04.07.2017 года № 561 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО и ЧС запасов материально-технических, финансовых, продовольственных, медицинских и иных средств» в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В АО «Черниговец» организовано создание резерва материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Созданы номенклатура и объемы имущества, предназначенного для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Заключен договор страхования расходов по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ЛЧС1 №00026/17-245 от 24.03.2017г по 24.03.2018г. с ООО «Страховая компания «Сибирский Дом Страхования».

Заключено соглашение об обеспечении запасов медицинских средств с ООО «Фармацевт», от 01.12.2013г.

Заключено соглашение М 20/16 об обеспечении запасов продовольственных средств с ООО «СДС-Маркет», от 01.12.2012г.

Расходов резервов материальных ресурсов за 2017 году не было.

Хранение резервов материальных ресурсов осуществляется на материальном и ГО и ЧС складах АО «Черниговец». Условия хранения соответствуют предъявляемым требованиям.

Заключен договор УП - 290/17 с ФГУП «Военизированная горноспасательная часть» на оказание возмездных услуг по горноспасательному обслуживанию АО «Черниговец» с 01.01.2018г. по 31.12.2018г.

В АО «Черниговец» организована и проводится подготовка сил к проведению ремонтно-восстановительных, аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением.

Приказом генерального директора АО «Черниговец» №1154 от 30.11.2011г. для повышения оперативности реагирования Администрации АО «Черниговец» и служб предприятия на угрозу или возникновения ЧС, эффективности работы привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их совместных действий, на предприятии создана дежурно-диспстчерская служба на базе управления горных работ.

В 2013 году Главным управлением МЧС РФ по Кемеровской области получено Заключение №4-1-11-31 о готовности потенциально опасного объекта - АО «Черниговец» к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. По результатам проверки предприятие готово к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Личный состав формирований, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, готов к выполнению возложенных на них задач.

Органы управления, силы предупреждения и формирования ликвидации чрезвычайных ситуаций укомплектованы личным составом в полном объеме.

Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций АО «Черниговец»:

- вспомогательная горноспасательная команда (23 человека) - командир команды - начальник управления горных работ;

- аварийно-спасательная команда механизации работ (70 человек) - командир команды - главный механик ЭМУ;

- пожарно-спасательная группа (17 человек) - командир группы - инструктор по противопожарной профилактике;

- подвижная ремонтно-восстановительная группа по ремонту автомобилей и инженерной техники (18 человек) - командир группы - зам. начальника АТУ по эксплуатации;

- группа связи (5 чел.) - командир группы - зам. начальника энергоучастка по связи;

- группа охраны общественного порядка (7 чел.) - командир группы - начальник службы режима;

Укомплектованность вспомогательной горноспасательной команды основными видами техники и техническими средствами составляет -

100%.

Составлен, в установленном порядке «План ликвидации производственных аварий на АО «Черниговец» на 2017 год.

В АО «Черниговец» приказом по предприятию:

- назначены руководитель работ по ликвидации аварий и руководители ликвидаций аварий, прошедшие обучение по программе подготовки руководителя работ по ликвидации аварий и имеющие соответствующие удостоверения. Определены основной и промежуточный командные пункты ликвидации аварий.

Состояние средств связи и оповещения об аварии:

На предприятии функционирует диспетчерская служба, оснащенная радио телефонной стационарной и сотовой связью. Для связи с дежурным ВГСВ №7 выделен независимый сотовый номер 8-923-613-94-90 и городская связь 8- 384-45-96-333.

На предприятии установлена автоматическая станция типа AYAYA емкостью 600 номеров, имеющая выход на АГТС г. Березовского и отдельный выход на АМТС. Смонтирована дублирующая связь на г. Кемерово.

Обеспечена устойчивая радиосвязь со всеми подвижными и стационарными технологическими единицами (экскаваторами, карьерными самосвалами, подвижным составом технологического ж/д транспорта, бульдозерами, водоотливными установками и т.д.).

Переносные радиостанции используются всеми РСС горных участков, руководителями взрывных работ и постовыми, главными специалистами предприятия и работниками службы охраны труда.

Установлены репродукторы громкоговорящего оповещения на крыше АБК, направленные на центральную площадь.

АТС предприятия оборудована источником бесперебойного питания позволяющим работать, в автономном режиме до 8 часов.

Состояние огнетушителей и противопожарного оборудования:

На предприятии имеются в постоянной готовности более 3000 единиц порошковых и углекислотных огнетушителей. Сроки поверки и перезарядки огнетушителей соблюдаются в установленном порядке. Предприятие имеет лицензию на монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения, цех по зарядке огнетушителей и обученных людей для проведения данного вида работ.

Из противопожарного оборудования на предприятии имеется:

Пожарные мотопомпы -1 шт.

Пожарные краны - 148 шт.

Пожарные гидранты - 53 шт.

Пожарные водоёмы 60м3 - 5 шт.

Пожарные щиты - 31 шт.

4. Переносные радиостанции используются всеми РСС горных участков, руководителями и постовыми при ведении взрывных работ, главными специалистами предприятия и работниками службы охраны труда.

5. На крыше АБК установлены репродукторы, направленные на центральную площадь.

6. АТС предприятия оборудована источником бесперебойного питания, позволяющим работать, в автономном режиме до 8-часов.





Организация управления, связи и оповещения при аварии на объекте

Порядок (система) оповещения определен "Планом ликвидации производственных аварий...", содержащим список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии на разрезе.

В состав информации, передаваемой при оповещении, предусмотрено включать: сведения о месте аварии и ее характере; порядок дальнейших действий персонала по ее оперативной ликвидации; сведения о количестве людей, находящихся в зоне аварии и о безопасном маршруте вывода их из зоны затопления, а также, при наличии пораженных людей - сведения об их количестве.

Необходимость установки локальной системы оповещения (ЛСО) населения в случае аварии проектом не определена.

С учетом возможных последствий аварии (отсутствие населения в зоне возможного затопления), согласно Постановлению Правительства РФ от 01.03.1993 №178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" установка ЛСО в рассматриваемом случае не требуется.

Общие принципы управления и структура органов управления Особенности организации работ по ликвидации разлива нефтепродуктов предъявляют к системе управления, следующие основные требования: оперативность, устойчивость, непрерывность, эффективность, достоверность передаваемой информации.

Оперативность, устойчивость и непрерывность управления обеспечиваются:

- максимальным приближением органов управления к местам чрезвычайной ситуации;

- заблаговременным созданием запасных (подвижных) пунктов управления и резервных каналов связи;

- оснащением пунктов управления современными средствами связи и оповещения;

- сопряжением задействованных систем (средств) связи и оповещения всех участников работ по ликвидации разлива нефтепродуктов. Эффективность управления определяется оперативностью и целесообразностью принимаемых решений для локализации и ликвидации

аварийного разлива нефтепродуктов, достаточным и своевременным обеспечением сил и средств, привлекаемых для работ по ликвидации разлива нефтепродуктов.

Достоверность передаваемой информации достигается точностью ее передачи, ответственностью лиц, на которых возложена обязанность по сбору и передаче информации.

Управление действиями при локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов предусматривает:

- организацию разведки, выдвижение сил в район предстоящих действий;

- установление связи с взаимодействующими силами, КЧС администрации г. Березовский;

- оценку обстановки и создание соответствующей структуры управления действиями на месте разлива;

- планирование конкретных действий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, в том числе определение необходимых сил и средств, принятие решений по организации действий;

- постановку задач перед участниками локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки;

- осуществление в установленном порядке учета изменения обстановки, применения сил и средств, а также регистрацию необходимой информации;

- проведение других мероприятий, направленных на обеспечение эффективности действий по локализации и ликвидации разлива нефтепродуктов.

Для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в АО «Черниговец» создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В состав объектового звена РСЧС и ГО входят:

- генеральный директор АО «Черниговец» - председатель КЧС;

- технический директор - заместитель председателя;

- начальник штаба ГО и ЧС;

Основные задачи объектового звена РСЧС и ГО:

- участие в проведении единой государственной политики по предупреждению и ликвидации производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий на предприятии;

- защита жизни и здоровья рабочих, служащих и членов их семей, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС;

- создание и обеспечение постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения, защитных сооружений, сил и средств для ликвидации ЧС;

- планирование, подготовка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС на предприятии, по повышению устойчивости функционирования производства от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и факторов (последствий) военных действий;

- создание и использование резервных финансовых и материально-технических средств для ликвидации ЧС, приобретения средств индивидуальной защиты и имущества ГО, оплаты обучения рабочих, служащих и личного состава формирований;

- обучение и подготовка формирований, рабочих и служащих действиям в ЧС, подготовка и повышение квалификации руководящего, ко м ап дно -начал ьству ющего со става;

- учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе за пределами объекта (в ближайшей периферии), определение степени их опасности для работников объекта и населения в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС.

Общее управление ликвидацией аварийного разлива и его последствий на складе ГСМ АО «Черниговец» осуществляется оперативным штабом по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов (далее - оперативный штаб).

Задачами оперативного штаба являются:

- руководство ликвидацией аварии в соответствии с «Планом ликвидации производственных аварий на АО «Черниговец»;

- организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС;

- обеспечение безопасности персонала и оказания медицинской помощи пострадавшим;

- организация технического, инженерного и материального обеспечения мероприятий по ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов;

- при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью в КЧС администрации г. Березовский;

- привлечение дополнительных сил и средств МЧС, ФСБ, МВД, местных служб жизнеобеспечения в зависимости от масштабов аварии и возможных ее последствий, организация их взаимодействия при ликвидации аварии;

- организация связи, взаимного обмена информацией между формированиями, принимающими участие в ликвидации ЧС;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств;

- организация оповещения.

Все данные: о ходе ведения работ по локализации и ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов, пострадавших, привлекаемых силах и средствах, через командиров формирований поступают оперативный штаб.

В оперативном штабе происходит их анализ, оценка обстановки и принимаются решения по дальнейшему ведению работ по ликвидации разлива.

Принятые решения оформляются в виде приказов и доводятся до исполнителей через непосредственных командиров и начальников, которые организуют работу на местах. Решения также докладываются в вышестоящие организации.

Информация о ходе работ по ликвидации последствий ЧС, о степени опасности, о порядке действий и правилах поведения в очаге

поражения доводится до работников предприятия через непосредственных начальников.

Специальный план эвакуации населения в случае аварии на разрезе не разрабатывался, потому что население в зону возможной аварии не

попадает.



Действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) при локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

Взаимодействие спасательных организаций осуществляется по следующему плану:

1. При поступлении сигнала горному диспетчеру АО «Черниговец» об аварии (позиции пожар, взрыв) - диспетчер вызывает ВГСВ №7 и 1 отряд ФПС.

2. Прибыв на место аварии, аварийно-спасательные службы информируют ответственно го руководителя ликвидации аварии о прибытии.

3. По прибытии старший командир Кемеровский ВГСО и начальник караула пожарной части являются на командный пункт за заданием для ликвидации аварии.

- прогнозирование, наблюдение и оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефтепродуктов;

- взаимный обмен информацией по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным разливом нефтепродуктов;

- согласование решений о выделении сил и средств для локализации и ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов;

- обеспечение мероприятий по сохранению здоровья личного состава аварийно-спасательных и медицинских подразделений, формирований и других лиц, участвующих в ликвидации ЧС (Н).

Взаимодействие участвующих сторон - согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам, месту, времени, объемам и способам выполнения совместные действия органов управления и сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целью взаимодействия сил но локализации и ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов является обеспечение эффективного выполнения задач по ликвидации аварии, спасение жизни и сохранение здоровья людей, ликвидация последствий воздействия нефтепродуктов на окружающую среду, оказание пораженным всех видов медицинской помощи в необходимых объемах и в оптимальные сроки.

Организация взаимодействия привлекаемых сил и средств осуществляется штабом ликвидации аварии.

Информация, предоставляемая участниками ликвидации разлива нефтепродуктов, должна быть оперативной, достоверной, направленной конкретному абоненту. Информация должна быть короткой по существу и содержанию. От оперативности сообщения зависит объем вытекшего нефтепродукта и время на ликвидацию разлива.

Взаимодействие привлекаемых сил осуществляется средствами предусмотренной системы связи, посыльными и путем личного общения.



Финансирование мероприятий по ликвидации аварий и ЧС природного характера предусматривается за счет средств АО «Черниговец», а также соответствующих статей федерального бюджета, страхового фонда и других источников (постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 года № 576). На предприятии издан приказ «О создании материально-технических и финансовых резервов для ликвидации ЧС» (приказ № 10 от 14.01.2008 г).

При недостаточности средств на финансирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС, с Главным управлением МЧС России по Кемеровской области готовится обоснованное ходатайство о выделении дополнительных средств из резервного фонда Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 г. № 576).

Номенклатура и объем резервов финансовых и материальны ресурсов, порядок создания, использование и восполнение резервов, определяются руководством организации. Создание резервов осуществляется путем выделения из соответствующих бюджетных средств,

предусмотренных на предупреждение и ликвидацию аварий и ЧС, средств страховых фондов, полученных в результате целевых видов страхования риска особо крупных аварий и катастроф, фиксированных объемов продовольственных, медицинских и других материально-технических ресурсов, ежегодно выделяемых для этих целей. Потребность в технических средствах, материалах, приспособлениях, инструментах, инвентаре и их количестве, необходимых при ликвидации ЧС предусмотрена согласно нормативным документам. Возмещение ущерба за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случае аварии на складе ГСМ АО

«Черниговец» будет осуществляться страховой компанией на основании договора страхования гражданской ответственности, заключенного руководством АО «Черниговец».

содержание      ..     1      2      3      4      ..