Лесохозяйственный регламент Алуштинского лесничества Республики Крым (2017 год)

106

лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция

и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи

88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о

предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью

6 статьи

21 Лесного кодекса РФ

рекультивировать земли, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса РФ

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью

1 статьи

60¹¹ Лесного кодекса РФ

представлять отчет о защите лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса РФ

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью

2 статьи

Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

107

Использование лесных участков для осуществления рекреационной

деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения

лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Составление проекта освоения лесов для осуществления

рекреационной деятельности базируется на данных рекреационного

лесоустройства.

В основу рекреационного лесоустройства территории положен

экологический системный подход в организации использования

рекреационного ресурса, то есть экосистемный метод лесоустройства

(Сериков и др., 2004). Это лесоустройство включает в себя комплексную

оценку природных и антропогенных факторов, ландшафтную таксацию,

определение экологической рекреационной емкости однородных участков с

учетом естественных природных

(экологических) и психологических

возможностей, организацию территории на основе функционального

зонирования с дальнейшим обоснованием сочетания благоустройства и

проектируемых

лесоводственно-рекреационных

мероприятий,

обеспечивающих соблюдение правового режима категории защитных лесов.

Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов

для осуществления рекреационной деятельности выполняются:

- функциональное зонирование территории;

- расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов;

- определение фактических рекреационных нагрузок в местах

осуществления рекреационной деятельности.

При определении рекреационной емкости участка учитываются:

- рекреационная дигрессия среды (таб. 2.8.1.1);

- биологическая устойчивость насаждений (таб. 2.8.1.2);

- категория состояния деревьев

(при подеревной инвентаризации

таб.2.8.1.3);

- классы устойчивости природных комплексов к рекреационным

нагрузкам в горных условиях (таб.2.8.1.4);

- рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях

(таб.2.8.1.5).

108

Таблица 2.8.1.1

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды

Стадии

рекреа-

ционной

дигрес-

сии

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников

нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный)

и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для

данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование

рекреации не требуется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев

и кустарников,

единичные

механические

повреждения;

подрост

(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%

поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%,

травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение

подстилки

незначительное, почва и подстилка, слегка уплотнены; отдельные корни деревьев

обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется

регулирование рекреационной деятельности.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до

10% стволов с механическими повреждениями; подрост

(одновозрастной) и

подлесок угнетены, средней густоты или редкие,

21-50% поврежденных и

усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%,

травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются

сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много

обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40%

площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья

значительно угнетены,

11-20% стволов с механическими повреждениями;

подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие

или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи

отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до

1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней

деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной

части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной

деятельности.

Лесная среда деградировала; древостой разрежен, куртинно-лугового типа,

деревья сильно ослаблены или усыхают, более

20% с механическими

повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное

покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая

растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены

Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация

не допускается

109

Таблица 2.8.1.2

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы

Размер и

Общий

Наличие

Состояние

устойчивости

характеристика

размерусыхания

вредителей

лесной

текущего отпада

(деревья 2-й и 3-й

и болезней

среды

(усыхающие деревья и

группы состояния

свежий сухостой)

+ захламленность)

1 - устойчивые

До 2% (за счет

До 5%

Отсутствуют

Не нарушено

деревьев с диаметром

или

на высоте 1,3м менее

единичные

среднего)

повреждения

2 -

Отпад в 2 и более раза

6% -40%

Могут иметь

Как правило,

устойчивость

превышает размер

массовое

нарушено,

нарушена

естественного отпада

распростране

полнота

(за счет деревьев с

ние и

неравномер-

диаметром на высоте

высокую

наяили низкая

1,3 м близким к

численность

среднему)

3 -

То же

40% и более (для

Тоже

устойчивость

осинников 50% и

утрачена

более, полнота

менее 0,7)

Примечание: в древостоях со

2-м классом биологической

устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м - сплошные

(при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь

насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет

площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Таблица 2.8.1.3

Шкала категорий состояния деревьев

(для подеревной инвентаризации)

Категория деревьев

Основные признаки

Дополнительные признаки

ХВОЙНЫЕ ПОРОДЫ

I - без признаков

Хвоя зеленая блестящая, крона

ослабления

густая, прирост текущего года

нормальный для данной породы,

возраста,

условий

местопроизрастания и времени

110

Категория деревьев

Основные признаки

Дополнительные признаки

года

2 - ослабленные

Хвоя часто светлее обычного,

Возможны признаки местного

крона слабоажурная, прирост

повреждения ствола и корневых

уменьшен не более чем

лап, ветвей

наполовину по сравнению с

нормальным

3 - сильно

Хвоя

светло-зеленая

или

Возможны

признаки

ослабленные

сероватая

матовая,

крона

повреждения ствола корневых

ажурная, прирост уменьшен

лап, ветвей, кроны, могут иметь

более чем наполовину по

место попытки поселения или

сравнению с нормальным

удавшиеся местные поселения

стволовых вредителей на стволе

или ветвях

4 - усыхающие

Хвоя серая, желтоватая или

Признаки повреждения ствола и

желто-зеленая, крона заметно

других частей дерева выражены

изрежена, прирост текущего года

сильнее, чем у предыдущей

еще заметен или отсутствует

категории, возможно заселение

дерева стволовыми

вредителями (смоляные

воронки, буровая мука,

насекомые на коре, под корой и

в древесине)

5 - сухостой

Хвоя текущего года серая,

Признаки и предыдущей

текущего года

желтая или бурая, крона сильно

категории; в конце сезона

(свежий)

изрежена, мелкие веточки

возможно наличие на части

сохраняются, кора сохранена или

дерева вылетных отверстий

осыпалась лишь частично

насекомых

6 - сухостой

Хвоя осыпалась или сохранилась

На стволе и ветвях имеются

прошлых лет

лишь частично, мелкие веточки,

вылетные отверстия насекомых

(старый)

как правило, обломились, кора

под корой обильная буровая

осыпалась

мука и грибница

дереворазрушающих грибов

ЛИСТВЕННЫЕ ПОРОДЫ

1 - без признаков

Листвазеленая, блестящая, крона

ослабления

густая, прирост текущего года

нормальный для данной породы,

возраста,

условий

местопроизрастания и времени

года

2 - ослабленные

Листва

зеленая;

крона

Могут

быть

местные

(сухокронные 1/4)

слабоажурная, прирост может

повреждения ветвей, корневых

быть ослаблен по сравнению с

лап и ствола, механические

нормальным, усохших ветвей

повреждения,

единичные

менее 1/4

водяные побеги

3 - сильно

Листва мельче или светлее

Признаки

предыдущей

ослабленные

обычной,

преждевременно

категории выражены сильнее;

(сухокронные до

опадает,

крона

изрежена,

попытки

поселения

или

1/2)

усохших ветвей от 1/4 до 1/2

удавшиеся местные поселения

111

Категория деревьев

Основные признаки

Дополнительные признаки

стволовых

вредителей,

сокотечение и водяные побеги

на стволе и ветвях

4 - усыхающие

Листва мельче, светлее или

На стволе и ветвях возможны

сухокронные более

желтее обычной,

признаки заселения стволовыми

чем на 1/2

преждевременно отпадает или

вредителями (входные

увядает, крона изрежена,

отверстия, насечки,

усохших ветвей от 1/2 до 3/4

сокотечение, буровая мука и

опилки, насекомые на коре, под

корой и в древесину); обильные

водяные побеги, частично

усохшие или усыхающие

5 - сухостой

Листва усохла, увяла или

На стволе, ветвях и корневых

текущего года

преждевременно опала, усохших

лапах часто признаки заселения

(свежий)

ветвей более 3/4, мелкие веточки

стволовыми вредителями и

и кора сохранились

поражения грибами

6 - сухостой

Листва и часть ветвей опали,

Имеются вылетные отверстия

прошлых лет

кора разрушена или опала на

насекомых на стволе, ветвях и

(старый)

большей части ствола

корневых лапах, на коре и под

корой грибница и плодовые

тела грибов

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени

их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных

категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если

признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих

вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления

хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень

объедания хвои (листвы) в процентах (1 — без повреждения, 2 — слабое

повреждение менее 25%. среднее — 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более

75%).

Таблица 2.8.1.4

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам

в горных условиях (по С.А.Генсирук, М.С.Нижник, Р.Р.Возняк)

Типы

Преобладающие породы

Другие категории

лесораститель-

Индекс

ель,

дуб, бук,

береза,

ольха

сосна

ных условий

пихта

граб, ясень

осина

черная

Бор

Очень сухой

А0

Сухой

А1

Свежий

А2

112

Типы

Преобладающие породы

Другие категории

лесораститель-

Индекс

ель,

дуб, бук,

береза,

ольха

сосна

ных условий

пихта

граб, ясень

осина

черная

Влажный

А3

Сырой

А4

Мокрый

А5

Суборь

Очень сухая

В0

Сухая

В1

Свежая

В2

Влажная

В3

Сырая

В4

Мокрая

В5

Сугрудок

Очень сухой

С0

Сухой

С1

Свежий

С2

Влажный

С3

Сырой

С4

Мокрый

С5

Дубрава

Очень сухая

Д0

Сухая

Д1

Свежая

Д2

Влажная

Д3

Сырая

Д4

Мокрая

Д5

Примечание:1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным

рекреационным использованием

(сенокосы, пастбища, прогалины,

подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения

хозяйства

(неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры,

лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие

насаждения) 1-й - класс - наиболее высокая степень устойчивости.

Таблица 2.8.1.5

Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел.-дн/га

Стадия

Класс устойчивости

дигрессии

0,6/0-1,3

0,5/0-1,0

0,4/0-0,8

0,3/0-0,6

0,2/0-0,4

1,9/1,3-2,5

1,5/1,0-2,0

1,2/0,8-1,6

0,9/0-1,2

0,6/0,4-0,9

5,6/2,5-9,2

4,1/2,0-6,7

3,2/1,6-5,0

2,4/1,2-3,8

1,7/0,9-2,6

15,3/9,2-21,5

10,7/6,7-14,8

8,1/5,0-11,2

6,1/3,8-8,4

4,1/2,6-5,8

31,2/21,5-41,0

20,8/14,8-27,0

17,6/11,2-20,0

13,2/8,4-15,0

8,2/5,8-13,0

113

Примечание: В числителе - среднее значение рекреационной нагрузки

для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения

этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на

природные комплексы.

В целях сохранения природной среды на лесных участках следует

контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соот-

ветствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным

функциональным зонам

(подзонам), для чего рекомендуется проводить

следующие мероприятия:

1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием

ирекреационным использованием природных комплексов лесного участкапо

его

функциональным

разностям

(в

начале

середине

рекреационногосезона).

2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение

мер по

уменьшению фактических рекреационных нагрузок,

снижениюагрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й

стадиейдигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения

существующих элементов благоустройства в целях локального (местами)

перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму.

3. Проведение

восстановительных

мероприятий

при

обнаружениилокальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.

Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной

нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреациии

пригодности для отдыха всей площади выдела

Экологическая рекреационная емкость

(e_э) является предельно

допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих,

единовременно пребывающих на

1 га территории в течение всего

восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм

отдыха

(дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная,

пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы

рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая

нарушение природной среды не выше наибольшего значения

3-ей стадии

рекреационной дигрессии (таб.2.8.1.1), 4-ая стадия не допустима. Чем выше

степень экологического воздействия формы рекреации

(агрессивность

отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая

114

емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется

коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной

формы

(пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову,

подстилке) равен 1.

Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-

ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой

оптимальную рекреационную емкость1 га территории для конкретной

формы отдыха (Eо).

Величины экологической и оптимальной рекреационной емкости вчел.-

дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице

2.8.1.5, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к

рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.1.4). Эти величины характеризуют

экологические возможности природных комплексов по отношению к форме

рекреации с э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно

величине этого коэффициента.

По той же таблице (2.8.1.5) возможно моделировать фактическую

рекреационную нагрузку вчел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым

участком территории, по той стадии дигрессии

(нарушении природной

среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует

воздействию бездорожной формы рекреации

(з

= 1). Для других форм

рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента э.

Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок

характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное

рекреационное воздействие.

Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной

нагрузки в чел/дн производится по каждому участку передаваемому в аренду

для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка

в натуре.

115

Таблица 2.8.1.6

Воздействие различных форм рекреации на лес

(по А.И.Тарасову, М.Т.Серикову)

Формы

Главные виды действия

Коэф-

рекреации

изъятие

вытап-

селек-

разжига-

съезд с

рубка

фици-

леса под

тыва-

тивное

ние

дороги в

дров

ент

рекреаци-

ние

уничто-

костров,

лес,

эколо-

онную

напоч-

жение

установ-

глубокая

заготов-

гичес-

инфра-

венно-

элемен-

ка

эрозия

ка

кого

структуру

го

тов

палаток,

почвы или

стройма-

воздей-

покро-

биогео-

сбор

многократ-

териалов,

ствия

ва

ценоза

грибов

ное

выпас

(Э)

уплотнение

скота

почвы

Дорожная

0,01

Бездорожная

Добывательская

Бивачная

Пикниковая

Автотранспортная и

транспортно -

пешеходная

Кошевая

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в

которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений

Как возможный вид использования лесов, осуществление

рекреационной деятельности разрешено на всей территории лесничества.

Границы зеленых зон и лесопарковых зон устанавливаются в

соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14

декабря

2009 г.

№ 1007 "Об утверждении Положения об определении

функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых

зон, зеленых зон.

116

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории

рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям

рекреационного ландшафта (таб. 2.8.3.1) в пределах категорий защитных

лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта

(функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами),

лесопарковая категория ландшафта

(средней интенсивности) и лесная

категория ландшафта

(слабой интенсивности посещения). Каждая

функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами

отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью

дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и

целевым назначением мероприятий.

В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно

выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в

лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность

форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в

лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по

этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов -

совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией

отдыха, его характером на территориях различного функционального

назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и

улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового

организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на

территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет

дифференцировать способы определения рекреационной емкости территории,

фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и

характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и

снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную

среду.

Функциональное зонирование территории лесного участка проводится

по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные

и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и

др.),

формам рекреации

(дорожная, бездорожная, добывательская,

пикниковая), а также с учетом форм рекреационного пользования (пляжный

отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.).

117

Таблица 2.8.3.1

Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях

ландшафта

№

Наименование

Категории ландшафта

п/п

показателей

парковая

лесопарковая

лесная

Интенсивность

Значительная

Средняя

Слабая

посещения

рекреантами

Преобладающие

Кратковременные

Туризм,

виды отдыха

прогулки, детские

прогулки, отдых на

длительные

подвижные игры,

траве, спорт, отдых в

прогулки,

спортивные игры на

оборудованных

добывательская

оборудованных

местах

рекреация

площадках, выгул

индивидуального от-

животных, отдых в

дыха

малых формах ар-

хитектуры

Возможные подзоны,

Участки покоя,

Подзоны:

Участки покоя и

особо охраняемые

ремизы, памятники

-массового орга-

заповедывания,

участки, отдельные

природы

низованного отдыха

памятники

объекты

(спортивно-парковая,

природы

сектор «тишины»);

-массового само-

деятельного отдыха;

-рекреационной

застройки и пляжная.

Участки покоя,

памятники природы.

Целевое назначение

Формирование ус-

Формирование

Сохранение лесных

мероприятий:

тойчивых, эстети-

сложных по составу и

биоценозов в их

-в отношении фло-

чески ценных на-

форме насаждений

естественном

ристического ком-

саждений паркового

паркового характера в

состоянии;

плекса;

характера;

соответствии с

лесорастительными

условиями;

-в отношении

Привлечение ценных

Создание благо-

Охрана,

фаунистического

видов животных;

приятных условий

воспроизводство и

комплекса

обитания животных;

регулирование

численности

животных;

-рекреационных

Обеспечение ус-

Благоустройство

ловий для различных

дорожно-тропиночной

отдельных дорог

видов массового

сети, прогулочных,

хозяйственного

отдыха в парковых

экскурсионных мар-

назначения и

насаждениях

шрутов и отдельных

учебно-познава-

мест отдыха

тельных

маршрутов

118

№

Наименование

Категории ландшафта

п/п

показателей

парковая

лесопарковая

лесная

Лесоводственный

Рубки формирования

Рубки ухода, са-

уход

(ухода), санитарные

нитарные рубки

рубки

Лесовосстановление

Лесопарковые по-

Лесные культуры и

и формирование

садки (ландшафт-

садки (ландшафтные,

специальные

ландшафтов

ные, декоративно -

лесные, специальные,

посадки

защитные)

декоративно-

защитные)

Охрана и защита

Лесозащитные и

Лесозащитные

Лесозащитные и

леса

противопожарные

ипротивопожарныеме

противопожар-ные

мероприятия

роприятия

мероприятия

Биотехнические

Создание ремизных

Выявление и охрана

Выявление и

мероприятия

участков,

отдельныхучастков

охрана отдельных

искусственных

размножения ценных

участков

гнездовий,

видов

размножения

подкормка,устройств

животных,создание

ценных видов

о водопоев,

ремиз,устройство

животных, ре-

регулирование

кормушек и водопоев,

акклиматизация,

численности

регулирование

численности

численности, уст-

отдельных видов

ройство водопоев

животных, расселение

муравейников

Рекреационные

Обустройство мест

Благоустройстводоро

Проложение

услуги

массового

жно-тропиночной

иобустройствоучеб

индивидуального

сети, мест

но-познавательных

отдыха, спортивно-

индивидуального

тематических

плоскостных

отдыха, пляжей,

маршрутов

сооружений, детских

прогулочных,

площадок, пляжей.

экскурсионных

Создание

маршрутов

обслуживающих

учреждений

В соответствии с Постановлением Правительства Российской

Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 границы функциональных зон в

лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются по

квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных

выделов.

Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части

лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима

использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях

119

лесопарковой зоны.

В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые

природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру

либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не

выделяться.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и

нормативы их благоустройства

В целях проведения благоустройства лесных участков лица,

использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,

выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны

обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических,

рекреационно-познавательных и других полезных функций:

1. Рубки ухода за лесом и прочие рубки:

- формирование ландшафтов;

- удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород;

- создание разновозрастных насаждений;

- уход за подростом;

- мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса.

2. Лесовосстановительные мероприятия:

- облесение непригодных для отдыха участков;

- создание ландшафтных групп и живой изгороди;

- посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения

ландшафтов.

3. Мероприятия по сохранению живой среды:

- огораживание муравейников;

- создание ремизов;

- обустройство гнездовий.

4. Благоустройство территории:

- осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети,

устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение

объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и

кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную

ценность территории.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах,

120

утвержден Распоряжением Правительства Российской федерации от 27 мая

2013 г. № 849-р. В этот перечень входят: в защитных лесах, за исключением

особо защитных участков лесов:

а) в лесопарковых зонах и городских лесах:

- площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки

мусоросборников;

- форма малая архитектурная

(некапитальное нестационарное

сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты

мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,

остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка

(пешеходная дорожка с

мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения,

фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный

(малый) контейнер-

мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная

кабина);

б) в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

за исключением лесопарковых зон и городских лесов, в лесах, расположенных

в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных

участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте «а»):

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов

напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности определяются Лесным

кодексом РФ, статья

(часть

3), Правилами использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. № 62 и

договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет.

121

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для создания лесных плантаций и их эксплуатации

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства

от 14 декабря 2010 г. № 485 (пункт 30) «Об утверждении особенностей

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в

водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и

иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов» использование лесов лесничества в целях создания

лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и

лекарственных растений

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 10), 39 Лесного кодекса

РФ, леса лесничества могут использоваться для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Использование лесов лесничества для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в

соответствии с Правилами использования лесов для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5

декабря 2011 г. № 510 (зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. №

22844).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных

участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных

участков.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды;

122

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи

88 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими

негативное

воздействие

на

последующее

воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса РФ

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью

1 статьи

60¹¹ Лесного кодекса РФ

представлять отчет о защите лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса РФ

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91

Лесного кодекса РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным

законодательством Российской Федерации.

123

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений используют, в первую очередь,

нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно

естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;

земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки

малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

химические и биологические препараты применяются в соответствии с

Федеральным законом от

19 июля

1997 г. N

109-ФЗ

«О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

определяются Лесным кодексом РФ, статья

(часть

3), Правилами

использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. № 510 и

договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 10¹), 39¹Лесного кодекса

РФ, леса лесничества могут использоваться для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Использование лесов лесничества для выращивания посадочного

материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в

соответствии с Правилами использования лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. № 308

(зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. № 21948).

Выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,

осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

124

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям предоставляются в постоянное

(бессрочное) пользование,

другим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,

предусмотренном статьей

25 Лесного кодекса РФ, приобретают право

собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с

гражданским законодательством.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

125

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью

1 статьи

60¹¹ Лесного кодекса РФ

представлять отчет о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять

в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью

2 статьи

Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,

если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных

растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых

не проверены.

Сроки разрешенного использования лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) определяются

Лесным кодексом РФ, статья 72 (часть 3), Правилами использования лесов

для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от 19 июля 2011 г. № 308 и договором аренды лесного участка на

срок от 10 до 49 лет.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 11), 21, 43 Лесного

кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых.

126

Использование лесов лесничества для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых, осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса

РФ, с Порядком использования лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых, утвержденным приказом Ферерального агентства лесного

хозяйства от 27 декабря 2010 г. № 515 (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 мая

2011 г. № 20704).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых, лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43 (часть 2), 72 (часть

3),

74 Лесного кодекса РФ на срок до 49 лет, за исключением случаев,

предусмотренных частью 3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.

На основании разрешений органов государственной власти, органов

местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, допускается выполнение

работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не

влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство

объектов капитального строительства.

Порядок предоставления лесных участков для выполнения работ по

геологическому изучению недр без предоставления лесного участка в аренду

определен пунктом 4 приказа Ферерального агентства лесного хозяйства от 27

декабря 2010 г. № 515.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии

на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается

в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов,

связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр,

разработкой месторождений полезных ископаемых.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

127

проектом освоения лесов.

Право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в

соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации

принадлежит Российской Федерации.

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с

Правилами реализации древесины, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

43 - 46 Лесного кодекса РФ, утвержденными Постановлением Правительства

Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками

приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней

опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний

период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного

лесного участка.

В лесах водоохранных зон, лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов (зеленые зоны, лесопарковые зоны, городские

леса) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке

месторождений полезных ископаемых допускается с учетом ограничений

(статьи 104, 105 Лесного кодекса РФ).

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, обеспечивают:

128

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,

мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью

лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек,

аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений

полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих

работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными

просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях

планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе

перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после

завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых определяются Лесным кодексом РФ, статья

(часть

3),

Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,

утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27

декабря 2010 г. № 515 и договором аренды лесного участка на срок до 49 лет.

129

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 12), 21, 44 Лесного

кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для строительства и

эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

постоянное (бессрочное) пользование (статья 9 Лесного кодекса РФ) или

предоставляются в аренду на срок от одного года до 49 лет (статья 72, часть 3

Лесного кодекса РФ).

Существующие водные объекты могут быть использованы, как

составляющие элементы, при использовании лесов для осуществления

рекреационной деятельности

(элементы ландшафта), а также при

использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства и рыбоводства.

Сроки разрешенного использования лесов для строительства и

эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов определяются Лесным кодексом РФ, статья 72 (часть 3) и

договором аренды лесного участка на срок от одного года до 49 лет.

130

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

В соответствии со статьями 25 (часть 1, пункт 13), 21, 45 Лесного

кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса РФ, Правилами использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от

10 июня

2011 г.

№ 223

(зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2011 г. № 21533).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное)

пользование, безвозмездное пользование или в соответствии со статьей 72

(часть 3) Лесного кодекса РФ предоставляются в аренду на срок до 49 лет.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего,

нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,

на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные

насаждения, использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие

нарушения поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или

заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на

занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов, использование лесов осуществляется в

соответствии с проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их

безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения

131

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны.

Установление охранных зон для всех объектов электросетевого

хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5, 6 Постановления

Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О

порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и

особых условий использования земельных участков, расположенных в

границах таких зон».

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта

электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на

праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий

электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного

пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий

электропередачи),

ограниченной

параллельными

вертикальными

плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних

проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.14.1

Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи

Проектный номинальный

Расстояние, м

класс напряжения, кВ

2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами,

проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная

до 1

зона определяется в соответствии с установленными

нормативными правовыми актами минимальными

допустимыми расстояниями от таких линий)

10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными

1-20

проводами, размещенных в границах населенных пунктов)

110

150, 220

300, 500, +/- 400

750, +/-750

1150

В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения

аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами,

имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,

хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты,

осуществляются:

132

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по

периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в

соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий

электропередачи, предусмотренными пунктом «а» Приложения к Правилам

установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах

таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской

Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых

превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного

объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой частью, или крайней

точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в)

вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,

ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные

объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения

выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без

предоставления лесных участков.

Для проведения указанных выше выборочных рубок и сплошных рубок

деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие

леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления

в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84

Лесного кодекса РФ, не позднее

15 дней до завершения рубки, при

проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-

спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала

рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для

физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с

материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого

хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и

проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

133

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо

указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой

информации, ее регистрации не допускается.

В целях использования линейных объектов

(в том числе в целях

проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и

сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и

санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности

граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов.

Согласно письму Федерального агентства лесного хозяйства от

декабря

2012 г.

№ НК-03-54/14278 «О применении положений приказа

Рослесхоза от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования

лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»

при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

допускается рубка лесных насаждений любых пород и возраста.

В защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены

или не ограничены в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на

просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов

допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе

химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны

своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям

связи (охранная зона), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной

зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного

лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,

иными видами отходов;

134

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка

и соответствующей охранной зоны.

При разрубке трасс под линейные объекты запрещено сдвигать

порубочные остатки к краю леса.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,

лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами

производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат

рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой

кустарников на склонах.

Поскольку все леса лесничества находятся в собственности Российской

Федерации, право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов лесничества для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов, принадлежит Российской Федерации.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ, приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. № 485 (пункт

29)

«Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты,

135

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а

также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах

лесничества запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления религиозной деятельности

Использование лесов Алуштинского лесничества для осуществления

религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и

может осуществляться религиозными организациями в соответствии с

Федеральным законом от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и

религиозных объединениях».

В соответствии со статьей 47 (часть 3) Лесного кодекса РФ, лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной

деятельности в безвозмездное пользование.

Сроки разрешенного использования лесов для религиозной

деятельности определяются договором безвозмездного пользования и

согласно статье

39.10

(часть

2, пункты

3,4) Земельного кодекса РФ

предоставляются религиозным организациям для размещения зданий,

сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10

лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им

на праве безвозмездного пользования здания, сооружения - на срок до

прекращения прав на указанные здания, сооружения.

На территории лесничества нет природных объектов культового

поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках

настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите,

воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных

в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ , или использующими

леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами.

136

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут

осуществляться государственными

(муниципальными) бюджетными и

автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам

исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах

полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81

- 84 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству

лесов государственными (муниципальными) учреждениями, одновременно

осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в

соответствии с Лесным кодексом РФ.

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, не возложено в

установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения

или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы

местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите,

воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской

Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом

РФ.

При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству

лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для

заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите,

воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных

насаждений.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов

от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного

воздействия

Нормативы мероприятий по охране лесов лесничества от пожаров

(противопожарному обустройству) разработаны в соответствии с Правилами

пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от

30 июня

2007 г.

№ 417,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г.

№ 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», приказом

137

Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 «Об

утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и

классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды» (зарегистрирован в Минюсте РФ 17 августа 2011 г. № 21649),

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств

предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности

данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств

предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»

(зарегистрирован в Минюсте РФ 5 августа 2014 г. № 33456) и приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об

утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»

(зарегистрирован в Минюсте РФ 7 июня 2012 г. № 24488).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров

(противопожарное обустройство

лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных

пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок

для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных

работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство

противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных

наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов, и других

наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования

породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий;

138

- проведение профилактического контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

горючих материалов;

- иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

К иным мерам, определенным Правительством Российской Федерации,

согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля

2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных

полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в

соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,

обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство

лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на

территории Алуштинского лесничества включает в себя:

- информирование населения о состоянии пожарной обстановки в

лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или

космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение

населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных

пожарах специализированными диспетчерскими службами.

139

Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется

лесничеством.

Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется

ежегодно уполномоченными органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в

области лесных отношений в соответствии с Постановлением Правительства

Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении Правил

разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает

привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений

пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит

согласованию с соответствующими территориальными органами

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -

органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской

обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами

исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных

пожаров.

Тушение лесных пожаров

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Правилами

тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2014 г. №

313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 8 августа 2014 г. № 33484).

Правила установлены в целях:

- организации руководства работами по тушению лесных пожаров;

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах,

возникших вследствие лесных пожаров;

- организации межведомственного взаимодействия при выполнении

работ по тушению лесных пожаров.

Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными

(муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями,

подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам

исполнительной власти субъектов Российской Ферерации, органам местного

самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в

140

соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, иными организациями в

соотвтетствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса РФ.

Организация руководства работами по тушению лесных пожаров на

территории лесничества осуществляется в соответствии с планом тушения

лесного пожара и сводным планом тушения лесных пожаров на территории

субъекта Российской Федерации.

Непосредственное

руководство

тушением лесного пожара

осуществляется руководителем тушения лесного пожара.

Локализованным считается лесной пожар, при котором созданы условия

для его нераспространения путем ограничения его по всему периметру

заградительными минеральными полосами и (или) потушенными участками

кромки, и (или) естественными преградами.

Ликвидация лесного пожара является завершающим действием, когда

устанавливается, что отсутствуют условия для возобновления лесного

пожара, после завершения работ по до тушиванию и окарауливанию.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах

особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям

по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных

участках, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, постоянное

(бессрочное) пользование

- лесопользователями этих лесных участков на

основании проекта освоения лесов.

На основании пункта

7 Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30

июня 2007 г. № 417, привлечение юридических лиц и граждан для тушения

лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» и планами тушения лесных пожаров,

разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах

осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной

власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению

федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их

компетенции в соответствии с Лесным кодексом РФ и законодательством

Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими

141

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может

осуществляться государственными учреждениями, подведомственными

органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в

пределах полномочий указанных органов или государственными

учреждениями, подведомственными органам государственной власти

Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. №

516

(зарегистрирован в Минюсте РФ

6 марта

2012 г.

№ 23413),

проектирование мероприятий по охране лесов от пожаров осуществляется по

трем направлениям:

- определение класса природной пожарной опасности лесов;

- разработка мер противопожарного обустройства лесов;

- разработка мер по обеспечению средствами предупреждения и

тушения лесных пожаров.

Вся территория лесов Алуштинского лесничества отнесена к

наземному способу обнаружения и тушения лесных пожаров.

Таблица 2.17.1.1

Распределение общей площади лесничества по классам природной пожарной

опасности, га

Площадь по классам природной пожарной

Участковые

Средний

опасности

Итого

лесничества

класс

Алуштинское

1148,0

2601,0

2988,0

163,0

3250,0

10150,0

3,2

Солнечногорское

2510,0

4042,0

2193,0

163,0

2068,0

10976,0

2,6

Запрудненское

215,0

744,0

2247,0

81,0

491,0

3778,0

3,0

Итого:

3873,0

7297,0

7506,0

407,0

5821,0

24904,0

2,9

15,6

29,3

30,1

1,6

23,4

100,0

Примечание: Распределение территории лесничества по классам

природной пожарной опасности произведено в соответствии с приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 «Об

утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и

классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды».

142

Таблица 2.17.1.2

Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов

№№

Виды мероприятий

Единицы измерения

Рекомендуемые объемы

Сроки выполнения

п/п

Организация постоянных выставок, стендов, витрин

шт.

ежегодно

Устройство стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в

шт.

ежегодно

лесах

Содержание стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в

шт.

ежегодно

лесах

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

ежегодно

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

0,8

ревизионный период

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их

км

179,0

ежегодно

обновление

Прокладка противопожарных разрывов

км

ревизионный период

Прочистка противопожарных разрывов и их обновление

км

ревизионный период

Строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов, систем видеонаблюдения и других

шт.

ревизионный период

наблюдательных пунктов)

Реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов, систем видеонаблюдения и других

шт.

ревизионный период

наблюдательных пунктов)

Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов, систем видеонаблюдения и других

шт.

ежегодно

наблюдательных пунктов)

143

№№

Виды мероприятий

Единицы измерения

Рекомендуемые объемы

Сроки выполнения

п/п

Создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов

км

ревизионный период

от пожаров

Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны

км

50,0

ежегодно

лесов от пожаров

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны

км

226,0

ежегодно

лесов от пожаров

Расчистка квартальных просек

км

5,0

ежегодно

Устройство и эксплуатация подъездов к источникам

шт.

ревизионный период

противопожарного водоснабжения

Создание пожарных водоемов

шт.

ревизионный период

Реконструкция пожарных водоемов

шт.

ревизионный период

Эксплуатация существующих пожарных водоёмов

шт.

ревизионный период

Установка шлагбаумов, преград, обеспечивающих

ограничение пребывающих граждан в лесах в целях

шт.

ежегодно

обеспечения пожарной безопасности

Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих

ограничение пребывающих граждан в лесах в целях

шт.

ежегодно

обеспечения пожарной безопасности

Проведение профилактического контролируемого

га

противопожарного выжигания

Создание и содержание противопожарных заслонов из

км

лиственных опушек

Снижение природной пожарной опасности лесов путем

Объемы санитарно-

га

ежегодно

проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

оздоровительных

Снижение природной пожарной опасности лесов путем

мероприятий

га

ежегодно

проведения санитарно-оздоровительных мероприятий,

устанавливаются ежегодно

144

№№

Виды мероприятий

Единицы измерения

Рекомендуемые объемы

Сроки выполнения

п/п

сплошная санитарная рубка

на основании материалов

Снижение природной пожарной опасности лесов путем

лесопатологических

проведения санитарно-оздоровительных мероприятий,

га

обследований

ежегодно

выборочная санитарная рубка

Снижение природной пожарной опасности лесов путем

проведения санитарно-оздоровительных мероприятий,

га

ежегодно

уборка неликвидной древесины

Прочие мероприятия

га

ежегодно

Изготовление и распространение листовок, буклетов по

шт.

10 000

ежегодно

противопожарной безопасности в лесу

Организация добровольных пожарных формирований

шт.

ежегодно

Содержание ПХС-I типа

шт.

ежегодно

Содержание ПХС-II типа

шт.

ежегодно

Содержание ПХС-III типа

шт.

ежегодно

Организация ПХС

шт.

ревизионный период

Наем пожарных сторожей

чел.

ежегодно

Организация и эксплуатация пунктов сосредоточения

пункт

ежегодно

противопожарного инвентаря

Организация и содержание службы мониторинга пожарной

опасности в лесах и лесных пожаров, с акватории Черного

шт.

ежегодно

моря (приобретение плавсредств, аренда причала и т.п.)

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных

га

24 904,0

ежегодно

пожаров, всего

в том числе: организация наземного патрулирования

га

24 904,0

ежегодно

авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и

га

лесных пожаров

145

№№

Виды мероприятий

Единицы измерения

Рекомендуемые объемы

Сроки выполнения

п/п

космический мониторинг пожарной опасности в лесах и

га

лесных пожаров

шт.

ежегодно

Организация маршрутов патрулирования

км

226,0

ежегодно

Примечание:

Состояние и качество противопожарных барьеров

(минерализованных полос,

противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной

службы лесного хозяйства России от 24 февраля 1998 г. № 38.

2. При передаче лесных участков в аренду и составлении Проекта освоения лесов объемы противопожарных

мероприятий следует проектировать с учетом данных таблицы 2.17.1.2.

146

В пожароопасный сезон в целях правильного регулирования работ по

противопожарной охране лесов, лесничество обязано получать от ближайших

метеорологических станций ежедневную информацию о степени пожарной

опасности в лесах по условиям погоды.

Степень пожарной опасности по условиям погоды определяется

комплексным показателем, как сумма произведений температуры воздуха на

разность между значением температуры и точкой росы каждого дня за число

дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного

показателя и шкале классов пожарной опасности по условиям погоды,

регламентируется работа лесопожарной службы.

Накопленные в лесничестве данные о погоде и расчеты комплексного

показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки

напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней

многолетней напряженностью.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее

эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах

информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и

природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной

и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной

тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о

пожарной обстановке в лесах.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения

лесных пожаров включают в себя:

- регулирование состава древостоя при проектировании и проведении

лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

- уборка из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;

- своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной

захламленности;

- создание системы противопожарных барьеров

(минерализованных

полос);

- устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;

- устройство пожарных водоемов;

- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного

устройства лесных участков лесничества.

147

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой,

средствами тушения лесных пожаров регламентируются приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28

марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и

тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами

лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения

лесных пожаров при использовании лесов».

Таблица 2.17.1.3

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой

и средствами тушения лесных пожаров

(на пунктах сосредоточения средств пожаротушения)

Количество

№

Ед.

Наименование

на стационарной

у рабочей группы

п/п

изм.

базе

на объекте

Мотопомпы с оснасткой

шт.

Электромегафоны

шт.

Ручные инструменты:

- лопаты

шт.

- топоры

шт.

- мотыги

шт.

- грабли

шт.

- пилы поперечные

шт.

Ведра или иные емкости для воды

шт.

объемом 10-12 л

Ранцевые огнетушители

шт.

Радиостанции УКВ или КВ

шт.

диапазона (При наличии

организованной радиосвязи)

Аптечки первой помощи

шт.

Индивидуальные перевязочные

шт.

По числу участвующих в тушении

пакеты

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды емкостью до 20 л

Кружки для воды

шт.

По числу участвующих в тушении

Во всех случаях работники,

участвующие в недопущении

распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными

касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными

рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

Радиационная обстановка на территории Алуштинского лесничества

остается стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и

осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.

148

2.17.2. Требования к защите лесов

Защита лесов

- это выявление в лесах вредных организмов

(жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов,

животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических

типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) и

предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов

вредных организмов их локализация и ликвидация.

Защита лесов осуществляется органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных

в соответствии со статьями

81-84 Лесного кодекса РФ, если иное не

предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г.

№ 607, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 9 января 2017 г. № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного

районирования» (зарегистрирован в Минюсте РФ 30 января 2017 г. № 45471),

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от

5 апреля

2017 г.

№ 156 «Об утверждении порядка

осуществления государственного

лесопатологического мониторинга»

(зарегистрирован в Минюсте РФ

30 июня 2017 г.

№ 47257), приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16

сентября

2016 г.

№ 480

«Об утверждении порядка проведения

лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического

обследования» (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 января 2017 г. № 45200),

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от

12 сентября

2016 г.

№ 470 «Об утверждении Правил

осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов» (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 января 2017 г. № 45199),

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 23 июня 2016 г. № 361 «Об утверждении Правил ликвидации

очагов вредных организмов» (зарегистрирован в Минюсте РФ 6 декабря 2016

г. № 44578).

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

- лесозащитное районирование;

- государственный лесопатологический мониторинг;

- проведение лесопатологических обследований;

149

- предупреждение распространения вредных организмов;

- иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование

Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного

районирования.

Лесозащитное районирование осуществляется в соответствии с

Порядком лесозащитного районирования, утвержденным приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9

января 2017 г. № 1.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения са-

нитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой,

средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зон использования

наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного

лесопатологического

мониторинга,

проведения

лесопатологических

обследований.

Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной

зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:

- объем санитарно-оздоровительных мероприятий;

- объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;

- площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется

принятие мер по их ликвидации;

- площадь лесного участка занятого погибшими и поврежденными

насаждениями;

- площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных

территорий.

Леса Алуштинского лесничества отнесены к зоне сильной

лесопатологической угрозы.

Государственный лесопатологический мониторинг

(далее

- ГЛПМ)

представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или)

дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием

лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа,

оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

150

ГЛПМ является частью государственного экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды).

ГЛПМ осуществляется в соответствии с Порядком осуществления

государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от

5 апреля

2017 г.

№ 156 «Об утверждении порядка

осуществления государственного лесопатологического мониторинга».

Целями ГЛПМ являются своевременноне обнаружение, анализ, оценка

и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для

осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной

безопасности в лесах.

К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся следующие

способы проведения ГЛПМ:

регулярные наземные наблюдения за санитарным и

лесопатологическим состоянием лесов;

- выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов;

выборочные наземные наблюдения за санитарным и

лесопатологическим состоянием лесов;

- инвентаризация очагов вредных организмов;

- экспедиционные обследования;

- оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том

числе по актам лесопатологических обследований.

К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся

дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием

лесов.

Погрешность

определения

показателей

санитарного

лесопатологического состояния лесов зависит от зоны лесопатологической

угрозы:

- зона сильной лесопатологической угрозы - не более 10%;

- зона средней лесопатологической угрозы - не более 15%;

- зона слабой лесопатологической угрозы - не более 20%.

Основными результатами

ГЛПМ являются составляемые

уполномоченными органами:

- реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими

лесными насаждениями в разрезе лесничеств и лесопарков (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение

мероприятий по защите лесов в разрезе лесничеств и лесопарков

(ежемесячно);

151

- реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных

организмов, отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных

организмов, не отнесенных к карантинным объектам (ежемесячно);

- реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение

мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (ежегодно до 1

ноября текущего года);

- прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов

Российской Федерации (один раз в шесть месяцев);

- обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов по

субъектам Российской Федерации и в целом по России (ежегодно до 1 мая

года, следующего за отчетным).

Проведение лесопатологических обследований

Лесопатологические обследования (далее-ЛПО) проводятся в лесах с

учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также

иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО осуществляются в соответствии с Порядком проведения

лесопатологических обследований, утвержденным приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 г.

№ 480.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном

(характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных

категорий состояния) и лесопатологическом

(характеристика, которая

определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими

деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных

статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее - уполномоченные органы), либо

гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и

юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах граждане

и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и

воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления

вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или

152

массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты

обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

Информация, указанная выше, направляется в письменном или

электронном виде с указанием места выявления повреждения, причины

повреждения (с описанием признаков повреждения), поврежденной породы

деревьев, примерной площади повреждения и контактных данных заявителя:

фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон.

Проверка информации, указанной выше, проводится уполномоченными

органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных

методов, визуальными и

(или)

инструментальными способами,

обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и

лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного

периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной

дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия

неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных

насаждениях, поврежденных ветрами

(ветровал, бурелом) и верховыми

пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение года.

В процессе ЛПО производятся:

- определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а

также выявление аварийных деревьев;

- определение местоположения и границ поврежденных лесных

участков;

- определение текущего санитарного и лесопатологического состояния

лесных участков;

- назначение мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите

лесов, а также агитационных мероприятий в первую очередь на лесных

участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,

в ценных лесах.

По результатам

осуществления

ЛПО составляется акт

лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16

сентября

2016 г.

№ 480

«Об утверждении Порядка проведения

лесопатологических обследований и Формы акта лесопатологического

обследования».

153

При изменении характеристик санитарного и лесопатологического

состояния лесных участков, повлекших ухудшение санитарного и

(или)

лесопатологического состояния лесных участков ЛПО проводятся повторно.

Объемы лесопатологических обследований в Лесном плане субъекта

Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств

(лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом

данных государственного лесопатологического мониторинга и иной

информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов осуществляется

в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов, утвержденными приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12

сентября 2016 г. № 470.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя

проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок

погибших

(утративших жизнеспособность в результате воздействия

неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки

повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки

неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства

из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате

пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

- агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных

организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на

основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной

власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ (далее -

уполномоченные органы).

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов:

154

- в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим

актом лесопатологического обследования;

в случае, если уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего

акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

- в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3

статьи

60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на

официальном сайте уполномоченных органов в информационно-

телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия направлены на повышение

устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий

являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических

мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах

освоения лесов.

По результатам ЛПО визуальным способом в акте лесопатологического

обследования прогнозируется развитие очагов вредных организмов,

изменение площади ослабленных и усыхающих лесных насаждений,

указываются площади лесных насаждений с нарушенной и утраченной

устойчивостью, а также указываются назначенные профилактические

мероприятия по защите лесов, агитационные мероприятия.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные

и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

- использование удобрений и минеральных добавок для повышения

устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды

(засуха,

повреждение насекомыми);

- лечение деревьев;

- применение пестицидов для предотвращения появления очагов

вредных организмов.

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и

других насекомоядных животных;

- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-

энтомофагов;

155

- посев травянистых нектароносных растений.

Агитационные мероприятия

К агитационным мероприятиям относятся:

- беседы с населением;

- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

- развешивание аншлагов и плакатов;

- размещение информационных материалов в средствах массовой

информации.

Таблица 2.17.2.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов

Объем

Ежегодный

Единицы

Срок

Наименование мероприятия

мероп-

объем

измерения

проведения

риятия

меропрития

1. Профилактические

1.1 Лесохозяйственные

Использование удобрений и

минеральных добавок для

повышения устойчивости лесных

насаждений в неблагоприятные

периоды

Лечение деревьев

Применение пестицидов для

предотвращения появления очагов

вредных организмов

1.2 Биотехнические

Улучшение условий обитания и

размножения насекомоядных птиц

и других насекомоядных животных

Охрана местообитаний, выпуск,

расселение и интродукция

насекомых-энтомофагов

Посев травянистых нектароносных

растений

2. Другие мероприятия

Агитационные мероприятия

Беседы с населением

Проведение открытых уроков в

156

Объем

Ежегодный

Единицы

Срок

Наименование мероприятия

мероп-

объем

измерения

проведения

риятия

меропрития

образовательных учреждениях

Развешивание аншлагов и плакатов

Размещение информационных

материалов в средствах массовой

информации

Примечание: По результатам проведенных ЛПО профилактические и

другие мероприятия по предупреждению распространения вредных

организмов не назначались. В дальнейшем планирование профилактических и

других мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов осуществляется по результатам последующих ЛПО.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с

целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения

угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными

насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от

воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие

огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие,

биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или

целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных

насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами,

использующими леса на основании договора аренды, права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной

декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в

пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества

(лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического

мониторинга и ЛПО.

По результатам ЛПО

2017 г. рекомендованы следующие объемы

санитарно-оздоровительных мероприятий (таб. 2.17.2.2).

157

Таблица 2.17.2.2

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

запас

в числителе - сырорастущей древесины;

в знаменателе - сухостойной, валежной

№

Показатели

Ед.

Рубка погибших и

Уборка

Итого

п/п

изм.

поврежденных лесных

аварий-

нелик-

насаждений

ных

видной

всего

в том числе:

деревьев

древеси

сплош-

выбо-

ны

ная

рочная

Хозяйство - твердолиственное

Порода - бук восточный

Выявленный фонд

га

44,0

по

лесоводственным

м³

792

требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный

допустимый объем

изъятия древесины:

площадь

га

44,0

выбираемый запас,

м³

всего:

-корневой

м³

792

-ликвидный

м³

717

-деловой

м³

Порода - дуб скальный

Выявленный фонд

га

66,0

по

лесоводственным

м³

1 188

требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный

допустимый объем

изъятия древесины:

площадь

га

66,0

выбираемый запас,

м³

всего:

-корневой

м³

1 188

158

№

Показатели

Ед.

Рубка погибших и

Уборка

Итого

п/п

изм.

поврежденных лесных

аварий-

нелик-

насаждений

ных

видной

всего

в том числе:

деревьев

древеси

сплош-

выбо-

ны

ная

рочная

-ликвидный

м³

1 074

-деловой

м³

Итого твердолиственных:

Выявленный фонд

га

110,0

по

лесоводственным

м³

1 980

требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный

допустимый объем

изъятия древесины:

площадь

га

110,0

выбираемый запас,

м³

всего:

-корневой

м³

1 980

-ликвидный

м³

1 791

-деловой

м³

Всего по лесничеству:

Выявленный фонд

га

110,0

по

лесоводственным

м³

1 980

требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный

допустимый объем

изъятия древесины:

площадь

га

110,0

выбираемый запас,

м³

всего:

-корневой

м³

1 980

-ликвидный

м³

1 791

-деловой

м³

159

Примечание: В дальнейшем планирование объемов санитарно-

оздоровительных мероприятий осуществляется на основании данных ГЛПМ

и ЛПО.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех

категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в

форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной

(для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки

производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным

способом в соответствии с Правилами заготовки древесины и Особенностями

заготовки древесины в лесничествах и лесопарках, указанных в статье 23

Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на

углах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку

допускается в пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или

поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку,

деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток,

а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в

обязательном порядке отбираются деревья

6-й категорий состояния.

Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку

деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья

4-й категорий состояния

(сильно ослабленные и

усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в

сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья

различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с

наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом

обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее

чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола

(наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими

животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых

вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами

в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными

укрытиями представителей животного мира.

160

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных

насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при

которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции,

соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой

на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную

рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления

превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в

которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже

предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев

выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или

целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя

обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок

подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные

для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования

ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений

при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших

деревьев.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план

субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества

(лесопарка).

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда

жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и

имуществу граждан и юридических лиц.

Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов осуществляется в соответствии

с Правилами ликвидации очагов вредных организмов, утвержденными

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 23 июня 2016 г. № 361.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе

на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,

осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ органами

государственной власти или органами местного самоуправления в пределах

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного

кодекса РФ (далее - уполномоченные органы).

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя

следующие меры:

- проведение обследований очагов вредных организмов;

- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том

161

числе с применением химических препаратов

(препаратов, в которых

действующим началом являются химические вещества);

- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и

возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными

организмами.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,

проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

осуществляется с учетом особенностей правового режима особой охраны

территорий.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению

численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными

органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными

подготовительными работами являются:

- организация авиационных работ;

- организация и контроль завоза пестицидов

(химических или

биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными

организмами, повреждающими лесные растения);

- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в

порядке, установленном Правилами ликвидации очагов вредных организмов

(пункты 11-14).

- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в

лесах и въезда в них транспортных средств.

Проведение обследований очагов вредных организмов

Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными

организмами, проводится обследование. Результаты обследования

оформляются актом обследования, в котором указываются: лесничество

(лесопарк), субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество

(при

наличии) исполнителя, дата и место проведения, площадь запланированного

мероприятия, информация о фактической таксационной характеристике,

причинах ее несоответствия таксационному описанию, причины повреждения

насаждений, с указанием вида вредителя, его встречаемости, степени

заселения, расчета процента выборки деревьев, полноты после уборки

деревьев, заключения о виде и площади мероприятия с дополнительным

заполнением ведомости перечета деревьев, подлежащих вырубке с

приложением абриса лесного участка.

Акт обследования утверждается органом государственной власти или

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных

в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, и в срок не позднее

трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном

сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью

162

мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах

полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 83

Лесного кодекса РФ.

Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по

уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится

контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с

биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц

до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов.

Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной

уполномоченным органом.

Результаты обследования оформляются актом контрольного

обследования, в котором указываются: лесничество

(лесопарк), субъект

Российской Федерации, фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя,

дата и место проведения, фазы развития очагов, период обработки

насаждения, плотность популяции на единицу учета, дополнительно

заполняется ведомость учета численности вредных организмов, в которой

указываются: участковое лесничество, номер обрабатываемого участка,

квартал, выдел, повреждаемая порода, вид вредного организма, номера

пунктов и точек учета, фазы развития вредителя, прогнозируемое

повреждение насаждения.

На основании данных контрольных обследований комиссиями,

сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены

(сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов

вредных организмов, но не более чем на десять дней.

Уничтожение или подавление численности вредных организмов

Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению

численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках,

переданных в пользование, проводится в соответствии с документом,

являющимся основанием для проведения указанных мероприятий

(Обоснованием).

Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам

инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на

основании данных государственного лесопатологического мониторинга.

В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам

проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают

решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки

в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов.

При проведении обследований для оценки результата эффективности

проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности

163

вредных организмов определяются техническая эффективность и

лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и

химических препаратов), выраженный показателями снижения степени

повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания

гусениц (личинок).

Техническая эффективность определяется на основе данных учета

гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению

или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект

определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях

после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению

численности вредных организмов.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами.

В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов

могут использоваться следующие средства: пестициды; биологические

фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения,

подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов),

энтомофаги

(хищные и паразитические насекомые, являющиеся

естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные

(например,

аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц

воздухонепроницаемые пленки), а также следующие виды работ:

развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд

вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых

поясов.

Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы

выбирают из числа разрешенных к применению на территории Российской

Федерации (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и

агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской

Федерации.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,

в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и

иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на

особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование

токсичных химических препаратов

(химических препаратов, обладающих

токсическим воздействием) запрещается в соответствии со статьями 103 - 105,

107 Лесного кодекса РФ.

По результатам обследований для оценки технической эффективности

мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов оформляется акт, в котором указываются: лесничество (лесопарк),

субъект Российской Федерации, фамилия, имя, отчество

(при наличии)

исполнителя, дата и место проведения, количество пунктов учета, способы

обработки, техническая эффективность, степень повреждения насаждения на

обработанных лесных участках, дополнительно заполняется ведомость учетов

эффективности мер по уничтожению (подавлению) численности вредных

164

организмов, в которой указываются номера обрабатываемых участков,

кварталов, выделов, вид вредного организма, его численность до и после

обработки, единица учета, эффективность обработок.

Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и

возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными

организмами

Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами,

проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта

обследования.

Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами,

включает в себя следующие мероприятия:

- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;

- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.

Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и

уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они

должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из

леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов,

планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от

первой до третьей категорий состояния, определенных в соответствии с

Правилами санитарной безопасности в лесах, стволовыми вредителями или

возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов,

проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных

насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в

соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки

древесины в лесничествах и лесопарках, указанных в статье 23 Лесного

кодекса РФ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 474.

Таблица 2.17.2.3

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Ежегодный

Единицы

Объем

Срок

Наименование мероприятия

объем

измерения

мероприятия

проведения

меропрития

Проведение обследований

очагов вредных организмов

Уничтожение или подавление

численности вредных

165

Ежегодный

Единицы

Объем

Срок

Наименование мероприятия

объем

измерения

мероприятия

проведения

меропрития

организмов, в том числе с

применением химических

препаратов (препаратов, в

которых действующим

началом являются химические

вещества)

в том числе:

- наземными способами

- авиационными способами

Рубка лесных насаждений в

целях регулирования

породного и возрастного

составов лесных насаждений,

зараженных вредными

организмами

Рубка и выкладка ловчих

деревьев с их последующей

уборкой

Рубка лесных насаждений,

являющихся очагами вредных

организмов

Примечание: На момент разработки лесохозяйственного регламента

специальных обследований очагов вредных организмов не проводилось и

проведение мер по ликвидации очагов вредных организмов не планировалось.

В дальнейшем планирование мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов проводится в соответствии с Обоснованием, которое

составляется по результатам инвентаризации очагов вредных организмов,

проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ.

166

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Нормативы и параметры ухода за лесами,

не связанного с заготовкой древесины

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий,

направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных

функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные

мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на

основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ).

Уход за молодняками

(осветления и прочистки) назначается в

соответствии Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16

июля 2007 г. № 185 (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 августа 2007 г. №

10069).

Мероприятия по уходу за молодняками и иные мероприятия по уходу за

лесами, не связанные с рубками ухода не назначались, в связи с отсутствием

на территории Алуштинского лесничества насаждений требуемых

параметров.

167

Таблица 2.17.3.1

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов

Наименование

Хозяйство

Древесная

Площадь,

Вырубаемый

Срок

Ежегодный размер

ухода за лесами

участкового

(хвойное,

порода

га

запас,

повторя-

пло-

вырубаемы

лесничества

твердолиственное,

куб. м

емости,

щадь,

мягколиственное)

лет

запас,

га

куб./м

общий

с 1

га

Проведение рубок

ухода за лесами

в том числе:

Осветления

Прочистки

Всего рубок ухода:

Уход за лесами путем

проведения

агролесомелиоративных

мероприятий

Иные мероприятия по

уходу за лесами, в том

числе:

реконструкция

малоценных лесных

насаждений

уход за плодоношением

древесных пород

обрезка сучьев деревьев

169

Нормативы и параметры мероприятий

по лесовосстановлению и лесоразведению

Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления

вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно

обеспечивать

восстановление

лесных

насаждений,

сохранение

биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется в соответствии с Правилами

лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 375

(зарегистрирован в Минюсте РФ 15 ноября 2016 г. № 44342).

Лесовосстановление

осуществляется

путем

естественного,

искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов

(далее

естественное

лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов,

так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста

лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений,

минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному

лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов

(далее

искусственное

лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур:

посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой,

черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции

малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное

лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и

искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах,

землях,

не занятых лесными насаждениями и требующих

лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке,

предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в

соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур

используются

районированные

семена

лесных

насаждений,

соответствующие требованиям, установленным в соответствии с

Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве".

170

Обработка почвы под лесные культуры включает механическое

воздействие на почву рабочими органами машин и орудий с целью

улучшения ее водного, воздушного и теплового режимов, ослабления

вредного влияния сорной растительности и создания благоприятных условий

для приживаемости и роста лесных культур.

Под лесные культуры применяется сплошная и частичная (полосовая)

обработка почвы. Выбор способа обработки почвы зависит от состояния

участка, типа почв и других природных особенностей. На задернелых

участках почву обрабатывают по системе черного пара, а на участках, где

нет сорной растительности, и на площадях, вышедших из-под

сельскохозяйственного пользования, по системе зяблевой обработки.

Для вспашки почвы используют навесные плуги (ПЛН-50, ППН-40) .

Глубина вспашки в засушливой степи — 40—50 см с почвоуглублением.

Почвы с неглубоким гумусным слоем обрабатывают на полную его

мощность с одновременным углублением до 25—27 см. При обработке

почвы не следует перемещать на поверхность аллювиальный горизонт, так

как это приведет к обеднению плодородного слоя почвы, образованию корки

после дождей, которая будет ухудшать воздухообмен и поступление в почву

атмосферных осадков.

В степных районах Крыма на участках с интенсивным развитием

травяной растительности почву обрабатывают по системе черного пара:

1 - й год - полуплантажная вспашка почвы навесным плугом (ПЛН-50,

ППН-40) . Глубина вспашки в засушливой степи

— 40—50 см с

почвоуглублением, перепашка плугами (ПН 3-35, ПН 4-35), культивация с

боронованием.

2 - й год - культивация с боронованием шестикратная, предпосадочная

культивация.

В степных районах после вспашки проводят культивацию с

боронованием. В течение следующего лета почву обрабатывают рыхлящими

орудиями (КРН-2,8; КРН-4,2; КПС-4) от 6 до 12 см, в степи — содержат ее в

рыхлом и чистом от сорняков состоянии. Чтобы предотвратить иссушение

почвы, в засушливых районах подготовленную почвы культивируют и

боронуют. Весной и в течение лета почву культивируют и боронуют, а перед

началом лесокультурных работ проводят предпосадочную культивацию на

глубину посадки с одновременным боронованием.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной

лесной древесной породы

(чистые культуры) или из лесных растений

нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых

пород (смешанные культуры).

171

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных

древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и

соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород

следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся

в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной

лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и

сопутствующих пород в ряду.

Основным методом создания лесных культур является посадка,

которая осуществляется различными видами посадочного материала. На

почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно

увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест

растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным

увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных

участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в

таежной зоне на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами, в

лесостепной и степной зонах европейской части Российской Федерации,

зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма - при создании лесных

культур дуба, каштана, ореха и других пород, имеющих крупные семена.

Посев применяется также в полупустынной зоне при создании лесных

культур на песках.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву

удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных

почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных

культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной

травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги

в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными

культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком,

размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и

древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями

и полив лесных культур.

172

К лесоводственному уходу относятся:

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и

нежелательной древесной растительности.

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся

с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной

древесной породы. В лесостепной и степной зонах, зонах полупустынь и

пустынь агротехнический уход направлен на накопление и экономное

расходование почвенной влаги.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится в

соответствии с проектом лесных культур (проект лесовосстановления) и

может проводиться по мере необходимости до перевода лесных культур в

покрытую лесом площадь.

Кратность агротехнических уходов устанавливается комиссионно, с

обязательным согласованием с органом государственной власти Республики

Крым, уполномоченным в области лесных отношений, ежегодно в

зависимости от потребности в их проведении.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и

нежелательной лесной древесной растительностью допускается в

исключительных случаях с учетом требований охраны окружающей среды в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

173

Критерии и требования для лесовосстановления в Крымском горном

районе

Таблица 2.17.3.2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления

Древесные

Группы типов леса,

Количество

породы

типы лесорастительных

жизнеспособного

условий

подроста и

молодняка, тыс.

штук на 1 га

Естественное

путем

Сухие дубравы и

Более 2,5

лесовосстановление

мероприятий по

судубравы

сохранению

Свежие и влажные

Дуб

Более 2,0

подроста, ухода

судубравы

за подростом

Свежие и влажные

Более 1,5

дубравы

Свежие и влажные

Более 2,5

бучины

Бук

Свежие и влажные

Более 3,0

субучины

Очень сухие и сухие

боры, субори и

Более 2,5

Сосна

сугрудки

Свежие субори и

Более 2,0

сугрудки

Естественное

путем

Сухие дубравы и

1,5 - 2,5

лесовосстановление

минерализации

судубравы

почвы

Свежие и влажные

Дуб

1,0 - 2,0

судубравы

Свежие и влажные

0,5 - 1,5

дубравы

Свежие и влажные

1,0 - 2,5

бучины

Бук

Свежие и влажные

1,0 - 3,0

Комбинированное

субучины

лесовосстановление

Очень сухие и сухие

боры, субори и

2,0 - 2,5

Сосна

сугрудки

Свежие субори и

1,0 - 1,5

сугрудки

Искусственное

Сухие и свежие

Менее 1,0

лесовосстановление

дубравы и судубравы

Дуб

Влажные дубравы и

Менее 0,5

судубравы

Свежие и влажные

Бук

Менее 1,0

бучины и субучины

Очень сухие и сухие

боры, субори и

Менее 1,5

Сосна

сугрудки

Свежие субори и

Менее 1,0

сугрудки

174

Таблица 2.17.3.3

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

занятым лесными насаждениями

возраст

диаметр

высота

группа типов леса или типов

возраст (к молоднякам,

количество

средняя

не

стволика у

стволика не

лесорастительных условий

созданным

деревьев

высота

менее,

корневой

менее, см

искусственным и

главных

деревьев

лет

шейки не

комбинированным

пород не

главных

менее, мм

способом) не менее, лет

менее, тыс.

пород не

шт. на 1 га

менее, м

Бук восточный

Свежая и влажная субучины

1,8

0,8

1-2

4,0

Свежая и влажная бучины

2,0

0,9

Дуб красный

Свежая и влажная дубравы

2,1

1,0

1-2

4,0

Свежая и влажная судубравы

1,9

0,9

Дуб пушистый

Сухая и свежая дубравы

2,0

0,9

1-2

4,0

Сухая и свежая суборь и

1,8

0,8

судубрава

Дубы черешчатый и

Очень сухая и сухая дубравы

1,8

0,8

скальный

1-2

3,5

Свежая и влажная судубравы

2,0

0,9

Свежая и влажная дубравы

2,2

1,0

Ясени ланцетный

(зеленый) и

4,0

Сухие и свежие груд и сугрудок

2,0

1,6

обыкновенный

Орех черный

4,0

Свежий и влажный груды

2,0

1,7

Сосны крымская,

обыкновенная,

Сухие боры и сухая и свежая

пицундская,

3,0

2,3

0,9

субори

Станкевича

(Судакская)

Сосна Сосновского

Очень сухой, сухой и свежий

(кавказская,

2,6

1,0

сугрудки

крючковатая)

175

Лесоразведение

Лесоразведение осуществляется с целью предотвращения водной,

ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей,

связанных с повышением потенциала лесов.

Лесоразведение осуществляется в соответствии с Правилами

лесоразведения, утвержденными приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от 10 января 2012 г. № 1 (зарегистрирован в Минюсте РФ 22 марта

2012 г. № 23568).

К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе

земель лесного фонда

(осушенные болота, рекультивированные земли,

земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и

другие),

создание защитных лесных насаждений на землях

сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и

на землях других категорий, создание лесных насаждений при

рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также

лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными

целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков,

лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых

пород и должно обеспечивать:

- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;

повышение лесистости территории и улучшение условий

окружающей среды.

Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных

насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева

семян.

Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению

определяются проектами лесоразведения. Проект лесоразведения должен

содержать конкретные критерии оценки состояния созданных объектов

лесоразведения для признания работ по лесоразведению завершенными

(возраст лесомелиоративных насаждений, средняя высота деревьев,

показатель сомкнутости крон, количество жизнеспособных деревьев и

кустарников на единице площади и другие).

Процесс создания и выращивания лесных насаждений в целях

лесоразведения включает:

- определение местоположения и площади земельных участков,

предназначенных для лесоразведения;

176

- предварительную подготовку земельного участка для последующего

выполнения работ по созданию лесных насаждений;

- обработку почвы;

- определение оптимального состава древесных и кустарниковых

пород в создаваемых лесных насаждениях, размещения и количества

посадочных или посевных мест;

- посадку или посев древесных и кустарниковых растений;

- уход за высаженными растениями или их всходами (при посеве).