ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ТЕРНЕЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ (2009 год)

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки,

на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медо-

продуктивными растениями.

Выращивание сельскохозяйственных культур.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, про-

галины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них

лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных

культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические

препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном об-

ращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены в

приказе МПР России от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении Правил использования ле-

сов для ведения сельского хозяйства». В этих правилах содержатся общие положения,

распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельско-

го хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в

лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.

Таблица 2.6.1.Параметры разрешенного использования лесов для ведения

сельского хозяйства

№

Виды пользования

Единица

Ежегодно допустимый

п/п

измерения

объем

Пашни

га

Сенокошение

га/тонн

589/471

Пастьба скота

га/голов

554/831

Мед

тонн

Воск

тонн

Данные объемы получены суммированием объемов по Самаргинскому,

Светлинскому и Тернейскому лесхозам.

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности -

один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществле-

ния научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные

участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учрежде-

ниям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образо-

вательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности» утверждены Приказом МПР России от

28.05.2007 № 137.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельно-

сти включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятель-

ности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса,

проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на

применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных

задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности

относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-

практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса,

обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по

лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий)

в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных

компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепле-

ния на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной

деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отгра-

ничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность,

научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспро-

изводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной

проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влия-

ния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и

образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его предела-

ми строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршру-

там вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной

деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примы-

кающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными вещества-

ми;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных

канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений,

квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указан-

ных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-

исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок

не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна прово-

диться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников

на склонах.

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления

рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-

оздоровительной и спортивной деятельности. Данный вид использования лесов

осуществляется в соответствии с «Правилами использования лесов для осуществле-

ния рекреационной деятельности», утвержденными Приказом МПР России № 108 от

24.04.2007г.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной дея-

тельности

При определении нормативов рекреации использовались «Методические реко-

мендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», разработан-

ные Дальневосточным научно-исследовательским институтом лесного хозяйства.

Данная методика разработана преимущественно для групп типов леса Дальневосточ-

ного региона.

Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, явля-

ются рекреационная нарушенность (стадии дигрессии) и состав лесных насаждений.

Ниже приводится таблица определения соответствующей стадии дигрессии для

лесного участка и нормы допустимых рекреационных нагрузок (ДРН), превышение

которых вызывает развитие стадий дигрессии (нарушение полезных свойств леса).

Таблица 2.8.1.1 Шкала дигрессии лесной среды (по данным В/О «Леспроект»)

Характеристика участка

Класс дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кус-

тарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и под-

лесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного

типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не

требуется.

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития

деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-

возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, име-

ют до

20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 %

площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, поч-

ва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев

обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади.

Требуется

незначительное регулирование рекреации.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаб-

ленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок

III

угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших эк-

земпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обна-

женных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 %

площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья зна-

чительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост

и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий

или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсут-

ствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60 %. Много обнажен-

ных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до

минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим

рекреации.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья

сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями.

Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев

обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более

60 % площади. Рекреация не допускается.

Таблица 2.8.1.2.Рекреационная нарушенность (стадии дигрессии)

Стадия

Характеристика признака

дигрессии

а) слабоуплотненные тропы (минерализация не выражена, глубина тропы не

превышает 2 см) занимают до 10 % площади

б) среднеуплотненные тропы (минерализация до 20 %, глубина 2,1- 3,5 см) и

сильноуплотнен-ные тропы (минерализация 21-100 %, глубина более 3,5 см)

занимают до 5 % площади. Поврежденность подлеска и подроста 6-45 %, древо-

стоя не превышает 30 %, заметно нарушен напочвенный покров.

а) слабоуплотненные тропы занимают 11-40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают 5-30 %, сочетание тропиночно-

го и площад-ного вариантов вытаптывания. Проективное покрытие типичным

напочвенным покровом менее 50 %. Поврежденность древостоя 31-50 %, под-

леска и подроста 46-80 %.

Окончание таблицы 2.8.1.2

Характеристика признака

Стадия

дигрессии

а) слабоуплотненные тропы занимают более 40 %.

б) средне и сильноуплотненные тропы занимают более 30 %

Участок сильно деформирован и не привлекателен для отдыха. Преобладает

III

площадный характер вытаптывания. Живой напочвенный покров отсутствует

или рассеян фрагментарно. Поврежденность древостоя более 50 %, подлеска и

подроста более 80 %

Таблица 2.8.1.3 Нормы допустимых рекреационных нагрузок

Среднегодовая единовременная до-

пустимая рекреационная нагрузка по

Группа типов леса

стадиям дигрессии (чел./га)

III

Кедровники рододендроновый с дубом, лещинно-

леспедецевый с дубом, лещинный с дубом и липой, разнокус-

1,0

3,5

12,9

тарниковый с желтой березой, мшисто-папоротниковый,

кленово-лещиновый с липой и дубом

Сырые кедровники: рябинолистниковый с ясенем и кедровник

0,3

2,4

12,0

с лиственницей

Ельники горные мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-

мелкопапо-ротниковые, ельники-зеленомошники, Листвен-

0,3

2,9

13,0

ничники-зеленомошники

Ельники горно-долинные травяно-моховые

0,3

2,4

12,0

Лиственничники багульниково-моховые

Ясенево-ильмовая урема, ясеневники осоко-разнотравные,

1,0

3,7

13,4

широколиственно-ильмовая урема, ильмово-липовый лес

Дубняки горные рододендроновые, леспедецевые, лещинные.

Дубняки равнинные леспедецевые, лещиновые, с черной бере-

0,5

1,3

6,3

зой.

Лиственничники с дубом

Дубняки горные кустарниковые с кедром, рододендроново-

кустарнико-вые с кедром, леспедецево-кустарниковые, дубня-

0,4

1,5

5,7

ки с липой и лещиной маньчжурской

Белоберезники лещиновые, кустарниковые, колочно-

равнинные.

0,4

1,4

2,8

Лиственничники осоковые

Осинники лещинно-разнокустарниковые

0,2

0,7

2,9

В соответствии с «Правилами использования лесов для осуществления рекреа-

ционной деятельности» при осуществлении рекреации в лесах допускается возведе-

ние временных построек и осуществление благоустройства. При благоустройстве

лесных участков лица, использующие леса для рекреации, осуществляют уход за ле-

сами, проводят рубки лесных насаждений в целях строительства объектов для осуще-

ствления рекреационной деятельности на основании проекта освоения лесов. Разме-

щение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортив-

но-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом зем-

лях, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в

местах, определенных проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению

природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты;

не допускается:

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к

нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неуста-

новленным маршрутам;

- препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества

выделена зеленая зона, расположенная на территории Амгинского и Тернейского

участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в

таблице 1.1.6.1 настоящего регламента.

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны

рекреационной деятельности

В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесо-

пользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона

рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:

- зона активного отдыха;

- зона прогулочного отдыха;

- зона тихого отдыха.

Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха

населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования

по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления

рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреаци-

онной нагрузкой на лесные экосистемы.

Рекреационная емкость территории лесного участка, при которой соблюдаются

условия ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде, рассчитыва-

ется по формуле:

Е = Д₁ * S₁ + Д₂* S2 + (Д₃- Д₂) * S3 ,

где Е - рекреационная емкость;

Д₁, Д₂, Д₃

- допустимые рекреационные нагрузки соответствующих стадий

дигрессии;

S₁, S₂, S₃ - площади, подверженные стадии дигрессии

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного

участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с ЛК РФ (ст. 41) для осуществления рекреационной деятельно-

сти лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципаль-

ным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Срок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности не

ограничивается. В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для

осуществления рекреационной деятельности может заключаться на срок от 10 до

49 лет.

2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация - один из видов использования

лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Применение методов генетики, селекции и интродукции открывает большие

возможности для повышения продуктивности, качества и устойчивости лесов. Такого

роста продуктивности и качества насаждений, который достигается при этих методах,

невозможно добиться совершенствованием технологий выращивания посадочного

материала, а также лесоводственными и агротехническими методами.

В настоящее время доля улучшенных семян, используемых при воспроизводст-

ве лесов, составляет несколько процентов от общего объема семян. Для сохранения

биологического разнообразия лесов при их воспроизводстве запрещается использова-

ние генетически однородного материала, поэтому существует необходимость разра-

ботать требования к используемому генетическому материалу при воспроизводстве

лесов и создании плантационных культур целевого назначения. Уделяется недоста-

точное внимание к использованию генетически улучшенного материала, отдачу от

которого можно ожидать через десятилетия, как на федеральном уровне, так и со сто-

роны лесничеств.

Положение Лесного кодекса РФ (2006г.) о запрете использования нормальных

семян при наличии генетически улучшенных, а также возможность долгосрочной

аренды участков лесного фонда должны привести к изменению ситуации.

Необходимость увеличения темпов и масштабов работ по созданию лесосемен-

ных плантаций и заготовке с них семян, а также расширение их направлений с учетом

достижений мировой и отечественной науки очевидна.

Основные усилия по использованию сортовых семян для воспроизводства ле-

сов должны предпринимать субъекты РФ за счет субвенций федерального бюджета

на эти цели, чему способствует введенная Рослесхозом система целевого финансиро-

вания работ по созданию и содержанию объектов единого генетико-селекционного

комплекса (ЕГСК) в стране.

Возможно участие Рослесхоза в финансировании научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ (НИОКР) по выведению форм лесных растений, гене-

тические свойства которых позволяют применять их при создании таких плантаций.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предприниматель-

скую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных

пород (ст. 42 ЛК РФ).

Воспроизводство лесов должно осуществляться с соблюдением требований

действующего законодательства в части сохранения биоразнообразия, а также много-

целевых и средообразующих функций лесов. В связи с этим генетико-селекционные

работы должны быть направлены на получение сортов популяций, размножаемых се-

менным путем. Популяций в современном понимании является набор не менее чем

50-ти генотипов.

В области создания лесных плантаций работы должны вестись во всех направ-

лениях - селекция на биомассу, на получение балансовой древесины, выход целлюло-

зы и др.

Получение сортов-популяций для воспроизводства лесов достигается двумя

методами. Метод индивидуального отбора - создание лесосеменных плантаций вто-

рого порядка потомством элитных деревьев, отобранных по фенотипическим призна-

кам и проверенных по генотипу. Метод группового отбора заключается в отборе и

испытании имеющихся в природе популяций с выделением сортов-популяций.

Для лесных плантаций может применяться весь арсенал генетических методов:

мутагенез, полиплоидия, генетическая инженерия, биотехнология. Наибольшую акту-

альность имеют те из указанных методов, которые обеспечивают получение наиболее

эффективного результата в виде формы лесного растения с заданными свойствами.

Методами биотехнологии можно обеспечить лесопромышленный комплекс

(крупные предприятия) необходимым посадочным материалом, размноженным веге-

тативно.

Основные задачи лесной генетики

Наиболее эффективный путь повышения продуктивности и качества лесов -

использование при искусственном лесовыращивании сортов-популяций, размножае-

мых семенным путем. Их выделение должно основываться на знании внутривидовой

дифференциации основных лесообразующих пород, т.е. границ подвидов, экотипов и

популяций. На их основе можно совершенствовать лесосеменное районирование, т.е.

более точно определять предельные границы переброски семян от места их заготовки,

что обеспечит повышение продуктивности и качества создаваемых лесов.

В дальнейшем необходимо последовательно реализовывать долгосрочные про-

граммы селекции основных лесообразующих пород, предусматривающие отбор фе-

нотипически лучших форм и их генетическую оценку по потомству.

Задачи лесной генетики при организации лесных плантаций должны решаться

за счет коммерческих структур, заинтересованных в их создании на арендованных

лесных или земельных участках.

Участки лесных плантаций должны располагаться на значительном удалении

от природных популяций тех же видов или ограничиваться буферными полосами для

предотвращения разлета пыльцы. Во всех случаях созданию лесных плантаций дол-

жен предшествовать этап их проектирования с последующим согласованием рабочих

проектов в надзорных органах.

Генетическая паспортизация лесосеменных объектов позволит осуществлять

контроль за принадлежностью лесных семян конкретной лесосеменной плантации и

исключить возможность использования при воспроизводстве лесов генетического ма-

териала неизвестного происхождения.

Основные задачи селекции, семеноводства и интродукции

Основные задачи лесной селекции - отбор популяций и фенотипически лучших

форм.

При создании лесосеменных плантаций используется потомство плюсовых де-

ревьев, отобранных по фенотипу, что не гарантирует проявления ценных признаков в

потомстве. По итогам реализации программы создания и изучения на основе резуль-

татов прямых экспериментов по испытанию культур плюсовых деревьев можно будет

выделить лучшие из них, т.е. элитные.

Потомство элитных деревьев можно использовать при создании лесосеменных

плантаций второго порядка, по сути, являющихся искусственно созданными сортами-

популяциями, продуцирующими сортовые семена.

В области интродукции необходимо разработать и утвердить на федеральном

уровне рекомендации по использованию пород - интродуцентов.

Законодательная и нормативная база

Ст. 65 Лесного кодекса РФ не предусматривает в качестве объектов семеновод-

ства лесные плантации, хотя при воспроизводстве лесов семена нормальной селекци-

онной категории, продуцируемые постоянными лесосеменными участками, можно

использовать только при отсутствии улучшенных и сортовых.

Ст. 81 Лесного кодекса РФ не предусмотрено положение об установлении пра-

вил ведения лесного селекционного семеноводства, а также формы отчетности о се-

меноводстве.

Ст. 83 п. 4 Лесного кодекса РФ не учтено, что ведение лесного семеноводства

не может быть полностью в полномочиях Российской Федерации, что может привес-

ти к разрушению всей инфраструктуры семеноводства в субъектах Российской Феде-

рации.

В ст. 102 Лесного кодекса РФ необходимо ввести положение о том, что все

объекты ЕГСК должны быть отнесены к особо защитным участкам.

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и вы-

ращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе

56-90-86

"Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в за-

щитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов и

на особо охраняемых природных территориях лесничества.

Плантационное выращивание леса сроком не ограничивается.

2. 10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений

Определяются в соответствии со ст.39 ЛК РФ и «Правилами использования ле-

сов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений лекарст-

венных растений», утвержденных приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 85.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарствен-

ных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность,

связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и

подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания,

допускается размещение временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарст-

венных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель

лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые

лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление

леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (вырабо-

танные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных

растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,

не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, зане-

сенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Россий-

ской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-

ний, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных

участков лесов.

2. 11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изу-

чению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ)

осуществляется в соответствии с Лесным планом Приморского края и лесохозяйст-

венным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созда-

нием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения

лесов.

Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании работ использован-

ные земли подлежат рекультивации (часть 6 ст.21 ЛК РФ).

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью

рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическо-

му изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды

(часть 2 ст. 43 ЛК РФ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных

насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям

органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с

их компетенцией (часть 3 ст. 43 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому

изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на

срок от одного года до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3

ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ). Указанные сроки аренды лесных участков определя-

лись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 устанавливается, что участки

недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения — на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полез-

ных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования

разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное

использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосроч-

ного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользова-

ния участками недр - на срок до одного года.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя

недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторо-

ждения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий при

условии отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя

недр.

В части 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливается право собственности Российской

Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения

работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных

ископаемых. В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять

заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29

ЛК РФ. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для исполь-

зования в разных целях (часть 2 ст. 25 ЛК РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изуче-

нию недр и разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом

МПР РФ от 24.04.2007 № 109.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и специализированных портов

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов -

один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием

лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или

ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использова-

лись для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохрани-

лищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК

РФ).

В особо защитных участках использование лесов для строительства водохрани-

лищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и

специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов

возможного размещения указанных объектов

(пункт

30 Приказа МПР РФ от

22.01.2008 г. № 13). Кроме этого, строительство гидротехнических сооружений, за

исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и

улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов, запрещаются по «Поло-

жению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных

портов сроком не ограничивается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линий электро-

передач и линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

(далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ и «Правилами использо-

вания лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи,

линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденными

приказом МПР РФ от 17. апреля 2007 г. № 99. Лесные участки, находящиеся в госу-

дарственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юри-

дическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и

дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфра-

структуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1 настоящего регламента), а автомобильные и

железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной

инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты

считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев,

кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназна-

ченных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и

эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуата-

ции объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется

заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одно-

временно для нескольких целей в соответствии с частью 2 ст. 25 ЛК РФ.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по

правилам статьи 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности

Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительст-

ва линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных

объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского

законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в

аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное

(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК

РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и

частные сервитуты.

ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящие-

ся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться

гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.

ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для

эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях

установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспече-

ния безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соот-

ветствующих объектов. Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой

режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с ЛК РФ,

но и ЗК РФ.

ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные

участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов

(пункт 3 статьи 87). Эти требования земельного законодательства распространяются и

на охранные зоны, расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов.

Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду

для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокоше-

ния, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и

юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны

соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том

числе об их охранных зонах, регламентируется ст. 102 ЛК РФ (защитные полосы этих

дорог признаются защитными лесами).

Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при

необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуника-

ций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в

лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и

т. д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоя-

нии, обеспечивающем их безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов,

является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ,

определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей

экономики.

Ст. 89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности органи-

заций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размеще-

ния объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством

Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной

эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законода-

тельством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики

устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных

участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные

участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствую-

щих земельных участков будет определяться Правительством РФ.

В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнер-

гетике» относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и

указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий

(ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых

подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и

подводные), в которых используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных

участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земель-

ных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий

связи, обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением Правитель-

ства РФ от П.08.2003 № 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и

землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том

числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи

напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электри-

ческую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне

поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии

электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

• площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверх-

ность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков,

граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных

для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участ-

ков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

• площадь контура, отстоящего на

1.5 м от контура проекции опоры на

поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - предназначенных для

установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков,

граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опо-

ры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции

которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается опреде-

лять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки

(оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с

земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного

назначения), и на 1.5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участка-

ми сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных

линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети)

определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов

опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства

площадки опоры, с целью обеспечения её устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи)

могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствую-

щих инфраструктур, включая:

• кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации

на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие

охранные зоны линий связи;

• подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответ-

ствующие охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи

как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, В нем

также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям

связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон

сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи,

основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются

земельным законодательством.

Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предос-

тавляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с

нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности,

градостроительной и проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех,

на которых расположены леса для целей связи, определены в Правилах охраны линий

и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в

лесных массивах и зеленых насаждениях:

• при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между

крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м

(по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

• при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между

крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по

3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

• вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны

от кабеля связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и

деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна

поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам

и опорам линий связи, должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным

массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном

отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии

связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии

снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки

редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

В зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных масси-

вах, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных

лесных полосах вдоль рек и других водоемов прокладка просек должна производить-

ся таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и

предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться

кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на

рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных

размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах

разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих

через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей

очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности органи-

заций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться

земельные участки для:

• размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

• установления охранных зон с особыми условиями использования земельных

участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабже-

ния, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны маги-

стральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке норма-

тивных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном исполь-

зовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, соору-

жений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы

газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы

газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по

обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий

возникших на них аварий, катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и

границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на

которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и

эксплуатация трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 г.

№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении кото-

рых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы),

расположенные в лесах, обязаны:

• содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезо-

пасном состоянии;

• проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных

зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установ-

ленном лесным законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановле-

нием Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в частности, следую-

щие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуата-

ции объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,

проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны

газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубо-

провода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации

газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

• содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаро-

безопасном состоянии;

• создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее

1,4 м;

• устраивать через каждые 5 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно произво-

диться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к

газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и мате-

риалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газо-

проводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей

очисткой мест вырубки от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению послед-

ствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная

организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и

передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или

уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими

лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспредели-

тельных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками,

владельцами или пользователями земельных участков.

В Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуа-

тации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 № 99. Эта задача в

полной мере не решена.

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемо-

го вида использования лесов следующими нормами.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке

таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а

также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные

лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в

случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуата-

ции автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных

участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегаю-

щей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных

объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным

режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной

участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от

древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки,

уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие

падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевремен-

но вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или лини-

ям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуата-

ции линейных объектов исключаются случаи:

• повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за предела-

ми предоставленного лесного участка;

• захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного

лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

• загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

• проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неуста-

новленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконст-

рукции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

• регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примы-

кающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отхода-

ми производства, токсичными веществами;

• восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоратив-

ных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

• принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строитель-

ства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в

срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться

рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Срок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов не ограничивается. Конкретный срок каждого вида использования опреде-

ляется договором аренды лесного участка на срок от одного года до 49 лет (п. 3, ст. 72

ЛК РФ). Договор аренды для указанных целей осуществляется без аукциона п. 3,

ст. 72 ЛК РФ.

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования

лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не

леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперера-

батывающая инфраструктура.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфра-

структуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, кото-

рые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объек-

тов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации

(ст. 21 ЛК РФ).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством

лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Для этой цели лесные участки

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду (ст. 46 ЛК РФ).

«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов» утверждены Приказом МПР РФ от 10.05.2007 № 123.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке

таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а

также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные

лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов

лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных

участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за

пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,

отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неуста-

новленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов,

обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примы-

кающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и

загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными

отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осуши-

тельных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных

сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработ-

ки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1

года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нару-

шенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться

рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от

26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной дея-

тельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и

благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением

лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подоб-

ная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предостав-

ленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельно-

сти и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные

участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ

религиозной организацией признается добровольное объединение граждан

Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживаю-

щих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного испо-

ведания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистриро-

ванное в качестве юридического лица.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответст-

вии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного зако-

нодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государствен-

ной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государст-

венной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организаци-

ям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельно-

сти.

Срок использования данного вида деятельности определен сроком действия

настоящего регламента - 10 лет.

На территории лесничества имеется населенный пункт с компактным прожива-

нием коренного населения - Агзу, жители которой составляют родовую кочевую

общину «АГЗУ».

В Тернейском лесничестве имеются ритуальные места коренных народов в

бассейнах рек Самарга и Единка на всем протяжении от истоков до устья. Места

совершения обрядов: Удэгейская молельня в устье реки Алана; кумирни

«Каси-газанку» - в приустьевой части реки Кукси, в истоках ручья Кяма, в истоках

ключа Сололи, в приустьевой части реки Дагды; идолы Одони в истоке реки Сагди-

Зава. Почитаемые скалы останцы: Хулангку у ключа Лабазный, Зангда Гулани в вер-

ховьях реки Дирехчи, Бохтухи на правом берегу реки Самарга у села Агзу, Тони Ка-

дама у озера Тони, Муи Хйини в истоке реки Мои, Амба Ни Гула в истоке реки Кянга

Умакси. Пещеры: Багзе Хуинини в устье реки Б.Сохатка, Када Сагани в верховье

реки Када Сагани. Почитаемые отдельно стоящие камни: Када в устье реки Буи, Бугу

в устье реки Бугу, Сагди Када в среднем течении реки Иссими, Хулалиги в устье реки

Хулалиги. Почитаемые вершины гор: Хулими-Кямани (абсолютная отметка 1464 м),

Ала (834 м) в устье реки Алан, Кукси-Кямани (1381 м) в истоке ручья Кяма, Пыхто

(1221 м) в истоках реки Пыхто, Онку Зугди - гора Плато (1750 м), Амба Зугди (1252

м) в истоках ручья Совгаве. Общая площадь религиозных лесных участков достигает

700 га.

Необходимо отметить необходимость сохранения культовых лесных участков:

современная антропология считает, что малые народы существуют до тех пор, пока

жива их религия.

ООО «Тернейлес», ведущий заготовку древесины в районе общины «АГЗУ»

уделяет большое внимание сохранению культовых мест, кроме того, оно учитывает

то, что для коренных народов Богом является окружающая природа, поэтому в «Про-

екте освоения лесов» для ООО «Тернейлес» большое внимание уделено охране

Амурского тигра, Дальневосточного лесного кота, дикуши, белохвостого и белопле-

чего орланов, рыбного филина, утки мандаринки, сахалинского тайменя, соболя.

Большое внимание уделяется охрана растений, которые занесены в Красную книгу

Российской Федерации такие, как Рододендрон Фори, Микробиота перекрестнопар-

ная, Можжевельник твердый, Тис остроконечный. Довольно редко встречается Родо-

дендрон золотистый, Рододендрон Шлипенбаха, Рожожендрон остроконечный, мож-

жевельник твердый, Черемуха Мака, Бадан тихоокеанский, Липа амурская, калужни-

ца лесная.

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного

негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна

осуществляться в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвер-

жденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г,

№ 417.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконст-

рукция и содержание дорог противопожарного назначения посадочных площадок для

самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по

охране и защите лесов прокладка просек, противопожарных разрывов;

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содер-

жание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных мате-

риалов на период высокой пожарной опасности;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в

зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасно-

сти лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождли-

вой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разво-

дить костры в хвойных молодняках на гарях, на участках поврежденного леса, в

местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной

древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными промышленными и

иными отходами и мусором.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древе-

сины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Укладка порубочных остатков для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в

измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) производится на расстоянии

не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Завершение сжигания пору-

бочных остатков при огневом способе чистки мест рубок (лесосек) осуществляется до

начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки

древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок

(лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность

имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста. Деревьев-семенников и других

несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание

порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных

остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего перио-

да заготовки, трелевки и вывозки древесины. При этом места для сжигания порубоч-

ных остатков должны располагаться на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и

молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.

Территория вокруг мест для сжигания порубочных остатков должна быть

очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных

остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными поло-

сами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах -

двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоя-

нием между ними 5 метров.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период

пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена

минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с остав-

ленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с остав-

ленными на перегнивание порубочными остатками, окаймляются минерализованной

полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25

гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указан-

ной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на

открытых местах на расстоянии:

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складиро-

вания до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и

более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от

горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее

1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя таким полосами

на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов

(углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на

расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древеси-

ны и других лесных ресурсов, очищенными от мусора и других горючих материалов;

Проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две

минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок

проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных

от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий

минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать её в период

пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожаро-

опасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других

массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государст-

венной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на

используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы,

должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,

древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не

имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги долж-

ны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древес-

ных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам

должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горю-

чих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса про-

тивопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой

шириной не менее 3 метров.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке место-

рождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооруже-

ния, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной

не менее 1,4 метра и содержать её в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров

от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газо-

вых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

- не допускать хранение нефти в открытых емкостях и котлованах, а также

загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими

веществами (нефтью, мазутом и др.).

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через

лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих

материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для

пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5

метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопрово-

дах.

При проведении работ по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов,

выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений, заготовке пищевых лесных ресурсов должны соблюдать правила пожарной

безопасности в лесах, установленных пунктами 8-13 «Правил пожарной безопасности

лесах», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

Кроме того, граждане при пребывании в лесах обязаны:

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомить о них органы

государственной власти или органы местного самоуправления;

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими

силами до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного

самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения

пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относи-

тельную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возник-

новения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), опреде-

ляется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участ-

ках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особен-

ностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и т. д.). При этом различа-

ют пять классов пожарной опасности в лесах.

Таблица 2.16.1.1 - Распределение площади земель лесного фонда по классам пожар-

ной опасности

площадь, га

№№

Участковое

Средний

Классы пожарной опасности

п/п

л е с н и ч е с т в о

Итого

класс

Малокемское

2720

22194

42992

94107

186396

348409

4,3

Тернейское

1735

16999

55888

75281

14045

163948

3,5

Пластунское

8528

65404

33843

21638

2957

132370

2,6

Агзинское

1944

78927

550418

631289

4,9

Самаргинское

824

37141

116398

219023

373386

4,5

Светлинское

21958

140532

171455

333945

4,4

Усть-Соболевское

1992

67452

108995

80186

258625

4,0

Амгинское

2601

42544

68116

85565

198826

4,2

Всего по лесничеству:

12983

110014

303762

703994

1310045

2440798

4,3

0,5

4,5

12,5

28,8

53,7

100

Распределение кварталов по классам пожарной опасности выполнено с исполь-

зованием Приказа Минсельхоза № 532 от 16 декабря 2008 г. «Об утверждении клас-

сификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опас-

ности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасно-

сти в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной по-

жарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям по-

годы».

100

Руководствуясь “Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению

лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока” (Хабаровск,

1983 г.) и “Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации

работы лесопожарных служб” (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.), лесоустройством

намечен комплекс противопожарных мероприятий, направленных на предупрежде-

ние, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

Таблица

2.16.1.2 Нормативы проведения мероприятий по предупреждению

обнаружению лесных пожаров

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и

средствами

- районы наземной охраны с

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными си-

авиапатрулирование

лами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

- высокая

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды -

4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды -

1 - 2 классы

1.3

Период фактической горимо-

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

сти лесов (период пожароопа-

сной погоды)

1.4

Определение фактической

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя про-

продолжительности пожаро-

должительность периода фактической горимости лесов за 10 и более

опасного сезона по конкрет-

лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - край-

ному лесничеству

ние и средние даты наступления и окончания 2 класса

пожарной опасности погоды

1.5

Относительная горимость ле-

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лес-

сов

ного фонда

Общие нормативы

1.6

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

1.7

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:

2.1

Планировка крупных пожаро-

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га

опасных массивов хвойных

(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности

пород

лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусст-

венными барьерами и разрывами, служащими преградой для распро-

странения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями

при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги,

имеющие выход в общую дорожную сеть.

2.2

Выбор естественных противо-

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки

пожарных барьеров на терри-

леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по соста-

тории лесных массивов

ву), не покрытые лесом и горючим материалом участки.

2.3

Выбор искусственных протии-

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, тру-

вопожарных барьеров и раз-

бопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности созда-

рывов

ют полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина

барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лист-

венных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если

101

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам

пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5-10 м одна от

другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание

лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически

очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва

от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожа-

роопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5-

2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от приле-

гающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-

30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая ширина таких основных за-

слонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260-320 м.

2.4

Устройство дополнительных

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3, для

противопожарных барьеров и

создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные

разрывов

разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторо-

нам.

2.5

Планировка более ценных лес-

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою

ных массивов хвойных пород с

очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площа-

повышенной опасностью

дью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от ог-

загорания, размещенных в

ня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом лиственные полосы

зонах ведения лесного хозяй-

по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссей-

ства средней интенсивности

ных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других

разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10-15 м с каждой сто-

роны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности созда-

ния лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях

на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от

горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через

каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких внутренних

(дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять

60-100 м, хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-30 м (без учета шири-

ны разрывов и просек).

2.6

Планировка крупных участков

Их разделяют на блоки площадью

25 га минполосами или дорогами

хвойных культур и молодня-

п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной

ков в лесах зеленых зон и дру-

10м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с

гих защитных лесах

простейшей дорогой по его центру - 30м. Если лиственные полосы соз-

дать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древос-тоях

на полосах шириной 100м с каждой его стороны необходимо убирать

горючий материал, а также проложить продольные минполосы через

каждые 20-30 м (см.п.2.3).

2.7

Планировка хвойных лесов

Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные

вблизи поселков

опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек

прокладывают минполосы шириной не менее 2.5 м. Если лиственные

опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегаю-

щего к поселку, шириной 250-300 м полностью убирают горючий ма-

териал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минпо-

лосы (см. п.2.3).

2.8

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими ору-

диями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых

От 1.0 до 1.5 м

Могут служить только в качестве

мхов

От 1.5 до 2.5 м

придержки из расчета, что ширина

- из ягодников и вереска

От 2.5 до 4.0 м

полосы должна быть вдвое больше

- при мощном травяном пок-

возможной высоты пламени низового

рове и на захламленных уча-

пожара

стках

минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)

- внутри блоков и хвойных

Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценны-

массивов

ми хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесо-

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

возных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных дре-

востоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопо-

жарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где

это необходимо.

102

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

- на лесосеках в хвойных рав-

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме

нинных лесах на сухих почвах

того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены попе-

с оставленной на пожароопа-

речными минполосами на участки не более 25 га. Места складирова-

сный сезон заготовленной ле-

ния древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми

сопродукцией и порубоч-ными

минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на

остатками

расстоянии 5-10 м друг от друга

- вдоль железных, шоссейных

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны) со-

и лесовозных дорог (силами

держат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного

организаций, в ведении кото-

хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы про-

рых они находятся)

кладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях

на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В

этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи до-

рог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стацио-

нарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг

мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу,

мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок

пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегте-

курения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов

живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями.

2.9

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

- вокруг складов древесины в

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лист-

лесу

венного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и

больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади мес-

та складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы очища-

ют от горючих материалов.

2.10

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места воз-

никновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

насаждений

Расстояние, км

водой из одного водоема, га

2 - 4

500

2 - 8

2000 - 5000

3-5

8-12

5000-10000

- подготовка естественных во-

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для

доисточников для целей пожа-

забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необхо-

ротушения

димых случаях углубление водоемов или создание запруд

- строительство искусствен-

По типовым проектам института "Росгипролес",в лесных массивах с

ных пожарных водоемов

высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных во-

доисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к

водоемам должны быть проложены подъезды.

- эффективный запас воды в

Не менее 100 м³ в самый жаркий период лета

противопожарном водоеме

2.11

Устройство лесных дорог:

- общая плотность

(густота)

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с

сети дорог

преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и неболь-

шой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети

дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений

высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показате-

ля.

- лесохозяйственные дороги

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением

лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для

борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для

нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользова-

ния 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос

- на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/час со снижением на пересеченной

местности до 40 км/час.

103

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

- дороги противопожарного

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина

назначения

земляного полотна которых равна 4.5 м, ширина обочин - по 0.5 м.

Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы

обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном

отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естествен-

ные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы

2.12

Время доставки сил и средств

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для уча-

пожаротушения к месту воз-

стков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

никновения пожара

2.13

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рель-

ефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

1 типа

- для лесохозяйственных дорог

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

3 типа (противопожарных)

2.14

Скорость движения рабочего -

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту

пожарника

пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

2.15.1

Места размещения

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равно-

мерным распределением мелких участков леса по территории. При

охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и бал-

кам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблю-

дению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулирова-

нию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и

трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высо-

кой пожарной опасностью

2.15.2

Протяженность маршрута пат-

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности

рулирования

осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопо-

жарного патруля на пожаро-

опасных участках

- мотоциклов, машин и других

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лес-

транспортных средств

ным дорогам-15-20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с

правилами дорожного движения скорость может быть увеличена

- на моторных лодках и кате-

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

рах

2.16

Нормативы размещения на ме-

стности пунктов для наблюде-

ния за возникновением лесных

пожаров:

2.16.1

Максимальный радиус обзора

(при отличных условиях види-

мости) в зависимости от высо-

ты вышек над окружающей

местностью:

- высота вышек, м

10 15 20 25 30 35 40

- радиус обзора, км

12 15 17 19 21 23 24

2.16.2

Оптимальное размещение вы-

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в рав-

шек

нинной местности-5-7 км. Из расчета точного определения места пожа-

ра с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения мето-

дом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и

бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8

км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройст-

во и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на

расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необхо-

димо подключать линейный усилитель.

2.16.3

Допустимое размещение вы-

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточ-

шек (при недостатке средств)

ную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10-12 км,

а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоя-

нии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки

ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км.

104

Продолжение таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

2.16.4

Срок службы наблюдательных

вышек:

- деревянных - 10 лет

Стоимость вышек практически одинакова

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и раз-

мещения пожарно-химических

станций:

2.17.1

Показатели целесообразности

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых

организации ПХС (в соответ-

трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных пу-

ствии с планами противопо-

тей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000

жарного устройства лесов)

га лесного фонда.

2.17.2

Радиус закрепляемой вокруг

каждой ПХС территории ле-

сов:

- при хорошем состоянии до-

Не более 40 км

рожной сети

- при удовлетворительном

Не более 30 км

- при некачественном

Не более 20 км

2.17.3

Выбор места размещения зда-

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам

ния ПХС

леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лес-

ничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений,

имеющих большое количество работающих, вблизи основных транс-

портных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подби-

рают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в

данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС

обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости под-

разделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в неболь-

ших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где орга-

низовывать отдельные ПХС нецелесообразно).

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

3.1

Размещение линий маршрутов

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка

на местности:

- при авиапатрулировании

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживае-

мого участка - не более 30 км

3.2

Высота полета:

- при авиапатрулировании ле-

Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае определяется харак-

сов от пожаров

тером поставленной задачи, местных полетных условий, технической

характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у са-

молета АН-24-до 7000 м).

- при совмещении авиапатру-

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до

лирования с общим надзором

200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местно-

за санитарным состоянием ле-

сти и наличия на ней возвышающихся элементов).

сов

3.3

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

3.4

Точность определения площа-

Допускается ошибка не более чем на 30%

ди пожара с высоты

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

- размеры открытых площадок

Не менее 75 × 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.)

приземления

а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м

- запрещение прыжка

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи вы-

соковольтной линии.

105

Окончание таблицы 2.16.1.2

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

3.6

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов,

подлежащих авиационной охране:

3.6.1

Организация пунктов приема

авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов, совхо-

зов, в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с нали-

чием телефонной и радиосвязи.

- их оборудование опознава-

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной

тельным знаком для патруль-

краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пунк-

ных самолетов (вертолетов)

та. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м.

3.6.2

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориенти-

ровки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи из-

размещения

бушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не

менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неоко-

ренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно уста-

навливают вехи высотой до 7 м с белым флагом.

- оборудование их опознава-

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их

тельным знаком

длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной кар-

ты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадоч-

ных площадок в районах рабо-

ты вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения,

прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется вы-

сокая пожарная опасность.

- минимальные размеры

Типы вертолетов

Равнинная местность

площадок для взлета и посадки

МИ - 6

50 х 50

вертолетов

(рабочая площадь учета под-

МИ - 8

30 х 30

ходов)

МИ - 4

30 х 30

МИ - 2

16 х 16

МИ - 1А

16 х 16

- размещение препятствий в

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высо-

направлении взлета и посадки

ты от границы площадки

(участок воздушных подходов)

- размещение препятствий вы-

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

сотой более 0.5 м (для МИ-2,

МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для

(МИ-6, МИ-8, МИ-4)

Таблица 2.16.1.3 - Объемы мероприятий по противопожарному устройству (приняты

2-ым л/у совещанием)

№

Единица

Требуется дополни-

Наименование мероприятий

п/п

измерения

тельно к имеющимся

Предупредительные мероприятия

1.1

Постоянные выставки

шт.

1.2

Постоянные стенды

1.3

Предупредительные аншлаги

210

1.4

Организация контрольных постов

106

Окончание таблицы 2.16.1.3

№

Единица

Требуется дополни-

Наименование мероприятий

п/п

измерения

тельно к имеющимся

1.5

Организация мест отдыха и курения

Мероприятия по ограничению распространения пожаров

2.1

Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвой-

км

740

ных молодняков и вдоль дорог

2.2

Уход за минерализованными полосами

км

2740

Дорожное строительство

3.1

Ремонт дорог

км

350

3.2

Ремонт мостов

шт.

3.3

Ремонт дорог противопожарного назначения

км

350

Организация связи

4.1

Приобретение радиостанций типа: наземный канал

КВ-диапазон стационарные

шт.

носимые

4.2

УКВ-диапазон: стационарные

возимые

носимые

Дозорно-сторожевая служба

5.1

Организация и оснащение наблюдательных пунктов

шт.

5.2

Строительство помещений ПХС

5.3

Наем временных пожарных сторожей

чел

Мероприятия по борьбе с пожарами

6.1

Организация ПХС I типа

шт.

6.2

Организация ПХС II типа

6.3

Организация пунктов пожарного инвентаря

6.4

Устройство проездов к естественным водоисточникам

площадок для забора воды

6.5

Строительство вертолетных площадок

Приобретение противопожарного оборудования

7.1

Оснащение ПХС-I и ПХС-II согласно «Положению о по-

шт.

жарно-химических станциях», Москва 1997 г.

В целях осуществления охраны лесов от пожаров введены в действие Нормы

обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров

владельцев лесного фонда и лесопользователей, утвержденные приказом

Минсельхоза России от 22 декабря 2008 г. № 549.

Сроки проведения мероприятий по охране лесов от пожаров определен сроком

действия настоящего регламента - 10 лет.

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

Малокемское, Тернейское и Пластунское участковые лесничества отнесены к

хвойно-широколиственному лесорастительному району со средней степенью лесопа-

тологической опасности, все остальные - к Таежному со слабой степенью опасности.

107

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение

санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных

организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также

снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо

помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйст-

венных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и

сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений. К СОМ отно-

сятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка.

- сплошная санитарная рубка.

- уборка захламленности.

- выкладка ловчих деревьев.

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного.

- заготовка заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в

том числе карантинными.

- профилактические мероприятии.

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса.

В лесах расположенных на ООПТ, проведение СОМ осуществляется в соответ-

ствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от

16 июля 2007 г. № 181).

Выполнение СОМ осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и «Прави-

лами санитарной безопасности в лесах» путем размещения заказов на выполнение

этих работ, кроме случаев, это возложено на лица, использование леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды выполняют СОМ

(все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и

результатов лесопатологических обследований с учетом требований «Руководства по

проведению Санитарно-оздоровительных мероприятий» (приложение 2 к приказу

Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523).

СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в преде-

лах переданных полномочий.

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований.

- данные лесопатологических обследований.

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ

определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого

назначения, категорий защитных лесов, зоны патологической угрозы, транспортной

доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

Выборочные санитарные рубки проводятся с целью оздоровления насаждений,

предупреждению распространения и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей

108

и опасных инфекционных заболеваний. Их проводят в насаждениях с повышенным,

по сравнению с естественным, текущим отпадом деревьев, наличием ветровала,

бурелома, снеголома, снеговала, пораженных болезнями и заселенных стволовыми

вредителями деревьев. Величина естественного текущего отпада определяется по

таблицам хода роста, принятым для лесоустроительных работ на территории региона.

Сроки проведения выборочных санитарных рубок определяются в соответст-

вии с рекомендациями по отбору деревьев в санитарную рубку (Приложение 3

«Санитарных правил в лесах Российской Федерации», М., 2005 г.).

Таблица 2.16.2.1 - Шкала категорий состояния деревьев

Категории

Основные признаки

Дополнительные признаки

деревьев

Хвойные породы

1 - без признаков

Хвоя зеленая блестящая, крона густая, при-

ослабления

рост текущего года нормальный для данной

породы, возраста, условий местопроизраста-

ния и времени года

2 - ослабленные

Хвоя часто светлее обычного, крона слабо-

Возможны признаки местного

ажурная, прирост уменьшен не более чем

повреждения ствола и корневых

наполовину по сравнению с нормальным

лап, ветвей.

3 - сильно ослаб-

Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая,

Возможны признаки поврежде-

ленные

крона ажурная, прирост уменьшен более чем

ния ствола корневых лап, ветвей,

наполовину по сравнению с нормальным

кроны, могут иметь место попыт-

ки поселения или удавшиеся ме-

стные поселения стволовых вре-

дителей на стволе или ветвях.

4 - усыхающие

Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая,

Признаки повреждения ствола и

крона заметно изрежена, прирост текущего

других частей дерева выражены

года еще заметен или отсутствует

сильнее, чем у предыдущей кате-

гории, возможно заселение дере-

ва стволовыми вредителями

(смоляные воронки, буровая му-

ка, насекомые на коре, под корой

и в древесине)

5 - сухостой теку-

Хвоя текущего года серая, желтая или бурая,

Признаки предыдущей катего-

щего года (свежий)

крона сильно изрежена, мелкие веточки со-

рии; в конце сезона возможно на-

храняются, кора сохранена или осыпалась

личие на части дерева вылетных

лишь частично

отверстий насекомых.

6 - сухостой прош-

Хвоя осыпалась или сохранилась лишь час-

На стволе и ветвях имеются вы-

лых лет (старый)

тично, мелкие веточки, как правило, обломи-

летные отверстия насекомых, под

лись, кора осыпалась

корой - обильная буровая мука и

грибница дереворазрушающих

грибов

Лиственные породы

1 - без признаков

Листва зеленая, блестящая, крона густая,

ослабления

прирост текущего года нормальный для дан-

ных породы, возраста, условий местопроиз-

растания и времени года

109

Окончание таблицы 2.16.2.1

Категории

Основные признаки

Дополнительные признаки

деревьев

2 - ослабленные

Листва зеленая; крона слабоажурная, при-

Могут быть местные поврежде-

(сухокронные 1/4)

рост может быть ослаблен по сравнению с

ния ветвей, корневых лап и

нормальным, усохших ветвей менее 1/4

ствола, механические повреж-

дения, единичные водяные по-

беги.

3 - сильно ослаб-

Листва мельче или светлее обычной,

Признаки предыдущей катего-

лен-ные (сухо-

преждевременно опадает, крона изрежена,

рии выражены сильнее; попыт-

кронные до 1/2)

усохших ветвей от 1/4 до 1/2

ки поселения или удавшиеся

местные поселения стволовых

вредителей, сокотечение и во-

дяные побеги на стволе и вет-

вях.

4 - усыхающие

Листва мельче, светлее или желтее обыч-

На стволе и ветвях возможны

(сухокронные

ной, преждевременно отпадает или увяда-

признаки заселения стволовыми

более чем на 1/2)

ет, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2

вредителями (входные отвер-

от 3/4

стия, насечки, сокотечение, бу-

ровая мука и опилки, насеко-

мые на коре, под корой и в дре-

весине); обильные водяные по-

беги, частично усохшие или

усыхающие

5 - сухостой те-

Листва усохла, увяла или преждевременно

На стволе, ветвях и корневых

кущего года

опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие

лапах часто признаки заселения

(свежий)

веточки и кора сохранились

стволовыми вредителями и по-

ражения грибами.

6 - сухостой про-

Листва и часть ветвей опали, кора разру-

Имеются вылетные отверстия

шлых лет

шена или опала на большей части ствола

насекомых на стволе, ветвях и

(старый)

корневых лапах, на коре и под

корой грибница и плодовые те-

ла грибов.

Примечание:

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их об-

разования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий

стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко

выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев произво-

дится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости

учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без поврежде-

ния, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 70%, пол-

ное - более 75%).

110

Таблица 2.16.2.2 - Нормативы и параметры санитарно- оздоровительных

мероприятий

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Всего по лесничеству:

Выявленный

га

1408

560

848

9207

10615

фонд по лесо-

м³

248460

66360

182100

405480

653940

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

281,7

112,1

169,6

920,6

1202,3

Выбираемый

м³

20988

13272

7716

21270

42258

запас, всего

-корневой

м³

20988

13272

7716

21270

42258

-ликвидный

м³

15518

10620

4898

21270

36788

- деловой

м³

9804

7962

1842

9804

В том числе по породам

Хвойные

Порода- Кедр

Выявленный

га

475

2524

2999

фонд по лесо-

м³

123460

91400

214860

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

95,0

252

347

Выбираемый

м³

4590

5387

9977

запас, всего

-корневой

м³

4590

5387

9977

-ликвидный

м³

3148

5387

8535

- деловой

м³

1346

Порода - Пихта

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

3730

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

9,5

Выбираемый

м³

176

запас, всего

-корневой

м³

176

-ликвидный

м³

176

- деловой

м³

111

Продолжение таблицы 2.16.2.2

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Порода - Ель

Выявленный

га

507

458

49,0

735

1242

фонд по лесо-

м³

64940

54360

10580

54720

119660

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

101,5

91,7

9,8

175,5

Выбираемый

м³

11774

10872

902

2152

13926

запас, всего

-корневой

м³

11774

10872

902

2152

13926

-ликвидный

м³

9286

8700

586

2152

11438

- деловой

м³

6704

6522

182

6704

Порода - Лиственница

Выявленный

га

105

102

3,0

1032

1137

фонд по лесо-

м³

12069

12000

38260

50329

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

20,4

0,6

103

124

выбираемый

м³

2428

2400

1800

4228

запас, всего

-корневой

м³

2428

2400

1800

4228

-ликвидный

м³

1948

1920

1800

3748

- деловой

м³

1446

1440

1446

Итого хвойных

Выявленный

га

1087

560

527

4386

5473

фонд по лесо-

м³

201090

66360

134730

188110

389200

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

217,5

112,1

105,4

438,5

656,0

Выбираемый

м³

18792

13272

5520

9515

28307

запас, всего

-корневой

м³

18792

13272

5520

9515

28307

-ликвидный

м³

14372

10620

3752

9515

23887

- деловой

м³

9496

7962

1534

9496

112

Продолжение таблицы 2.16.2.2

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Твердолиственные

Порода- Дуб

Выявленный

га

482

567

фонд по лесо-

м³

13980

22010

35990

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

17,0

48,2

65,2

Выбираемый

м³

914

1248

2162

запас, всего

-корневой

м³

914

1248

2162

-ликвидный

м³

502

1248

1750

- деловой

м³

178

Порода - Ильм

Выявленный

га

157

фонд по лесо-

м³

4710

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

15,7

Выбираемый

м³

157

запас, всего

-корневой

м³

157

-ликвидный

м³

157

- деловой

м³

Порода - Клен

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

800

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

Выбираемый

м³

запас, всего

-корневой

м³

-ликвидный

м³

- деловой

м³

113

Продолжение таблицы 2.16.2.2

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Порода Береза желтая

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

1680

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

2,8

Выбираемый

м³

запас, всего

-корневой

м³

-ликвидный

м³

- деловой

м³

Итого твердолиственных

Выявленный

га

687

772

фонд по лесо-

м³

13980

29200

43180

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

17,0

68,7

85,7

Выбираемый

м³

914

1501

2415

запас, всего

-корневой

м³

914

1501

2415

-ликвидный

м³

502

1501

2003

- деловой

м³

178

Мягколиственные

Порода - Береза белая

Выявленный

га

165

2171

2336

фонд по лесо-

м³

16500

99770

116270

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

33,0

217,1

250,1

Выбираемый

м³

478

5961

6439

запас, всего

-корневой

м³

478

5961

6439

-ликвидный

м³

240

5961

6201

- деловой

м³

114

Продолжение таблицы 2.16.2.2

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Порода - Осина

Выявленный

га

641

675

фонд по лесо-

м³

9860

33360

43220

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

6,8

64,1

70,9

Выбираемый

м³

592

1516

2108

запас, всего

-корневой

м³

592

1516

2108

-ликвидный

м³

296

1516

1812

- деловой

м³

Порода - Тополь

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

840

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

1,8

выбираемый

м³

запас, всего

-корневой

м³

-ликвидный

м³

- деловой

м³

Порода - Чозения

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

7030

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

7,4

выбираемый

м³

212

запас, всего

-корневой

м³

212

-ликвидный

м³

108

- деловой

м³

115

Окончание таблицы 2.16.2.2

№ п/п

Показатели

Ед.

Рубка погибших и поврежденных

Очистка лесов от

Итого

изм.

лесных насаждений

захламленности

Всего

В том числе

сплошная

выборочная

Порода - Ольха

Выявленный

га

фонд по лесо-

м³

2850

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

9,5

Выбираемый

м³

запас, всего

-корневой

м³

-ликвидный

м³

- деловой

м³

Порода Липа

Выявленный

га

1209

фонд по лесо-

м³

51350

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

120,9

Выбираемый

м³

2640

запас, всего

-корневой

м³

2640

-ликвидный

м³

2640

- деловой

м³

Итого мягколиственных

Выявленный

га

236

4134

4370

фонд по лесо-

м³

33390

188170

221560

водственным

требованиям

Срок вырубки

лет

Ежегодный

размер пользо-

вания:

площадь

га

47,2

413,4

460,6

Выбираемый

м³

1282

10254

11536

запас, всего

-корневой

м³

1282

10254

11536

-ликвидный

м³

644

10254

10898

- деловой

м³

130

116

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сро-

ки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля,

раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок

разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.

Разработка гарей в границах ООПТ осуществляется по согласованию с терри-

ториальными органами федерального органа исполнительной власти по надзору в

сфере природопользования.

Сроки разработки гарей в границах ООПТ могут быть изменены либо разра-

ботка гарей отменена, если это необходимо для обеспечения сохранности видов рас-

тений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в

иных целях, связанных с охраной окружающей природной среды.

При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и час-

тично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса

следует заканчивать:

- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;

- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.

В границах ООПТ по согласованию с территориальными органами федераль-

ного органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования могут

быть установлены иные сроки разработки поврежденного леса.

В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с

повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок

уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.

Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в оча-

гах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния

различных неблагоприятных факторов.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отне-

сении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке

этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической под-

группы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала

июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.

При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев, руководствуются

общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине

и особенностями биологии древесной породы.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое - и листогрызущих насекомых произво-

дится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).

В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке

подлежат деревья III - VI категорий состояния. При наличии в очагах корневых гни-

лей повышенной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев

производят с учетом сроков развития насекомых.

117

В очагах некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев

следует производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, а также

усыхающие и сухостойные деревья.

При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями

стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги)

кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными

признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га

оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной

фауны.

Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подле-

жат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и

более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности)

и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насеко-

мыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.

При использовании лесов не должны допускаться:

- загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством

Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами

или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отхо-

дами производства и потребления;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а

также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юри-

дическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние,

пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по

их рекультивации;

- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках,

предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания

животных;

- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в ле-

сах;

- загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, а также иные дей-

ствия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещается разведение и использование растений, животных и других

организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также создан-

ных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их

неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны выру-

баться погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, пору-

бочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной

безопасности в лесах.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается

сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

118

В весеннее-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заго-

товленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки

пестицидами.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета

должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтоже-

на). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении

которых применением мер защиты малоээфективно или невозможно необходима

срочная вывозка этой древесины из леса или её переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположен-

ные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала её заготовки

вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от

порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой

и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пи-

щевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими воз-

никновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в

лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасности обра-

щении с пестицидами и агрохимикатами».

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение

санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов,

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений по-

лезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусствен-

ных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов,

переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно

ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражда-

нам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающик к

ним.

Промышленных и иных предприятий, способных оказать вредное воздействие

на лес на территории лесничества нет.

Срок использования лесов для данного вида деятельности определен сроком

действия настоящего регламента - 10 лет.

Проведение профилактических, санитарно-оздоровительных истребительных и

иных мероприятий осуществляется в соответствии со ст.55,56,57,58,59 ЛК РФ,

Правилами санитарной безопасности в лесах утвержденными правительством РФ от

29 июня 2007 г. № 414.

119

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

2.16.3.1 Нормативы и параметры, сроки проведения мероприятий по

лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами

Мероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению и уходу за лесами осу-

ществляется в соответствии статьей

62, 63, 64 ЛК РФ и «Правилами лесовосстанов-

ления» утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 183.

На территории лесничества ПЛСУ маточных плантаций не создавалось, плюсо-

вых насаждений и плюсовых деревьев не выявлено. Заготовка семян для лесных пи-

томников, расположенных на территории лесничества, ведется при проведении заго-

товок древесины со срубленных деревьев.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,

погибших, поврежденных лесов, должно обеспечить восстановления лесных насаж-

дений, сохранение биологического разнообразия лесов сохранение полезных функций

лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или

комбинированного восстановления лесов.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных

культур: посадка сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия ле-

совосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведе-

нии рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п..

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания ес-

тественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины,- аренда-

торами этих лесных участков (ст. 62 ЛК РФ);

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами ме-

стного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом конкретном участке, предна-

значенном для проведения левосстановления, осуществляется в соответствии с про-

ектом лесовосстановления.

Таблица 2.16.3.1.1 - Требования к посадочному материалу лесных древесных

пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном

лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым

лесной растительностью

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к

Требования к посадочному материалу

землям, покрытым лесной растительностью

Древесные

возраст

диаметр ство-

высота

группа типов леса

возраст

кол-во дере-

средняя высо-

породы

не

лика у корне-

стволика

или лесораститель-

не

вьев главных

та деревьев

менее,

вой шейки не

не менее

ных условий

менее,

пород не

главных

лет

менее, мм

см

лет

менее, тыс. шт.

пород не

на 1 га

менее, м

Ель

3-4

2,5

Зеленомошная и

2,1

0,8

аянская

травяно-моховая

120

Окончание таблицы 2.16.3.1.1

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к

Требования к посадочному материалу

землям, покрытым лесной растительностью

Древесные

возраст

диаметр ство-

высота

группа типов леса

возраст

кол-во дере-

средняя высо-

породы

не

лика у корне-

стволика

или лесораститель-

не

вьев главных

та деревьев

менее,

вой шейки не

не менее

ных условий

менее,

пород не

главных

лет

менее, мм

см

лет

менее, тыс. шт.

пород не

на 1 га

менее, м

Листвен-

2-3

2,5

Бруснично-

1,6

1,3

ница

багульниковая и

даурская

кустарниково-

травяная

Кедр

2-3

3,5

Лещиновая с

1,3

1,4

березой белой

Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется прово-

дить в соответствии с “Руководством по проведению лесовосстановительных работ на

Дальнем Востоке”, Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесо-

восстановления».

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур исполь-

зуются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям,

установленным в соответствии с Федеральным законом от

17 декабря

1997 г.

№ 149-ФЗ "О семеноводстве".

Учитывая необходимость обеспечения воспроизводства лесов семенным мате-

риалом с нормальными наследственными свойствами, на территории Тернейского

лесничества рекомендуется заложить постоянные лесные семенные участки (далее по

тексту ПЛСУ), прошедшие аттестацию. Общая проектируемая минимальная площадь

ПЛСУ для Тернейского лесничества составляет - 100 га.

Создание ПЛСУ сосны, лиственницы, ели и дуба, используемых для получения

ценных по наследственным свойствам и посевным качествам семян в течение дли-

тельного срока, производят в соответствии с требованиями по отбору, формированию

и оформлению этих участков.

В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации посто-

янные лесосеменные участки должны быть отнесены к особо защитных участках. Во-

круг плюсовых деревьев расположенных в не границ плюсовых насаждений, необхо-

димо обеспечить сохранность защитных куртин.

Таблица 2.16.3.1.2 Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению

и лесоразведению

площадь, га

Лесосеки

Лесо-

Всего

Не покрытые лесной растительностью земли

сплошных ру-

раз-

Показатели

Гари и по-

Выруб-

Прогалины

бок предстоя-

веде-

гибшие

ки

Итого

щего периода

ние

насажден.

пустыри

Земли, нуждающиеся в

25362,0

6463,0

11287,0

43112,0

33520

76632

лесовосстановлении,

всего

В том числе по породам:

- хвойным

22123

- твердолиственным

- мягколиственным

11397

121

Окончание таблицы 2.16.3.1.2

Лесосеки

Лесо-

Всего

Не покрытые лесной растительностью земли

сплошных ру-

раз-

Показатели

Гари и по-

Выруб-

Прогалины

бок предстоя-

веде-

гибшие

ки

Итого

щего периода

ние

насажден.

пустыри

Искусственное создание

462

1009

2490,1

3961,1

2800

6761,1

лесных культур, всего

Из них по породам:

- хвойным

462

1009

2490,1

3961,1

2650

6611,1

- твердолиственным

- мягколиственным

150

Комбинирование - всего

8380

Из них по породам:

- хвойным

105

142

7660

7802

- твердолиственным

- мягколиственным

720

Естественное заращива-

24900,0

5417,0

8691,9

39008,9

25140

64148,9

ние, всего

Из них по породам:

- хвойным

24900,0

5417,0

8691,9

39008,9

15838

54846,9

- твердолиственным

- мягколиственным

9302

Таблица 2.16.3.1.3 Подбор, размещение и планировка рабочих участков на

лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать возобновившимися участки:

- в мягколиственном хозяйстве

При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади по-

бегов поросли или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном низкостволь-

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных по-

ном хозяйстве

род (менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего коли-

чества

1.2 По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную распашку

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозполь-

зования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную под-

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами,

готовку почвы полосами или бороз-

с наличием на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней -

дами

на свежих и сухих почвах

- допускающие подготовку почвы

Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600

бороздами или площадками

пней

- требующие частичной обработки

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или

почвы

возобновившиеся мягколиственными породами

(ольха серая, фаутная

осина и др.) или изреженные насаждения

1.3 По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5°

- тракторопроходимых

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракто-

(с точки зрения безопасности)

ров общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 гра-

дусов, гусеничных - не более 12^о)

1.4 По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не

менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости

- рыхление полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в

виде гряд или пластов)

122

Продолжение таблицы 2.16.3.1.3

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с од-

новременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения за-

труднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы ши-

ри-ной не более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не

бо-лее 20% общей площади (вариант: при небольшом количестве пору-

боч-ных остатков в количестве до 15 скл.м3 на 1 га они могут быть рав-

номер-но размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала ле-

сокультурных работ

- площадь под верхними складами и

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей пло-

погрузочными площадками древе-

щади.

сины

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для

проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в

т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микро-

рельефа и пр.)

- размер минерализованной поверх-

ности почвы в процессе машинной

обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на них

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосня-

лесных культур

ки и ельники черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосе-

ки. На сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15%

площади лесосеки

б) подлежащих содействию естест-

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных

венному возобновлению

почвах

(сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20%

(в целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под

содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация

почвы должна быть проведена не менее чем на 20-30% общей площади

(при условии сохранения подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- количество пней на 1 га - более 600

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машина-

штук

ми, культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спили-

вания пней заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой круп-

номерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порос-

лью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными

древесными породами естественным путем

- технико-экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные

для хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значе-

нию, отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем

в 2 раза повышенных удельных затрат на создание лесных культур

- по глубине до плотного корне-

Не более чем: в южной тайге - для ели 40 см и сосны 60 см; в смешанных

проницаемого слоя почвы

лесах - для ели 50 см и сосны 80 см; в широколиственных лесах - для ели

60см и сосны 120 см

2. Конфигурация и размер участков

Прямоугольная или трапецевидная, удобная для работы агрегатов. В виде

крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на местно-

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ,

сти

закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в мес-

тах пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствую-

щей надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на

верхнем конце столба.

123

Продолжение таблицы 2.16.3.1.3

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естествен-

ными границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной

сети. На чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур, должно

быть также четко обозначено размещение мест прикопок посадочного

материала, стоянки техники, направление гонов, поворотных полос и не-

обрабатываемой площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в мас-

штабе 1:10000, площадь участка исчисляется с точностью до 0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов соз-

дания лесных культур) производится предварительная разбивка площади

на местности и чертеже на однородные по растительным условиям уча-

стки, а так же на блоки (если есть необходимость созд. противопожарных

разрывов).

4. Размещение лесокультурных

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесо-

участков на территории лесничества,

культурных работ и времени их производства в наименьшем количестве

предприятия

в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор

таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания поч-

вы) графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения

техники (рабочих мест) как общие по всем лесовосстановительным рабо-

там, так и по отдельным, наиболее важным из них (посадка леса, подго-

товка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка пи-

томника и выкопка посадочного материала и т. п.).

5. Размещение мест стоянки техники

По возможности в центре территории расположения участков (блоков,

и временного проживания рабочих

кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от са-

на сезон производства соответст-

мого удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не мо-

вующих работ

гут ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно де-

лать по каким-либо другим причинам, организуют их временное прожи-

вание в передвижном домике у места стоянки техники, в полевом лагере,

в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте

6. Размещение мест прикопок поса-

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время

дочного материала на участке (для

их посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвы-

тракторов, не имеющих кузова со

шенное, незатопляемое, защищенное от ветра и солнца место с легкой

сменным запасом сеянцев)

почвой

7. Размещение рабочих мест на лесо-

культурных участках:

- на ручной подготовке почвы

Не ближе 3 м друг от друга

- на ручной уборке срезанных де-

Не ближе 30 м от места работы кустореза

ревьев и кустов

- при одновременной работе 2-х кус-

Не ближе 60 м друг от друга

торезов

- при одновременной работе двух и

По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на

более агрегатов на обработке почвы

склонах по одной вертикали не разрешается).

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых других

Не ближе 50 м от корчевателя

работ на корчуемой вырубке

- на механизированной посадке леса

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не

ближе 10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препят-

ствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу трак-

ториста после остановки трактора. При движении агрегата им не разре-

шается сходить с него, садиться на него или загружать посадочный ма-

териал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрега-

тов на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м

8. Размещение рабочих ходов на уча-

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, парал-

стках (гонов, борозд, полос):

лельно им и друг друга

- на местности с пересеченным рель-

Гоны должны располагаться поперек склона

ефом

- на влажных почвах (черничных ти-

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают

пах леса) и сырых (в долгомошных)

по направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водото-

ками или существующей мелиоративной сетью

124

Окончание таблицы 2.16.3.1.3

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

9. Расстояние между центрами полос

(борозд, рядов культур):

- при частичной обработке почвы

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной по-

роды, установленных для данного лесорастительного района, и в случаях

надобности проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям буду-

щих культур (шириной не менее 3 м)

- расстояние между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра -

около 6 м (при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до

5 м)

10. Расстояние между посадочными

местами в рядах культур:

- сеянцев

0,50 - 0,75 м

- крупного посадочного материала

0,75 - 1,50 м (в зависимости от размера и породы)

(саженцев)

1. Отбор насаждений для формирования ПЛСУ

1.1. Для формирования ПЛСУ отбирают насаждения:

- нормальные или более высокой селекционной категории;

- расположенные в оптимальных для данной древесной породы условиях про-

израстания при отборе в культурах и естественных насаждениях. Минусовые насаж-

дения и минусовые деревья той же породы должны находиться не ближе 300 м от

ПЛСУ;

- не старше восьмилетнего возраста для сосны, ели и лиственницы; для дуба -

возраст от 10 до 60 лет;

- не ниже II класса бонитета, ПЛСУ закладывают также в насаждениях III-IV

классов бонитета с использованием семян для разведения в аналогичных условиях;

- имеющие развитые кроны с общей сомкнутостью у сосны и лиственницы 0,6-

0,7, у ели и дуба 0,7-0,8 при этом живая крона у хвойных пород должна начинаться не

выше 1,0 м от уровня почвы и не иметь отмерших побегов в нижней части;

- с прямоствольными, здоровыми деревьями;

- естественного семенного происхождения или культуры, выращенные из

известных семян, собранных в плюсовых или нормальных насаждениях, расположен-

ных в соответствующих условиях произрастания и в пределах установленного

районирования перебросок семян;

- чистого и смешанного состава с преобладанием главной породы, представ-

ленные хозяйственно-ценными для данных условий произрастания формами;

- на ровных местоположениях с хорошо дренированными почвами;

- на некрутых склонах.

Площадь ПЛСУ должна быть не менее 5 га с наличием хороших подъездных

путей или возможностью их строительства.

125

Таблица 2.16.3.1.4 - Требования к насаждениям естественного происхождения, выде-

ляемым под постоянные лесосеменные участки.

Порода

Краткая характеристика насаждений

Рельеф

Мини-

Количество

условия произра-

бонитет

возраст,

полнота

состав и

мальная

плюсовых

стания

лет

форма

площадь,

и нормаль-

(тип леса)

га

ных

деревьев

шт/га

Кедр

Кедровники на

не

160-200

0,6-0,7

смешанные с

на пологих

корей-

свежих и влаж-

ниже

(250)

участием

и средней

ский

ных

III

главной

крутизны

почвах (К-III, К-

породы в

склонах юж-

IV, К-V,

верхнем ярусе

ных,

К-VI)

не

западных и

менее 60%

восточных

экспозиций

Лист-

Кустарниково-

не

40-80

0,5-0,7

преиму-

шлейфы

150-200

вен-

разнотравные;

ниже

щественно

склонов, по-

ница

вейниково-

III

чистые,

вышенные

даур-

разнотравные;

смешанные

участки над-

ская

осоково-

с долей уча-

пойменных

вейниковые.

стия главной

терасс, преи-

Травяные

породы не

муществен-

(разнотравные)

менее 80%

но

горные;

южных и

вейниково-

западных

разнотравные.

экспозиций

Ель

Зеленомошный;

не

50-100

0,6-0,8

смешанные

плато,

5-10

200-300

аян-

мелкотравно-

ниже

с участием

средние

ская,

зеленомошный;

III

главной по-

и нижние час-

сибир-

кустарниково-

роды в верх-

ти

ская

папоротни-

нем ярусе не

склонов

ковый;

менее 60%

южных

высоко-

экспозиций,

травно-папо-

надпоймен-

ротниковый с

ные террасы

Я, П; таволго-

вейниковый

Сосна

Разнотравные;

II - III

30-80

0,5-0,7

Чистые или с

шлейфы

200-250

обык-

рододендрово-

небольшой

пологих

новен-

травяные;

примесью

склонов,

ная

вейниково-

лиственных

речные

разнотравные;

пород (не

террасы,

вейниково-

более 30%)

плоские

багульниково-

увалы,

брусничные,

вырав-

кустарниковые

ненные

с Д; травяные

плато

с Д; припоймен-

ные

126

Примечания:

1. Под постоянные лесосеменные участки пригодны только плюсовые и нор-

мальные насаждения.

2. Расположение участка предполагает наличие или возможность строительст-

ва путей транспорта.

3. При уходе за насаждениями убираются сухостойные, фаутные, отстающие в

росте, со слабо развитой кроной деревья.

Таблица 2.16.3.1.5 - Селекционно-семеноводческая оценка деревьев основных

хвойных пород Дальнего Востока

Категория

Основные придержки при отборе деревьев

деревьев

Плюсовые

Это деревья, значительно превосходящие по хозяйственно-ценным признакам и свой-

ствам показатели среднего дерева древостоя.

1. Требования к деревьям кедра корейского: диаметр ствола больше среднего для

насаждения на 20-50%, высота - на 10-20%. Ствол - прямой, правильной цилиндри-

ческой формы, очищенный от сучьев не менее, чем на 1/2 высоты дерева, крона -

равномерно развитая, компактная, хороший прирост верхушечных побегов, хвоя тем-

но-зеленого цвета.

Для деревьев с обильным семеношением требования к качеству ствола могут

быть несколько снижены. Отличительным признаком высокоурожайных деревьев

(одного возраста) является многовершинная, хорошо развитая здоровая крона, хвоя

длинная. Шишки крупные, по 3-4 на побег.

2. Требования к деревьям лиственницы даурской и сосны обыкновенной: диа-

метр ствола больше среднего для древостоя на 30%, высота - на 10%. Ствол - мало

сбежистый, правильной цилиндрической формы, очищенный от сучьев на 1/2 высоты

дерева, крона - компактная, конусовидная или овально яйцевидная, густо охвоенная,

сучья не очень толстые, отходящие от ствола под острым углом.

Деревья этой категории являются ценным селекционным фондом. Их использу-

ют как маточники при заготовке черенков и семян. Черенки используются для приви-

вок на клоновых семенных плантациях, семена - для раздельного высева в питомни-

ке с целью испытания потомства и получения сортового посадочного материала.

Нормальные

Это деревья основной части насаждения хорошие и средние по силе роста, качеству

ствола и кроны. С них заготавливают семена для создания лесных культур.

Деревья кедра корейского, лиственницы даурской и сосны обыкновенной,

имеющие диаметр не менее, чем на 10-20% выше среднего, а высоту равную или на

10% выше средней высоты насаждения и по комплексу хозяйственно-ценных призна-

ков и свойств, приближающие к плюсовым, следует относить к лучшим нормальным

деревьям. Семена с таких деревьев используют для создания лесосеменных плантаций

(подвоев) и закладки лесных культур.

Минусовые

Это деревья, отстающие в росте (диаметр и высота меньше показателей 0,8 среднего

дерева древостоя) и по другим признакам, не соответствующие требованиям плюсо-

вого или нормального дерева (кривоствольные, суковатые, грубоветвистые, косо-

слойные, сильно сбежистые, плохо развита крона и т.д.) Сбор семян с таких деревьев

для целей семеноводства и лесовыращивания запрещается.

127

Таблица 2.16.3.1.6 - Селекционно-семеноводческая оценка деревьев основных

хвойных пород Дальнего Востока

Категория

Характеристика

Использование для целей

Режим

насаждений

семеноводства

пользования

Плюсовые

Высокопроизводительные

(не

Выделяются в семенные

В расчетную лесосеку

ниже II класса бонитета) насаж-

заказники и постоянные

не включаются, рубке

дения, с полнотой не менее 0,7, в

лесосемен-ные участки.

не подлежат. В порядке

составе верхнего яруса которых

Исполь-зуются в целях

ухода вырубаются толь-

участие плюсовых и лучших нор-

сбора улучшенных се-

ко минусовые, а также

мальных деревьев в древостоях

мян и заготовки черен-

деревья других пород,

кедра ели и лиственницы не ме-

ков для прививочных

мешающие нормально-

нее 20-30%, сосны - 15-20%

семенных плантаций.

му росту и плодоноше-

нию плюсо-вых деревь-

ев.

Нормальные

Насаждения II-III бонитетов, пол-

Используются для

Насаждения, выделен-

нотой не ниже 0,5, состоящие из

закладки постоянных и

ные как постоянные

деревьев среднего и хорошего ка-

временных лесосемен-

лесосеменные участки,

чества (последних не менее 25%

ных участков и сбора

в расчетную лесосеку

от общего количества деревьев

семян

не включаются и рубке

главной породы на участке)

не подлежат. Древо-

стои временных лесо-

семенных участков мо-

гут вырубаться в высо-

коурожайные годы.

Минусовые

Насаждения низкой производи-

Сбор семян для целей

Рубки согласно плану

тельности (IV и V бонитеты), с

лесовыращивания

лесопользования

преобладанием низкокачествен-

семеноводства запре-

ных (минусовых) деревьев

щается

Примечание: При селекционной инвентаризации из категории нормальных

целесообразно выделять лучшие нормальные насаждения и

использовать их в первую очередь для закладки постоянных

лесосеменных участков

2. Требования к формированию ПЛСУ

2.1. Для улучшения качественного состава насаждений, отобранных под ПЛСУ,

обеспечения хорошего роста, развития, раннего устойчивого и обильного плодоно-

шения и создания благоприятных условий для заготовки семян и плодов их форми-

руют изреживанием.

2.2. Изреживание насаждений производят равномерным или коридорным спо-

собами.

При равномерном способе изреживание проводят в несколько приемов.

При коридорном способе прорубают коридоры шириной от 6 до 10 м и остав-

ляют кулисы шириной до 4 м, в которых проводят равномерное изреживание.

В лесных культурах подлежащие удалению ряды в коридорах вырубают в один

или два приема.

2.3. Перед первым приемом изреживания отбирают кандидатов в семенные де-

ревья; если насаждение представлено культурами, то сначала выделяют семенные ря-

ды, а затем в этих рядах (при коридорном способе в кулисах) отбирают семенные дере-

вья, на которые масляной краской наносят букву «С».

128

2.4. К семенным относятся деревья здоровые, лучшие по росту и форме ствола,

строению и развитию кроны, если возможно, плодоношению.

2.5. При первом и последующем приемах изреживания убирают деревья сопут-

ствующих пород, мертвые, усыхающие и отставшие в росте деревья главной породы,

пораженные вредителями, болезнями, кривоствольные, косослойные, суховатые, сви-

леватые и механически поврежденные.

Деревья, подлежащие вырубке, отмечают затесками, а деревья диаметром более

8 см обмеряют и клеймят на высоте груди и у пня.

2.6. Периоды повторяемости, число изреживаний и их интенсивность устанав-

ливают с учетом лесорастительных условий, густоты, возраста и сомкнутости крон

насаждения. Для благоприятных условий произрастания устанавливают период

яемости более короткий, для более благоприятных - более длительный.

2.7. Для полной освещенности крон, свободного прохода машин в междугрядь-

ях при уходе за почвой и сборе урожая сомкнутость крон на ПЛСУ поддерживают:

для сосны и ели 0,5-0,6, дуба 0,6-0,7 и лиственницы 0,4-0,5.

При первом наиболее интенсивном изреживании допускается выбирать от 50

до 70% деревьев. Очередное изреживание назначают при разрастании крон деревьев

более установленной сомкнутости.

Интенсивность изреживаний в насаждениях при формировании ПЛСУ зависит

от густоты, возраста и сомкнутости крон насаждения.

Окончательное формирование ПЛСУ, зависящее от принятого периода повто-

ряемости, числа изреживаний и возраста насаждения при первом изреживании, завер-

шают у хвойных пород в возрасте 20-35 лет, а у дуба в 35-85 лет. При этом на 1 га

должно остаться 150-400 шт. семенных деревьев.

2.8. Для обеспечения регулярного и обильного плодоношения ПЛСУ и созда-

ния благоприятных условий для заготовки шишек и семян производят рыхление

почвы, внесение минеральных удобрений, формирование (обрезку) крон семенных

деревьев, борьбу с травянистой растительностью, посев многолетнего люпина и

других сидератов, известкование почвы, борьбу с вредителями и болезнями, охрану

от диких зверей, сельскохозяйственных животных и птиц.

3. Правила оформления ПЛСУ

3.1. При выделении насаждения для ПЛСУ составляют карточку учета, в которой

учитывают показатели I-V разделов.

3.2. Зачисление ПЛСУ в постоянную лесосеменную базу производят после

второго приема изреживания.

3.3. На каждый ПЛСУ, зачисленный в постоянную лесосеменную базу, состав-

ляют паспорт в двух экземплярах.

3.4. ПЛСУ, включенные в постоянную лесосеменную базу, заносят в сводную

ведомость.

3.5. Паспорта и сводные ведомости являются документами постоянного хране-

ния.

129

3.6. ПЛСУ отграничивают противопожарными минерализованными полосами

шириной 3-4 м.

3.7. По углам границ участка устанавливают столбы, на которых черной масля-

ной краской по трафарету производят следующую надпись: буквы «ПЛСУ» и поряд-

ковый номер участка в пределах предприятия, название породы, год закладки и пло-

щадь участка в гектарах.

В соответствии со ст. 65 ЛК РФ при воспроизводстве лесов используются улуч-

шенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют,

нормальные семена лесных растений.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных

семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества

которых не проверены.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных лес-

ных древесных пород устанавливается уполномоченным федеральным органом ис-

полнительной власти.

Для посадки лесных культур используются сеянцы, соответствующие требова-

ниям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся

мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих

технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучше-

ния санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

-обследование лесного участка;

- проектирование лесовосстановления;

- отвод лесного участка;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки поч-

вы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной

древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего

движению техники.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному

лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам

лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем

полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается

их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы прово-

дится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предваритель-

ной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности

возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и

при условии крупномерного посадочного материала.

130

На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур.

Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зави-

симости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом “Руково-

дстве...”. Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содей-

ствию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом

сохранения подроста при лесозаготовках.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур явля-

ется ранняя весна, до начала распускания почек.

Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеян-

цев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанав-

ливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектирует-

ся однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется

проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление листвен-

ных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетаю-

щие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной

травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в

исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с зако-

нодательством Российской Федерации.

Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как

правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных

пород и кустарника.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные

культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с

неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемо-

сти. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой

вручную под мотыгу или лопату.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах

отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу

посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3

гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5

- не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50

до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть

увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбиниро-

ванное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покры-

тым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров глав-

ной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосста-

новления».

131

Характеристика расчетно-технологических карт на лесовосстановитель-

ные работы

Расчетно-технологическая карта № 1.

Создание лесных культур кедра, ели и лиственницы на старых гарях, пустырях

и прогалинах. Лесорастительные условия: бывшие кедрово-широколиственные, гор-

ные ельники и лиственничники на склонах до 12⁰, многократно пройденные пожара-

ми, с наличием сухостоя и валежа до 30 м³/га.

Почвы свежие и влажные, мелкие сильнозадерненные.

Таблица 2.16.3.1.7 - Количество затрат на основные виды работ

Кол-во затрат на ос-

Виды работ

Марки ма-

Ед. измер.

новные виды работ

шин

1. Частичная подготовка почвы путем рыхле-

ФЛУ - 0,8

м/смен

0,2

ния полос с расстоянием между центрами 3

ДТ-75М

-«-

0,2

м.-3300 п. ∕ м на 1 га

ЛХТ-55

2 .Посадка 2-3^-х летних сеянцев через 0,8 м

МЛУ-1

-«-

0,28

4,2 т.шт.∕га

ЛХТ-55

-«-

0,28

3. Дополнение культур ручной посадкой

Вручную

ч.∕ дн.

1,2

800 шт./га

4. Двукратный уход за культурами

КЛБ-1,7;

м/смен

0,44

ЛХТ-55

5.Транспортные расходы

автобус

-«-

0,1

Расчетно-технологическая карта № 2.

Создание лесных культур кедра, ели и лиственницы на старых гарях, пустырях

и прогалинах.

Лесорастительные условия: бывшие кедрово-широколиственные, горные

ельники и лиственничники на склонах свыше 12⁰ многократно пройденные пожарами

с наличием сухостоя и валежа до 30 м³ / га.

Почвы: свежие и влажные, мелкие сильнозадерненные.

Таблица 2.16.3.1.8 - Количество затрат на основные виды работ

Кол-во затрат на

Виды работ

Марки машин

Ед. измер.

основные виды

работ

1.Подготовка почвы вручную площадками 1х1 м

1000 шт..∕га.

вручную

ч.∕дн.

10,0

2.Посадка 2-3 сеянцев в площадку с подготовкой

посадочного материала- 4 тыс. шт..∕га.

вручную

-«-

4,0

3.Дополнение культур ручной посадкой

800 шт..∕га

вручную

-«-

1,2

4.Двухкратный ручной уход в площадках

вручную

-«-

4,4

5.Транспортные расходы

автобус

м/смен

0,1

132

Расчетно-технологическая карта № 3.

Создание лесных культур кедра на свежих вырубках.

Лесорастительные условия: Елово-кедровые на склонах до 12⁰ с наличием пней

более 400 шт./ га, сухостоя и валежа менее 50 м³ / га.

Почвы: влажные, свежие, слабо и среднезадерненные, средней мощности.

Таблица 2.16.3.1.9 - Количество затрат на основные виды работ

Виды работ

Марки машин

Ед. измер.

Кол-во

затрат

1. Расчистка полос шириной 1,5 м с рас-

МРП-2

стоя-нием между центрами полос 3 м.

(ЛХТ-55)

м/смен

0,8

3300 п.м. (в два прохода трактора)

2.Рыхление полос

ФЛУ-0,8

-«-

0,2

ЛХТ-55

-«-

0,2

3.Посадка 2-х летних сеянцев через 0,8 м.

ЛХТ-55

-«-

0,3

4,2 тыс. шт..∕га

0,3

4.дополнение лесных культур ручной по-

вручную

ч.∕ дн

1,2

садкой (20 %) 800 шт..∕га

5.Двухкратный уход за лесными культу-

ЛХТ-55

м/смен

0,44

рами

КЛБ-1,7

-«-

0,44

6.Транспортные расходы

автобус

-«-

0,1

Уход за лесами

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется

в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем

вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных

мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ,

лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

Уход за лесами Тернейского лесничества осуществляется лицами, использую-

щими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной вла-

сти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого

возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и

качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологиче-

ской роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода являет-

ся делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и

во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий

заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечи-

вающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоцен-

ных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением

древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов,

133

уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежела-

тельной древесной растительности и другие мероприятия.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, вклю-

чая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формирова-

нии насаждений пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в

разделе 2.1.2 настоящего регламента (таблицы 2.1.2.2-2.1.2.8).

Осветления - рубки ухода направленные на улучшение породного и качест-

венного состава молодняков и условий роста главной древесной породы.

Прочистки - рубки ухода направленные на регулирование густоты лесных

насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы.

Уход за молодняками может осуществляться как способом равномерной рубки

деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами).

При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный спо-

соб рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль

рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев

в рядах культур и междурядьях.

Таблица 2.16.3.1.10 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с

заготовкой древесины

Вырубаемый

Срок

Ежегодный размер

Порода

Площадь,

запас,

повторя-

Площадь,

Вырубаемый запас,

га

м³

емости

га

тыс. м³

общий

с 1 га

Осветление

Хвойное

Кедр

238

1340

47,6

268

Пихта

22,0

110

4,4

5,0

Лиственница

11,9

160

2,4

Итого хвойных

271,9

1610

54,4

322

Твердолиственное

Береза желтая

59,0

750

11,8

150

Итого твердоли-

59,0

750

11,8

150

ственных

Мягколиственные

Береза белая

284

1610

56,8

322

Липа

42,0

530

8,4

106

Итого мягколи-

326,0

2140

65,2

428

ственных

Всего осветления

656,9

4500

131,4

900

Прочистки

Хвойные

Ель

540,3

8810

77,2

1259

Пихта

505,4

3730

72,2

533

Лиственница

127,0

2290

18,1

327

Кедр

239,5

3070

24,0

307

Итого хвойных

1412,2

17900

7,5

191,5

2426

134

Окончание таблицы 2.16.3.1.10

Вырубаемый

Срок

Ежегодный размер

Порода

Площадь,

запас,

повторя-

Площадь,

Вырубаемый запас,

га

м³

емости

га

тыс. м³

общий

с 1 га

Твердолиственные

Дуб

858,9

12970

122,7

1853

Ильм

25,8

370

3,7

Береза каменная

38,0

780

5,4

111

Береза желтая

308,2

9400

44,0

1343

Итого твердоли-

1230,9

23520

175,8

3360

ственных

Мягколиственные

Береза белая

275,1

2800

39,3

400

Ольха

40,0

1440

5,7

206

Осина

8,0

100

1,1

Ива

4,9

0,7

Чозения

6,0

270

0,9

Итого мягколи-

334,0

4670

47,7

668

ственных

Всего прочисток

2977,1

46090

7,2

415,0

6454

Итого по лесни-

3634,0

50590

6,8

546,4

7354

честву

Таблица 2.16.3.1.11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

еловых насаждений древесины

Осветление

Прочистка

Состав лесных

Класс

Возраст

Минимальная

Интенсивность

Минимальная

Интенсивно-

насаждений до

бони-

начала

сомкнутость

рубки, % по

сомкнутость

сть рубки,

рубки

тета

ухода,

крон до ухода

запасу

крон до ухода

% по запасу

лет

после

повторяемость

после

повторяемость

ухода

(лет)

ухода

(лет)

1.Малоценные листвен-

I - IV

10 - 15

0,6

50 - 70

0,8

50 - 60

ные с елью и другими

0,5

5 - 7

0,5

5 - 7

хвойными породами во

втором ярусе

2. Смешанные хвойные и

I - IV

15 - 20

0,8

35 - 40

0,8

30 - 40

твердолиственные с мяг-

0,6

7 - 10

0,6

7 - 10

колиственными в одном

пологе (примесь мягколи-

ственных 4 - 6 ед.)

3. Чистые хвойные и

I - IV

20 - 25

Осветление не

1,0

25 - 30

твердолиственные с при-

проводится

0,7

месью мягколиственных

пород до 2 единиц

Примечание: Для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет.

В насаждениях ранее пройденные рубками ухода, а также на склонах южных юго-

восточных экспозиций, интенсивность рубки снижает на 10-15%.

135

Таблица 2.16.3.1.12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

лиственничных и сосновых насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных

Класс

минимальная сомк-

интенсивность рубки,

минимальная сомк-

нтенсивность рубки,

насаждений до

бонитета

нутость крон до ухо-

% по запасу

нутость крон до ухо-

% по запасу

рубки

да

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1,0

15 - 20

1,0

20 - 25

1. Чистые

I - IV

0,8

5 - 7

0,7

5 - 7

0,8

30 - 40

0,8

30 - 40

2. Смешанные

I - IV

0,6

5 - 7

0,6

5 - 7

0,8

30 - 40

0,8

30 - 50

3. Сложные

I - IV

0,6

5 - 7

0,6

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости)

за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижа-

ется, в сравнении с табличными, на 10-15%, Соответственно сокращается срок повто-

ряемости рубок на 2-3 года.

Таблица 2.16.3.1.13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

кедровых насаждений

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений

Класс

Возраст

минимальная

интенсивность

минимальная

интенсивность

до рубки (группы насажде-

бони-

начала

сомкнутость

рубки, % по

сомкнутость

рубки, % по

ний)

тета

ухода,

крон до ухода

запасу

крон до ухода

запасу

лет

повторяемость,

после ухода

лет

Смешанные с главны-

0,7

50-60

0,7

50-60

I-IV

10-15

ми породами под поло-

0,5

7-10

0,5

7-10

гом второстепенных

Культуры кедра соз-

0,7

50-60

0,7

50-60

I-IV

5-7

данные путем рекон-

0,5

5-7

0,5

5-7

струкции малоценных

насаждений

Культуры кедра, соз-

15-25

I-IV

8-10

данные на не покры-

8-10

тых лесом землях

Смешанные с хвойны-

0,9

25-30

0,9

25-30

I-IV

6-10

ми породами в составе

0,7

10-15

0,7

10-15

верхнего яруса

Хвойные и хвойно-

0,9

25-40

0,9

25-40

I-IV

лиственные с приме-

0,7

10-15

0,7

10-15

сью 2-3 единиц второ-

степенных пород

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохра-

нение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

136

Таблица 2.16.3.1.14 Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании

насаждений с участием дуба

Осветление

Прочистка

Состав лесных насаждений

Класс

Возраст

минимальная

интенсивность

минимальная

нтенсивность

до рубки (группы насажде-

бони-

начала

сомкнутость

рубки, % по

сомкнутость

рубки, % по

ний)

тета

ухода,

крон до ухода

запасу

крон до ухода

запасу

лет

повторяемость,

после ухода

лет

Смешанные насажде-

I - IV

4-5

8,0

25-30

0,8

25-30

ния

0,6

4-6

0,6

6-8

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок

ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендрово-леспедециевые рубки

ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

При всех видах рубок примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраня-

ет полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-

10%.

2. 17 Требования к использованию лесов в соответствии

с лесорастительными зонами и лесными районами

Тернейское лесничество находится в двух лесорастительных зонах (таежной и

зоне хвойно-широколиственных лесов) Дальневосточного таежного района и

Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Ввиду незначительной

площади зоны хвойно-широко-лиственных лесов, приведенные в соответствии с

разделами нормативы, соответствуют Дальневосточному таежному району таежной

зоны.

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

(СТ. 27 ЛК РФ)

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

ЛК РФ рассматривает ограничение использования лесов как набор условий

или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде

установления обязанностей определяемых настоящим регламентом и определенного

отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В ЛК РФ нет полного перечня ограничений и запретов на использование лесов,

они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах

или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования

лесов в соответствии с настоящим регламентом использование лесов приостанавлива-

ется (ст. 28 ЛК РФ).

Применительно к условиям Теренейского лесничества перечень запретов и

ограничений приведен в таблицах 3.1.1; 3.2.1; 3.3.1.

137

Таблица 3.1.1

№

Целевое назначение лесов

Ограничения по использованию лесов

п/п

Запрещается:

Леса зеленых зон

-использование токсичных химических препаратов для охраны

и защиты лесов, в том числе и в научных целях;

-ведение охотничьего хозяйства;

-ведение сельского хозяйства (кроме сенокошения и пчеловод-

ства);

-разработка месторождений полезных ископаемых;

-размещение объектов капитального строительства, за исклю-

чением лесных троп, гидротехнических сооружений, линий

связи, ЛЭП, подземных трубопроводов;

-запрещается рубка липы.

Запретные полосы вдоль ж/д

Запрещается:

и автодорог

-проведение рубок, кроме рубок погибших и поврежденных

лесных насаждений;

-создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- использование в целях создания лесных плантаций не допус-

кается.

Нерестоохранные полосы лесов

-особенности использования, охраны защиты и воспроизводст-

ва устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти;

-запрещена рубка липы.

-запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструкту-

ры;

- использование в целях создания лесных плантаций не допус-

кается.

Запретные полосы лесов распо-

-особенности использования, охраны защиты и воспроизводст-

ложенные вдоль водных объек-

ва устанавливаются уполномоченным федеральным органом

тов

исполнительной власти;

--запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструкту-

ры;

- использование в целях создания лесных плантаций не допус-

кается.

Леса расположенные в пустын-

-особенности использования, охраны защиты и воспроизводст-

ных, полупустынных, лесостеп-

ва устанавливаются уполномоченным федеральным органом

ных зонах, степях, горах

исполнительной власти;

Эксплуатационные леса

Допускаются все виды использования лесов предусмотренных

статьей 25 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 г. № 200- ФЗ.

-запрещена рубка липы.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков леса

Таблица 3.2.1

п/п

Виды особо защитных участков

Ограничения использования лесов

(ОЗУ)

Берегозащитные участки лесов

Запрещается: проведение рубок, кроме рубок погибших и

вдоль водных объектов

поврежденных лесных насаждений, распашка земель, раз-

мещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохо-

зяйственных животных и организация для них летних лаге-

рей, ванн, использования сточных вод для удобрения почв,

138

Окончание таблицы 3.2.1

п/п

Виды особо защитных участков

Ограничения использования лесов

(ОЗУ)

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захороне-

ния отходов производства и потребления радиоактивных,

химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядо-

витых веществ, осуществление авиационных мер по борь-

бе с вредителями и болезнями растений, движение и сто-

янка транспортных средств (за исключением их движения

по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудо-

ванных местах, имеющих твердое покрытие

выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений при распашке земель.

Запрещается интродукция видов (пород) деревьев, кустар-

ников, лиан, других лесных растений, которые не произ-

растают в естественных условиях в данном лесном рай-

оне;

Лесовосстановление осуществляется методами, исклю-

чающими распашку земель.

Участки леса на крутых горных

Запрещается: проведение рубок, кроме рубок погибших и

склонах

поврежденных лесных насаждений.

Запрещается размещение объектов для переработки

древесины:

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан,

других лесных растений, которые не произрастают в

естественных условиях в данном лесном районе;

- создание лесных плантаций и их эксплуатация;

- ведение охотничьего хозяйства.

Защитные полосы лесов вдоль

-«-

гребней и линий водоразделов

Медоносные участки лесов

-«-

Участки лесов вокруг сельских

Запрещается размещение объектов для переработки

населенных пунктов и садовых

древесины:

товариществ

- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений;

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан,

других ленных растений, которые не произрастают в

естественных условиях в данном лесном районе;

Участки леса с запасом на 1 га.

-«-

70 м³ и менее

Памятники природы

-«-

Леса в охранных зонах

-«-

заповедника

139

3. 3 Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.1

Виды разрешенного использования лесов

О г р а н и ч е н и я

Заготовка древесины

См. правила заготовки древесины ( Москва, 2007 г.)

Заготовка живицы

Не назначаются в подсочку: насаждения в очагах вредите-

лей и болезней леса; насаждения, поврежденные и ослаб-

ленные пожарами, вредителями и болезнями леса; ПСУ,

лесосеменные и плантации, генетические резерваты,

плюсовые деревья, семенники.

Запрещается: перегрузка стволов карами, воздействие

химических стимуляторов выхода живицы.

Заготовка и сбор недревесных лесных

Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР ви-

ресурсов

ды растений, занесенных в Красную книгу РФ и в пере-

чень видов, заготовка которых не допускается.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и

Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР ви-

сбор лекарственных растений

ды растений, занесенных в Красную книгу РФ и в пере-

чень видов, заготовка которых не допускается; рубка

плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов;

вырывать растения с корнями, грибы с грибницей.

Ведение охотничьего хозяйства

Запрещается: охота в зеленых зонах, особо защитных

участках

Ведение сельского хозяйства

Запрещается: пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных

культурах, ПСУ, участках, предназначенных под содейст-

вие естественному возобновлению, легкоразмываемых

почвах.

Осуществление научно-

Запрещается: захламление территории бытовыми отхода-

исследовательской,

ми; использование химических и радиоактивных веществ;

образовательной деятельности

повреждение лесных насаждений, напочвенного покрова и

почвы; проезд транспорта по произвольным маршрутам.

Осуществление рекреационной

Не допускается: повреждение лесных насаждений, расти-

деятельности

тельного покрова и почвы за пределами предоставленного

участка и на участке, захламление территории, проезд

транспортных средств по произвольным маршрутам.

Создание лесных плантаций и их экс-

Запрещается в лесах, выполняющих функции защиты при-

плуатация

родных и иных объектов, ценных лесах и лесах, располо-

женных на особо защитных участках лесов.

Выращивание лесных плодовых, ягод-

ных, декоративных растений, лекарст-

-«-

венных растений

Выполнение работ по геологическому

Не допускается: валка деревьев и расчистка от древесной

изучению недр, разработка месторож-

растительности бульдозерами; захламление приграничных

дений полезных ископаемых

полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней

опушечных деревьев; захламление лесов отходами, строи-

тельным и бытовым мусором; загрязнение химическими и

радиоактивными веществами; проезд транспорта по произ-

вольным маршрутам; затопление и длительное подтопле-

ние насаждений

Строительство и эксплуатация водо-

хранилищ и иных искусственных вод-

ных объектов, а также гидротехниче-

-«-

ских сооружений и специализирован-

ных портов

140

Окончание таблицы 3.3.1

Виды разрешенного использования лесов

О г р а н и ч е н и я

Строительство, реконструкция, эксплуата-

Запрещается: повреждение лесных насаждений, расти-

ция линий электропередачи, линий связи,

тельного покрова, почвы за пределами предоставленного

дорог, трубопроводов и др. линейных объ-

участка; захламление прилегающих территорий; загряз-

ектов

нение площади химическими и радиоактивными вещест-

вами; проезд транспорта за пределами предоставленного

участка.

Переработка древесины и иных лесных

Запрещается: повреждение лесных насаждений, расти-

ресурсов

тельного покрова, почвы за пределами предоставленного

участка; захламление прилегающих территорий; загряз-

нение площади химическими и радиоактивными вещест-

вами; проезд транспорта за пределами предоставленного

участка; проведение работ и строительство, вызывающее

нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока

вод, заболачивание и затопление лесного участка.

Не допускается: в лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, рас-

положенных на особо защитных участках лесов.

Осуществление религиозной деятельности

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами,

проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреж-

дение лесных насаждений.

141

Приложение 1

4. Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации - принята 12 декабря 1993 г. с изменениями

Гражданский кодекс Российской Федерации - принят Госуд. Думой 21 октября 1994 г.,

подписан Президентом РФ 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ

Водный кодекс Российской Федерации - принят Госуд. Думой

12 апреля 2006 г.,

подписан Президентом РФ 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ

Лесной кодекс Российской Федерации - принят 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации

- принят

29 декабря

2004 г.

№ 191-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации - принят Госуд. Думой 28 сентября 2001 г.,

одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. с изменениями

Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»

Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон от 14.03.1995 г.

№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территориях»

Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»

Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-

технической политике»

Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами

и агрохимикатами»

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических

сооружений»

Федеральный закон от 26.07.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных

объединениях»

Федеральный закон от

25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в

Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Федеральный закон от

31.03.1999 г.

№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской

Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной вла-

сти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.11.1999 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в

Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Федеральный закон от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»

Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»

142

Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных мероприятий»

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об

административных правонарушениях и другие законодательные акты РФ»

Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного

кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Федеральный закон от

24.07.2007 г.

№ 217-ФЗ «О внесении изменений в

Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной

кодекс РФ» и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ»

Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием

осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», редакция от

25.12.2008 г.

Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной

кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Федерации»

Федеральный закон от

17.07.2009 г.

№ 164-ФЗ

«О внесении изменений в

Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты

Российской Федерации

Федеральный закон от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной

кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Федерации», редакция от 17.07.2009 г.

143

Приложение 2

5. Нормативные и правовые акты,

регламентирующие виды лесопользования,

предусмотренные Лесным кодексом (по состоянию на 01.11.2009 г.)

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от

Лесным кодексом

04.12.2006 г.

№ 200-ФЗ

Акты правительства Российской Федерации

Ст.59

Охрана редких редких и находя-

Постановление от 19 февраля 1996 г.

щихся под угрозой исчезновения

№158 «О Красной книге Российской

лесных растений

Федерации»

ч.7 ст.91

Размер платы за предоставление

Постановление от 3 марта 2007 г.

выписок из государственного

№ 138 «О размере платы за предо-

лесного реестра и порядок ее

ставление выписок из государствен-

взимания

ного лесного реестра и порядке ее

взимания»

ч.6 ст. 26;

Перечень видов (пород) деревьев

Постановление от 15 марта 2007 г.

п.2 ст.81

и кустарников, заготовка древе-

№ 162 «Об утверждении перечня ви-

сины которых не допускается

дов (пород) деревьев и кустарников,

заготовка древесины которых не до-

пускается

ч.5 ст.86

Состав лесного плана субъекта

Постановление от 24 апреля 2007 г.

РФ и порядок подготовки плана

№ 246 «Об утверждении положения о

подготовке лесного плана субъекта

РФ»

ст. 36

Использование лесов для ведения

Постановление от 26 декабря 1995 г.

охотничьего хозяйства

№ 1289 «О перечне объектов живого

мира, отнесенных к объектам охоты»

ст. 37

Использование гражданами лесов

Постановление от 26 декабря 1993 г.

для осуществления охоты

№ 72 «О любительской и спортивной

охоте в Российской Федерации»

ч.2. ст. 100,

Таксы и методики исчисления

Постановление от 8 мая 2007 г.

п.38 ст.81

размера вреда, причиненного ле-

№ 273 «Об исчислении размера вреда,

сам вследствие нарушения лесно-

причиненного лесам вследствие на-

го законодательства

рушения лесного законодательства»

ст. 67

Проведение лесоустройства

Постановление от

24 мая

2007 г.

№ 318 «О правилах проведения лесо-

устройства»

ч.9 ст. 91; п.35 ст.81

Порядок ведения государствен-

Постановление от 24 мая 2007 г.

ного лесного реестра

№ 318 «О государственном лесном

реестре»

ч.6 ст.96;

Порядок осуществления государ-

Постановление от 22 июня 2007 г.

п.36 ст.81

ственного лесного контроля и

№ 394 «Об утверждении положения

надзора

об осуществлении государственного

лесного контроля и надзора»

ч. 3 ст.50

Максимальный объем древесины,

Постановление от 22 июня 2007 г.

подлежащей заготовке лицом,

№ 395 «Об утверждении положения о

группой лиц

осуществлении государственного лес-

ного контроля и надзора»

ч.4 ст.73;

Для аренды лесного участка, на-

Постановление от 22 мая 2007 г.

п. 27 ст.81

ходящегося в федеральной собст-

№ 310 «О ставках платы за единицу

венности, ставки платы за едини-

объема лесных ресурсов и ставках

цу объема лесных ресурсов и

платы за единицу площади лесного

ставки платы за единицу площа-

участка находящегося в федеральной

ди лесного участка

собственности»

144

Продолжение приложения 2

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от

Лесным кодексом

04.12.2006 г.

№ 200-ФЗ

Ст.44

Правила подготовки и приема

Постановление от 30 декабря 2006 г.

решения о предоставлении вод-

№ 2844 «О правилах подготовки и

ного объекта в пользование

приема решения о предоставлении

водного объекта в пользование»

Ст. 45

Использование лесов для строи-

Постановление от 9 июня 1995 г.

тельства линейных объектов

№ 578 «Об утверждении Правил ох-

раны линий и сооружений связи Рос-

сийской Федерации»

ч.5 ст.74;

Порядок подготовки и заключе-

Постановление от 28 мая 2007 г.

п.28 и 29

ния договора аренды лесного

№ 324 «О договоре аренды лесного

ст.81

участка, находящегося в государ-

участка, находящегося в государст-

ственной или муниципальной

венной или муниципальной собст-

собственности и форма пример-

венности»

ного договора аренды лесного

участка

ч. 3 ст.76;

Ставки платы за единицу объема

Постановление от 22 мая 2007 г.

п.30 ст.81

древесины, заготавливаемой на

№ 310 «О ставках платы за единицу

землях, находящихся в федераль-

объема древесины, заготавливаемой

ной собственности( для договора

на землях, находящихся в федераль-

купли-продажи лесных насажде-

ной собственности»

ний)

ч.5 ст 77;

Порядок подготовки и заключе-

Постановление от 26 июня 2007 г.

п.31 ст 81

ния договора купли-продажи

№ 406 «О договоре купли-продажи

лесных насаждений, находящих-

лесных насаждений, находящихся в

ся в государственной или муни-

государственной или муниципальной

ципальной собственности и фор-

собственности»

ма примерного договора купли-

продажи лесных насажде-ний

ч.3 ст 55; п.17 ст.81

Правила санитарной безопаснос-

Постановление от 29 июня 2007 г.

ти в лесах (в том числе порядок

№ 414 «Об утверждении Правил сани-

осуществления рубок лесных на-

тарной безопасности в лесах

саждений, ч.3 ст. 16)

ч.4 ст 53; п.16 ст.81

Правила пожарной безопасности

Постановление от 30 июня 2007 г.

в лесах (в том числе порядок

№ 417 «Об утверждении Правил по-

осуществления рубок лесных на-

жарной безопасности в лесах»

саждений, ч.3 ст. 16)

ч. 3 ст.22

Порядок подготовки и утверж-

Постановление от 30 июня 2007 г.

дения перечня приоритетных ин-

№ 419 «О приоритетных инвестицион-

вестиционных проектов в облас-

ных проектах в области освоения ле-

ти освоения лесов

сов»

Акты Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России)

ч.5 ст 23;

Количество лесничеств, лесопар-

Устанавливает Федеральное агентство

п. 32 ст.81

ков, их границы

лесного хозяйства.

См. следующий раздел приложения

145

Продолжение приложения 2

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от

Лесным кодексом

04.12.2006 г.

№ 200-ФЗ

ч. 3 ст.26;

Форма лесной декларации, поря-

Приказ от 2 апреля 2007 г. № 74 «Об

п. 3 ст.81

док её заполнения и подачи

утверждении формы лесной деклара-

ции и Порядка заполнения и подачи

лесной декларации» (зарегистрирован

в Минюсте России 26 апреля 2007 г.,

регистрационный № 9345)

ст. 32

Заготовка и сбор недревесных

Приказ от 10 апреля 2007 г. № 84 «Об

лесных ресурсов

утверждении Правил заготовки и сбо-

ра недревесных лесных ресурсов»

ст. 34

Заготовка пищевых лесных ре-

Приказ от 10.04.2007 г. № 83 «Об ут-

сурсов и сбор лекарственных

верждении Правил заготовки пищ-

растений

вых лесных ресурсов и сбора лекар-

ственных растений»

ст. 38

Использование лесов для ведения

Приказ от 10.05.2007 г. № 124

«Об

сельского хозяйства

утверждении Правил использования

лесов для ведения сельского хозяй-

ства»

ст.39

Выращивание лесных плодовых,

Приказ от 10 апреля 2007 г. № 85 «Об

ягодных декоративных растений

утверждении Правил использования

лесов для выращивания лесных пло-

довых, ягодных декоративных расте-

ний, лекарственных растений»

ст. 45

Использование лесов для строи-

Приказ от 17 апреля 2007 г. № 99 «Об

тельства и эксплуатации линей-

утверждении Правил использования

ных объектов

лесов для строительства, реконструк-

ции, эксплуатации линий электропе-

редач, линий связи, дорог, трубопро-

водов и других линейных объектов»

ч.5 ст.29;

Порядок исчисления расчетной

Приказ от 8 июня 2007 г. № 148 «Об

п.1 ст.81

лесосеки

утверждении порядка исчисления рас-

четной лесосеки(зарегистрирован в

Минюсте России 2 июля 2007 г., реги-

страционный № 9750)

ч.9 ст.29;

Правила заготовки древесины

Приказ от 16 июня 2007 г. № 184 «Об

п.4 ст. 81

(в том числе порядок осуществле-

утверждении Правил заготовки древе-

ния рубок лесных насаждений, ч.3

сины» (зарегистрирован в Минюсте

ст. 16)

России 22 октября 2007 г., регистра-

ционный № 10374)

ч.3 ст.46;

Правила использования лесов для

Приказ от 10 мая 2007 г. № 184

«Об

п.13 ст.81

переработки древесины и иных

утверждении Правил использования

лесных ресурсов

лесов для переработки древесины и

иных лесных ресурсов

(зарегистри-

рован в Минюсте России 10 мая 2007

г., регистрационный № 9580)

ч.3 ст.49;

Форма отчета об использовании

Приказ от 9 июля 2007 г. № 175 «Об

п.14 ст.81

лесов и порядок его предоставле-

утверждении форм отчетов об испо-

ния

льзовании, охране, защите, воспроиз-

водстве лесов, лесоразведении и по-

рядка их предоставления»

146

Продолжение приложения 2

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от

Лесным кодексом

04.12.2006 г.

№ 200-ФЗ

ч.2 ст.60;

Форма отчета об охране и защите

Приказ от 9 июля 2007 г. № 175 «Об

п.20 ст.81

лесов и порядок его предоставле-

утверждении форм отчетов об испо-

ния

льзовании, охране, защите, воспроиз-

водстве лесов, лесоразведении и по-

рядка их предоставления»

ч.3 ст.62

Правила лесовосстановления

Приказ от 9 июля 2007 г. №83

п.21 ст.81

«Об утверждении Правил лесовос-

становления»

ч. ст.63;

Правила лесоразведения

Приказ от 16 июля 2007 г. № 49 «Об

п.22 ст.81

утверждении Правил лесоразведения

(зарегистрирован в Минюсте России

6 июля

2007 г., регистрационный

№9767)

ч.3 ст.64;

Правила ухода за лесами (в том

Приказ от 16 июля 2007 г. №1 85

п.23 ст.81

числе порядок осуществления

«Об утверждении Правил ухода за ле-

рубок лесных насаждений, ч.3,

сами»

(зарегистрирован в Минюсте

ст 16)

России 29 августа 2007 г., регистра-

ционный №10069)

ч.5 ст. 65;

Порядок использования райони-

Приказ от 14 мая 2007 г. № 184

п.24 ст.81

рованных семян основных лес-

«Об утверждении Правил заготовки

ных древесных пород

древесины» (зарегистрирован в Мин-

юсте России 22 октября 2007 г., реги-

страционный № 10374)

ч.2 ст.66

Форма отчета о воспроизводстве

Приказ от 9 июля 2007 г. № 175

п.25 ст.81

лесов и лесоразведении, порядок

«Об утверждении форм отчета о вос-

его представления

производстве лесов и лесоразведе--

нии, порядок его представления»

ч.7 ст.87;

Состав лесохозяйственных регла-

Приказ от 19 апреля 2007 г. №106

п.34 ст.81

ментов, порядок их разработки,

«Об утверждении состава лесохозяй-

сроки их действия и порядок вне-

ственных регламентов, порядка их

сения в них изменений

разработки, сроков их действия и по-

рядок внесения в них изменений»

(зарегистрирован в Минюсте России

22 мая 2007 г., регистрационный

№ 9507)

ч.2 ст.88

Состав проекта освоения лесов и

Приказ от 6 апреля 2007 г. № 77

порядок его разработки

«Об утверждении состава проекта

освоения лесов и порядок его разра-

ботки

(зарегистрирован в Минюсте

России

2 мая 2007 г., регистрацион-

ный № 9389 )

ч.1 ст.89

Порядок государственной и му-

Приказ от 14 мая 2007 г. № 125

ниципальной экспертизы проекта

«Об утверждении Порядка государ-

освоения лесов

ственной и муниципальной экспер-

тизы проекта освоения лесов

(зарегистрирован в Минюсте России

13 июня 2007 г., регистрационный

№ 9630)

147

Продолжение приложения 2

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от 04.12.2006

Лесным кодексом

г.

№200-ФЗ

ст. 43

Использование лесов для выпол-

Приказ от 24 апреля 2007 г. № 109

нения геологического изучения

«Об утверждении порядка использо-

недр и разработки месторожде-

вания лесов для выполнения работ по

ний полезных ископаемых

геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных

ископаемых (зарегистрирован в Мин-

юсте России 28 мая 2007 г., регистра-

ционный № 9571)

ч.5 ст.91

Перечень видов информации,

Приказ от 20 июля 2007 г. № 190 «Об

представляемой в обязательном

утверждении Перечня видов информа-

порядке и условия ее представле-

ции, представляемой в обязательном

ния

порядке и условия ее представления

(зарегистрирован в Минюсте России

20 августа 2007 г., регистрационный

№ 10012)

ч.6 ст.103;

Особенности использования, ох-

Приказ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об

п.40 ст.81

раны, защиты, воспроизводства

утверждении особенностей использо-

лесов, расположенных на особо

вания, охраны, защиты, воспроизвод-

охраняемых природных террито-

ства лесов, расположенных на особо

риях

охраняемых природных территориях»

Особенности использования, ох-

Приказ от 20 июля 2007 г. № 187 «Об

раны, защиты, воспроизводства

утверждении формы государственного

лесов, расположенных на особо

лесного реестра» (зарегистрирован в

охраняемых природных террито-

Минюсте России 20 августа 2007 г.,

риях

регистрационный № 10005)

ст.81

Приказ от 4 октября 2007 г. № 258

«Порядок приведения договоров

аренды участков лесного фонда и до-

говоров

(без возмездного пользова-

ния участками лесного фонда в соот-

ветствии с лесным кодексом Россий-

ской Федерации» (зарегистрирован в

Минюсте России 6 ноября 2007 г.

№ 10432)

Акты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (МСХ России)

ч.1 п.2 ст.53;

Создание систем, средств преду-

Приказ от 22 декабря 2008 г. № 549

п.16 ст.81

преждения и тушения лесных

«Об утверждении норм наличия

пожаров

средств пожаротушения в местах ис-

пользования лесов»

ч.1 п.1 ст.53

Противопожарное обустройство

Приказ от 16 декабря 2008 г. № 532

лесов

«Об утверждении классификации при-

родной пожарной опасности лесов и

классификации пожарной опасности в

лесах по условиям погоды, а также

требований к мерам пожарной безо-

пасности в лесах в зависимости от це-

левого назначения лесов, показателей

природной пожарной опасности лесов

и показателей пожарной опасности в

лесах по условиям погоды»

148

Окончание приложения 2

Статья Лесного

Предусмотрено

Нормативные акты

кодекса от

Лесным кодексом

04.12.2006 г.

№200-ФЗ

ч.3 ст. 15

Лесорастительные зоны и

Приказ от 4 февраля 2009 г. № 37

лесные районы

«Об утверждении перечня лесорасти-

тельных зон и лесных районов Рос-

сийской Федерации» зарегистрирован

в Минюсте России 15 апреля 2009 г.

№ 13764

Приказы и письма Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз)

ст.23 п.5

Установление количества и

Приказ от 29 июня

2007 г. № 313

ст.81

границ лесничеств

«Об определении количества лесни-

честв на территории Приморского

края и установление их границ»

ст. 83

Приказ от

4 июля 2007 г.

№ 326

«Об организации работ по отнесению

лесов к ценным лесам, эксплуатацион-

ным лесам, резервным лесам и уста-

новлению их границ» (в ред. Приказа

Рослесхоза от 18.09.2007 г. № 405)

Приказ от 19 декабря 2007 г. № 498

«Об отнесении лесов к защитным,

эксплуатационным и резервным

лесам» Письмо Рослесхоза от

09.11.2007 г. № МГ-06-54/7526

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ТЕРНЕЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ (2009 год) - часть 2