содержание      ..     40      41      42      43     ..

Приложение к распоряжению Правительства Орловской области от 14.06.2019 г. № 275-р

Региональная программа Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи, в Орловской области»

1. Название программы

   
    

   Региональная программа Орловской области «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи, в Орловской области».

   
    

2. Введение

   
    

   Региональная программа Орловской области «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, в Орловской области» (далее – Программа) является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.

   Программа разработана в соответствии с паспортом регионального проекта «Программа развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение», утвержденного 29 марта 2019 года Председателем Правительства Орловской области А. Е. Клычковым (далее – региональный проект).

   Программа направлена на достижение целевого показателя национального проекта – снижение младенческой смертности по Российской Федерации в 2024 году до 5,0 случая на 1000 родившихся живыми.

   Реализация мероприятий Программы связана с реализацией государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года № 153 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области».

   Основные направления Программы:

   1. развитие материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих помощь детям в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 года № 92н

      «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи детям» (далее – приказ Минздрава России) путем оснащения новым медицинским оборудованием;

   2. ремонт детских больниц/отделений;

   3. развитие профилактического направления медицинской помощи детям, по улучшению репродуктивного здоровья подростков;

   4. внедрение современных профилактических и реабилитационных технологий;

   5. обеспечение медицинским оборудованием за счет родовых сертификатов учреждений родовспоможения;

   6. актуализация схем маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами для улучшения помощи недоношенным новорожденным;

   7. повышение квалификации врачей неонатологов, акушеров- гинекологов, анестезиологов, педиатров, в симуляционных центрах.

   Программа взаимосвязана с федеральными проектами, входящими в национальный проект «Здравоохранение».

   
    

3. Исполнители Программы

   
    

   Ответственным исполнителем Программы является Департамент здравоохранения Орловской области, бюджетные учреждения здравоохранения Орловской области (далее – БУЗ Орловской области).

   1. Организация и координация мероприятий Программы:

      Иобст Н. Ю. – заместитель начальника управления – начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области.

   2. Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах:

      Плескачева Е. Ю. – начальник отдела по работе с кадрами подведомственных учреждений управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения Орловской области;

      главные врачи БУЗ орловской области;

      Крылова Л. А. – главный внештатный специалист – акушер-гинеколог Департамента здравоохранения Орловской области, главный врач БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. И. Круглой» (далее – БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З. И. Круглой»);

      Третьяков Э. Н. – главный внештатный специалист по неонатологии Департамента здравоохранения Орловской области, заведующий реанимационным отделением для нововрожденных БУЗ Орловской области

      «НКМЦ им. З. И. Круглой»;

   3. Дооснащение БУЗ Орловской области (детских поликлиник/детских поликлинических отделений) медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России:

      Иобст Н. Ю. – заместитель начальника управления – начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области;

      Жирова С. В. – начальник финансово-экономического управления Департамента здравоохранения Орловской области;

      главные врачи БУЗ Орловской области;

      Минаков П. Л. – главный внештатный специалист по педиатрии Департамента здравоохранения Орловской области;

      Герасимова М. В. – главный внештатный специалист по детской офтальмологии Департамента здравоохранения Орловской области;

      Жуковина Е. Л. – главный внештатный специалист по функциональной диагностике Департамента здравоохранения Орловской области;

      Орлова Е. М. – главный внештатный детский специалист по лучевой диагностике Департамента здравоохранения Орловской области;

      Омельченко Е. А. – главный внештатный детский специалист по медицинской реабилитации Департамента здравоохранения Орловской области;

      Кузнецов М. В. – главный внештатный детский специалист по оториноларингологии Департамента здравоохранения Орловской области;

      Князькова И. Я. – главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике Департамента здравоохранения Орловской области;

   4. Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с приказом Минздрава России:

      Иобст Н. Ю. – заместитель начальника управления – начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области;

      Жирова С. В. – начальник финансово-экономического управления Департамента здравоохранения Орловской области;

      главные врачи БУЗ Орловской области;

      Минаков П. Л. – главный внештатный специалист по педиатрии Департамента здравоохранения Орловской области.

   5. Текущий ремонт детских больниц/отделений – главные врачи БУЗ Орловской области.

   6. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15–17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 514н

      «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами акушерами-гинекологами; мальчиков – врачами детскими урологами-андрологами:

      Иобст Н. Ю. – заместитель начальника управления – начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области;

      Минаков П. Л. – главный внештатный специалист по педиатрии Департамента здравоохранения Орловской области;

      главные врачи БУЗ Орловской области;

      Селищев Р. А. – директор БУЗ Орловской области «Медицинский информационно-аналитический центр».

   7. Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов:

   Иобст Н. Ю. – заместитель начальника управления – начальник отдела организации медицинской помощи женщинам и детям управления здравоохранения Департамента здравоохранения Орловской области;

   Крылова Л. А. – главный внештатный специалист – акушер-гинеколог Департамента здравоохранения Орловской области, главный врач БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З. И. Круглой»;

   главные врачи БУЗ Орловской области.

   
    

4. Цель Программы

   
    

   Соответствие показателю снижение младенческой смертности регионального проекта в 2024 году 5,0 на 1000 родившихся живыми.

   
    

5. Задачи Программы

1. Программа основана на анализе организации медицинской помощи детям и службы родовспоможения в Орловской области; постановке задач и разработке плана мероприятий, направленного на достижение цели федерального проекта «Снижение младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей) к 2024 году в Российской Федерации».

2. Снижение смертности детей в возрасте 0–1 года на 1000 родившихся живыми до 5,0 в 2024 году в Орловской области будет обеспечено путем внесения изменений в правовые документы Департамента здравоохранения Орловской области, регулирующие маршрутизацию беременных с учетом особенностей организации акушерской помощи в Орловской области; совершенствования маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами в учреждения родовспоможения третьего уровня; внедрения клинических рекомендаций и протоколов Министерства здравоохранения Российской Федерации по лечению новорожденных, а также аудит по их использованию; организации деятельности неонатального дистанционного консультативного центра с выездными бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи новорожденным в перинатальном центре БУЗ Орловской области

   «НКМЦ им. З. И. Круглой» (далее – Перинатальный центр); расширения возможностей транспортировки; повышения квалификации врачей

   неонатологов, акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов; улучшения материально технической базы учреждений родовспоможения; информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации (далее – СМИ) о важности ранней постановки на учет беременной женщины, профилактики смертности детей первого года жизни от несчастных случаев; проведения активных патронажей женщин фертильного возраста из группы социального риска с целью выявления беременных и своевременной постановки их на диспансерный учет; аудита всех случаев near-miss; мониторинга беременных в акушерских стационарах из группы риска, а также в отделениях не гинекологического профиля; проведения телемедицинских консультаций с привлечением специалистов медицинских организаций и федеральных центров; проведения пренатальных консилиумов; повышения ответственности кураторов Перинатального центра за курируемые медицинские организации Орловской области по профилю акушерство и гинекология.

3. Доля преждевременных родов (22–37 недель) в Перинатальном центре составит в 2024 году не менее 79 % от общего числа преждевременных родов. Достижение этого показателя будет обеспечено путем централизации оказания медицинской помощи беременным женщинам в учреждениях родовспоможения 2 и 3 уровней; постоянного контроля за маршрутизацией беременных женщин в профильные медицинские организации; мониторирования беременных женщин на всех этапах оказания медицинской помощи (женская консультация, гинекологические и не гинекологические отделения, акушерские стационары); систематической консультативно-методической помощи акушерско-гинекологическим кабинетам медицинских организаций 1 уровня.

4. Снижение смертности детей в возрасте 0–4 года на 1000 родившихся живыми до 6,8 в 2024 году будет обеспечено путем совершенствования маршрутизации детей в учреждения медицинской помощи 2 и 3 уровней; внедрения клинических рекомендаций и протоколов Министерства здравоохранения Российской Федерации по оказанию медицинской помощи детям; расширения возможностей транспортировки; повышения квалификации врачей неонатологов, педиатров, детских хирургов, инфекционистов, врачей скорой медицинской помощи и др. врачей специалистов; информационно-разъяснительной работы в СМИ по профилактике механических асфиксий, несчастных случаев (выпадение из окон, утопление и пр.); мониторинга за наличием предметов ухода за новорожденным и выявлением факторов риска социального неблагополучия семьи.

5. Снижение смертности детей в возрасте 0–17 лет на 100 000 детей соответствующего возраста до 61,0 в 2024 году будет обеспечено путем информационно-разъяснительной работы в образовательных организациях

   и в том числе в СМИ, по профилактике дорожного травматизма, утоплений, отравлений; суицидов; развития реабилитационной медицины в регионе; внедрения здоровьесберегающих технологий в образовательных организациях.

6. Увеличение доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями до 55 % в 2024 году будет обеспечено путем проведения информационно-коммуникационных мероприятий, направленных на сохранение репродуктивной системы подростков и молодежи (СМИ, индивидуальная и групповая работа с подростками и их законными представителями); организации работы с целью профилактики абортов, повышения рождаемости, поддержки материнства и детства в Орловской области; внедрения информационного оповещения родителей/законных представителей несовершеннолетних о дате и времени проведения профилактических медицинских осмотров; повышения квалификации врачей специалистов по сохранению репродуктивного здоровья подростков; выборочного контроля за качеством проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних; проведения информационно-коммуникационных мероприятий по вопросам необходимости проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, в том числе девочек – врачами акушерами- гинекологами; мальчиков – врачами детскими урологами-андрологами.

7. Увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными заболеваниями костно-мышечной системы, заболеваниями глаз, заболеваниями органов пищеварения, заболеваниями органов кровообращения, заболеваниями эндокринной системы и нарушениями обмена веществ, до 90 % в 2024 году будет обеспечено путем внесения изменений в нормативные документы Департамента здравоохранения Орловской области на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 мая 2019 года

   № 302н «Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях»; доведения методических рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации по критериям условий взятия детей под диспансерное наблюдение.

8. Обучение специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии в симуляционных центрах в 2024 году не менее 296 путем планирования руководителями бюджетных учреждений здравоохранения обучений данных специалистов в федеральных симуляционных центрах; контроля главными внештатными специалистами Департамента здравоохранения Орловской области навыков по оказанию первичной реанимационной помощи новорожденным непосредственно на рабочем месте.

9. Дооснащение детских поликлиник/детских поликлинических отделений БУЗ Орловской области медицинскими изделиями и реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России путем утверждения перечня медицинских организаций (приложения 3, 4) нуждающихся в развитии материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в части дооснащения (обеспечения) детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций и реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств; формирования перечня закупаемых медицинских изделий (приложения 5, 6); обеспечения подготовки в медицинских организациях соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий; проведения конкурсных процедур и заключения государственных контрактов по поставке медицинских изделий и реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств.

10. Оказание медицинской помощи за период до 2024 года не менее 35 400 женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов, путем принятия мер по повышению рождаемости в части разработки нормативно-правового акта по снижению абортов в Орловской области, увеличения количества вспомогательных репродуктивных технологий, разработки сервиса обеспечивающего выявление женщин, прошедших психологическое консультирование и вставших на учет в женскую консультацию, а также сделавших аборт.

11. Развитие материально-технической базы – к 2024 году не менее чем в 5 детских отделениях бюджетных учреждений здравоохранения Орловской области будут проведены текущие ремонты, что позволит улучшить условия пребывания пациентов в стационаре, в том числе позволит создать адекватные условия для совместного пребывания ребенка с родителями/законными представителями.

С целью совершенствования развития службы помощи матерям и детям в Орловской области планируется провести организационные мероприятия, а именно:

1. Усилить контроль за централизацией оказание медицинской помощи беременным женщинам в учреждениях родовспоможения 2 и 3 уровней.

2. Продолжить внедрение клинических рекомендаций и протоколов оказания медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам, новорожденным и детям.

3. Ввести мониторинг беременных женщин на всех этапах оказания медицинской помощи (женская консультация, гинекологические и не гинекологические отделения, акушерские стационары).

4. Оказывать систематическую консультативно-методическую помощь акушерско-гинекологическим кабинетам медицинских организаций 1 уровня.

5. Активизировать работу по ранней постановке беременных на диспансерное наблюдение.

6. Взять на постоянный контроль маршрутизацию беременных женщин в профильные медицинские организации.

7. Проводить активную информационную работу с населением по профилактике несчастных случаев младенцев и детей с использованием всех средств массовой информации.

8. Проводить информационно-коммуникационные мероприятия, направленные на сохранение репродуктивной системы подростков и молодежи (работа со СМИ, индивидуальная и групповая работа с подростками и их законными представителями).

9. Внедрить информационное оповещение родителей/законных представителей несовершеннолетних о дате и времени проведения профилактических медицинских осмотров.

10. Продолжить развитие реабилитационной медицины для детского населения в регионе.

11. Организовать работу по внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательных организациях.

12. Проводить непрерывное обучение медицинских кадров в симуляционных центрах республики и федеральных центрах.

13. Повысить квалификацию врачей специалистов по сохранению репродуктивного здоровья подростков.

Выполнение Программы позволит реализовать необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области медицинскими изделиями и созданию в них организационно- планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих

комфортность пребывания детей, в том числе детей-инвалидов, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью, что приведет к снижению длительности ожидания осмотров врачами-

специалистами и диагностических обследований детей, упростит процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации.

Все детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций, участвующих в программе, будут соответствовать современным требованиям.

Реализация мероприятий Программы позволят улучшить качество оказания первичной медико-санитарной помощи детям, улучшить их репродуктивное здоровье.

Ремонт детских больниц/отделений создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том числе совместно с родителями. Таким образом, региональная программа позволит повысить доступность и качество медицинской помощи детям всех возрастных групп.

Снижение младенческой смертности будет обеспечиваться за счет достижения практически всех результатов Программы.

Повышение квалификации специалистов в области перинатологии и педиатрии в симуляционных центрах улучшит качество оказания медицинской помощи новорожденным и окажет непосредственное влияние на снижение младенческой смертности.

Программные мероприятия «Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов», а также «Актуализация схемы маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами в перинатальные центры» обеспечат своевременную госпитализацию этой категории беременных в наиболее высококвалифицированное учреждение родовспоможения – перинатальный центр.

Это позволит обеспечить более качественную помощь беременным и недоношенным новорожденным детям с первых минут жизни, что окажет самое непосредственное влияние не только на снижение младенческой смертности, но и на снижение инвалидности с детства.

Профилактическое направление медицинской помощи детям будет развиваться за счет повышения приверженности к здоровому образу жизни, в том числе за счет мероприятий, предусмотренных в региональном проекте по здоровому образу жизни, а также благодаря развитию школьной медицины.

Совершенствование условий оказания амбулаторной помощи приведет к повышению охвата профилактическими осмотрами, в том числе направленными на предотвращение нарушений репродуктивной сферы.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1. предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

2. обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Орловской области при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинских организациях области.

   Внедрение принципов бережливого производства и комфортного пребывания детей и их родителей при оказании первичной медико- санитарной помощи, сокращение времени ожидания в очереди при обращении в указанные организации, облегчение записи к врачу, уменьшение времени ожидания приема, создание понятной системы навигации и логистически правильного расположения кабинетов.

   Реализация Программы также будет способствовать увеличению доли посещения детьми медицинских организаций с профилактическими целями, что позволит предупредить развитие хронических заболеваний не только в детском, но и во взрослом возрасте; послужит основой для формирования новой модели медицинских организаций, оказывающих первичную медико- санитарную помощь, предусмотренной проектом «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»;

3. обучение в симуляционных центрах специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии будет способствовать совершенствованию манипуляционных и коммуникативных навыков врачей, что отразиться на повышении качества медицинской помощи детям и снижении смертности и инвалидности;

4. увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15–17 лет в рамках реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 514н

   «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»: девочек – врачами акушерами-гинекологами;

   
    

   мальчиков – врачами детскими урологами-андрологами будет способствовать раннему выявлению и лечению имеющейся патологии, позволит предотвратить нарушения репродуктивного здоровья в будущем путем профилактических и реабилитационных мероприятий;

5. оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов позволит укрепить материально-техническую базу учреждений родовспоможения (женских консультаций; родильных домов;

перинатального центра, детских поликлиник и поликлинических отделений) и повысить качество оказания медицинской помощи, а также мотивацию специалистов к работе.

Программа взаимосвязана со всеми региональными проектами, входящими в национальный проект «Здравоохранение». В рамках федерального и региональных проектов «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» предусмотрено строительство ФАПов в сельской местности и закупка мобильных медицинских комплексов, что позволит повысить доступность медицинской помощи на селе, в том числе детям. Внедрение новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в детских поликлиниках, позволит повысить комфортность получения этой помощи, сократит очереди, упростит запись к врачу.

В региональном проекте «Борьба с онкологическими заболеваниями» предусмотрено переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в том числе детям, что повысит доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи детям с онкологическими заболеваниями.

В региональном проекте «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» предусмотрено увеличение численности врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих помощь, в том числе детям; тематические усовершенствования по вопросам репродуктивной системы, обучения в симуляционных центрах. Ликвидация дефицита кадров, повышение квалификации специалистов будет способствовать достижению основной цели проекта – снижению младенческой смертности, а также своевременному выявлению заболеваний, принятию мер по лечению, реабилитации и профилактики.

В региональном проекте «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) предусмотрено использование во всех субъектах Российской Федерации государственных информационных систем в сфере здравоохранения, позволяющих повысить преемственность в ведении больного за счет доступности для врача информации о больном в различных медицинских организациях, что существенно повысит качество лечения, предотвратит потерю ранее собранной информации на бумажных носителях, упростит передачу информации лечащему врачу.

Также Программа взаимосвязана с региональным проектом

«Финансовая поддержка семей при рождении детей» входящим в национальный проект «Демография».

Департаментом здравоохранения Орловской области организована медицинская помощь семьям, страдающим бесплодием, с использованием

экстракорпорального оплодотворения за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования. Департамент здравоохранения Орловской области осуществляет контроль за своевременным направлением медицинскими организациями, оказывающими первичную специализированную медицинскую помощь, пациентов с бесплодием на экстракорпоральное оплодотворение в сроки, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 августа 2012 года № 107н «О Порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», благодаря чему в Орловской области увеличится количество дополнительных рождений; запланированные в проекте мероприятия, направленные на сохранение семейных ценностей, поддержку материнства и детства (телевизионные и радиопрограммы, печатные издания, использование интернет ресурсов), будут способствовать снижению абортов, сохранению репродуктивного потенциала молодежи и приобщению к здоровому образу жизни.

1. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2019–2024 годах:

   I этап – 2019 год II этап – 2020 год III этап – 2021 год

   IV этап – 2022 год V этап – 2023 год VI этап – 2024 год

   
    

2. Программные мероприятия Программы

   
    

   Достижение целей Программы осуществляется путем решения следующих задач:

   создание современной материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций;

   создание условий для ранней диагностики заболеваний репродуктивной сферы у подростков в возрасте 15-17 лет в рамках проведения профилактических осмотров;

   развитие материально-технической базы детских больниц и детских отделений БУЗ Орловской области;

   повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в симуляционных центрах;

   развитие материально-технической базы БУЗ Орловской области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в

   послеродовом периоде и новорожденным;

   развитие профилактической направленности в педиатрии.

   В рамках реализации задач Программы Департаментом здравоохранения Орловской области осуществляются следующие мероприятия, срок реализации которых соответствует сроку реализации Программы.

   Мероприятие 1. «Внесение изменения в государственную программу Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области» в части внесения информации о Программе».

   Мероприятие 2. «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России».

   В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

   1. Создание современной материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области в соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденным приказом Минздрава России, включающее:

      1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с учетом того, что при эквивалентных технологических характеристиках закупаемых медицинских изделий предпочтение отдается медицинским изделиям отечественных производителей.

      2. Создание в детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.

         Срок реализации: 2019–2020 годы.

   2. Дальнейшее оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями в целях обновления оборудования, оснащения филиалов учреждений, в связи с получением дополнительных лицензий, а также реализация мероприятий по созданию комфортных условий пребывания детей в амбулаторных организациях.

   Срок реализации: 2021–2024 годы.

   Мероприятие 3. «Создание условий для ранней диагностики

   заболеваний репродуктивной сферы у подростков в возрасте 15–17 лет в рамках проведения профилактических осмотров».

   В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

   1. Проведение информационной кампании (лекции, занятия, наглядная информация) в образовательных организациях и детских поликлиниках, центре здоровья о необходимости прохождения профилактических медицинских осмотров и ведении здорового образа жизни.

   2. Проведение профилактических осмотров несовершеннолетних в возрасте 15–17 лет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2017 года № 514н

      «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних»; ведение электронного мониторинга профилактических осмотров несовершеннолетних, в том числе осмотров акушера-гинеколога и детского уролога-андролога с формированием итоговой информации.

   3. Увеличение охвата подростков в возрасте 15–17 лет профилактическими осмотрами акушером-гинекологом и детским урологом-андрологом в рамках профосмотров.

   4. Приобретение мобильного комплекса для проведения профилактических осмотров, включая разработку технического задания, подготовку аукционной документации, осуществление закупочных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключение контракта на поставку оборудования.

   Срок реализации: 2019–2024 годы.

   Мероприятие 4. «Развитие материально-технической базы БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З. И. Круглой» (выполняет функцию детской областной больницы) и детских отделений медицинских организаций».

   В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

   1. Дооснащение БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З. И. Круглой» и детских отделений БУЗ Орловской области медицинскими изделиями в рамках текущего финансирования.

   2. Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З. И. Круглой» и детских отделений БУЗ Орловской области в рамках текущего финансирования.

   Срок реализации: 2019–2024 годы.

   Мероприятие 5. «Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в симуляционных центрах».

   В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

   1. Организация обучения специалистов Орловской области навыкам в симуляционных центрах.

   2. Организация консультативно-диагностического центра по акушерству и гинекологии с возможностью дистанционного консультирования.

   Срок реализации: 2019–2024 годы.

   Мероприятие 6. «Развитие материально-технической базы медицинских организаций области, оказывающих помощь женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным».

   В рамках мероприятия реализуется следующее направление:

   6.1. Дооснащение БУЗ Орловской области, оказывающих помощь во время беременности, родов, в послеродовом периоде и новорожденным медицинским оборудованием за счет родовых сертификатов.

   Срок реализации: 2019–2024 годы.

   Мероприятие 7. «Развитие профилактической направленности в педиатрии».

   В рамках мероприятия реализуются следующие направления:

   1. Организация отделений профилактики в детских поликлиниках медицинских организаций области в соответствии с требованиями приказа Минздрава России.

   2. Организация кабинетов медико-социальной помощи.

   3. Проведение тестирования обучающихся на немедицинское потребление наркотических и пихоактивных средств.

   4. Проведение коммуникативных мероприятий по вопросам формирования здорового образа жизни (педагоги, дети, родители).

   5. Развитие профилактики, увеличение посещений с профилактической целью детей.

   
    

3. Показатели эффективности Программы

Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей на территории Орловской области, способствующим достижению следующих показателей (целевых индикаторов), в том числе по годам в соответствии с приложением 1 к Программе:

увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России до 100,0 % в 2020 году;

увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в детских поликлиниках

и детских поликлинических отделениях медицинских организаций в соответствии с требованиями приказа Минздрава России до 100,0 % в 2020 году;

увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани до 90,0 % в 2024 году;

увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата до 90,0 % в 2024 году;

увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения до 90,0 % в 2024 году;

увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения до 90,0 % в 2024 году;

увеличение доли взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0–17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ до 90,0 % в 2024 году;

увеличение доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями до 55,0 % в 2024 году.

В итоге ожидается, что реализация мероприятий ведомственной Программы окажет влияние на снижение:

младенческой смертности в 2024 году – до 5,0 случая на 1 000 новорожденных, родившихся живыми;

смертности детей в возрасте 0–4 года в 2024 году – до 6,8 случая на 1000 новорожденных, родившихся живыми.

смертности детей в возрасте 0–17 лет в 2024 году – 61,0 случаев на 100 000 детей соответствующего возраста.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы в Орловской области

Достижение целей Программы позволит:

1. Повысить доступность и качество медицинской помощи детям и женщинам, особенно проживающим в отдаленных населенных пунктах.

2. Повысить качество и эффективность медицинских услуг, соответствующих уровню заболеваемости и потребности региона.

3. Повысить положительную мотивацию детей и их родителей при нахождении в медицинских организациях.

4. Повысить рождаемость.

5. Увеличить продолжительность жизни граждан.

6. Сохранить жизнь и здоровье женщинам фертильного возраста.

7. Уменьшить инвалидизацию детского населения.

8. Предотвратить отток перспективных медицинских кадров в другие регионы.

9. Сохранить и развить систему подготовки квалифицированных медицинских кадров.

10. Увеличить количество трудоспособного населения.

Расценить эффективность Программы на высоком уровне возможно при исполнении целевых показателей программы на 85–100 %. При исполнении целевых показателей от 70 до 84 % Программа оценивается как умеренно эффективная. Для повышения уровня эффективности необходима ориентация на выявление и удовлетворение потребностей заинтересованных сторон.

Низкая социально-экономическая эффективность реализации Программы – индикаторы не достигнуты; целесообразно проведение дополнительных исследований, есть вероятность некорректной оценки.

Приложение 1

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры

оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Показатели эффективности программы Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание

современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

20

Приложение 2

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры

оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Перечень мероприятий региональной программы Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

»

»

»

»

»

Приложение 3

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Перечень детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций для дооснащения медицинскими изделиями в соответствии с требованиями

приказа Минздрава России

Приложение 4

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Перечень медицинских организаций, в которых планируется осуществление организационно-планировочных решений внутренних пространств

в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях в соответствии с требованиями приказа Минздрава России

Приложение 5

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры

оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий в рамках региональной программы Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»», включая наименование медицинского изделия, для оснащения поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций в 2019 году

Приложение 6

к региональной программе Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры

оказания медицинской помощи детям в Орловской области»

Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий в рамках региональной программы Орловской области

«Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Орловской области»», включая наименование медицинского изделия, для оснащения поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций в 2020 году

содержание      ..     40      41      42      43     ..