Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Кемеровской области

При использовании материалов «Государственного доклада»

ссылка обязательна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………………5

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга за 2020 год и в ди-

намике за последние три года……………………………………………………………...7

1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в Кемеровской обла-

сти - Кузбассе……………………………………………………………………………….7

1.1. Анализ состояния среды обитания в Кемеровской области - Кузбассе………7

1.1.1. Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения……………………………………………………7

1.1.2. Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения …………………………………………………..14

1.1.3. Сведения об обеспеченности населения качественной питьевой водой...16

1.1.4. Состояние водных объектов в местах водопользования населения, гигие-

ническая оценка водоемов 1 и 2 категории………………………………..20

1.1.5.Состояние атмосферного воздуха городских и сельских поселений.

Реализация федерального проекта

«Чистый воздух» национального

проекта «Экология»………………………………………………………….23

1.1.6. Состояние почв селитебных территорий…………………………………..34

1.1.7. Мониторинг безопасности продовольственного сырья и пищевых про-

дуктов……………………………………………………………………….41

1.1.8. Влияние потребления алкоголя и табакокурения на здоровье населе-

ния…………………………………………………………………………….54

1.1.9. Мониторинг условий обучения и воспитания, в т.ч. охват обучающихся

образовательных организаций горячим питанием………………………...59

1.1.10. Мониторинг химического загрязнения и физических факторов среды

обитания ……………………………………………………………………..61

1.1.10.1. Характеристика воздушной среды закрытых помещений и возду-

ха рабочей зоны……………………………………………………….64

1.1.10.2. Исследование физических факторов ……..……………………..66

1.1.10.3. Анализ причин несоответствия физических факторов на про-

мышленных объектах, перечень принимаемых мер………………..68

1.1.10.4. Наиболее значимые источники физических факторов на террито-

рии жилой застройки, в т.ч. авиационный и автомобильный

шум……………………………………………………………………..69

1.1.10.5. Состояние электромагнитной обстановки: основные источники

ЭМП (ПРТО и т.д.); общее число объектов надзора; учет и динамика

роста источников ЭМИ; число объектов, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям; общее число рассмотренных до-

кументов, в том числе жалоб; число проектов, не отвечающих сани-

тарно-эпидемиологическим требованиям; число экспертиз объектов,

из них отрицательных…………………………………………………70

1.1.10.6. Количество жалоб населения на неблагоприятные условия про-

живания, принятые меры……………………………………………...72

1.1.10.7. Состояние надзора за детскими дошкольными организациями и

общеобразовательными организациями по физическим факто-

рам...……………………………………………………………………72

1.1.10.8. Перечень принимаемых мер и задачи в области соблюдения нор-

мативных требований по физическим факторам……………………74

1.1.11. Радиационная обстановка в Кемеровской области - Кузбассе…………75

1.1.11.1. Радиационная обстановка в Кемеровской области - Кузбассе...75

1.1.11.2. Облучение от природных источников ионизирующего излуче-

ния…………………………………………………………………….83

1.1.11.3. Медицинское облучение………………………………………….85

1.1.11.4. Техногенные источники ………………………………………….88

1.1.12. Санитарно-гигиеническая характеристика объектов, используемых

субъектами надзора при осуществлении деятельности…………………..90

1.1.13. Приоритетные факторы среды обитания, формирующие негативные

тенденции в состоянии здоровья населения Кемеровской области - Куз-

басса…………………………………………………………………………..93

1.2. Анализ состояния заболеваемости в связи с вредным воздействием факторов

среды обитания на человека и профессиональной заболеваемости……………

1.2.1. Анализ состояния заболеваемости в связи с вредным воздействием

факторов среды обитания на человека в Кемеровской области - Куз-

бассе………………………………………………………………………99

1.2.2. Анализ профессиональной заболеваемости……………………….167

1.3. Анализ инфекционной и паразитарной заболеваемости в Кемеровской области

- Кузбассе…………………………………………………………………………….173

1.3.1. Социально-обусловленные болезни (туберкулез, ВИЧ, ИППП, пе-

дикулез)……………………………………………………………….173

1.3.2. Инфекционные болезни, управляемые средствами специфической

профилактики (корь, краснуха, эпидемический паротит, дифтерия,

коклюш, полиомиелит). Уровень коллективного иммунитета к дан-

ным инфекциям. Качество организации прививочной работы…….186

1.3.3. Грипп и острые респираторные вирусные инфекции…………….193

1.3.4. Вирусные гепатиты………………………………………………….197

1.3.5. Острые кишечные инфекции……………………………………….199

1.3.6. Вспышки инфекционных болезней. Причины. Принятые меры…207

1.3.7. Природно-очаговые и зооантропонозные болезни, актуальные для

территории Кемеровской области - Кузбасса. Профилактические и

противоэпидемические мероприятия………………………………...210

1.3.8. Паразитарные болезни. Лабораторная диагностика. Профилактиче-

ские мероприятия……………………………………………………...220

1.3.9. Санитарная охрана территории Российской Федерации…………229

1.3.10. Инфекции, связанные с оказанием медицинской помощи……...232

Раздел II. Основные меры по улучшению состояния среды обитания и здоровья

населения, принятые Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области -

Кузбассу, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»…...236

2.1. Основные меры по улучшению состояния среды обитания в Кемеровской об-

ласти - Кузбассу……………………………………………………………………..236

2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных (отравлений) и

приоритетных заболеваний в связи с вредным воздействием факторов среды оби-

тания на население Кемеровской области - Кузбасса…………………………….241

2.3. Основные меры по профилактике инфекционной и паразитарной заболевае-

мости в Кемеровской области - Кузбассе

………………………………………249

Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической

обстановки, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении санитарно-

эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их реше-

нию………………………………………………………………………………………….256

3.1. Достигнутые результаты и прогноз улучшения качества среды обитания и со-

стояния здоровья населения, оценка предотвращенных экономических потерь ва-

лового внутреннего продукта, связанных с неблагоприятным воздействием фак-

торов среды обитания ………………………………………………………………256

3.2. Выполнение мер по реализации международных актов и нормативных право-

вых актов Российской Федерации (Федеральные законы, Указы Президента Рос-

сийской Федерации, постановления Правительства, Распоряжения Правитель-

ства) принятых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу-

чия населения в Кемеровской области - Кузбассе………………………………..268

3.3. Проблемные вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо-

лучия населения и намечаемые меры по их решению…………………………….275

3.4. Приоритетные задачи обеспечения санитарно-эпидемиологического благопо-

лучия населения Кемеровской области - Кузбасса .………………………………283

Заключение………………………………………………………………………………...285

Введение

Деятельность Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу (Управле-

ние) в 2020 г. осуществлялась в соответствии с основными направлениями деятельно-

сти Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополу-

чия человека и была направлена на достижение национальных целей развития Россий-

ской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая

2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Федерации на период до 2024 года», в том числе на проведение мероприятий по обес-

печению стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в Кемеровской обла-

сти - Кузбассе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-

19) на территории Российской Федерации, осуществление эффективного федерального

государственного надзора (контроля) за выполнением законодательства в установлен-

ной сфере деятельности.

По сравнению с 2019 г. в Кузбассе зарегистрировано снижение заболеваемости

сальмонеллезами на 15,2 %, острыми кишечными инфекциями - на 43,1 %.

В группе инфекций с аэрозольным механизмом передачи отмечается снижение

заболеваемости коклюшем на 66,8 %, скарлатиной - на 71,1 %, ветряной оспой - на 8,0

Заболеваемость острыми вирусными гепатитами снизилась на 53,9 %, в том чис-

ле острым вирусным гепатитом А - на 51,2 %.

В период подготовки к эпидемическому сезону 2020-2021 гг. привито против

гриппа 1 млн. 342 тыс. 946 человек. Охват совокупного населения Кемеровской обла-

сти - Кузбасса прививками против гриппа составил 50,52 %.

Меры, направленные Управлением на обеспечение санитарной охраны террито-

рии, позволили не допустить распространения опасных инфекционных болезней на

территории области.

Важным направлением деятельности, как и в предыдущие годы, остается

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детского и подросткового

населения Кемеровской области

- Кузбасса, в т.ч. при проведении летней

оздоровительной кампании.

Показатели охвата школьников Кемеровской области - Кузбасса горячим пита-

нием имеют позитивную динамику. В 2020 г. охват учащихся 1-11 классов и 5-11 клас-

сов горячим питанием по сравнению с 2019 г. увеличился и составил 92,7 % и 87,6 %

соответственно. Доля школьников 1-4 классов, получающих горячее питание, состави-

ла в 2020 г. - 99,2 %.

Отмечается тенденция снижения загрязнения почв на территории детских

организаций и детских площадок по всем показателям.

Показатель эффективности оздоровления детей и подростков по итогам летнего

сезона 2020 г. в Кемеровской области - Кузбассе составил 97,1 %. Наиболее высокая

доля детей с выраженным оздоровительным эффектом отмечена по группе санаториев,

на базах которых были организованы детские лагеря - 99,6 %. По стационарным

загородным лагерям доля таких детей составила 96,5 %.

Мероприятия, проведенные Управлением в 2020 г., позволили добиться решения

приоритетных проблем по снижению негативного воздействия факторов среды обита-

ния и обеспечения благоприятных условий проживания человека. Так, качество питье-

вой воды, атмосферного воздуха и почвы на территории Кемеровской области - Куз-

басса улучшилось по ряду показателей.

Снизилась доля проб водопроводной воды, не соответствующих гигиеническим

нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.

За период с 2007 по 2020 гг. увеличился удельный вес населения, получающего

качественную питьевую воду из систем централизованного водоснабжения.

В 2020 г. групповые заболевания острыми кишечными инфекциями, дизентери-

ей, вирусным гепатитом А водного характера среди населения Кемеровской области -

Кузбасса не регистрировались.

Улучшилось состояние воды водоемов 1-ой и 2-ой категории водопользования

по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Отмечается стабильное сокращение доли проб пищевых продуктов и продоволь-

ственного сырья, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по

санитарно-химическим показателям, с 0,35 % в 2018 г. до 0,02 % в 2020 г.

Остается на низком уровне удельный вес проб пищевых продуктов и продоволь-

ственного сырья, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по

микробиологическим показателям, и составляет 2,0 % в 2020 г.

По сравнению с 2019 г. в 2,3 раза снизился удельный вес проб пищевых продук-

тов и продовольственного сырья, не соответствующих гигиеническим нормативам по

физико-химическим показателям, и составил 2 % в 2020 г.

За период 2018-2020 гг. отмечается уменьшение доли рабочих мест на промыш-

ленных предприятиях, не соответствующих гигиеническим нормативам по освещенно-

сти, электромагнитным полям, параметрам микроклимата.

Показатель профессиональная заболеваемость на 10 тыс. занятого населения в

Кемеровской области - Кузбассе в 2020 г. по сравнению с 2019 г. уменьшился на 18 %

и составил 7,11.

Материалы для подготовки государственного доклада сформированы в целях

информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления,

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, содержат характери-

стику санитарно-эпидемиологической обстановки в Кемеровской области - Кузбассе и

составлены на основе показателей федеральной и отраслевой статистической отчетно-

сти, показателей федерального информационного фонда социально-гигиенического

мониторинга.

Главный государственный

санитарный врач

по Кемеровской области

Е.И. Окс

Раздел I. Результаты социально-гигиенического мониторинга за 2020

год и в динамике за последние три года

1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения

в Кемеровской области - Кузбассе

1.1. Анализ состояния среды обитания в Кемеровской области - Кузбассе

1.1.1. Состояние питьевой воды систем централизованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения

В Кемеровской области - Кузбассе для обеспечения населения питьевой водой в

2020 г. эксплуатировалось 816 водопроводов и 725 нецентрализованных источников

питьевого водоснабжения общего пользования.

Из общего числа водопроводов 22 используют воду поверхностных водоемов,

794 - подземные воды.

Централизованным водоснабжением обеспечивается 98,6 % (2019 г. - 98,5 %)

населения Кемеровской области - Кузбасса, в том числе в городских поселениях - 98,5

%, в сельских поселениях - 90,2 % (рис. 1). Нецентрализованным водоснабжением

обеспечивается 1,4 % населения.

Рис. 1. Доля населения Кемеровской области - Кузбасса, обеспеченного централизованным и

нецентрализованным водоснабжением в 2020 г., %

В качестве источников централизованного водоснабжения населения Кемеров-

ской области - Кузбасса в 2020 г. использовались поверхностные, подземные и подрус-

ловые воды.

Доля источников централизованного водоснабжения населения, не отвечающих

санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны,

составляет 30,1 %.

Доля водопроводов, не соответствующих гигиеническим нормативам из-за от-

сутствия сооружений очистки водопроводной воды, составляет 11,7 % (2019 г. - 11,8

%, 2018 г. - 11,9 %; 2017 г. - 12,0 %).

Рис. 2. Доля источников централизованного водоснабжения населения Кемеровской области -

Кузбасса, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон

санитарной охраны, в 2011-2020 гг., %

За период с 2011 г. по 2020 г. доля источников централизованного водоснабже-

ния населения Кемеровской области

- Кузбасса, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, снизилась

на 5,9 % (рис. 2).

Таблица 1

Доля поверхностных и подземных источников централизованного водоснабжения населе-

ния Кемеровской области - Кузбасса, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим

требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, в 2018-2020 гг., %

Подземные источники

Поверхностные источники

централизованного

водоснабжения

Показатель

2018

2019

2020

2018

2019

2020

Доля источников централизован-

ного водоснабжения населения,

не отвечающих санитарно-

31,1

30,9

30,8

↓

13,6

14,3

14,2

↓

эпидемиологическим требовани-

ям из-за отсутствия зон санитар-

ной охраны, %

В 2020 г. доля источников централизованного водоснабжения населения, не от-

вечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия зон санитар-

ной охраны, составила 30,1 % (2019 г. - 30,1 %), в том числе из открытых водоемов -

14,2 % (2019 г. - 14,3 %), подземных вод - 30,8 % (2019 г. - 30,9 %) (табл. 1).

Удельный вес водопроводов, для которых не установлены зоны санитарной

охраны, выявлены на следующих административных территориях области: Гурьевский

р-н - 93,9 %, Ленинск-Кузнецкий р-н - 66,5 %, Беловский р-н - 61,3 %, Кемеровский р-

н - 58,3 %, Тисульский р-н - 43,8 %, г. Тайга - 33 %, Крапивинский р-н - 42,8 %, Про-

копьевский р-н - 40,4 %, Топкинский р-н - 31,2 %, г. Междуреченск - 10 %, г. Мыски -

10 %, Чебулинский р-н - 21,4 %, Яйский р-н - 21,3 %, Мариинский р-н - 17,3 %, Ново-

кузнецкий р-н - 12,5 %, Ижморский р-н - 16,0 %, Новокузнецкий р-н - 12,5 %, Тяжин-

ский р-н - 8,5 %.

41,5

39,3

37,3

37,8

35,9

35,8

34,5

32,7

31,8

31,6

31,2

30,8

30,9

31,3

30,5

28,6

29,3

26,4

25,7

24,2

22,4

22,1

20,6

20,8

19,2

17,4

16,6

14,8

12,3

12,6

12,5

12,7

11,7

2001

2003

2005

2007

2009

2011

2013

2015

2017

2019

Санитарно-химические

Микробиологические

Рис. 3. Доля проб воды источников централизованного водоснабжения населения

Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-

химическим и микробиологическим показателям, в 2001-2020 гг., %

В 2020 г. доля проб воды источников централизованного водоснабжения населе-

ния Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим показателям, составила 28,6 % (2019 г. - 32,7 %; 2018 г. -

31,3 %; 2017 г. - 35,8 %), в том числе из поверхностных водоемов - 25,6 % (2019 г. -

24,1 %, 2018 г. - 28,7 %, 2017 г. - 52,1 %), подземных вод - 30,1 % (2019 г. - 36,8 %,

2018 г. - 32,9 %) (рис. 3). Доля проб воды источников централизованного водоснабже-

ния населения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологиче-

ским показателям, в 2020 г. составила 25,7 % (2019 г. - 26,4 %, 2018 г. - 29,3 %, 2017 г.

- 30,0 %), в том числе из поверхностных водоемов - 42,6 % (2019 г. - 48,0 %, 2018 г. -

50,1 %), подземных вод - 7,7 % (2019 г. - 3,2 %, 2018 г. - 4,0 %, 2017 г. - 4,0 %) (табл.

2).

В 2020 г. по сравнению с 2019 г. отмечается уменьшение доли проб воды источ-

ников централизованного водоснабжения, не соответствующих санитарным требовани-

ям по санитарно-химическим показателям, на 4,1 % и по микробиологическим показа-

телям - на 0,7 %.

В 2020 г. доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не

соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям,

превышала среднеобластной показатель (25,7 %) на 9 административных территориях

Кемеровской области - Кузбасса: гг. Калтан, Кемерово, Междуреченск, Новокузнецк,

Осинники, Юрга; районы Крапивинский, Тяжинский, Чебулинский. По санитарно-

химическим показателям (26,6 %) - на 18 административных территориях Кемеровской

области - Кузбасса: гг. Калтан, Кемерово, Киселевск, Новокузнецк, Осинники, Тайга,

Прокопьевск, Юрга; районы Беловский, Кемеровский, Крапивинский, Ленинск-

Кузнецкий, Новокузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский, Тисульский, Юргин-

ский, Яшкинский.

Доля проб воды из поверхностных источников централизованного водоснабже-

ния, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показа-

телям, превышала среднеобластной показатель 25,6 % (2019 г. - 24,1%, 2018 г - 28,7 %;

2017 г. - 52,1 %) на 6 административных территориях Кемеровской области - Кузбасса:

гг. Калтан, Кемерово, Киселевск, Новокузнецк, Тайга; Яйский район; по микробиоло-

гическим показателям - 42,6 % (2019 г. - 48,0 % 2018 г. - 50,1 %; 2017 г. - 49,3 %) на 3

административных территориях: гг. Новокузнецк, Юрга, Кемерово (табл. 2).

Таблица 2

Доля источников централизованного водоснабжения из открытых водоемов и подземных

вод, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-

химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям, в 2018-2020 гг.,

Подземные источники

Поверхностные источники

централизованного

водоснабжения

Показатели

2018

2019

2020

2018

2019

2020

Доля проб воды источников центра-

лизованного водоснабжения, не соот-

ветствующих санитарным требова-

32,9

36,7

30,1

↓

28,7

24,1

25,6

↑

ниям по санитарно-химическим пока-

зателям, %

Доля проб воды источников центра-

лизованного водоснабжения, не соот-

ветствующих санитарным требова-

4,0

3,2

7,0

↑

50,1

47,9

42,6

↓

ниям по микробиологическим пока-

зателям, %

Доля проб воды источников центра-

лизованного водоснабжения, не соот-

ветствующих санитарным требова-

ниям по паразитологическим показа-

телям, %

Доля проб воды из подземных источников централизованного водоснабжения,

не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям,

превышала среднеобластной показатель 7,7 % (2019 г. - 3,2 %, 2018 г. - 4,0 %; 2017 г. -

4,0 %) на 6 административных территориях: г. Мыски; районы Кемеровский, Мариин-

ский, Новокузнецкий, Тяжинский, Юргинский; по санитарно-химическим показателям

- 30,1 % (2019 г. - 36,8 %, 2018 г. - 32,9 %, 2017 г. - 24,4 %) на 6 административных

территориях: районы Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий, Прокопьевский, Юргин-

ский, Яйский, Яшкинский.

Природное состояние подземных вод Кемеровской области - Кузбасса характе-

ризуется повышенным содержанием железа, марганца, общей жесткости, характерным

для всей Западной Сибири.

В целях обеспечения населения доброкачественной питьевой водой на водопро-

водных сооружениях применяются соответствующие технологии по очистке и обезза-

раживанию воды источников централизованного водоснабжения населения. В Кеме-

ровской области - Кузбассе в технологии очистки воды на водопроводных сооружени-

ях из открытых водоемов в гг. Новокузнецк, Междуреченск, Осинники, Прокопьевск,

Киселевск, Кемерово, Юрга, Анжеро-Судженск, Таштагол, Березовский используются

классические схемы очистки и обеззараживания водопроводной воды (осветление воды

с использованием отстойников и скорых фильтров, применение коагулянтов и флоку-

лянтов, обеззараживание воды гипохлоритом натрия).

Подземные воды перед подачей в распределительную сеть поселений подверга-

ются соответствующей очистке (обезжелезивание, демангация, умягчение, аэрация,

осветление) и обеззараживанию.

Ряд водопроводных сооружений Кемеровской области - Кузбасса не имеют не-

обходимого комплекса сооружений по очистке воды источников централизованного

водоснабжения населения до питьевого качества.

Таблица 3

Доля водопроводов Кемеровской области - Кузбасса, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса сооружений

по очистке водопроводной воды, в 2018-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля водопроводов, не отвечающих сани-

тарно-эпидемиологическим требованиям

из-за отсутствия необходимого комплекса

11,9

11,8

11,7

↓

очистки водопроводной воды, %, в том

числе:

- из поверхностных водоемов

18,1

- из подземных вод

11,8

11,7

11,6

↓

В 2020 г. доля водопроводов, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим

требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса сооружений очистки воды ис-

точников централизованного водоснабжения населения до питьевого качества, состав-

ляет 11,7 % (2019 г. - 11,8 %, 2018 г. - 11,9 %, 2017 г. - 12,1 %) (табл. 3).

Удельный вес водопроводов, на которых отсутствует необходимый комплекс

сооружений очистки водопроводной воды, на административных территориях области

составляет: Крапивинский р-н - 63,3 %, Кемеровский р-н - 47,9 %, г. Ленинск-

Кузнецкий - 32,3 %, Промышленновский р-н - 32,0 %, г. Таштагол и г. Новокузнецк -

по 20,0 %, Ленинск-Кузнецкий р-н - 19,6 %, Топкинский р-н - 18,7 %, Новокузнецкий

р-н - 2,3 %, Мариинский р-н - 1,9 %.

Производственный лабораторный контроль за качеством водопроводной воды в

распределительной сети осуществляется собственниками водопроводов по программам

производственного лабораторного контроля в соответствии с постановлением Прави-

тельства Российской Федерации от 06.12.2015 № 10 «О порядке осуществления произ-

водственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Пере-

чень контролируемых показателей определен на основании материалов расширенных

исследований воды.

Управление осуществляет мониторинг за качеством и безопасностью водопро-

водной воды в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора и со-

циально-гигиенического мониторинга (СГМ). Исследования воды выполняются аккре-

дитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпиде-

миологии в Кемеровской области» (Центр гигиены и эпидемиологии).

санитарно химимические показатели

15,5

микробиологические показатели

12,9

13,1

14,6

12,2

12,3

11,6

11,7

11,311,3

11,3

10,1

13,2

9,4

8,6

8,7

7,9

6,8

10,4

8,1

7,7

7,13 7,3

6,8

5,7

4,4

4,2

2,2

2,3

2,1

1,6

1,8

1,7 1,7

Период

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

Рис. 4. Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения поселе-

ний Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих санитарным требованиям по сани-

тарно-химическим и микробиологическим показателям, в 2000-2020 гг., %

В динамике за период с 2000 г. по 2020 г. качество водопроводной воды из рас-

пределительной сети Кемеровской области - Кузбасса имеет существенную тенденцию

к улучшению по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показате-

лям (рис. 4).

Таблица 4

Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения

Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих санитарным требованиям

по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям,

в 2018-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля проб воды из распределительной сети,

не соответствующих санитарным требовани-

1,7

1,6

↓

ям по микробиологическим показателям, %

Доля проб воды из распределительной сети,

не соответствующих санитарным требовани-

8,7

7,9

6,8

↓

ям по санитарно-химическим показателям, %

Доля проб воды из распределительной сети,

не соответствующих санитарным требовани-

ям по паразитологическим показателям, %

По микробиологическим показателям доля проб воды из распределительной сети

централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам,

составляет 1,6 % (2019 г. - 1,7 %, 2018 г. - 1,7 %).

В 2020 г. доля проб воды из распределительной сети централизованного водо-

снабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим

показателям, составляет 6,8 % (2019 г. - 7,9 %, 2018 г. - 8,7 %, 2017 г. - 9,4 %) (табл. 4).

Пробы воды из распределительной сети, не соответствующие гигиеническим

нормативам по паразитологическим показателям, за последние 10 лет не обнаружены.

Таблица 5

Доля проб воды из распределительной сети по территориям

Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим и микробиологическим показателям в 2017-2020 гг., %

Микробиологические показатели

Санитарно-химические показатели

Территории

2017

2018

2019

2020

2017

2018

2019

2020

города

Анжеро-Судженск

0,0

0,4

0,2

0,9

0,5

↓

Белово

1,8

0,8

1,8

3,6

↑

3,7

3,3

3,2

2,4

↓

Березовский

0,4

1,3

↑

3,2

0,7

2,3

2,2

↓

Гурьевск

0,6

2,1

0,9

0,8

↓

2,2

4,1

4,2

3,9

↓

Кемерово

0,4

0,6

0,5

0,3

0,6

0,9

0,7

↓

Киселевск

1,9

2,0

1,2

↓

Ленинск-Кузнецкий

6,7

3,4

2,5

2,3

↓

Междуреченск

0,0

1,0

4,3

2,6

↓

1,6

1,3

2,7

2,2

↓

Мыски

6,0

1,9

8,1

4,6

↓

5,6

12,7

6,6

↓

Новокузнецк

1,7

0,6

0,1

↓

0,4

0,6

1,1

0,9

↓

Осинники, Калтан

0,6

0,5

0,7

↑

1,3

1,2

2,2

1,3

↓

Прокопьевск

0,0

0,4

0,5

↓

Тайга

5,8

5,1

43,7

41,9

35,1

18,7

↓

Таштагол

4,5

3,9

5,1

2,4

↓

26,2

26,1

32,5

22,5

↓

Юрга

0,8

0,6

0,3

0,1

↓

6,3

5,3

3,1

2,8

↓

Итого:

1,0

1,1

6,5

4,8

4,5

2,6

↓

районы:

Беловский

1,6

0,5

0,7

1,0

↓

15,4

14,1

9,2

8,9

↓

Ижморский

0,0

↑

Кемеровский

7,4

10,5

6,5

10,3

↑

29,3

62,5

25,0

45,7

↑

Крапивинский

2,5

5,0

2,3

↓

22,5

21,6

25,0

25,6

↑

Ленинск-Кузнецкий

20,0

10,7

5,6

2,9

↓

38,7

37,0

38,9

44,8

↑

Мариинский

4,9

3,6

10,9

5,1

↓

2,5

2,9

7,0

6,1

↓

Новокузнецкий

4,8

4,2

6,6

1,5

↓

21,3

19,1

32,0

29,0

↓

Прокопьевский

9,1

11,1

↑

31,8

77,8

33,4

63,9

↑

Промышленновский

1,3

0,5

↑

21,9

18,0

14,1

13,1

↓

Тисульский

8,2

2,9

6,7

↑

13,6

16,7

14,3

10,0

↓

Топкинский

10,3

12,4

3,4

↑

37,7

33,3

22,8

17,4

↓

Тяжинский

5,9

6,2

10,2

20,5

↑

51,4

48,9

53,3

39,5

↓

Чебулинский

14,8

9,4

9,7

5,6

↑

19,6

19,4

15,8

15,0

↓

Юргинский

14,3

8,8

17,1

10,5

↓

69,7

62,8

59,1

55,0

↓

Яйский

16,4

15,4

21,1

16,7

↓

Продолжение табл.5

Яшкинский

4,5

3,4

1,6

0,5

↓

17,1

17,8

16,0

15,0

↓

Итого по р-нам:

4,9

3,92

4,28

3,4

↓

19,62

19,56

19,28

20,9

↑

Всего по Кемеров-

ской области - Куз-

1,8

1,7

1,6

9,4

8,7

7,9

6,7

↓

бассу

Российская

2,3

2,8

17,7

13,0

12,4

↓

Федерация

В 2020 г. доля проб воды из распределительной сети централизованного водо-

снабжения Кемеровской области

- Кузбасса, не соответствующих санитарно-

эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям, превышала

среднеобластной показатель 6,7 % на 16 территориях Кемеровской области - Кузбасса,

в том числе: в гг. Тайга, Таштагол, в районах - Беловский, Кемеровский, Крапивин-

ский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский, Ти-

сульский, Топкинский, Тяжинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский, Яшкинский.

Доля проб воды из распределительной сети централизованного водоснабжения, не со-

ответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим

показателям, превышала среднеобластной показатель 1,7 % на 14 территориях области,

в том числе: в гг. Белово, Междуреченск, Таштагол, в районах - Ижморский, Кемеров-

ский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Тисульский, Топкинский, Тя-

жинский, Чебулинский, Юргинский, Яшкинский.

1.1.2. Состояние питьевой воды систем нецентрализованного хозяйственно-

питьевого водоснабжения

В качестве источников нецентрализованного водоснабжения население Кеме-

ровской области - Кузбасса использует 725 шахтных и трубчатых колодцев, каптажей

родников общего пользования, из них не отвечают санитарно-эпидемиологическим

требованиям 170.

27,7

27,1

26,2

25,7

25,2

24,5

23,7

23,4

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Рис. 5. Доля нецентрализованных источников питьевого водоснабжения населения Кемеров-

ской области - Кузбасса, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям,

в 2011-2020 гг., %

Доля нецентрализованных источников питьевого водоснабжения населения Ке-

меровской области - Кузбасса, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требо-

ваниям, составила в 2020 г. 23,4 % (2019 г. - 23,7 %, 2018 г. - 25,5 %, 2017 г. - 24,5 %)

(рис. 5).

35,8

3537,8

26,5

24,8

2522,6

21,8

17,9

22,7

21,1

15,2

14,2

17,8

14,1

13,9

12,1

11,2

7,4

2,9

3,1

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Санитарно-химические

Микробиологические

Рис. 6. Доля проб воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения населения

Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитар-

но-химическим и микробиологическим показателям, в 2011-2020 гг., %

В 2020 г. доля проб воды нецентрализованных источников питьевого водоснаб-

жения населения Кемеровской области - Кузбасса, не соответствующих гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 13,9 % (2019 г. - 3,1 %,

2018 г. - 11,2 %), по микробиологическим показателям 7,4 % (2019 г. -2,9 %, 2018 г. -

15,2 %) (рис. 6).

Таблица 6

Характеристика нецентрализованных источников водоснабжения общего пользования

населения Кемеровской области - Кузбасса

за период 2018-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля нецентрализованных источников

водоснабжения населения, не отвечаю-

24,5

23,7

23,4

↓

щих санитарно-эпидемиологическим тре-

бованиям, %

Доля нецентрализованных источников

водоснабжения населения в сельских по-

26,2

селениях, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям, %

Продолжение табл. 6

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения, не соответ-

11,2

3,1

13,9

↑

ствующих санитарным требованиям по

санитарно-химическим показателям, %

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения, не соответ-

14,2

2,9

7,4

↓

ствующих санитарным требованиям по

микробиологическим показателям, %

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения, не соответ-

ствующих санитарным требованиям по

паразитологическим показателям, %

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения в сельских по-

селениях, не соответствующих санитар-

4,5

1,9

1,7

↓

ным требованиям по санитарно-

химическим показателям, %

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения в сельских по-

селениях, не соответствующих санитар-

15,6

1,9

2,8

↓

ным требованиям по микробиологиче-

ским показателям, %

Доля проб воды нецентрализованного

водоснабжения населения в сельских по-

селениях, не соответствующих санитар-

ным требованиям по паразитологическим

показателям, %

1.1.3. Сведения об обеспеченности населения качественной питьевой водой

В 2020 г. доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем

централизованного водоснабжения, составила 98,3 % от общей численности прожива-

ющего в Кемеровской области - Кузбассе населения, некачественной питьевой водой -

1,7 %.

Таблица 7

Характеристика обеспеченности населения Кемеровской области - Кузбасса

питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2018-2020 гг.

Показатель федерального проекта

Динамика

2018

2019

2020

«Чистая вода»

к 2019 г.

Доля населения, обеспеченного качествен-

ной питьевой водой из систем централизо-

98,3

ванного водоснабжения, %

Доля городского населения, обеспеченного

качественной питьевой водой из систем

94,0

98,4

↑

централизованного водоснабжения, %

Управление в 2019-2020 гг. принимало участие в формировании материалов и

оценке основных показателей для паспорта регионального проекта «Чистая вода» по

Кемеровской области - Кузбассу, который вошел в федеральный проект «Чистая вода»

Национального проекта «Экология», утвержденный президиумом Совета при Прези-

денте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

от 24.09.2018 № 12.

Паспорт регионального проекта «Чистая вода» по Кемеровской области - Куз-

бассу утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от

11.12.2018 № 635-р.

Для реализации федерального проекта «Чистая вода» Управлением организова-

но взаимодействие с Правительством Кузбасса, Министерством жилищно-

коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, муниципальными образованиями

Кемеровской области - Кузбасса, ГБУ КО «Кузбасский центр энергосбережения».

При Министерстве жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса

сформирована рабочая группа с участием Управления.

С целью улучшения состояния водоснабжения населения и качества водопро-

водной воды постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от

24.10.2013 № 458 утверждена государственная программа Кемеровской области «Жи-

лищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энер-

гоэффективности Кузбасса» на 2014-2024 годы. В рамках государственной программы

предусмотрена подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструкту-

ры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства», которая включает строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт объектов системы водоснабжения поселений Ке-

меровской области - Кузбасса.

Мероприятия регионального проекта «Чистая вода» внесены в ранее существо-

вавшую государственную программу Кемеровской области «Жилищно-коммунальный

и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбас-

са» на 2014-2024 годы. Дополнения изменения в постановление Коллегии, в том числе

по программе «Чистая вода», утверждены постановлением Правительства Кузбасса от

31.07.2019 № 466.

В настоящее время мероприятия регионального проекта «Чистая вода» включа-

ют в себя:

- строительство водовода от гидроузла № 7 до 3-его микрорайона и реконструк-

ция гидроузла № 7, Беловский городской округ;

- реконструкция водозаборных сооружений с установкой водоочистных станций

в п. Новостройка, Кемеровский муниципальный округ;

- строительство насосно-фильтровальных станций в с. Борисово, п. Зеленовский,

с. Березовка, с. Каменка, д. Шевели, с. Барачаты, с. Банново, д. Тараданово, п. Красные

ключи Крапивинского муниципального округа;

- строительство насосно-фильтровальной станции в пгт Каз Таштагольского му-

ниципального района.

В 2020 г. в рамках регионального проекта «Чистая вода» продолжена реализация

мероприятий по г. Белово - «Строительство водовода от гидроузла № 7 до 3-его мик-

рорайона и реконструкция гидроузла № 7, Беловский городской округ Кемеровской об-

ласти».

На 2020 г. к освоению запланировано 142 млн 452 тыс. 500 руб., из которых 182

тыс. 300 руб.

- федеральный бюджет, 125 млн 649 тыс. 800 руб. - областной, 16

млн 620 тыс. 400 руб. - местный.

По состоянию на 31.12.2020 средства освоены на 99,9 %. По итогам 2020 г. объ-

ект по г. Белово реализован на 78 %. В 2021 г. реализацию данного мероприятия пла-

нируется завершить.

Таблица 8

Анализ соблюдения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении

и водоотведении» в Кемеровской области - Кузбассе в 2018-2020 гг.

Показатель

2018

2019

2020

Численность населения Кемеровской области -

Кузбасса, обеспеченного холодным централизо-

2655139

2635343

2622374

ванным водоснабжением, человек

Доля от общей численности населения, %

98,5

98,6

Количество уведомлений, направленных терри-

ториальными органами Роспотребнадзора в орга-

ны местного самоуправления поселений, город-

ских округов и организации, осуществляющие

холодное водоснабжение (ст. 23, часть 5 Феде-

рального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ)

Количество разработанных организациями, осу-

ществляющими водоснабжение, планов меропри-

ятий по приведению качества питьевой воды в

соответствии с установленными требованиями

(ст. 23, часть 5 Федерального закона от

07.12.2011 № 416-ФЗ) (всего):

в том числе согласованных с Роспотребнадзором

Количество инвестиционных программ, касаю-

щихся качества питьевой и горячей воды, дей-

ствующих на территории субъекта (всего):

из них согласовано (всего):

Количество уведомлений, направленных терри-

ториальными органами Роспотребнадзора в орга-

ны местного самоуправления поселений, город-

ских округов и организации, осуществляющие

горячее водоснабжение (ст. 24, часть 6 Феде-

рального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ)

Количество разработанных организациями, осу-

ществляющими водоснабжение, планов меропри-

ятий по приведению качества горячей воды в со-

ответствии с установленными требованиями (ст.

24, часть 6 Федерального закона от 07.12.2011 №

416-ФЗ), всего:

в том числе, согласованных с Роспотребнадзором

В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства» государственной

программы Кемеровской области «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс,

энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса» на 2014-2024 гг. реа-

лизованы следующие мероприятия:

- в г. Юргинском городском округе завершено строительство 3-й очереди цен-

трального водопровода пристанционной части города с проколом через железную до-

рогу;

- в Юргинском городском округе выполнено строительство внеплощадочных

инженерных сетей водоснабжения и канализации для объектов «Средняя общеобразо-

вательная школа на 550 учащихся и детский сад на 220 мест, расположенные по адресу:

Кемеровская область - Кузбасс, г. Юрга, ул. Тургенева;

- в г. Березовском: завершено строительство водопровода (резервного) от ул.

Строителей, д. 6 до РЧВ школы № 4 пос. Барзас и строительство внутриквартальных

водопроводных сетей в районе ул. Энтузиастов;

- завершено строительство систем водоснабжения и водоотведения 3-го микро-

района в г. Анжеро-Судженске;

- завершено строительство сетей и сооружений водоотведения Восточного пла-

нировочного района в г. Кемерово;

- в г. Ленинске-Кузнецком завершено строительство водопроводной сети от гид-

роузла № 2 до водопроводной камеры на территории сельского рынка;

- завершено строительство сетей водоснабжения в с. Андреевка (IV-я очередь)

Кемеровского муниципального округа;

- завершено строительство очистных сооружений и приобретено оборудование

для очистных сооружений в с. Ягуново Кемеровского муниципального округа;

- с целью обеспечения населения качественной питьевой водой в Крапивинском

муниципальном р-не выполнено строительство сетей водоснабжения пгт Крапивинский

от водозабора пгт Зеленогорский.

С целью реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса Федерально-

го закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 01.02.2019

Управлением направлено собственникам водопроводов и в муниципальные образова-

ния городов и р-нов 26 уведомлений о превышении гигиенических нормативов средне-

годовых концентраций загрязняющих водопроводную воду веществ и микроорганиз-

мов по каждому водопроводу для разработки или корректировки планов мероприятий и

инвестиционных программ по улучшению качества водопроводной воды, в том числе

по горячей воде.

За нарушения санитарного законодательства в области питьевого водоснабжения

в 2020 г. на должностных и юридических лиц составлено 65 протоколов об админи-

стративном правонарушении. Вынесено 38 постановлений о назначении администра-

тивного наказания в виде штрафа на общую сумму 336,0 тыс. руб.

В 2020 г. Управлением направлено в суды 24 исковых заявления о понуждении

собственников водопроводов к устранению нарушения санитарного законодательства и

в защиту неопределенного круга лиц, из них удовлетворено 23. Исковые заявления по-

даны в отношении следующих ресурсоснабжающих организаций: МУП «Управление

городским хозяйством»; МКП Осинниковский городской округ «Теплоэнерго», Кеме-

ровский муниципальный округ д. Камышино, МУП «ЖКУ Кемеровского муниципаль-

ного округа», МУП «ИЖКХ» по Ижморскому муниципальному округу, ООО ТСК Иж-

морский, МУП «Водоканал» Тяжинский район (пос. Итатский и пос. Боровково), МКП

ММР «Ресурс» Мариинский район, Гарант (+) г. Кемерово, УК «Радуга» г. Кемерово,

МУП ПМР «Тепломир», ООО «Энергокомпания» Красный брод.

В суды направлено для рассмотрения

49 дел с целью привлечения к

административной ответственности виновных лиц. По материалам административного

расследования суды привлекли к административной ответственности в виде штрафа 46

должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области водоснаб-

жения, и в виде административного приостановления деятельности - 3 юридических

лица.

Вынесено 27 представлений об устранении причин и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения, и

5 предостережений о

недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства в

части отсутствия установленных ЗСО источников и водопроводов питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения.

В 2020 г. деятельность 3 объектов питьевого водоснабжения приостановлена ре-

шением суда на срок от 6 до 90 суток. Приостановлена эксплуатация скважин: в г. Ма-

риинске (ООО «Горводоканал»); д. Куликовка Тисульского муниципального округа; с.

Топки Топкинского муниципального округа (МКП «Тепло»).

1.1.4. Состояние водных объектов в местах водопользования населения,

гигиеническая оценка водоемов 1 и 2 категории

На территории Кемеровской области - Кузбасса в качестве источников централи-

зованного водоснабжения населения используются р. Томь, р. Кара-Чумыш, р. Яя, р.

Кондома, р. Барзас, р. Тельбес, р. Балгашта, р. Черничный ключ, р. Кабарзинка, р.

Большая речка, р. Четвертый ключ, р. Горный ручей.

В 2020 г. на санитарно-химические показатели исследовано 372 проб воды водое-

мов 1-й категории (в 2019 г. - 342), из них не соответствует санитарным требованиям -

100 проб (27 %) (2019 г. - 25 %) (рис. 7, табл. 9), на микробиологические показатели

исследовано 972 проб (2019 г. - 980), из них не соответствует санитарным требованиям

412 проб (43 %) (2019 г. - 45 %) (рис. 8, табл. 9), на паразитологические показатели ис-

следовано 404 пробы (2019 г. - 402), не соответствующих санитарным требованиям не

выявлено (2019 г. - 0 %) (табл. 9).

Таблица 9

Доля проб воды водоемов 1-й категории, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям,

в 2017-2020 гг., %

Период

Динамика

Показатель

к 2019 г.

2017

2018

2019

2020

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-

52,1

29,1

25,0

27,0

↑

химическим показателям, %

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по микробиоло-

47,2

48,1

45,0

43,0

↓

гическим показателям, %

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по паразитоло-

гическим показателям, %

52,1

29,1

26,8

25,6

23,6

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область Россия

Рис. 7. Доля проб воды водоемов 1-й категории, не соответствующих гигиеническим нор-

мативам, по санитарно-химическим показателям, в 2017-2020 гг., %

47,2

48,1

25,6

17,4

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область Россия

Рис. 8. Доля проб воды из водоемов 1-й категории, не соответствующих гигиеническим

нормативам, по микробиологическим показателям, в 2017-2020 гг., %

В 2020 г. наиболее высокий уровень загрязнения воды водоемов первой катего-

рии по санитарно-химическим показателям был зафиксирован на территориях гг. Тайга

(100 %), Осинники (62 %), Новокузнецк (53 %), Калтан (52 %), Юрга (40 %), Киселевск

(42 %).

На четырех административных территориях Кемеровской области - Кузбасса: в

гг. Таштагол, Междуреченск; районах: Таштагольский, Ленинск-Кузнецкий - превы-

шения гигиенических нормативов в пробах воды, отобранных из водоемов первой кате-

гории по санитарно-химическим показателям, отсутствовали.

Наиболее высокая доля проб воды из водоемов первой категории, не соответ-

ствующих требованиям по микробиологическим показателям, была зафиксирована в

2020 г. на территориях гг. Юрга (66 %), Кемерово (62 %), Новокузнецк (53 %), Между-

реченск (48 %), Осинники (36 %).

В 2020 г. отсутствовали превышения гигиенических нормативов по микробиоло-

гическим показателям в воде водоемов первой категории, расположенных на девяти

административных территориях Кемеровской области

- Кузбасса: в гг. Анжеро-

Судженск, Белово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Тайга, Таштагол; в районах Яйский,

Таштагольский, Яшкинский.

В 2020 г. на санитарно-химические показатели исследовано 1118 проб воды из

водоемов 2-й категории (2019 г. - 1271), из них не соответствовало санитарным требо-

ваниям 182 пробы (17 %) (2019 г. - 16 %), на микробиологические показатели исследо-

вано 3148 проб (2019 г. - 3598), из них не соответствовало санитарным требованиям

904 пробы (28,7 %) (2019 г. - 24,0 %) (рис.8, табл. 10), на паразитологические показате-

ли исследована 1401 проба (2019 г. - 1948), из них не соответствующих санитарным

требованиям - 3 (0,2 %) (в 2019 г. - 0,3 %) (табл. 10).

Доля проб воды водоемов 2-й категории, используемых для рекреационных це-

лей, не соответствующих требованиям по санитарно-химическим показателям, снизи-

лась за период 2017-2020 гг. на 8,9 %.

В 2020 г. отсутствовали превышения гигиенических нормативов по санитарно-

химическим показателям в пробах воды водоемов 2-й категории, находящихся на две-

надцати административных территориях Кемеровской области - Кузбасса: в гг. Анже-

ро-Судженск, Топки, Таштагол, Гурьевск, Тайга; в районах: Яйский, Новокузнецкий,

Тяжинский, Таштагольский, Ленинск-Кузнецкий, Яшкинский, Промышленновский.

Таблица 10

Доля проб воды из водоемов 2-й категории, не соответствующих гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим

и паразитологическим показателям, в 2017-2020 гг., %

Период

Динамика

Показатель

к 2019 г.

2017

2018

2019

2020

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по санитарно-

25,9

48,0

16,0

17,0

↑

химическим показателям, %

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по микробиоло-

36,5

28,3

24,0

28,7

↑

гическим показателям, %

Доля проб воды, не соответствующих ги-

гиеническим нормативам по паразитоло-

0,17

0,3

0,2

↓

гическим показателям, %

Наиболее высокий уровень проб воды водоемов 2-й категории, не соответству-

ющих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, выявлен на че-

тырех административных территориях: в гг. Прокопьевск (84 %), Ленинск-Кузнецкий

(54 %); в районах: Прокопьевский (92 %), Тисульский (65 %).

Доля проб воды водоемов 2-й категории с превышением гигиенических норма-

тивов по микробиологическим показателям снизилась за период 2017-2020 гг. на 7,8 %.

Пробы воды, отобранные в 2020 г. из водоемов 2-й категории, на 7 администра-

тивных территориях соответствовали санитарным требованиям по микробиологиче-

ским показателям (гг. Анжеро-Судженск, Таштагол, Гурьевск; районы: Яйский, Ти-

сульский, Промышленовский, Крапивинский). Наиболее высокий уровень микробиоло-

гического загрязнения зафиксирован в г. Тайге (97 %), Яшкинском р-не (96 %), г. Юрге

(65 %), г. Мыски (62 %), г. Ленинске-Кузнецком (54 %), г. Новокузнецке (51 %).

В 2020 г. качество воды водных объектов в местах водопользования населения

по паразитологическим показателям оставалось на низком уровне, отмечались единич-

ные нестандартные пробы в водоемах 2-й категории водопользования.

25,9

22,6

20,3

18,9

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область Россия

Рис. 9. Доля проб воды из водоемов 2-й категории, не соответствующих гигиеническим норма-

тивам, по санитарно-химическим показателям, в 2017-2020 гг., %

36,5

28,3

28,7

21,9

20,2

20,4

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область

Россия

Рис. 10. Доля проб воды из водоемов 2-й категории, не соответствующих гигиеническим нор-

мативам по микробиологическим показателям, в 2017-2020 гг., %

В 2020 г. на состояние воды источников водоснабжения, воды водных объектов

в местах водопользования населения оказывали воздействие крупные промышленные

центры из-за поступления в водоемы с поверхностным стоком и сточными водами

больших количеств загрязняющих веществ. Значительный ущерб рекам наносится в

местах разработки месторождений полезных ископаемых и при строительстве про-

мышленных предприятий, а в сельской местности при осуществлении различных форм

землепользования, в частности, связанной с изменением почвенного покрова из-за по-

падания в водотоки природных, минеральных и органических загрязнений.

1.1.5. Состояние атмосферного воздуха городских и сельских поселений

Качество атмосферного воздуха в местах постоянного проживания населения

Кемеровской области - Кузбасса определяется наличием выбросов загрязняющих ве-

ществ, как от стационарных источников загрязнения, так и передвижных (транспорт).

Контроль за качеством атмосферного воздуха на территории Кемеровской обла-

сти - Кузбасса осуществляют аккредитованный испытательный лабораторный центр

Центра гигиены и эпидемиологии и ФГБУ «Кемеровский центр по гидрометеорологии

и мониторингу окружающей среды».

ФГБУ «Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды» имеет 18 стационарных постов мониторинга атмосферного воздуха, из них 8

постов в г. Кемерово, 8 постов в г. Новокузнецке и 2 поста в г. Прокопьевске.

В 2020 г. Центром гигиены и эпидемиологии исследовано 94110 проб атмосфер-

ного воздуха селитебных территорий, из них 86884 пробы в городских поселениях (на

автомагистралях в зоне жилой застройки и в зоне влияния промышленных предприятий

- маршрутные и подфакельные исследования) и 7226 проб - в сельских поселениях.

Превышение гигиенических нормативов зарегистрировано в 1624 пробах или 1,7 %

(2019 г. - 1,8 %, 2018 г. - 2,0 %, 2017 г. - 1,9 %, 2016 г. - 1,6 %). (табл. 11, рис. 11).

Таблица 11

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК,

в городских и сельских поселениях Кемеровской области - Кузбасса в 2014-2020 гг., %

Динамика

Показатель

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля проб атмосферного

воздуха, превышающих ПДК

на селитебных территориях

0,78

0,9

1,6

1,9

2,0

1,8

1,7



Кемеровской области - Куз-

басса, %

Доля проб атмосферного

воздуха, превышающих ПДК

0,8

0,98

1,7

2,0

2,2

1,9

1,8



в городских поселениях, %

Доля проб атмосферного

воздуха, превышающих ПДК

0,39

0,07

0,53

0,52

0,6

0,2

в сельских поселениях, %

2,5

1,5

0,5

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК на селитебных территориях

Кемеровской области, %

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в городских поселениях, %

Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в сельских поселениях, %

Рис.11. Доля проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК в городских

и сельских поселениях Кемеровской области - Кузбасса, в 2014-2020 гг., %

Таблица 12

Точки и показатели лабораторного контроля атмосферного воздуха

поселений Кемеровской области - Кузбасса в 2018-2020 гг.

2018

2019

2020

Кол-

Уд.

Уд. вес

Кол-во

Уд.

Уд. вес

Кол-во

Уд.

во

вес от

проб с

проб

вес

проб с

проб

вес от

вес

Точки

проб

всех

превы-

от

превы-

всех

проб с

отбора

проб,

шением

всех

шением

проб,

пре-

проб

ПДК, %

проб,

ПДК, %

выше-

нием

ПДК,

Всего ис-

следова-

ний в го-

81867

91,5

2,2

91588

92,2

1,9

86884

92,3

1,8

родах,

в т.ч.:

маршрут-

ные и

подфа-

57939

64,8

1,9

54288

54,6

1,8

48226

51,2

1,4

кельные

исследо-

вания

вблизи ав-

томаги-

стралей в

23928

26,7

2,9

37300

37,5

2,1

38658

41,0

2,3

зоне жи-

лой за-

стройки

В сельских

поселени-

7576

8,5

0,6

7731

7,8

0,2

7226

7,6

0,2

ях

В городских поселениях доля проб атмосферного воздуха, не соответствующих

гигиеническим нормативам, составляет 1,8 % (2019 г. - 1,9 %, 2018 г. - 2,2 %). В сель-

ских поселениях доля проб атмосферного воздуха, не соответствующих гигиеническим

нормативам, составляет 0,2 % (2019 г. - 0,2 %, 2018 г. - 0,6 %) (табл. 11, 12, рис. 11).

Таблица 13

Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК на административных

территориях Кемеровской области - Кузбасса, в 2018-2020 гг., %

Административные

Доля проб с превышением ПДК, %

Ранг за

Динамика

территории

2018

2019

2020

2020 г.

к 2019 г.

Кемеровская область - Куз-

2,0

1,8

1,7

↓

басс, всего:

г. Новокузнецк

15,8

7,9

4,9

↓

г. Кемерово

3,11

1,2

2,9

↑

г. Ленинск-Кузнецкий

0,46

1,3

1,1

↑

г. Прокопьевск

2,3

2,6

0,6

↑

Продолжение табл. 13

г. Анжеро-Судженск

0,13

0,1

0,5

↓

г. Мариинск

0,3

0,47

0,4

↑

г. Междуреченск

0,4

0,3

↓

г. Мыски

0,36

0,2

↑

г. Осинники

0,012

0,3

↑

г. Белово

0,11

0,2

0,09

↑

г. Юрга

0,51

0,1

↑

г. Березовский

0,22

0,05

↓

г. Гурьевск

г. Таштагол

Примечание: ↑↓- рост или снижение

В 2020 г. доля проб атмосферного воздуха, не соответствующих гигиеническим

нормативам, превышала среднеобластной показатель 1,7 % на 2 административных

территориях: в гг. Новокузнецк, Кемерово (табл. 13).

Таблица 14

Доля проб атмосферного воздуха с превышением более 5 ПДК

в городских поселениях Кемеровской области - Кузбасса в 2017-2020 гг., %

Показатель

2017

2018

2019

2020

Доля проб атмосферного воздуха,

превышающих 5 ПДК, в городских

0,07

0,001

0,002

0,01

поселениях, %

Превышение загрязнения атмосферного воздуха более 5 ПДК в 2020 г. зареги-

стрировано по бенз(а)пирену - 7 проб; дигидросульфид - 2 пробы; углеводороды - 2

пробы, что составляет 0,01 % от общего числа проб (табл. 14).

В структуре лабораторных исследований наибольший удельный вес исследован-

ных проб от общего количества исследованных проб атмосферного воздуха в город-

ских и сельских поселениях приходился на азота диоксид (13,8 %), углерода оксид

(13,4 %), взвешенные вещества (14,5 %), серы диоксид (11,5 %), углерод (12,0 %), угле-

водороды (5,8 %) (рис. 12).

Рис. 12. Структура лабораторных исследований по основным загрязняющим веществам

в 2020 г., %

Анализ результатов лабораторного контроля в городских и сельских поселениях

по отдельным загрязняющим веществам показал, что доля проб атмосферного воздуха,

не соответствующих гигиеническим нормативам, превышала среднеобластной показа-

тель (2,0 %) по 7 веществам: бенз(а)пирен - 36,26 %, мелкодисперсные частицы РМ 2,5

- 11 %, углерода оксид - 0,76 %, углерод - 0,96 %, взвешенные вещества - 1,32 %

(табл. 15).

Таблица 15

Ранжирование основных загрязняющих веществ, превышающих гигиенические

нормативы в 2020 г. в городских и сельских поселениях Кемеровской области Кузбасса

Рост по

Ранг

сравнению

Доля

по удельному

Доля

с 2019 г. по

Наименование

Количество

проб с пре-

весу проб

проб от обще-

удельному

контролируемого

исследованных

вышением

с превышени-

го числа ис-

весу проб с

вещества

проб

гигиенических

ем

следованных

превышением

нормативов

гигиенических

нормативов

Всего, в т.ч.:

94110

100,0

1,7

Бенз(а)пирен

2526

2,68

36,26

↑

РМ 2,5

1200

1,27

11,00

РМ 10

1200

1,27

3,00

Взвешенные

13699

14,55

1,32

↓

Вещества

Дигидросульфид

3226

3,42

1,14

↑

Углерод

11306

12,01

0,96

↓

Углерода оксид

12627

13,41

0,76

↓

Гидроксибензол

3885

4,12

0,43

↓

Углеводороды

5478

5,82

0,27

↑

Серная кислота

763

0,81

0,26

↑

Формальдегид

5483

5,82

0,23

↓

Аммиак

2507

2,66

0,19

↑

Хлористый во-

587

0,62

0,17

↑

дород

Серы диоксид

10866

11,54

0,08

↑

Ртуть

0,07

Свинец

563

0,59

↓

Фтористый во-

1423

1,5

↓

дород

Улучшение качества атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях

Кемеровской области - Кузбасса отмечается: по взвешенным веществам 1,32 % (2019 г.

- 3,22 %) оксиду углерода - 0,76 % (2019 г. - 2,01 %), гидроксибензолу (фенолу) - 0,43

% (2019 г. - 0,85 %), углероду (сажа) - 0,96 % (2019 г. - 2,24 %).

Высокие темпы автомобилизации, загруженность улично-дорожной сети и объ-

ектов транспортной инфраструктуры, высокая доля автомобильного парка с большим

сроком эксплуатации и низкими экологическими показателями привели в последние

годы к негативным факторам, а именно повышению плотности потока автотранспорта

в пиковое время, перегрузке улично-дорожной сети и повышению концентрации за-

грязняющих веществ вдоль автомагистралей в жилой застройке поселений.

Вдоль автодорог с интенсивным движением в 2020 г. исследовано 38658 проб ат-

мосферного воздуха, что составляет 41,16 % от всех исследованных проб атмосферного

воздуха, из них не соответствует гигиеническим нормативам 922 пробы (2,38 %).

По данным лабораторного контроля качество атмосферного воздуха вблизи авто-

магистралей не соответствует гигиеническим нормативам и превышает среднеобласт-

ной показатель по Кемеровской области - Кузбассу (2,38 %) в гг. Новокузнецк, Кеме-

рово (табл. 16).

Таблица 16

Доля проб атмосферного воздуха жилой застройки вдоль автомагистралей,

не соответствующих гигиеническим нормативам, в 2018-2020 гг., %

Доля проб с превышением

Ранг за

Динамика

Административные территории

ПДК, %

2020 г.

к 2019 г.

2018

2019

2020

Кемеровская область - Кузбасс

2,9

2,1

2,38

↓

г. Новокузнецк

18,9

5,2

8,00

↑

г. Кемерово

2,4

1,2

2,43

↑

г. Ленинск-Кузнецкий

0,2

0,8

1,57

↑

г. Анжеро-Судженск

0,4

0,3

1,0

↑

г. Мыски

0,3

0,71

↑

г. Прокопьевск

3,8

2,9

0,66

↓

г. Осинники

0,42

↑

г. Белово

0,4

0,9

0,38

↓

г. Междуреченск

0,9

0,31

↑

г. Юрга

0,84

0,16

↓

г. Гурьевск

г. Березовский

0,25

↓

пгт Яшкино

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха и почвы свинцом на терри-

торию Кемеровской области - Кузбасса с 2002 г. не завозятся этилированные марки

бензина. Для городов Новокузнецк, Белово, Ленинск-Кузнецкий, Анжеро-Судженск,

Березовский, Юрга, Осинники построены объездные автодороги. В настоящее время

закончено строительство объездной дороги на протяжении от г. Кемерово до г. Ле-

нинск-Кузнецкого. Начато проектирование новой объездной дороги вокруг г. Кемеро-

во. Для уменьшения интенсивности движения на автодорогах, расположенных вблизи с

жилой застройкой, в гг. Осинники, Кемерово, Междуреченск проводится реконструк-

ция дорог.

С целью снижения загрязнения атмосферного воздуха жилой застройки, располо-

женной вдоль автодорог с интенсивным движением, проводятся работы по озеленению,

в городах организован полив дорог водой в сухую, жаркую погоду.

По данным маршрутных и подфакельных исследований в зоне влияния про-

мышленных предприятий доля проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения, пре-

вышающим ПДК, снизилась до 1,4 % в 2020 г. по сравнению с 2019 г. (1,8 %). Выше

среднеобластного (1,4 %) данный показатель в гг. Кемерово и Новокузнецк (табл. 17).

Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в ат-

мосферном воздухе в зоне влияния промышленных предприятий регистрируются по

основным веществам: бенз(а)пирен, взвешенные вещества, сажа, углерода оксид, ди-

гидросульфид, азота диоксид, гидроксибензол и его производные, формальдегид, угле-

водороды ароматические (табл. 18).

Таблица 17

Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях с уровнем

загрязнения, превышающим гигиенические нормативы, по данным

маршрутных и подфакельных исследований в 2018-2020 гг., %

Доля проб с превышением

Ранг за

Динамика к

Административные территории

ПДК, %

2020 год.

2019 г.

2018

2019

2020

Кемеровская область - Кузбасс

1,9

1,8

1,4

↑

г. Новокузнецк

14,4

14,1

8,0

↓

г. Кемерово

3,9

1,3

3,85

↑

г. Ленинск-Кузнецкий

0,5

1,9

0,82

↓

г. Мариинск

0,4

0,7

↑

г. Прокопьевск

1,8

2,5

0,62

↑

г. Осинники

0,02

0,34

0,23

↑

г. Юрга

0,45

0,08

↑

г. Березовский

0,2

0,07

↓

г. Мыски

0,4

↑

г. Таштагол

г. Анжеро-Судженск

г. Гурьевск

Таблица 18

Доля проб атмосферного воздуха городских поселений с превышением ПДК

по отдельным загрязняющим веществам в 2018-2020 гг., %

Наименование загрязняющих

Ранг за

Динамика

2018

2019

2020

веществ

2020 г.

к 2019 г.

Всего:

2,2

1,9

1,8

↑

Бенз(а)пирен

31,3

22,46

36,26

↑

Взвешенные вещества

2,2

3,53

1,32

↑

Дигидросульфид

13,7

1,04

1,14

↑

Углерод

2,4

2,35

0,96

↑

Углерода оксид

2,7

2,22

0,76

↑

Гидроксибензол и его производные

1,1

0,86

0,43

↓

Азота диоксид

1,7

1,12

0,41

↑

Углеводороды

0,1

0,03

0,27

↓

Серная кислота

0,9

0,26

↓

Формальдегид

0,09

0,28

0,23

↓

Аммиак

1,5

0,07

0,19

↓

Хлористый водород

2,6

0,17

↓

Серы диоксид

0,2

0,04

0,08

↓

Фтористый водород

14,8

2,27

↑

Анализ результатов лабораторного контроля по отдельным загрязняющим веще-

ствам показал, что наибольший удельный вес проб атмосферного воздуха в городских

поселениях с уровнем загрязнения, превышающим гигиенические нормативы, отмеча-

ется по 5 веществам, в том числе: бенз(а)пирен - 36,26 %, дигидросульфид - 1,14 %,

углерода оксид - 0,76 %, углерод - 0,96 %, взвешенные вещества - 1,32 % (табл. 18).

В 2020 г. осуществлялась реализация основных положений постановления Пра-

вительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Правила установления сани-

тарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах

санитарно-защитных зон». В рамках реализации указанного постановления Управлени-

ем в течение 2020 г. подготовлены Решения Главного государственного санитарного

врача по Кемеровской области об установлении СЗЗ III-V класса опасности -188 Реше-

ний; внесено в ЕГРН - 178 решений; рассмотрено 254 заявления об установлении СЗЗ;

выдано 77 отказов.

На территории Кемеровской области - Кузбасса функционирует 1818 предприя-

тий и производств, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны

(СЗЗ). Из них для 392 предприятий (22 %) установлена санитарно-защитная зона.

В 2020 г. Управлением рассмотрено 383 проекта СЗЗ, из них выдано 42 сани-

тарно-эпидемиологических заключения о несоответствии проектов санитарным требо-

ваниям.

По состоянию на 01.01.2021 численность населения, проживающего в пределах

санитарно-защитных зон предприятий Кемеровской области - Кузбасса, составила 1417

человек, что составляет 0,05 % от общей численности населения Кемеровской области

- Кузбасса. В 2020 г. за пределы СЗЗ расселено 615 человек (табл. 19).

Таблица 19

Удельный вес населения, проживающего в границах

санитарно-защитных зон, в 2018-2020 гг., %

Показатель

2018

2019

2020

Удельный вес населения, проживающего в

0,07

0,06

0,05

границах санитарно-защитных зон

В 2020 г. за нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха

составлено 46 протоколов об административном правонарушении. По 20 протоколам

вынесены постановления о наложении штрафа на общую сумму 85,5 тыс. руб. На рас-

смотрение судов направлено 26 дел о привлечении к административной ответственно-

сти по статьям 6.3 и 19.5 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (КоАП РФ).

Реализация федерального проекта «Чистый воздух»

национального проекта «Экология»

Управление в рамках национального проекта «Экология» принимает участие в

реализации федерального проекта «Чистый воздух».

Основной задачей федерального проекта «Чистый воздух» является снижение

уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том

числе уменьшение не менее чем на 20 % совокупного объема выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах. В Кемеровской обла-

сти - Кузбассе таким городом является г. Новокузнецк.

Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в г. Новокузнецке утвержден заместителем Председателя Пра-

вительства РФ от 28.12.2018 № 11015п-П6.

С целью исполнения федерального проекта «Чистый воздух» на территории Ке-

меровской области - Кузбасса (г. Новокузнецк) Управлением организовано взаимодей-

ствие с Правительством Кузбасса, Министерством природных ресурсов и экологии

Кузбасса, Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора, Кеме-

ровским ЦГМС-филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС».

Представители Управления входят в состав рабочей группы, сформированной

при Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса. На заседаниях рабочей

группы рассматриваются вопросы реализации федерального проекта «Чистый воздух»

в части исполнения комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загряз-

няющих веществ в атмосферный воздух г. Новокузнецка.

Управлением совместно с Центром гигиены и эпидемиологии на основании дан-

ных проектов ПДВ предприятий, вносящих основной вклад в загрязнение атмосферы г.

Новокузнецка (АО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод», АО «Кузнецкие

ферросплавы», АО «Кузнецкая ТЭЦ», АО «ЕВРАЗ ЗСМК»), подготовлены предложе-

ния по актуализации комплексного плана, содержащие данные о перспективах (по го-

дам) сокращения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, веществ 1-2 классов

опасности в атмосферу г. Новокузнецка с разбивкой по загрязняющим веществам.

В соответствии с МР 2.1.6.0157-19 «Формирование программ наблюдения за ка-

чеством атмосферного воздуха и количественная оценка экспозиции населения для за-

дач СГМ» подготовлена программа мониторинга за качеством атмосферного воздуха в

г. Новокузнецке на 2020 г.

В Центр гигиены и эпидемиологии в рамках реализации Федерального проекта

«Чистый воздух» поставлено 17 единиц оборудования на общую сумму 26 млн. 300

тыс. руб., в т.ч.

современный атомно-абсорбционный спектрометр с

электротермической атомизацией.

Данное оборудование дает возможность применения экспрессных

высокочувствительных методов идентификации и количественного определения

газообразных веществ в атмосферном воздухе, в том числе мелкодисперсных частиц

РМ2.5, РМ10, алюминия триоксида.

Оборудование установлено и введено в эксплуатацию. Расширена область

аккредитации лаборатории по новым веществам, персонал прошел обучение в

Федеральном центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора.

В соответствии с паспортом федерального проекта «Чистый воздух» основной

задачей Роспотребнадзора является модернизация и развитие системы СГМ.

В 2020 г. мониторинг за качеством атмосферного воздуха в г. Новокузнецке

осуществлялся на 4 маршрутных постах (мониторинговых точках): ул. Климасенко, 1/5

(МТ53), ул. Ленина, 99 (МТ56), ул. Пирогова, 28 (МТ57), ул. Мурманская, 44 (МТ58).

Мониторинг качества атмосферного воздуха проводился по 18 загрязняющим

веществам: азота диоксид, аммиак, бенз(а)пирен, бензол, взвешенные вещества, взве-

шенные вещества РМ2.5, взвешенные вещества РМ10, фенол, гидроцианид, диАлюми-

ний триоксид, марганец и его соединения, нафталин, сероводород, серы диоксид, угле-

род черный (сажа), углерода оксид, формальдегид, фтористые газообразные соедине-

ния, с кратность исследований 200 проб в год по сокращенной программе (кроме мар-

ганца и его соединений и алюминия триоксид - по 50 проб).

За период январь-декабрь 2019 г. отобрано 9700 проб, из них с превышением пре-

дельно-допустимой концентрации максимально-разовой (ПДКмр) - 215 (2,22 %).

За период январь-декабрь 2020 г. отобрано 16200 проб, из них с превышением

предельно-допустимой концентрации максимально-разовой (ПДКмр) - 215 (1,33 %).

В 2020 г. по сравнению с 2019 г. наблюдается снижение удельного веса проб, не

соответствующих гигиеническим нормативам, в 1,7 раза.

Таблица 20

Результаты мониторинга атмосферного воздуха в г. Новокузнецке на маршрутных

постах за 2020 г. по данным Центра гигиены и эпидемиологии

Отноше-

из них с

Отноше-

% с

Средняя

ние

Загрязняющие ве-

Кол-во

пре-

Макс.

ние макс.

прев.

кон-

средн.

щества

проб

выш.

концентр.

конц. к

ГН

центр.

конц. к

ГН

ПДКмр

ПДКсс

Азота диоксид

1200

0,00

0,20

1,00

0,037

0,91

Аммиак

300

0,00

0,09

0,45

0,01

0,26

0,000001

Бенз(а)пирен

1200

0,000098

1,84

Бензол

600

0,00

0,22

0,73

0,01

0,13

Взвешенные части-

1200

1,50

2,18

4,36

0,15

1,03

цы

Взвешенные части-

1200

132

11,0

0,48

3,00

0,08

2,32

цы РМ 2,5

Взвешенные части-

1200

3,00

0,97

3,22

0,10

1,60

цы РМ 10

Фенол

300

0,00

0,01

0,90

0,0005

0,09

Гидроцианид

1200

0,00

диАлюминий три-

600

0,01

0,0005

0,05

оксид

Марганец и его со-

600

0,00

единении

Нафталин

300

0,00

Сероводород

1200

0,17

0,01

1,14

0,0013

Серы диоксид

900

0,00

0,21

0,42

0,04

0,71

Углерод черный

1200

1,25

0,19

1,27

0,035

0,70

Углерода оксид

1200

1,00

8,28

1,66

2,22

0,74

Формальдегид

600

0,00

0,03

0,50

0,003

0,35

Фтористые газооб-

1200

0,00

0,02

1,00

0,002

0,46

разные соединения

Азот оксид

Исследования проводились на стационарных постах Росгидромета

ИТОГО

16200

215

1,33

* - отсутствует гигиенический норматив ПДКмр

2,5

2,22 %

1,5

1,33%

0,5

2019

2020

Рис. 13. Доля проб атмосферного воздуха, не соответствующих гигиеническим нормативам в г.

Новокузнецке, 2019-2020 гг., %

Среди веществ, превышающих гигиенический норматив (ПДКмр) в 2020 г. заре-

гистрированы (из числа исследуемых проб по данному веществу): взвешенные веще-

ства - 18 (1,50 %), взвешенные вещества - PM2.5 - 132 (11,00 %), взвешенные вещества

- PM10 - 36 (3,00 %), сероводород - 2 (0,17 %), углерод черный (сажа) - 15 (1,25 %),

углерода оксид - 12 (1,00 %).

Максимальная концентрация в 2020 г. превышала ПДКмр по: взвешенным веще-

ствам в 4,36 раза, взвешенным веществам - PM2.5 в 3,00 раза, взвешенным веществам -

PM10 в 3,22 раза, сероводороду - в 1,14 раза, саже - в 1,27 раза, углерода оксиду - в

1,66 раза.

Из определяемых веществ, средняя концентрация превышала ПДКсс по

бенз(а)пирену в 1,84 раза, взвешенным веществам - в 1,03 раза, взвешенным веществам

- PM2.5 в 2,32 раза, взвешенным веществам - PM10 в 1,60 раза.

Лабораторный контроль качества атмосферного воздуха по неполной программе

осуществляет КЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на 8 стационарных

постах.

В целом, за 2020 г. на всех стационарных постах Росгидромета в г. Новокузнецке

отобрано 48813 проб, из них с превышением предельно-допустимой концентрации

максимально разовой (ПДКмр) - 692 (1,42 %). Среди веществ, превышающих гигиени-

ческий норматив (ПДКмр), зарегистрированы: азота диоксид - 1 (0,01 %), взвешенные

вещества - 62 (0,89 %), фенол - 9 (0,17 %), сероводород - 4 (0,23 %), углерода оксид -

91 (1,96 %), формальдегид - 46 (0,88 %), фтористые газообразные соединения - 478

(7,85 %), азота оксид - 1 (0,03 %).

Максимальная концентрация превышает ПДКмр по: азота диоксиду - в 1,21 раза,

взвешенным веществам - в 4,20 раза, фенолу - в 1,70 раза, сероводороду - в 2,00 раза,

углерода оксиду - в 3,84 раза, формальдегиду - в 2,68 раза, фтористым газообразным

соединениям - в 4,35 раза, азота оксиду - в 1,17 раза.

Из определяемых веществ, средняя концентрация превышает ПДКсс по

бенз(а)пирену (сведения представлены только за январь-октябрь) в 2,87 раза.

По сравнению с аналогичным периодом 2019 г. наблюдается рост числа проб с

превышением гигиенического норматива - в 1,16 раза, за счет увеличения числа не-

стандартных проб по фенолу в 2,25 раза, по сероводороду - в 4,00 раза, по углерода ок-

сиду - в 3,79 раза, по фторидам газообразным - в 1,20 раза.

1.1.6. Состояние почв селитебных территорий

В течение 2020 г. отобрано и исследовано на территории Кемеровской области -

Кузбасса 4076 проб почвы, в том числе:

- в селитебной зоне - 2316 проб (57 % от общего числа отобранных проб), в том

числе на территории детских организаций и детских площадок - 1272 пробы (31 % от

общего числа отобранных проб почвы);

- в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в

местах применения пестицидов и минеральных удобрений - 1026 проб (25 %);

- в зонах санитарной охраны источников водоснабжения - 65 проб (1,6 %);

- на прочих территориях - 603 пробы (15 %).

В 2020 г. на санитарно-химические показатели исследованы 1184 пробы почвы,

из них не соответствовали гигиеническим нормативам 4,2 % (в 2019 г. - 5,2 %), на

микробиологические показатели исследовано

1228 проб, не соответствовали

гигиеническим нормативам

6,6

% (в 2019 г. - 4,14

%), на паразитологические

показатели исследованы

1542 пробы, из них не соответствовали гигиеническим

нормативам 1,5 % (в 2019 г. - 1,1 %) (табл. 21, рис. 14-16).

Таблица 21

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам, по санитарно-

химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям в 2017-2020 гг., %

Динамика к

Показатель

2017

2018

2019

2020

2019 г.

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

4,4

4,1

5,2

4,2

↓

санитарно-химическим показателям, %

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

8,8

3,8

4,1

6,6

↑

микробиологическим показателям, %

Доля проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам по

1,2

1,6

1,1

1,5

↑

паразитологическим показателям, %

Результаты лабораторных исследований показали, что в 2020 г. доля проб почвы,

не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-

химическим показателям, по сравнению с

2019 г. снизилась на

1,0

%, по

микробиологическим показателям увеличилась на 2,5 %.

1,6

1,5

1,4

1,2

1,1

0,9

0,8

0,6

0,4

0,2

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область

Россия

Рис. 16. Доля проб почвы с превышением гигиенических нормативов по паразитологическим

показателям в 2017-2020 гг., %

2020 г. наиболее высокая доля проб почвы, не соответствующих

гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, зафиксирована в гг.

Новокузнецке (30 %), Прокопьевске (19,2 %), Киселевске (18,2 %), Топках (6,3 %) и

Кемерово (4,9 %). Наиболее высокий уровень микробиологического загрязнения почв

был зафиксирован в Прокопьевском районе (37,5 %), Новокузнецком районе (30,8 %),

Новокузнецке (30,8 %), Киселевске (20,9 %), Прокопьевске (17,7 %).

В 2020 г. отсутствовали превышения гигиенических нормативов по санитарно-

химическим показателям в пробах почвы, отобранных на территории гг. Анжеро-

Судженск, Гурьевск, Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Междуреченск, Мыски,

Осинники, Калтан, Таштагол, Тайга, Юрга, пгт Краснобродский, пгт Яшкино; в

районах: Ижморский, Яйский, Кемеровский, Беловский, Мариинский, Тисульский,

Тяжинский, Чебулинский, Прокопьевский, Промышленовский, Крапивинский и

Юргинский.

В 2020 г. не зафиксировано превышений гигиенических нормативов в почве по

микробиологическим показателям в гг.: Белово, Гурьевск, Междуреченск, Калтан,

Таштагол, Юрга, пгт Краснобродский; в районах: Яйском, Ижморском, Топкинском,

Беловском, Ленинск-Кузнецком, Тяжинском, Тисульском, Чебулинском, Мариинском,

Промышленовском, Крапивинском и Юргинском.

За период 2016-2020 гг. качество почв селитебных территорий Кемеровской

области

- Кузбасса улучшилось. Так, доля проб почвы в селитебной зоне, не

соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям,

снизилась в 2020 г. по сравнению с 2016 г. на 3,3 %, по микробиологическим - на 3,7 %,

паразитологическим - 0,1 %.

В 2020 г. на санитарно-химические показатели исследованы 647 проб почвы в

селитебной зоне, из них не соответствуют гигиеническим нормативам 6,7 % (в 2019 г. -

9,8 %), на микробиологические показатели - 632 пробы, из них не соответствуют

гигиеническим нормативам

6,5

% (в 2019 г. - 5,95 %), на паразитологические

показатели - 951 проба, из них не соответствует гигиеническим нормативам 2,0 % (в

2019 г. - 1,7 %) (табл. 22, рис. 17).

Таблица 22

Доля проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям

в 2017-2020 гг.

Динамика

Показатель

2017

2018

2019

2020

к 2019 г.

Доля проб почвы в селитебной зоне, не

соответствующих гигиеническим

6,1

5,4

9,8

6,7

↓

нормативам по санитарно-химическим

показателям, %

Доля проб почвы в селитебной зоне, не

соответствующих гигиеническим

7,3

4,7

5,95

6,5

↑

нормативам по микробиологическим

показателям, %

Доля проб почвы в селитебной зоне, не

соответствующих гигиеническим

1,5

1,9

1,7

2,0

↑

нормативам по паразитологическим

показателям, %

9,8

7,3

6,7

6,5

6,1

5,95

5,4

4,7

1,9

1,7

1,5

2017

2018

2019

2020

Санитарно-химические показатели Микробиологические показатели Паразитологические показатели

Рис. 17. Доля проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим

нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям

в 2017-2020 гг., %

9,8

6,7

6,1

5,4

4,8

4,68

4,46

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область

Россия

Рис. 18. Доля проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим показателям, в Кемеровской области - Кузбассе в сравнении с

Российской Федерацией в 2017-2020 гг., %

Пробы почвы, отобранные в

2020 г. в селитебной зоне, соответствовали

гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям на территории гг.:

Белово, Гурьевск, Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Междуреченск, Калтан, Таштагол,

Юрга, пгт Краснобродский; в районах: Ижморский, Яйский, Кемеровский, Беловский,

Мариинский,

Тисульский,

Тяжинский,

Чебулинский,

Промышленовский,

Крапивинский и Юргинский.

7,3

6,5

5,95

5,73

5,79

5,62

4,7

2017

2018

2019

2020

Кемеровская область

россия

Рис. 19. Доля проб почвы в селитебной зоне, не соответствующих гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям, в Кемеровской области - Кузбассе в сравнении с

Российской Федерацией в 2017-2020 гг., %

В 2020 г. отсутствовали превышения гигиенических нормативов по санитарно-

химическим показателям в пробах почвы, отобранных на селитебных территориях гг.

Анжеро-Судженск, Березовский, Топки, Гурьевск, Ленинск-Кузнецкий, Полысаево,

Междуреченск, Мыски, Осинники, Калтан, Таштагол, Тайга, Юрга, пгт

Краснобродский, пгт Яшкино; в районах: Ижморский, Яйский, Кемеровский, Ленинск-

Кузнецкий, Мариинский, Тисульский, Тяжинский, Чебулинский, Прокопьевский,

Промышленовский, Крапивинский и Юргинский.

По результатам оценки химического загрязнения почвы тяжелыми металлами

установлено, что уровень загрязнения почвы селитебной территории оценивается, как

«допустимый».

За период 2016-2020 гг. удельный вес проб почвы селитебных территорий, не

соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию тяжелых металлов,

снизился с 2,32 % в 2016 г. до 0,5 % в 2020 г.

В 2020 г. не выявлено превышений гигиенических нормативов по содержанию

тяжелых металлов в почве селитебных зон на всех административных территориях,

кроме г. Новокузнецка и Кемеровского района.

На территории детских организаций и детских площадок в 2020 г. отобрано и

исследовано

328 проб почвы на санитарно-химические показатели, из них не

соответствовали гигиеническим нормативам 1,8 %; 351 проба почвы исследована на

микробиологические показатели, из них 2,85 % не соответствовали гигиеническим

нормативам; 551 проба почвы исследована на паразитологические показатели, из них

0,37 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

3,98

3,5

2,9

2,5

2,1

1,8

1,47

1,5

1,4

0,58

0,5

0,4

0,38

0,37

2017

2018

2019

2020

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

Паразитологические показатели

Рис. 20. Доля проб почвы на территории детских организаций, с превышением гигиенических

нормативов, по санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям

в 2017-2020 гг., %

В 2020 г. отмечена тенденция снижения загрязнения почв на территории детских

организаций и детских площадок по санитарно-химическим показателям с 5,3 % в 2016

г. до 2,1 % в 2020 г., по микробиологическим показателям с 5,58 % в 2016 г. до 2,0 % в

2020 г. По паразитологическим показателям доля исследованных образцов почвы,

превышающих гигиенический норматив, практически остается на стабильно низком

уровне.

В 2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса в различных отраслях

хозяйственной деятельности израсходовано 695,348 т пестицидов, что на 25,8 % боль-

ше, чем в 2019 г. (515,848 т) и на 40,0 % больше, чем в 2018 г. (416,764 т).

Пестициды применялись при производстве растениеводческой продукции в

условиях открытого и закрытого грунта, в ветеринарной практике для обработки жи-

вотных, в лесном хозяйстве.

В 2020 г. в общем объеме использованных препаратов наибольший удельный

вес пришелся на сельское хозяйство (производство растениеводческой продукции в

условиях открытого грунта и закрытого грунта) - 99,8 % (694,443 т). Объем применен-

ных при производстве растениеводческой продукции пестицидов по сравнению с 2019

г. увеличился на 25,8 % (514,866 т), по сравнению с 2018 г. увеличился на 41,2 %

(407,885 т).

С целью государственного санитарно-эпидемиологического контроля за

состоянием объектов окружающей среды Центром гигиены и эпидемиологии в 2020 г.

исследовано 474 пробы воды хозяйственно-питьевого назначения, что на 8,2 % больше,

чем в 2019 г. (435 проб) и на 22,7 % меньше, чем в 2018 г. (304 пробы).

В 2020 г. так же, как и в 2018-2019 гг., в исследованных пробах воды остаточные

количества пестицидов не обнаружены (табл. 23).

Таблица 23

Результаты лабораторного контроля воды хозяйственно-питьевого водоснабжения на со-

держание остаточных количеств пестицидов в 2018-2020 гг.

Удельный вес проб, со-

Количество исследован-

Удельный вес проб, содер-

Годы

держащих пестициды в

ных проб воды

жащих пестициды, %

количестве выше МДУ, %

2018

304

2019

435

2020

474

2020 г. лабораторный контроль воды проводился на содержание

хлорорганических пестицидов и 2,4 Д-кислоты.

В 2020 г. на содержание пестицидов исследована 41 проба почвы, что на 46,7 %

меньше, чем в 2019 г. (77 проб) и на 41,4 % меньше, чем в 2018 г. (70 проб).

В 2020 г. удельный вес проб почвы, содержащих пестициды, составил 2,4 %.

Пробы почвы, содержащие пестициды в количестве выше предельно-допустимой

концентрации не обнаружены. В 2019 г. удельный вес проб, содержащих пестициды,

составлял 3,8 %, пробы в количестве выше предельно-допустимой концентрации не

обнаружены, в 2018 г. - 1,4 % пробы в количестве выше предельно-допустимой

концентрации не обнаружены (табл. 24).

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Кемеровской области – Кузбассе в 2020 году» - часть 1