Главная Учебники - Газпром Положение о закупках АО «Газпром газораспределение Краснодар» (2021 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
содержание .. 6 7 8
82
качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся
в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в
извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг.
9.3.1.3. Рассмотрение и оценка Заказчиком (Организатором) поданных
участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком
конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг
и об иных условиях исполнения договора.
9.3.1.4. Проведение квалификационного отбора участников конкурса
в электронной форме.
9.3.1.5. Сопоставление
дополнительных ценовых предложений
участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора,
расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ,
услуг.
9.3.2. В извещении о проведении Поэтапного конкурса должны быть
установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса.
9.3.3. По результатам каждого этапа Поэтапного конкурса составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа
не составляется. По окончании последнего этапа, по итогам которого
определяется победитель, составляется итоговый протокол.
9.3.4. Этапы, предусмотренные пунктами 9.3.1.1 и 9.3.1.2, проводятся с
учетом следующего:
9.3.4.1. Если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,
предусмотренные пунктами 9.3.1.1 и 9.3.1.2, Заказчик (Организатор) указывает
в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе
информацию о принятом им решении о необходимости уточнения
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо
об отсутствии необходимости такого уточнения.
9.3.4.2. В конкурсной документации должны предусматриваться
требуемые Заказчику функциональные характеристики
(потребительские
свойства) закупаемых товаров, работ, услуг, иные условиях исполнения
договора, уточнение которых возможно по итогам проведения
соответствующих этапов в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
9.3.4.3. Обсуждение с участниками конкурса в электронной форме
содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях
исполнения договора, на этапе, предусмотренном пунктом
9.3.1.2,
осуществляется с участниками конкурса в электронной
форме,
83
соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке.
При проведении этапа, предусмотренного пунктом
9.3.1.2, список
участников конкурса в электронной форме, соответствующих требованиям,
указанным в извещении о проведении конкурса в электронной форме
и документации о конкурентной закупке, формируется Организатором
на основании данных о соответствии участников закупки требованиям
Заказчика, содержащихся в их заявках.
В целях обеспечения равного доступа всех участников конкурса
в электронной форме, соответствующих установленным требованиям,
к участию в обсуждении предложений и соблюдения Заказчиком
(Организатором) положений Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ
«О коммерческой тайнеª Заказчик
(Организатор) направляет оператору
электронной площадки:
перечень участников конкурса в электронной форме, допущенных
к обсуждению;
приглашение к участию в таком обсуждении для участников конкурса
в электронной форме, допущенных к обсуждению;
проект соглашения о соблюдении коммерческой тайны, которое должны
подписать участники, допущенные к обсуждению.
9.3.4.4. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) по итогам
проведения этапов, предусмотренных пунктами 9.3.1.1 или 9.3.1.2, решения о
необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения
договора:
Заказчик
(Организатор) определяет срок подачи окончательных
предложений участников конкурса в электронной форме и в сроки,
установленные документацией о конкурсе в электронной форме, размещает
в единой информационной системе уточненное извещение о проведении
конкурса и уточненную документацию о конкурсе с указанием в них даты
и времени окончания срока подачи окончательных предложений;
Комиссия предлагает всем участникам конкурса в электронной форме
представить окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик
(потребительских свойств) закупаемых
товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора;
участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное
предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме
(лота) в любое время с момента размещения Заказчиком (Организатором) в
единой информационной системе уточненных извещения о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке
84
до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений.
Одновременно с подачей окончательного предложения Организатор
может предложить участникам конкурса в электронной форме представить
новые ценовые предложения. Указанное предложение включается в уточненное
извещение о проведении конкурса в электронной форме и в документацию о
конкурсе в электронной форме.
9.3.4.5. В случае принятия Заказчиком
(Организатором) решения не
вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и
документацию о конкурентной закупке информация об этом решении
указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса
в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме
не подают окончательные предложения.
9.3.4.6. После размещения в единой информационной системе протокола,
составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме,
предусмотренного пунктами 9.3.1.1 и 9.3.1.2, любой участник конкурса в
электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в
электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником
конкурса в электронной форме окончательного предложения.
9.3.5. Требования к проведению этапа рассмотрения и оценки Заказчиком
(Организатором) поданных участниками конкурса заявок на участие в таком
конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных
характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и
об иных условиях исполнения договора:
9.3.5.1. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса Организатор представляет Комиссии информацию для
принятия решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие
в конкурсе в случае несоответствия участника конкурса требованиям,
установленным в документации о конкурентной закупке в соответствии с
настоящим Положением, а также по другим основаниям, указанным в пункте
9.3.6.
9.3.6. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках конкурса, проведенных Организатором, Комиссия вправе
отклонить заявку на участие в конкурсе в следующих случаях:
9.3.6.1. Несоответствия предмета заявки на участие в конкурсе предмету
закупки, указанному в документации о конкурентной закупке, в том числе
по количественным показателям (несоответствие количества поставляемого
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
9.3.6.2. Отсутствия
документов,
определенных документацией
о конкурентной закупке, либо наличия в таких документах недостоверных
сведений об участнике конкурса или о закупаемых товарах (работах, услугах).
85
9.3.6.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурсе, если
в документации о конкурентной закупке установлено данное требование.
9.3.6.4. Несогласия участника конкурса с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о конкурентной закупке.
9.3.6.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего установленную
начальную (максимальную) цену договора (лота).
9.3.6.6. Не
представления
участником
конкурса
Заказчику
(Организатору) письменных разъяснений положений поданной им заявки на
участие в конкурсе по письменному запросу Заказчика (Организатора), в том
числе несогласия с исправлением очевидных арифметических ошибок,
расхождений между суммами, выраженными словами и цифрами, расхождений
между единичной расценкой и общей суммой, полученной в результате
умножения единичной расценки на количество.
9.3.6.7. Наличие сведений об участнике конкурса в реестрах
недобросовестных поставщиков, если в документации о конкурентной закупке
в соответствии настоящим Положением было установлено такое требование с
указанием соответствующего реестра недобросовестных поставщиков.
9.3.6.8. В случае выявления недостоверных сведений в представленной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о конкурентной закупке требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг требованиям,
установленным документацией
о конкурентной закупке к товарам, работам, услугам, являющимся предметом
закупки.
9.3.7. В документации о конкурентной закупке могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников, не противоречащие
настоящему Положению.
9.3.8. Требования к проведению этапа квалификационного отбора:
9.3.8.1. Ко всем участникам конкурса предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
9.3.8.2. Вторые части заявок на участие в конкурсе должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса в электронной
форме единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке;
86
9.3.8.3. Заявки участников конкурса, которые не соответствуют единым
квалификационным требованиям, отклоняются Комиссией на стадии
подведения итогов этапа, предусмотренного пунктом 9.3.1.4.
9.3.9. Требования к проведению этапа оценки дополнительных ценовых
предложений:
9.3.9.1. Участники конкурса в электронной форме вправе представить
дополнительные ценовые предложения во изменение поданных ими ценовых
предложений.
9.3.9.2. Подача дополнительных ценовых предложений проводится
на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении
конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке.
9.3.9.3. Участники конкурса должны быть проинформированы
оператором электронной площадки о наименьшем ценовом предложении из
всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса в сроки и
порядке, предусмотренные документацией о конкурентной закупке.
9.3.9.4. Участники конкурса подают одно дополнительное ценовое
предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, ранее
поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе в электронной
форме либо одновременно с окончательным предложением (в случае, если
возможность подачи нового ценового предложения одновременно
с окончательным ценовым предложением предусмотрена уточненным
извещением об осуществлении конкурса в электронной форме и документацией
о конкурентной закупке).
9.3.9.5. Если участник конкурса не меняет свое ценовое предложение, он
вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее
поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового
протокола.
9.4. Особенности проведения конкурса в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
9.4.1. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для целей
пункта
9.4
- конкурс в электронной форме), проводится по правилам,
установленным пунктами 9.1-9.3, разделом 7.
9.4.2. Заказчик
(Организатор)
при осуществлении конкурса
в электронной форме размещает в единой информационной системе извещение
о проведении конкурса в электронной форме в следующие сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
87
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
9.4.3. В случае, если Заказчиком (Организатором) принято решение об
отмене конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом 6.1.13,
оператор электронной площадки не вправе направлять Заказчику
(Организатору) заявки участников конкурса.
9.4.4. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных
в пункте 9.3.1, должны соблюдаться следующие правила:
9.4.4.1. Последовательность проведения этапов конкурса в электронной
форме должна соответствовать очередности их перечисления в пункте 9.3.1.
Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него
однократно.
9.4.5. Не допускается одновременное включение в конкурс в электронной
форме этапов, предусмотренных пунктами 9.3.1.1 и 9.3.1.2.
9.4.6. Информация о времени начала проведения этапа, указанного
в пункте 9.3.1.5, размещается оператором электронной площадки в единой
информационной системе в соответствии со временем часовой зоны, в которой
расположен Заказчик. Продолжительность приема дополнительных ценовых
предложений от участников конкурса в электронной форме составляет три часа.
9.4.7. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит
из первой и второй части, а также ценового предложения, подается участником
закупки и рассматривается Комиссией в соответствии с требованиями пункта
6.8.
9.4.8. Первые части окончательных предложений участников конкурса
в электронной форме направляются оператором электронной площадки
Заказчику (Организатору) не позднее дня, следующего за днем окончания срока
подачи заявок на участие в таком конкурсе, установленного уточненным
извещением об осуществлении конкурентной закупки, уточненной
документацией о конкурентной закупке
(если подача первых частей
окончательных предложений предусмотрена условиями конкурса
в электронной форме).
9.4.9. Вторые части заявки направляются оператором электронной
площадки Заказчику
(Организатору) в сроки, установленные извещением
о проведении конкурса в электронной форме.
9.5. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
9.5.1. Договор по результатам конкурса заключается с победителем
конкурса, а в случае отказа победителя конкурса, или в случае если победитель
уклонился от заключения договора либо не представил обеспечение
исполнения договора, если в конкурсной документации было установлено
такое требование, Заказчик вправе заключить договор с другим участником
88
конкурса, заявка которого содержит лучшие по отношению к другим
участникам конкурса условия исполнения договора.
10. АУКЦИОН
10.1. Общие положения
10.1.1. Общий порядок подготовки и осуществления открытого аукциона
определяется в соответствии с разделом
6,
с особенностями,
предусмотренными разделом
7 для проведения конкурентной закупки
в электронной форме, в случае проведения аукциона в электронной форме.
10.1.2. При закупке товаров (работ, услуг) путем проведения аукционов
могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении
аукциона и документации об аукционе отдельно указываются предмет,
начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров,
выполнения работ или оказания услуг. Как правило, по каждому лоту
заключается отдельный договор. В случае если по нескольким лотам
победителем признан один и тот же участника аукциона, с таким участником
может быть заключен один договор на несколько лотов.
10.1.3. Заказчиком (Организатором) может быть установлено требование
обеспечения заявки на участие в аукционе, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в документации об аукционе.
10.1.4. Извещение о проведении открытого аукциона размещается
Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе не менее чем
за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
10.1.5. В аукционную документацию помимо сведений, указанных
в пункте 6.3, включается информация о шаге аукциона.
10.1.6. Заказчик
(Организатор) после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого аукциона вправе
направить приглашения к участию в открытом аукционе потенциальным
участникам аукциона.
10.1.7. Заказчик (Организатор) обеспечивает размещение документации
об аукционе в единой информационной системе одновременно с размещением
извещения о проведении аукциона. Документация об аукционе должна быть
доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания
платы.
10.1.8. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
10.1.9. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие
в аукционе в срок и в соответствии с требованиями к содержанию, оформлению
89
и составу заявки на участие в закупке, указанными в документации о
конкурентной закупке, в соответствии с пунктом 6.5.
10.1.10. Прием заявок на участие в аукционе прекращается
непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе в день
и время, указанные в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен Организатором.
10.1.11. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок,
установленный в извещении о проведении аукциона или в уведомлении
о продлении срока подачи заявок, если такой срок был продлен, регистрируется
Организатором.
10.2. Условия участия в аукционе
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе участник
закупки не допускается Комиссией к участию в аукционе в случаях:
10.2.1. Непредставления документов, установленных документацией
об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений
об участнике закупки или о товарах, работах, услугах, являющихся предметом
закупки.
10.2.2. Несоответствия участника закупки требованиям, установленным
пунктом 1.6.1, а также другим требованиям, установленным в документации об
аукционе в соответствии с пунктом 1.6.
10.2.3. Непредставления обеспечения заявки на участие в аукционе или
его несоответствия требованиям документации об аукционе, если требование
обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.
10.2.4. Несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям
документации об аукционе.
10.2.5. В документации об аукционе могут быть установлены другие
основания, при наступлении которых участник не допускается к участию
в аукционе, не противоречащие настоящему Положению.
10.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
10.3.1. Организатор обеспечивает рассмотрение заявок на участие
в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией
об аукционе, и на соответствие участников закупки требованиям к участникам
аукциона, установленным документацией об аукционе. Организатор вправе
привлекать Заказчика, экспертов для рассмотрения заявок.
10.3.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же
аукциона (лота) при условии, что поданные ранее заявки таким участником
не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника закупки,
90
поданные в отношении данного аукциона
(лота), не рассматриваются
и возвращаются такому участнику.
10.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в аукционе Комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе
участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку
на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого
участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям,
предусмотренным документацией об аукционе, которое заносится в протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе рассмотрения заявок
на участие в аукционе указываются сведения, предусмотренные пунктом 6.9.1,
идентификационные номера участников аукциона, присвоенные в соответствии
с пунктом 6.5.14 (без указания наименования (для юридических лиц), фамилии,
имени, отчества (для физического лица), адреса места нахождения участника).
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в единой
информационной системе не позднее чем через три дня со дня его подписания.
10.3.4. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два
и более лота, аукцион признается несостоявшимся только по тем лотам,
по которым имели место причины, указанные в пункте 10.5.
10.4. Порядок проведения аукциона
10.4.1. В аукционе могут участвовать только участники закупки,
допущенные к участию в аукционе в соответствии с пунктом 10.2. Организатор
обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять
непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
10.4.2. Аукцион проводится Организатором в присутствии членов
Комиссии, участников аукциона или их представителей.
10.4.3. Для проведения аукциона выбирается аукционист из числа членов
Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством
голосов.
10.4.4. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной)
цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого
аукциона, на «шаг аукциона».
10.4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
10.4.5.1. Организатор непосредственно перед началом проведения
аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на
аукцион, или их представителей.
10.4.5.2. В случае проведения аукциона по нескольким лотам
Организатор перед началом каждого лота регистрирует
участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота
и явившихся на аукцион, или их представителей.
91
10.4.5.3. При регистрации участникам аукциона или их представителям
выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
10.4.5.4. Аукцион начинается с объявления аукционистом:
начала проведения аукциона (лота),
номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким
лотам),
предмета договора,
начальной (максимальной) цены договора (лота),
«шага аукциона»,
наименований участников аукциона, которые не явились
на аукцион.
10.4.5.5. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения о цене договора.
10.4.5.6. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной
(максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора,
сниженной в соответствии с
«шагом аукциона», поднимает
карточки в случае, если он согласен заключить договор по
объявленной цене.
10.4.5.7. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона,
который первым поднял карточку после объявления
аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены
лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом
аукциона», а также новую цену договора, сниженную
в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном
документацией об аукционе, и «шаг аукциона», в соответствии
с которым снижается цена.
10.4.5.8. Аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом цены договора ни один участник
аукциона не поднял карточку.
10.4.5.9. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения
аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене
договора, номер карточки и наименование победителя аукциона
и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене договора.
10.4.6. При проведении открытого аукциона Организатор в обязательном
порядке осуществляет видео и аудиозапись аукциона и ведет итоговый
протокол, в котором должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом
6.9.2, а также следующие сведения:
о месте, дате и времени проведения аукциона,
92
об участниках аукциона с указанием идентификационного
номера и без указания наименования и места нахождения
(для юридических лиц), фамилии, имени, отчества, места
жительства (для физического лица),
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
о последнем и предпоследнем предложениях о цене договора,
об участнике аукциона, который сделал предпоследнее
предложения о цене договора, - идентификационный номер
участника, присвоенный в соответствии с пунктом
6.5.14
(без указания наименования и места нахождения
(для
юридического лица), фамилии, имени, отчества, места
жительства (для физического лица)).
10.5. Признание аукциона несостоявшимся
10.5.1. Аукцион признается Комиссией несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным в пункте 6.8.2.
10.5.2. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе и аукцион признан
несостоявшимся, при этом по результатам рассмотрения указанная заявка
и подавший ее участник признаны соответствующими всем требованиям
и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, Заказчик
(Организатор) вправе объявить новую закупку или заключить договор с
единственным участником аукциона на основании пункта 16.1.7.
10.5.3. В случае если в аукционе участвовал один участник аукциона или
при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо
в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора,
предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная
(максимальная) цена договора
(цена лота),
«шаг аукционаª снижен
до минимального размера и после троекратного объявления предложения
о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного
предложения о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену
договора, аукцион признается несостоявшимся.
10.6. Проведение аукциона с этапом квалификационного отбора
10.6.1. Ко всем участникам аукциона предъявляются единые
квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной
закупке.
10.6.2. Заявки на участие в аукционе должны содержать информацию
и документы, предусмотренные документацией о конкурентной закупке,
подтверждающие соответствие участников аукциона в электронной форме
единым квалификационным требованиям, установленным документацией
о конкурентной закупке.
93
10.6.3. Заявки участников аукциона, которые не соответствуют единым
квалификационным требованиям, отклоняются Комиссией.
10.6.4. Участники закупки, не прошедшие квалификационный отбор,
исключаются из числа участников закупки, их заявки не оцениваются
и не сопоставляются.
10.6.5. В случае если по результатам квалификационного отбора
количество участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о конкурентной закупке требованиям, составило менее двух,
аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
10.6.6. Если по результатам проведения квалификационного отбора
аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, формируется итоговый
протокол, в который включаются сведения, предусмотренные пунктом 6.9.2. В
ином случае протокол по результатам проведения квалификационного отбора
не составляется.
10.7. Особенности проведения аукциона в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
10.7.1. Аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для целей
пункта
10.7
- аукцион в электронной форме), проводится по правилам,
установленным пунктами 10.1-10.6 с учетом особенностей, предусмотренных
разделом 7.
10.7.2. Извещение о проведении аукциона в электронной форме
и документация об аукционе в электронной форме размещается в следующие
сроки:
не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора не превышает тридцать миллионов рублей;
не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
10.7.3. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его
участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
«шаг аукционаª составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены договора;
снижение текущего минимального предложения о цене договора
осуществляется на величину в пределах «шага аукционаª;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене
94
договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное
нулю;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;
участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение
о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене
договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной
форме.
10.8. Заключение и исполнение договора по итогам аукциона
10.8.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении
о проведении аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной
победителем аукциона, либо в случае заключения договора с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по
цене, предложенной таким участником.
10.8.2. В случае если победитель аукциона или участник аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в срок,
предусмотренный документацией об аукционе, не представил Заказчику
подписанный договор, победитель аукциона или участник аукциона, который
сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся
от заключения договора.
10.8.3. Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся
от заключения договора также в случае, если при проведении аукциона цена
договора снижена до нуля, и аукцион проводился на право заключить договор,
и победитель аукциона или указанный участник не оплатил в установленный
срок цену права на заключение договора.
10.8.4. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся
от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
10.8.5. Обеспечение заявок на участие в аукционе не возвращается
в случае уклонения участника аукциона, с которым заключается договор,
от заключения договора, в том числе в случае непредставления обеспечения
исполнения договора, если было установлено требование обеспечения
исполнения договора.
10.8.6. Победитель аукциона или участник аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, не вправе отказаться от
заключения договора. Обеспечение заявки на участие в аукционе, возвращается
такому участнику закупки после подписания договора и предоставления
обеспечения исполнения договора, если Заказчиком было установлено
требование такого обеспечения.
95
10.8.7. При непредставлении Заказчику победителем аукциона или
участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора (если договор в соответствии с условиями документации об аукционе
должен быть заключен с ним), в срок, предусмотренный документацией об
аукционе, подписанного договора, такой участник закупки признается
уклонившимся от заключения договора, при этом обеспечение заявки на
участие в аукционе, не возвращается.
10.8.8. В случае уклонения участника аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора Заказчик
(Организатор) вправе принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
11. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
11.1. Общие положения
11.1.1. Порядок проведения запроса предложений определяется
в соответствии с разделом 6 с особенностями, предусмотренными разделом
7для проведения запроса предложений в электронной форме.
11.1.2. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.
11.1.3. Информация о проведении открытого запроса предложений
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения
о проведении запроса предложений в единой информационной системе.
11.1.4. Организатором может быть установлено требование обеспечения
заявки на участие в запросе предложений, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в документации о запросе предложений.
11.1.5. Извещение о проведении запроса предложений и документация
о запросе предложений размещается Заказчиком (Организатором) в единой
информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения
такого запроса предложений.
11.1.6. Заказчик,
Организатор после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса предложений
вправе направить приглашения к участию в запросе предложений
потенциальным участникам запроса предложений.
11.1.7. Под датой проведения запроса предложений понимается день
истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
11.1.8. Участник закупки подает заявку на участие в запросе
предложений в электронной форме в соответствии с требованиями
к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе
предложений, указанным в документации о запросе предложений,
в соответствии с требованиями пункта 6.5.
96
11.1.9. Заказчик, Организатор по собственной инициативе или
в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение
о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений и/или
в документацию о запросе предложений. Изменение предмета запроса
предложений не допускается.
11.1.10. В случае признания запроса предложений несостоявшимся
Заказчик (Организатор) вправе провести повторный запрос предложений либо
Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 16.1.8.
11.1.11. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе
предложений, то к такой заявке открывается доступ, проводится ее анализ,
рассмотрение и оценка в порядке, установленном документацией о запросе
предложений.
11.1.12. В случае если документацией о запросе предложений
предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение
об отклонении всех заявок на участие в запросе предложений в отношении
этого лота.
11.1.13. В случае если по результатам анализа и рассмотрения заявок на
участие в запросе предложений только одна заявка на участие в запросе
предложений не была отклонена, то такая заявка на участие в запросе
предложений оценивается в порядке, установленном документацией о запросе
предложений.
11.2. Признание запросе предложений несостоявшимся
11.2.1. Запрос предложений признается несостоявшимся по основаниям,
предусмотренным пунктом 6.8.2.
11.2.2. В случае подачи одной заявки на участие в запросе предложений
или если только одна заявка не отклонена Комиссия по осуществлению запроса
предложений вправе признать запрос предложений несостоявшимся.
11.3. Подведение итогов запроса предложений
11.3.1. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие в запросе предложений Комиссией могут быть приняты
следующие решения:
об определении лучшей заявки на участие в запросе предложений;
об отклонении всех заявок, признании запроса предложений
несостоявшимся;
о проведении дополнительной оценки заявок на участие в запросе
предложений.
97
11.3.2. Решение Комиссии оформляется итоговым протоколом, в который
включаются сведения, предусмотренные пунктом 6.9.2.
11.3.3. Заказчик в порядке и форме, установленные документацией
о запросе предложений, уведомляет победителя о результатах запроса
предложений.
11.4. Порядок проведения запроса предложений с этапом
квалификационный отбор.
Запрос предложений может включать в себя этап проведения
квалификационного отбора участников запроса предложений в электронной
форме. При этом должны соблюдаться следующие правила:
11.4.1. В извещении о проведении запроса предложений в электронной
форме должны быть установлены сроки проведения такого этапа.
11.4.2. Ко всем участникам запроса предложений в электронной форме
предъявляются единые квалификационные требования, установленные
документацией о конкурентной закупке.
11.4.3. Заявки на участие в запросе предложений должны содержать
информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной
закупке и подтверждающие соответствие участников запроса предложений
в электронной форме единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке.
11.4.4. Заявки участников запроса предложений в электронной форме,
не соответствующие единым квалификационным требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке, отклоняются.
11.5. Особенности проведения открытого двухэтапного запроса
предложений
11.5.1. При проведении двухэтапного запроса предложений применяются
нормы и правила, установленные пунктами 11.1-11.3 для запроса предложений,
с учетом требований настоящего раздела.
11.5.2. Размещение извещения о проведении двухэтапного запроса
предложений и документации о запросе предложений осуществляется
в порядке и сроки, установленные в пункте 11.1.
11.5.3. При проведении двухэтапного запроса предложений на первом
этапе участники закупки обязаны представить первоначальные заявки,
содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания
предложения о цене договора. Документация о запросе предложений может
предусматривать обязанность участников двухэтапного запроса предложений
представлять в составе первоначальных заявок предложения о технических,
качественных или иных характеристиках предмета закупок, об условиях
поставки, а также о профессиональной и технической квалификации
участников двухэтапного запроса предложений.
98
11.5.4. На первом этапе Заказчик вправе проводить обсуждения
с участниками, подавшими первоначальные заявки, любых предложений
в отношении предмета закупки, содержащихся в первоначальных заявках
участников.
11.5.5. По результатам первого этапа Заказчик
(Организатор) вправе
уточнить условия закупки и внести изменения в документацию о запросе
предложений, в том числе:
уточнить любое требование, из первоначально указанных в документации
о запросе предложений, к безопасности, качеству, техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы (услуги), иных требований, связанных с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика, а также дополнить любым новым требованием
к характеристикам предмета закупки и его описанию участниками запроса
предложений;
уточнить любой из первоначально указанных в документации о запросе
предложений критериев оценки заявок на участие в запросе предложений
и дополнить любым новым критерием, отвечающим требованиям настоящего
Положения.
11.5.6. О любом исключении, изменении или дополнении, сделанном
в соответствии с пунктом 11.5.5, сообщается участникам запроса предложений
в приглашениях представить окончательные заявки на участие в запросе
предложений. При этом такие изменения отражаются в документации о запросе
предложений, размещенной в единой информационной системе, в день
направления указанных приглашений.
11.5.7. На втором этапе двухэтапного запроса предложений Заказчик
(Организатор) предлагает всем участникам двухэтапного запроса предложений,
подавшим на первом этапе первоначальные заявки, представить окончательные
заявки на участие в запросе предложений с указанием предлагаемой
участником двухэтапного запроса предложений цены договора с учетом
пересмотренных после первого этапа условий закупки.
11.5.8. Участник двухэтапного запроса предложений, не желающий
представлять окончательную заявку на участие в запросе предложений, вправе
отказаться от дальнейшего участия в двухэтапном запросе предложений, при
этом в случае, если в документации о запросе предложений установлено
требование об обеспечении заявок, участнику двухэтапного запроса
предложений возвращается обеспечение заявки в порядке, предусмотренном
документацией о запросе предложений.
11.5.9. Окончательные заявки на участие в запросе предложений
рассматриваются и оцениваются в соответствии с положениями пункта 6.8.
99
11.6. Особенности проведения запроса предложений в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
11.6.1. Запрос предложений в электронной форме, участниками которого
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
проводится по правилам, установленным в разделе
6 с особенностями,
предусмотренными разделом 7.
11.6.2. Извещение о проведении запроса предложений в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства, размещается в единой информационной системе не
менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений.
При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать
пятнадцать миллионов рублей.
11.6.3. Запрос предложений в электронной форме может включать в себя
этап проведения квалификационного отбора участников запроса предложений
в электронной форме.
12.
ЗАПРОС КОТИРОВОК
12.1. Общие положения
12.1.1. Запрос котировок может быть в электронной форме или закрытым.
12.1.2. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
определяется в соответствии с разделом
6,
с особенностями,
предусмотренными разделом
7 для проведения запроса предложений в
электронной форме.
12.1.3. При закупке товаров (работ, услуг) путем проведения запроса
котировок могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении
о проведении запроса котировок отдельно указываются предмет, начальная
(максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения
работ или оказания услуг. Как правило, по каждому лоту заключается
отдельный договор. В случае если по нескольким лотам победителем признан
один и тот же участник запроса котировок, с таким участником может быть
заключен один договор на несколько лотов.
12.1.4. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие
в запросе котировок.
12.1.5. Организатором может быть установлено требование обеспечения
заявки на участие в запросе котировок, размер, форма и порядок
предоставления которого указываются в извещении о запросе котировок.
12.1.6. Извещение о проведении запроса котировок размещается
Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе не менее чем
100
за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе
котировок.
12.1.7. Заказчик,
Организатор после размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе
направить приглашения к участию в запросе котировок потенциальным
участникам открытого запроса котировок.
12.1.8. Направление приглашений к участию в запросе котировок до
размещения извещения о проведении запроса котировок в единой
информационной системе не допускается.
12.1.9. Извещение о проведении запроса котировок включает сведения,
указанные в пунктах
6.2.1,
6.3.1.2-6.3.1.10,
6.3.1.12-6.3.1.17, а также
следующие сведения:
12.1.9.1. Требования
к безопасности,
качеству,
техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,
иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
12.1.9.2. Формы, порядок, даты и время окончания срока предоставления
участникам конкурентной закупки разъяснений положений извещение
о проведении запроса котировок.
12.1.10. Извещение о проведении запроса котировок может включать
сведения, указанные в пунктах 6.2.2 и 6.3.2.
12.1.11. Заявка на участие в запросе котировок должна отвечать
требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе
котировок, указанным в извещение о проведении запроса котировок
в соответствии с настоящим Положением.
12.1.12. Если при проведении запроса котировок только одна заявка
участника конкурентной закупки не была отклонена, то такая заявка
оценивается и сопоставляется в порядке, установленном извещением
о проведении запроса котировок.
12.1.13. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме,
содержащей наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер.
12.1.14. Комиссия вправе признать запрос котировок несостоявшимся,
если в запросе котировок участвовал только один участник (подана только одна
заявка на участие в запросе котировок либо по результатам рассмотрения
Комиссией не отклонена только одна заявка на участие в запросе котировок).
101
12.2. Особенности проведения запроса котировок в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
12.2.1. Запрос котировок в электронной форме, участниками которого
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее для
целей пункта 12.2 запрос котировок в электронной форме) проводится по
правилам, установленным разделом 6 с особенностями, предусмотренными
разделом 7.
12.2.2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме
размещается в единой информационной системе не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе
котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать семь миллионов рублей.
12.2.3. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме
должна содержать предложение участника запроса котировок в электронной
форме о цене договора и предусмотренное одним из следующих пунктов
согласие участника запроса котировок в электронной форме:
12.2.3.1. на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении
о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях,
предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка
работ или услуг);
12.2.3.2. на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком
извещении в соответствии с требованиями пункта 12.1.9 содержится указание
на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора
и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок
в электронной форме;
12.2.3.3. на поставку товара, который указан в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого
соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным
извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме
предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару,
указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом
договора;
а также иную информацию и документы, предусмотренные извещением
о проведении запроса котировок в электронной форме.
12.2.4. При этом заявки на участие в запросе котировок в электронной
форме направляются оператором электронной площадки Заказчику
(Организатору) не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок, установленного в извещении об
осуществлении запроса котировок.
102
12.3. Заключение и исполнение договора по итогам запроса
котировок
12.3.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении
о проведении запроса котировок, по цене, предложенной победителем запроса
котировок, либо в случае заключения договора с участником запроса
котировок, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по
цене, предложенной таким участником.
12.3.2. В случае если победитель запроса котировок или участник запроса
котировок, заявке которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный
извещением о запросе котировок, не представил Заказчику подписанный
договор, победитель запроса котировок или участник запроса котировок, заявке
которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения
договора.
12.3.3. В случае если победитель запроса котировок признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор
с участником запроса котировок, заявке которого присвоен второй номер.
12.3.4. Обеспечение заявок на участие в запросе котировок не
возвращается в случае уклонения участника запроса котировок, с которым
заключается договор, от заключения договора, в том числе в случае
непредставления обеспечения исполнения договора, если было установлено
требование обеспечения исполнения договора.
12.3.5. В случае уклонения участника запроса котировок, заявке которого
присвоен второй номер, от заключения договора Заказчик, Организатор вправе
принять решение о признании запроса котировок несостоявшимся.
13. КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР
13.1. Общие положения
13.1.1. Конкурентный отбор проводится по правилам, предусмотренным
разделом 6, а также разделом 7 в случае, если конкурентный отбор проводится
в электронной форме, с учётом особенностей, установленных настоящим
разделом.
13.1.2. Конкурентный отбор проводится в электронной форме, если
бумажная форма не определена решением Исполнительного органа.
13.1.3. Конкурентный отбор может проводиться в несколько этапов,
предусмотренных пунктами
9.3.1.1,
9.3.1.2,
11.5,
13.11 в соответствии
с документацией о конкурентном отборе.
13.1.4. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в
конкурентном отборе, за исключением платы за предоставление копии
103
документации о конкурентном отборе в печатном виде (при проведении
конкурентного отбора в бумажной форме).
13.2. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора
13.2.1. В извещении о проведении открытого конкурентного отбора
указываются сведения в соответствии с пунктом 6.2, а также следующие
сведения:
13.2.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона Организатора.
13.2.3. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отменить
конкурентный отбор или завершить процедуру конкурентного отбора без
заключения договора.
13.2.4. Указание, что конкурентный отбор не является торгами
(конкурсом, аукционом, запросом предложений, запросом котировок) или
публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на
Организатора и Заказчика обязательств, установленных указанными статьями
Гражданского кодекса Российской Федерации.
13.3. Документация о конкурентном отборе
13.3.1. В документации о конкурентном отборе указываются сведения
в соответствии с пунктом 6.3, а также могут указываться следующие сведения:
13.3.1.1. Технические
и
качественные
характеристики,
эксплуатационные, экологические характеристики объекта закупки
спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы,
тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний,
методов испытаний, упаковки изображение поставляемого товара,
позволяющее его идентифицировать (при необходимости).
13.3.1.2. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или)
объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию
товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления
монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и
обслуживание товара, устанавливаются заказчиком (при необходимости).
13.3.1.3. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отменить
конкурентный отбор или завершить процедуру конкурентного отбора без
заключения договора.
13.3.1.4. Сведения о праве Комиссии отменить результаты конкурентного
отбора в случаях, предусмотренных документацией о конкурентном отборе.
104
13.3.1.5. Сведения о праве выбора Комиссией при подведении
результатов конкурентного отбора нескольких победителей в порядке и на
условиях, определенных в документации о конкурентном отборе.
13.3.1.6. Сведения о праве участника конкурентного отбора подавать
альтернативные предложения в составе заявки, предложения о снижении цены
(если предусмотрено условиями конкурентного отбора).
13.3.1.7. Другие сведения, необходимые участникам закупки для
подготовки заявок на участие в конкурентном отборе.
13.3.2. В составе критериев оценки и сопоставления заявок Заказчик
(Организатор) вправе указать как ценовые, в том числе такие подкритерии как
цена, расходы связанные с исполнением договора, расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров, использование результатов работ и прочее, так и неценовые
критерии, в том числе подкритерии, определяющие качественные,
функциональные, экологические и иные характеристики предмета закупки,
квалификацию участников закупки, наличие у них финансовых ресурсов, на
праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом закупки и
деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации и прочие подкритерии, оценивающие соответствие участника
закупки требованиям Заказчика.
Заказчик (Организатор) вправе устанавливать по своему усмотрению
иные, не предусмотренные настоящим пунктом критерии
(подкритерии)
оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости в целях
определения степени соответствия участника конкурентного отбора
требованиям Заказчика, предусмотренным в документации о конкурентном
отборе.
13.4. Объявление
конкурентного
отбора,
предоставление
документации о конкурентном отборе
13.4.1. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора
размещается Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе
не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в конкурентном отборе.
13.4.2. Заказчик
(Организатор) после размещения извещения
о проведении открытого конкурентного отбора может направить приглашения
к участию в конкурентном отборе потенциальным участникам конкурентного
отбора.
13.4.3. Заказчик (Организатор) обеспечивает размещение документации о
конкурентном отборе в единой информационной системе одновременно
с размещением извещения о проведении конкурентного отбора. Документация
о конкурентном отборе должна быть доступна для ознакомления на сайте в сети
Интернет без взимания платы.
105
13.4.4. До истечения срока подачи заявок на участие в конкурентном
отборе Заказчик (Организатор) может внести изменения в извещение и/или
документацию о конкурентном отборе. До начала проведения процедуры
вскрытия заявок на участие в открытом конкурентном отборе/открытия доступа
к ним Заказчик (Организатор) вправе продлить срок подачи заявок на участие в
конкурентном отборе и соответственно перенести дату и время проведения
процедуры вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам. До подведения итогов
закупки Заказчик
(Организатор) вправе изменить дату рассмотрения
предложений участников закупки и подведения итогов конкурентного отбора.
13.5. Завершение процедуры конкурентного отбора
13.5.1. Завершение процедуры конкурентного отбора возможно в случае
отмены конкурентного отбора, отмены определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктом
6.1, а также в случаях,
предусмотренных подпунктом 13.5.3.
13.5.2. Решение об отмене конкурентного отбора размещается в единой
информационной системе в день принятия этого решения.
13.5.3. Исходя из принципа эффективного расходования денежных
средств Заказчик (Организатор) может завершить процедуру конкурентного
отбора полностью или в части отдельных лотов без заключения договора в
следующих случаях:
13.5.3.1. При
возникновении
(выявлении)
обстоятельств,
препятствующих заключению договора, в том числе в случае изменения
(отсутствия) финансирования, изменения
(необходимости изменения)
технических решений, исходя из которых планировалось осуществление
закупки, в случае выявления необходимости внесения изменений в план
закупки Заказчика в соответствии с настоящим Положением.
13.5.3.2. По причине отсутствия возможности заключить договор по
обстоятельствам, не зависящим от воли Заказчика, в том числе в случаях
изменения законодательства Российской Федерации, законодательства
иностранного государства, принятия решения органа государственной власти
или органа местного самоуправления, изменения регулируемых цен (тарифов)
на товары, работы, услуги.
13.5.3.3. В связи с отсутствием одобрения заключения договора со стороны
органов управления Заказчика в случаях, когда оно необходимо в соответствии
с законодательством Российской Федерации для заключения договора, либо с
принятием
препятствующего
заключению
договора
решения
антимонопольного органа или суда.
13.5.3.4. В связи с существенным изменением обстоятельств, из которых
Заказчик исходил при объявлении конкурентного отбора, в том числе
существенного изменения рыночной конъюнктуры, повлекшей изменение цен
на товары, работы, услуги.
106
13.5.3.5. В случае установления факта предоставления участником
конкурентного отбора, признанного победителем, недостоверных сведений о
соответствии участника, а также предлагаемых им товаров (работ, услуг)
требованиям документации о конкурентном отборе.
13.5.4. В случаях, предусмотренных пунктами 13.5.1 и 13.5.3, Заказчик,
Организатор не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи
с участием в процедурах конкурентного отбора.
13.5.5. После размещения решения об отмене конкурентного отбора или
принятия решения о завершении процедуры конкурентного отбора без
заключения договора Организатор по письменному запросу участника закупки
возвращает поданную им заявку на участие в конкурентном отборе, если такая
заявка подавалась в бумажной форме, а также возвращает обеспечение заявки
на участие в конкурентном отборе в случае, если оно было предоставлено
участником, в порядке, предусмотренном документацией о конкурентном
отборе.
13.6. Подача заявок на участие в конкурентном отборе
13.6.1. Для участия в конкурентном отборе участник закупки подает
заявку на участие в конкурентном отборе в соответствии с требованиями,
установленными в документации о конкурентном отборе.
13.6.2. Участник может изменить, дополнить или отозвать свою заявку на
участие в конкурентном отборе после ее подачи при условии, что Организатор
получит письменное уведомление о замене, дополнении или отзыве заявки до
истечения установленного в документации о конкурентном отборе срока
подачи заявок на участие в конкурентном отборе.
13.6.3. Заявка на участие в конкурентном отборе, поступившая после
истечения срока подачи заявок, не рассматривается и возвращается
Организатором по запросу участника закупки в порядке, предусмотренном
документацией о конкурентном отборе.
13.6.4. В случае если это предусмотрено документацией о конкурентном
отборе, участник конкурентного отбора в порядке, установленном
документацией о конкурентном отборе, до 14.00 по московскому времени дня,
предшествующего дню подведения итогов закупки, имеет право снизить
заявленную им цену, подав новое ценовое предложение, оформленное в
соответствии с требованиями документации о конкурентном отборе.
13.6.5. Организатор
присваивает
участнику
закупки
его
идентификационный номер и сообщает о нем участнику закупки после
вскрытия заявок/открытия доступа к заявкам.
107
13.7. Открытие доступа к заявкам на участие конкурентном
отборе/вскрытие заявок на участие в конкурентном отборе
13.7.1. Оператор электронной площадки открывает доступ к заявкам на
участие в конкурентном отборе в электронной форме Заказчику, а также
Организатору в день, час, указанные в извещении о конкурентном отборе.
13.7.2. В случае если конкурентный отбор проводится в бумажной форме:
заявки на участие в конкурентном отборе вскрываются Организатором в
день, час и месте, указанные в документации о конкурентном отборе;
участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурентном отборе,
или их представители вправе присутствовать при вскрытии заявок на участие в
конкурентном отборе;
Организатором составляется и подписывается акт вскрытия заявок на
участие в конкурентном отборе с включением в него сведений,
предусмотренных документацией о конкурентном отборе;
для участников, присутствующих при вскрытии, Организатор объявляет
сведения, указываемые в акте вскрытия.
13.7.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в конкурентном отборе при условии, что
поданные ранее заявки на участие в конкурентном отборе таким участником не
отозваны, все заявки на участие в конкурентном отборе такого участника
закупки, поданные в отношении данного конкурентном отборе,
не принимаются к рассмотрению.
13.7.4. Конкурентный отбор может быть признан несостоявшимся по
общим основаниям, предусмотренным для конкурентных закупок в разделе 6,
а также по основаниям, предусмотренным для конкурентного отбора в пунктах
13.7, 13.8.
В случае признания конкурентного отбора несостоявшимся Заказчик
(Организатор) вправе провести повторный конкурентный отбор, закупку иным
способом либо Заказчик вправе заключить договор с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 16.1.8.
13.7.5. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в конкурентном отборе подана только одна заявка, то такая заявка на участие
в конкурентном отборе вскрывается (к ней открывается доступ), проводится ее
анализ, рассмотрение, оценка и сопоставление в порядке, установленном
документацией о конкурентном отборе.
13.7.6. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в конкурентном отборе подана только одна заявка, не отклонена только одна
заявка, то Комиссия вправе признать конкурентный отбор несостоявшимся.
108
13.8. Формирование итогового протокола и подведение итогов
13.8.1. На стадии формирования итогового протокола Организатор
проводит анализ заявок на участие в конкурентном отборе и проверку
информации об участнике конкурентного отбора в соответствии с условиями,
предусмотренными в пункте 6.7.
13.8.2. По результатам анализа заявок и проверки информации об
участниках конкурентного отбора, проведенных Организатором, Комиссия
в процессе рассмотрения заявок вправе отклонить заявку на участие
в конкурентном отборе в случаях, предусмотренных в пункте 6.8.1.
В документации о конкурентном отборе могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников конкурентного
отбора, не противоречащие настоящему Положению.
13.8.3. В случае если при рассмотрении заявок на участие в конкурентном
отборе по результатам их анализа и проверки информации об участниках
конкурентного отбора Комиссией отклонены все заявки на участие в
конкурентном отборе, Комиссия принимает решение о признании такого
конкурентного отбора несостоявшимся.
13.8.4. В случае если документацией о конкурентном отборе
предусмотрено два и более лота, конкурентный отбор признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение
об отклонении всех заявок на участие в конкурентном отборе.
13.8.5. В случае если при рассмотрении заявок на участие в конкурентном
отборе по результатам их анализа только одна заявка на участие в
конкурентном отборе не была отклонена, такая заявка на участие
в конкурентном отборе оценивается в порядке, установленном документацией
о конкурентном отборе, если Комиссией не было принято решение о признании
такого конкурентного отбора несостоявшимся.
13.8.6. В случае если подана только одна заявка на участие
в конкурентном отборе, Комиссия вправе принять решение о признании
конкурентного отбора несостоявшимся.
13.8.7. Альтернативные предложения (если их подача предусмотрена
документацией о конкурентной закупке) рассматриваются наравне
с поданными участниками закупки в составе заявок на участие в закупке
основными предложениями в отношении предмета закупки и/или условий
договора.
13.8.8. В целях выбора участника, наиболее полно соответствующего
требованиям документации о конкурентной закупке, обладающего
необходимым уровнем квалификации и подавшего заявку, признанную
наилучшей, Организатор формирует предложения по оценке и сопоставлению
заявок.
109
13.8.9. В случае если было принято решение об отклонении заявок
на участие в конкурентном отборе, оцениваются только заявки на участие
в конкурентном отборе, которые не были отклонены.
13.8.10. Организатор вправе привлекать к рассмотрению, оценке
и сопоставлению заявок на участие в конкурентном отборе экспертов
-
профильные структурные подразделения Организатора, Заказчика, сторонних
лиц, обладающих специальными знаниями по предмету закупки.
13.9. Принятие решения по итогам конкурентного отбора
13.9.1. На основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок на участие конкурентном отборе, в том числе ценовых предложений,
Комиссией могут быть приняты следующие решения:
о результатах конкурентного отбора и определении победителя
(поставщика
(подрядчика, исполнителя), победителей
(нескольких
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
о признании конкурентного отбора несостоявшимся;
о рекомендации Организатору
(Заказчику) завершить процедуру
конкурентного отбора без заключения договора при наличии оснований,
предусмотренных настоящим Положением.
13.9.2. Процедура формирования итогового протокола при проведении
конкурентного отбора в электронной форме осуществляется с учётом
особенностей, установленных разделом 7.
13.9.3. Решение Комиссии по итогам конкурентного отбора оформляется
итоговым протоколом, в котором должны содержаться сведения,
предусмотренные пунктом 6.9.2.
13.9.4. Организатор уведомляет победителя (победителей) о результатах
конкурентного отбора в порядке, установленном документацией о
конкурентном отборе.
13.9.5. Протоколы, составляемые в ходе проведения конкурентного
отбора, размещаются Заказчиком (Организатором) в единой информационной
системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
13.9.6. Комиссия вправе отменить результаты конкурентного отбора в
случае выявления отсутствия определенных документацией о конкурентной
закупке подтверждающих документов, либо наличия в таких документах
недостоверных сведений об участнике конкурентной закупки или о закупаемых
товарах (работах, услугах), а также в иных, предусмотренных в настоящем
Положением случаях.
110
13.10. Порядок проведения предварительного отбора при проведении
конкурентного отбора
13.10.1. Организатор при проведении конкурентного отбора вправе
проводить предварительный отбор участников закупки в целях выявления их
соответствия требованиям, установленным Заказчиком.
13.10.2. При проведении конкурентного отбора с предварительным
отбором применяются нормы и правила, установленные настоящим
Положением для конкурентного отбора.
13.10.3. Участники закупки, прошедшие предварительный отбор,
приглашаются к дальнейшему участию в закупке.
13.10.4. Заказчик (Организатор) размещает в единой информационной
системе извещение о проведении конкурентного отбора, документацию
о конкурентном отборе, документацию о предварительном отборе.
13.10.5. Извещение
о
проведении
конкурентного
отбора
с предварительным отбором размещается в единой информационной системе
не менее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие
в предварительном отборе и не менее чем за десять дней до дня окончания
подачи заявок на участие в конкурентном отборе и должно содержать
следующую информацию:
13.10.5.1. Сведения в соответствии с пунктом 5.2.
13.10.5.2. Срок, место и порядок предоставления документации
о предварительном отборе, сайт единой информационной системы, на котором
размещена документация о предварительном отборе, порядок и сроки внесения
платы, взимаемой за предоставление копии документации о предварительном
отборе в печатном виде, если такая плата установлена, за исключением случаев
предоставления документации о предварительном отборе в форме
электронного документа.
13.10.5.3. Порядок, место и срок подачи заявок на участие
в предварительном отборе, место и срок рассмотрения заявок на участие
в предварительном отборе и подведения его итогов.
13.10.6. Документация о предварительном отборе размещается
Заказчиком (Организатором) в единой информационной системе одновременно
с извещением о конкурентном отборе с предварительным отбором и должна
содержать следующую информацию:
13.10.6.1. Требования к потенциальным участникам конкурентного
отбора, установленные в соответствии с пунктом 1.6.
13.10.6.2. Перечень документов, которые должны быть представлены
потенциальными участниками конкурентного отбора в подтверждение своего
соответствия установленным требованиям.
111
13.10.6.3. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу
заявки на участие в предварительном отборе, инструкцию по ее подготовке.
13.10.6.4. Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока
предоставления участникам закупки разъяснений положений документации
о предварительном отборе.
13.10.7. Документация о конкурентном отборе при проведении
конкурентного отбора с предварительным отбором размещается в единой
информационной системе одновременно с извещением о проведении
конкурентного отбора с предварительным отбором и документацией
о предварительном отборе и должна содержать информацию, изложенную
в пункте 6.3.
13.10.8. Организатор в сроки, установленные в документации
о предварительном отборе, проводит предусмотренную в ней процедуру для
выявления участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о предварительном отборе требованиям к потенциальным
участникам конкурентного отбора.
13.10.9. Организатор направляет приглашения принять участие
в конкурентном отборе участникам, прошедшим предварительный отбор.
13.10.10. В случае если по результатам предварительного отбора
количество участников закупки, которые соответствуют установленным
в документации о предварительном отборе требованиям к участникам закупки,
составило менее двух, Организатор/Комиссия вправе признать конкурентный
отбор несостоявшимся.
13.11. Особенности проведения конкурентного отбора с повышением
стартовой цены
13.11.1. Конкурентный отбор может проводиться путем повышения
стартовой цены договора (цены лота).
13.11.2. Конкурентный отбор с повышением стартовой цены проводится
в электронной форме.
13.11.3. Для целей проведения конкурентного отбора с повышением
стартовой цены в извещении о проведении конкурентного отбора указываются
определенные Организатором стартовая цена, шаг повышения стартовой цены,
а также дата и время проведения процедуры повышения стартовой цены,
период регистрации участников закупки для участия в процедуре повышения
стартовой цены, период ожидания принятия участниками объявляемого
оператором электронной площадки условия о цене договора.
13.11.4. Организатор определяет стартовую цену в размере не более
20 % от начальной (максимальной) цены предмета закупки (лота).
13.11.5. К участию в процедуре повышения стартовой цены допускаются
участники закупки, отвечающие требованиям Заказчика и подавшие заявки,
112
которые отвечают требованиям документации о конкурентной закупке, и
допущенные Комиссией к участию в процедуре повышения стартовой цены.
13.11.6. Условия допуска к участию в процедуре повышения стартовой
цены определяются в документации о конкурентном отборе.
13.11.7. Организатор в сроки, установленные в документации
о конкурентном отборе, организует проведение предусмотренной в ней
процедуры рассмотрения Комиссией вопроса о допуске участников закупки к
участию в процедуре повышения стартовой цены и направление допущенным
участникам закупки приглашения принять участие в процедуре повышения
стартовой цены.
13.11.8. Решение Комиссии о допуске участников закупки к участию в
процедуре повышения стартовой цены оформляется протоколом.
13.11.9. Процедура повышения стартовой цены проводится в порядке,
определенном документацией о конкурентной закупке, в следующей
последовательности:
13.11.9.1. Участники закупки, допущенные к участию в конкурентном
отборе с повышением стартовой цены, регистрируются для участия в процедуре
повышения стартовой посредством направления уведомления непосредственно
перед ее началом.
13.11.9.2. В указанное в извещении о проведении конкурентного отбора
с повышением стартовой цены время оператор электронной площадки
объявляет цену договора (цене лота), равную стартовой цене.
13.11.9.3. Если по истечении периода ожидания принятия участниками
процедуры повышения стартовой цены условия о цене договора в размере
стартовой цены не принято ни одним из таких участников, оператор
электронной площадки объявляет новое условие о цене договора (цене лота),
увеличенное на шаг повышения стартовой цены.
13.11.9.4. Оператор электронной площадки объявляет условие о цене
договора, увеличивая его на шаг повышения стартовый цены, до принятия
участником конкурентной закупки такого условия либо до превышения условия
о цене договора начальной (максимальной) цены предмета закупки (лота).
13.11.10. Процедура повышения стартовой цены завершается после
принятия очередного объявленного оператором электронной площадки
условия о цене договора (цене лота) либо если в результате очередного
объявления условия о цене договора с учетом шага повышения стартовой цены
цена договора превысит начальную (максимальную) цену предмета закупки
(лота).
13.11.11. По результатам конкурентного отбора с повышением стартовой
цены поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) определяется участник
закупки первый принявший условие о цене договора (цене лота), объявленное
Оператором электронной площадки.
113
13.11.12. Объявляемые оператором электронной площадки условия о
цене договора с учетом шага повышения стартовой цены не могут превышать
начальную (максимальную) цену предмета закупки (лота).
13.11.13. Если объявленные в ходе проведения оператором электронной
площадки процедуры повышения стартовой цены условия о цене договора,
не превышающие начальную (максимальную) цену предмета закупки (лота), не
приняты ни одним участником, конкурентный отбор с повышением стартовой
цены признается несостоявшимся.
13.12. Заключение и исполнение договора по результатам
конкурентного отбора
13.12.1. Заключение договора по результатам конкурентного отбора
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом
6.11, с учетом
особенностей, установленных пунктом 13.12.
13.12.2. В случае если определенный по результатам конкурентного
отбора поставщик
(подрядчик, исполнитель) уклонился от заключения
договора, или не предоставил обеспечение исполнения договора, если
в документации о конкурентном отборе было установлено такое требование,
Заказчик незамедлительно уведомляет Организатора о таких фактах.
Организатор должен истребовать предоставленное таким участником закупки
обеспечение заявки на участие в конкурентном отборе, если такое обеспечение
было предусмотрено документацией о конкурентном отборе. Комиссия вправе
пересмотреть итоги (результаты) конкурентного отбора и определить другого
поставщика (подрядчика, исполнителя), или Организатор объявляет новую
закупку.
13.12.3. Если договор по результатам конкурентного отбора
в соответствии с настоящим Положением в установленном в документации
о конкурентной закупке порядке и сроки не заключен, Комиссия вправе
отменить решение о результатах конкурентного отбора.
13.12.4. В случае если по нескольким лотам один участник закупки
определен поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с таким участником по
каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
14. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
14.1. Общий порядок проведения маркетинговых исследований
14.1.1. Основанием для проведения Организатором маркетинговых
исследований является утвержденный план закупок Компаний Группы Газпром
межрегионгаз.
14.1.2. Маркетинговые исследования проводятся с применением
последовательности процедур, предусмотренной в пункте 14.1.5:
114
14.1.2.1. В электронной форме путем размещения информации
о маркетинговых исследованиях на электронной площадке.
14.1.2.2. В бумажной форме путем направления потенциальным
поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) запросов о возможности
осуществить поставку товаров (выполнить работы, оказать услуги) (запросы в
бумажной форме).
14.1.2.3. В
электронной форме путем размещения заказа
в специализированных информационных системах или Интернет-платформах и
получения соответствующих предложений (заказ).
14.1.3. Маркетинговые исследования объявляются в срок не позднее чем
за
5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях.
Информация о проведении маркетинговых исследований размещается
в единой информационной системе, за исключением случаев, когда
в соответствии с настоящим Положением информация о закупке не подлежит
размещению в единой информационной системе, либо когда Заказчик вправе
не размещать информацию в единой информационной системе.
При проведении маркетинговых исследований без размещения
информации о маркетинговых исследованиях и
(или) документации
о маркетинговых исследованиях в единой информационной системе в случаях,
предусмотренных настоящим Положением, такая информация размещается:
на электронной площадке- при проведении маркетинговых исследований
путем размещения информации о маркетинговых исследованиях на
электронной площадке;
в специализированных информационных системах или на Интернет-
платформе, определенных Департаментом, - при проведении маркетинговых
исследований путем размещения заказа в специализированных
информационных
системах
или на Интернет-платформе;
на сайте Заказчика (Организатора), если это предусмотрено условиями
закупки, и направляется потенциальным поставщикам
(подрядчикам,
исполнителям) (потенциальным участникам) - при проведении маркетинговых
исследований в бумажной форме.
14.1.4. Маркетинговые исследования, указанные в пункте
14.1.2.3,
проводятся
с
особенностями,
предусмотренными
регламентами
специализированных информационных систем или Интернет-платформ, в том
числе допускающими возможность составления заказа с включением в него
отдельных сведений, предусмотренных пунктом 14.4 (при необходимости), без
приложения документации о маркетинговом исследовании в электронной
форме.
14.1.5. Маркетинговые исследования проводятся в следующей
последовательности:
115
определение Заказчиком условий, требований маркетинговых
исследований;
подготовка Заказчиком
(Организатором) документов для проведения
маркетинговых исследований;
объявление маркетинговых исследований
(размещение информации
о маркетинговых исследованиях);
прием заявок на участие в маркетинговых исследованиях, вскрытие
заявок
(открытие доступа к заявкам) на участие в маркетинговых
исследованиях;
рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях;
принятие решения о результатах маркетинговых исследований;
публикация информации о результатах маркетинговых исследований
(при необходимости в соответствии с настоящим Положением);
подписание договора с участником, указанным в решении о результатах
маркетинговых исследований.
14.1.6. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие
в маркетинговых исследованиях, за исключением платы за предоставление
копии документации о маркетинговых исследованиях в печатном виде (только
в случае, если маркетинговые исследования проводятся в бумажной форме).
14.1.7. В запрос в бумажной форме и заказ включаются сведения из числа
предусмотренных в пункте 14.4.
14.1.8. Список
потенциальных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) для участия в маркетинговых исследованиях в бумажной форме
определяется Исполнительным органом по предложению Инициатора закупки.
При наличии соответствующих письменных обращений иных потенциальных
участников закупки в адрес Организатора, Организатор вправе дополнительно
включить их в список потенциальных поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) для направления им необходимого запроса в бумажной форме.
14.2. Особенности проведения маркетинговых исследований
в электронной форме
14.2.1. Если условиями маркетинговых исследований в соответствии
с настоящим Положением предусмотрено размещение информации
о маркетинговых исследованиях в единой информационной системе,
информация о маркетинговых исследованиях и документация о маркетинговых
исследованиях должны быть размещены на определенных Департаментом
электронной площадке либо специализированной информационной системе
или Интернет-платформе не позднее одного рабочего дня со дня размещения
Заказчиком информации о такой закупке в единой информационной системе с
116
обязательным указанием ссылки на адрес единой информационной системы в
сети Интернет.
14.2.2. Для участия в маркетинговых исследованиях в электронной форме
участнику закупки в соответствии с документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме необходимо зарегистрироваться
(аккредитоваться) на указанной в ней электронной площадке в соответствии
с действующими на ней правилами и регламентами либо в специализированной
информационной системе или Интернет-платформе в соответствии
с действующими на них правилами и регламентами.
14.2.3. Электронные документы (в том числе скан-копии оригиналов или
нотариально заверенных копий документов), подаваемые в процессе
осуществления маркетинговых исследований в электронной форме, должны
быть подписаны квалифицированной электронной подписью участника
закупки (лица, имеющего право действовать от имени участника закупки) либо
простой или неквалифицированной электронной подписью участника закупки
лица, не являющегося резидентом Российской Федерации (лица, имеющего
право действовать от имени участника закупки), если это предусмотрено
условиями проведения маркетинговых исследований в соответствии
с регламентом электронной площадки (специализированной информационной
системы или Интернет-платформы).
14.2.4. Квалифицированные
электронные
подписи,
средства
квалифицированных электронных подписей и квалифицированные
сертификаты должны быть выданы аккредитованными удостоверяющими
центрами в соответствии с Федеральным законом от
06 апреля
2011 г.
№
63-ФЗ
«Об электронной подписиª. Случаи применения
неквалифицированных электронных подписей определяются Исполнительным
органом.
14.2.5. При проведении маркетинговых исследований в электронной
форме на определенных Департаментом электронной площадке
/специализированной информационной системе или Интернет-платформе
допускаются отдельные отклонения от порядка проведения и состава процедур
маркетинговых исследований, предусмотренных настоящим разделом,
обусловленные техническими особенностями электронной площадки
(специализированной информационной системы или Интернет-платформы),
при этом должно быть обеспечено соблюдение норм гражданского
законодательства Российской Федерации и требований Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
14.2.6. Документы и сведения, направляемые в форме электронных
документов оператором электронной площадки
(специализированной
информационной системы или Интернет-платформы) участнику закупки,
Заказчику, Организатору или размещаемые оператором электронной площадки
(специализированной информационной системы или Интернет-платформы)
на такой площадке
(специализированной информационной системе или
117
Интернет-платформе), должны быть подписаны квалифицированной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора
электронной площадки (специализированной информационной системы или
Интернет-платформы), либо заверены оператором электронной площадки
(специализированной информационной системы или Интернет-платформы)
с помощью программных и технических средств.
14.2.7. Изменения, вносимые в извещение о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, в документацию о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, разъяснения документации о
маркетинговых исследованиях в электронной форме, размещаются
на электронной площадке (специализированной информационной системе или
Интернет-платформе) не позднее чем в течение трех дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных
разъяснений.
14.3. Информация о маркетинговых исследованиях
Заказчик
(Организатор) размещает информацию о маркетинговых
исследованиях в форме извещения в единой информационной системе,
за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Положением
информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной
системе, либо когда Заказчик вправе не размещать такую информацию в единой
информационной системе.
14.3.1. Извещение о маркетинговых исследованиях должно содержать
следующие сведения:
14.3.1.1. Способ закупки.
14.3.1.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, Организатора.
14.3.1.3. Предмет закупки (лота).
14.3.1.4. Сведения о начальной
(максимальной) цене договора
(цене
лота), в том числе порядок ее определения (при необходимости).
14.3.1.5. Условия предоставления доступа участникам закупки
(потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), потенциальным
участникам) к документации о маркетинговых исследованиях.
14.3.1.6. Место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок
на участие в маркетинговых исследованиях.
14.3.1.7. Сведения о праве Заказчика (Организатора) вносить изменения
в извещение о проведении маркетинговых исследований и документацию
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказ, запрос в
бумажной форме) в любое время до истечения срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях, за исключением продления срока подачи
заявок и переноса даты и времени открытия доступа к заявкам, даты
118
рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов
маркетинговых исследований.
14.3.1.8. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) продлить срок
подачи заявок на участие в маркетинговых исследованиях и соответственно
перенести дату и время проведения процедуры вскрытия (открытия доступа
к заявкам) в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок (открытия
доступа к заявкам) на участие в маркетинговых исследованиях, а также
до подведения итогов закупки изменить дату рассмотрения предложений
участников закупки и подведения итогов маркетинговых исследований.
14.3.1.9. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отказаться
от проведения маркетинговых исследований в любое время до подведения его
итогов, а также об отсутствии обязанности Заказчика заключать договор
по результатам маркетинговых исследований.
14.3.1.10. Дата рассмотрения предложений участников закупки.
14.3.1.11. Указание, что маркетинговые исследования не являются
торгами (конкурсом, аукционом, запросом предложений, запросом котировок)
или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывают
на Организатора и Заказчика обязательств, установленных указанными
статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.
14.3.1.12. Срок
(дата, время) вскрытия заявок
(открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в маркетинговых исследованиях).
14.3.1.13. Извещение о маркетинговых исследованиях может содержать
другие сведения, необходимые участникам закупки для подготовки заявок на
участие в маркетинговых исследованиях.
14.4. Документация о маркетинговых исследованиях
Документация о маркетинговых исследованиях в электронной форме
должна содержать следующие сведения:
14.4.1. Описание предмета маркетингового исследования в соответствии
с установленными Заказчиком требованиями к товару (работе, услуге), который
является предметом закупки (лота).
14.4.2. Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку
действия заявки на участие в маркетинговых исследованиях, инструкцию по ее
подготовке.
14.4.3. Предмет закупки с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, когда
невозможно определить количество товара, конкретный объем работ, услуг.
119
14.4.4. Требования к описанию участниками закупки поставляемого
товара, который является предметом закупки, его функциональных
характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных
характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой
работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик.
14.4.5. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги.
14.4.6. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота),
в том числе порядок ее определения (при необходимости).
14.4.7. Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.
14.4.8. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей).
14.4.9. Порядок подачи заявок на участие в маркетинговых
исследованиях.
14.4.10. Порядок вскрытия заявок (открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам).
14.4.11. Требования к участникам закупки и перечень документов,
представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия
установленным требованиям.
14.4.12. Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам закупки разъяснений положений документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме.
14.4.13. Сведения о праве Комиссии по маркетинговым исследованиям
отклонять заявки на участие в маркетинговых исследованиях в случае их
несоответствия требованиям, установленным документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, с указанием перечня допустимых
оснований для такого отклонения.
14.4.14. Сведения о праве участника маркетинговых исследований без
дополнительных предложений Организатора снизить предложенную им цену
заявки в любое время до 14.00 по московскому времени дня, предшествующего
дню подведения итогов.
14.4.15. Сведения о праве Заказчика
(Организатора) отказаться
от проведения маркетинговых исследований в любое время без объяснения
причин, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупки,
а также сведения о праве Заказчика (Организатора) в любое время завершить
процедуры маркетинговых исследований без заключения договора по их
результатам.
120
14.4.16. Место рассмотрения предложений участников маркетинговых
исследований для маркетинговых исследований в бумажной форме.
14.4.17. Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения заявки на участие в маркетинговых исследованиях в случае, если
Организатором установлены такие требования.
14.4.18. Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления
обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком
установлены такие требования.
14.4.19. Проект договора
(в случае проведения маркетинговых
исследований по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого
лота), который является неотъемлемой частью документации о маркетинговых
исследованиях.
14.4.20. Сведения о праве Комиссии по маркетинговым исследованиям
выбрать предложения нескольких участников, сведения о праве Заказчика
заключить несколько договоров по итогам маркетинговых исследований (при
необходимости).
14.4.21. Документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме может содержать другие сведения, необходимые участникам закупки
для подготовки заявок на участие в маркетинговых исследованиях.
14.5. Условия проведения маркетинговых исследований
14.5.1. Заказчик, Организатор после размещения извещения о проведении
маркетинговых исследований может направить приглашения к участию
в маркетинговых исследованиях потенциальным участникам маркетинговых
исследований.
14.5.2. Документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме должна быть доступна для ознакомления на сайте в сети Интернет без
взимания платы.
14.5.3. Организатор обязан ответить на любой письменный запрос
участника закупки, касающийся разъяснения документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме, полученный не позднее установленного
в ней срока для запроса разъяснений.
14.5.4. До истечения срока подачи заявок на участие в маркетинговых
исследованиях Заказчик (Организатор) может внести изменения в извещение
о маркетинговых исследованиях, и документацию о маркетинговых
исследованиях (заказ, запрос в бумажной форме) в электронной форме. До
начала проведения процедуры вскрытия заявок на участие в маркетинговых
исследованиях (открытия доступа к заявкам на участие в маркетинговых
исследованиях в электронной форме) Заказчик (Организатор) вправе продлить
срок подачи заявок на участие в маркетинговых исследованиях
и соответственно перенести дату и время проведения процедуры вскрытия
заявок (открытия доступа к заявкам). До подведения итогов маркетинговых
121
исследований Заказчик (Организатор) вправе изменить дату рассмотрения
предложений участников закупки и подведения итогов маркетинговых
исследований.
14.5.5. Документацией о маркетинговом исследовании в электронной
форме (заказом, запросом в бумажной форме) могут быть предусмотрены
условия подачи альтернативных предложений участников маркетинговых
исследований.
14.5.6. Подача участниками закупки предложений по изменению проекта
договора, являющегося неотъемлемой частью документации о маркетинговых
исследованиях (заказа, запроса в бумажной форме), отдельных его условий,
не допускается.
14.6. Отказ от проведения маркетинговых исследований
14.6.1. Заказчик, Организатор вправе отказаться от проведения
маркетинговых исследований, а также завершить процедуру маркетинговых
исследований без заключения договора по его результатам в любое время, при
этом Заказчик, Организатор не возмещает участнику маркетинговых
исследований расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах
маркетинговых исследований.
14.6.2. Уведомление об отказе от проведения маркетинговых
исследований направляется Заказчиком (Организатором) участнику закупки
в бумажной форме либо размещается Заказчиком
(Организатором)
на электронной площадке, а также в единой информационной системе в случае,
когда извещение о маркетинговых исследованиях в соответствии с настоящим
Положением размещено в единой информационной системе.
14.6.3. После направления (размещения) в соответствии с пунктом 14.6.2
уведомления об отказе от проведения маркетинговых исследований
Организатор по письменному запросу участника закупки возвращает
обеспечение заявки на участие в маркетинговых исследованиях, если оно было
предоставлено участником, в порядке, предусмотренном документацией
о маркетинговых исследованиях в электронном виде (заказом, запросом в
бумажной форме).
14.7. Подача заявок на участие в маркетинговых исследованиях
14.7.1. Для участия в маркетинговых исследованиях участник закупки
подает свои предложения по условиям поставки товара (выполнения работ,
оказания услуг), являющихся предметом закупки
(лота) в форме заявки
на участие в маркетинговых исследованиях в соответствии с требованиями,
установленными в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме).
14.7.2. Участник может изменить, дополнить или отозвать свою заявку на
участие в маркетинговых исследованиях после ее подачи при условии, что
Организатор получит письменное уведомление о замене, дополнении или
122
отзыве предложения до истечения установленного в извещении
о маркетинговых исследованиях срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях.
14.7.3. Заявка на участие в маркетинговых исследованиях, поступившая
после истечения срока подачи заявок, не рассматривается.
14.7.4. В случае если это предусмотрено документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме),
участник маркетинговых исследований в порядке, установленном
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(запросом в бумажной форме), до
14.00 по московскому времени дня,
предшествующего дню подведения итогов закупки, имеет право снизить
заявленную им цену, подав новое коммерческое предложение, оформленное
в соответствии с требованиями документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме).
14.7.5. При проведении маркетинговых исследований в электронной
форме
оператор
электронной
площадки
(специализированной
информационной системы или Интернет-платформы) или Организатор (при
проведении маркетинговых исследований в бумажной форме, а также
маркетинговых исследований, указанных в пункте
14.12) присваивает
участнику закупки его идентификационный номер и сообщает о нем участнику
закупки до даты подписания протокола, составляемого в ходе проведения
маркетинговых исследований.
14.8. Вскрытие заявок. Открытие доступа к заявкам на участие
в маркетинговых исследованиях
14.8.1. Вскрытие заявок на участие в маркетинговых исследованиях
в бумажной форме осуществляется Организатором в срок, установленный
в извещении о маркетинговых исследованиях.
14.8.2. Оператор электронной площадки в срок, установленный
в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме,
обеспечивает одновременное открытие доступа Организатора закупки ко всем
заявкам и содержащимся в них документам и сведениям.
14.8.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки
двух и более заявок на участие в маркетинговых исследованиях при условии,
что поданные ранее заявки на участие в маркетинговых исследованиях таким
участником не отозваны, все заявки на участие в маркетинговых исследованиях
такого участника закупки, поданные в отношении этих маркетинговых
исследований, не принимаются к рассмотрению.
14.8.4. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях не подано ни одной заявки на участие
в маркетинговых исследованиях, Организатор вправе признать маркетинговые
исследования несостоявшимися.
123
14.8.5. В
случае
признания
маркетинговых
исследований
несостоявшимися Организатор вправе провести повторные маркетинговые
исследования, а в случае отказа от проведения повторных маркетинговых
исследований Заказчик вправе заключить договор с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 16.1.8.
14.8.6. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях подана только одна заявка на участие
в маркетинговых исследованиях, то такая заявка на участие в маркетинговых
исследованиях вскрывается, проводится ее анализ, рассмотрение и оценка
в порядке, установленном документацией о маркетинговых исследованиях.
14.9. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие
в маркетинговых исследованиях
14.9.1. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях могут проводиться одновременно или последовательно.
14.9.2. Организатор проводит анализ заявки на участие в маркетинговых
исследованиях на соответствие формальным требованиям документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в
бумажной форме), в том числе на:
соответствие предмета заявки на участие в маркетинговых исследованиях
предмету закупки, указанному в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), в том числе по
количественным показателям
(количество поставляемого товара, объем
выполняемых работ, оказываемых услуг);
наличие и надлежащее оформление документов, определенных
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе,
запросе в бумажной форме);
наличие согласия участника закупки с условиями проекта договора,
содержащегося в документации о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказе, запросе в бумажной форме);
наличие обеспечения заявки на участие в маркетинговых исследованиях,
если в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в бумажной форме) установлено данное требование;
не превышение предложения по цене договора (товаров, работ, услуг,
являющихся предметом закупки), содержащегося в заявке на участие
в маркетинговых исследованиях, над начальной
(максимальной) ценой
предмета маркетинговых исследований (договора), установленной Заказчиком,
Организатором.
14.9.3. Организатором проводится проверка информации об участниках
маркетинговых исследований, в том числе на соответствие их обязательным
требованиям и иным требованиям к участникам, установленным
в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе,
124
запросе в бумажной форме), осуществляется оценка платежеспособности и
деловой репутации участника с привлечением службы корпоративной защиты.
14.9.4. Организатор вправе запросить у участников маркетинговых
исследований о предоставлении разъяснений положений поданных ими заявок
на участие в маркетинговых исследованиях.
14.9.5. Организатор с письменного согласия участника маркетинговых
исследований может исправить очевидные арифметические и грамматические
ошибки в заявке участника.
14.9.6. При наличии расхождений между суммами, выраженными
словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами.
14.9.7. При наличии расхождений между единичной расценкой и общей
суммой, полученной в результате умножения единичной расценки
на количество, преимущество имеет единичная расценка, за исключением
случаев, когда, по мнению Организатора, совершенно очевидно произошла
грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в единичной расценке.
В таких случаях преимущество имеет общая сумма, а единичная расценка
должна быть исправлена.
14.9.8. Организатор вправе не обращать внимания на мелкие недочеты,
несоответствия и погрешности, которые не оказывают существенного влияния
на условия, предлагаемые участником маркетинговых исследований,
и на возможности участника маркетинговых исследований, связанные
с выполнением обязательств по договору.
14.9.9. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках маркетинговых исследований Организатор представляет
Комиссии по маркетинговым исследованиям информацию для принятия
решений, в том числе предложения по отклонению заявки на участие
в маркетинговых исследованиях в случае несоответствия участника
маркетинговых исследований требованиям, установленным в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в
бумажной форме) в соответствии с пунктом 1.6, а также в случае, если
предложенная участником цена договора (товаров, работ, услуг, являющихся
предметом закупки), превышает начальную (максимальную) цену предмета
маркетинговых исследований (договора), указанную в извещении о проведении
маркетинговых исследований или документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), а
также по другим основаниям, указанным в документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме).
14.9.10. По результатам анализа заявок и проверки информации
об участниках маркетинговых исследований, проведенных Организатором,
Комиссия по маркетинговым исследованиям вправе отклонить заявку
на участие в маркетинговых исследованиях в следующих случаях:
125
14.9.10.1. Несоответствия предмета заявки на участие в маркетинговых
исследованиях предмету закупки, указанному в документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), в том
числе по количественным показателям
(несоответствие количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
14.9.10.2. Отсутствия документов, определенных документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в
бумажной форме), либо наличия в таких документах недостоверных сведений
об участнике маркетинговых исследований или о закупаемых товарах (работах,
услугах).
14.9.10.3. Отсутствия обеспечения заявки на участие в маркетинговых
исследованиях, если в документации о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме) установлено данное
требование.
14.9.10.4. Несогласия
участника
маркетинговых
исследований
с условиями проекта договора, содержащегося в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в
бумажной форме).
14.9.10.5. Наличия предложения о цене договора (цене лота) (товаров,
работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего установленную
начальную (максимальную) цену договора (лота).
14.9.10.6. Не представления участником маркетинговых исследований
Организатору письменных разъяснений положений поданной им заявки
на участие в маркетинговых исследованиях по письменному запросу
Организатора, в том числе несогласия с исправлением очевидных
арифметических ошибок, расхождений между суммами, выраженными словами
и цифрами, расхождений между единичной расценкой и общей суммой,
полученной в результате умножения единичной расценки на количество.
14.9.10.7. Наличие сведений об участнике маркетинговых исследований
в реестрах недобросовестных поставщиков, если в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в
бумажной форме) в соответствии с пунктом 1.6.2.2 было установлено такое
требование с указанием соответствующего реестра недобросовестных
поставщиков.
14.9.11. В случае выявления недостоверных сведений в поданной
участником закупки заявке на участие в конкурентной закупке, несоответствия
участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора
соисполнителей
(субподрядчиков)
установленным
документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом
в бумажной форме) требованиям к участникам закупок, соисполнителям
(субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг требованиям,
установленным документацией
126
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом
в бумажной форме) к товарам, работам, услугам, являющихся предметом
закупки.
14.9.12. В документации о маркетинговых исследованиях в электронной
форме
(заказе, запросе в бумажной форме) могут быть установлены
дополнительные основания отклонения заявок участников, не противоречащие
настоящему Положению.
14.9.13. В случае если по результатам анализа заявок на участие
в маркетинговых исследованиях и проверки информации об участниках
маркетинговых исследований Комиссией по маркетинговым исследованиям
отклонены все заявки на участие в маркетинговых исследованиях, Комиссия по
маркетинговым исследованиям принимает решение о признании таких
маркетинговых исследований несостоявшимися.
14.9.14. В случае если документацией о маркетинговых исследованиях
в электронной форме (заказом, запросом в бумажной форме) предусмотрено два
и более лота, маркетинговые исследования признаются несостоявшимися
только в отношении того лота, по которому принято решение об отклонении
всех заявок на участие в маркетинговых исследованиях в отношении этого лота.
14.9.15. В случае если по результатам анализа заявок на участие
в маркетинговых исследованиях только одна заявка на участие
в маркетинговых исследованиях не была отклонена, то такая заявка на участие
в маркетинговых исследованиях оценивается в порядке, установленном
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом,
запросом в бумажной форме).
14.9.16. В целях выявления наиболее выгодных исполнения договора
проводится рассмотрение и оценка заявок на участие в маркетинговых
исследованиях. В случае если было принято решение об отклонении заявок на
участие в маркетинговых исследованиях, рассматриваются и оцениваются
только заявки на участие в маркетинговых исследованиях, которые не были
отклонены.
14.9.17. Организатор вправе привлекать к рассмотрению, оценке и
сопоставлению заявок на участие в маркетинговых исследованиях экспертов -
профильные подразделения Организатора, Заказчика, сторонних лиц,
обладающих специальными знаниями по предмету закупки.
14.9.18. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие
в маркетинговых исследованиях подана только одна заявка, то Комиссия по
маркетинговым исследованиям вправе признать маркетинговые исследования
несостоявшимися.
14.9.19. Комиссия по маркетинговым исследованиям присваивает каждой
заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения договора.
127
14.9.20. В случае, если несколько участников маркетингового
исследования подали одинаковые
(схожие по степени выгодности)
предложения, то меньший порядковый номер присваивается заявке участника,
подавшего последнее предложение раньше.
14.10. Подведение итогов маркетинговых исследований
14.10.1. На основании результатов рассмотрения и оценки предложений
участников маркетинговых исследований Комиссией по маркетинговым
исследованиям могут быть приняты следующие решения:
о выборе наиболее выгодных условий поставки товара (выполнения
работ, оказания услуг), из числа предложенных участниками маркетингового
исследования;
об отклонении всех заявок на участие в маркетинговых
исследованиях, признании маркетинговых исследованиях несостоявшимися;
об отказе от проведения маркетинговых исследований;
о сборе дополнительных предложений и проведении дополнительной
оценки заявок на участие в маркетинговых исследованиях.
Решение Комиссии по маркетинговым исследованиям оформляется
протоколом, в котором, помимо общих сведений о закупке (наименования
предмета и способа закупки, Организатора, Заказчика, номера и даты
извещения о проведении закупки), должны содержаться следующие сведения:
присвоенный в соответствии с пунктом 14.7.5 идентификационный номер
участников (без указания наименования и места нахождения (для юридических
лиц), фамилии, имени, отчества, места жительства (для физического лица)
таких участников);
о принятом решении;
в случае принятия решения об определении лучшей заявки, указываются
присвоенный в соответствии с пунктом 14.7.5 идентификационный номер
участника закупки и цена предложения участника, подавшего заявку на участие
в маркетинговых исследованиях, признанную лучшей.
14.10.2. Протоколы, составляемые в ходе проведения маркетинговых
исследований, размещаются Заказчиком
(Организатором) в единой
информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания
таких протоколов.
14.10.3. Организатор в порядке и сроки, установленные документацией
о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом, запросом в
бумажной форме), уведомляет участника о выборе его предложения об
исполнении договора как наиболее выгодного по результатам маркетинговых
исследованиях.
128
14.11. Заключение и исполнение договора по итогам маркетинговых
исследований
14.11.1. Договор заключается в соответствии с протоколом Комиссии
по маркетинговым исследованиям на условиях, указанных в документации
о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе
в бумажной форме). Цена договора, заключаемого по итогам маркетинговых
исследований, единичные расценки товаров
(работ, услуг) должны быть
сформированы в соответствии с требованиями настоящего Положения
и документации о маркетинговых исследованиях, не могут превышать
начальную (максимальную) цену договора (цену лота)/единичные расценки
товаров
(работ, услуг), установленные Заказчиком
(Организатором)
в документации о маркетинговых исследованиях, а также цену
договора/единичные расценки товаров (работ, услуг), указанные в протоколе
Комиссии по маркетинговым исследованиям и в последнем коммерческом
предложении поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается
договор, поданном им в составе своей заявки на участие в маркетинговых
исследованиях, и могут быть снижены по соглашению сторон.
14.11.2. Если иное не предусмотрено законом, договор по итогам
маркетинговых исследований может быть заключен не ранее чем через 10
(десять) дней со дня подведения итогов маркетинговых исследований либо в
случае, если предусмотрено размещение результатов маркетинговых
исследований на сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, со дня такого размещения7.
14.11.3. Участник, чьи условия исполнения договора, указанные в его
заявке, признаны наиболее выгодными, в течение срока, установленного
документацией о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказом,
запросом в бумажной форме) и/или в уведомлении о результатах
маркетинговых исследований, должен представить Заказчику подписанный им
текст договора на условиях, содержащихся в документации о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе в бумажной форме), в том
числе в проекте договора, являющегося ее неотъемлемой частью.
14.11.4. Участник, чьи условия исполнения договора, указанные в заявке,
признаны наиболее выгодными, в течение срока, установленного договором,
должен представить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае,
если в документации о маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в бумажной форме) было установлено такое требование.
Обеспечение исполнения договора предоставляется в размере и форме,
предусмотренными в документации о маркетинговых исследованиях в
электронной форме (заказе, запросе предложений в бумажной форме).
7 Требования пункта 14.11.2 применяются ко всем договорам, в том числе договорам,
заключаемым по результатам маркетинговых исследований, проведенных с особенностями,
установленными в разделах 17 и 18.
129
14.11.5. В случае если участник, подавший заявку на участие
в маркетинговых исследованиях, содержащую условия исполнения договора,
признанные наиболее выгодными, не представил Заказчику в установленный
срок подписанный со своей стороны проект договора, подготовленный в
соответствии с пунктом 14.11.1, либо обеспечение исполнения договора, если
данное требование было установлено документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (заказе, запросе предложений в бумажной
форме), такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
14.11.6. В случае если участник, подавший заявку на участие
в маркетинговых исследованиях, содержащую условия исполнения договора,
признанные наиболее выгодными, уклонился от заключения договора, или не
предоставил обеспечение исполнения договора, если в документации о
маркетинговых исследованиях в электронной форме
(заказе, запросе в
бумажной форме) было установлено такое требование, Заказчик
незамедлительно уведомляет Организатора о таких фактах. Организатор
должен истребовать предоставленное участником обеспечение заявки на
участие в маркетинговых исследованиях, если такое обеспечение было
предусмотрено документацией о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказом, запросом предложений в бумажной форме). Комиссия по
маркетинговым исследованиям вправе пересмотреть итоги маркетинговых
исследований и определить другую лучшую заявку, или Организатор объявляет
новые маркетинговые исследования.
14.11.7. В случае если по нескольким лотам лучшими определены заявки
одного и того же участника маркетинговых исследований, с таким участником
по каждому лоту должен быть заключен отдельный договор.
14.11.8. Исполнение договора осуществляется в соответствии с его
условиями, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими
нормативными правовыми актами.
14.12. Особенности
проведения закрытых маркетинговых
исследований
14.12.1. Заказчик
вправе проводить закрытые маркетинговые
исследования в электронной или бумажной форме с приглашением к участию в
закупке ограниченного круга участников с размещением при этом информации
о маркетинговых исследованиях в единой информационной системе либо без
размещения в случаях, предусмотренных в частях
15 и
16 статьи
4
Федерального закона от
18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (далее - закрытые
маркетинговые исследования).
14.12.2. При проведении закрытого маркетингового исследования
перечень потенциальных участников формирует Исполнительный орган по
предложению Инициатора закупки.
130
14.12.3. При проведении закрытых маркетинговых исследований
применяются нормы и правила, установленные настоящим Положением для
маркетинговых исследований, с учетом требований пункта 14.12.
14.12.4. Информация об итогах закрытых маркетинговых исследований,
а также документы, оформляемые при проведении закрытых маркетинговых
исследований, информация, полученная в ходе проведения закрытых
маркетинговых исследований, не подлежат опубликованию в средствах
массовой информации и размещению в сети Интернет в открытом доступе.
14.12.5. При проведении закрытых маркетинговых исследований в случае
закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых относятся к государственной
тайне, к участию в маркетинговых исследованиях приглашаются только
участники, имеющие соответствующие допуски к сведениям, составляющим
государственную тайну.
14.12.6. При проведении закрытых маркетинговых исследований
документация о маркетинговых исследованиях в электронной форме (заказ,
запрос предложений в бумажной форме) предоставляется только лицам,
приглашенным к участию в закрытых маркетинговых исследованиях.
14.12.7. Заявки на участие в закрытых маркетинговых исследованиях
принимаются только от лиц, приглашенных Организатором к участию
в закрытых маркетинговых исследованиях, которым Организатором была
предоставлена документация о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (заказ, запрос предложений в бумажной форме).
14.12.8. Заказчик
(Организатор) вправе отказаться от проведения
закрытых маркетинговых исследований, а также завершить маркетинговые
исследования без заключения договора по его результатам в любое время, при
этом Заказчик
(Организатор) не возмещает участнику маркетинговых
исследований расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах
маркетинговых исследований.
14.12.9. Организатор направляет уведомления об отказе от проведения
закрытых маркетинговых исследований всем участникам закупки,
приглашенным Организатором к участию в закрытых маркетинговых
исследованиях.
14.12.10. После уведомления участников об отказе от проведения
закрытых маркетинговых исследований Организатор по письменному запросу
участника маркетинговых исследований возвращает поданную им заявку на
участие в маркетинговых исследованиях, если такая заявка подавалась в
бумажной форме, а также возвращает обеспечение заявки на участие
в маркетинговых исследованиях, если оно было предоставлено участником,
в порядке, предусмотренном документацией о маркетинговых исследованиях.
14.12.11. При проведении закрытых маркетинговых исследований
не допускается осуществление аудио- и видеозаписи.
131
14.12.12. В рамках процедуры закрытых маркетинговых исследований
Комиссия принимает одно из следующих решений:
14.12.12.1. Заключить договор с лицом, от которого получено лучшее
предложение.
14.12.12.2. Провести дополнительные переговоры с участниками для
получения лучших условий исполнения договора, в том числе по более низкой
цене.
14.12.12.3. Провести новые маркетинговые исследования в целях поиска
дополнительных участников.
14.12.12.4. При наличии обстоятельств, препятствующих заключению
договора, завершить процедуру маркетинговых исследований без заключения
договора.
14.12.12.5. Признать
закрытые
маркетинговые
исследования
несостоявшимися.
14.12.13. Закрытые маркетинговые исследования путем направления
запросов потенциальным участникам закупки о возможности осуществить
поставку товаров
(выполнить работы, оказать услуги) и об условиях
исполнения договора, проводятся в бумажной форме. По результатам такой
закупки составляется протокол Комиссии по маркетинговым исследованиям
с решением о выборе лучшего предложения с методикой проведенной оценки.
14.12.14. Закрытые маркетинговые исследования путем размещения
заказа в специализированных информационных системах или Интернет-
платформах и получения соответствующих предложений осуществляются
с использованием функционала таких информационных систем или Интернет-
платформ. По результатам такой закупки составляется протокол Комиссии
по маркетинговым исследованиям с решением о выборе лучшего предложения
с методикой проведенной оценки.
14.13. Особенности проведения маркетинговых исследований,
участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства
14.13.1. Для целей проведения маркетинговых исследований с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства Заказчик готовит
и размещает в единой информационной системе, за исключением случаев, когда
сведения о закупке не подлежат размещению в единой информационной
системе в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ):
извещение о закупке с включением в него сведений, предусмотренных
пунктом 14.3, а также сведений о праве Заказчика завершить процедуру без
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и без заключения договора;
132
документацию о закупке с включением в нее сведений, предусмотренных
пунктом 14.4, а также сведений о праве Заказчика завершить процедуру без
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и без заключения договора.
14.13.2. Заказчик размещает извещение о закупке в единой
информационной системе в срок не позднее чем за 5 дней до даты проведения
маркетинговых исследований.
14.13.3. Участник, являющийся субъектом малого и среднего
предпринимательства, обязан декларировать свою принадлежность к субъектам
малого и среднего предпринимательства путем представления в электронном
виде документов, подтверждающих соответствие участника закупки критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª, предусмотренных пунктом 11
Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного
объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª.
14.13.4. Маркетинговые исследования, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводится
с соблюдением особенностей, предусмотренных разделом 17.
15. БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ. ЗАКУПКИ НА ТОРГАХ
15.1. Заказчик
вправе проводить безальтернативную закупку
в следующих случаях:
15.1.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся
к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии
с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных
монополияхª, и отсутствует альтернатива поставщику
(подрядчику,
исполнителю).
15.1.2. Договор
заключается с гарантирующим поставщиком
электрической энергии энергоснабжения.
15.1.3. Работы или услуги выполняются (оказываются) исключительно
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или
подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями, иными участвующими в предоставлении
государственных и муниципальных услуг организациями, привлеченными
органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами для
133
оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственных
услуг,
соответствующие
полномочия
которых
устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации
15.1.4. Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения
(за исключением услуг
по реализации сжиженного газа), подключение
(присоединение) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии
с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
15.1.5. Заключается договор на оказание услуг на поверку средств
измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых
осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства
измерений государственными региональными центрами метрологии,
утвержденный Правительством Российской Федерации, с аккредитованными
в области обеспечения единства измерений государственными региональными
центрами метрологии по регулируемым ценам в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
15.1.6. Заключается договор на оказание услуг по утилизации твердых
коммунальных
(бытовых) отходов с региональным оператором, который
осуществляет деятельность в соответствии с требованиями Федерального
закона от
24 июня
1998 г.
№ 89-ФЗ
«Об отходах производства
и потребленияª.
15.2. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров способом
неконкурентной закупки «закупка на торгах» в случае наличия у Заказчика
потребности в приобретении товаров, реализация которых осуществляется
продавцами на торгах, организуемых в рамках процедур несостоятельности
(банкротства), процедур приватизации государственного
(муниципального)
имущества, исполнительного производства.
15.3. Размещение в единой информационной системе информации
о безальтернативной закупке и закупке на торгах осуществляется Заказчиком,
на которого распространяется действие Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля
2011 г. № 223-ФЗ с указанием предмета закупки. Оформление протоколов при
осуществлении безальтернативной закупки не требуется.
16. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ)
16.1. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров
(работ, услуг)
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда проведение
конкурентной закупки по экономическим, временным или объективным
134
причинам нецелесообразно. Такие закупки могут проводиться в следующих
случаях:
16.1.1. Заключается договор на поставку российских вооружения или
военной техники с производителем или единственным поставщиком таких
вооружения и военной техники.
16.1.2. Заключается договор купли-продажи электрической энергии.
16.1.3. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при
данных условиях обстоятельств), ликвидации техногенных аварий,
необходимости срочного медицинского вмешательства, а также в целях
предотвращения угрозы их возникновения, в связи с чем применение иных
способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
16.1.4. Осуществляется закупка печатных или электронных изданий
определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к
электронным изданиям для обеспечения деятельности образовательных
учреждений, библиотек, научных организаций у издателей таких печатных и
электронных изданий.
16.1.5. Заключается договор на посещение зоопарка, театра, кинотеатра,
цирка, музея, выставки, спортивного, культурного или образовательного
мероприятия.
16.1.6. Осуществляется закупка услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку
(проезд к месту служебной
командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, обеспечение питания), вахту (обеспечение проживания, проезд
к месту вахты и обратно).
16.1.7. Конкурс или аукцион признаны несостоявшимися и заявка
на участие в конкурсе (аукционе) только одного участника процедур закупки,
не отклонена, и договор заключается с таким участником.
16.1.8. На участие в конкурентной закупке/маркетинговых исследованиях
не подано ни одной заявки или к участию в конкурентной
закупке/маркетинговых исследованиях не допущено ни одной заявки,
и конкурентная
закупка/маркетинговые
исследования
признаны
несостоявшимися, при этом договор может быть заключен по согласованию
с Исполнительным органом и только на условиях, установленных проектом
договора, включенным в состав документации о конкурентной закупке/о
маркетинговых исследованиях, на сумму, не превышающую установленную
при проведении конкурентной закупки/маркетинговых исследований
начальную (максимальную) цену договора.
16.1.9. Цена договора (стоимость товаров, работ, услуг по договору)
не превышает предельной суммы, установленной приказом ООО «Газпром
135
межрегионгазª для договоров, заключаемых Компанией Группы Газпром
межрегионгаз без проведения конкурентных закупок.
В целях определения цены договора (предмета закупки) Заказчик может
разместить
(направить) запрос на предоставление ценовой информации
в соответствии с пунктом 3.5.5.1.
16.1.10. Заключается договор на оказание услуг, связанных
с обеспечением выездных мероприятий, проводимых с участием Председателя
Совета директоров ПАО «Газпромª, Председателя Правления ПАО «Газпромª
(гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, обеспечение питания).
16.1.11. Заключается договор с поставщиком (производителем) или его
единственным дилером
(дистрибьютором, представителем), который
осуществляет шефмонтаж поставленного оборудования, гарантийное и
текущее обслуживание
(в пределах гарантийного срока) поставленных
заказчику товаров.
16.1.12. Заключается гражданско-правовой договор с физическим лицом,
не являющимся индивидуальным предпринимателем, на выполнение работ,
оказание услуг с использованием его личного труда (оказание услуг адвоката,
преподавательских услуг, услуг экскурсовода, услуг по созданию произведений
литературы или искусства, услуг исполнения при осуществлении концертной
или театральной деятельности).
16.1.13. Заключается внебиржевой договор купли-продажи газа, газового
конденсата, нефти для дальнейшей перепродажи или переработки, когда по
условиям продавца условия сделки не могут оглашаться публично.
16.1.14. Заключается договор с российским юридическим лицом
на оказание услуг за пределами Российской Федерации по транзиту
и компримированию газа, бронированию мощностей хранения газа и хранению
газа.
16.1.15. Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю
за разработкой проектной документации объектов капитального строительства,
авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
16.1.16. Заключается
договор
аренды
либо
купли-продажи
индивидуально-определенного недвижимого имущества.
16.1.17. Заключается договор, предусматривающий оказание услуг по
распространению спонсорской рекламы, по которому спонсором является
Компания Группы Газпром межрегионгаз.
16.1.18. Заключается договор с оператором электронной площадки.
16.1.19. Проводится закупка товаров, работ, услуг на неконкурентном
или низкоконкурентном рынке, а равно в условиях ограниченной конкуренции.
Такая закупка может быть проведена по согласованию с Исполнительным
136
органом при представлении заказчиком обоснования, что товары (работы,
услуги) в требуемых количестве и в заданные сроки могут быть поставлены
(выполнены, оказаны) только одним поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) и проведение конкурентной закупки нецелесообразно.
16.1.20. Компанией Группы Газпром межрегионгаз, с которой подписан
договор по итогам конкурентной закупки/маркетинговых исследований,
заключается договор на условиях (по цене, в объеме) и с субпоставщиком
(субподрядчиком, соисполнителем), указанными этой Компанией Группы
Газпром межрегионгаз в своей заявке на участие в такой закупке.
16.1.21. Заключается договор на закупку результатов интеллектуальной
деятельности у поставщика
(исполнителя, подрядчика), обладающего
исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на
средство
индивидуализации,
удостоверенным
соответствующим
правоустанавливающим документом (патентом, свидетельством).
16.1.22. Заключается договор на закупку услуг по сопровождению
и обслуживанию рублевых долговых обязательств Компании Группы Газпром
межрегионгаз.
16.1.23. Заключается договор на поставку товара, выполнение работ или
оказание услуг с иностранным юридическим лицом, когда проведение
конкурентной закупки в электронной форме с участием иностранных
контрагентов невозможно по техническим и организационным причинам.
16.1.24. Управляющим комитетом по импортозамещению, локализации
производства и управлению материально-техническими ресурсами, созданным
ПАО «Газпромª (далее - Управляющий комитет), в порядке и с соблюдением
условий, предусмотренных разделом
19, принято решение о заключении
долгосрочного договора на серийное производство, поставку, техническое,
сервисное и ремонтное обслуживание импортозамещающей продукции,
включенной в Перечень наиболее важных видов продукции для
импортозамещения и локализации производств с целью технологического
развития ПАО «Газпромª, утверждаемый ПАО «Газпромª, с производителем
такой продукции под гарантированные объемы поставок будущих лет (далее -
долгосрочный договор) по ценам, не превышающим стоимость зарубежных
аналогов..
16.1.25. Заключение Компанией Группы Газпром межрегионгаз договора
на поставку товаров и/или сервисное облуживание, ремонт товара с
производителем товара или иным уполномоченным им лицом во исполнение
заключенного ранее между ПАО «Газпром», ООО «Газпром межрегионгаз»
рамочного договора (соглашения), определяющего общие условия поставки,
порядок согласования цены, порядок определения уполномоченных лиц.
16.1.26. Департаментом или Генеральным директором ООО «Газпром
межрегионгазª (в случаях, определенных Департаментом) принято решение
о заключении Компанией Группы Газпром межрегионгаз договора на поставку
137
товаров, выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на основании обращения ООО
«Газпром
межрегионгазª с обоснованием необходимости заключения договора с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В качестве такого
обоснования могут быть предусмотрены условия обращения товара, работы
или услуги на товарных рынках, не позволяющие провести закупку иным
способом, в том числе наличие ограниченной конкуренции, а также иные
обстоятельства, которые свидетельствуют, что закупка у единственного
поставщика
(подрядчика, исполнителя) с позиций экономической
эффективности предпочтительна для заказчика или по объективным причинам
проведение ее в иной форме нецелесообразно.
В этом случае до заключения договора Исполнительный орган дает
предложения Департаменту по цене закупаемых по данному договору товаров
(работ, услуг), после чего Департамент окончательно утверждает цену такого
договора.
16.1.27. Заключается
договор
с
кредитной
организацией
на предоставление банковской гарантии обеспечения обязательств Компании
Группы Газпром межрегионгаз.
16.1.28. Заключается договор на открытие банковского счета,
использование систем электронных расчетов
(«Банк-клиентª), расчетно-
кассовое обслуживание, включая услуги инкассации, выпуск и обслуживание
корпоративных банковских карт.
16.1.29. Председателем Правления ПАО «Газпромª принято решение
о заключении договора с иностранной кредитной организацией (банком),
зарегистрированной за пределами Российской Федерации, на оказание
финансовых услуг по предоставлению Компании Группы Газпром
межрегионгаз финансирования (кредита).
16.1.30. Заключается договор с редакцией
(издателем, вещателем)
федерального или регионального средства массовой информации,
на размещение информационных материалов, подлежащих публикации
в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в федеральных или региональных средствах массовой
информации.
16.1.31. Осуществляется закупка товаров, работ, услуг, необходимых
Заказчику для исполнения договоров с юридическим лицом, не входящим в
Группу Газпром и в Группу Газпром межрегионгаз, или с физическим лицом,
условиями которых предусматривается полное возмещение
(компенсация)
таким юридическим или физическим лицом понесенных Заказчиком затрат
на приобретение указанных товаров, работ, услуг.
16.1.32. Заключается договор на управление многоквартирным домом
на основании решения общего собрания собственников помещений
138
в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом
местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством,
с управляющей компанией, если помещение в многоквартирном доме
находится в собственности Заказчика.
16.1.33. Заключается договор на оказание услуг по подтверждению
соответствия критериям аккредитации испытательной лаборатории
с экспертной организацией, являющейся основным местом работы эксперта
по аккредитации, прошедшего отбор для целей оказания Заказчику услуг,
необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг
в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ
«Об аккредитации в национальной системе аккредитацииª, либо с экспертной
организацией, с которой такой эксперт для целей оказания услуг Заказчику
осуществляет взаимодействие согласно указанному федеральному закону.
16.1.34. Заключается соглашение о перемене лиц в обязательстве
(об изменении Заказчика) по решению ПАО «Газпромª, ООО «Газпром
межрегионгаз».
16.1.35. Заключается договор возмездного оказания услуг по приему
(переводу) денежных средств, поступающих от юридических и физических лиц
в пользу Заказчика.
16.1.36. Передачи полномочий единоличного исполнительного органа
Общества по договору коммерческой организации (управляющей организации)
или индивидуальному предпринимателю (управляющему).
16.1.37. Заключается договор на оказание услуг по ведению реестра
владельцев ценных бумаг, а также осуществление функций счетной комиссии
на общем собрании акционеров.
16.2. Исполнительный орган, Департамент вправе проводить анализ
порядка формирования и обоснованности цен договоров, заключаемых
Компаниями Группы Газпром межрегионгаз с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем).
16.3. Информация о закупке у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителе) не размещается в единой информационной системе.
При осуществлении такой закупки у субъекта малого и среднего
предпринимательства в единой информационной системе может размещаться
информация о закупке в соответствии с разделом 17. Оформление протоколов
при осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя) не требуется.
17. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
139
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА8
17.1. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением
торгов
(конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) в
электронной форме, а также иных способов неконкурентных закупок.
17.2. Заказчик осуществляет закупку товаров, работ, услуг, участниками
которой являются исключительно субъекты малого и среднего
предпринимательства, в случаях, установленных Правительством Российской
Федерации9 в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
17.3. Для целей применения настоящего раздела Заказчик утверждает
на основании Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности (ОКПД 2) перечень товаров, работ, услуг, закупки
которых осуществляются Заказчиком у субъектов малого и среднего
предпринимательства, включающий в себя наименования товаров, работ, услуг
и соответствующий код
(с обязательным указанием разделов, классов
и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции
(услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ).
Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются
Заказчиком у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается
Заказчиком в единой информационной системе, а также на сайте Заказчика.
17.4. Заказчик обязан осуществить закупку товаров, работ, услуг,
участниками которой являются исключительно субъекты малого и среднего
предпринимательства, в случае, если начальная (максимальная) цена договора
(цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
не превышает размера, установленного в пункте 18 Положения об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких
закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от
11 декабря
2014 г.
№ 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª, и
указанные товары, работы, услуги включены в перечень, указанный в пункте
17.3.
8
Раздел
17 настоящего Положения подлежит применению Заказчиками,
соответствующими критериям, указанным в пункте
2 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, в сроки, установленные в пункте 2 указанного постановления.
9 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª.
140
17.5. Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг,
участниками которой являются исключительно субъекты малого и среднего
предпринимательства, в случае, если начальная (максимальная) цена договора
(цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
соответствует размеру, установленному в пункте
18 Положения
об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц,
годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, и указанные товары, работы, услуги включены в
перечень, указанный в пункте 17.3.
17.6. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг у субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 17.4 или
пунктом
17.5 в извещении и документации о закупке указывается, что
участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства. Конкурентные закупки осуществляются в соответствии
с разделами 6 и 7, а также с учетом особенностей, установленных в отношении
каждого способа закупки.
17.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны
декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность
к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления
в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа
сведений из единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª (далее - единый
реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), содержащих
информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника
закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей
4 Федерального закона
от
24 июля
2007 г.
№ 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª
(далее
- Декларация),
по форме согласно приложению к Положению об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок
и порядке расчета указанного объема, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от
11 декабря
2014 г.
№ 1352
«Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª,
в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь
зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь
созданным юридическим лицом в соответствии с частью
3 статьи
4
141
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерацииª, в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или Декларация
включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного
документа.
17.8. При осуществлении закупки, участниками которой могут быть
любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства,
Заказчик вправе:
установить требование к субъектам малого и среднего
предпринимательства, являющимся участниками такой закупки, о включении
Декларации в случае, предусмотренном пунктом 17.7, или сведений из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в состав заявки на
участие в закупке;
при заключении договора с участником такой закупки осуществить
проверку соответствия этого участника закупки критериям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерацииª,
на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе в случае, если требование, указанное
в абзаце втором настоящего пункта, не было установлено.
17.9. При осуществлении закупок, участниками которых могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчик принимает
решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника
закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки,
являющимся единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем),
в следующих случаях:
отсутствие сведений об участнике закупки в едином реестре субъектов
малого и среднего предпринимательства или непредставление таким
участником закупки Декларации;
несоответствие сведений об участнике закупки, содержащихся
в Декларации, критериям отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства, установленным статьей
4 Федерального закона
от
24 июля
2007 г.
№ 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерацииª.
17.10. При осуществлении закупок в соответствии с пунктом
17.4
или пунктом 17.5 и закупок, участниками которых могут быть любые лица, в
том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, в случае
несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства,
содержащихся в Декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчиком используются
142
сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства.
17.11. В случае установления в документации о закупке (извещении
о проведении запроса котировок), осуществляемой в соответствии с пунктом
17.4 или пунктом 17.5, требования к обеспечению заявки на участие в закупке,
размер такого обеспечения не может превышать 2% начальной (максимальной)
цены договора (цены лота). При этом Заказчик предоставляет участникам
неконкурентной закупки право выбора способа обеспечения заявки между
банковской гарантией, денежным обеспечением (путем внесения денежных
средств на счет, указанный Заказчиком в документации о неконкурентной
закупке), иным способом, предусмотренным документацией о неконкурентной
закупке.
17.12. Денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения
заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом 17.4
или пунктом 17.5, на счет, указанный в документации о конкурентной закупке,
документацией о неконкурентной закупке, возвращаются:
всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке
которого присвоен первый номер, в срок не более 7 (семи) рабочих дней от даты
подписания протокола, составленного по результатам закупки;
участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в течение 7
(семи) рабочих дней от даты заключения договора либо от даты принятия
Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, решения о том,
что договор по результатам закупки не заключается.
17.13. Если в документации о конкурентной закупке, документации
неконкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом
17.4
или пунктом
17.5, установлено требование к обеспечению исполнения
договора, размер такого обеспечения:
не может превышать 5 процентов начальной
(максимальной) цены
договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;
устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена
выплата аванса.
17.14. В случае установления в документации о конкурентной закупке,
документацией не конкурентной закупке, осуществляемой в соответствии с
пунктом
17.4 или пунктом
17.5, требования к обеспечению исполнения
договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его
выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в
документации о конкурентной закупке, документации о неконкурентной
закупке, путем предоставления банковской гарантии или иным способом,
предусмотренным документацией о конкурентной закупке, документацией о
неконкурентной закупке.
143
17.15. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг у субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом
17.4
или пунктом
17.5 максимальный срок оплаты поставленных товаров
(выполненных работ, оказанных услуг) по договору
(отдельному этапу
договора), заключенному по результатам закупки, должен составлять не более
15 (пятнадцать) рабочих дней со дня исполнения обязательств по договору
(отдельному этапу договора).
17.16. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом
17.4
или пунктом
17.5 Заказчик вправе по истечении срока приема заявок
осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без применения
особенностей, установленных настоящим разделом, в случаях, если:
субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на
участие в такой закупке;
заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого
и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям,
предусмотренным документацией о конкурентной закупке, документацией о
неконкурентной закупке;
заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся
субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует
требованиям документации о конкурентной закупке, документации
о неконкурентной закупке;
17.17. Если договор по результатам закупки, осуществляемой
в соответствии с пунктом 17.4 или пунктом 17.5, не заключен, Заказчик вправе
отменить решение о подведении итогов закупки, принятое по результатам такой
закупки, и осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без
применения особенностей, установленных настоящим разделом.
17.18. Заказчик вправе утвердить документ, описывающий комплекс
мероприятий, направленных на формирование реестра (перечня) субъектов
малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары
(выполняющих работы, оказывающих услуги) по договорам, заключенным
между указанными субъектами и Заказчиком либо между указанными
субъектами и поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), заключившим
договор с Заказчиком, участниками которых может быть неограниченное
количество субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее - Программа партнерства), соответствующих следующим требованиям:
исполнение субъектом малого и среднего предпринимательства не менее
2 (двух) договоров, заключенных с Заказчиком по результатам закупок, без
взыскания с субъекта малого и среднего предпринимательства неустойки
(штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных такими договорами;
прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства
установленных Заказчиком в соответствии с настоящим Положением процедур
144
определения соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства
требованиям, предъявляемым к поставщикам (исполнителям, подрядчикам).
При этом такие процедуры не должны приводить к ограничению числа
субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут стать
участниками Программы партнерства.
17.19. Утвержденная Заказчиком Программа партнерства, а также
требования,
предъявляемые к субъектам малого и среднего
предпринимательства для участия в такой программе, размещаются на сайте
Заказчика в сети Интернет.
17.20. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом
17.4
или пунктом 17.5 и заключении договора с субъектом малого и среднего
предпринимательства - участником Программы партнерства Заказчиком может
быть установлено авансирование в размере не менее 30 (тридцати) процентов
суммы договора.
17.21. При осуществлении закупки, участниками которой могут быть
любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства,
срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)
по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам
закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен
составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа
о приемке товара
(выполнении работы, оказании услуги) по договору
(отдельному этапу договора).
18.
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ В КАЧЕСТВЕ
СУБПОСТАВЩИКОВ (СУБПОДРЯДЧИКОВ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ)10
18.1. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о
конкурентной закупке, документации о неконкурентной закупке и
соответствующем проекте договора требование к участникам закупки о
привлечении к исполнению договора субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участники такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке
план привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) из числа
субъектов малого и среднего предпринимательства.
10
Раздел
18 настоящего Положения подлежит применению Заказчиками,
соответствующими критериям, указанным в пункте
2 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов
малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лицª, в сроки, установленные в пункте 2 указанного постановления.
145
18.2. План
привлечения
субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
должен содержать следующие сведения:
наименование, фирменное наименование
(при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные,
место
жительства
(для
индивидуального
предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес
электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства
-
субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя);
предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего
предпринимательства - субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем), с
указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им
работ, оказываемых им услуг;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства
-
субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем);
цена договора, заключаемого с субъектом малого и среднего
предпринимательства - субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем).
18.3. Привлекаемые
участниками
закупки,
осуществляемой
в соответствии с пунктом
18.1, субпоставщики
(субподрядчики,
соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
обязаны декларировать свою принадлежность к субъектам малого и среднего
предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном
носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра
субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих информацию
о таком субпоставщике (субподрядчике, соисполнителе), или Декларации в
случае отсутствия сведений о таком субпоставщике
(субподрядчике,
соисполнителе),
который
является
вновь
зарегистрированным
индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом
в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №
209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерацииª, в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства.
При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или Декларация
включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного
документа.
Заявка на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом
18.1, должна включать сведения из единого реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства или Декларацию в отношении каждого
субпоставщика
(субподрядчика, соисполнителя), являющегося субъектом
малого и среднего предпринимательства.
18.4. При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 18.1 Заказчик
принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении
146
участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки,
являющимся единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в
следующих случаях:
отсутствие сведений о привлекаемом участником закупки субпоставщике
(субподрядчике, соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства или непредставление участником закупки в составе
заявки на участие в закупке Декларации такого субпоставщика (субподрядчика,
соисполнителя);
несоответствие сведений о привлекаемом участником закупки
субпоставщике (субподрядчике, соисполнителе) из числа субъектов малого
и среднего предпринимательства, содержащихся в Декларации, критериям
отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерацииª.
18.5. При осуществлении закупок в соответствии с пунктом 18.1 в случае
несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства,
содержащихся в Декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчиком используются
сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства.
18.6. Привлечение к исполнению договора, заключенного по результатам
закупки, осуществляемой в соответствии с пунктом 18.1, субпоставщиков
(субподрядчиков, соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего
предпринимательства является обязательным условием указанного договора. В
такой договор также включается обязательное условие об ответственности
поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение условия о
привлечении к исполнению договора субпоставщиков
(субподрядчиков,
соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
18.7. По согласованию с Заказчиком поставщик
(исполнитель,
подрядчик) вправе осуществить замену субпоставщика
(субподрядчика,
соисполнителя) - субъекта малого и среднего предпринимательства, с которым
заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на другого
субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя) - субъекта малого и среднего
предпринимательства при условии сохранения цены договора, заключаемого
или заключенного между поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) и
субпоставщиком
(субподрядчиком, соисполнителем), либо цены такого
договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком
(исполнителем,
подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае, если договор
с субпоставщиком (субподрядчиком, соисполнителем) был частично исполнен.
147
18.8. В документацию о конкурентной закупке
(документации о
неконкурентной закупке), осуществляемой в соответствии с пунктом 18.1,
должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных
товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу
договора), заключенному поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) с
субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения
договора, заключенного поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) с
Заказчиком, который должен составлять не более 15 рабочих дней со дня
подписания Заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы,
оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
19.
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК В ЦЕЛЯХ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗАКУПОК ИМПОРТНЫХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
19.1. Для обеспечения развития производственных мощностей Группы
Газпром, разработки и применения передовых промышленных технологий,
формирования и освоения новых рынков инновационной продукции,
эффективного решения задач импортозамещения товаров, работ, услуг,
используемых в производстве, Управляющим комитетом может быть принято
решение о заключении долгосрочного договора на основании пункта 16.1.24 по
результатам:
рассмотрения
подготовленного
потенциальным
контрагентом
по долгосрочному договору бизнес-плана освоения производства продукции
по долгосрочному договору;
анализа условий, при соответствии которым долгосрочный договор
может быть заключен, включая условия, предусмотренные пунктом 19.2.
19.2. Долгосрочный договор заключается при одновременном
соблюдении следующих условий:
19.2.1. Продукция по долгосрочному договору включена в Перечень
наиболее важных видов продукции для импортозамещения и локализации
производств с целью технологического развития ПАО «Газпромª (далее -
Перечень продукции).
19.2.2. Цена продукции по долгосрочному договору не превышает цен
импортных аналогов.
19.2.3. Потенциальным контрагентом в установленном порядке заключен
специальный инвестиционный контракт на освоение производства продукции
по долгосрочному договору на территории Российской Федерации либо в
случае организации потенциальным контрагентом освоения производства
продукции по долгосрочному договору на территории Российской Федерации
без заключения специального инвестиционного контракта
- при наличии
заключения Минпромторга России или иных документов, подтверждающих
148
отсутствие на территории Российской Федерации производства аналогов
продукции по долгосрочному договору.
19.2.4. В отношении потенциального контрагента осуществлена
предварительная оценка готовности к выпуску продукции для нужд Группы
Газпром с положительным результатом.
Если предварительная оценка готовности к выпуску продукции для нужд
Группы Газпром осуществлялась в отношении нескольких организаций,
контрагентом по долгосрочному договору признается организация с
наивысшим индексом готовности.
19.2.5. Долгосрочный договор предусматривает освоение потенциальным
контрагентом производства продукции на территории Российской Федерации
с обеспечением достаточной степени локализации производства.
19.2.6. Долгосрочный договор предусматривает обязанность контрагента
произвести и поставить продукцию, соответствующую требованиям
ПАО «Газпромª.
19.2.7. Срок действия долгосрочного договора не может быть менее 3
и свыше 10 лет.
19.3. Для целей применения настоящего раздела Перечень продукции
утверждается приказом ПАО «Газпромª и размещается на официальном сайте
ПАО «Газпромª в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
19.4. Формирование Перечня продукции, изменений и дополнений
к нему, а также организация их утверждения в установленном в ПАО «Газпромª
порядке осуществляются структурным подразделением ПАО «Газпромª, к
компетенции которого отнесены задачи в области импортозамещения.
19.5. Предварительная оценка готовности организаций к выпуску
продукции для нужд ПАО
«Газпромª осуществляется в соответствии
с методикой, утверждаемой заместителем Председателя Правления
ПАО «Газпромª, координирующим деятельность структурного подразделения
ПАО «Газпромª, к компетенции которого отнесены задачи в области
импортозамещения (далее - Методика оценки).
19.6. Методика оценки, содержащая формы для заполнения сведений
организациями,
представившими
в
структурное
подразделение
ПАО «Газпромª, к компетенции которого отнесены задачи в области
импортозамещения, запрос на проведение предварительной оценки своей
готовности к выпуску продукции для нужд ПАО «Газпромª, размещается на
официальном сайте ПАО «Газпромª в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
19.7. Заказчик, Организатор при проведении закупок товаров, работ,
услуг при прочих равных условиях обеспечивает приоритет закупок у
непосредственных производителей (подрядчиков, исполнителей), приоритет
закупкам российских инновационных строительных материалов, а также
преимущество закупок нефте- и газохимической продукции у производителей,
зарегистрированных на территории Российской Федерации.
149
19.8. Закупки
автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-
строительной и коммунальной техники, продукции транспортного
машиностроения и машиностроения для пищевой и перерабатывающей
промышленности, а также металлопродукции, в том числе труб большого
диаметра, осуществляются преимущественно у российских производителей, за
исключением случаев отсутствия производства в Российской Федерации
указанных товаров и их аналогов.
19.8
(1).
При проведении закупок предоставляется приоритет
современным отечественным средствам защиты от радиационных, химических
и биологических факторов по отношению к современным средствам защиты от
радиационных, химических и биологических факторов, происходящим
из иностранного государства, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 с учетом требований
пункта 4.911.
19.9. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг устанавливается
приоритет промышленной продукции, произведенной на территории
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, перед
промышленной продукцией, произведенной на территориях иностранных
государств.
19.10. Заключение договоров на научно-исследовательские, опытно-
конструкторские работы с целью импортозамещения осуществляется
в установленном в ПАО «Газпромª порядке.
19.11. Импортные товары
(работы, услуги)
(далее
- импортная
продукция) подлежат закупке при необходимости их применения в ходе
реализации инвестиционных проектов и осуществлении операционной
деятельности Общества при добыче, транспортировке, хранении и переработке
газа и жидких углеводородов в связи с невозможностью замещения продукцией
российского производства.
Определение страны происхождения промышленной продукции
осуществляется на основании критериев подтверждения производства
промышленной продукции на территории Российской Федерации,
утвержденных Правительством Российской Федерации.
Документация о конкурентной закупке, документация о неконкурентной
закупке должна содержать условие о представлении участниками закупки
сведений о стране происхождения промышленной продукции с приложением
подтверждающих документов.
11 Требования настоящего пункта подлежат применению Компаниями Группы
Газпром межрегионгаз, на которых распространяется действие Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
150
19.12. Подготовка предложений по закупке импортной продукции
осуществляется структурными подразделениями Общества в рамках
реализации единой технической политики, направленной на:
минимизацию закупок импортной продукции;
создание условий для развития производства оборудования (работ, услуг)
для нужд ПАО «Газпромª на территории Российской Федерации;
диверсификацию закупок импортной продукции путем привлечения
поставщиков (производителей) из стран-участников Таможенного союза, СНГ,
стран Азиатско-Тихоокеанского региона, БРИКС и др.
19.13. На основании соответствующих предложений ежегодно до
15 июля года, предшествующего планируемому, формируются Сводные
перечни закупок, отражающие потребность в импортной продукции,
необходимой при реализации инвестиционных проектов и осуществлении
операционной деятельности при добыче, транспортировке, хранении и
переработке газа и жидких углеводородов, подлежащий рассмотрению
Комиссией по замене материально-технических ресурсов, в том числе в целях
импортозамещения, при создании/реконструкции объектов капитального
строительства ПАО «Газпромª и рассмотрению предложений по закупке
импортных товаров (работ, услуг), формируемой Обществом в установленном
порядке (далее для целей настоящего раздела - Комиссия).
19.14. При формировании Сводных перечней закупок учитываются:
положения производственной программы, план технического обслуживания и
ремонта, положения инвестиционной программы Общества (включая новое
строительство, техническое перевооружение и реконструкцию), иные планы и
программы, нормативная и расчетная длительность технологического цикла
выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки МТР, объемы
складских запасов.
19.15. Импортная промышленная продукция подлежит включению
в Сводные перечни закупок при условии ее соответствия критериям отнесения
продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных
в Российской Федерации аналогов, утвержденным Правительством Российской
Федерации.
Иные виды импортной продукции подлежат включению в Сводные
перечни закупок при одновременном выполнении следующих условий:
признании продукции импортной в соответствии с критериями отнесения
продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в
Российской Федерации аналогов, утвержденными Правительством Российской
Федерации;
отсутствии рисков причинения вреда имуществу, окружающей среде,
жизни и здоровью граждан при их использовании (выполнении) в процессе
осуществления производственной деятельности;
151
высокой степени экономической эффективности использования
импортной продукции;
наличии импортной продукции в Едином Реестре МТР, а также
документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг (согласно
законодательству Российской Федерации в области технического
регулирования) требованиям стандартов ПАО
«Газпромª, национальным
стандартам и другим действующим нормативным документам Российской
Федерации, ПАО «Газпромª;
отсутствии нормативных правовых актов Российской Федерации,
устанавливающих запреты и ограничения на закупку импортных товаров
(работ, услуг).
19.16. По решению Комиссии соответствующие позиции товаров (работ,
услуг) Сводных перечней закупок подлежат включению в годовой план закупок
Компаний Группы Газпром межрегионгаз, формируемый в соответствии
с разделом 2.
19.17. Закупки продукции, включенной в соответствии с настоящим
разделом в утвержденные в ПАО «Газпромª в установленном порядке Сводные
перечни закупок, проводятся в соответствии с настоящим Положением.
19.18. В случае необходимости, в том числе в связи с внесением
изменений в планы и программы развития Общества, Сводные перечни закупок
подлежат корректировке. Корректировка Сводных перечней закупок может
осуществляться по согласованию с Комиссией не чаще 1 раза в квартал.
19.19. При необходимости осуществления срочной закупки импортной
продукции, не включенной в Сводные перечни закупок, решение о ее
целесообразности принимает Комиссия.
19.20. Комиссия вправе вносить предложения Председателю Правления
Общества в случае отсутствия единогласного мнения членов Комиссии по
входящим в ее компетенцию вопросам, а также при необходимости одобрения
решения Комиссии о замене позиции МТР.
19.21. Особенности закупок программного обеспечения, необходимого
для деятельности ПАО
«Газпромª, дочерних обществ и организаций
ПАО «Газпромª, в уставном капитале которых суммарная доля прямого и (или)
косвенного участия ПАО «Газпромª превышает 50%.
19.21.1. В требованиях к предмету закупки и иных локальных
нормативных актах, утверждаемых при осуществлении всех видов закупок
в отношении программ для электронных вычислительных машин и баз данных,
реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или)
в электронном виде по каналам связи, а также прав использования такого
программного обеспечения, включая временное, указывается необходимость
подачи предложений, предусматривающих только такое программное
обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских
152
программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный
в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информацииª (далее - единый реестр российских программ), за исключением
случаев, указанных в пункте 19.21.2.
19.21.2. Требования пункта
19.21.1 не применяются в следующих
случаях:
19.21.2.1. В едином реестре российских программ отсутствуют сведения
о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного
обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке.
19.21.2.2. Программное обеспечение, сведения о котором включены
в единый реестр российских программ и которое соответствует тому же классу
программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое
к закупке, не конкурентоспособно (по своим функциональным, техническим
и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным
Заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному
обеспечению).
19.21.3. В отношении каждой закупки, к которой применены исключения,
указанные в пункте 19.21.2, Заказчик публикует на официальном сайте ПАО
«Газпромª в разделе о закупочной деятельности и (или) в АСЭЗ и (или) на сайте
Заказчика и (или) Электронной площадке, на которой проводится закупка,
сведения о такой закупке с обоснованием невозможности соблюдения
ограничения на допуск программного обеспечения, происходящего
из иностранных государств, не позднее 7 календарных дней с даты публикации
информации о закупке на сайте Заказчика либо специализированных сайтах
в сети Интернет, используемых Заказчиком для осуществления закупок.
19.22. Заказчик
вправе
заключать
долгосрочные контракты
с
российскими производителями строительных материалов под
гарантированные объемы поставок будущих периодов инновационных
строительных материалов, а также с производителями, оформившими
в установленном порядке специальные инвестиционные контракты на освоение
производства данной продукции.
19.23. При проведении закупочных процедур
(в том числе
непубликуемых и закрытых процедур) Заказчик (Организатор) применяет
информацию о поставщиках и товарах, технологиях и услугах, содержащуюся
в Государственной информационной системе промышленности.
19.24. Департамент ПАО «Газпромª, к компетенции которого отнесены
задачи в области импортозамещения, организует обязательное внесение
и ежеквартальное обновление информации о перспективных потребностях
в товарах, технологиях и услугах на период до 2020 года в Автоматизированную
информационную систему
«Технологии и проекты импортозамещения»
153
в качестве баз данных потенциальных поставщиков и потребителей товаров,
технологий и услуг.
20. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТОРГОВОГО ПОРТАЛА
20.1. Неконкурентная закупка в электронной форме с использованием
Торгового портала проводится с применением предусмотренных на нем
закупочных процедур, обеспечивающих соперничество между участниками
закупки за право заключения договора поставки (выполнения работ, оказания
услуг) с Заказчиком.
20.2. Для целей настоящего раздела используются следующие термины
и определения:
Заявка - не являющийся офертой или публичной офертой запрос
информации о цене и иных условиях поставки (выполнения работ, оказания
услуг);
Уведомление поставщика (подрядчика, исполнителя) - адресованный
Заказчику и не являющийся офертой ответ на Заявку, содержащий информацию
поставщика (подрядчика, исполнителя) об условиях поставки (выполнения,
оказания) идентичных товаров
(работ, услуг) или при их отсутствии
однородных товаров (работ, услуг);
Идентичные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги),
признаваемые идентичными в соответствии с пунктом 3.5.2;
Однородные товары (работы, услуги)
- товары, работы, услуги,
признаваемые однородными в соответствии с пунктом 3.5.3;
Справочник - справочник, содержащий информацию о товарах, работах,
услугах, которые могут быть реализованы посредством Торгового портала.
20.3. При подготовке и осуществлении закупки с использованием
функционала Торгового портала Заказчик и участники закупки
руководствуются следующим:
Заказчик размещает Заявку и осуществляет выбор поставщика
(подрядчика, исполнителя) из числа поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей), зарегистрированных на Торговом портале и разместивших
на нем свои прайс-листы, уведомившего о готовности исполнить Заявку (далее
- Уведомление);
Правила регистрации поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
на Торговом портале размещены в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет;
зарегистрированный поставщик
(подрядчик, исполнитель) обязан
своевременно вносить изменения в данные, представленные им при
регистрации на Торговом портале, в том числе о его статусе как субъекта
154
малого и среднего предпринимательства, в течение 5 (пяти) дней с даты таких
изменений;
правила работы на Торговом портале (регламент), в том числе формы
прайс-листов, содержащих сведения о стоимости товаров
(работ, услуг)
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещены в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет.
20.4. Заказчик:
осуществляет подбор позиций необходимого товара (работы, услуги);
формирует Заявку и направляет ее поставщикам
(подрядчикам,
исполнителям), разместившим на Торговом портале свои прайс-листы;
осуществляет сбор Уведомлений поставщика (подрядчика, исполнителя)
и анализ содержащейся в них информации об условиях поставки товаров
(работ, услуг);
уточняет данные о поставке
(выполнении работ, оказании услуг)
посредством направления дополнительного запроса (при необходимости);
оформляет предварительный заказ поставщику
(подрядчику,
исполнителю).
20.4.1. Заявка включает в себя следующие сведения:
1)
наименование товара, работы, услуги из Справочника и его
описание и характеристики;
2)
единица измерения;
3)
количество товара, работы, услуги;
4)
минимальная норма отгрузки товара, работы, услуги;
5)
стоимость товара, работ, услуг с указанием налога на добавленную
стоимость, в соответствии с ценой за единицу товара, работы, услуги,
указанной в прайс-листе поставщика (подрядчика, исполнителя);
6)
место (адрес) и условия доставки (поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги);
7)
условия и порядок оплаты;
8)
особые условия, комментарии (при необходимости);
9)
срок поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
10) срок приёма Уведомлений поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей);
11) приоритетные для Заказчика позиции и отдельные требования
к условиям поставки товаров
(выполнения работ, оказания услуг)
(при
необходимости).
155
12) запрос о стоимости одной или более интересующих Заказчика
позиций идентичных товаров (работ, услуг) или при их отсутствии однородных
товаров (работ, услуг), включая расходы по поставке товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) (при необходимости).
20.4.2. Установленный в Заявке срок приёма Уведомлений поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) не должен быть менее 2 и более 5 рабочих дней
со дня направления Заявки.
20.4.3. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в ответ на Заявку может
представить Уведомление как по всем, так и по части позиций. При оформлении
Уведомления включение сведений о стоимости товаров (работ, услуг) по
позициям, указанным Заказчиком в Заявке, является обязательным.
20.4.4. Поставщик
(подрядчик, исполнитель), получивший запрос
Заказчика об уточнении данных о поставке (выполнении работ, оказании услуг)
(Дополнительный запрос), в течение 3
(трёх) рабочих дней от даты его
направления вправе сформировать уточненные данные о поставке (выполнении
работ, оказании услуг). В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не
сформировал уточненные данные в срок, указанный в настоящем пункте,
Дополнительный запрос аннулируется и уточненные данные от поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принимаются.
20.4.5. По
результатам рассмотрения Уведомлений Заказчик
самостоятельно выбирает поставщика
(подрядчика, исполнителя), чье
предложение в большей степени соответствует требованиям Заявки
и интересам Заказчика, и который отвечает требованиям Заказчика, после чего
формирует предварительный заказ и направляет его данному поставщику
(подрядчику, исполнителю) на подтверждение.
20.4.6. Поставщик
(подрядчик, исполнитель) при получении
предварительного заказа рассматривает его и принимает одно из следующих
решений: подтверждает предварительный заказ либо отклоняет его.
20.4.7. Поставщик
обязан
принять решение в отношении
предварительного заказа в течение 2 рабочих дней с момента направления
предварительного заказа Заказчиком, о чем проинформировать Заказчика в тот
же срок.
20.4.8. Заказчик вправе при получении оформленного и подтвержденного
заказа от поставщика (подрядчика, исполнителя), подтвердить его посредством
Торгового портала или отклонить подтверждение заказа без указания причин
отклонения, в этом случае Заказчик не несет никакой ответственности перед
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
156
21. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКУПОК,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 г. № 223-ФЗ
21.1. Требования настоящего Положения применяются с особенностями,
установленными настоящим разделом, к отношениям, связанным с:
21.1.1. Исполнением Заказчиком заключенного с иностранным
юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации;
21.1.2. Осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг
у Взаимозависимых с ним лиц;
21.1.3. Закупкой товаров, работ, услуг Компанией Группы Газпром
межрегионгаз, зарегистрированной на территории иностранного государства, в
целях осуществления своей деятельности на территории иностранного
государства.
21.2. Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг, указанные
в пункте 21.1 (далее по тексту для целей применения настоящего раздела -
Закупки), в целях своевременного и полного удовлетворения своих
потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены,
качества и надежности и эффективного использования денежных средств.
21.3. Закупки проводятся способом - маркетинговые исследования, если
иной способ закупки из числа предусмотренных пунктами 5.2.1, 5.2.2, не
определен Исполнительным органом на стадии планирования Закупок.
21.4. Заказчики организуют и проводят Закупки без применения
требований к информационному обеспечению закупок, предусмотренных
пунктом
1.8 в соответствии с требованиями Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в том числе требований о размещении документов
и информации в единой информационной системе, а также в реестре договоров.
21.5. Планирование Закупок осуществляется путем составления планов
закупок на срок не менее чем 1 (один) год в соответствии с требованиями
к форме такого плана, установленными Исполнительным органом, в АИС
«Аналитикаª.
21.6. Организатор (Заказчик) размещает информацию о Закупках в АИС
«Аналитикаª, а также на электронной площадке в случае проведения такой
закупки в электронном виде.
21.7. При осуществлении Закупок не применяются пункты 4.9, 5.8.8,
а также разделы 17-19.
21.8. Закупка у Взаимозависимых с Заказчиком лиц посредством
проведения маркетинговых исследований осуществляется по правилам,
предусмотренным разделом 14.
157
21.9. В случае если по результатам конкурентной закупки поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) определено Взаимозависимое с Заказчиком
лицо, заключение и исполнение договора с ним осуществляется в соответствии
с внутренними локальными актами Заказчика без применения требований
Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, в том числе о размещении
информации в единой информационной системе закупок и в реестре договоров.
21.10. Дополнительные требования к порядку и форме проведения
закупок у Взаимозависимых с Заказчиком лиц могут быть установлены
отдельным локальным нормативным актом ПАО «Газпром», ООО «Газпром
межрегионгаз».
21.11. Заказчик вправе провести закупку товаров, работ, услуг
у Взаимозависимого с ним лица без проведения маркетинговых исследований
(пункт 21.10) в случаях, предусмотренных разделом 15, пунктом 16.1, а также в
случаях, если:
21.11.1. Компанией Группы Газпром межрегионгаз осуществляется
закупка товаров, работ, услуг у ПАО
«Газпром», признаваемым с ней
Взаимозависимым лицом.
21.11.2. Заключается
договор на оказание услуг
добычи,
транспортировки, хранения, переработки газа с признаваемыми
Взаимозависимыми с Заказчиком лицами, являющимися Компаниями Группы
Газпром межрегионгаз либо Компаниями Группы Газпром, осуществляющими
добычу, транспортировку, хранение, переработку газа, производственные
объекты которых входят в состав Единой системы газоснабжения
в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской
Федерацииª и находятся у них на праве собственности или на иных законных
основанияхª.
21.11.3. Заключается
договор на оказание услуг
добычи,
транспортировки,
хранения,
переработки
жидких углеводородов
с признаваемыми Взаимозависимыми с Заказчиком лицами, являющимися
Компаниями Группы Газпром межрегионгаз либо Компаниями Группы
Газпром, осуществляющими добычу, транспортировку, хранение, переработку
жидких углеводородов, и у которых производственные объекты находятся на
праве собственности или на иных законных основаниях.
21.11.4. Между ПАО «Газпромª или ООО «Газпром межрегионгазª или
АО «Газпром газораспределениеª или АО «Газпром теплоэнерго» и Компанией
Группы Газпром межрегионгаз, признаваемыми Взаимозависимыми с
Заказчиком лицами, заключается договор аренды или купли-продажи
движимого имущества, договор на предоставление услуг по консервации,
расконсервации, ликвидации недвижимого и/или движимого имуществаª.
21.11.5. Заключается договор с лицом, признаваемым Взаимозависимым
с Заказчиком, на закупку следующих видов работ (услуг):
21.11.5.1. Услуг связи:
158
местной и внутризоновой телефонной связи;
телематических услуг связи, в том числе в сети Интернет;
спутниковой связи;
предоставления доступа к услугам междугородной и международной
телефонной связи, к ресурсам сети связи Группы Газпром или Компаний
Группы Газпром межрегионгаз, создания и обслуживания точек доступа к
ресурсам сети связи;
услуг связи в сети передачи данных, в том числе для целей передачи
голосовой информации (IP-телефония);
предоставления каналов связи;
предоставления услуг присоединения сетей электросвязи Компаний
Группы Газпром, Компаний Группы Газпром межрегионгаз;
подвижной радиотелефонной (мобильной) связи.
21.11.5.2. Работ (услуг) по обслуживанию и ремонту оборудования связи
на базе собственных технических центров подрядчиков (исполнителей).
21.11.5.3. Услуг информационно-технического обеспечения:
услуг агента по сопровождению корпоративных лицензионных
соглашений ПАО «Газпромª, Компаний Группы Газпром, Компаний Группы
Газпром межрегионгаз на право использования программного обеспечения;
предоставления во временное пользование и услуг системно-
технического обслуживания средств вычислительной техники рабочих мест
пользователей и периферийного оборудования;
предоставления прав использования и технической поддержки
программного обеспечения;
системно-технического обслуживания центров обработки данных,
центрального вычислительного комплекса, информационно-вычислительных
систем, сети удостоверяющих центров ПАО «Газпромª, Компаний Группы
Газпром, Компаний Группы Газпром межрегионгаз и систем защиты
информации;
поддержки, эксплуатации и сопровождения информационно-
управляющих систем ПАО «Газпромª, Компаний Группы Газпром, Компаний
Группы Газпром межрегионгаз и отраслевых комплексов передачи данных.
21.11.5.4. Геологоразведочных работ
(поиск, оценка и разведка
месторождений нефти и газа) на лицензионных участках ПАО «Газпромª,
Компаний Группы Газпром, Компаний Группы Газпром межрегионгаз,
расположенных на территории Российской Федерации; а также
проектирования, сопровождения проектов, обобщения результатов
геологоразведочных работ; создания геологических моделей месторождений,
оперативного подсчета запасов, актуализации модели геологического строения
159
лицензионных участков; сбора, систематизации, хранения сейсморазведочной
информации и результатов поисково-разведочных работ.
21.11.5.5. Услуг по организации технического надзора за строительством
объектов ПАО «Газпромª, Компаний Группы Газпром, Компаний Группы
Газпром межрегионгаз.
21.11.5.6. Услуг по организации поставок материально-технических
ресурсов в составе централизованных поставок для нужд Компаний Группы
Газпром межрегионгаз.
21.11.5.7. Услуг по организации технического обслуживания и ремонта
на объектах ПАО «Газпромª, Компаний Группы Газпром, Компаний Группы
Газпром межрегионгаз.
21.11.5.8. Услуг по организации работ по диагностическому
обследованию объектов Группы Газпром.
21.11.5.9. Работ
(услуг) по обеспечению противофонтанной, газовой,
пожарной, промышленной безопасности и охраны труда, специальных работ по
предупреждению возникновения и ликвидации аварий, проведению плановых
газоопасных и ремонтно-восстановительных работ на объектах
ПАО «Газпромª, Компаний Группы Газпром, Компаний Группы Газпром
межрегионгаз.
21.11.5.10. Услуг по эксплуатации автоматизированной системы
коммерческого учета электроэнергии
(АСКУЭ) и ее информационному
обслуживанию; покупки электроэнергии для компенсации потерь
в собственных сетях.
21.11.5.11. Транспортных услуг железнодорожным транспортом, подачи-
уборки вагонов собственным локомотивным парком.
21.11.5.12. Услуг по метрологическому обеспечению.
21.11.5.13. Комиссионных услуг по реализации на экспорт
углеводородного сырья и продуктов его переработки
21.11.5.14. Услуг теплоснабжения по нерегулируемым ценам (ценам,
определяемым по соглашению сторон).
21.11.6. Заключается договор с Взаимозависимым лицом в соответствии
с локальными нормативными актами ПАО «Газпромª, принимаемыми в виде
распорядительных документов
(протоколов Общих собраний акционеров
ПАО «Газпромª, решений Совета директоров ПАО «Газпромª, постановлений
Правления ПАО «Газпромª, а также приказов и распоряжений ПАО «Газпромª
за подписью Председателя Правления ПАО
«Газпромª) или решениями
Председателя Правления ПАО «Газпромª, либо в соответствии с решением
Департамента.
В случае заключения договора с Взаимозависимым лицом в соответствии
с локальными нормативными актами или решением Председателя Правления
160
ПАО «Газпромª до заключения договора Департамент дает предложения
Председателю Правления ПАО «Газпромª по цене закупаемых товаров (работ,
услуг) для определения окончательной цены такого договора.
21.11.7. Заключается договор с Взаимозависимым лицом в соответствии
с локальными нормативными актами ООО
«Газпром межрегионгаз»,
принимаемыми в виде распорядительных документов (протоколов, решений,
приказов и распоряжений ООО
«Газпром межрегионгазª за подписью
Генерального директора ООО
«Газпром межрегионгаз») или решениями
Генерального директора ООО «Газпром межрегионгазª, либо в соответствии
с решением Исполнительного органа.
В случае заключения договора с Взаимозависимым лицом в соответствии
с локальными нормативными актами или решением Генерального директора
ООО «Газпром межрегионгазª до заключения договора Исполнительный орган
дает предложения Генеральному директору ООО «Газпром межрегионгазª по
цене закупаемых товаров (работ, услуг) для определения окончательной цены
такого договора.
21.11.8. Заключается внебиржевой договор купли-продажи газа, газового
конденсата, нефти для дальнейшей перепродажи или переработки, когда
по условиям продавца условия сделки не могут оглашаться публично.
21.12. Заказчики, закупки которых не регулируются требованиями
Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, осуществляют
конкурентные закупки, проводимые в рамках отношений, не являющихся
предметом регулирования Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, и неконкурентные закупки способами, предусмотренными
настоящим Положением, с особенностями, предусмотренными пунктами 21.4-
21.7.
22. ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И
РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
22.1. Стороны договора вправе вносить изменения и (или) дополнения
в договор, заключенный по результатам закупки
(далее
- изменения
и дополнения), а также расторгать заключенный по результатам закупки
договор в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством
и таким договором.
22.2. Изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг и срока
исполнения обязательств по договору, и иных условий, которые влияют или
могут повлиять на указанные положения договора, а также расторжение
договора подлежат обязательному предварительному согласованию
с Исполнительным органом в предусмотренных им случаях и в установленном
им порядке.
161
ПРИЛОЖЕНИЕ
1:
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЗАИМОЗАВИСИМЫХ
С АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРª ЛИЦ
Основание признания
ИНН/
взаимозависимости
№
Наименование
регистрационный
в соответствии
п/п
взаимозависимого лица
номер в стране
с положениями Налогового
инкорпорации
кодекса Российской
Федерации (НК РФ)
1.
АО «Абинскрайгазª
2323004704
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
2.
АО «Анапагоргазª
2301012412
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
3.
АО «Армавиргоргазª
2302012045
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
4.
АО «Белая Глинарайгазª
2326002173
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
5.
АО «Белореченскрайгазª
2303009415
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
6.
АО «Брюховецкаярайгазª
2327003571
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
7.
АО «Выселкирайгазª
2328006102
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
8.
АО «Геленджикгоргазª
2304013171
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
9.
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
АО «Горячий Ключгоргазª
2305009146
10.
АО «Гулькевичирайгазª
2329004965
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
11.
АО «Динскаярайгазª
2330016588
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
12.
АО «Ейскгоргазª
2306007166
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
13.
АО «Калининскаярайгазª
2333004950
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
14.
АО «Каневскаярайгазª
2334007721
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
15.
АО «Кореновскрайгазª
2335006784
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
16.
АО «Красноармейскаярайгазª
2336005991
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
17.
АО «Кропоткингоргазª
2313003564
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
18.
АО «Крыловскаярайгазª
2338003728
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
19.
АО «Крымскрайгазª
2337006885
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
20.
АО «Курганинскрайгазª
2339006023
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
21.
АО «Кущевскаярайгазª
2340004983
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
22.
АО «Лабинскрайгазª
2314004560
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
23.
АО «Ленинградскаярайгазª
2341000371
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
24.
АО «Мостовскойрайгазª
2342003142
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
25.
АО «Новокубанскрайгазª
2343006266
пп. 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
26.
АО «Новопокровскаярайгазª
2344006170
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
27.
АО «Отраднаярайгазª
2345002644
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
АО «Приморско-
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
28.
2347004654
Ахтарскрайгазª
162
Основание признания
ИНН/
взаимозависимости
№
Наименование
регистрационный
в соответствии
п/п
взаимозависимого лица
номер в стране
с положениями Налогового
инкорпорации
кодекса Российской
Федерации (НК РФ)
29.
АО «Северскаярайгазª
2348005643
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
30.
АО «Староминскаярайгазª
2350004911
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
31.
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
АО «Тбилисскаярайгазª
2351007545
32.
АО «Темрюкрайгазª
2352017666
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
33.
АО «Тимашевскрайгазª
2353007519
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
34.
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
АО «Тихорецкгоргазª
2321004522
35.
АО «Успенскаярайгазª
2357002166
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
36.
АО «Щербиновскаярайгаз»
2358000115
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
ООО «Газпром межрегионгаз
пп. 3, 8 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
37.
2308070396
Краснодарª
АО «Газпром
38.
7838306818
пп. 1 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
газораспределениеª
39.
ООО «Газпром межрегионгазª
5003021311
пп. 1 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
40.
АО «ПМЗª
0106002061
пп. 3, 7 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
41.
АО «Сочигоргазª
2320032774
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
42.
ООО «Газэнергоинформª
7728696530
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
43.
ООО «Краснодар Газ-Сервисª
2308035271
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
44.
ПАО «Газпромª
7736050003
пп. 1 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
45.
АО «Волгогазаппаратª
3443003870
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
АО «Газпром бытовые
46.
7709014944
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
системыª
47.
АО «Газпромбанк Лизингª
7728294503
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
48.
ООО «Каневской ЗГА»
2334013965
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
ООО «Газпром межрегионгаз
49.
7802664778
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
инжинирингª
50.
ООО «Газпром ЕРЦ»
7727182290
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
ООО «АНТ-Цифровые
51.
7802676011
пп. 3 п. 2 ст. 105.1 НК РФ
Сервисыª
|