Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Каменский городской округ» (на 2019–2029 годы)

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт «««««...«««««««««««««««««««««««««

I. Общие положения «««««««««««««««««««««««««««.

1.1 Основные понятия ««««««««««««««««««««««««««.

II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

2.1 Анализ положения Свердловской области в структуре пространственной

организации Российской Федерации««..««««««««««««««««««

2.2 Анализ положения Каменского городского округа в структуре пространственной

организации Свердловской области «««««««««««

2.3 Социально-экономическая характеристика Каменского городского округа«««.

2.4 Характеристика градостроительной деятельности на территории Каменского

городского округа ««««««««««««««««««««««««««««

2.5 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной

инфраструктуры по видам транспорта««««««««««««««««««««

2.6 Характеристика сети дорог Каменского городского округа, параметры дорожного

движения, оценка качества содержания дорог«««««««««««««««««.

2.7 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в

Каменском городском округе, обеспеченность парковками

(парковочными

местами)«««..«««««««««««««««««««««««««««««.

2.8 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая

анализ пассажиропотока ««««««««««««««««««««««««

104

2.9 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения«««««

117

2.10 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы

транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры

для данных транспортных средств «««««««««««««««««««««...

118

2.11 Анализ уровня безопасности дорожного движения ««««««««««««

122

2.12 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на

окружающую среду, безопасность и здоровье населения ««««««««««««.

131

2.13 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения

транспортной инфраструктуры Каменского городского округа«.«««««««

133

2.14 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и

развития транспортной инфраструктуры Каменского городского округа «.««««

135

2.15 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры ««.«««.«««..«

137

III. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера

передвижения населения и перевозок грузов на территории Каменского

городского округа««««««««««««««««.««««.«.«««..«««

140

3.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития Каменского

городского округа««««««««««.««««««««««««««««««..

140

3.2 Прогноз транспортного спроса Каменского городского округа, объемов и

характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на

территории Каменского городского округа««««««««..«««««««««

143

3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта««««

145

3.4 Прогноз развития дорожной сети Каменского городского округа««««««.

146

3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения ««««..«.

151

3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения «««««.«««.««.

151

3.7 Прогноз негативного воздействия

транспортной инфраструктуры на

окружающую среду и здоровье населения ««««««««««««««««««

152

IV. Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятель-

156

ности человека, интенсивности использования территориальных зон

транспортной инфраструктуры Каменского городского округа««««««.

V. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их

укрупненная оценка по целевым показателям

(индикаторам) развития

транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к

реализации варианта ««««««««««««««««««««««««««..

167

VI. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

Каменского городского округа предлагаемого к реализации варианта развития

транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов

транспорта, очередность реализации мероприятия (инвестиционных проектов)

173

6.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам

транспорта««««««««««««««««««««««««««««««««

174

6.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию

транспортно-пересадочных узлов ««««««««««««««««««««««

179

6.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного

транспорта, включая развитие единого парковочного пространства««««..«««..

180

6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного

передвижения «««««««««««««««««««««««««««««

184

6.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,

транспортных средств коммунальных и дорожных служб ««««««««««..«

186

6.6. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования

местного значения Каменского городского округа«««««..««««««««

189

6.7. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по

повышению безопасного движения, снижения перегруженности дорог или их

участков ««««««««««««««««««««««««««««««««..

195

6.8. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем «««««

199

6.9. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на

окружающую среду и здоровье населения Каменского городского округа««««

200

VII. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий

(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции

объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта

развития транспортной инфраструктуры«««««««««««««««««...

202

VIII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству,

реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к

реализации варианта развития транспортной инфраструктуры «««.««««

213

IX. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствова-

нию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере

проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры на территории Каменского городского округа«««««««..

215

Приложения ««««««««««««««««««««««««««««««.

218

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

Муниципального образования «Каменский городской округ

Свердловской области на 2019 - 2029 годы»

Наименование

Программа

«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

программы

Муниципального образования

«Каменский городской округ

Свердловской области на 2019 - 2029 годы»

Основания для

Градостроительный кодекс Российской Федерации от

29.12.2004

разработки

№190-ФЗ;

программы

Федеральный закон Российской Федерации от

06.10.2003

№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от

08.11.2007

№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в

Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон Российской Федерации от

09.02.2007

№16-ФЗ

«О транспортной безопасности»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от

11.07.2014

№ 1032-р «Об утверждении новой редакции Транспортной стратегии

Российской Федерации на период до 2030 года»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-

№1440

«Об утверждении требований к программам комплексного

развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Приказ Минтранса России от 26.05.2016 №131 «Об утверждении

порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения

программ комплексного развития транспортной инфраструктуры

поселений, городских округов»;

- Постановление Правительства Свердловской области от

25.01.2018

№28-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской

области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до

2024 года»;

- Устав Муниципального образования «Каменский городской округ»

Свердловской области;

- Генеральный план Муниципального образования

«Каменский

городской округ» (утвержден 26 декабря 2012 года Решеним №78 Думы

Каменского городского округа);

- Иные нормативные акты Российской Федерации, Свердловской

области, Каменского городского округа.

Наименование

«Муниципальный заказчик»:

заказчика и

Администрация Муниципального образования «Каменский городской

разработчиков

округ»

программы, их

Свердловская область, г.Каменск-Уралький, просп.Победы, д.38а

местонахождение

«Разработчик»:

МСК АУДИТ ХОЛДИНГ

107076, г.Москва, пер.Колодезный, д.14, пом. XIII, ком.36

Цели и задачи

Целью программы является:

программы

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры

Каменского городского округа, повышение уровня безопасности

движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного

комплекса для населения;

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания

населения, а также юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность

(далее

- субъекты экономической деятельности) на территории

Каменского городского округа;

- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и

субъектов экономической деятельности;

- развитие транспортной инфраструктуры Каменского городского округа

в соответствии с потребностями населения в передвижении и субъектов

экономической деятельности в перевозке пассажиров и грузов на

территории Каменского городского округа;

развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированной с

градостроительной деятельностью в Каменском городском округе;

- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и

здоровья участников дорожного движения по отношению к

экономическим результатам хозяйственной деятельности;

- создание приоритетных условий для движения транспортных средств

общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения

населения;

эффективность функционирования действующей транспортной

инфраструктуры.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих

задач:

Зимнее и летнее содержание дорог, км

565,2

Содержание искуственных сооружений, км

0,945

Установка дорожных знаков, шт

220

Устройство искусственных неровностей, шт

Изготовление проектно-сметной документации на

ремонт дорог, строительство тротуаров и

искусственных неровностей, шт

Ремонт улиц и дорог, км

Капитальный ремонт улиц и дорог, стротельство

новых дорог, км

Протяженность улиц и дорог, приведенных в

нормативное состояние нарастающим итогом, км:

Целевые

Целевые показатели

Значение

показатели

2018

2029

программы

Технико-экономические показатели

Обеспечение содержания автомобильных дорог общего

пользования местного значения в соответствии с

100

нормативными требованиями, %

Протяженность автомобильных дорог общего

14,4

27,5

пользования местного значения

с усовершенст-

вованным дорожным покрытием в общей

протяженности автомобильных дорог общего

пользования местного значения, %

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

общего пользования местного значения, км

Финансовые показатели

Сдерживание расходов на ремонт и содержание автомобильных

дорог за счет использования современных технологий дорожного

строительства и применяемых материалов

Социально-экономические показатели

Обеспеченность

населения

муниципального

образования

доступными

качественными

100

круглогодичными услугами транспорта, %;

Сокращение числа зарегистрированых дорожно-транспортных

происшествий, случаев в год

Снижение количества погибших и тяжело пострадавших в результате

ДТП на территории муниципального образования, чел.

Срок реализации программы: 2019 по 2029 годы

Срок и этапы

Этапы реализации программы:

реализации

I этап:

2019-2023 г.г.;

программы

II этап:

2024-2029 г.г.

Укрупненное

Мероприятия программы

(инвестиционные проекты) направлены на

описание

развитие объектов транспортной инфраструктуры по следующим

запланированных

направлениям:

мероприятий

а) мероприятия по совершенствованию и развитию сети дорог общего

(инвестиционных

пользования местного значения на территории муниципального

проектов) по

образования;

проектированию,

б) мероприятия по развитию транспорта общего пользования и

строительству,

обустройству остановочных пунктов;

реконструкции

в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового

объектов

автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного

транспортной

пространства;

инфраструктуры

г) мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и

(групп мероприяти

велосипедного передвижения;

подпрограмм,

д) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том

инвестиционных

числе: мероприятия по повышению безопасности дорожного движения,

проектов)

снижению дорожно-транспортного травматизма;

е) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового

крупногабаритного и тяжеловесного транспорта;

ж) мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на

окружающую среду и здоровье населения.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации

Объемы и

мероприятий Программы, составит:

4 446 748,80 тыс.руб., в том числе

источники

по годам:

финансирования

Программы

I этап

2019 г. -

334 517,00 тыс. рублей;

2020 г -

349 291,60 тыс. рублей;

2021 г -

364 152,20 тыс. рублей;

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муници-

пального образования

- документ, устанавливающий перечень мероприятий по

проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

местного значения муниципального образования,

который предусмотрен также

государственными и муниципальными программами, стратегией социально-

экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по

реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования,

планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального

образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в

области транспорта.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Каменского

городского округа утверждается органами его местного самоуправления на основании

утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской

Федерации, генерального плана муниципального образования.

Назначение программы

- разработка комплекса мер по достижению

сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры Каменского

городского округа в соответствии с приоритетными направлениями развития сферы

дорожного хозяйства Российской Федерации (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Перечень основных мероприятий реализации

Программы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования

№

Виды работ

Назначение работ

Мероприятия по содержанию

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по

автомобильных дорог общего

содержанию автомобильных дорог и искусственных

пользования местного значения и

сооружений на них в соответствии с нормативными

искусственных сооружений на них

требованиями

Мероприятия по ремонту автомо-

Реализация

мероприятий

позволит

сохранить

бильных дорог общего пользова-

протяженность участков автомобильных дорог общего

ния местного значения и искусст-

пользования местного значения, на которых показатели

венных сооружений на них

их

транспортно-эксплуатационного

состояния

соответствуют

требованиям

стандартов

эксплуатационным показателям автомобильных дорог

Мероприятия по капитальному

Реализация

мероприятий

позволит

сохранить

ремонту автомобильных дорог

протяженность участков автомобильных дорог общего

общего пользования местного

пользования местного значения, на которых показатели

значения

искусственных

их

транспортно-эксплуатационного

состояния

сооружений на них

соответствуют категории дороги

Мероприятия по научно-техни-

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут

ческому сопровождению прог-

определяться на основе результатов обследования

раммы

автомобильных дорог общего пользования местного

значения и искусственных сооружений на них

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и обеспечивающие их

ресурсы могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.

Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства

Свердловской области, администрации Каменского городского округа, Думы Каменского

городского округа.

Администрация муниципального образования ежегодно с учетом выделяемых

финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке

целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации,

состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Каменского

городского округа Свердловской области на 2019-2029 годы (далее по тексту Программа)

подготовлена на основании:

• Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

• Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

• Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об авто-

мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

• Федерального закона Российской Федерации от

09.02.2007

№16-ФЗ

«О

транспортной безопасности»;

• Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.07.2014

№ 1032-р «Об

утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период

до 2030 года»;

• Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-№1440 «Об

утверждении требований к программам комплексного развития транспортной

инфраструктуры поселений, городских округов»;

• Приказа Минтранса России от

26.05.2016

№131 «Об утверждении порядка

осуществ-ления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития

транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

• Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 №28-ПП «Об

утверждении государственной программы Свердловской области

«Развитие

транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года»;

• Устава Каменского городского округа Свердловской области;

• Генерального плана Каменского городского округа (утвержденного 26 декабря

2012 года Решеним №78 Думы Каменского городского округа);;

• Иных нормативных актов Российской Федерации, Свердловской области, Каменс-

кого городского округа.

Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 11 лет.

Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных

направлений развития Каменского городского округа на долгосрочную перспективу,

ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования и соответствует

государственной политике реформирования транспортной системы Российской

Федерации.

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящей Программе понятия и термины использованы в значениях,

определенных Федеральным законом от

08.11.2007

№ 257-ФЗ «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основные понятия, используемые в Программе, представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Основные понятия

№

Виды работ

Назначение работ

Автомобильная

Объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения

дорога

транспортных средств и, включающий в себя земельные участки в

границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них

или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное

покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее

технологической частью,

защитные дорожные сооружения,

искусственные дорожные сооружения, производственные объекты,

элементы обустройства автомобильных дорог

Защитные

Сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие

дорожные

защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты

сооружения

автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и

ветрозащитные устройства; подобные сооружения

Искусственные

Сооружения, предназначенные для движения транспортных средств,

дорожные

пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных

сооружения

дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах,

которые являются препятствиями для такого движения, прогона

(зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы,

тоннели, эстакады, подобные сооружения);

Производствен

Сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте,

-ные объекты

содержании автомобильных дорог

Элементы

Сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные

обустройства

ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования

автомобильных

дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты,

дорог

предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные

дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств,

пункты взимания платы, стоянки

(парковки) транспортных средств,

сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и

искусственных

дорожных

сооружений,

тротуары,

другие

предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его

безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса

Дорожная

Деятельность по проектированию, строительству, реконструкции,

деятельность

капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Владелец

Администрация Каменского городского округа Свердловской области

автомобильных

дорог

Пользователи

Физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в

автомобильны

качестве участников дорожного движения

ми дорогами

Реконструкция

Комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение

автомобильной

параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению

дороги

класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой

изменение границы полосы отвода автомобильной дороги

Капитальный

Комплекс работ по замене и

(или) восстановлению конструктивных

ремонт автомо-

элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и/или) их

бильной

частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных

дороги

допустимых значений и технических характеристик класса и категории

автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются

конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности

автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода

автомобильной дороги

Ремонт автомо-

Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных

бильной

характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не

дороги

затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и

безопасности автомобильной дороги

Содержание

Комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния

автомобильной

автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по

дороги

организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Магистральные дороги

13.1

Скоростного

Скоростная транспортная связь в крупных городских округах и городских

движения

поселениях: выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам,

крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения.

Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях

13.2

Регулируемого

Транспортная связь между районами крупных городских округов,

движения

городских поселений на отдельных направлениях и участках

преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой

застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с

улицами и дорогами в одном уровне

Магистральные улицы общегородского значения

14.1

Непрерывного

Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и

движения

общественными центрами в крупных и больших городских округах и

городских поселениях, а также с другими магистральными улицами,

городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение

движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях.

14.2

Регулируемого

Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и

движения

центром городского округа, городского поселения, центрами

планировочных районов, выходы на магистральные улицы и дороги и

внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами

и дорогами в одном уровне

Магистральные улицы районного значения

15.1

Транспортно-

Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также

пешеходные

между жилыми и производственными зонами, общественными центрами,

выходы на другие магистральные улицы и дороги;

Пешеходно-

Пешеходная и транспортная связи

(преимущественно общественный

транспортные

пассажирский транспорт) в пределах планировочного района

Улицы и дороги местного значения

16.1

Улицы в жилой

Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и

застройке

пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы

на магистральные улицы и дороги регулируемого движения.

16.2

Улицы и доро-

Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в

ги в производ-

пределах зон, выходы на магистральные дороги. Пересечения с улицами и

ственных и

дорогами устанавливаются в одном уровне.

коммунально-

складских

зонах

13.3

Пешеходные

Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и

улицы и дороги

предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных

центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного

транспорта.

16.4

Парковые

Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков

дороги

преимущественно для движения легковых автомобилей.

16.5

Проезды

Подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям,

учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов,

микрорайонов (кварталов).

16.6

Велосипедные

По свободным от других видов транспорта трассам.

дорожки

II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СТРУКТУРЕ

ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Каменский городской округ - муниципальное образование в Свердловской области

России, относится к Южному управленческому округу.

Свердловская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского

федерального округа. Административный центр — город Екатеринбург. Граничит на

западе с Пермским краем, на севере с Республикой Коми и Ханты-Мансийским

автономным округом, на востоке с

Тюменской областью, на юге

с Курганской, Челябинской областями и Республикой Башкортостан (рис.1).

Рис.1 - Схема расположения Свердловской области в Российской Федерации

Датой основания административного центра области считается 1723 год, когда начал

работу Казенный металлургический завод на реке Исеть. В своё время область входила в

состав Сибирской губернии, а затем Зауральской области Пермской губернии Российской

империи. Образована как область РСФСР 17 января 1934 года при разделении Уральской

области, в нынешних границах с 1938 года — после выделения из её состава Пермской

области.

Свердловская область — крупнейший регион Урала. Область занимает среднюю и

охватывает северную части Уральских гор, а также западную окраину Западно-Сибирской

равнины. Площадь равна 194 307 км², протяжённость с севера на юг 660 км, а с запада на

восток 560 км.

Высшая точка — гора Конжаковский Камень (1569 м). Самая северная точка —

гора Яныгхачечахль (1023,8 м).

Главные реки: реки бассейна Оби (Исеть, Тавда, Тура) и Камы (Чусовая, Уфа).

Самые крупные озёра области — Пелымский Туман (32,2 км²), Вагильский Туман (31,2

км²). Крупнейшие водораздельные озёра — Исетское (24 км²), Таватуй (21,2 км²).

Климат континентальный; средняя температура января от −16 до −20 °C , средняя

температура июля от +19 до +20 °C; количество осадков — около 500 мм в год.

Растительность: хвойные и смешанные леса, на крайнем юго-востоке участ-

ки лесостепи. Леса занимают 82,3 % территории Свердловской области. В общей площади

спелых лесов берёза занимает 36 %, сосна — 34 %, ель — 16 %, осина и кедр — по 6 %.

Численность населения области по данным Росстата составляет

4 325 256 чел.

(2018). Плотность населения — 22,26 чел./км2 (2018), что почти втрое выше среднего по

РФ (8,58). Городское население — 84,78 % (2018).

Полезные ископаемые: .. Свердловская область является одним из важнейших

промышленных регионов России. В структуре промышленного комплекса

доминируют чёрная и цветная металлургия

(соответственно

31 % и

19 % объёма

промышленного производства), обогащение урана и железной руды, машиностроение.

Крупнейшими предприятиями чёрной и цветной металлургии в Свердловской

области являются Нижнетагильский металлургический комбинат, Качканарский ГОК

«Ванадий», ВСМПО-Ависма, Первоуральский новотрубный завод, Богословский и

Уральский алюмине-вые заводы, Каменск-Уральский металлургический завод, Синарский

трубный завод, Северс-кий трубный завод, а также предприятия Уральской горно-

металлургической компании

(Уралэлектромедь, Среднеуральский медеплавильный

завод, Металлургический завод им. А. К. Серова и др.). Среди машиностроительных

отраслей преобладает тяжелое машино-строение, в том числе ориентированное на нужды

ВПК. Важнейшими предприятиями машиностроительного комплекса области

являются Уралвагонзавод , Уральский

завод

тяжелого

машиностроения, Уралэлектротяжмаш, Уралхиммаш, Уральский турбинный завод,

Уральский завод гражданской авиации.

В 1981 году основано крупнейшее на Урале птицеводческое предприятие

(по

производству и переработке мяса бройлеров) — ОАО "Птицефабрика «Рефтинская».

В Свердловской области расположен крупнейший химический завод России,

производящий синтетические смолы — Уралхимпласт, а также в 100 км северо-восточнее

находится крупнейшая тепловая электростанция в России, работающая на твёрдом

топливе — Рефтинская ГРЭС, находящаяся в посёлке Рефтинский.

С октября 2013 года реализуется государственная программа, направленная на

развитие промышленности и науки до 2020 года. 9 февраля 2018 года был утвержден

проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа

«Титановая долина» на территории города Екатеринбурга и Сысертского городского

округа Свердловской области.

Административно-территориальные единицы области объединены пятью

администрациями 5 управленческих округов - с территориальными исполнительными

органами государственной власти Свердловской области: Северный, Западный, Горноза-

водской, Восточный, Южный. В рамках муниципального устройства, в границах админи-

стративно-территориальных единиц области к 01.01.2017 образованы 94 муниципальных

образования, в том числе: 68 городских округов, 5 муниципальных районов, которые

состоят из 5 городских поселений, 16 сельских поселений. Муниципальные образования

объединяют 47 городов, 99 рабочих посёлков и посёлков городского типа и 1821 сельских

населённых пунктов,

4 муниципальных образования имеют статус закрытых

административно-территориальных образований (см.рис.2, таблицы А-1, А-2 Приложения

А).

Примечание: 10 - Каменский ГО

Рис. 2 - Схема территориального планирования Свердловской области

Транспорт

Свердловская область является важным транспортным узлом — через неё проходят

железнодорожные, автомобильные и воздушные трассы общероссийского значения, в том

числе Транссибирская

железнодорожная

магистраль

(см.рис.3-4).

Густота

железнодорожной и автодорожной сети превосходит средние по стране показатели.

Крупный международный аэропорт в Екатеринбурге — Кольцово. Ежегодная потребность

в трудовых ресурсах для сфер транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области

составляет 99 467 человек, в том числе транспорта - 93 967 человек, дорожного хозяйства

- 5500 человек.

Значимость, размеры и структура транспортного комплекса Свердловской области,

включающего все виды транспорта, за исключением морского, определяются

особенностями геополитического положения региона как связующего звена между

Европой и Азией. Территориальную структуру транспортной системы Свердловской

области образуют крупнейшие транспортные узлы и магистральные транспортные

коммуникации, формирующие опорную транспортную сеть. Основные транспортно-

грузовые узлы расположены в городах Екатеринбурге, Нижний Тагил, Серове, Каменске-

Уральском.

Железнодорожный транспорт

Юг Свердловской области пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль

(Москва, Киров, Екатеринбург, Тюмень, Омск и далее на Читу). Территория Свердловской

области обслуживается главным образом Свердловской железной дорогой - филиалом

открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Кроме того, имеется

также участок Горьковской железной дороги на запад от станции Дружинино, см.рис.5.

Рис.5 - Схема железнодорожной сети Свердловской области

Пригородные железнодорожные перевозки продолжают играть первостепенную

роль в процессе обеспечения транспортной мобильности населения Свердловской

области, оставаясь доступными за счет государственного регулирования тарифов.

Ежегодно пригородным железнодорожным транспортом в Свердловской области

пользуется около 14 млн. человек.

Сформированная к 2018 году маршрутная сеть пригородного железнодорожного

транспорта оптимальна, сбалансирована, охватывает максимальное количество

населенных пунктов Свердловской области, в том числе труднодоступные, где

отсутствуют другие пути сообщения, и полностью удовлетворяет потребности населения

региона. В течение 2017 года по территории Свердловской области курсировали 253

пригородных поезда.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей в границах Свердловской области

на конец 2016 года составляла 3523,8 км (4,1% от всей сети железных дорог в Российской

Федерации). Свердловская железная дорога обеспечивает транспортно-экономические

связи индустриальных районов Урала с центральными, восточными и западными

районами России и зарубежными странами. В Свердловской области основные

железнодорожные линии представляют собой высокотехнически оснащенные участки

транзитных федеральных магистралей. Станция Екатеринбург-Сортировочный - один из

крупнейших транспортных узлов России.

Основные виды грузов, перевозимых по территории Свердловской области:

железные, марганцевые и цветные руды, черные и цветные металлы, строительные и

лесные грузы, огнеупоры, флюсы, металлолом, химическая сода. В

2017 году на

территории Свердловской области отправление грузов по железной дороге в целом

соответствовало уровню 2016 года. Всего по Свердловской области объем погрузки

составил порядка 58 млн. тонн грузов. Отправление грузов со станций Свердловской

железной дороги в границах Свердловской области по итогам 2016 года составило 58,65

млн. тонн, в том числе грузы в контейнерах - 1,35 млн. тонн.

В 2011 году Правительством Свердловской области была согласована Генеральная

схема Екатеринбургского железнодорожного узла, которая предусматривает развитие

инфраструктуры железнодорожного транспорта до

2030 года. В рамках реализации

данного проекта предусмотрена реконструкция и развитие Екатеринбургского

транспортного узла.

Формирование терминально-складской инфраструктуры

На территории Свердловской области осуществляется формирование современного

терминально-складского хозяйства, в том числе за счет реализации мероприятий по

модернизации, реконструкции существующих объектов и строительства новых

современных логистических комплексов. В

2016 году общая площадь складских

площадей высокого уровня (классов А и В) в Свердловской области составила более 1

млн. кв. метров, включая комплексы «Уральский», «Чкаловский», «Ролей», грузовой

терминал «Кольцово» и другие. Более половины всех площадей расположены в городе

Екатеринбурге.

Вместе с тем современное состояние транспортной системы не в полной мере

отвечает потребностям и перспективам развития Свердловской области. Недостаточный

уровень развития современной транспортно-логистической инфраструктуры сдерживает

интеграцию Свердловской области в федеральную и мировую транспортные системы, при

этом дефицит пропускной способности существует на всех видах транспорта. Состояние

транспортной инфраструктуры и основных фондов организаций транспорта

не

соответствует требованиям модернизации: практически не развиваются технологии

интермодальных перевозок, значительные проблемы существуют на стыках различных

видов транспорта.

Одним из приоритетных направлений взаимоувязанного развития всех видов

транспорта и терминально-складской инфраструктуры является комплексное развитие

Екатеринбургского транспортного узла, крупнейшей составляющей которого является

железнодорожный транспорт. Кроме того, в рамках мероприятий по развитию

транспортно-логистической инфраструктуры предусматривается реализация комплексных

проектов по развитию Екатеринбургского железнодорожного узла.

Воздушный транспорт

Исторически сложившееся географическое положение Свердловской области

способствует развитию потенциала региона как транспортного центра страны, в том числе

в части воздушного транспорта с учетом роста товарообмена и пассажиропотока между

Юго-Восточной Азией и Европой.

На территории Свердловской области расположен международный аэропорт

«Кольцово», который является одним из крупнейших региональных аэропортов страны и

включен Министерством транспорта Российской Федерации в перечень базовых

аэропортов Российской Федерации.

В 2016 году международный аэропорт «Кольцово» обслужил 4,3 млн. пассажиров,

что на 53 тыс. человек больше, чем в 2015 году. Существенные изменения произошли в

структуре пассажиропотока. Продолжающийся спад перевозок на международных линиях

был компенсирован ростом показателей перевозок внутри страны. В

2016 году

международными рейсами воспользовались всего 1,149 млн. человек, что на 23,5% ниже

показателя

2015 года. В то же время на внутренних воздушных линиях обслужено

рекордное в истории аэропорта количество пассажиров - 3,151 млн. человек (рост на

14,8% в сравнении с 2015 годом). Такой рост внутрироссийских перевозок связан с

успешной реализацией программы развития региональных авиаперевозок.

Всего из аэропорта города Екатеринбурга в

2016 году выполняли рейсы

авиакомпаний, география полетов включала 135 направлений. Наиболее популярными

направлениями стали Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь и Новосибирск, из

числа зарубежных - Ларнака, Пхукет, Дубай, Пекин и Нячанг.

Положительную динамику продемонстрировали показатели грузоперевозок: в

аэропорту «Кольцово» по итогам 2016 года обработано 27,6 тыс. тонн грузов и почты, что

на 5 тыс. тонн больше уровня 2015 года. При этом наибольшую динамику показали

перевозки почты, которые увеличились более чем на 80% (с 2435 тонн до 4472 тонн).

Автомобильный транспорт

На территории Свердловской области зарегистрированы

1280 перевозчиков

автомобильным транспортом, которые осуществляют перевозки пассажиров в городском,

пригородном и междугородном сообщении

7900 автобусами. Автобусы ежегодно

выполняют более 65 тыс. рейсов в междугородном сообщении, более 450 тыс. рейсов - в

пригородном сообщении и более 1200 тыс. рейсов - в городском сообщении. Ежегодный

объем перевозок автомобильным транспортом составляет 260 млн. пассажиров.

36 городах Свердловской области осуществляется перевозка пассажиров

городским общественным транспортом общего пользования

(автобусами). Все

муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области,

имеющие автомобильные дороги I

- IV категорий, связаны с областным центром

междугородним и пригородным автобусным сообщением. В трех городах Свердловской

области осуществляется перевозка пассажиров городским электрическим транспортом.

26 автостанций находятся в государственной собственности, 11 - в муниципальной

собственности, 14 - в частной собственности или под управлением частных организаций.

Свердловская область является собственником крупного автотранспортного предприятия -

государственное унитарное предприятие Свердловской области «Свердловское областное

объединение пассажирского автотранспорта».

В эксплуатации государственного унитарного предприятия Свердловской области

«Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта»

(далее

объединение) находится

26 автовокзалов,

13 из которых являются собственностью

Свердловской области,

10- арендуются указанным предприятием. Ежесуточно от

автовокзалов и автостанций объединения отправляются более 1840 рейсов в пригородном,

междугородном и международном сообщении, услугами объединения пользуются более

18 тыс. пассажиров ежедневно. Объединение 89 автобусами обслуживает 5 городских,

9 пригородных,

8 междугородных и

3 межрегиональных маршрута. Объединением

ежегодно выполняется 93 тыс. рейсов в городском сообщении и ежегодно перевозится

более 2,6 млн. человек в пригородном и междугородном сообщении.

Обслуживаемая автобусная сеть состоит из 378 маршрутов общей протяженностью

840 км. Одними из самых крупных и социально значимых объектов являются

автовокзалы городов Екатеринбурга и Нижнего Тагила.

Сеть автомобильных дорог

Плотность федеральных и региональных автомобильных дорог в Свердловской

области - 59,6 км на 1000 кв. км территории, что в 1,9 раза превышает среднероссийский

показатель. Протяженность автомобильных дорог на территории Свердловской области

составляет 30 835,6 км, в том числе федерального значения - 588 км, регионального

значения - 10 983 км, местного значения - 19 264,6 км.

Несмотря на значительную протяженность автомобильных дорог общего

пользования, социально-экономическое развитие Свердловской области, возможности

более полной реализации ее транзитного потенциала и увеличения деловой активности

сдерживаются недостаточным уровнем развития автодорожной сети. Около 50% общего

объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в

условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к

увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения.

Автомобильные дороги федерального значения в Свердловской области на значительном

протяжении проходят по территориям населенных пунктов, что приводит к снижению

скорости движения транспортных потоков.

Темпы развития и техническое состояние сети автомобильных дорог регионального

и местного значения не соответствуют долгосрочным тенденциям спроса на грузовые и

пассажирские перевозки. В структуре действующей сети автомобильных дорог

регионального значения преобладают дороги III и IV технических категорий (75% от

общей протяженности), в структуре автомобильных дорог местного значения - дороги IV

и V категорий (более 80%).

В связи с отсутствием средств финансирования в необходимом объеме наблюдается

тенденция ухудшения эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального

значения. На

1 января

2016 года в недопустимом транспортно-эксплуатационном

состоянии находилось 57,7% автомобильных дорог регионального значения, на 1 января

2017 года их доля уменьшилась до 55,8%.

На автомобильных дорогах регионального значения по состоянию на 1 января 2017

года расположено 750 мостов и путепроводов, из них капитальных - 715, деревянных - 35.

В соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства

Свердловской области от 14.11.2007 № 1102-ПП «О нормативах денежных затрат на

содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения

и правилах их расчета», ежегодно необходимо выполнять ремонт и капитальный ремонт

не менее 1988 км автомобильных дорог регионального значения, однако на протяжении

ряда лет фактические объемы ремонта и капитального ремонта составляют от 5% до 13%

от нормативной потребности: 2010 год - 103 км, 2011 год - 267,5 км, 2012 год - 222,2 км,

2013 год - 210,2 км, 2014 год - 161,2 км, 2015 год - 114 км, 2016 год - 124,4 км, 2017 год -

191,1 км (с учетом мероприятий по устранению колейности, устройству защитного слоя

износа), то есть всего за восемь лет

1393,6 км, или

70% от годового норматива.

Фактически выделенное финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта

автомобильных дорог регионального значения в

2017 году составило

24,3% от

утвержденных нормативов, в том числе: содержание

41,3%, ремонт

43,5%,

капитальный ремонт - 7,3%.

В среднем по муниципальным образованиям, расположенным на территории

Свердловской области, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования

местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила

55,5% от общей протяженности, в 2016 году - 58,1 %. Причиной ухудшения транспортно-

эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения является

недостаточное финансирование дорожной деятельности. При этом во многих

муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области,

не проводится диагностика состояния автомобильных дорог местного значения в

соответствии с ОДН

218.0.006-2002

«Правила диагностики и оценки состояния

автомобильных дорог», что приводит к занижению значения показателя протяженности

автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Сеть автомобильных дорог на территории Свердловской области развита

неравномерно: в южной части, более освоенной, автодорожная сеть развита лучше, чем в

северных и северо-восточных районах. Плотность автомобильных дорог общего

пользования с твердым покрытием колеблется от 8-10 км на 1000 кв. км территории

(Гаринский городской округ и Ивдельский городской округ) до 161-368 км на 1000 кв. км

территории (муниципальное образование «город Екатеринбург» и прилегающие к нему

городской округ Среднеуральск, городской округ Верхняя Пышма, Березовский

городской округ, Белоярский городской округ, Каменский городской округ, городской

округ Богданович, а также Невьянский городской округ и Ачитский городской округ).

376 населенных пунктов Свердловской области не имеют круглогодичного

автодорожного сообщения, что не позволяет организовать транспортное обслуживание

населения регулярными перевозками. Для решения данной проблемы с 2012 года не менее

5% от общего объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области,

формируемых за счет поступлений акцизов на нефтепродукты и транспортного налога,

направляется на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт,

ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских

населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог

общего пользования.

Автомобильные дороги ряда городов и других населенных пунктов Свердловской

области в настоящее время используются для пропуска грузового транзитного движения.

Это значительно усугубляет транспортную ситуацию в городах, ухудшает экологическую

обстановку, существенно повышает аварийность и в целом снижает эффективность

работы автомобильного транспорта. Грузовое движение осуществляется в пределах жилой

застройки городов: Первоуральск, Асбест, Полевской, Верхняя Салда, Качканар,

Красноуфимск, Ирбит, Алапаевск, Тавда, Сухой Лог, Богданович, Североуральск, Ивдель,

Нижняя Салда, Верхняя Тура, а также в крупных поселках: Верхняя Синячиха, Пышма,

Шаля, Горный Щит, Верх-Нейвинский, Натальинск и других населенных пунктах. При

этом улицы, являющиеся продолжением внегородских магистралей, зачастую имеют

недостаточную ширину, и их технические параметры не соответствуют уровню

транспортной загрузки, в связи с чем требуется реконструкция улично-дорожной сети, а

также строительство обходов населенных пунктов.

Недостаточный уровень развития дорожной сети на территории Свердловской

области приводит к значительным потерям для экономики и населения и является одним

из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-

экономического развития отдельных территорий Свердловской области.

Увеличение уровня автомобилизации населения Свердловской области делает особо

актуальной задачу увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего

пользования, в первую очередь в территориях высокой концентрации населения

(Екатеринбургская, Нижнетагильская, Серовская, Каменск-Уральская агломерации), за

счет увеличения протяженности

(плотности) автомобильных дорог и повышения их

технической категории.

2.2. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В СТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Каменский городской округ — муниципальное образование в Свердловской

области России, относится к Южному управленческому округу (см. рис.7-8). Его площадь

составляет 214 602 га ( том числе 89 519 га сельскохозяйственных угодий), что составляет

1,1% от площади Свердловской области. численность населения

- 0,65% от общей

численности населения Свердловской области. Плотность населения Каменского

городского округа - 3,77 человек на 1 км².

Административным центром Каменского городского округа является город

Каменск-Уральский, который сам в состав Каменского городского округа не входит.

Координаты административного центра - 56°14′24″ с. ш. 61°31′32″ в. д.

Расстояние административного центра Каменского городского округа до

г.Екатеринбурга составляет 96 км, до г.Шадринска - 120 км, до г.Челябинска -181 км, до

г.Тюмень -417 км.

Часовой пояс - MSK+2 (UTC+5).

Каменский городской округ включает 66 населенных пунктов (1 поселок городского

типа,

12 поселков,

20 сел и

33 деревни), распределенных между

16 сельскими

администрациями.

Группировка населенных пунктов муниципального образования

«Каменский

городской округ» по численности проживающего в них населения показан в табл.3.

Таблица 3.

Группировка населенных пунктов МО «Каменский городской округ» по

численности населения по состоянию на 01.01.2018

Территория

Группировка населенных пунктов (н.п.) по численности населения

Всего

н.п. с постоянным населением

Без

н.п.

Всего

Более

201-

51-

6-50

1-5

населения

500

200

чел.

МО «Каменский

городской округ»

Данные о структуре проживающего населения и территориальных особенностях

населенных пунктов Каменского городского округа представлены в Приложении П-1.

Местоположение Каменского городского округа на территории Свердловской

области показана на рис.6.

Рис.6 - Схема территориального расположения Каменского городского округа на

территории Свердловской области

Расположение Каменского городского округа относительно близлежащих областей -

см. на рис.7, близлежащих населенных пунктов за пределами Каменского городского

округа - см. рис.8-9.

Территория Каменского городского округа расположена в лесостепной зоне. Водные

ресурсы представлены реками Исеть и ее притоками Каменка, Камышенка, Грязнуха,

принадлежащими бассейну реки Тобол. На территории имеются несколько озер: Тыгиш,

Малый и Большой Сунгуль, Червяное, Сосновское, Карасье, пруд Боевский.

Климат Каменского городского округа:

Согласно действующего СНиП

23-01-99

«Строительная климатология» МО

«Каменский городской округ» находится в центре Евразии на восточном склоне

Уральского хребта, в климатическом подрайоне IB, в зоне нормальной влажности.

Климат МО «Каменского городского округа» носит континентальный характер,

обусловленный расположением территории в центре материка. Холодная зима с

умеренным снежным покровом сменяет теплое дождливое лето. Первые заморозки

отмечены в середине сентября, последние бывают до начала июня. Зимой

преимущественно сказывается влияние сибирского антициклона, обуславливающего

устойчивую морозную погоду. Наблюдаются частые вторжения холодных воздушных

масс с севера и тёплых с юга, с которыми связаны изменения погоды.

Среднегодовая повторяемость направлений ветра по данным Уральского

метеоагентства представлена в табл.4, многолетние климатические характеристики - в

Таблица .

Таблица 4.

Средняя повторяемость направлений ветра, %

Направление

СВ

ЮВ

ЮЗ

СЗ

Штиль

Повторяемость

Таблица 5.

Многолетние климатические характеристики п.г.т. Мартюш

(г. Каменска-Уральского)

Климатические характеристики

Ед. изм.

Значение

1. Температура воздуха самого холодного месяца (январь)

^оС

-16,2

2. Температура воздуха самого теплого месяца (июль)

^оС

18,1

3. Средняя максимальная температура наиболее жаркого месяца

^оС

23,9

4. Продолжительность периода с Т>0^оС

дн.

197

5. Продолжительность периода с Т<0^оС

дн.

168

6. Абсолютная влажность самого холодного месяца

мбар

1,8

7. Абсолютная влажность самого теплого месяца

мбар

13,4

8. Относительная влажность воздуха самого холодного месяца

9. Относительная влажность воздуха самого теплого месяца

10. Количество осадков за год

мм

467

11. Количество осадков за ноябрь-март

мм

12. Количество осадков за апрель-октябрь

мм

13. Среднегодовая скорость ветра

м/с

3,5

14. Повторяемость штилей в январе

35,9

15. Повторяемость штилей в июле

40,5

16. Продолжительность солнечного сияния: в январе

час.

в июле

час.

17. Климатический подрайон для строительства

I В

18. Нормативная глубина промерзания грунтов:

открытых участков

1,6

защищенных участков

1,25

Рельеф и гидрология:

Территория округа в геоморфологическом отношении делится почти по меридиану

г. Каменск-Уральского на две зоны. Западная зона расположена на плоской, местами

слабо всхолмленной равнине восточного склона Урала. Восточная зона относится к

Западно-Сибирской низменности, примыкающей в Уралу почти по меридиану г. Каменск-

Уральского. Эта часть представляет собой равнину с небольшим уклоном на восток.

Возвышенная на 200-250 м равнина Зауралья полого снижается к востоку. Зона Западно-

Сибирской низменности представляет собой типичную равнину с плоскими

междуречьями, перекрытыми сплошным чехлом мезозойских, кайнозойских и

четвертичных отложений.

По геоморфологическим условиям территория МО «Каменского городского округа»

приурочена к восточным предгорьям Среднего Урала. Рельеф сильно расчлененный,

денудационно-аккумулятивные формы поверхности выравнивания прорезаны глубокой,

до 50 метров, долиной реки Исеть. Рельеф территории городского округа представляет

слабовсхолмленную поверхность, прорезанную каньонообразными долинами рек Исеть и

Каменка. Абсолютные отметки поверхности изменяются в пределах

120,0-178,0 м.

Минимальные отметки отмечены в долине реки Исеть, максимальные - в северо-западной

части территории города. Речная сеть имеет субширотное подчинение, реки протекает с

запада на восток.

Река Исеть протекает через весь район с севера-запада на юго-восток. Там где

долина реки пересекает сланцевые толщи, она расширяется, и склоны её становятся

сравнительно пологими, а в известняках река суживается, и берега ее нередко имеют вид

крутых, довольно высоких обрывов. Река Исеть в районе городского округа имеет хорошо

выраженную трапецеидальную долину шириной 0,5 км с высокими, часто крутыми

склонами, подверженными воздействию эрозионных процессов. Русло реки извилистое,

шириной 60-90 м, глубиной 3-4 м. Дно песчано-илистое. Широкое развитие получили

овражно-балочные формы рельефа. В восточной части округа на р. Исеть построена

плотина, образующая Волковское водохранилище. Берега водохранилища высокие,

крутые, подвержены эрозионным процессам. Особенно интенсивно развивается оползень

в левобережной части Волковского водохранилища, где русло реки делает резкий

поворот. Благодаря водохранилищу снижается уровень

1% паводка, но вырастает

вероятность катастрофического затопления части населенных пунктов ниже по течению

реки.

Река Каменка имеет общую протяженность 57 км (53,5 км от истока до расчетного

морфоствора), общая площадь водосборного бассейна составляет 710 кв.км. Долина реки

хорошо выражена, имеет трапецеидальную, местами каньонообразную форму шириной

100-300 м с высокими (10-20 м), крутыми склонами и обнажениями коренных пород.

Русло реки извилистое с перекатами и плесами, глубиной от 0,2 до 2,0 м. Река Каменка

зарегулирована Каменским прудом.

В южной части округа, где протекают реки Исток и Синара имеются участки резко

всхолмленного рельефа, с постепенным переходом в слабодренированную равнину с

наличием заболоченных участков. Преобладают склоны до 2%, поэтому процессы эрозии

не имеют распространения. Лишь на отдельных участках можно наблюдать слабый смыв.

На юго-западе городского округа протянулась цепочка озёр: Большой и Малый

Сунгуль, Червяное, Тыгиш. Это степные водоёмы с низкими песчаными берегами,

некоторые из озёр имеют солоноватую воду.

В окрестностях города Каменск-Уральского, расположенного на восточном склоне

центральной части Уральского хребта, рельеф увалистый, высота увалов достигает 250

метров над уровнем моря. Здесь наблюдается наибольшее расчленение рельефа на

участках водоразделов и приречных зонах.

Тектоника. Сейсорайонирование.

Территория Каменского городского округа приурочена к контакту двух структур I-го

порядка: поднятий и погружений Русской платформы и Западно-Сибирской плиты.

В пределах рассматриваемой территории расположены главные сбросо-сдвиговые

разрывы: Алапаевско-Челябинский, шириной до

1,5 км, включающий угленосные

образования нижнего карбона, Мурзинский и Аргаяшский разрывы. Надвиги второй

группы флексурно пересекают площадь и имеют восточные падения в ее западной,

западные в ее восточной частях. Нарушения имеют надвиговый, взбросовый и взбросо-

сдвиговый характер. К третьей группе относятся правые и левые сдвиги и сдвиго-сбросы

субширотного и северо-западного простирания.

Согласно схематической карте сейсмического районирования, составленной ГОУ

НПП "Уралсейсмоцентр", территория города и п. Мартюш отнесена к зоне возможных

очагов землетрясений с сейсмопотенциалом до 4 баллов.

По результатам исследований, амплитуда новейших поднятий в районе города

невысока, следовательно, сейсмопотенциал земной коры невысок. Вероятность

возникновения очагов ощутимых землетрясений непосредственно в районе города

незначительна. Увеличение силы сейсмического воздействия на величину до 1,0 балла

возможно в долинах рек Исеть и Каменка, а также на участках дислокации

неотектонических флексурно-разрывных нарушений.

2.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Одним из показателей экономического развития является численность населения.

Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в муниципальном

образовании, привлекательности территории для проживания, осуществления

деятельности.

Динамика изменения численного состава населения Каменского городского округа

показана на табл. 6 и рис.10.

Таблица 6.

Динамика численности населения МО «Каменский городской округ»

1989 г.

2002 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

32 307

29 669

30 204

28 111

28 069

28 985

29 821

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

29 907

29 374

28 921

28 323

27970

Рис.10 - Демографические характеристики МО «Каменский городской округ»

Как видно из табл.6 и рис.10, демографическая ситуация в МО

«Каменский

городской округ» характеризуется снижением численности постоянного населения,

преобладанием уровня смертности над уровнем рождаемости. В тоже время наблюдается

тенденция увеличения численности детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет (2016 г. -

1744 ребенка,

2017 г.

2196 детей). В среднесрочном периоде прогнозируется

положительная динамика численности детей данного возраста, к

2020 году их

численность прогнозируется в количестве 2318 человек.

Прогноз численности населения Каменского городского округа до 2035 года показан

на рис.11

Рис.11 - Прогноз численности населения Каменского городского округа до 2035 г.

Анализ численности населения показал тенденцию убыли числа проживающих как в

сельской местности, так и в пгт. Мартюш, прирост населения происходит в г. Каменск-

Уральский.

По итогам 2017 года сохранилась тенденция по снижению численности населения в

трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16 - 59 лет, женщины в возрасте 16 - 54

лет). Численность населения старше трудоспособного возраста сократилась

1,8% и

составила 7899 человек. На протяжении последних лет естественная убыль населения в

городском округе компенсировалась положительной динамикой миграционного движения

населения.

Трудовые ресурсы МО «Каменский городской округ» представлены в табл.7.

Таблица 7.

Трудовые ресурсы МО «Каменский городской округ»

Ед.

Отчет

Оценка

Прогноз

Наименование показателя

изм.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Среднесписочная численность работ-

ников (без внешних совместителей)

чел.

4 683,59

4 669,54

4 655,53

4 636,91

4 618,36

по полному кругу организаций

Потребность организаций в подго-

товке специалистов и квалифициро-

ванных рабочих по уровням

чел.

36,00

40,00

39,00

образования в рамках программ

развития организаций и инвестицион-

ных проектов

Среднее профессиональное образова-

чел.

12,00

13,00

ние

в том числе технического профиля

чел.

6,00

7,00

Высшее образование

чел.

12,00

13,00

12,00

в том числе инженерно-технического

чел.

6,00

7,00

профиля

Как видно из табл.7, численность трудовых ресурсов по итогам 2017 года составила

4684 чел. (2015 год - 3846 чел.). Трудовой деятельностью во всех сферах экономики

городского округа было занято 11300 чел. Количество безработных граждан на 01 января

2017 года составило 301 чел., уровень регистрируемой безработицы - 2,57%, год назад

соответственно 332 чел. и 2,86%.

При сохранении сложившейся демографической ситуации ожидается увеличение в

структуре трудоспособного населения доли старших возрастов

(45 лет и старше) и

сокращение доли молодых (до 29 лет). Для улучшения демографической ситуации в 2019

году и в последующие годы органами местного самоуправления осуществляется

реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, и

снижение смертности, а так же повышения статуса семьи.

Ведущая роль в экономике МО «Каменский городской округ» принадлежит аграрному

сектору. В 2017 г. на его территории осуществляли деятельность 15 сельскохозяйственных

организаций, состоящих в реестре хозяйствующих субъектов агропромышленного

комплекса

Свердловской

области.

Сельскохозяйственными

организациями

использовалось 35,7 тыс. га пашни, произведено валовой продукции в действующих ценах

на сумму 1730,8 млн. рублей.

Приоритетные направления деятельности сельскохозяйственных организаций

производство молока, мяса, зерна, картофеля, овощей, технических и кормовых культур.

По прогнозным оценкам организаций, в среднесрочной перспективе прогнозируется

рост объемов производства, в 2018 году до 5840,55 млн. руб., в 2019 году - до 6118 млн.

руб., в 2020 году - до 6440 млн. руб., к 2021 году предполагается довести его до 6779 млн.

руб.

Также трудовой потенциал МО «Каменский городской округ» задействован на

предприятиях обрабатывающих производств, обеспечения электрической энергией, газом

и паром, торговли и в бюджетной сфере.

По данным официальной статистики численность занятых в экономике на 01.01.2018

г. составила

4684 человек. Количество работающих на территории МО «Каменский

городской округ» от общего количества населения составляет

13,4%, от населения

трудоспособного возраста

27%,

, количество пенсионеров от общего количества

населения - 32,28% (см. табл.8).

Таблица 8.

Сведения по жителям трудоспособного возраста МО «Каменский городской округ»

Показатели (количество человек)

Факт

Прогноз

2018 г.

2019 г.

2200 г.

2021 г.

Количество населения - всего

27 970

27 850

27 770

27 554

Количество населения трудоспособного возраста

13 838

13 316

12 794

12 272

% работающих от общего количества населения

13,4

н.д.

% работающих от населения трудоспособного возраста

н.д.

Количество пенсионеров

9 028

8 738

9 143

9 505

Структура занятости населения, в том числе в сфере малого предпринимательства

представлена в табл. 9.

Таблица 9.

Структура занятости обслуживающей группы населения МО «Каменский городской

округ» по состоянию за январь-июнь 2018 г. (по данным СвердловскСтат)

Занятость по сферам деятельности трудоспособного

Период

Значение

населения

человек

В промышленном производстве

январь-июнь

425

3,07

В сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве

январь-июнь

978

7,06

В бюджетной сфере

январь-июнь

1 381

9,97

На учете в центре занятости

на 01.11.2018 г.

249

1,7

Остальные

январь-июнь

965

6,97

Экономика Каменского городского округа имеет сельскохозяйственную

специализацию. На территории округа осуществляют свою деятельность

сельскохозяйственных организаций, 53 крестьянских (фермерских) хозяйства и более 9

тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Основные отрасли специализации

организаций - растениеводство и животноводство. Также на территории Каменского

городского округа работает отделение Свердловской птицефабрики (с. Сосновское) и

птицеферма (п. Ленинский), в п. Первомайский работает мукомольная фабрика.

В 14 населенных пунктах 4 сельских администраций (Колчеданской, Сипавской,

Бродовской, Горноисетской) сельскохозяйственные организации отсутствуют.

Основными видами производимой сельскохозяйственной продукции на территории

Каменского городского округа являются: зерновые культуры, зернобобовые культуры,

картофель, овощи, молоко и мясо.

Перечень основных промышленных и сельскохозяйственных предприятий,

расположенных на территории Каменского городского округа показан в табл.10

Таблица 10.

Сведения об основных промышленных и сельскохозяйственных предприятий,

расположенных на территории Каменского городского округа

№

Название

Направленность деятельности

Месторасположение

ООО «Нива»

Выращивание зерновых культур

с.Пирогово

ООО «Зори Урала»

Разведение молочного крупно-го

с.Клевакинское

рогатого скота, производство

сырого молока

ООО «Фортуна»

Выращивание овощей

пос.Степной

СПК «Смолинские ключики»

Выращивание столовых корне-

с.Рыбниковское

плодных и клубнеплодных

культур с высоким содержа-нием

крахмала или инулина

ОАО «Родина»

Выращивание зерновых,

с.Рыбниковское

зернобобовых культур, овощей.

Выращивание столовых корне-

плодных и клубнеплодных

культур с высоким содержа-нием

крахмала или инулина.

Рыболовство пресноводное.

Переработка и консервиро-вание

рыбы, ракообразных и

моллюсков.

ООО «Агрофирма

Производство картофеля и

с.Травянское

«Травянское»

овощей открытого грунта

ОАО «Каменское»

Производство молока

с.Позариха

«Сельхоз предприятие во имя

Разведение крупного рогатого

с.Кисловское

вм. Георгия Победоносца»

скота

ООО «Агропрогресс»

Выращивание однолетних

с.Покровское

культур

ООО «СПХ Покровское»

Выращивание однолетних

с.Покровское

культур

ООО «СХП Крайчиковское»

Разведение молочного крупного

д.Крайчикова

рогатого скота, производство

сырого молока

ООО «СПХ Маминское»

Организация ликвидирована

с.Маминское

27.11.2017 г.

ООО «СПХ Исетское»

Предоставление услуг в области

с.Новоисетское

растениеводства

ОАО «Уралтранстром

Производствоготовых изделий и

с.Колчедан

« Колчеданский завод ЖБК»

промышленной продукции

(железобетонные конструкции)

ООО «КамСтрой (пгтМартюш)

Производство общестроитель-

пгт. Мартюш

ных работ по возведению зданий

На территории Каменского городского округа расположена сеть предприятий

розничной торговли и бытового обслуживания, транспортная логистика которых

поддерживается сетью автомобильных дорог местного и регионального значения.

Перечень объектов розничной торговли и бытового обслуживания, а также их

местонахождение представлен в таблицах П-2.1 -П-2.2.

2.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ КАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Основным документом территориального планирования является Генеральный план

Муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденный

26 декабря

2012 года Решеним №78 Думы Каменского городского округа.

Планировочная структура Каменского городского округа:

Главным планировочным центром городского округа является г. Каменск-

Уральский, расположенный в центре городского округа. Он расположен на пересечении

широтного транспортного коридора (образованного железной дорогой и автомобильной

дорогой Екатеринбург-Курган), и более слабого меридионального коридора

(образованного железной дорогой Серов-Богданович-Челябинск). К нему тяготеют

большое количество сельских населенных пунктов находящихся на расстоянии 10 км от

границ города.

Главной планировочной осью выступает широтный транспортный коридор

Екатеринбург-Курган, системой расселения связанной с рекой Исеть он только

подчеркивается и усиливается. В створе этого коридора проходит много инженерных

коммуникаций, находятся крупнейшие предприятия и населенные пункты городского

округа.

Другими, достаточно влиятельными, планировочными центрами являются:

• Покровский центр

(село Покровское с окружающими его поселеними

- п.

Первомайский, д. Часовая, д. Мал. Белоносова);

• Колчеданский центр

(село Колчедан с окружающими его поселениями

- п.

Колчедан, д. Соколова, с. Новоисетское, д. Боёвка, д. Черноскутова).

Эти планировочные центры вместе с г. Каменск-Уральский входят в состав главной

планировочной оси городского округа.

На территории городского округа наблюдается ряд более мелких планировочных

образований:

• система расселения вдоль реки Каменка с центрами в с. Клевакино и с. Черемхово;

• с. Рыбниковское и д. Богатенкова, расположенны на группе озер;

• система расселения вдоль реки Синара с центром в п. Новый Быт;

• Кисловская сельская администрация;

• Маминская сельская администрация;

• Сосновская сельская администрация.

Сложившаяся сеть сельских поселений характеризуется как развитая, но здесь, как и

в других районах области происходят процессы сселения, наблюдается отток сельского

населения. Селяются, в основном, населенные пункты, удаленные от основных

транспортных магистралей.

Основной тенденцией изменения планировочной структуры городского округа

является двойственный процесс. С одной стороны малые поселения теряют постоянно

проживающее население, с другой стороны растет спрос на так называемые «дачи», по

своей сути на настоящий момент являющиеся вторым жильем для горожан. Этот процесс

сопровождается дальнейшим уменьшением мест приложения труда в сельской местности.

Тем не менее, близость к промышленно развитым городам (Екатеринбург и Каменск-

Уральский), уникальные природные условия и богатые природные ресурсы позволяют

сформировать на территории, хоть и во многом зависимую от города, но вполне

конкурентоспособную и эффективную экономику, создать условия для удержания

постоянного населения благодаря развитию транспортно

- коммуникационной и

социальной инфраструктуры.

На перспективу планировочная структура городского округа видится как сеть

небольших и средних населенных пунктов, связанная между собой качественной

транспортной инфраструктурой и развитыми хозяйственными отношениями, как между

собой, так и с более крупными планировочными центрами, легко вмещающая временное

население (отдыхающих) благодаря размещенной в рекреационных зонах спортивной,

рекреационной и инженерной инфраструктуре. Предполагается, что планировочные

центры будут насыщаться предприятиями и организациями, развивающими и

транслирующими инновационные технологии в туризме, лесном и сельском хозяйстве.

Генеральным планом предполагается перспектива формирования меридиональной

оси, основанной на транспортном коридоре, состоящим из железной дороги Серов-

Богданович-Челябинск и запланированной в будущем автодороги Богданович-Челябинск.

При такой планировочной схеме становиться очевидным наличие слабо включенных в

общую систему участков. Это в первую очередь с. Клевакинское с прилегающими

населенными пунктами, находящееся на севере городского округа, и поселения вдоль

реки Синара, находящиеся на юге. Данные территории, несмотря на относительную

удаленность (25-30 км) от г. Каменск-Уральский, имеют ряд преимуществ. Они обладают

наличием больших территорий сельскохозяйственных угодий и расположены в зонах

относительно низкого загрязнения. Территория вдоль реки Синара имеет значительный

рекреационный потенциал. Исходя из этого, проектом предлагается усиление двух узлов

на севере и юге округа.

Узел «Клевакинский» может быть усилен за счет размещения сельскохозяйственных

предприятий; разработки месторождений марганцевых руд и поделочного камня;

разработки месторождений торфа; выделения участков для индивидуальной жилой

застройки на льготных условиях.

Узел «Синарский» может быть усилен за счет размещения сельскохозяйственных

предприятий; развитие рекреационной инфраструктуры (размещение гостевых домов,

рыболовных баз).

Функциональное зонирование Каменского городского округа:

Каменский городской округ представлен следующими функциональными зонами

преимущественного развития: преимущественной урбанизации; сельского хозяйства;

лесного хозяйства; рекреационного использования территории.

Зона преимущественной урбанизации размещена в центральной части округа,

охватывает территорию г. Каменск-Уральский и всю зону вдоль главной планировочной

оси. Под зону на перспективу дополнительно резервируются участки территории,

примыкающие к городу. В пределах зоны выделяются: подзона преимущественно

селитебного освоения; подзона преимущественного промышленного, коммунального

строительства. Здесь намечается сосредоточить основной объём гражданского

промышленного строительства, для чего выделяются резервные площадки, освоение

которых намечается до и после расчетного срока.

Зона преимущественного развития лесного хозяйства небольшими участками

расположена по всей территории гоодского округа и занимает около

20% от всей

территории округа и подразделяется на подзоны лесов первой и второй группы.

Генеральным планом предполаается расширение подзоны лесов первой группы за счёт

выделения водоохранных лесных полос вдоль рек и защитных лесов вдоль автодорог.

Здесь запрещаются все виды строительства, не связанные с ведением лесного хозяйства в

лесах этой группы. В лесах второй группы (леса ограниченной эксплуатации) разрешено

вести рубки, но только в объеме, не превышающем среднего годичного прироста

древесины. Строительство в этих лесах может быть разрешено после согласования в

установленном порядке с надзорными органами.

Зона преимущественного развития сельского хозяйства. Здесь сложилась зерновая,

овощеводческая и молочная специализация сельскохозяйственного производства.

Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства предусматривается за счет

использования уже освоенных территорий и неиспользуемых площадок. Режим

использования территорий в зоне преимущественного развития сельского хозяйства

предусматривает: ограничения изъятия сельхозугодий для несельскохозяйственных нужд,

концентрацию в её пределах основного перспективного объёма мелиоративных и

культурно-технических работ; строгий контроль за правильным использованием, охраной

от эрозии и загрязнения почвенно-растительного покрова.

Зона преимущественного рекреационного использования территории. Основные

участки зоны формируются вдоль основных водных осей округа. Предлагается

формировать территории вдоль рек Синара, Исеть и озер Сосновское, Стариково, Карасье,

Тыгиш. Здесь не допускается промышленная заготовка леса, городское строительство,

применение в сельском хозяйстве пестицидов и гербицидов и осуществление

мелиоративных работ, которые могут нарушить экологическое равновесие и эстетический

облик природного ландшафта.

Схема функционального зонирования представлена на рис. 12.

Архитектурно-планировочная организация Каменского городского округа:

Главный планировочный центр - г. Каменск-Уральский. Он объединяет в себе г.

Каменск - Уральский и, находящиеся в зоне его влияния населенные пункты (п. Мартюш,

д. Брод, д. Ключики, п. Солнечный, с. Позариха, д. Мазуля, д. Кремлёвка, с. Травянское, с.

Бол. Грязнуха).

Определены три участка совместных интересов города и городского округа:

1 участок - (860,0 га) примыкает к западной границе города, находится между

южным транспортным обходом и существующим въездом в город. Эти земли заняты СПК

«Россия», участками лесного фонда ГУСО Каменск-Уральского лесничества кв.64,84. На

этой территории находится п. Солнечный, имеющий общую границу с городом.

Индивидуальная жилая застройка, с учетом существующих отводов, предлагается в нем

на первую очередь. На этом участке выделены резервы под индивидуальную,

малоэтажную и общественную застройку. Существующие коллективные сады вне

санитарно-защитных зон рассматриваются как резервы под жилую застройку. Вдоль

южного обхода предложена площадка под размещение нового кладбища.

2 участок - расположен вдоль северо-восточной границы города и доходит до

перспективного северного транспортного обхода. На этом участке находится д.

Кремлёвка, имеющая общую границу с городом. Южная часть рассматриваемой

территории находится в СЗЗ от склада ГСМ аэродрома. Развитие в северном направлении

этого участка предлагается на перспективу.

3 участок - основная территория, предлагаемая к совместному развитию, находится

между юго-западной границей города и южным транспортным обходом. Эти земли заняты

землями бывшего СПК «Бродовской», участками фонда перераспределения, участками

лесного фонда ГУСО Каменск-Уральского лесничества, коллективными садами, ООО

«Колос». На этой территории находится месторождение песка

«Каменское-2»,

предоставленное ЗАО «СИМАТ» в пользование участком недр для добычи строительных

песков.

В экологическом отношении, юго-западное направление наиболее благоприятно для

развития города. Предлагается рассматривать эти территории для развития жилищного

строительства на расчетный срок и перспективу. Предлагаемая открытая планировочная

структура этого района решена с учетом развития п. Мартюш, д. Брод и д. Ключики.

Вдоль основного въезда в город с южного направления ул. Суворова предлагается

размещать крупные торговые центры, коммунальные зоны, предлагается строительство

нового автовокзала. Промышленно-коммунальную зону предлагается формировать в

восточной части района, вдоль железной дороги в проектной санитарно-защитной зоне от

ОАО "УАЗ".

Планировочные центры второго уровня

Для развития равновесной системы расселения проектом предлагается продолжить

формирование системы центров второго уровня на западе и востоке городского округа.

Такими центрами являются: Покровский центр (село Покровское с окружающими его

поселениями; п. Первомайский, д. Часовая, д. Мал. Белоносова) и Колчеданский центр

(село Колчедан с окружающими его поселениями; п. Колчедан, д. Соколова, с.

Новоисетское, д. Боёвка, д. Черноскутова).

с. Покровское находится в 10 км западнее г. Каменск-Уральский. Через село

проходит автомобильная дорога Екатеринбург-Курган, севернее проходит железная

дорога Екатеринбург-Курган. Генеральным планом предусмотрен обход автомобильной

дороги южнее села. Жилищное строительство осуществлять в рамках земель поселений

населенного пункта. Дополнительно для жилой застройки выделить территорию на

северо-западе д. Мал. Белоносова.

с. Колчедан находится в

20 км восточнее г. Каменск-Уральский. Через село

проходит автомобильная дорога Каменск-Уральский

- Курган, севернее проходит

железная дорога Екатеринбург-Курган, южнее обход города автомобильная дорога

Екатеринбург-Курган. Генеральным планом предусмотрено жилищное строительство

осуществлять в рамках земель поселений населенных пунктов. Дополнительно для жилой

застройки выделить территорию в д. Боёвка и с. Новоисетское.

Предложения по выделению участков для жилищного строительства и

благоустройству территории: Несмотря на негативные демографические тенденции,

имеется потребность в выделении дополнительных территорий под жилищное

строительство, что обусловлено:

• наличием неудовлетворенного спроса на жильё;

• уменьшением коэффициента семейности, и как следствие, появление дополнитель-

ных домохозяйств с неполным составом семьи;

• формированием новых представлений о комфортном проживании. Прежде всего,

увеличение потребности в количестве квадратных метров на человека;

• переселением людей из одного населенного пункта в другой (обычно в более

крупный).

Земли населённых пунктов составляют 13473 га, что составляет лишь 6,28 % от всех

земель Каменского городского округа.

В населённых пунктах Каменского городского округа проживает 29356 человек, в

том числе в многоквартирных домах 18268 человек, что составляет порядка 62,23 % от

общего числа жителей. При этом в 8 населенных пунктах (при общем их количестве - 65

н.п.) численность населения досигает более 1000 человек, что составляет 55,4 % от общего

числа жителей.

На территории городского округа насчитывается 178 дворов, в том числе имеющих

некоторые элементы благоустройства 127 дворов, но основные элементы благоустройства

были установлены с 80-ых по 90-ые годы. Процент износа конструкций благоустройства

составляет 88%. На территории городского округа нет ни одного двора, который отвечает

требованиям комплексного благоустройства, то есть имел бы необходимые элементы

благоустройства, отвечающие современным потребностям человека, и удовлетворял

жителей любого возраста.

В городском округе кроме территорий дворов есть и территории общего

пользования, которые так же являются частью территории населённых пунктов. К таким

территориям можно отнести: территории у сельских клубов, библиотек, территории у

зданий сельских администраций, территории у памятников и обелисков, территории

скверов и аллей, места для выгула домашних животных, а также территории сельских

кладбищ. Количество таких территорий общего пользования у зданий клубов, сельских

администраций и скверов составляет

61 единиц. Количество сельских кладбищ 26

единиц, количество памятников

47 единиц, мест для выгула домашних животных

составляет

69 площадок. Всего территорий общего пользования

177 единиц.

Благоустроенных территорий общего пользования всего

47, что составляет

26,6

Уровень благоустройства таких территорий в основном не отвечает современным

требованиям и требует преобразований.

В настоящее благоустройство территорий населенных пунктов Каменского

городского округа осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, изложенных в

муниципальной подпрограмме

«Формирование комфортной городской среды на

территории Каменского городского округа на

2018

2022 годы», утвержденной

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от 14.11.2017 г. № 1542.

Сведения о проектных предложениях по выделению площадок для жилищного

строительства в населенных пунктах Каменского городского округа приведены в таблице

П-3.1.

Туристско-рекреационный потенциал территории Каменского городского округа:

Территория Каменского городского округа расположена на Среднем Урале,

наименее высокой части территории Урала. Имеет густую речную сеть, которая

представлена реками Синара, Исеть и ее притоками Каменка, Камышенка, Грязнуха. На

территории имеется несколько озёр: Тыгиш, Малый и Большой Сунгуль, Червяное,

Сосновское, Карасье, пруд Боевский. Реки характерны медленным, спокойным течением.

В долинах их часто встречаются береговые утесы, называемые "бойцами" или "камнями".

Перечень памятников природы, расположенных на территории Каменского городского

округа представлен в таблице П-1.4.

Генеральным планом предусматривается развитие сети гостевых домов в

населенных пунктах, от которых возможно добраться на машине, снегоходах или лыжах

до памятников природы с.Черноусова, д.Брод, с.Смолинское, д.Бекленищева), что

позволит развивать сельский и спортивный виды туризма.

Согласно схеме территориального планирования, зоны массового отдыха и туризма

на территории Каменского городского округа будут размещаться вдоль рек (р. Исеть, р.

Синара) и озер (оз. Большой Сунгуль, оз. Тыгиш, оз. Червяное). В основном это будут

зоны отдыха для жителей города Каменск-Уральский и близлежащих населенных

пунктов.

Генеральным планом предусмотрено:

• Разработка туристических маршрутов по территории Каменского городского

округа;

• Создание и развитие сети сельских гостевых домов в населенных пунктах вдоль р.

Исеть: активизация работы Шиловского дома отдыха. Использование в качестве

туристического объекта бывшей золоторудной шахты; рРазмешение гостевых домов в д.

Бекленищева, с. Щербаково;

• Оборудование сети стоянок вдоль туристских маршрутов и дорог Каменского

городского округа;

• При дополнительном исследовании территории на уровень радиоактивного

загрязнения, на оз. Большой Сунгуль и оз. Червяное возможно размещение водолечебниц;

• Размещение рыболовных баз на оз. Тыгиш, оз. Карасье, оз. Стариково;

• Размещение сети рыболовных баз вдоль реки Синара на территории Окуловской

сельской администрации.

2.5 ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Транспортная инфраструктура - система коммуникаций и объектов пассажирского

и грузового транспорта, включающая улично-дорожную сеть, линии и сооружения

внеуличного транспорта, объекты обслуживания пассажиров, объекты обработки грузов,

объекты постоянного и временного хранения и технического обслуживания транспортных

средств.

Стратегия развития транспорта Каменского городского округа строится с учётом

разработанной Схемы территориального планирования Свердловской области и

региональных интересов, исходя из долгосрочных задач развития экономики и

социальной сферы.

Используемый вид транспорта для перемещения грузов и осуществления

пассажирских перевозок: автомобильный, железнодорожный, воздушный, трубопровод-

ный.

Виды общественного транспорта, используемые населением, организациями и

предприятиями Каменского городского округа представлены в таблице 11.

Таблица 11.

Виды транспорта, используемые населением, организациями и предприятиями

Каменского городского округа

Вид транспорта

Интенсивность использования

Железнодорожный

Предприятия железнодорожного транспорта (см. табл.12).

транспорт

Железнодорожные станции: ст.Перебор, ст.78 км, ст.82 км, ст.Кодинский,

ст.Кунавино, ст.288 км, ст.10 км, ст.УАЗ, ст.Травяны, ст.109 км, ст.Боевский,

ст.292 км, ст.Колчедан (см. табл.12, рис.13).

Ж/д сеть на территории Каменского городского округа в целях

передвижения в границах округа не востребована. Ж/д транспортная сеть

используется населением для передвижения в другие регионы.

Водный транспорт

Ближайший речной порт расположен в г.Тюмень на расстоянии 235 км.

(см. рис.14)

Воздушный

Международный аэропорт Кольцово

(г.Екатеринбург) расположен на

транспорт

расстоянии 95 км от пгт.Мартюш. Время в пути: 1ч 28 мин. (см. рис.15)

Автомобильный

Удобное логистическое и географическое положение, близость к

транспорт

логистическим центрам.

Расстояние до областного центра г.Екатеринбург 100 км, в том числе по

федеральной трассе - 68 км. Время в пути - 1 ч.31 мин. (см. рис. 16).

Основной вид транспорта - автомобильный.

Таблица 12.

Объекты железнодорожного транспорта на территории г.Каменск-Уральский и

Каменский городской округ

(Источник: http://kamensk-uralskii.spravker.ru/zheleznodorozhnyij-transport/)

№

Наименование,

Схема месторасположения

адрес

Железнодорож-

Адрес:

Свердловская обл., Каменск-Уральский, ул.Железнодорожная

ная станция

Телефон:

8(800) 775-00-00

ОП 10 км

Часы

Ежедневно, 6:10-17:40, перерывы 11:00 - 13:00, 14:20 - 16:20

работы:

Сайт:

http://rzd.ru/

Железнодоро-

Адрес:

Свердловская обл., Каменск-Уральский, ул. Олега Кошевого

рожная

Телефон:

8(800) 775-00-00

станция

Часы

Ежедневно, 4:40-20:40

Соцгород

работы:

Сайт:

http://rzd.ru/

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры МО «Каменский городской округ» (на 2019–2029 годы) - часть 1