Программа развития вида спорта «конный спорт» в Российской Федерации на 2021-2024 годы

оплата тренера и персонала

от 100 тыс.

от 1,2 млн

транспортные расходы

В соответствии с

от 1,5 млн

участие в соревнованиях

инд. планом

от 0,5 млн

соревнований

ИТОГО в год:

от 10,6 млн

Основной и резервный состав сборной команды по конкуру и выездке

20 чел., соответственно объем затрат составляет от 212 млн руб. за год.

Учитывая несколько меньший объем затрат в троеборье на основной и

резервный состав сумма затрат на 10 чел. составила - от 80 млн руб.

Юниорский состав (конкур, выездка) на 1 члена сборной команды - от

7 млн. руб.

ИТОГО: в год на членов национальной сборной команды только по

трем олимпийским дисциплинам затрачивается собственных средств

спортсменов, спонсорских средств, средств полученных от прочих

физических лиц - от 500 млн. руб. и выше.

Так, например, бюджет Федераций конного спорта стран Южной

Америки, которые впервые за свою историю выступили на Чемпионате

Мира, насчитывает порядка 200 млн. долларов, а бюджет Федераций Катара,

Саудовской Аравии, ОАЭ - свыше миллиарда долларов. Для сравнения,

объем средств, выделенных из федерального бюджета в 2020 году на три

спортивных сборных команды России по трем олимпийским дисциплинам, в

сумме с бюджетом юношеских, юниорских спортивных сборных команд,

составил около 20 млн. руб. и 150 тыс. долларов. Кроме того, в тех, странах,

что на данный момент занимают лидерские позиции в мировом рейтинге,

развитие конного спорта включено в программу государственного развития,

как часть культурной сферы страны.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ КОННОГО

СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Как и предыдущем периоде, продолжают иметь место объективные

трудности развития конного спорта в России. Помимо отсутствия в стране

финансовой стабильности, позволяющей населению заниматься конным

спортом на постоянной основе, к обстоятельствам, затрудняющим развитие

конного спорта в Российской Федерации относятся такие объективные

факторы как:

- неравномерное распределение инфраструктурных объектов конного

спорта по всей территории РФ;

- низкое качество или отсутствие дорог, подходящих для проезда

специального автотранспорта (коневозов) в направлении Сибири и Урала;

- климатические условия - короткий спортивный сезон (в большинстве

регионов - 4 месяца в году для соревнований на открытом грунте). В связи с

этим необходимо развитие инфраструктуры (строительство и модернизация

конноспортивных комплексов, имеющих крытые манежи), способствующей

качественной подготовке спортивных пар любого уровня на круглогодичной

основе;

- начало

становления

современной

системы

спортивного

коннозаводства в России. На сегодняшний день некоторый хозяйства России

уже применяют европейские принципы в селекции спортивных лошадей,

однако их возможность не может полностью удовлетворить потребность

современного конного спорта в поголовье лошадей. Спортсмены и их

спонсоры вынуждены закупать перспективных лошадей в основном за

рубежом. В странах, где направление спортивного коннозаводства и

первоначального тренинга лошадей систематизировано. Стоит отметить, что

для олимпийских дисциплин конного спорта (выездка, конкур, троеборье)

более 50% лошадей, выступающих в соревнованиях группы «Аª - лошади,

импортированные в Россию из-за рубежа (таблица 20).

Ключевые проблемы:

3.1. Массовый конный спорт

Основная проблема в специфике конного спорта. Законодательные и

нормативные акты в области физической культуры и спорта регулируют

деятельности в отношении спортсмена

- человека и не учитывают

спортивного партнёра

- лошадь. Министерство сельского хозяйства

руководствуется базовым Федеральным законом «О животноводствеª и не

учитывает особенность спортивного и призового коннозаводства. Отсутствие

комплексного подхода к совершенствованию законодательства в области,

регулирующей отношения в области конного спорта, коннозаводства и

образования в этой отрасли приводят к целому ряду проблем:

- невозможность учета ФКСР и, соответственно, контроля ее

региональными отделениями всех организаций (клубов), которые оказывают

услуги населению в области конного спорта, если такая организация не

проводит зарегистрированных соревнований даже на муниципальном уровне

и не отправляет своих спортсменов для участия в соревнованиях по конному

спорту. Зачастую

- отсутствие условий для качественного проведения

занятий, квалифицированного персонала в таких организациях.

- Отсутствие прозрачной и четкой системы сертификации деятельности

в области оказания клубами услуг населению по обучению верховой езде.

- Недостаток квалифицированных тренеров базового уровня и

инструкторов по верховой езде. Как правило, с новичками

(кроме

государственных бюджетных учреждений) занимаются люди, имеющие

некоторый опыт общения с лошадьми и энтузиазм, но не имеющие

специального образования, а по факту - иногда даже элементарных знаний -

ни о грамотно построенном тренировочном процессе, ни о правильном

содержании и эксплуатации лошадей, ни о правилах соревнований. О

проблеме квалификации инструкторских и тренерских кадров базового

уровня подробнее в разделе

3.13, однако стоит отметить, что качество

обучения в частных клубах не всегда закладывает у занимающихся

правильные базовые представления о посадке и применении средств

управления. Отношение владельцев таких клубов к конному спорту только

как бизнесу недопустимо, а недостаток профессиональной подготовки

инструкторов ведет к непосредственной опасности для здоровья

занимающихся и лошадей.

- Высокая стоимость обустройства и содержания инфраструктуры

конных клубов (манеж, плоскостные сооружения, грунты, коммунальные

услуги, корма и т.д.), недостаточно качественные условия занятий во многих

клубах, оказывающих услуги в области конного спорта базового уровня.

3.2. Детско-юношеский спорт, в т.ч. школьный и студенческий

конный спорт.

В основном проблемы детско-юношеского спорта связаны с

проблемами массового спорта (см. п. 3.1), а также ограничениями, которые

существуют в государственных бюджетных учреждениях спортивной

подготовки по конному спорту, в частности, связанные с вопросами

обновления конского состава, участия в спортмероприятих:

- вышеописанным объясняется резкое падение количества учащихся

школ на этапе спортивного совершенствования (см. диаграмму 1), когда

часть спортсменов - обучающихся в школах - не могут конкурировать с

частными владельцами, имеющих большие возможности в области

обеспечения спортивной подготовки.

- обеспечение подготовленными лошадьми (соответствующих разным

этапам подготовки). Как правило, в государственных бюджетных

учреждениях уже на учебно-тренировочном этапе

(далее

- УТГ)

катастрофически не хватает лошадей, на которых могут тренироваться и

успешно выступать спортсмены юношеского возраста, а на следующем этапе

спортивной специализации (далее - СС) их количество еще меньше. Покупка

лошадей спонсорами для передачи в школы (даже на безвозмездной основе)

не приветствуется органами исполнительной власти в области спорта, т.к.

пока этому препятствует соответствующая нормативно-правовая база (аренда

лошадей у физических лиц невозможна).

- ранний возраст (16 лет) окончания спортивной подготовки в школах,

где отсутствуют группы совершенствования спортивного мастерства (ССМ)

и высшего спортивного мастерства

(ВСМ). Выполнение норматива

кандидата в мастера спорта в конном спорте в возрасте 16 лет мало реально

для спортсменов школ, прежде всего

- из-за отсутствия лошади,

подготовленной на соответствующем техническом уровне;

- высокая стоимость лошадей, подготовленных для участия в

соревнованиях на определенном техническом уровне. Закупка молодого

поголовья лошадей (даже при наличии финансовых возможностей) здесь не

является решением проблемы, так как спортсмены до

16-ти лет могут

тренироваться и выступать только на лошадях шести лет и старше, по

требованиям техники безопасности. При этом в государственных спортивных

учреждениях (школах) не предусмотрена должность берейтора

(тренера,

занимающегося подготовкой и обучением молодых лошадей).

Также многие проблемы детско-юношеского спорта связаны с общими

проблемами развития конного спорта в субъектах Российской Федерации

(п.3.6.), наличием в них соответствующей инфраструктуры

(п.

3.11),

организацией и проведением соревнований (п.3.10):

- невозможность круглогодичной эффективной подготовки в

большинстве регионов России (отсутствие крытых площадок - «манежейª),

слабая материально-техническая база в регионах, за некоторым

исключением.

- стоимость и время транспортировки лошадей неблагоприятно влияют

на эффективность спортивной подготовки в отдаленных регионах России

(Уральский, Сибирский, Дальневосточный ФО - возможности регионального

финансирования позволяют спортсменам принять участие не более чем в 2-3

турнирах в год. Как правило, органы исполнительной власти в области

физкультуры и спорта, в условиях экономии финансовых средств,

командируют спортсменов сборных команд субъектов РФ (взрослых) в

ущерб детско-юношескому спорту. В связи с этим, система отбора

спортивных пар на региональном уровне в настоящее время недостаточно

эффективна, что связано, в первую очередь, с недостаточным

государственным финансированием подготовки из средств региональных

бюджетов в большинстве регионов России (раздел 3.6.).

Для спортсменов детско-юношеского возраста, которые занимаются

конным спортом вне системы школ государственно-бюджетного

финансирования характерны проблемы:

- бесконтрольность условий занятий для их качественного обучения;

- недостаток квалифицированных тренеров базового уровня и

инструкторов по верховой езде;

- высокая стоимость занятий или содержания собственной лошади.

3.3. Конный спорт высших достижений

Основные проблемы:

- низкое обеспечение спортсменов сборной команды турнирными

лошадьми соответствующего технического уровня

(необходимо

2-3

основных лошади, и 2-3 молодых), что, в свою очередь обусловлено высокой

стоимостью высококлассных лошадей, конкурентоспособных на

международном уровне;

- невысокий уровень большинства спортивных лошадей российской

селекции, что обусловлено отсутствием системы спортивного и призового

коннозаводства и, зачастую, неконтролируемым воспроизводством в частных

хозяйствах;

- отсутствие системы подготовки молодых лошадей через системное

образование берейторов;

- ветеринарный мониторинг лошадей спортсменов сборной команды

России на сегодняшний день осуществляется без централизованного

углубленного ветеринарного обследования, которое на сегодняшний день

осуществляется только за счет средств частных владельцев;

- сложность (ветеринарное и таможенное оформление) и затратность

(финансовая и временная) транспортировки лошадей обуславливает участие

спортсменов в небольшом количестве турниров за рубежом. Выезд за

пределы Российской Федерации непосредственно для участия в

соревнованиях высокого уровня в Европе с последующим возвращением на

территорию России (в среднем 3-4 тыс. км пути) негативно сказывается на

процессе спортивной подготовки и физической форме лошадей, так как

требует дополнительное время на физиологическое восстановление и

подведение лошадей к ответственным соревнованиям на пике формы.

Помимо этих, общих проблем конного спорта, есть специфические

проблемы развития в отдельных дисциплинах конного спорта:

Вольтижировка:

- основной проблемой является недостаточное финансирование. При

отсутствии государственного финансирования, проведение учебно-

тренировочных сборов на территории России и за рубежом, поездки на

международные соревнования, покупка конного поголовья осуществляется за

счет спортсменов, их родителей и спонсоров

- отсутствие конного конкурентоспособного поголовья, что отражается

на качестве выступлений спортсменов на международных соревнованиях.

Аренда лошадей уже за рубежом из-за невозможности возить своих, в

основном, ввиду недостаточного финансирования.

- нехватка квалифицированного персонала тесно связана, т.к.

вольтижировка молодая дисциплина конного спорта, а также малым опытом

выступлений на международных соревнованиях. В последние два года эта

проблема ощущается меньше, благодаря работе в регионах, где начали

профессионально заниматься лишь 3-4 года назад;

- нехватка вольтижировочных судей не позволяет регионам проводить

собственные региональные и муниципальные соревнования, следствием чего

является маленькое количество региональных соревнований, а дальше это

нехватка соревновательного опыта как у спортсменов, так и у лошадей.

- отсутствие развитой инфраструктуры тренировочных баз, состояние

тренировочных и турнирных полей. Фактором возникновения этой проблемы

послужило непостоянство климата нашей полосы. Имеют место и высокие

требования к качеству грунта для вольтижировки, вследствие особенностей

движения лошади;

- ограничение для набора в спортивные школы с 10 лет существенно

осложняет подготовку спортсменов младшего возраста (7 лет) с, в котором

наиболее легко развивать гибкость и координационные навыки. Эта же

проблема осложняет развитие пони-спорта (на лошадях до 150 см. в холке);

- материально-техническое обеспечение спортивных школ не включает

специальных динамических тренажеров, не достаточное количество хорошо

подготовленных лошадей;

- практика выступления за рубежом на арендованных лошадях снижает

затраты на участие в соревнованиях, однако при этом существенно

осложняет возможность продемонстрировать мастерство спортсменов и

значительно снижает итоговый результат;

- недостаточно соревновательного опыта

- низкий интерес

организаторов к соревнованиям данной дисциплины, также спортсмены

имеют недостаточно международного соревновательного опыта выступлений

в странах Западной Европы по сравнению с европейскими спортсменами;

- проблема реабилитации спортсменов и лошадей - вольтижировка,

несомненно, красивая и зрелищная дисциплина, но вместе с тем еще и

травмоопасная для спортсменов, так и для лошадей.

Драйвинг:

За период с 2016 по 2020 годы мы в России не было проведено ни

одного международного турнира. Несмотря на улучшения в дисциплине в

целом, достичь уровня 2012-13 годов пока не удаётся. Была проведена работа

над восстановлениями площадок для проведения турниров, но до настоящего

времени они не отвечают международному уровня, а соответственно нет

возможности приглашать зарубежных спортсменов и судей. Спортсмены

вынуждены выезжать для получения квалификаций за рубеж, но данное

решение вопроса дорого, особенно для начинающих драйверов.

Соответственно драйвинг продолжает существовать преимущественно на

национальном уровне, что не даёт возможности реального развития

дисциплины.

Невысокие темпы развития дисциплины связаны с большими

затратами, которые несут как спортсмены при участии в соревнованиях

(основная доля затрат, связанных с участием в соревнованиях - затраты на

транспортировку к месту проведения соревнований лошадей и экипажей -

минимум

2-х), так и организаторы соревнований по драйвингу

(строительство и содержание стационарной трассы марафона, комплекты для

переносных препятствий комбинированного марафона, затраты на судейство

соревнований с привлечением иностранных специалистов в виду

недостаточного количества национальных судей). Надо отметить, что в

дисциплине «драйвингª за пределами Центрального федерального округа нет

специализированных трасс для марафона (пока эта дисциплина развивается

только в Московской и Ярославской областях).

Паралимпийская выездка:

Слабой стороной паралимпийской сборной команды России является

конский состав, на котором выступают спортсмены - лошади принадлежат

частным клубам, которые не всегда могут финансировать выезд на

спортивные мероприятия. Также стоит отметить специфичность подбора

лошадей для соревнований I-III классификационных уровней.

3.4. Подготовка спортивного резерва

Все проблемы, описанные в разделах 3.3 и 3.5, в полной мере относятся

к подготовке спортивного резерва - как для спортсменов резервного состава,

так и для спортсменов молодежного состава сборной команды России по

конному спорту (юниоры, юноши, младшие юноши). Дополнительно можно

выделить:

- недостаток квалифицированных тренерских кадров, в том числе

тренеров базового уровня и инструкторов по верховой езде, их современной

методической поддержки на всех этапах спортивной подготовки;

- невозможность круглогодичной эффективной подготовки в

большинстве регионов России в связи с отсутствием крытых площадок

(раздел 3.10);

3.5. Развитие конного спорта в субъектах Российской Федерации

Основными проблемами развития конного спорта в регионах являются:

- неравномерность развития в регионах России дисциплин конного

спорта, что связано как со специализацией конноспортивных сооружений,

так и с наличием специалистов (тренерский состав, берейторы);

- отсутствие

достаточной материально-технической базы

большинстве регионов

- многие регионы России не имеют спортивных

объектов, оснащенных крытыми манежами, что не позволяет проводить

полноценную спортивную подготовку в зимний и переходные (весна-осень)

периоды;

- отсутствие необходимых условий для занятий конным спортом

(недостаточная обеспеченность лошадьми, снаряжением, специнвентарем

(например, препятствия конкура, трассы кросса, экипажи для драйвинга,

препятствия марафона драйвинга);

- невысокий уровень большинства спортивных лошадей российской

селекции, системного образования берейторов;

- недостаток квалифицированных тренерских кадров, их современной

методической поддержки на всех этапах спортивной подготовки; отсутствие

системы повышения квалификации и аттестации тренеров и/или

инструкторов по конному спорту;

- недостаток квалифицированных судейских кадров в некоторых

дисциплинах и/или судейских специализациях и специалистов

(курс-

дизайнеры, ветеринарные врачи, ковали и т.д.), трудности в обмене опытом;

семинары и мастер классы в регионах активно проводятся за счет

заинтересованных лиц, но они не объединены в общую систему подготовки

кадров, в том числе в массовом конном спорте.

- нехватка финансирования на выезды для участия в межрегиональных

и всероссийских турнирах за счет региональных бюджетов и на качественное

проведение соревнований на местах. Стоимость и время транспортировки

лошадей особенно неблагоприятно влияют на эффективность спортивной

подготовки в отдаленных регионах России

(Уральский, Сибирский,

Дальневосточный ФО)

- возможности регионального финансирования

позволяют принять участие только в 2-3 турнирах в год (и то география таких

соревнований чаще ограничивается своим округов ввиду высоких затрат на

транспортировку лошадей), возможность размещения и организации

тренировочного процесса на базах Центрального ФО возможно только за

счет внебюджетных средств заинтересованных лиц - спортсменов и частных

владельцев);

- затруднения в оказании спонсорской помощи (например, покупка

лошадей для передачи их частными лицами государственным бюджетным

учреждениям для обеспечения процесса спортивной подготовки) не могут

быть оказаны официальным путем, что приводит к свертыванию такой

поддержки и дальнейшем многократном увеличении проблем развития

конного спорта в регионах.

3.6. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним

Несмотря на огромную проведенную в этой области работу, пока еще

далеко не все спортсмены, тренеры, ветеринарные врачи и владельцы

лошадей понимают опасность и неприемлемость неконтролируемого

применения лекарственных средств для лошадей. Необходимо дальнейшее

усиление работы в предотвращении применения запрещенных и

контролируемых веществ, проведение большего количества лекций и

семинаров

(особенно в отдаленных регионах) на эту тему, создание

просветительских видеоматериалов.

Антидопинговые программные мероприятия направлены на

формирование культуры нулевой терпимости к допингу в целях сохранения

сущности понятия

«духа спортаª. В целях реализации мер по

предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с ним в

соответствии

со

статьей

Федерального

закона

от

4 декабря

2007 г.

№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в

Российской Федерацииª и общероссийскими антидопинговыми правилами,

утвержденными приказом Министерства спорта Российской Федерации

от 9 августа 2016 г. № 947, (с изменениями, вступившими в силу 17 января

2019 г.) Федерация конного спорта России реализует следующие

мероприятия:

- назначает должностных лиц, ответственных за организацию работы

ФКСР по предотвращению использования допинга в спорте и борьбе с

ним во взаимодействии с Министерством спорта Российской Федерации,

Министерством здравоохранения Российской Федерации и Российским

антидопинговым агентством «РУСАДАª.

- размещает на официальном сайте ФКСР в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет общероссийские антидопинговые

правила, Всемирный антидопинговый кодекс и соответствующие

международные стандарты

ВАДА, нормативно-правовые акты

законодательства Российской Федерации, содержащие положения об

ответственности за нарушение антидопинговых правил и антидопинговые

правила, утвержденные Международной федерацией конного спорта по виду

спорта «конный спортª https://fksr.org/index.php?page=3833906;

- обеспечивает ознакомление спортсменов, тренеров и иного персонала

спортсмена с положениями действующих редакций Всемирного

антидопингового кодекса и соответствующих международных стандартов

ВАДА, общероссийских антидопинговых правил, антидопинговых правил

Международной федерацией конного спорта;

- предоставляет в соответствии с общероссийскими антидопинговыми

правилами необходимую информацию Российскому антидопинговому

агентству

«РУСАДАª для формирования списка спортсменов в целях

проведения тестирования, как в соревновательный период, так и во

внесоревновательный период;

- уведомляет спортсменов о включении их в список спортсменов,

подлежащих тестированию, в соответствии с общероссийскими

антидопинговыми правилами, как в соревновательный период, так и во

внесоревновательный период;

- оказывает

содействие в предоставлении информации о

местонахождении спортсменов, включенных в национальный список

тестирования;

- оказывает содействие в проведении тестирования в соответствии

с порядком проведения допинг-контроля, утвержденным приказом

Министерства спорта Российской Федерации от 13 мая 2009 г. № 293;

- обеспечивает

условия

для

проведения

допинг-контроля

на спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план

межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных

мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с общероссийскими

антидопинговыми правилами, а также содействует проведению тестирования

на указанных спортивных мероприятиях в соответствии с порядком

проведения допинг-контроля;

- применяет санкции

(в том числе спортивную дисквалификацию

спортсменов) на основании и во исполнение решения соответствующей

антидопинговой организации о нарушении антидопинговых правил

спортсменами, а также тренерами, иными специалистами в области

физической культуры и спорта в отношении спортсменов, в отношении

животных, участвующих в спортивном соревновании;

- информирует Министерство спорта Российской Федерации, органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российское

антидопинговое агентство «РУСАДАª, Международной федерацией конного

спорта о принятых в отношении спортсменов и персонала спортсмена,

нарушавших антидопинговые правила, санкциях;

- оказывает содействие в поиске и предоставлении контактной

информации по спортсменам и (или) персоналу спортсменов, находящимся

под юрисдикцией Международной федерацией конного спорта;

- обеспечивает спортсменов, тренеров и иной персонал спортсмена

антидопинговыми

информационно-образовательными

материалами

и методическими пособиями в целях информирования относительно всех

последних изменений в Запрещенном списке ВАДА и соответствующих

положениях международных спортивных объединений;

- участвует в образовательных семинарах, круглых столах, рабочих

группах и иных мероприятиях по вопросам борьбы с допингом в спорте;

- осуществляет

информационно-пропагандистскую

деятельность

по профилактике применения и использования спортсменами, тренерами

и иным персоналом спортсмена субстанций и методов, запрещенных

в спорте;

- обеспечивает прохождение антидопинговых образовательных

программ в рамках дополнительного профессионального образования

сотрудников, ответственных за организацию работы по предотвращению

использования допинга в спорте и борьбе с ним;

- ведет список спортсменов, тренеров и иного персонала спортсмена,

находящихся под юрисдикцией Федерации конного спорта России, к

которым применены санкции (в том числе спортивная дисквалификация) за

нарушение антидопинговых правил;

- осуществляет проверку спортсменов находящихся под юрисдикцией

Федерации конного спорта России, на предмет наличия спортивной

дисквалификации

(в том числе, по которым проводится проверка о

возможном нарушении антидопинговых правил) за нарушение правил вида

спорта «конный спортª, положений регламентов) спортивных соревнований,

антидопинговых правил, норм и требований, утвержденных ФКСР, при

согласовании документов по кандидатам на присвоение спортивных званий и

спортивных разрядов в соответствии с приказом Министерства спорта

Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. № 108.

Основная проблема

- невозможность проведения необходимого

антидопингового контроля лошадей в связи с отсутствием лаборатории

конного

допинга;

Программа FEI антидопингового контроля

распространяется только на международные турниры, проводимые в России.

Однако, для обеспечения такого контроля на национальных турнирах

необходимо возобновление работы конного отделения антидопинговой

лаборатории в России.

3.7. Международное спортивное сотрудничество

Проблематика в международном сотрудничестве основана на

географическом положении РФ. Нежелание зарубежных спортсменов

приезжать для участия в международных соревнованиях на территории РФ

обусловлено в основном следующими причинами:

- большим количеством качественных турниров в Европе

- легкостью перемещения спортсменов/лошадей в/из стран Евросоюза;

- длительность и сложность оформления виз, их довольно высокая

стоимость;

- длительность и высокая стоимость транспортировки лошадей в

Россию;

- сложностью оформления ветеринарных и таможенных документов,

длительные задержки на таможенно-пропускных пунктах на границе России:

сложившаяся практика, которая практически приравнивает спортивных

лошадей, ввозимых в РФ временно, для участия в спортивных мероприятиях,

к коммерческому грузу продукции животноводства мясомолочного

направления, требует пересмотра со стороны Минсельхоза, Федерально-

таможенной службы и соответствующих структур стран Европейского союза.

3.8. Пропаганда и популяризация конного спорта

В то время как специализированные СМИ много лет тесно

сотрудничают с пресс-службой ФКСР, центральные СМИ редко обращают

внимание на события конного спорта, что препятствует популяризации

конноспортивных дисциплин. В большинстве своем люди, не связанные с

конным спортом, не могут назвать, а тем более различить, конноспортивные

дисциплины, не знают спортсменов сборной.

В настоящее время в российском медиа-пространстве существует ряд

медийных видов спорта, занимающих все эфирное время. К сожалению,

конный спорт не входит в их число. Зрители не готовы посещать

малознакомые зрелища, что уменьшает количество аудитории на трибунах

даже крупных международных турниров, проводимых в Москве и

Московской области. Малая посещаемость соревнований мешает

организаторам привлечь рекламодателей и спонсоров, также и спортсмены с

трудом находят инвесторов, готовых приобретать лошадей международного

уровня. Малознакомые дисциплины не вызывают у зрителей чувства

сопереживания, более того, благодаря ряду скандальных телепередач

существует мнение о жестокости конного спорта по отношению к животным,

что в корне противоречит реалиям и юридически закрепленным нормам

современного спорта, где благополучие лошади ставится превыше всего.

Также многие не видят смысла смотреть соревнования, в которых Россия не

является мировым лидером, предъявляются завышенные требования к

спортсменам, которые делают все возможное для достижения результата, но

пока не могут его достичь, в том числе, из-за недостатка медиа-поддержки.

Высокая стоимость рекламных кампаний турниров, ТВ-трансляций приводит

к отсутствию зрительского интереса и, как следствие, к отсутствию

спонсорской поддержки. Недостаточное освещение конноспортивных

мероприятий в средствах массовой информации

(в первую очередь на

телевидении) оставляет незамеченными успехи спортсменов, и, в свою

очередь не способствует популярности конного спорта

3.9. Организация и проведение на территории Российской

Федерации физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по

конному спорту (в том числе международных)

Количество проводимых соревнований неуклонно растет, однако

одновременно увеличивается и количество проблем, затрудняющих их

качественную организацию:

- недостаточное количество специализированных комплексов для

проведения конноспортивных соревнований на региональном уровне, а

иногда и на межрегиональном в большинстве регионов России;

- недостаточное количество специализированных комплексов для

проведения конноспортивных соревнований в восточной части страны;

- многие регионы России не имеют спортивных объектов, оснащенных

крытыми манежами, что не позволяет проводить соревнования в зимний и

переходные (весна-осень) периоды. В тех субъектах, где имеются крытые

манежи, их размеры обычно не превышают 20х40-45 м, что не позволяет

проводить квалификационные соревнования на региональном уровне.

- жесткие требования и большое количество необходимых

согласований для внесения баз, готовых к проведению соревнований на

хорошем уровне, в реестр объектов спорта. Бывают случаи, когда

собственник таких объектов не так заинтересован во внесении клуба в реестр

объектов спорта и внесении соревнований в ЕКП, как спортсмены региона,

региональная федерация конного спорта, и, соответственно, ФКСР, для

которых самым важным фактором является наличие хорошей

инфраструктуры

(площадки, грунты, условия размещения лошадей,

доступность места проведения). В первую очередь это объясняется тем, что

выгода от проведения таких соревнований для собственника не покрывает

затрат сил и времени на процедуру оформления и стоимость внесения

спортивного объекта в реестр. В итоге часто организатор предпочитает

провести турнир на хорошем уровне, без внесения его в календарный план,

что исключает бюджетное финансирование поездок участников на

соревнования и последующее присвоение им разрядов. Возникает парадокс,

когда официальные соревнования, внесенные в ЕКП, проводятся в худших

условиях, зачастую - только для возможности частичного финансирования и

присвоения разрядов, а результаты турниров, проведенных в лучших

условиях и в соответствии с требованиями к уровню проведения

- не

признаются органами исполнительной власти в области физкультуры и

спорта для присвоения заслуженных участниками спортивных разрядов и

званий.

3.10. Создание спортивной инфраструктуры

(в том числе

реконструкция и строительство объектов спорта)

Многие спортивные объекты были построены до 80-х годов прошлого

века, не соответствуют современным требованиям правил и не имеют

возможности поддерживать имеющиеся плоскостные сооружения в должном

состоянии (своевременная замена грунта, дренаж, полив и т.д.).

В первую очередь это касается государственных бюджетных

учреждений, развивающих конный спорт на территории субъекта Российской

Федерации. Как правило, такие школы имеют богатую спортивную историю,

но не имеют достаточного финансирования за счет региональных бюджетов,

поскольку сам регион является дотационным. Такие конноспортивные базы,

где условия содержания лошадей и проведения соревнований (отсутствие

крытого манежа, тренировочных и соревновательных площадок надлежащего

качества, полуразрушенные конюшни, нехватка конского поголовья уже на

учебно-тренировочном этапе), не удовлетворяют современным требованиям

к условиям занятий и проведению официальных соревнований уровня

чемпионата субъекта Российской Федерации. Тем не менее, они не потеряли

потенциал для дальнейшего развития при привлечении достаточного

внебюджетного финансирования. Проблема в том, что и частные инвесторы

не горят желанием вкладывать средства в конный спорт на региональном

уровне ввиду ненадежности инвестиций и явного отсутствия выгоды (как

материального, так и морального удовлетворения от вложенных средств).

3.11. Подготовка тренеров и иных специалистов в области конного

спорта и верховой езды

В настоящее время в конном спорте отсутствует продуманная,

устойчивая образовательная система государственной подготовки и

переподготовки кадров, включая подготовку и повышение квалификации

- тренерско-преподавательского состава

(с выделением профиля:

начальная подготовка, детско-юношеский спорт, спорт высшего спортивного

мастерства по дисциплинам конного спорта);

- квалифицированного персонала по базовому тренингу спортивных

лошадей (берейторов);

- судей для судейства соревнований различного уровня по каждой

развиваемой дисциплине конного спорта. При этом надо учитывать

объективный фактор - специфика судейства каждой дисциплины не может

быть объединена общим названием «судья по конному спортуª, а также

имеется множество специализаций официальных лиц - судей, стюардов,

технических и ветеринарных делегатов. В некоторых дисциплинах к тому же

применяются особые функции курс-дизайнеров и технических делегатов, чьи

должности имеют особое значение при проведении соревнований по

конкуру, троеборью, пробегам и драйвингу;

- квалифицированных спортивных менеджеров по организации

спортивных мероприятий, менеджеров по организации работы конюшен и

агентов спортсмена,

- специалистов в области селекции и выращивания спортивных

лошадей;

- квалифицированного персонала для проектирования, обустройства и

содержания спортивных объектов (плоскостных сооружений и современных

конюшен);

- спортивных и ветеринарных врачей;

- других специалистов обеспечения сборных команд России;

- волонтеров для проведения крупных спортивных мероприятий.

В настоящее время подготовку тренерских кадров и специалистов в

области конного спорта нельзя признать удовлетворительной. Федерацией

делаются только первые шаги по Аттестации тренерских кадров. Программа

Аттестации и образования тренеров и других специалистов призвана навести

порядок в контроле в вопросах обучения и стандартизации тренерской

работы в России. Взаимодействие ФКСР с FEI и другими международными

организациями по вопросам образования и аттестации тренерских кадров

поможет России интегрироваться в международную систему, построенную

на стандартах базового обучения специалистов. В России сейчас далеко не

все организации, оказывающие услуги населению в области обучения в

конном спорте имеют в своем кадровом составе тренеров и специалистов,

имеющих высшее образование в области спорта, и в частности - конного

спорта. В лучшем случае - это спортсмены достаточно высокого уровня,

получившие общее физкультурное образование,

но дефицит

специализированных учебных заведений в России не позволяет на данный

момент отслеживать качество полученного ими образования именно в

конном спорте.

3.12. Экономический потенциал конного спорта

Коммерциализация конного спорта в России спасла как вид спорта на

этапе общего разрушения советской системы функционирования спорта. За

эти годы потенциальные инвесторы увидели, что конный спорт имеет

большой потенциал для одновременного развития клуба, как коммерческого

проекта (услуги населению), так и общественного признания (спонсорство

при проведении соревнований и других спортивных мероприятий), и

развития доступного вида спорта для среднего класса (участие владельцев

лошадей и/или их детей в соревнованиях разного уровня). Именно поэтому в

России увеличивается количество конноспортивных баз хорошего уровня и

крупных международных турниров, а в спорте высших достижений

появляется надежда на успех.

Исходя из опыта наиболее успешных стран с точки зрения

результативности в конном спорте, необходимо выработать принципы

взаимодействия в части государственно-частного партнерства. С этой целью

предстоит кропотливая работа по модернизации нормативной базы, причем

не только в области физической культуры и спорта, но и сельского хозяйства,

трудового законодательства и имущественных взаимоотношений. Это

позволит, помимо достижения спортивных результатов, мотивировать

развитие отраслей конной индустрии: спорт, коннозаводство, образование и

профессиональная подготовка, научно-методическое, медико-ветеринарное,

материально-техническое

информационное

обеспечение,

и,

соответственно, создать новые рабочие места и производства, что особенно

важно в непростых экономических условиях и в рамках политики

импортозамещения. При этом стимулирование вклада в развитие спорта,

коннозаводства, создание рабочих мест, разработка и применение

комплексной и стройной системы образования в этой сфере

(ныне

отсутствует) приведет к непосредственной экономической выгоде всех

участников такого партнерства и переходу на следующую ступень развития в

области конного спорта и смежных с ним отраслей. Безусловно на внедрение

такого сотрудничества потребуется время.

ВЫВОДЫ

Из всех вышеозначенных проблем, их сочетание в разных комбинациях

оказывает влияние на все направления развития конного спорта в Российской

Федерации. Необходимо обратить внимание, что конный спорт динамично

развивается в благополучных странах с высоким уровнем жизни. Пока

конная индустрия России очень медленно выходит на современный

европейский уровень и наша задача - сокращать разрыв, не оставляя Россию

в «аутсайдерахª.

4. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

РАЗВИТИЯ КОННОГО СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

АНАЛИЗ РАЗЛИЧНЫХ ВАРИАНТОВ ИХ РЕШЕНИЯ С УКАЗАНИЕМ

ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ

Основная проблема, которую необходимо решать

- комплексный

подход к развитию конного спорта как синтезу спорта, отечественного

коннозаводства, конной индустрии, повышению квалификации и

образованию специалистов, созданию благоприятного инвестиционного

климата. Принятие стратегической концепции развития конной отрасли как

единого целого не ускорит этот процесс искусственно, однако создаст

условия для его дальнейшего развития по всем направлениям.

4.1.Этапы решения проблем массового спорта

Решением общих проблем массового, детско-юношеского спорта,

подготовки и отбора спортивного резерва, развития конного спорта,

подготовке тренеров и иных специалистов в субъектах РФ должны стать:

1. Поэтапное введение межрегиональных Центров спортивной

подготовки

(ЦСП) в субъектах РФ как центров, аккумулирующих в

комплексе: спортивную подготовку спортсменов и лошадей, проведение

развивающих соревнований, внедрение и развитие системы аттестации,

предпрофессиональной подготовки и дополнительного образования в сфере

конного спорта.

Этап

- на базе уже существующих клубов хорошего уровня,

независимо от их формы собственности, внедрить систему подготовки

кадров, что позволит:

- развивать комплексную систему подготовки и аттестации кадров в

конном спорте, проведения семинаров для тренеров, судей и других

специалистов, а также мастер-классов для спортсменов по основным

развиваемым в субъекте Российской Федерации дисциплинам;

- усовершенствовать систему повышения квалификации судей,

ветеринарных врачей, ковалей, менеджеров и других специалистов по

конному спорту и их аттестацию;

- продолжать системную работу по повышению качества спортивной

подготовки спортсменов через мастер-классы и семинары в рамках единой

системы подготовки с признанными мастерами в области конного спорта

(тренерами, спортсменами, судьями);

- проводить на хорошем организационном уровне серии развивающих

соревнований для отбора перспективных спортсменов и лошадей;

- отрабатывать по предлагаемым методикам и вносить корректировки в

единую систему дополнительного образования тренеров базового уровня и

повышения их квалификации, предпрофессиональной подготовки

спортсменов;

- внедрить систему образования коноводов и тренеров-берейторов для

качественной подготовки молодых лошадей;

- продолжать целенаправленную работу по пропаганде

популяризации конного спорта, предотвращению допинга в конном спорте с

учетом специфики регионов, развивающих те или иные дисциплины конного

спорта.

Путем заключения договоров с племенными хозяйствами о начальном

тренинге лошадей, в таких ЦСП возможно открытие «тренировочных депоª

для подготовки молодых лошадей и их последующая реализация, в том числе

на аукционах.

Таким образом, развитие системы ЦСП призвано решить основные

проблемы в области массового спорта (качественной подготовке тренеров

базового уровня), детско-юношеского

(в том числе школьного и

студенческого) спорта, подготовки спортивного резерва (как спортсменов,

так и молодых лошадей), подготовки специалистов в области конного спорта,

развития конного спорта в субъектах Российской Федерации,

предотвращения допинга в спорте, пропаганде и популяризации конного

спорта.

Этап 2 - в числе дальнейших мер по подготовке кадров планируется

стажировка перспективного тренерского состава и специалистов в центрах

спортивной подготовки в России и за рубежом.

Подготовка высококвалифицированных специалистов и волонтеров,

необходимых для подготовки и проведения соревнований по конному

спорту, особенно актуальна в регионах, где активно строятся новые

современные конноспортивные комплексы, поскольку в отсутствие

специалистов, новые спортсооружения не могут иметь полноценную

загрузку спортивными и тренировочными мероприятиями.

Основными трудностями в обеспечении функционирования ЦСП

являются (на первой стадии):

- отсутствие финансирования системы обучения в конном спорте и

государственной поддержки при внедрении этой системы;

- недостаток научно-методической базы по обучению в конном спорте

и современных переводных и отечественных материалов хорошего качества.

2. Система отбора перспективных спортивных пар через

«фокус-

группыª, отбираемые на физкультурных и спортивных мероприятиях.

- возобновление двух/трех-этапных серий развивающих соревнований

во всех субъектах РФ по олимпийским дисциплинам: выездка, конкур,

троеборье и в разных возрастных категориях. Возможно включение в эти

серии неолимпийских дисциплин, как это практиковалось в 2019-2020 годах.

Участие победителя и призеров в финале

- за счет привлечения

внебюджетных средств на транспортировку лошадей, их размещение, а также

транспортных расходов, проживания и питания спортсменов и

представителей команд ФО.

- поддержка

(в том числе финансовая) двухэтапных серий

развивающих соревнований для молодых лошадей «Надежда Россииª,

«Гордость Россииª.

- поддержка (в том числе финансовая) этапных серий развивающих

соревнований международной федерации Кубок Вызова FEI, соревнований

Евразийской ассоциации, Детских заочных соревнований FEI и аналогичных

серий соревнований в России.

- по аналогии с развитыми странами - формирование «фокус группª

резерва молодежных и взрослых сборных команд, с заключением соглашения

со спортсменом и владельцем его лошади о следовании согласованному

индивидуальному плану спортивной подготовки, участию в ТМ и семинарах

каждой пары спортсмен/лошадь, без права продажи лошади и смены

спортсмена в обмен на финансовую, организационную и информационную

поддержку ФКСР за счет внебюджетных средств.

4. 2. Спорт высших достижений и международное спортивное

сотрудничество:

Пребывание спортсменов основного состава в весенне-летний период

на специализированных по дисциплинам конного спорта спортивных базах в

Европе решает указанные выше в п.3.2. проблемы, одновременно

обеспечивая:

- доступность мест проведения основных и престижных турниров;

- набор баллов международного рейтинга;

- конкуренцию с сильнейшими соперниками;

- возможность стажировок и консультаций с тренерами мирового

уровня,

- возможность получения современного ветеринарно-зоотехнического

обслуживания (обследования, подбор рациона и т.п.) для лошадей;

- снижение рисков при длительной транспортировке лошадей;

- ощущение у спортсменов / владельцев лошадей, что государство

заинтересовано в их дальнейших успехах на международной арене и их

дальнейшей мотивации.

В решении проблем спорта высших достижений в Российской

Федерации прежде всего необходимо:

- финансовая поддержка спортсменов основного и резервного состава в

их пребывании за рубежом или выезде в Европу для получения достаточного

соревновательного опыта в серьезной конкурентной борьбе.

- создать систему ветеринарного мониторинга лошадей сборной

команды России по конному спорту; и аналогичного мониторинга

спортивного резерва в субъектах РФ на постоянной основе;

В области международного сотрудничества:

- основным направлением ФКСР в этой области является деятельность,

направленная на работу по решению вопроса организации по олимпийским

дисциплинам квалификационных отборочных командных соревнований к

Играм XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париж (Франция) на территории

Российской Федерации, что позволит снизить риски транспортировки и

недовосстановления лошадей после неё. Возможно, в рамках Евразийского

Чемпионата, который изначально внесён на рассмотрение Исполкома FEI

Президентом ФКСР М.В.Сечиной и одобрен международной федерацией как

главный турнир на постсоветском пространстве для развития и интеграции

конного спорта. Вторым по значимости и возможностям турниром станет

Кубок наций Евразийской лиги, проведение которого одобрено FEI и

стартует уже в 2021 году. Аналогичным по возможностям будет старт для

молодежных сборных: юношеский Чемпионат Евразии, который в будущем

может предоставить возможность отбора на Юношеские олимпийские игры;

- второе, немаловажное, направление деятельности

- согласование

календаря международных соревнований с близлежащими странами

Беларусь, страны Прибалтики, Казахстан, Киргизия. При эффективной

работе в данном направлении и облегчении таможенно-ветеринарных

процедур возможно привлечение на российские турниры максимального

числа спортсменов других стран, а также возможность беспрепятственного

выезда российских спортсменов за рубеж для получения ценного

соревновательного опыта. Также стоит отметить важность использования

разнообразных климатических условий как России, так и других стран, что

позволяет расширить летний соревновательный период

(например,

соревнования на юге России). Расширение связей со странами Евразийского

экономического сообщества позволит расширить географию стартов для

резерва сборных команд с учетом раннего начала и позднего завершения

спортивного сезона и меньшими проблемами при прохождении границ.

4.3. Экономический потенциал

Инвестирование в конный спорт, будучи в основном переложенным на

частных владельцев лошадей и клубов, не перестало развиваться в

позитивном ключе. Как правило, частные инвестиции продолжают развивать

конный спорт именно как клуб, т.е. место досуга и отдыха, оказание услуг по

содержанию лошадей и обучению верховой езде, финансовую поддержку

спортсменов высокого уровня, выступающих за регион, либо собственных

детей, имеющих спортивные амбиции именно в конном спорте.

Конный спорт имеет огромный экономический потенциал, если его

развивать как сегмент экономики - конную индустрию, находящуюся на

стыке нескольких отраслей народного хозяйства: сельского хозяйства

(коневодства и коннозаводства, бега и скачки), развития активного досуга

населения, медицины (включая анималотерапию в целом и иппотерапию в

частности), строительства (размещение и развитие объектов и учреждений

конного спорта), совершенствование образовательного и воспитательного

процесса в образовательных учреждениях всех уровней

(в том числе

профессиональной и предпрофессиональной подготовки), развлекательной

индустрии (соревнования, выставки, шоу), производства кормов и товаров

легкой промышленности

(экипировка, инвентарь и снаряжение),

информационных технологий, а также, в общем

- поддержки спорта и

здорового образа жизни, патриотического воспитания и воспитания

гуманности и ответственности в молодых поколениях, отвлечения их от

влияния «улицыª и виртуальной реальности.

Опыт западных стран показывает, что содержание одной спортивной

лошади создает 3-4 рабочих места (непосредственно - спортсмен, коновод,

берейтор, тренер, ветеринар, кузнец) и опосредованно - в смежных с конным

спортом областях.

В соответствии с вышеизложенным, учитывая чрезвычайно высокую

стоимость лошадей уровня спорта высших достижений, а также затраты на

подготовку спортивных пар, содержание необходимого поголовья лошадей и

оплату работы тренеров экстра-класса, необходимо проводить финансовую

политику, ориентированную на следующие направления:

- организационная поддержка ФКСР, Минспорта России региональных

органов исполнительной власти в области спорта и региональных федераций

конного спорта в направлении проведения соревнований всероссийского

статуса; в данном случае на

1-м этапе будут задействованы средства и

финансовые возможности местных и региональных бюджетов при поддержке

привлеченных ФКСР внебюджетных средств;

- поддержание интереса субъектов РФ к участию их спортсменов в

международных соревнованиях, в т.ч. и через включение в программу

турнира соревнований FEI «Low levelª (CDI 1-2*«Малые ездыª для выездки,

соревнования CSIYH 1* и CDIYH для молодых лошадей в конкуре и выездке,

соревнования по троеборью уровня

2-3*, также необходимые для

выполнения требований системы квалификации, CEI 1*/2* и др.);

- максимальная поддержка уже проявивших себя талантливых

спортсменов с целью их дальнейшего роста и перехода к классу

«самоподдерживающихсяª профессионалов за счет привлечения частных

инвестиций и рекламы;

- создание со стороны государства благоприятных условий для

потенциальных инвесторов.

Эффективным механизмом решения проблем является программно-

целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и

задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по

созданию условий развития вида спорта и их увязка с реальными

возможностями федерального, региональных и муниципальных бюджетов,

что также является необходимым условием привлечения внебюджетных

источников финансирования.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные

возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных

направлениях комплексного решения проблем:

- создание материально-технической базы, современных технологий

подготовки, ресурсного и научно-методического обеспечения устойчивого

развития вида спорта в Российской Федерации;

- формирование интереса различных категорий граждан к конному

спорту;

- завоевание высоких позиций в мировом спорте.

Реализация программы

«Развитие конного спорта в Российской

Федерации до

2024 годаª, разработанной в соответствии с основными

положениями

«Стратегии развития физической культуры и спорта в

Российской Федерации на период до 2030 годаª, является рациональным

решением некоторых из описанных выше проблем развития конного спорта в

условиях долгосрочного планирования.

Программа предусматривает эффективное решение проблем

спортивной подготовки, путем целенаправленного развития вида спорта,

предполагает разработку комплекса взаимосвязанных мероприятий,

осуществляемых заинтересованными федеральными, региональными и

муниципальными органами власти, общественными и коммерческими

организациями в рамках целостной нормативно-правовой системы.

При реализации Программы необходимо учитывать российский и

зарубежный опыт развития олимпийских видов спорта, предложения

федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-

исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических

работников. Предполагается регулярный контроль выполнения мероприятий

Программы.

5. Цели и задачи программы, целевые показатели

программы, ожидаемые результаты реализации программы

5.1. Цели и задачи программы:

- повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд

Российской Федерации по виду спорта к крупнейшим международным

соревнованиям, в том числе Олимпийским Играм 2024 г.;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, а

именно, вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и

молодежи в систематические занятия конным спортом;

- целевая подготовка и совершенствование спортивного мастерства

кандидатов в сборные команды России молодежного состава, создание

расширенных списков перспективных спортсменов (фокус-группы);

- совершенствование нормативно - правовой базы, обеспечивающей

стабильное развитие конного спорта;

Совершенствование системы ЕКП и ЕВСК по конному спорту с целью

увеличения количества занимающихся;

- создание системы ветеринарного и антидопингового мониторинга

лошадей спортсменов сборной команды России по конному спорту;

- создание и внедрение системы подготовки и повышения

квалификации управленческих, тренерских, судейских, научных и других

кадров, необходимых для развития вида спорта;

- укрепление и развитие материально-технической базы и

инфраструктуры вида спорта;

- организация региональных центров развития конного спорта, общей

системы образования через систему краткосрочных курсов по различным

аспектам спортивной подготовки и контроль усвоения материала;

- создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций для

строительства объектов конноспортивной инфраструктуры;

- организация и проведение всероссийских и международных

соревнований, квалификационных к ним, направленных на поддержку и

популяризацию вида спорта и спортивной культуры;

- организация и проведение межрегиональных и квалификационных к

ним соревнований, направленных на стимулирование развития спорта в

регионах;

- укрепление спортивных связей со странами Евразийского

экономического союза;

- создание системы информационного обеспечения конного спорта;

- представление конного спорта в общедоступных средствах массовой

информации: видеотрансляции основных турниров сезона на центральных

каналах, популяризация конного спорта посредством специализированных

радио/видео программ как на центральных и специализированных

спортивных каналах, так и на региональном телевидении;

- привлечение инвестиций для организации и проведения соревнований

на территории России, финансирования подготовки сборной команды России

к основным стартам сезона и Олимпийским Играм; развития конного спорта

в субъектах РФ;

- создание системы обмена информации о рабочих

(спортивных)

показателях лошадей с коннозаводчиками для оценки лошадей по качеству

потомства и выведения конкурентоспособных спортивных лошадей

российского разведения;

- разработка и внедрение совместно со структурами сферы сельского

хозяйства, образования и науки

(Минсельхоз, ВНИИК) документов и

программ по развитию спортивного коневодства.

5.2. Обоснование сроков достижения целей и решения задач

Впервые современный мир столкнулся с проблемой непредвиденных

обстоятельств, связанных с борьбой с распространением новой

коронавирусной инфекции. Естественно, что планируемые сроки достижения

целей базируются на модели благоприятного развития ситуации. Хотя

подготовка нормативной базы, необходимой для внедрения нововведений,

возможна и в дистанционном формате. Опыт работы международной

федерации конного спорта, членом Исполкома которой является Президент

ФКСР М.В. Сечина, в этих условиях доказывает такую возможность. С

учетом ограничений, которые вводятся в каждом регионе в зависимости от

эпидемиологической обстановки, возможны корректировки сроков

исполнения. Также, возможны бюрократические задержки. Так, изменения в

«Нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и

спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план

межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных

мероприятий и спортивных мероприятийª, утвержденный приказом

Министерства спорта Российской Федерации от 30 марта

2015 г.

№ 283,

несмотря на их очевидную необходимость и неоднократные обращения

общероссийских спортивных федераций об актуализации, до настоящего

момента не внесены. Поэтому разделение Программы развития конного

спорта на два этапа обусловлено объективной необходимостью на первом

этапе (2021 - 2022 годах) провести комплекс мероприятий, направленных на

становление Программы развития, ее проработку, обеспечение нормативной

базы и поиск финансирования, а на втором этапе - реализации комплекса

мероприятий, анализ первых результатов, корректировки Программы и ее

дальнейшее совершенствование.

5.3 Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к 2024 году предполагается:

- выйти на качественно высокий уровень в олимпийских дисциплинах

конного спорта, добиться завоевания медалей российскими спортсменами на

крупнейших международных соревнованиях в том числе на Кубках мира,

чемпионатах и первенствах Европы, чемпионатах мира;

- на Играх XXXIII Олимпиады

2024 года в г. Париж

(Франция)

представлять страну в командном зачете во всех

3-х олимпийских

дисциплинах (выездке, конкуре, троеборье), показать командный результат 5-

8 места, в личном зачете 3-30 места;

- разработать систему взаимодействия с владельцами заводчиками

лошадей в целях обеспечения спортсменов сборной команды России по

олимпийским дисциплинам конкурентоспособными лошадьми из расчета 2-3

основных,

2-3 запасных

(молодых), при условии привлечения

дополнительных внебюджетных средств в рамках реализации целевых

программ Федерации конного спорта России (ФКСР) и Целевой комплексной

программы подготовки сборной команды Российской Федерации по конному

спорту к играм XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париж (Франция)

- в неолимпийских дисциплинах конного спорта - представлять страну

в командном зачете не менее чем в 3-х дисциплинах (в том числе пробеги,

вольтижировка, тентпеггинг, джигитовка) на чемпионатах мира;

- обеспечить стабильную работу системы подготовки спортивного

резерва для сборных команд по конному спорту

- обеспечить прозрачную расширенную систему отбора в сборные

команды через «фокус-группыª;

- создать систему ветеринарного мониторинга лошадей сборной

команды России по конному спорту; и аналогичного мониторинга в

субъектах Российской Федерации;

- создать Комплексную научную группу (далее - КНГ) для научно-

методического обеспечения конного спорта высших достижений;

- увеличить количество спортсменов, систематически занимающихся

конным спортом на каждом уровне технической подготовки на 5-10% за счет

повышения эффективности работы региональных федераций конного спорта

и обеспеченности спортсменов конским поголовьем;

- создание условия для привлечения внебюджетных инвестиций для

строительства объектов конноспортивной инфраструктуры.

- усовершенствовать нормативно - правовую базу, обеспечивающую

стабильное развитие конного спорта через внесение предложений в органы

государственной власти, совершенствование правил и регламентов по

конному спорту;

- создать круглогодичные межрегиональные центры спортивной

подготовки, объединенные общей системой подготовки спортсменов,

лошадей, повышения квалификации тренеров, судей и специалистов в

области конного спорта.

- развитие эффективной системы дополнительного профессионального

образования и предпрофессиональной подготовки в конном спорте с учетом

специфики дисциплин конного спорта;

- обеспечить регулярное проведение спортивных соревнований

межрегионального, всероссийского и международного уровня по всем

развиваемым дисциплинам конного спорта на высоком уровне в

соответствии с требованиями международных правил;

- восстановить конное отделение российской антидопинговой

лаборатории в рамках программы борьбы с допингом;

-в отечественном коннозаводстве: добиваться улучшения рабочих

качеств, повышения качественного уровня первоначальной подготовки

лошадей российской селекции в спорте, в том числе высших достижений.

5.4. Целевые показатели программы развития конного спорта в

Российской Федерации

Целевыми показателями эффективности Программы являются уровень

достижений российских спортсменов на международной спортивной арене, и

шкала развития всех направлений конного спорта в Российской Федерации,

по отношению к предыдущему уровню (по олимпийскому циклу).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

представлены в таблице 29.

Таблица 29. Целевые индикаторы и показатели Программы.

Изменения показателей по этапам

Показатели

реализации Программы

2016

2020

2024

Результаты спортсменов на

к 3-10м

к 3-8м

Олимпийских Играх:

л26м

л 3-35м

л 3-30м

(к-командные, л-личные)

Изменения показателей по этапам

Показатели

реализации Программы

2016

2020

2024

увел. от

Численность занимающихся конным

(увел.

факта

спортом (по данным формы №1-ФК)

~ 10%)

2020г.

(тыс.человек)

Факт на

на 5%

2019 - 63,6

Численность спортсменов,

12-15

увел. от

принимающих участие в официальных

(увел.

факта

соревнованиях регионального уровня и

~ 20%)

2020г.

выше (тыс. человек)

Факт на

на 5%

2019 - 4,7

Численность спортивных пар,

140

выступающих на техническом уровне,

(увел.

увел. от

аналогичном Чемпионатам FEI (Группа

117

~ 20%)

факта

«Аª)

Факт на

2020г.

2019 - 213 -

на 10%

выполнено

Выполнение (подтверждение)

450

нормативов технической подготовки по

спортсмено

нормам единой всероссийской

402

в 1 разряда

500

спортивной классификации (ЕВСК)

спортсмена

и выше

спортсмено

1 разряда и

Факт на

в 1 разряда

выше

2019 - 695 -

и выше

выполнено

Соотношение обеспеченности

1,10

лошадьми спортсменов

Факт на

1,07

2019 - 1,12

1,20

- выполнено

Доля отечественных лошадей на

соревнованиях высшего

50%

(всероссийского, международного

Факт на

43%

50%

уровня: «большие ездыª, конкур и 140 и

2019 год -

выше, троеборье 3*) для олимпийских

ниже 25%

дисциплин конного спорта

Количество регионов, развивающих все

3 олимпийские дисциплины

Факт на

2020 - 24

Изменения показателей по этапам

Показатели

реализации Программы

2016

2020

2024

Количество квалифицированных

судейских кадров по дисциплинам

конного спорта, увеличение количества

квалифицированных ветеринарных

врачей (по судейским категориям):

Международная

63*

Всероссийская

105

120

Первая

172

210

240

Вторая

100

Третья и ниже

100

Количество аккредитованных

региональных федераций конного

спорта.

6. Перечень и описание основных программных мероприятий, а

также сроки их выполнения по этапам реализации программы.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

6.1.

Совершенствование организационных основ, развитие системы

управления и нормативно-правовой базы конного спорта в России,

обеспечивающие стабильное развитие всех дисциплин конного

спорта в Российской Федерации

Сбор информации о

Наличие полной и

Ежегодно, по

реальном состоянии дел

достоверной информации о

состоянию

каждого субъекта РФ и на

состоянии дел, проблемах и

на 01 марта

всей территории

перспективах развития

каждого года

Российской Федерации.

конного спорта в России -

обработка и анализ

информационной базы и

Ежегодно, по

информации о реальном

основы для разработки

состоянию

состоянии дел каждого

стратегических документов,

на 01 мая

субъекта РФ и на всей

принятия управленческих

каждого года

территории Российской

решений по вопросам

Федерации

развития конного спорта в

России.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Разработка концепции

Принятие стратегического

До

развития конного спорта до

документа, обеспечивающего

01.07.2023 г.

2028 года, включая

единство целей, направлений

целевые программы по

и задач развития, механизмов

дисциплинам и

и подходов к организации

направлениям развития

работы в сфере конного

конного спорта в

спорта в России.

Российской Федерации

Организация широкого

Корректировка документа с

До

общественного обсуждения

учетом интересов всех

01.09.2022 г.

проектов целевых

субъектов Российской

программ развития

Федерации,

конного спорта в

заинтересованных

Российской Федерации

организаций и категорий лиц,

вовлеченных в конный спорт

и конную индустрию.

Корректировка целевых

Наличие документов,

До

программ по развитию

обеспечивающих

01.10.2021 г.

конного спорта, расчет их

поступательное развитие

бюджета и внесение

дисциплин и направлений

корректировок в

конного спорта,

Программу развития

обеспеченных

конного спорта до 2024 г.

соответствующими

ресурсами, одобренного и

принятого к реализации на

государственном уровне.

Корректировка правил,

Адаптация нормативной базы

До 01.03.

регламентов, положений и

ФКСР с учетом изменений

внесение

др. документов ФКСР

правил и регламентов FEI,

изменений

(Правила, нормы ЕВСК,

принятых ФКСР и

ежегодно, в

ЕКП, Регламенты ФКСР и

Минспортом России

соответствии

иные документы)

программ развития, их

функционирования по

изменением

развитию всех дисциплин и

правил и

направлений конного спорта

регламентов

FEI.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Заключение новых и

Обеспечение единой и

Ежегодно,

пролонгация действующих

согласованной между всеми

2021 - 2024

договоров и соглашений о

субъектами конного спорта в

годы

сотрудничестве и

России политики и практики

совместной деятельности

работы по развитию конного

между ФКСР и

спорта, его дисциплин,

организациями,

близких к нему отраслей,

осуществляющими

организации и проведения

деятельность в сфере

мероприятий

конного спорта и близкими

к ним.

6.2.

Развитие спорта высших достижений, повышение эффективности

подготовки спортсменов сборных команд по конному спорту

Реализация и текущая

Организация действенного

До сентября

корректировка Целевой

стратегического управления

2024 года,

Комплексной Программы

подготовкой сборных команд

ежегодная

(далее - ЦКП) подготовки

отчетность

сборной команды

на Бюро

Российской Федерации к

ФКСР и

Играм XXXIII Олимпиады

корректиров

2024 года в г. Париж

ка с учетом

(Франция).

изменений,

календаря

мероприятий

результатов.

Совершенствование и

Организация тактического

Ежегодно,

упорядочение календаря

управления подготовкой

2021 - 2024

турниров, прозрачность

сборных команд для

годы

принятия решений о месте

выполнения квалификаций и

проведения, определение

международного рейтинга.

оптимального количества

звезд международных

турниров в России в тот

или иной календарный год

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Совершенствование и

Обеспечение отбора в

Ежегодно,

реализация на практике

сборные команды кандидатов

2021 - 2024

системы отбора в сборные

на основе общеизвестных

годы

команды и отбора в

критериев. Формирование

команду на конкретные

наиболее подготовленных

турниры.

команд с учетом

квалификаций, рейтинга,

пороговых результатов,

состояния здоровья лошадей

кандидатов.

Разработка и реализация в

Эффективное использование

С 2021 года

рамках ЦКП

финансирования подготовки

до декабря

дополнительных проектов

сборных команд в

2023 г.

поддержки спортсменов

соответствии с ЦКП.

кандидатов в сборные

Обеспечение

команды основного

дополнительного

состава, поиск и

финансирования участия в

привлечение спонсоров по

турнирах для олимпийских и

дисциплинам

неолимпийских дисциплин,

системы поощрений

кандидатов в сборные

команды основного состава

по итогам сезона.

Организация и проведение

Повышение качества

С 2021 года

тренировочных

подготовки кандидатов в

до декабря

мероприятий (далее -ТМ)

сборные команды по

2024 г.

сборных команд в России,

дисциплинам

стажировок за рубежом, в

том числе с привлечением

иностранных специалистов

Создание комплексной

Детализация программ

С 2022 года

научной группы (КНГ) по

подготовки сборных команд.

до декабря

обеспечению ЦКП с

2024 г.

учетом специфики конного

спорта.

Мониторинг состояния

здоровья лошадей сборной

команды основного состава

и антидопинговая

программа

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Развитие серии

Стимулирование грамотной

всероссийских турниров

спортивной подготовки

для молодых лошадей.

молодых лошадей, ранняя

Создание и апробация

объективная оценка

формата трендепо по

спортивных качеств,

подготовке и оценке

создание эффективной

молодых лошадей по

системы выявления

работоспособности

одаренных лошадей,

развитие взаимодействия

между заводчиками и

спортсменами

6.3.

Совершенствование системы подготовки спортивного резерва

Задача: система подготовки и совершенствование отбора кандидатов в

сборные команды России молодежного состава

Разработка, внедрение и

Создание эффективной

Ежегодно, с

реализация целевой

системы выявления и отбора

2021 г. до

программы ФКСР по

одаренных и талантливых в

декабря 2024

обеспечению системы

конном спорте юношей и

г.

поиска, выявления, отбора

юниоров до 25 лет

и поддержки для

(перспективных пар

молодежных сборных

спортсмен/лошадь, или

команд по дисциплинам и

только спортсменов, в

возрастам резерва

зависимости от дисциплины

молодежной сборной.

КС и его направления).

Мотивация спортсменов и

тренеров.

Выездные и

Повышение уровня

до декабря

централизованные мастер-

подготовки молодых

2024 г.

классы и тренировочные

спортсменов в регионах,

мероприятия (ТМ) для

ранняя объективная оценка

перспективных

потенциальных членов в

спортсменов и кандидатов

члены молодежной сборной

в члены молодежной

сборной.

Централизованные

Повышение качественного

Ежегодно, с

стажировки, мастер-классы

уровня подготовки

2021 г. до

и ТМ для действующих

молодежного состава

декабря 2024

кандидатов в сборные за

сборной команды

г.

рубежом

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Задача: совершенствование системы спортивной подготовки, мотивации

спортсменов и тренеров и совершенствования отбора кандидатов в

сборные команды России резервного взрослого состава, в том числе на

молодых лошадях

Разработка, внедрение и

Создание эффективной

Ежегодно, с

реализация целевой

системы выявления и отбора

2021 г. до

программы ФКСР по

одаренных и талантливых в

декабря 2024

обеспечению системы

конном спорте

поиска, выявления, отбора

перспективных пар

и поддержки кандидатов в

спортсмен/лошадь, или

резервный состав сборных

только спортсменов или

команд по дисциплинам и

только лошадей, в

возрасту лошадей.

зависимости от дисциплины

КС и его направления).

Мотивация спортсменов и

тренеров.

Проведение серии

Повышение уровня

Ежегодно, с

турниров ФКСР, по

подготовки спортсменов в

2021 г. до

аналогии с Кубком Вызова

регионах, ранняя

декабря 2024

FEI и Кубком Федеральных

объективная оценка (фокус-

округов (взрослые

группы) потенциальных

спортсмены, в т.ч. на

кандидатов в члены сборной

молодых лошадях).

и группы перспективных

Разработка новых серий

спортсменов

турниров, в т.ч. совместно

с Евразийской ассоциацией

конного спорта.

Введение практики

Создание условий для отбора

Ежегодно, с

проведения

талантливых спортсменов в

2021 г. до

квалификационных

резерв сборной команды РФ,

декабря 2024

соревнований к основным

поднятие престижа конного

официальным

спорта в регионах,

соревнованиям Календаря

повышение интереса

ФКСР

владельцев

спортсооружений, лошадей и

потенциальных инвесторов

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Распространение серии

Стимулирование грамотной

2021-2024гг.

этапных всероссийских

спортивной подготовки

турниров для молодых

молодых лошадей, ранняя

лошадей.

объективная оценка

спортивных качеств лошади,

создание эффективной

системы выявления

одаренных лошадей.

Внедрение, развитие и

Наличие многоуровневой и

по этапам,

поддержка сети

многолетней системы

2021-2024 гг.

региональных ЦСП, как

непрерывного

основных баз для

тренировочного процесса,

подготовки перспективных

обеспечивающего выявление,

спортсменов и лошадей.

отбор и подготовку

Реализация пилотного

талантливых спортсменов от

проекта по созданию

категории «младшие юношиª

Центра развития конного

до спортсмена спорта

спорта на базе КСК

высших достижений

«Дубраваª (Свердловская

область)

Проведение комплексной

работы, направленной на

формирование научно-

обоснованной,

структурированной

системы подготовки

спортивного резерва.

6.4.

Развитие детско-юношеского спорта, в том числе школьного

студенческого спорта

Задача: вовлечение максимально возможного числа молодежи

систематические занятия конным спортом, повышение эффективности

этих занятий

Проведение серии

Повышение уровня

ежегодно, с

турниров ФКСР в

подготовки спортсменов в

2021 г.

регионах, по аналогии с

регионах, ранняя

Кубком Вызова FEI

объективная оценка (фокус-

(младшие юноши, юноши,

группы) потенциальных

юниоры). Разработка

кандидатов в члены сборной

новых серий турниров, в

и группы перспективных

т.ч. совместно с

спортсменов

Евразийской ассоциацией

конного спорта.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Введение практики

Создание условий для отбора

Ежегодно, с

проведения

талантливых спортсменов в

2021 г. до

квалификационных

резерв сборной команды РФ,

декабря 2024

соревнований к основным

поднятие престижа конного

официальным

спорта в регионах,

соревнованиям Календаря

повышение интереса

ФКСР

владельцев

спортсооружений, лошадей и

потенциальных инвесторов

Проведение всероссийских

Ранняя объективная оценка

до декабря

соревнований, первенств, и

групп перспективных

2024 г.

Спартакиады и

спортсменов среди младших

Всероссийских

юношей, юношей и юниоров

студенческих

соревнований соответствии

с Единым календарным

планом

Совершенствование

Повышение качества базовой

до декабря

системы повышения

подготовки

2024 г.

квалификации и доп.

образования тренеров,

работающих с детьми и

юношами

проведение мастер-классов

Поэтапное развитие

по этапам,

для спортсменов и

качественной подготовки

2021-2022 и

семинаров для их тренеров

спортсменов, тренерских и

2023-2024 гг.

в рамках единой системы

др. кадров в регионах,

повышения квалификации

начиная с базового уровня, а

и подготовки кадров в

также в качестве реальной

конном спорте

модели готовой для

использования и

тиражирования на

территории других субъектов

Российской Федерации

6.5.

Развитие конного спорта в субъектах Российской Федерации,

повышение массовости занятий конным спортом

Возобновить двухэтапный

Общий подъем уровня

Ежегодно,

общероссийский турнир с

технической подготовки и

2021 - 2024

условным названием

стимулирование

годы

«Кубок Федеральных

дальнейшего развития спорта

Округовª, внедрять другие

в субъектах России

серии развивающих

соревнований.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Разработка общей целевой

Поэтапное развитие

по этапам,

программы по

качественной подготовки

2021 - 2022 и

функционированию

спортсменов, тренерских и

2023-2024 гг.

Центров спортивной

др. кадров в регионах,

подготовки (ЦСП) по

начиная с базового уровня, а

конному спорту, поэтапное

также в качестве реальной

введение программы в

модели готовой в

действие. Частичная

последующем для

реализация программы в

использования и

отчетном периоде, в т.ч. её

тиражирования на

корректировка на основе

территории других субъектов

опыта реализации

Российской Федерации

пилотного проекта по

созданию Центра развития

конного спорта на базе

КСК «Дубраваª

Разработка, принятие и

Стимулирование активности

до декабря

реализация программы

и эффективности работы

2024 г.

поддержки субъектов

субъектов Российской

Российской Федерации

Федерации в вопросах

активно развивающих

поддержки и развития

конный спорт как базовый

конного спорта, увеличения

вид спорта. Заключение

численности занимающихся

стратегических

и развития материально-

соглашений о

технической базы вида

сотрудничестве с

спорта

субъектами РФ,

культивирующими конный

спорт.

Проведение мастер-

Повышение базового уровня

до декабря

классов, семинаров для

подготовки спортсменов,

2024 г.

спортсменов и

тренерских и др. кадров в

специалистов конного

регионах

спорта

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

6.6.

Укрепление

материально-технической

базы

и развитие

инфраструктуры конного спорта, создание региональных центров

развития конного спорта в субъектах Российской Федерации.

Административная и

Улучшение условий занятий

до декабря

другая необходимая

конным спортом в регионах

2024 г.

поддержка на уровне гос.

власти в субъектах РФ для

улучшения материально-

технической базы клубов в

регионах. Привлечение

внимания глав субъектов

РФ и глав муниципальных

образований для решения

конкретных проблем.

6.7.

Повышение квалификации для ветеринарных врачей

противодействие использованию допинговых средств

Продолжение работы и

Учет специфики конного

до декабря

дальнейшее развитие

спорта при принятии

2024 г.

антидопинговой борьбы и

регламентирующих

повышению квалификации

документов в области

ветеринарных врачей по

антидопинга. Возобновление

конному спорту.

антидопингового контроля на

Взаимодействие с

национальных (отборочных)

государственными и

турнирах

общественными

организациями,

работающими в сфере

антидопинга.

Организация выездных

Повышение качественного

до декабря

семинаров для

уровня подготовки

2024 г.

ветеринарных врачей в

вет.врачей, работающих со

субъектах Российской

спортивными лошадьми, их

Федерации.

информирование о методах

Информирование и

работы со спортивными

проведение

лошадьми, списках

антидопинговой

запрещенных веществ и пр.

пропаганды среди

вет.врачей, тренеров и

владельцев лошадей.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Включение

Противодействие

до декабря

соответствующей тематики

распространению допинга в

2024 г.

в программы ТМ, курсов,

конном спорте, повышение

семинаров. Своевременное

уровня информированности

и максимально широкое

ответственных лиц.

информирование всех

спортсменов, тренеров,

владельцев и

специалистов.

Учет специфики конного

Создание условий

до декабря

спорта при принятии

исключения использования

2024 г.

регламентирующих

допинговых средств

документов в области

Мониторинг состояния

антидопинговой борьбы в

здоровья лошадей членов

России. Реализация

сборных команд.

мероприятий

антидопингового

обеспечения в

соответствии с

Федеральным законом о

физической культуре и

спорте № 329-ФЗ от

04.12.2007 г.

6.8.

Расширение представительства российского конного спорта

международных организациях.

Участие представителей

Активная работа в

до декабря

России в деятельности

международных структурах,

2024 г.

рабочих органов (клубы

налаживание новых и

спортсменов, оф. лиц,

развитие существующих

организаторов и т.п.)

международных связей,

защита интересов России.

Участие представителей

Представительство, защита

до декабря

России в деятельности

прав и интересов России в

2024 г.

комитетов FEI, на

международных

основании прозрачной

конноспортивных

процедуры выдвижения

организациях.

кандидатур ФКСР и их

утверждения Генеральной

Ассамблеей FEI.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Организация

Обеспечение

до декабря

сотрудничества и

международного

2024 г.

партнерства в вопросах

сотрудничества по всем

обмена опытом и

направлениям развития

совместной работе по

конного спорта, обмен

развитию конного спорта в

опытом и использование

России с зарубежными

передового опыта и

организациями

практики работы по

(национальные федерации,

развитию конного спорта в

оргкомитеты)

других странах

Расширение сотрудничества

применительно к

с FEI по программам обмена

Российской Федерации.

судьями, программе

Изучение современных

обучения тренеров и другим

тенденций в мировом

развивающим программам

конном спорте, обмен

FEI и Международного

опытом работы, повышение

Олимпийского Комитета.

квалификации судейских и

тренерских кадров.

Проведение личных и

Укрепление международных

до декабря

командных международных

связей со странами

2024 г.

соревнований FEI, в том

Евразийского

числе развивающих

экономического союза,

соревнований FEI на

увеличение

предоставленных лошадях

представительства стран-

участниц на международных

турнирах в России.

Укрепление связей с

Укрепление дружественных

Евразийской ассоциацией

связей между странами

конного спорта. Разработка

Единого экономического

совместных

союза. Обмен опытом.

образовательных программ

Создание дополнительных

и программ повышения

возможностей

квалификации. Разработка

квалификации на основные

совместных серий

международные

соревнований..

официальные соревнования.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

6.9.

Разработка и внедрение эффективной системы подготовки и

повышения квалификации тренерских, судейских, управленческих, и

др. кадров, необходимых для успешного функционирования клубов и

развития конного спорта.

Разработка и обсуждение с

Систематическая

2022 г.

региональными

переподготовка, повышение

федерациями ФКСР

квалификации,

программ подготовки и

совершенствование работы

повышения квалификации

специалистов, освоение ими

тренерских, судейских,

современных средств и

управленческих

методов

подготовки

(менеджмент) и др. кадров

области конного спорта как

в конном спорте, программ

части физической культуры и

доп. образования в сфере

спорта. Создание широкой

конного спорта.

системы

дополнительного

образования и повышения

квалификации в конном

спорте.

Ликвидация

дефицита тренеров базового

уровня и инструкторов со

средним

специальным

образованием

по

специализации

«конный

спортª.

Увеличение

количества

тренеров,

имеющих

базовое

образование в сфере конного

спорта на 20-25%.

Добровольная аттестация

Структурирование

до

декабря

специалистов, работающих

распределение специалистов

2024 г.

в конном спорте и в конной

конной

индустрии

отрасли.

(например, берейторов), по

уровню

степени

профессиональной

подготовки,

позволит

систематизировать уровень

предоставления

соответствующих услуг в

клубах.

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Внедрение целевой

Повышение качества

до декабря

программы по подготовке

эффективности подготовки

2024 г.

и повышению

тренеров и специалистов.

квалификации тренерских

Разработка для спортсменов

и других кадров в системе

упрощенной системы доп.

профильных кафедр

образования и повышения

высших учебных заведений

квалификации как тренер без

и их взаимодействие с

отрыва от основной работы в

Центрами спортивной

клубах. Повышение качества

подготовки

работы и результатов работы

(дополнительное

спортивных тренеров.

образование).

Проведение мастер-

Систематическая

до декабря

классов, семинаров,

переподготовка, повышение

2024 г.

форумов и т.д. для

квалификации,

специалистов конного

совершенствование работы

спорта

специалистов

6.10

Информационное обеспечение, популяризация и пропаганда конного

спорта

Расширение

По аналогии с сайтом FEI,

до декабря

информационной

сети

доступ к важным

2024 г.

ФКСР, совершенствование

тематическим разделам и

и расширение содержания

документам через личные

и разделов официального

кабинеты. Там же -

сайта ФКСР.

информирование

региональных федераций,

клубов, членов федерации -

физических лиц.

Разработка и реализация

Популяризация и пропаганда

до декабря

комплексной программы

конного спорта посредством

2024 г.

агитационно-

видеотрансляции основных

пропагандисткой и

турниров сезона в сети

рекламной деятельности в

интернет и ТВ, мастер-

средствах массовой

классов как

информации

специализированных

спортивных каналах, так и на

региональном телевидении,

специализированных

радио/видео программ

№

Сроки

Задачи, мероприятия

Ожидаемые результаты

п/п

исполнения

Систематизация

Систематическое

до декабря

деятельности по переводу

информирование

2024 г.

и изданию специальной

организаций, спортсменов,

литературы, методических

тренеров и других

пособий отечественных и

специалистов о развитии

зарубежных специалистов

конного спорта и изменениях

по теории и методикам по

в системе конного спорта в

дисциплинам конного

России и в мире.

спорта, наглядных

Совместные проекты с

материалов и пособий.

зарубежными федерациями

по изданию методических

руководств по разным

аспектам конного спорта.

Формирование, поддержка

Интернет-ресурс,

2021-2024 гг.

и ведение баз данных

использующий контент базы

статистической

данных ФКСР, с

информации и сведений по

возможностью размещения

основным показателям и

на нем платных объявлений.

направлениям развития

Наличие актуальной и

конного спорта в

своевременной информации

Российской Федерации.

и сведений о состоянии и

тенденциях развития конного

спорта в России в

соответствии с основными

показателями по виду спорта.

Программа развития вида спорта «конный спорт» в Российской Федерации на 2021-2024 годы - часть 2