Город Москва. БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН НА 2022-2024 годы - часть 1

Путеводитель 

по бюджету 

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН НА 2022-2024 ГОДЫ

По материалам Закона города Москвы от 24.11.2021 №33
«О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Дорогие друзья!

2021-й – год интенсивного восстановления деловой 

активности в Москве после отмены ковидных ограничений. 
Своевременно реализованные меры поддержки граждан и 
бизнеса, инвестиции в приоритетные городские проекты 
позволили сохранить экономический потенциал Москвы и 
устойчивость бюджетной системы города.

Эпидемиологическая ситуация остается нестабильной, и 

бюджет на 2022-2024 годы сформирован в ситуации высокой 
степени неопределенности. Но накопленный опыт преодоления 
кризисных явлений позволяет гарантировать выполнение 
всех обязательств перед жителями и продолжение реализации 
проектов по развитию города.

В 2022 году доля расходов на социальную сферу 

составит 53,6%. По сравнению с 2021 годом они увеличатся  
на 9,1% - почти до 2 трлн рублей.  Больше всего средств выделяется 
на столичное здравоохранение. С учетом средств фонда 
обязательного медицинского страхования их объем составит 
832,4 млрд рублей. Финансирование программы «Социальная 
поддержка жителей Москвы» в 2022 году достигнет 604,8 млрд 
рублей, а «Столичное образование» - 466,5 млрд рублей.  
На 4,8% будут проиндексированы фонды оплаты труда работников 
бюджетной сферы и все социальные выплаты семьям с детьми, 
гражданам старшего поколения и инвалидам.

Бюджет развития в 2022 году составит 40% всех расходов. 

Продолжатся масштабные программы по капитальному ремонту, 
переоборудованию и строительству больничных корпусов и 
поликлиник, школ и детских садов, спортивных и культурных 
объектов в соответствии с новыми повышенными стандартами 
социального обслуживания граждан.

Значительные  изменения планируются в дорожно- транспортной 

системе, сфере благоустройства. В  городе  появятся новые станции 
метро, автомагистрали, увеличится число современных трамваев, 
электробусов и электропоездов.  Еще больше улиц, парков и дворов 
превратятся в комфортные пространства для прогулок, занятий 
спортом и теплого общения.

С каждым годом Москва преображается, улучшаются ее 

позиции в рейтингах мировых мегаполисов. Бюджет Москвы 
отражает стратегию развития города на ближайшие несколько лет. 
Путеводитель по бюджету предоставляет  уникальную  возможность 
в доступной и наглядной форме познакомиться с финансовым 
планом столицы, а значит, и заглянуть в наше с вами будущее.

С уважением,

Министр Правительства Москвы, 
руководитель Департамента финансов 
города Москвы 

Оглавление

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕГИОНА

6

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

52

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

86

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ГОРОДА МОСКВЫ

90

БЮДЖЕТЫ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

98

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ И КОНТАКТЫ

104

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

8

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОРОДА МОСКВЫ

14

БЮДЖЕТНАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА МОСКВЫ

26

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

32

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ

34

Инфляция, валовой региональный продукт, инвестиции, торговля и услуги

Промышленное производство, уровень жизни населения, рынок труда и занятость, безработица

10

12

Структура расходов

Государственные программы

Социальная поддержка

Здравоохранение

Образование

Культура Москвы

Спорт Москвы

Транспорт

Жилище

Коммунальная инфраструктура

Развитие цифровой среды и инноваций

Развитие городской среды

Экономическое развитие

Градостроительная политика

Безопасный город

Главные распорядители бюджетных средств

54
56
58

60

62

64
66
68

70

72
74

76
78

80

82

84

Структура источников финансирования дефицита бюджета

88

Программа государственных заимствований 

Динамика государственного долга

Структура государственного долга 

92

94

Бюджеты внутригородских муниципальных образований

Межбюджетные отношения с внутригородскими муниципальными образованиями

100

102

Бюджетная система города Москвы. Определения и структура

Этапы бюджетного процесса в городе Москве

Московское городское казначейство

Электронный бюджет Москвы

Открытость бюджетных данных

16
18

20

22
24

Основные направления бюджетной политики

Основные направления налоговой  политики

28
30

Структура доходов 

Налоговые доходы

Федеральные налоги и сборы

Региональные налоги

Местные налоги и сборы

Специальные налоговые режимы

Неналоговые доходы

Главные администраторы доходов

36
38

40

42

44
46
48
50

96

5

4

Путеводитель по бюджету города Москвы

ТЫС. ЧЕЛОВЕК

19

2

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ

ГОРОДСКИХ

ОКРУГА

Основные 

характеристик

и 

региона

12

КВ. КМ

МУНИЦИПАЛЬНЫ

Х ОКРУГОВ

ПОСЕЛЕНИЙ

24 731,0

ПРОГНОЗ ВРП НА 2022 ГОД

2 561,5 

125

12 655,1

КРАТКАЯ СПРАВКА

 

ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ:

НАСЕЛЕНИЕ:

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

- Производство нефтепродуктов

- Пищевая промышленность

- Машиностроение

- Химическое производство

- Производство лекарств и 

медицинских материалов

- Производство оборудования

- Финансовая деятельность

- Оптовая и розничная торговля

- Операции с недвижимым  имуществом

 

- 

Информационные технологии и НИОКР

 

- 

Аренда и предоставление услуг  

- Транспорт и связь

- Обрабатывающие производства

- Строительная деятельность

ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ

 

ЭКОНОМИКИ МОСКВЫ

МЛРД РУБ.

7

6

Путеводитель по бюджету города Москвы

Основные характеристики региона

На страницах 10-13 приведены данные прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2022 год и плановый 

период  2023  и  2024  годов  из состава  материалов  к  Закону  города  Москвы    от  24.11.2021  №33  «О  бюджете  города  Москвы 

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

*

Прогноз 

социально-экономического 

развития 

города Москвы – документ, содержащий систему 

научно 

обоснованных 

представлений 

о 

 

направлениях 

и результатах 

социально-

экономического  развития  на 

 

прогнозируемый 

период. 

Прогноз 

является 

основой 

для составления проекта бюджета города Москвы 

на очередной финансовый год и плановый период 

и  содержит  количественные  показатели  и 

 

качественные  характеристики  социально-

экономического развития города Москвы

Прогноз 

социально- 

экономического 

развития города 

Москвы

9

8

Прогноз социально-экономического развития

Путеводитель по бюджету города Москвы

ИНФЛЯЦИЯ

Повышение общего уровня цен на товары 

и услуги, приобретаемые населением

Стабилизация инфляции на уровне 

под влиянием следующих факторов:

Денежно-кредитная политика Банка России, 

направленная на контроль уровня инфляции

Ограничение предельных размеров индек-

сации регулируемых тарифов для населения

Умеренный рост заработных плат в эконо-

мике

Инфляция

+3,8%

В 2022 ГОДУ 

В 2024 ГОДУ 

+3,5% 

ВРП

+3,0% 

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

Обобщающий показатель экономической 

деятельности региона, характеризующий 

производство товаров и услуг

ВРП определяется как сумма вновь создан-

ных стоимостей отраслей экономики регио-

на. Считается основным показателем эконо-

мического развития региона

Ожидается, что с 2022 года темпы роста ВРП  

в городе Москве составят: 

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

Совокупность затрат, направленных на при-

обретение, создание и воспроизводство 

основных средств (новое строительство, 

расширение, а также реконструкция и мо-

дернизация объектов, которые приводят 

к  увеличению их первоначальной стоимо-

сти, приобретение машин, оборудования, 

транспортных средств и т. д.) 

Приоритетными направлениями 

 для бюд-

жетного инвестирования 

 и государствен-

но-частного партнерства являются развитие 

транспортной и социальной инфраструкту-

ры города Москвы, реализация программы 

реновации жилья, повышение комфортно-

сти общественных пространств и в целом 

городской среды

Благодаря активной инвестиционной по-

литике и масштабной программе развития 

инфраструктуры города минимизируется 

негативное влияние ограничений в связи с 

распространением коронавирусной инфек-

ции на работу бизнеса

Инвестиции

Торговля 

и услуги 

ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ

ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ЗА СЧЕТ

ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ

2020

отчет

2021

оценка

ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН

Декабрь текущего года к декабрю предыдущего года, %
В среднем за год, %

103,8

105,4

103,6

103,5

103,5

102,9

105,1

103,8

103,5

103,5

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

104,7

2020

отчет

2021

оценка

2022

прогноз

2023

прогноз

2024 

прогноз

5 176,0

5 964,0

6 453,0

6 876,0

7 361,0

1 582,0

2 135,0

2 289,0

2 446,0

2 605,0

Оборот розничной торговли, млрд руб.
Объем платных услуг населению, млрд руб.

28 148,0

26 350,0

24 731,0

23 203,0

ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

В % к предыдущему году в сопоставимых  ценах
Млрд руб.

103,0

104,2

98,4

103,0

103,0

20 027,0

2020

оценка

2021

оценка

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Стоимость проданных населению товаров 

для личного потребления или использова-

ния в домашнем хозяйстве. Отражает фак-

тическую выручку торговых организаций 

от продажи товаров населению, включая то-

вары частично или полностью оплаченные 

органами социальной защиты

Росту товарооборота будут способство-

вать создание новых каналов товародви-

жения, развитие торговли с регионами РФ,   

сокращение логистических издержек

В 2022 году:

Рост 

розничного

товарооборота

Рост объема 

платных 

услуг

В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ

+2,6%

+4,0%

В % к предыдущему году в сопоставимых ценах
Млрд руб.

5 185,0

4 732,0

4 322,0

104,8

101,7

105,2

105,4

3 969,0

3 568,0

2020

отчет

2021

оценка

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

11

10

Прогноз социально-экономического развития

Путеводитель по бюджету города Москвы

Рост обрабатывающих производств будет 

связан с положительной динамикой внеш-

него спроса, производства товаров в сфере 

машиностроения, химической и пищевой 

промышленности, ростом выпуска лекар-

ственных средств и медицинских материа-

лов, а также предоставлением предприятиям 

мер финансовой поддержки

Рост промышленности составит:

Промышлен-

ное произ-

водство

Уровень жиз-

ни населения

+6,9% —7,0% 

ЕЖЕГОДНО

Увеличение объемов мер социальной 

 

поддержки

Индексация социальных выплат с учетом 

уровня инфляции

УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

135 311,0

126 577,0

118 407,0

110,1

110 661,0

2020

отчет

2020

отчет

2021

оценка

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА*

В % к предыдущему году в сопоставимых ценах

104,1

104,0

104,0

116,4

2022

прогноз

2022

прогноз

2023

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

2024

прогноз

Рынок труда 

и занятость

Безработица

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ К ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОМУ НАСЕЛЕНИЮ

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ

Сохранение низкого уровня зарегистрирован-

ной безработицы:

от  численности экономически активного 

 

населения

В 2022-2024 ГОДАХ

7 243

7 210

7 180

7 151

7 129

2020

отчет

2021

оценка

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

Численность занятых в экономике (среднегодовая, по данным Пенсионного фонда Российской Федера-

ции), тыс. чел.

105,2

103,1

103,3

103,3

100 070,2

2021

оценка

103,1

106,1

110,6

107,0

106,9

106,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работающего, руб. 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работающего, % к предыдущему году
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году

*

по виду экономической деятельности 
«Обрабатывающие производства» 

В 2022 ГОДУ

+4,0%

0,4%

Состояние рынка труда города Москвы 

 

можно охарактеризовать как стабильное

Такое состояние рынка будет поддержи-

ваться системой мер регулирования тру-

довой миграции и обеспечения баланса 

спроса и предложения трудовых ресурсов. 

Благодаря государственным мерам поддерж-

ки, направленным на сохранение занятости, 

в прогнозном периоде ожидается рост рынка 

труда города Москвы: 

В 2022-2024 ГОДАХ 

7 180 ТЫС. ЧЕЛ. — 7  243 ТЫС. ЧЕЛ.

 

0,38

0,39

0,40

0,50

1,32

Уровень официально зарегистрированной безработицы к  численности экономически активного населения, 

на конец года, %

2020

отчет

2021

оценка

2022

прогноз

2023

прогноз

2024

прогноз

Устойчивые темпы роста заработной 

 

платы

13

12

Прогноз социально-экономического развития

Путеводитель по бюджету города Москвы

Бюджетная система города Москвы – основанная 

на 

 

экономических отношениях, регулируемая 

законодательством Российской Федерации 

и 

 

города Москвы совокупность бюджета города 

Москвы, бюджета Московского городского фонда 

обязательного 

медицинского 

страхования 

и бюджетов  муниципальных  образований  города 

Москвы

Бюджетная  

система 

города 

Москвы

15

14

Бюджетная система города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СТРУКТУРА

Основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Фе-
дерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федераль-
ного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов 
государственных  внебюджетных фондов

Фонд денежных средств субъекта Российской Федерации, предназначенный для финанси-
рования функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации

Основной финансовый документ субъекта Российской Федерации на очередной финансо-
вый год и плановый период, имеющий силу закона

Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей террито-
рии (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета меж-
бюджетных трансфертов между этими бюджетами. Консолидированным может быть бюджет 
на местном уровне (свод бюджета муниципального района и бюджетов входящих в него по-
селений, свод бюджета городского округа с внутригородским делением и бюджетов внутри-
городских районов, входящих в его состав), региональном (свод бюджета субъекта Россий-
ской Федерации и бюджетов входящих в него муниципальных образований), федеральном 
(свод всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

Фонд денежных средств, предназначенный для финансирования функций, отнесенных 
к предметам ведения органов местного самоуправления. Основной финансовый документ 
муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год 
и плановый период), принимаемый представительным органом местного самоуправления

Фонд денежных средств, образуемый вне бюджета  субъекта Российской Федерации и пред-
назначенный для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинско-
го страхования на территории субъекта Российской Федерации

Доходы и расходы фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Рос-
сийской Федерации, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете 
Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на соответствующий 
год

Формирование фонда осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда 
обязательного медицинского страхования (источник: платежи страхователей работающих 
и неработающих граждан) и межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской 
Федерации

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ

БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА 

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 

БЮДЖЕТ 

МОСКОВСКОГО

ГОРОДСКОГО 

ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДА МОСКВЫ

БЮДЖЕТ МОСКВЫ

БЮДЖЕТЫ ВНУТРИГОРОДСКИХ  

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

125

19

2

муниципальных округов

поселений

городских округа  

Бюджетная система

города Москвы

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА ГОРОДА МОСКВЫ

17

16

Путеводитель по бюджету города Москвы

Деятельность по подготовке проектов бюджетов, утверждению 

и исполнению бюджетов, контролю за исполнением, осуществлению 

бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению 

и утверждению бюджетной отчетности 

СОСТАВЛЕНИЕ 

ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ИСПОЛНЕНИЕ 

БЮДЖЕТА

ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖ-

ДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА 

 ОБ ИСПОЛНЕНИИ  БЮДЖЕТА

ФИНАНСОВЫЙ 

КОНТРОЛЬ

РАССМОТРЕНИЕ 

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Начальный этап бюджетного процес-
са. На этом этапе составляется прогноз 
социально-экономического развития 
города, определяются основные ха-
рактеристики бюджета на очередной 
финансовый год и плановый период, 
бюджетная и налоговая политика, ос-
новные методы и направления покры-
тия дефицита бюджета, долговая по-
литика города, а также распределение 
бюджетных ассигнований

Исполнение бюджета организуется 
на основе сводной бюджетной росписи 
и кассового плана. Бюджет исполняет-
ся по  доходам, расходам и источникам 
финансирования дефицита бюджета 
на  основе принципов единства кассы 
и подведомственности расходов

По итогам года составляется отчет 
об  исполнении бюджета, направляе-
мый для проверки в органы финансо-
вого контроля, а затем на рассмотре-
ние и утверждение в законодательный  
орган

Деятельность органов государственной 
власти, направленная на обеспечение 
соблюдения бюджетного законодатель-
ства Российской Федерации и иных 
нормативных правовых актов, регули-
рующих бюджетные правоотношения

Подготовленный проект бюджета рас-
сматривается в Московской городской 
Думе. Рассмотрение проходит в ко-
миссии по экономической и социаль-
ной политике, отраслевых комиссиях 
и  трех чтениях на пленарных заседа-
ниях. В результате голосования проект 
бюджета принимается и направляется 
на подпись Мэру Москвы. Принятый 
законодательно и подписанный Мэром 
Москвы проект бюджета становится 

 

законом города Москвы

Мэр Москвы, Департамент финансов 
города Москвы, органы государствен-
ной власти Москвы, главные админи-
страторы бюджетных средств

Департамент финансов города Мо-
сквы, органы государственной власти  
Москвы, территориальный орган Феде-
рального казначейства, главные адми-
нистраторы бюджетных средств, полу-
чатели бюджетных средств

Департамент финансов города Мо-
сквы, органы государственной власти  
Москвы, территориальный орган Фе-
дерального казначейства, главные ад-
министраторы бюджетных средств, 
Контрольно-счетная палата Москвы, 
Московская городская Дума

Контрольно-счетная палата Москвы, 
орган внутреннего государственного 
финансового контроля города Москвы, 
Департамент финансов города Москвы, 
территориальный орган Федерального 
казначейства, главные администрато-
ры бюджетных средств

Московская городская Дума, 

 

Мэр Москвы,  Правительство Москвы

ФЕВРАЛЬ–СЕНТЯБРЬ

ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ

АПРЕЛЬ-ДЕКАБРЬ

ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ

ОКТЯБРЬ–НОЯБРЬ

УЧАСТНИКИ:

УЧАСТНИКИ:

УЧАСТНИКИ:

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

УЧАСТНИКИ:

УЧАСТНИКИ:

I

II

II I

IV

V

2021

2022

2023

2022-2024

2022-2024

2020

2021

2021

2021

2022

2022

2022

2023-2025

2023-2025

2023

2023

2024-2026

2024-2026

*

19

18

Бюджетная система города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

СРЕДСТВА НАЛОГО-

ПЛАТЕЛЬЩИКОВ

Учет поступающих в бюджет города 
Москвы доходов

Открытие и ведение лицевых счетов 
учреждений, организаций города Мо-
сквы и иных хозяйствующих субъек-
тов

Управление единым счетом бюджета 
Москвы и поддержание его ликвидно-
сти

Обеспечение проведения выплат 
из  бюджета по поручению учрежде-
ний

Контроль за расходованием средств на 
цели, запланированные в бюджете

Учет расходов бюджета города Москвы

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА КАЗНАЧЕЙСКОГО 

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ЗА 2021 ГОД:

КАЗНА ГОРОДА 

— ЕДИНЫЙ СЧЕТ 

БЮДЖЕТА

Счет, открытый для учета 
поступающих в бюджет 
города Москвы доходов 
и произведенных расходов

ФУНКЦИИ МОСКОВСКОГО 

ГОРОДСКОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

УЧЕТ ПОСТУПАЮЩИХ В БЮДЖЕТ ДОХОДОВ

ОТКРЫТИЕ И ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ 

УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ 

И ИНЫХ НЕУЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

САНКЦИОНИРОВАНИЕ (РАЗРЕШЕНИЕ) 

РАСХОДОВ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ 

ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ 

УЧАСТНИКОВ И НЕУЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО  

ПРОЦЕССА 

УЧЕТ СРЕДСТВ 

ЕЖЕДНЕВНЫЙ МОНИТОРИНГ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 

ГОРОДА МОСКВЫ

3,3

3,4

ТРЛН РУБ.

>14,2

> 61

>165

3 101

8 083

ТРЛН РУБ. 

В ТОМ ЧИСЛЕ:

МЛН ПЛАТЕЖНЫХ 

ДОКУМЕНТОВ В ГОД

- Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы
- Московского фонда реновации жилой застройки
- Московского фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства

ТЫС. ПЛАТЕЖНЫХ

ДОКУМЕНТОВ В ДЕНЬ

ТЫС. КОНТРАКТОВ, ДОГОВОРОВ,

СОГЛАШЕНИЙ 

УЧРЕЖДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДА 

МОСКВЫ И ИНЫЕ ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ 

СУБЪЕКТЫ

ЛИЦЕВЫХ СЧЕТА

МОСКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ 

КАЗНАЧЕЙСТВО

Инструмент эффективного управления 
финансовыми ресурсами города 

 

в процессе исполнения бюджета 

ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛ-

НЕНИИ БЮДЖЕТА 

ГОРОДА МОСКВЫ

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

ПОСТУПЛЕНИЕ 

В БЮДЖЕТ

Московское 

городское казначейство

= 2,8

ТРЛН РУБ.

21

20

Бюджетная система города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

Электронный бюджет города Москвы – это единая информационная среда, объединяю-
щая  участников бюджетных правоотношений, в том числе органы исполнительной власти, 
подведомственные им государственные учреждения, органы государственного финансо-
вого контроля. Она обеспечивает комплексное управление ресурсным потенциалом города  
Москвы в сфере бюджетных правоотношений

НА ВСЕХ ЭТАПАХ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ЭЛЕКТРОННЫЕ 
ДОКУМЕНТЫ ИМЕЮТ ЮРИДИЧЕСКУЮ ЗНАЧИМОСТЬ

ПЛАНИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ  

БЮДЖЕТА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

ОБСЛУЖИВАНИЕ 2,3 ТЫС.  

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОТКРЫТЫЙ И ПРОЗРАЧНЫЙ 

БЮДЖЕТ 

ОБЛАЧНАЯ БУХГАЛТЕРИЯ 

И ОТЧЕТНОСТЬ

BUDGET.MOS.RU

АВТОМАТИЗАЦИЯ КАЗНАЧЕЙСКОГО 

ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

 

Электронный

бюджет 

Москвы

 

- Высокий уровень автоматизации бюд-

жетного процесса и оперативность в  

подготовке материалов

 

- Формирование и актуализация 

 

государственных программ города  

Москвы, отчетности об их исполнении

 

- Интеграция с информационными систе-

мами города используемыми при планиро-

вании и осуществлении финансово-хозяй-

ственной деятельности

 

- Высокое качество ведения бюджетного 

(бухгалтерского) учета и составления бюд-

жетной (бухгалтерской) отчетности

 

- Условия для дальнейшей централи-

зации процессов ведения бюджетного  

(бухгалтерского) учета и составления  

бухгалтерской отчетности в городе Москве 

 

- Контроль при планировании и осущест-

влении закупок участниками и неучаст-

никами бюджетного процесса города  

Москвы в соответствии с требованиями  

законодательства 

 

- Проведение операций с денежными сред-

ствами участников и неучастников бюджет-

ного процесса

 

- Повышение оперативности и прозрачности 

принятия обязательств и постановки их на 

учет в  Московском городском казначействе

 

- Обеспечение открытости (прозрач-

ности) деятельности органов государ-

ственной власти Москвы для организа-

ций и граждан за счет представления  

сведений о бюджетной системе Москвы  

в доступной и понятной форме

 

- Повышение доступности информации  

об общественных финансах для жителей  

Москвы 

 

- Оперативное обновление сведений об 

исполнении бюджета Москвы на портале  

Правительства Москвы «Открытый бюджет 

города Москвы»

30 МЛН ОБРАБОТАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ 

ДОКУМЕНТОВ В ГОД

20,2 ТЫС. ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ - СОТРУДНИКОВ 

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  

И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ 

ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО И ОПЕРАТИВНОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

КОМПЛЕКСНАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
НА ВСЕХ ЭТАПАХ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ЧТО 
ПОЗВОЛЯЕТ ПОВЫСИТЬ КАЧЕСТВО И СОКРАТИТЬ 
ВРЕМЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕССОВ

ПРОСТОТА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ФОРМИРОВАНИЯ 
ОТЧЕТНОСТИ ПРИ ВЫСОКОМ УРОВНЕ  
ДОСТОВЕРНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДАННЫХ

ПОВЫШЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ БЮДЖЕТНОГО 
ПРОЦЕССА И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ 
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И ДОСТУПНОСТИ 
ОПЕРАТИВНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ 
ГРАЖДАН В НАГЛЯДНОЙ ФОРМЕ 

23

22

Бюджетная система города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

Открытость

бюджетных данных

2

1

3

 

- Ежегодно на площадке Обще-

ственной палаты Москвы проходят 

общественные обсуждения по про-

екту закона города Москвы о бюд-

жете города Москвы на очередной 

финансовый год и плановый пери-

од, а также об исполнении бюджета 

города Москвы

 

- Участники вносят свои предло-

жения (рекомендации)к проекту 

закона о бюджете (закона об ис-

полнении бюджета). Поступившие 

предложения анализируются и на-

правляются в соответствующие ор-

ганы исполнительной власти горо-

да Москвы

ЕЖЕГОДНЫЙ КОНКУРС 

ПРОЕКТОВ   «БЮДЖЕТ 

ДЛЯ ГРАЖДАН» 

 

- Проводится Департаментом финан-

сов города Москвы с 2014 года, с 2016 

года - совместно с Департаментом  

образования и науки города Москвы

 

- Работы победителей участвуют во 

всероссийском  конкурсе проектов 

«Бюджет для граждан» 

 

- Широкий список номинаций, ко-

торый ежегодно пополняется. В 2021 

году появились новые номинации: 

«Викторины об истории российских 

финансов», «Бюджет и чрезвычайные 

ситуации», «Бюджет для граждан в 

картинках»

 

- В 2021 году поступило в Департа-

мент финансов города Москвы 125 

конкурсных работ от 189 участников 

из 8 регионов Российской Федерации:  

города Москвы, Республики Татарстан, 

Пермского и Краснодарского краев, 

Московской, Оренбургской, Тверской 

и Ростовской областей. Более 50% 

участников - учащиеся образователь-

ных учреждений

ПОВЫШЕНИЕ  

БЮДЖЕТНОЙ  

ГРАМОТНОСТИ 

ПОВЫШЕНИЕ  

ФИНАНСОВОЙ  

ГРАМОТНОСТИ 

 

- Семинары для педагогов москов-

ских школ по повышению бюджет-

ной грамотности и использованию 

информации о бюджете города 

Москвы в учебном процессе

 

- Учебный курс «Бюджетная 

 

грамотность для старшеклассни-

ков», разработанный и реализу-

емый Департаментом образова-

ния и науки города Москвы при  

участии Департамента финансов 

города Москвы

 

- В 2021 году при Департаменте 

финансов города Москвы создан 

консультативно-совещательный 

орган общественного контроля  

«Молодежный общественный 

 

совет»

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО 
ФИНАНСОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ 
ЖИТЕЛЕЙ СТОЛИЦЫ

 

- Московский ежегодный Фестиваль 

финансовой грамотности и предпри-

нимательской культуры

 

- Дни финансовой грамотности в  

районах города

 

- Публикации на регулярной основе 

статей в газете «Вечерняя Москва», 

посвященные актуальным вопросам  

в сфере финансовой грамотности 

 

- Просветительские мероприятия в об-

ласти финансов для представителей 

старшего поколения в рамках проекта 

«Московское долголетие»

 

- Выступление экспертов в тематиче-

ских теле- и радиоэфирах с практиче-

скими советами

 

- Семинары для педагогов московских 

школ

 

- Чемпионаты среди студентов и уча-

щихся образовательных учреждений 

города Москвы

 

- Участие во всероссийских мероприя-

тиях по финансовой грамотности 

УВЕЛИЧЕНИЕ СТЕПЕНИ  
ВОВЛЕЧЕННОСТИ ГРАЖДАН  
В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ  
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ВЫЯВЛЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ 
ЛУЧШИХ ПРАКТИК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ 
БЮДЖЕТА ДЛЯ ГРАЖДАН В ОТКРЫТОМ 
И ДОСТУПНОМ ФОРМАТЕ

ПОРТАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА 

МОСКВЫ «ОТКРЫТЫЙ 

БЮДЖЕТ ГОРОДА МОСКВЫ» 

 

- Актуальная информация об испол-

нении бюджета Москвы,  бюджет-

ном устройстве  и процессе, наборы  

открытых данных и нормативная  

правовая база

 

- Интеграция портала с информаци-

онными системами Департамента фи-

нансов города Москвы 

 

- Интерактивные, мультимедийные 

материалы и образовательные серви-

сы для повышения бюджетной и фи-

нансовой грамотности

 

- Первое место в 2021 году во всерос-

сийском конкурсе проектов «Бюджет 

для граждан» в номинации: «Лучшая 

информационная панель (дашборд) 

по бюджету для граждан» 

 

- Реализован с учетом предложений  

участников московского ежегодного 

конкурса проектов «Бюджет для граж-

дан»

ПУТЕВОДИТЕЛЬ 

ПО   БЮДЖЕТУ 

ГОРОДА МОСКВЫ

 

- Выпускается ежегодно с 2016 года

 

- Широко используется в образо-

вательных организациях Москвы 

как пособие по бюджетной грамот-

ности

 

- Понятная и доступная форма  

изложения бюджетных данных 

 

- В свободном доступе размещает-

ся в Московской электронной шко-

ле и на сайтах образовательных  

организаций города Москвы

 

- Электронная версия путеводите-

ля публикуется на портале Прави-

тельства Москвы «Открытый бюд-

жет города Москвы»

 

- Серебряный призер всероссий-

ского конкурса проектов «Бюджет 

для граждан» в номинации «Луч-

ший проект регионального бюдже-

та для граждан»

ОБЩЕСТВЕННОЕ 

УЧАСТИЕ

ПОНЯТНАЯ И ДОСТУПНАЯ ГРАЖДАНАМ 
ФОРМА ИЗЛОЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ  
О БЮДЖЕТЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ 

БРОШЮРА ПО БЮДЖЕТУ СТОЛИЦЫ 
С НАГЛЯДНОЙ ИНФОГРАФИКОЙ И 
ПОДРОБНЫМИ КОММЕНТАРИЯМИ 

СБОР ЗАМЕЧАНИЙ  
И ПРЕДЛОЖЕНИЙ МОСКВИ-
ЧЕЙ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА  
О БЮДЖЕТЕ

25

24

Бюджетная система города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

Бюджетная и налоговая политика определяет 

основные подходы к 

 

планированию доходов 

и расходов, 

источников 

финансирования 

дефицита  бюджета  города  Москвы,  а  также 

финансовые  взаимоотношения  с бюджетами 

внутригородских муниципальных образований

Бюджетная  

и налоговая политика

 

города Москвы

27

26

Бюджетная и налоговая политика города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ 

И СТАБИЛЬНОСТИ  БЮДЖЕТНОЙ 

СИСТЕМЫ 

 

-

Сбалансированность бюджетной си-

стемы

 

-

Формирование оптимальной струк-

туры бюджета с необходимой долей 
инвестиций и расходов на развитие 
города

 

-

Обеспечение реализации всех дей-

ствующих и принимаемых обяза-
тельств

 

-

Повышение эффективности бюд-

жетных расходов

 

-

Поддержание безопасного уровня 

долговой нагрузки на бюджет города 
Москвы

 

-

Оптимизация государственных за-

имствований

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧ-

НОСТИ И ОТКРЫТОСТИ 

БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

 

-

Совершенствование инструмен-

тов портала Правительства Мо-
сквы 

 «Открытый бюджет города 

Москвы»

 

-

Оперативная публикация ин-

формации о городском бюджете

 

-

Представление информации 

о бюджете города в понятной и до-
ступной форме

 

-

Обратная связь с жителями го-

рода

 

-

Повышение уровня бюджетной 

и финансовой грамотности насе-
ления

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮД-

ЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВНУТРИ-

ГОРОДСКИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ 

ОБРАЗОВАНИЯМИ

 

-

Обеспечение выравнивания бюджетной обе-

спеченности внутригородских муниципальных 
образований в городе Москве и сбалансирован-
ности местных бюджетов

 

-

Предоставление единой субвенции бюдже-

там муниципальных округов, консолидирован-
ной субсидии - бюджетам городских округов  
и поселений на софинансирование расходных 
обязательств по решению вопросов местного 
значения

 

-

Сокращение сроков заключения соглашений 

о предоставлении из бюджета города Москвы 
целевых межбюджетных трансфертов, повы-
шение эффективности их использования орга-
нами местного самоуправления

 

-

Создание стимулов к повышению качества 

управления бюджетным процессом на муници-
пальном уровне, укрепление финансовой дис-
циплины органов местного самоуправления 
внутригородских муниципальных образований 
в городе Москве

 

-

Расширение практики использования авто-

матизированных информационных систем при 
предоставлении межбюджетных трансфертов 
местным бюджетам из бюджета города Москвы, 
а также при осуществлении бюджетных проце-
дур на муниципальном уровне

СОХРАНЕНИЕ ВЫСОКОЙ 

ДОЛИ РАСХОДОВ НА 

СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ И 

ДОСТАТОЧНОГО ОБЪЕМА 

БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ

 

-

Более половины расходов город-

ского бюджета составляют расхо-
ды социального характера

 

-

Ежегодное повышение оплаты 

труда педагогических, медицин-
ских, социальных работников, 

 

работников учреждений культу-
ры, научных сотрудников и иных 
категорий бюджетной сферы

 

-

Индексация размеров соци-

альных выплат семьям с детьми, 
гражданам старшего поколения и 
инвалидам 

 

-

Строительство, реконструкция, 

ремонт и переоснащение совре-
менным оборудованием образо-
вательных, медицинских и других 
социальных учреждений

 

-

Создание равных условий 

 

доступа жителей к качественным 
услугам здравоохранения, обра-
зования, социального обслужива-
ния, организации в  каждом райо-
не города Москвы общественных  
пространств

СОХРАНЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ 

ДИНАМИКИ ПОСТУПЛЕНИЯ ДО-

ХОДОВ И ПОВЫШЕНИЕ ДОХОД-

НОГО ПОТЕНЦИАЛА БЮДЖЕТА 

ГОРОДА МОСКВЫ 

 

-

Стимулирование инвестиционной 

и предпринимательской активности, 
наращивание экономического потен-
циала города 

 

-

Совершенствование налоговой си-

стемы города

 

-

Повышение эффективности исполь-

зования городского имущества

 

-

Повышение эффективности и каче-

ства управления государственными 
финансами

 

-

Предоставление мер поддержки 

субъектам малого и среднего пред-
принимательства с учетом оценки ре-
зультативности их применения

Основные 

направления 

бюджетной политики

Совокупность мер, реализуемых органами государственной власти 
и направленных на повышение эффективности управления обще-
ственными финансами

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА 

*

29

28

Бюджетная и налоговая политика города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы

Совокупность мер, реализуемых органами государственной власти 
и направленных на повышение эффективности налоговой системы

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 

*

Основные 

направления 

налоговой политики

ВЫРАВНИВАНИЕ УСЛОВИЙ 

НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО И 

СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

 

- Обеспечение справедливой нало-
говой нагрузки на субъекты МСП 

 

- Создание сопоставимых условий 
налогообложения при применении 
налогоплательщиками специаль-
ных налоговых режимов

УЛУЧШЕНИЕ 

ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА 

ГОРОДА МОСКВЫ

 

- Обеспечение стабильности и предска-
зуемости налоговых условий ведения 
бизнеса

 

- Предоставление налоговых префе-
ренций организациям, осуществляю-
щим инвестиции в приоритетные для 
города отрасли и виды деятельности

 

- Стимулирование организаций, реали-
зующих специальные инвестиционные 
контракты по освоению серийного про-
изводства промышленной продукции

НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 

ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

 

- Актуализация стоимости патента на 
основе анализа рынка труда с учетом 
степени удовлетворения потребности 
экономики города в иностранной рабо-
чей силе

 

- Сохранение условий для поддержания 
легального статуса трудовых мигрантов

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 

МЕХАНИЗМА ВЗИМАНИЯ 

ТОРГОВОГО СБОРА

 

- Продолжение работы по легали-
зации торговой деятельности на 
территории города с целью уста-
новления оптимальных условий 
налогообложения для организаций 
данной отрасли

 

- Совершенствование процесса  
администрирования торгового  
сбора 

 

- Продолжение проведения разъяс-
нительной работы с предпринима-
тельским сообществом по вопросам 
уплаты торгового сбора 

 

- Расширение сферы использо-
вания налоговых преференций, 
предусмотренных для торговли 

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 

ИМУЩЕСТВЕННОГО 

НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

- Совершенствование системы иму-
щественного налогообложения на ос-
нове проводимого мониторинга из-
менения уровня налоговой нагрузки 

 

- Выравнивание условий налогообло-
жения для сопоставимых объектов не-
движимости 

 

- Предоставление преференций част-
ным инвесторам, осуществляющим 
строительство социальных объектов 
(в том числе студенческих общежи-
тий)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 

СИСТЕМЫ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 

- Донастройка системы налого-
вых льгот, сохранение налогового  
потенциала Москвы

 

- Ежегодная оценка эффективности 
действующих налоговых льгот и ста-
вок налогов с целью выработки пред-
ложений, направленных на развитие 
системы налогового стимулирования 
развития экономики и социальной 
сферы города 

31

30

Бюджетная и налоговая политика города Москвы

Путеводитель по бюджету города Москвы