ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года) - часть 1

 

  Главная      Учебники - Газпром     ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1       2         ..

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Газпром» и Компаний Группы Газпром (от 19 ноября 2019 года) - часть 1

 

 

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета директоров
ПАО «Газпромª
от 19 октября 2018 г. № 3168
(с изменениями, утвержденными
решениями Совета директоров
ПАО «Газпромª от 19.11.2019
№ 3337, от 20.05.2021 № 3580,
от 06.07.2021 № 3625,
от 18.01.2022 № 3704)
ПОЛОЖЕНИЕ
о закупках товаров, работ, услуг
ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром
2
Содержание
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7
1.1. Предмет и цели регулирования
7
1.2. Термины и определения
9
1.3. Центральный орган управления закупками Группы Газпром
19
1.4. Закупочная комиссия, порядок создания, функционирования
и полномочия
21
1.5. Требования к участникам закупки
23
1.6. Требования к описанию предмета закупки
25
1.7. Требования к информационному обеспечению закупок
27
2.
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
31
3.
ПРЕДКВАЛИФИКАЦИЯ. РЕЕСТР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
32
4.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
ДОГОВОРА (ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ)
36
5.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК
49
6.
СПОСОБЫ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
52
7.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
57
7.1. Общий порядок подготовки и проведения конкурентных закупок 57
7.2. Извещение об осуществлении конкурентной закупки
60
7.3. Документация о конкурентной закупке
61
7.4. Объявление конкурентной закупки, предоставление документации
о конкурентной закупке, внесение изменений в извещение об
осуществлении конкурентной закупки, в документацию
о конкурентной закупке
66
7.5. Подача заявок на участие в конкурентной закупке
67
7.6. Открытие доступа к заявкам на участие в конкурентных закупках в
электронной форме. Вскрытие заявок на участие в конкурентной
закупке
70
7.7. Анализ заявок, окончательных предложений
71
7.8. Рассмотрение заявок участников закупки
72
3
7.9. Протоколы, составляемые в ходе конкурентной закупки. Итоговый
протокол
75
7.10. Обеспечение заявок на участие в конкурентных закупках
77
7.11. Заключение договора по итогам конкурентной закупки
78
8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ
ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
80
9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ
КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК
86
10. КОНКУРС
87
10.1. Порядок проведения открытого конкурса
87
10.2. Признание конкурса несостоявшимся
88
10.3. Особенности проведения конкурса в электронной форме
с включением в него отдельных этапов
88
10.4. Особенности проведения конкурса по отбору аудиторской
организации для осуществления обязательного ежегодного аудита
ПАО «Газпромª
93
10.5. Особенности проведения конкурса в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства
93
10.6. Заключение и исполнение договора по результатам конкурса
95
11. АУКЦИОН
95
11.1. Общие положения
95
11.2. Условия участия в аукционе
96
11.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
96
11.4. Порядок проведения аукциона
97
11.5. Признание аукциона несостоявшимся
99
11.6. Проведение аукциона с этапом квалификационного отбора
99
11.7. Особенности проведения аукциона в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства
100
11.8. Заключение и исполнение договора по итогам аукциона
101
12. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
102
12.1. Общие положения
102
4
12.2. Признание запросе предложений несостоявшимся
104
12.3. Подведение итогов запроса предложений
104
12.4. Порядок проведения запроса предложений с этапом
квалификационный отбор
104
12.5. Особенности проведения открытого двухэтапного запроса
предложений
105
12.6. Особенности проведения запроса предложений в электронной
форме, участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
106
13. ЗАПРОС КОТИРОВОК
107
13.1. Общие положения
107
13.2. Особенности проведения запроса котировок в электронной форме,
участниками которого могут быть только субъекты малого
и среднего предпринимательства
109
13.3. Заключение и исполнение договора по итогам запроса
котировок
109
14. КОНКУРЕНТНЫЙ ОТБОР
110
14.1. Общие положения
110
14.2. Извещение о проведении открытого конкурентного отбора
110
14.3. Документация о конкурентном отборе
111
14.4. Объявление конкурентного отбора, предоставление документации
о конкурентном отборе
112
14.5. Завершение процедуры конкурентного отбора
112
14.6. Подача заявок на участие в конкурентном отборе
114
14.7. Открытие доступа к заявкам на участие конкурентном
отборе/вскрытие заявок на участие в конкурентном отборе
114
14.8. Формирование итогового протокола и подведение итогов
115
14.9. Принятие решения по итогам конкурентного отбора
116
14.10. Порядок проведения предварительного отбора при проведении
конкурентного отбора
117
14.11. Особенности проведения конкурентного отбора с повышением
стартовой цены
119
14.12. Заключение и исполнение договора по результатам
конкурентного отбора
120
15. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
121
5
15.1. Общий порядок проведения маркетинговых исследований
121
15.2. Особенности проведения маркетинговых исследований
в электронной форме
123
15.3. Информация о маркетинговых исследованиях
124
15.4. Документация о маркетинговых исследованиях
126
15.5. Условия проведения маркетинговых исследований
128
15.6. Отказ от проведения маркетинговых исследований
129
15.7. Подача заявок на участие в маркетинговых исследованиях
129
15.8. Вскрытие заявок. Открытие доступа к заявкам на участие
в маркетинговых исследованиях
130
15.9. Анализ, рассмотрение и оценка заявок на участие
в маркетинговых исследованиях
131
15.10. Подведение итогов маркетинговых исследований
135
15.11. Заключение и исполнение договора по итогам маркетинговых
исследований
136
15.12. Особенности проведения закрытых маркетинговых
исследований
138
15.13. Особенности проведения маркетинговых исследований,
участниками которых могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства
140
16. БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ. ЗАКУПКИ НА ТОРГАХ
140
17. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ)
142
18. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК, УЧАСТНИКАМИ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
149
19. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗАКУПКАХ В КАЧЕСТВЕ
СУБПОСТАВЩИКОВ (СУБПОДРЯДЧИКОВ,
СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
154
20. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК В ЦЕЛЯХ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЗАКУПОК ИМПОРТНЫХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
156
21. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТОРГОВОГО ПОРТАЛА
163
6
22. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКУПОК,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 г. № 223-ФЗ
166
23. ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ И
РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
171
ПРИЛОЖЕНИЕ
1:
ПЕРЕЧЕНЬ ВЗАИМОЗАВИСИМЫХ
С ПАО «ГАЗПРОМª ЛИЦ
7
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет и цели регулирования
1.1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг
ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром (далее - Положение) разработано
в целях своевременного и полного обеспечения потребностей ПАО «Газпромª
(далее - Общество) и Компаний Группы Газпром (далее вместе - Группа
Газпром) в товарах, работах, услугах, совершенствования порядка
и повышения эффективности закупок.
1.1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лицª (далее - Федеральный закон
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ), другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепринятыми
правилами, сложившимися в мировой практике в сфере закупок.
1.1.3. Настоящее Положение регулирует закупочную деятельность
ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром, устанавливает единые правила
и порядок закупок товаров, работ, услуг, в том числе в целях коммерческого
использования (далее - закупки), направленные на реализацию следующих
принципов закупок:
создание условий для своевременного и полного обеспечения
потребностей Группы Газпром в товарах, работах, услугах и выявления
поставщика
(подрядчика, исполнителя),
способного своевременно
и качественно удовлетворить потребности
Заказчика с требуемыми
показателями цены, качества и надежности;
обеспечение
безопасности
функционирования
опасных
производственных объектов Единой системы газоснабжения (ЕСГ);
информационной открытости закупок;
равноправия,
справедливости,
отсутствия
дискриминации
и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам
закупки;
целевого и экономически эффективного расходования денежных средств
на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости
жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на
сокращение издержек Заказчика, минимизации налоговых рисков;
отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления
неизмеряемых требований к участникам закупки;
создания условий для конкуренции между хозяйствующими субъектами
при проведении закупок в целях получения лучших условий удовлетворения
8
потребности по параметрам цены, качества и сроков на соответствующем
товарном рынке;
обеспечения баланса издержек на организацию и проведение процедур
конкурентных закупок и ожидаемой экономической выгоды от их результатов.
1.1.4. Требования настоящего Положения обязательны для применения
при осуществлении закупочной деятельности ПАО «Газпромª и Компаниями
Группы Газпром.
Принимаемые Компаниями Группы Газпром локальные нормативные
акты, регулирующие их закупочную деятельность, должны соответствовать
требованиям настоящего Положения.
Дочерние общества ПАО «Газпромª, дочерние общества дочерних
обществ ПАО «Газпромª присоединяются к настоящему Положению
(изменениям в настоящее Положение) путем принятия решения
о присоединении органом, имеющим соответствующие полномочия согласно
законодательству Российской Федерации и учредительным документам
присоединяющегося общества.
Иные Компании Группы Газпром вправе присоединиться к настоящему
Положению (изменениям в настоящее Положение) в соответствии с абзацем
третьим настоящего пункта.
Представители интересов ПАО «Газпромª и дочерних обществ
ПАО «Газпромª в органах управления иных Компаний Группы Газпром
обеспечивают принятие решения о присоединении к настоящему Положению
(изменениям в настоящее Положение) либо разработку и принятие локального
нормативного акта, регулирующего закупочную деятельность такой Компании
Группы Газпром, соответствующего настоящему Положению.
Компания Группы Газпром, на которую распространяются требования
Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, считается
присоединившейся к настоящему Положению
(изменениям в настоящее
Положение) со дня, следующего за днем размещения в единой
информационной системе соответствующего решения о присоединении, если
иное не указано в решении о присоединении.
Компания Группы Газпром, на которую не распространяются требования
Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, считается
присоединившейся к настоящему Положению
(изменениям в настоящее
Положение) со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения
о присоединении, если иное не указано в решении о присоединении.
Компании Группы Газпром, присоединившиеся к настоящему
Положению
(изменениям в настоящее Положение) либо утвердившие
собственный локальный нормативный акт, регулирующий закупочную
деятельность, определяют перечень Взаимозависимых с ними лиц
в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и вносят в него
изменения (при необходимости). Перечень Взаимозависимых с Заказчиком лиц
(изменения к нему) направляется в Центральный орган управления закупками
9
Группы Газпром в установленном им порядке, размещается в единой
информационной системе.
Отдельные Компании Группы Газпром, на которые не распространяется
действие Федерального закона от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг применяют требования
настоящего Положения с особенностями, предусмотренными разделом 22.
1.1.5. Положение не регулирует отношения, предусмотренные частью 4
статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, за исключением
отношений, регламентированных разделом
22, к которым требования
настоящего Положения применяются с учетом особенностей, установленных
названным разделом.
1.1.6. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нуждª
(далее
- Федеральный закон
от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ), настоящее Положение применяется в части, не
противоречащей требованиям Федерального закона от 05 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ.
1.2. Термины и определения
1.2.1. Автоматизированная
система
электронных
закупок
ПАО «Газпромª
(АСЭЗ) - автоматизированная система, обеспечивающая
поддержку бизнес-процессов закупочной деятельности Группы Газпром,
а также выполняющая функции корпоративной информационной системы
в сфере закупок, взаимодействующей с единой информационной системой
1.2.2. Альтернативное
предложение - предложение
участника
конкурса, запроса предложений, конкурентного отбора, являющееся
дополнительным к поданному им предложению в отношении предмета
закупки, направленному Заказчику по форме и в порядке, установленным
документацией о конкурентной закупке, в составе заявки на участие
в конкурентной закупке
(основное предложение), и содержащее одно или
несколько измененных организационно-технических и/или коммерческих
решений, характеристик предмета закупки и/или условий договора.
Дополнительное к основному предложению предложение участника закупки,
отличающееся от основного предложения только ценой, не является
альтернативным предложением.
1.2.3. Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона,
с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого
соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной
закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем
снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении
о проведении аукциона, на установленную в документации об аукционе
10
величину (далее - «шаг аукционаª). В случае, если при проведении аукциона
цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить
договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка
которого соответствует требованиям, установленным документацией
о конкурентной закупке, и которое предложило наиболее высокую цену
за право заключить договор.
1.2.4. Безальтернативная закупка - способ неконкурентной закупки,
при которой Заказчик заключает договор с единственно возможным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных
настоящим Положением.
1.2.5. Взаимозависимые с Заказчиком лица - юридические лица,
признаваемые взаимозависимыми с Заказчиком лицами в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации, перечень которых определен
правовым актом, регулирующим правила закупки Заказчика (положением о
закупке), с указанием обоснования включения в указанный перечень каждого
юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса
Российской Федерации (Перечень Взаимозависимых с Заказчиком лиц).
Перечень взаимозависимых с ПАО
«Газпромª лиц определен
в приложении 1 к настоящему Положению.
1.2.6. Группа Газпром - ПАО «Газпромª и Компании Группы Газпром.
1.2.7. Департамент
- структурное подразделение ПАО «Газпромª,
выполняющее функции Центрального органа управления закупками Группы
Газпром.
1.2.8. Документация о конкурентной закупке
(конкурсная
документация, документация об аукционе, документация о запросе
предложений, документация о конкурентном отборе)
- комплект
документов, оформляемый для осуществления конкурентной закупки
и содержащий сведения о конкурентной закупке, предусмотренные
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и настоящим Положением,
а также об условиях заключаемого по результатам конкурентной закупки
договора.
1.2.9. Документация о неконкурентной закупке
- комплект
документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях
и правилах проведения неконкурентной закупки, правилах подготовки,
оформления и подачи заявок участником закупки, критериях и порядке оценки
предложений участников закупки, а также об условиях заключаемого по
результатам неконкурентной закупки договора. Для целей настоящего
Положения к документации о неконкурентной закупке приравнивается, в том
числе документация о маркетинговом исследовании в электронной форме,
а также запрос в бумажной форме, указанный в п. 15.1.2.2, и заказ, указанный в
п. 15.1.2.3.
11
1.2.10. Документооборот в форме электронных документов
(электронный документооборот)
- передача информации и обмен
документами в электронной форме, подписанными электронной подписью
в соответствии с требованиями настоящего Положения, условия и порядок
признания юридической силы которых установлены федеральным
законодательством об электронной подписи, посредством электронных
площадок, одобренных Центральным органом управления закупками Группы
Газпром.
1.2.11. Единая
информационная
система (ЕИС)
- единая
информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2.12. Единая система газоснабжения
(ЕСГ)
- имущественный
производственный комплекс, который состоит из технологически,
организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно
управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для
добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится
в собственности организации, образованной в установленных гражданским
законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей
объекты указанного комплекса в собственность на основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.2.13. Заказчик - ПАО «Газпромª или Компания Группы Газпром -
юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка.
1.2.14. Закрытая конкурентная закупка
(закрытый конкурс,
закрытый аукцион, закрытый запрос предложений, закрытый запрос
котировок, закрытый конкурентный отбор)
- конкурентная закупка,
осуществляемая закрытым способом посредством направления приглашения
о принятии участия в ней с приложением документации о конкурентной
закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой
закупки.
1.2.15. Закупка посредством участия в торгах (закупка на торгах) -
способ неконкурентной закупки, при котором Заказчик выступает в качестве
участника торгов, организуемых третьими лицами, и подаёт заявку на участие
в таких торгах в соответствии с правилами их проведения для целей
приобретения товара, продажа которого в силу Гражданского кодекса
Российской Федерации или иного закона может быть осуществлена только
путем проведения торгов.
1.2.16. Закупка у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
- способ неконкурентной закупки, при котором Заказчик
предлагает заключить договор только одному поставщику
(подрядчику,
исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора от одного
поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных
настоящим Положением.
12
1.2.17. Закупка, участниками которой могут быть только субъекты
малого и среднего предпринимательства
- конкурентная закупка
в электронной форме/неконкурентная закупка, участниками которой с учетом
особенностей, установленных Правительством Российской Федерации
в соответствии с пунктом
2 части
8 статьи
3 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства.
1.2.18. Закупочная комиссия - используемый для целей настоящего
Положения термин, объединяющий в себе понятие комиссия
по осуществлению конкурентных закупок и комиссия по маркетинговым
исследованиям.
1.2.19. Закупочные процедуры - стадии подготовки и осуществления
закупки, обеспечивающие выбор поставщика
(подрядчика, исполнителя)
на условиях состязательности.
1.2.20. Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем
запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок,
и содержит наиболее низкую цену договора.
1.2.21. Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем
запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка
на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными
в документации о конкурентной закупке, наиболее полно соответствует
требованиям документации о конкурентной закупке и содержит лучшие
условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
1.2.22. Заявка на участие в конкурентной закупке (заявка на участие
в конкурсе/ конкурсная заявка, заявка на участие в аукционе, заявка на
участие в запросе предложений, заявка на участие в запросе котировок,
заявка на участие в конкурентном отборе)
- комплект документов,
содержащий предложение участника закупки о заключении договора,
предоставленный согласно требованиям к содержанию, форме, оформлению
и составу заявки на участие в конкурентной закупке, указанным
в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса
котировок) и настоящем Положении.
1.2.23. Заявка на участие в маркетинговых исследованиях - комплект
документов, содержащий предложение участника закупки об условиях
поставки (выполнения работ, оказания услуг), направленный Организатору по
форме и в порядке, установленными документацией о маркетинговых
исследованиях в электронной форме (в запросе о возможности осуществить
поставку товаров
(выполнить работы, оказать услуги), направляемом
потенциальным поставщикам
(подрядчикам, исполнителям), в заказе,
размещаемом в специализированных информационных системах или на
Интернет-платформах).
13
1.2.24. Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика,
заинтересованное в закупке и инициирующее ее проведение.
Инициатором закупки может выступать юридическое лицо, действующее
от имени Заказчика в установленном порядке и инициирующее в его интересах
проведение закупки.
1.2.25. Квалификационный отбор
- этап конкурентной закупки,
в рамках которого выбираются участники конкурентной закупки,
соответствующие единым квалификационным требованиям, установленным
Заказчиком
(Организатором) в документации о конкурентной закупке.
Участники закупки, прошедшие квалификационный отбор, приглашаются
к участию в конкурентной закупке. Заявки участников конкурентной закупки,
которые не соответствуют единым квалификационным требованиям,
отклоняются.
1.2.26. Комиссия по маркетинговым исследованиям
- комиссия,
состав которой формируется и утверждается Организатором (Департаментом,
специализированной Компанией Группы Газпром, Подразделением
по подготовке и проведению закупок Компании Группы Газпром), в целях
определения наиболее выгодных условий поставки
(выполнения работ,
оказания услуг) из числа предложенных участниками закупки.
1.2.27. Комиссия
(комиссия по осуществлению конкурентных
закупок
- конкурсная комиссия, аукционная комиссия, комиссия
по осуществлению запроса предложений, комиссия по осуществлению
запроса котировок, комиссия по осуществлению конкурентного отбора) -
комиссия, состав которой формируется и утверждается Организатором
(Департаментом, специализированной Компанией Группы Газпром,
Подразделением по подготовке и проведению закупок Компании Группы
Газпром), для определения поставщика
(исполнителя, подрядчика) по
результатам проведения конкурентной закупки, подведения итогов
конкурентной закупки, отдельных этапов и процедур конкурентной закупки
(при необходимости)1.
1.2.28. Компании Группы Газпром - в целях применения настоящего
Положения к Компаниям Группы Газпром относятся следующие общества
и организации:
дочерние общества ПАО «Газпромª;
дочерние общества дочерних обществ ПАО «Газпромª;
общества и организации, в уставном капитале которых ПАО «Газпромª
совместно со своими дочерними обществами и/или дочерними обществами
дочерних обществ ПАО «Газпромª, владеют более 50% долей (акций);
1 Особенности формирования состава Конкурсной комиссии по отбору аудиторской
организации для осуществления обязательного ежегодного аудита ПАО «Газпромª
устанавливаются пунктом 10.4.
14
общества и организации, не являющиеся дочерними, финансовая
отчетность которых входит в консолидированную финансовую отчетность
ПАО «Газпромª по международным стандартам финансовой отчетности
(МСФО).
1.2.29. Конкурентная закупка - проводимая в рамках регулирования
отношений Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ закупка,
осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
1.2.29.1. Информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком
одним из следующих способов:
путем размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу
лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
посредством направления приглашений принять участие в закрытой
конкурентной закупке с приложением документации о конкурентной закупке
не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки.
1.2.29.2. Обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной
закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых
в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников
такой закупки.
1.2.29.3. Описание предмета конкурентной закупки осуществляется
с соблюдением требований части
6.1 статьи
3 Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
1.2.30. Конкурентная закупка в электронной форме - конкурентная
закупка, при которой направление участниками такой закупки запросов о даче
разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки
и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой
информационной системе таких разъяснений, подача участниками
конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление
Комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений,
дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки
в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых
в соответствии
с Федеральным
законом
от
18 июля
2011 г.
№ 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной
площадки на электронной площадке.
1.2.31. Конкурентная закупка, проводимая в рамках отношений,
не являющихся предметом регулирования Федерального закона
от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ - закупка, осуществляемая с соблюдением
следующих условий:
информация о закупке и условия выбора поставщика (исполнителя,
подрядчика) сообщаются не менее чем двум лицам, которые способны
15
осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом такой закупки;
выбор поставщика
(подрядчика, исполнителя) осуществляется
на основании сравнения поступивших предложений участников путем выбора
участника, наиболее полно соответствующего требованиям Заказчика.
1.2.32. Конкурентный отбор
- способ конкурентной закупки,
не являющийся торгами
(конкурсом, аукционом, запросом предложений,
запросом котировок) в соответствии со статьями
447-449 Гражданского
кодекса Российской Федерации или публичным конкурсом в соответствии
со статьями 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила
проведения
которой
регламентируются
настоящим Положением,
по результатам осуществления которой определяется победитель, наиболее
полно соответствующий требованиям документации о конкурентной закупке
и подавший заявку, признанную наилучшей по итогам оценки и сопоставления
заявок.
1.2.33. Конкурс - форма торгов, при которой победителем признается
участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке
и окончательное предложение которого соответствуют требованиям,
установленным документацией о конкурентной закупке, и по результатам
сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных
в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия
исполнения договора.
1.2.34. Лот
- часть закупаемых товаров
(работ, услуг), выделенная
по определенным критериям, на которую в соответствии с извещением
и документацией о конкурентной закупке, документацией о неконкурентной
закупке либо извещением о проведении запроса котировок допускается подача
отдельной заявки на участие в закупке и заключение отдельного договора по
итогам закупки.
1.2.35. Маркетинговые исследования
- способ неконкурентной
закупки, при котором Заказчик выбирает наиболее выгодные для себя условия
исполнения договора из числа предложенных участниками закупки в
соответствии с документацией о маркетинговых исследованиях в электронной
форме (запросом о возможности осуществить поставку товаров (выполнить
работы, оказать услуги), заказом, направляемым потенциальным поставщикам
(подрядчикам, исполнителям) путем размещения в специализированных
информационных системах или на Интернет-платформах).
1.2.36. Начальная
(максимальная) цена договора
(цена лота,
предмета закупки) - предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся
предметом закупки.
1.2.37. Неконкурентная закупка
- закупка, условия осуществления
которой не соответствуют хотя бы одному из условий, предусмотренных
пунктами 1.2.29 и 1.2.30 для проведения конкурентных закупок.
16
1.2.38. Неконкурентная закупка в электронной форме
- форма
проведения неконкурентной закупки, при которой документооборот
осуществляется в форме электронных документов, передаваемых посредством
электронной площадки
(специализированной информационной системой,
Интернет-платформой),
одобренной Центральным органом управления
закупками Группы Газпром.
1.2.39. Окончательное предложение - подаваемые участником закупки
в соответствии с требованиями настоящего Положения при осуществлении
конкурентной закупки сведения о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных
условиях исполнения договора.
1.2.40. Оператор электронной площадки - являющееся коммерческой
организацией
юридическое
лицо,
созданное
в
соответствии
с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме
общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного
общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц
без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих
акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем
двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе
необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-
техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства
электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок
в электронной форме в соответствии с настоящим Положением, в соответствии
с правилами, действующими на электронной площадке и соглашением,
заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки,
с учетом положений Федерального закона от
18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ
о требованиях
к конкурентной
закупке
в электронной
форме,
функционированию электронной площадки для целей проведения такой
закупки. Для проведения конкурентных закупок, участниками которой могут
быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, используется
только электронная площадка, функционирующая в соответствии с едиными
требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством
Российской Федерации.
1.2.41. Организатор
Предквалификации
-
ПАО «Газпромª
(Департамент).
1.2.42. Организатор
-
ПАО «Газпромª
(Департамент),
специализированная Компания Группы Газпром
(АО «Газпром закупкиª),
Компания Группы Газпром
(Подразделение по подготовке и проведению
закупок), осуществляющие организацию и проведение процедур закупок.
1.2.43. Открытая конкурентная закупка
- конкурентная закупка,
информация о проведении которой сообщается путем размещения в единой
информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки,
17
доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации
о конкурентной закупке.
1.2.44. Предквалификация
- открытая процедура определения
потенциальных участников закупок, проводимых Группой Газпром, способных
выполнять
(оказывать) определенные виды работ
(услуг), осуществлять
поставку определенных товаров в соответствии с установленными
требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности
товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой формируется реестр
потенциальных участников закупок Группы Газпром по видам товаров, работ,
услуг.
1.2.45. Подразделение по подготовке и проведению закупок
-
самостоятельное структурное подразделение Компании Группы Газпром,
созданное в целях осуществления функций по организации и проведению
закупок, иных функции, связанных с организацией и проведением закупок,
а также в случае, если в Компании Группы Газпром такое самостоятельное
структурное подразделение не сформировано - соответствующее структурное
подразделение Компании Группы Газпром, или уполномоченное лицо,
ответственное за организацию и проведение закупок, осуществление иных
функций, связанных с организацией и проведением закупок.
1.2.46. Сайт
Заказчика -
сайт
в
информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о
закупках Заказчика.
1.2.47. Стартовая цена
- минимальная цена поставки товаров,
выполнения работ и оказания услуг, определенная Организатором в
соответствии с условиями настоящего Положения и документации о
конкурентной закупке в сниженном относительно начальной (максимальной)
цены размере для целей подачи участниками закупки в процессе проведения
конкурентной закупки предложений о цене с шагом на повышение.
1.2.48. Торговый портал - обособленная часть аппаратно-программного
комплекса электронной площадки, либо иная информационная система или
Интернет-платформа, определённая Центральным органом управления
закупками Группы Газпром, обеспечивающая опубликование (размещение)
поставщиками (подрядчиками, исполнителями) прайс-листов на поставляемые
ими товары
(выполняемые работы, оказываемые услуги), и определение
Заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.2.49. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или
несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки.
18
1.2.50. Электронная площадка
- сайт в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки
в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и настоящего Положения.
1.2.51. Электронная подпись
- информация в электронной форме,
которая присоединена к другой информации в электронной форме
(подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией
и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Термины и определения, касающиеся простой, усиленной электронной
подписи, неквалифицированной электронной подписи и квалифицированной
электронной подписи, применяются в соответствии с федеральным
законодательством об электронной подписи.
1.2.52. Электронный документ
- информация, обмен которой
осуществляется между Заказчиками, Организатором, операторами электронной
площадки, участниками закупки в электронной форме на электронной
площадке после получения ими аккредитации, связанная с осуществлением
закупки в электронной форме и подписанная электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени соответственно Заказчика,
Организатора, оператора электронной площадки, участника закупки в
электронной форме.
1.2.53. Единый
Реестр
материально-технических
ресурсов,
допущенных к применению на объектах ПАО «Газпромª
и соответствующих требованиям ПАО «Газпромª (Единый Реестр МТР) -
совокупность систематизированных сведений о материально-технических
ресурсах, прошедших в установленном в ПАО «Газпромª порядке процедуры
допуска к применению на объектах ПАО «Газпромª, и их производителях.
1.2.54. Квотируемые товары российского происхождения - товары
(в том числе товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), в отношении которых постановлением
Правительства Российской Федерации от
03 декабря
2020 г.
№ 2013
«О минимальной доле закупок товаров российского происхожденияª (далее -
Постановление от
03 декабря
2020 г.
№ 2013) установлены требования
о минимальной доле закупок товаров российского происхождения и которые
включены в реестры, предусмотренные пунктом 2 Постановления от 03 декабря
2020 г. № 2013.
1.2.55. Формула цены - формула, устанавливающая правила расчета
сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику)
в ходе исполнения договора.
1.2.56. Специализированная Компания Группы Газпром - компания,
выступающая на основании решения Центрального органа управления
закупками Группы Газпром в качестве Организатора конкурентных закупок
и маркетинговых исследований, проводимых от имени и в интересах иных
Компаний Группы Газпром.
19
1.2.57. Изучение рынка
- процедура, применяемая в рамках
планирования закупок в Группе Газпром, для сбора ценовой информации,
изучения рыночных условий обращения товара (работы, услуги), а также для
определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках,
включающая в себя проведение консультаций с поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) и проводимая в порядке и на условиях, определяемых
Центральным органом управления закупками Группы Газпром. Изучение
рынка не является закупкой и не влечет за собой обязанность Заказчика
заключить договор по итогам его проведения, а участвующие в нем лица
не вправе раскрывать техническую, ценовую и иную информацию, полученную
в ходе переговоров.
1.3. Центральный орган управления закупками Группы Газпром
Центральный орган управления закупками Группы Газпром
-
структурное подразделение ПАО «Газпромª, созданное в целях реализации
единой политики в области закупочной деятельности Группы Газпром
в соответствии с принципами, установленными настоящим Положением.
Центральный орган управления закупками Группы Газпром
осуществляет следующие функции:
1.3.1. Планирование закупок Группы Газпром, в рамках которого:
1.3.1.1. Формирует и утверждает годовой план закупок Группы Газпром,
ежеквартальные изменения и дополнения к нему.
1.3.1.2. Устанавливает способы закупок в соответствии с настоящим
Положением.
1.3.1.3. Определяет Организаторов конкурентных закупок, а также
неконкурентных закупок способом проведения маркетинговых
исследований, проводимых для нужд ПАО «Газпромª и
Компаний Группы Газпром (далее для целей применения пункта
1.3 - Закупка).
1.3.1.4. Дает рекомендации или указания Инициатору Закупки
по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены
договора (предмета закупки), а также по формированию лотов по
планируемым Закупкам, при необходимости формирует лоты
самостоятельно, в том числе разделяет предмет закупки на лоты
или объединяет в один лот.
1.3.1.5. Принимает решение о проведении совместных закупок Компаний
Группы Газпром.
1.3.1.6. Определяет порядок и процедуры планирования закупок в АСЭЗ.
1.3.2. Определение порядка взаимодействия Заказчика и Организатора,
распределение функций между ними при подготовке, организации
и проведении Закупок Группы Газпром.
20
1.3.3. Организация и проведение Предквалификации, формирование
по итогам Предквалификации и ведение реестра потенциальных участников
закупок Группы Газпром.
1.3.4. Организация и проведение Закупок, в рамках которых:
1.3.4.1. Определяет перечень исходных данных, представляемых
Заказчиком (Инициатором закупки) для организации и проведения Закупки
в зависимости от способа и предмета Закупки.
1.3.4.2. Осуществляет подготовку и утверждение распорядительного
документа о составе Комиссии (Комиссии по маркетинговым исследованиям).
1.3.4.3. Участвует в подготовке документов, необходимых для
проведения Закупки. Утверждает документацию о Закупке, критерии
и методику оценки заявок на участие в Закупке.
1.3.4.4. Проводит анализ документации о Закупке на предмет исключения
требований, ограничивающих конкуренцию, а также обоснованности
начальной (максимальной) цены договора (цены лота), при необходимости
самостоятельно формирует состав документов, включенных в закупочную
документацию, изменяет начальную (максимальную) цену договора (цену лота)
для обеспечения максимальной эффективности проводимой Закупки, исходя из
актуальной на дату объявления Закупки конъюнктуры рынка, а также
совершает иные действия, направленные на повышение эффективности
Закупок, в том числе на снижение цены договора.
1.3.4.5. Осуществляет иные функции по организации и проведению
Закупок, предусмотренные настоящим Положением.
1.3.5. Осуществление контроля закупочной деятельности Компаний
Группы Газпром.
1.3.6. Установление состава, формы и порядка представления
в Департамент Компаниями Группы Газпром информации о закупках
и заключенных договорах по результатам закупки товаров, работ, услуг.
1.3.7. Методологическое сопровождение закупочной деятельности
Компаний Группы Газпром, в том числе:
1.3.7.1. Разрабатывает типовые формы, шаблоны и образцы документов,
применяемых Компаниями Группы Газпром при проведении Закупок
и включаемых в документацию о Закупке, в извещение о проведении запроса
котировок.
1.3.7.2. Формирует свод образцов типовых договоров/контрактов
(типовых условий), используемых при проведении процедур Закупок.
1.3.7.3. Разрабатывает типовые методики оценки для использования
Компаниями Группы Газпром при Закупках, в документации о Закупке,
извещении о проведении запроса котировок.
21
1.3.7.4. Разрабатывает унифицированные требования, типовые формы
(шаблоны) документов в рамках организации закупочной деятельности в
Компаниях Группы Газпром, а также проекты приказов, инструкций,
рекомендаций и регламентов по отдельным вопросам организации закупок.
1.3.7.5. Осуществляет взаимодействие с государственными органами
и организациями,
государственными
корпорациями
и
другими
заинтересованными сторонами по методологическим вопросам закупочной
деятельности Группы Газпром.
1.3.7.6. Определяет формы взаимодействия с возможными поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) и проведения с ними консультаций, в том
числе в рамках проведения процедуры изучения рынка.
1.3.8. Разъяснение порядка применения настоящего Положения и иных
вопросов, регламентирующих закупочную деятельность, по запросам
подразделений ПАО «Газпромª и Компаний Группы Газпром.
1.3.9. Координация деятельности Подразделений по подготовке
и проведению закупок Компаний Группы Газпром, в рамках которой:
1.3.9.1. Осуществляет мониторинг закупочной деятельности Компаний
Группы Газпром.
1.3.9.2. Дает указания Компаниям Группы Газпром по вопросам
организации и проведения закупок.
1.3.9.3. Руководитель Центрального органа управления закупками
Группы Газпром вправе давать указания о назначении на должность и/или
освобождении от занимаемой должности:
руководителя Подразделения по подготовке и проведению закупок (лица,
на которое возлагаются его обязанности);
специалиста, ответственного за обеспечение закупочной деятельности
Компании Группы Газпром (в случае отсутствия в Компании Группы Газпром
Подразделения по подготовке и проведению закупок).
Назначение на должность и/или освобождение от занимаемой должности
указанных лиц подлежит предварительному согласованию с руководителем
Центрального органа управления закупками Группы Газпром.
1.4. Закупочная комиссия, порядок создания, функционирования
и полномочия2
1.4.1. Состав Закупочных комиссий устанавливается Организатором.
Число членов Закупочной комиссии должно составлять не менее пяти человек.
2 Особенности определения состава и порядка деятельности Конкурсной комиссии
по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита
ПАО «Газпромª устанавливаются пунктом 10.4 настоящего Положения.
22
1.4.2. Состав Закупочных комиссий формируется Организатором
(Департаментом, Подразделением по подготовке и проведению закупок)
из числа лиц, включенных в утвержденный состав потенциальных членов
Закупочных комиссий.
1.4.3. Состав
потенциальных членов Закупочных комиссий
в ПАО «Газпромª формируется Департаментом на основе предложений
подразделений ПАО «Газпромª и утверждается Председателем Правления
ПАО «Газпромª.
1.4.4. Состав потенциальных членов Закупочных комиссий в Компаниях
Группы Газпром формируется Подразделением по подготовке и проведению
закупок на основе предложений структурных подразделений Компании Группы
Газпром, согласовывается с Департаментом, утверждается руководителем
Компании Группы Газпром.
1.4.5. В состав Закупочных комиссий могут входить как работники
Заказчика (Организатора), так и иные лица.
1.4.6. Члены Закупочной комиссии, лично заинтересованные
в определенных результатах закупки, в том числе подавшие заявки на участие
в конкурентной закупке (маркетинговых исследованиях), состоящие в штате
или являющиеся членами органов управления организаций, подавших заявки
на участие в конкурентной закупке (маркетинговых исследованиях), должны
заявить самоотвод, о чем делается отметка в протоколе, и не принимать участие
в голосовании по данному вопросу. Голоса заинтересованных членов
Закупочной комиссии не принимаются в расчет при подведении итогов
голосования по итогам закупки.
1.4.7. Закупочная комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также
действующими в Группе Газпром нормативными актами.
1.4.8. Закупочная комиссия вправе принимать решения, если на ее
заседании присутствует не менее половины ее членов. Закупочная комиссия
принимает решения простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов.
1.4.9. Комиссия принимает решение об определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) по результатам закупки на основе принципов
справедливого, равного и объективного отношения к участникам закупки
с учетом критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в документации
о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок). Лучшей
признается заявка, набравшая наибольшее по сравнению с другими заявками
количество баллов в соответствии с методикой оценки заявок, включенной
в документацию о конкурентной закупке извещение о проведении запроса
котировок).
1.4.10. Комиссия по маркетинговым исследованиям на основании
результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие
23
в маркетинговых исследованиях принимает решения в соответствии
с требованиями раздела 15 и документации о неконкурентной закупке.
1.4.11. Решение Закупочной комиссии оформляется протоколом, который
должен быть подписан председателем Закупочной комиссии и секретарем
Закупочной комиссии (при наличии).
1.4.12. Решения Закупочной комиссии обязательны для Заказчика.
1.4.13. Подготовку заседаний Закупочной комиссии осуществляет
Организатор. Заседания Закупочной комиссии проводятся с соблюдением
установленных Центральным органом управления закупками Группы Газпром
процедур и порядка подготовки проведения заседаний Закупочной комиссии, а
также формирования протоколов в электронном виде с использованием
функционала АСЭЗ.
1.5. Требования к участникам закупки
1.5.1. При
проведении закупок устанавливаются следующие
обязательные требования к участникам закупки:
1.5.1.1. Соответствие требованиям к право- и дееспособности участника
закупки.
1.5.1.2. Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым
в соответствии с законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закупки.
1.5.1.3. Отсутствие процесса ликвидации участника закупки
-
юридического лица и решения арбитражного суда о признании
участника закупки
- юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства.
1.5.1.4. Неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на дату заключения
договора.
1.5.2. При проведении закупок могут быть также установлены следующие
требования к участникам закупки:
1.5.2.1. Обладание участниками закупки исключительными правами
на объекты интеллектуальной собственности, если в связи
с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты
интеллектуальной собственности, за исключением случаев
закупки на создание произведения литературы или искусства
(за исключением программ для ЭВМ, баз данных),
на финансирование проката или показа национального фильма.
24
1.5.2.2. Отсутствие сведений об участниках закупки и их соисполнителях
(субподрядчиках) в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.5.2.3. Наличие
у
участников
закупки
соответствующих
производственных мощностей, технологического оборудования,
финансовых и трудовых ресурсов, профессиональной
компетентности для производства
(поставки) товаров,
выполнения работ и оказания услуг, являющихся предметом
закупки, а также положительной репутации, сертификатов,
и иных сведений, подтверждающих соответствие стандартам
Заказчика.
1.5.2.4. Осуществление участниками закупки за последние три года,
предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие
в конкурентной закупке, поставок товаров, выполнение работ
(оказание услуг), аналогичных поставкам товаров, выполнению
работ (оказанию услуг), являющихся предметами закупок.
1.5.3. При проведении закупок к участникам закупки могут быть
установлены другие требования к участникам закупки, направленные, в том
числе, на исключение риска неисполнения договора, а также на обеспечение
гарантий надлежащего исполнения обязательства по поставке (выполнения
работ, оказания услуг), не противоречащие настоящему Положению.
1.5.4. Вышеуказанные требования к участникам закупки могут быть
также установлены к соисполнителям
(субподрядчикам), привлекаемым
участником закупки для исполнения договора, в документации о конкурентной
закупке, в извещении о проведении запроса котировок, в документации
о неконкурентной закупке, в соответствии с настоящим Положением.
1.5.5. Поименованные в пунктах 1.5.2 и 1.5.3 требования могут быть
установлены к участникам конкурентной закупки в качестве единых
квалификационных требований в случае, если документацией о конкурентной
закупке предусмотрено проведение квалификационного отбора.
1.5.6. Требования, установленные к участникам закупки, а также
к привлекаемым ими для исполнения договора соисполнителям
(субподрядчикам), предъявляются в равной мере ко всем участникам закупки
и соисполнителям (субподрядчикам), и должны быть указаны в документации
о конкурентной закупке, извещении о проведении запроса котировок,
документации о неконкурентной закупке. Предъявление к участникам закупки
и соисполнителям (субподрядчикам) иных требований, кроме установленных
документацией о конкурентной закупке, извещением о проведении запроса
котировок, документацией о неконкурентной закупке, не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1       2         ..

 

 

///////////////////////////////////////