Бюджет Московской области на 2022-2024 года

на основании закона Московской

области

№ 252/2021-ОЗ

«О бюджете Московской области

на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

БЮДЖЕТ ДЛЯ
ГРАЖДАН

МИН

ИС

ОН

ОМИ

И И

ИН

ОВ

МОС

ОВ

Й ОБ

СОДЕРЖАНИЕ

Основные понятия и определения

Описание административно-территориального деления Московской области

Социально-экономическое развитие Московской области

11.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Московской области

25.

Основные параметры консолидированного бюджета Московской области на 2022 - 2024 годы

26.

Сравнительные данные консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ

28.

Основные параметры бюджета Московской области на 2022 – 2024 годы

29.

Сведения о доходах бюджета по видам доходов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

32.

Оценка потерь бюджета Московской области от предоставленных налоговых льгот на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

42.

Сведения о расходах бюджета Московской области по разделам и подразделам классификации расходов на 2022 год и плановый период 2023

и 2024 годов

51.

Сведения о расходах бюджета по государственным программам

54.

Расходы бюджета московской области на 2022-2024 годы в рамках государственных программ московской области и национальных проектов

64.

Исполнение публичных нормативных обязательств

89.

Целевые показатели (индикаторы) государственных программ Московской области

167.

Социально значимые объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется с участием средств бюджета Московской области

195.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений

198.

Источники финансирования дефицита бюджета

200.

Политика в области государственного долга и информация о государственном долге

202.

Информация о рейтинге и открытости бюджетных данных

204.

Контактная информация

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Доходы бюджета

—

поступающие в бюджет денежные средства,

за исключением средств, являющихся в соответствии

с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками

финансирования дефицита бюджета.

Бюджетный процесс

—

это деятельность органов

государственной власти, органов местного самоуправления

и иных участников бюджетного процесса по составлению

и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению

бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению

бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной

отчетности и внешних проверок.

Конъюнктура

—

экономическая ситуация, складывающаяся

на рынке и характеризующаяся уровнями спроса и предложения,

рыночной

активностью,

ценами,

объёмами

продаж,

движением процентных ставок, валютного курса, заработной

платы, дивидендов, а также динамикой производства

и потребления.

Бюджет

—

форма образования и расходования денежных

средств, предназначенных для финансового обеспечения задач

и функций государства и местного самоуправления.

Иные межбюджетные трансферты

—

это целевые трансферты,

представляемые на осуществление части полномочий по

решению вопросов регионального (местного) значения в

соответствии с заключенными соглашениями.

Бюджетная система

—

совокупность бюджетов всех уровней

и бюджетов государственных внебюджетных фондов, основанная

на экономических отношениях, государственном устройстве

и регулируемая законодательством Российской Федерации.

Субвенции

—

межбюджетные трансферты, предоставляемые

в целях Финансового обеспечения расходных обязательств,

возникающих при выполнении переданных государственных

полномочий Российской Федерации (субъектов Российской

Федерации).

Дотации

—

межбюджетные трансферты, предоставляемые

на безвозмездной и безвозвратной основе без установления

направлений их использования.

Расходы бюджета

—

выплачиваемые из бюджета денежные

средства, за исключением средств, являющихся в соответствии

с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками

финансирования дефицита бюджета.

Межбюджетные трансферты

—

средства, предоставляемые

одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации

другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации

О С Н О В Н Ы Е П О Н Я Т И Я И О П Р Е Д Е Л Е Н И Я

Субсидии

—

межбюджетные трансферты, предоставляемые

целях

софинансирования

расходных

обязательств,

возникающих

при

выполнении

полномочий

органов

государственной власти (местного самоуправления).

Консолидированный бюджет

- свод бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации на соответствующей территории

(за исключением бюджетов государственных внебюджетных

фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими

бюджетами

Профицитный бюджет

- превышение доходов бюджета над его

расходами (в указанном случае принимается решение как их

использовать, например, накапливать резервы, остатки, либо

погашать долг).

Дефицитный бюджет

- превышение расходов бюджета над его

доходами (в указанном случае принимается решение

об источниках покрытия дефицита, например, использовать

имеющиеся накопления, остатки, взять в долг).

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

3 июня 1929 года Московская губерния переименована в Московскую область. В 1931 году г. Москва выведен из состава Московской области и стал

самостоятельной административной единицей.

В соответствии с Уставом Московской области территория Московской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.

Московская область – субъект

Российской Федерации

, входит в состав

Центрального федерального округа

, расположен в центре европейской части России,

граничит: на северо-западе с

Тверской

, на севере – с

Ярославской

, на северо-востоке и востоке – с

, на юго-востоке – с

на юге – с

, на юго-западе – с

, на западе – со

областями.

В 2021 году:

Путем объединения территорий муниципальных образований в 2020-2021 годах были преобразованы городской округ Коломенский и городской округ Озеры

в городской округ Коломна, городской округ Ивантеевка, городской округ Красноармейск и Пушкинскийгородской округ в городской округ Пушкинский.

При этом по муниципальным образованиям на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годы утверждены 60 бюджетов.

О П И С А Н И Е А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О - Т Е Р Р И Т О Р И А Л Ь Н О Г О Д Е Л Е Н И Я М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

Население:

7,7 млн.человек

Плотность населения:

174 человека на км

Городское

население: 81,7 %

Площадь:

44,3 тыс. км

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

7 708,5

7 773,1

7 821,9

7 880,1

2020

2021

(оценка)

2022

2023

2024

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ НА КОНЕЦ ГОДА

С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

(тыс. человек)

ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

(млн.рублей)

2020

2021

2022

2023

2024

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

РАБОТНИКОВ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ

(рублей)

2020

2022

2023

2024

В 2021 году ожидается рост номинальной начисленной заработной платы

на 8,5% до 63 тыс. рублей. На прогнозный период рост среднемесячной заработной платы сохранится
и достигнет в 2022 году – 67 тыс. рублей (рост на 6,3 %), в 2023 году – 71,4 тыс. рублей (рост на 6,6%), в 2024
году – 76,1 тыс. рублей (рост на 6,6 %).

ВАЛОВЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

В ценах соответствующих лет

(млн. рублей)

Московская область является одним из наиболее экономически развитых регионов Российской

Федерации. В 2019 году объем валового регионального продукта Московской области (далее – ВРП
Московской области) составил 5 128,4 млрд. рублей (второе место в Центральном федеральном округе).
По итогам 2021 года объем ВРП Московской области оценивается в 5 861,4 млрд. рублей (104,0 % по
отношению к 2020 году).

В 2022-2024 годах ежегодные темпы экономического роста ожидаются на уровне 4,1-5,1 %

по базовому варианту прогноза, с увеличением объема ВРП Московской области до 7 617,9 млрд. рублей к
2024 году.

В среднем на одного жителя Московской области в 2024 году будет приходиться 970,3 тыс. рублей

ВРП по второму варианту прогноза против 670,8 тыс. рублей в 2019 году.

В расчете на одного жителя

(тыс. рублей)

7 734,2

1 939 159,1

2 122 650,8

1 757 280,0

2 314 206,4

1 592 493,5

66 988,1

71 402,7

63 018,0

76 132,6

58 066,1

6 375 996,6

6 976 079,9

5 861 449,3

7 617 942,0

5 156 458,3

2020

(оценка)

2021

(оценка)

2022

2023

2024

2020

(оценка)

2021

(оценка)

2022

2023

2024

822,3

894,7

759,1

970,3

669,7

2021

(оценка)

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

ПРИБЫЛЬ

Прибыль
(млн. рублей)

В 2020 году оборот розничной торговли в Московской области в сопоставимой оценке составил 100%

(2 676,1 млрд. руб., 13 место по Российской Федерации) к 2019 году. В январе-июле 2021 года оборот

розничной торговли достиг 1 814,5 млрд. рублей, что на 15,7% в сопоставимых ценах выше аналогичного
уровня 2020 года.

Московская область остается одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов

Российской Федерации. В 2022-2024 годах структура инвестиций в основной капитал по источникам

финансирования так же существенно не изменится и доля привлеченных средств составит почти 52,0%.

Темп роста прибыли

(процент к предыдущему году)

Индекс потребительских цен

(процент к соответствующему периоду предыдущего года)

Экономика Московской области как неотъемлемая часть российской экономической системы

испытала ощутимые трудности, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-
2019): рост экономической и финансовой неопределенности, резкое и непредвиденное сокращение
рыночного спроса на широкую номенклатуру товаров и услуг, отставание реализации инвестиционных
проектов от обозначенных сроков привели к снижению объема инвестиций в основной капитал.

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал в Московской области составил 1 052,5 млрд.

рублей и по сравнению с 2019 годом уменьшился на 9,2%.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
(млн. рублей)

С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

2020

2021

(оценка)

2022

2023

2024

2020

2021

(оценка)

2022

2023

2024

2020

2021

(оценка)

2022

2023

2024

2020

2021

(оценка)

2022

2023

2024

1 620 678,3

1 779 466,0

1 485 498,0

1 957 161,8

1 165 092,2

104,3

104,0

107,3

104,0

102,7

109,1

109,8

127,5

110,0

105,0

1 175 536,4

1 258 793,8

1 109 760,9

1 354 588,0

1 052 464,7

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Московская область обладает мощным экономическим, финансовым и социальным потенциалом, который сформировался благодаря выгодному

экономико-географическому положению вблизи столицы, хорошо развитой транспортной сети и наличию высококвaлифицированных трудовых ресурсов.
Комплексное развитие экономики и социальной сферы позволило Московской области по итогам 2020 года сохранить лидирующие позиции в рейтингах регионов
по различным сферам социально-экономического развития.

Индекс промышленного производства в 2020 году составил 109,7% (3 523,4 млрд.руб., 2 место по Российской Федерации), что на11,8 процентных пункта

выше аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации (97,9%). В январе-июле 2021 года промышленное производство выросло на 16,1% по
отношению к соответствующему периоду 2020 года и составило 2 206,7 млрд.руб.

Оборот оптовой торговли в 2020 году вырос на 5,8 процента и составил 7 739,4 млрд. рублей (15 место по Российской Федерации). В январе-июле 2021 года

оборот оптовой торговли достиг 5 180,6 млрд. рублей, что на 19,4% выше аналогичного уровня 2020 года.

В 2020 году оборот общественного питания составил 101,7 млрд. рублей, что на 23,4% в сопоставимых ценах ниже, чем в 2019 году, что обусловлено вводом

ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). В январе-июле 2021 года оборот
общественного питания достиг 71,5 млрд.рублей, что на 23,9% выше аналогичного уровня 2020 года.

Объем платных услуг населению за 2020 год по сравнению с 2019 годом снизился в сопоставимой оценке на 15,4%, что также обусловлено вводом

ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и составил 475,9 млрд. рублей.
В январе-июле 2021 года объем платных услуг составил 356 млрд.рублей, что выше на 34,7% аналогичного уровня 2020 года.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году снизился в сопоставимой оценке на 9,2% к уровню 2019 года

(1,053 трлн.руб., 3 место по Российской Федерации). За первое полугодие 2021 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий
в сопоставимых ценах относительно аналогичного периода 2020 года вырос на 17,6 % и составил 371,4 млрд. рублей.

В 2020 году рост объема работ по виду деятельности «Строительство» составил 6.3% к уровню 2019 года. В январе-июле 2021 года наблюдается рост

на 5,8 % к соответствующему периоду 2020 года.

С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2020 году составила 58 066,1 рублей (12 место по Российской Федерации), увеличившись

по сравнению с 2019 годом на 4,5%. В январе-июле 2021 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 60 980,9 рублей,
увеличившись по сравнению с январем-июлем 2020 года на 9,7%. Рост реальной заработной платы в 2020 году составил 1,8%.

Разработка основных параметров развития экономикиМосковской области проведена по двум вариантам:
первый вариант (консервативный) – разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения

внешнеэкономических и иных условий, замедлений темпов роста мировой экономики;

второй вариант (базовый) – характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних

и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Московская область – второй по численности субъект в Российской Федерации, в котором проживает более 5 % населения страны. По состоянию

на 01.01.2021 проживали 7 708 499 человек, в том числе городское население – 6 296 406 человек (или 81,7 % от общей численности населения), сельское
население – 1 412 093 человека (или 18,3 %).

По сравнению с 2019 годом население Подмосковья увеличилось на 18,3 тыс. человек, в основном за счет миграционного прироста, коэффициент миграции

составил 66,6 на 10 тыс. человек населения (в 2019 году – 144,1).

Основными направлениями инвестирования по крупным и средним организациям по итогам 2020 года являлись транспортировка и хранение
(133,7 млрд. рублей), обрабатывающие производства (113,1 млрд. рублей), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (100,3 млрд. рублей),

деятельность финансовая и страховая (86,0 млрд. рублей), строительство (78,7 млрд. рублей), профессиональная, научная и техническая деятельность (77,7 млрд.
рублей), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (66,4 млрд. рублей), оптовая и розничная торговля (63,6 млрд. рублей).

В 2020 году, несмотря на ряд ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было завершено

416 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 175 млрд. рублей.

С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Наиболее значимые инвестиционные проекты:
ООО «Управляющая компания «РОСТ», (Луховицкие овощи) – 9,7 млрд. рублей инвестиций (городской округ Луховицы, тепличный комбинат по производству

плодоовощной продукции в закрытом грунте);

ООО «Трио-Инвест» – 4,5 млрд. рублей инвестиций (городской округ Домодедово, строительство оптово-распределительного центра для хранения,

подработки, первичной переработки, приема, упаковки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);

ООО «Флекс Филмс Рус» – 5,0 млрд. рублей инвестиций (городской округ Ступино, производство продукции из смол полиэтилентерефталата методом

экструзии);

ООО «ХАВЕН» – 4,5 млрд. рублей инвестиций (Одинцовский городской округ, хирургический комплекс и надземная автостоянка в составе действующего

клинического госпиталя Лапино);

АО Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения» – 4,2 млрд. рублей инвестиций (Коломенский городской округ,

модернизация производства продукции военного назначения);

ООО «Кимберли-Кларк» – 3,4 млрд. рублей инвестиций (городской округ Ступино, расширение действующего производства средств гигиены за счет

приобретения и установки новых производственных линий на территории завода, запуск дополнительной линии по производству открытых подгузников);

АО «АРХБУМ» – 2,9 млрд. рублей (городской округ Истра, реконструкция завода по производству упаковочных материалов);
ООО «Пластойл» – 2,0 млрд. рублей инвестиций (городской округ Шатура, строительство цеха фталевого ангидрида);
ООО «Керама Марацци» – 2,0 млрд. рублей инвестиций (городской округ Ступино, технологический комплекс по выпуску керамического гранита Малино-5).
По оценке, в 2021 году динамика инвестиционной активности будет оставаться сдержанной, индекс физического объема инвестиций в основной капитал

составит 104,4 % по отношению к уровню 2020 года, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается на уровне
1 109,8 млрд. рублей.

Наиболее крупными инвестиционными проектами, планируемыми к завершению в 2021 году, являются:
ООО «Индустриальный Парк «Ориентир» – 14,7 млрд. рублей (городской округ Солнечногорск, строительство логистического парка «Север-4»);
ООО «Компания Металл Профиль» – 13 млрд. рублей (городской округ Лобня, строительство завода по производству металлоконструкций);
ООО «Вайлдберриз» – 10 млрд. рублей (городской округ Подольск, строительство распределительного центра «Wildberries»);

С О Ц И А Л Ь Н О - Э К О Н О М И Ч Е С К О Е Р А З В И Т И Е М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Основные направления бюджетной и налоговой политики Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
Целью разработки Основных направлений бюджетной и налоговой политики Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее –

Основные направления) является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Московской области на 2022-2024 годы, основных
подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Московской области.

Формирование Основных направлений осуществлялось на основе прогноза социально-экономического развития Московской области на 2022-2024 годы,

с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, приоритетных целей и задач национальных проектов,
государственных программ Московской области.

Социально-экономическиеусловия реализации бюджетной и налоговой политики Московской области в 2021 году и 2022-2024 годах
Экономическая ситуация в Московской области по итогам I полугодия 2021 года характеризуется восстановлением темпов роста к допандемийному уровню

базовых отраслей экономики.

Производство промышленных товаров (выполненных работ и услуг промышленного характера) выросло на 15,3%, в том числе обрабатывающие производства

– на 16,4%, деятельность по обеспечению электроэнергией, газом и паром, кондиционированию воздуха – на 12,6%. Производственная деятельность
по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов снизилась на 6,1%, добыче полезных ископаемых – на 1%. Объем отгруженной
промышленной продукции составил почти 1,9 трлн. рублей.

Объем строительных работ по итогам I полугодия 2021 года составил 229,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,9% выше соответствующего уровня

2020 года. Ввод в действие жилья за счет всех источников финансирования увеличился на 42,2% по сравнению с I полугодием 2020 года и составил 3,7 млн. кв.
метров общей жилой площади.

В I полугодии 2021 года объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) составил 371,4 млрд. рублей, что в сопоставимых

ценах на 17,6% выше соответствующего уровня 2020 года.

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

В I полугодии 2021 года отмечен рост деловой активности на рынке товаров и услуг, в том числе:
оборот оптовой торговли увеличился на 20,7% и составил 4,4 трлн. рублей;
розничный товарооборот – на 17,2%, 1,5 трлн. рублей;
оборот общественного питания – на 22,2%, 60,5 млрд. рублей;
объем платных услуг – на 35,9%, 307,3 млрд. рублей.
По итогам I полугодия 2021 года прибыль прибыльных организаций (крупных и средних), осуществляющих деятельность на территории Московской

области, выросла на 58,8% по сравнению аналогичным периодом 2020 года.

По сравнению с I полугодием 2020 года среднесписочная численность работников увеличилась на 0,3%, составив более 2,3 млн. человек. Среднемесячная

заработная плата в целом по экономике Московской области выросла на 9,7% и составила 60,8 тыс. рублей. Реальная заработная плата составила 103,5%.

По оценке 2021 года, объем валового регионального продукта составит 5 861,4 млрд. рублей или 104% относительно 2020 года. По прогнозу, в 2022 году

ожидается рост объема валового регионального продукта на 5,1%, в 2023 году – на 4,6% и в 2024 году – на 4,1%.

Рост валового регионального продукта планируется за счет увеличения его основных составляющих: промышленного производства, оборота розничной

и оптовой торговли.

По оценке, индекс промышленного производства в 2021 году составит 110,6%. В 2022–2024 годах сохранится положительная динамика промышленного

производства: в 2022 году индекс промышленного производства составит 110,7%, в 2023 году – 111%, в 2024 году – 110,5%.

Оборот розничной и оптовой торговли в 2021 году ожидается на уровне 3 272,6 млрд. рублей и 9 758,8 млрд. рублей или 112,5% и 116% к уровню 2020 года

соответственно, в 2022 году ожидается рост 106,7% и 105,3%, в 2023 году – 105,8% и 105,5%, в 2024 году – 105,3% и 105,7%.

В 2021 году, по оценке, ожидается рост инвестиций в основной капитал на 4,4%, в 2022 году – на 3,5%, в 2023-2024 годах – на 4,7%
Рост производства товаров и услуг на территории Московской области является основой увеличения финансовых показателей отраслей экономики, прежде

всего – прибыли и фонда оплаты труда. По оценке, в 2021 году ожидается рост прибыли организаций на 27,5% по отношению к 2020 году, в 2022 году – на 9,1%,
в 2023 году – на 9,8%, в 2024 году – на 10%; рост фонда оплаты труда в 2021 году ожидается на 10,3%, в 2022 году – на 10,4%, в 2023 году – на 9,5%,
в 2024 году – на 9%.

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Реализация налоговой политики в Московской области
Основные направления налоговой политики Московской области на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов направлены на устойчивое социально-

экономическое развитие региона и создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории Московской области.

Целью формирования основных направлений налоговой политики Московской области является определение условий по развитию подходов к реализации

налоговой политики региона, подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Московской области на 2022 год
и плановый период 2023-2024 годов.

Налоговая политика формируется с учетом ориентации на стимулирование привлечения инвестиций, выравнивание социально-экономического положения

городских округов Московской области, расширение доходной базы бюджета и обеспечение установления региональных налоговых льгот с обязательной оценкой
эффективности их применения.

Итоги реализации налоговой политики в 2020 году
В 2020 году был принят ряд изменений в налоговое законодательство, направленных в том числе на поддержку предпринимательской деятельности

в условиях восстановления экономики от последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в целях реализации основных
положений Посланий Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации:

1. Увеличен льготный налоговый период до 7 лет по налогу на имущество для организаций, включенных в федеральный перечень медицинских

и оздоровительных учреждений, в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций по имуществу, в отношении которого осуществлены
капитальные вложения в размере не менее 50 млн. рублей.

Закон разработан в целях дальнейшего безубыточного развития таких учреждений на территории Московской области.
2. В целях поддержки организаций в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) предоставлена льгота по налогу на имущество

организациям, на балансе которых учтены здания и (или) помещения, используемые для размещения торговых центров (комплексов), торговых объектов, объектов
общественного питания и бытового обслуживания. Также предоставлена возможность организациям направлять средства, высвобождаемые в результате
использования налоговых льгот, на содержание, эксплуатацию и ремонт основных средств и иного имущества, приобретение необходимых материалов и энергии
для поддержания в работоспособном состоянии объектов основных средств, а также на расходы на оплату труда сотрудников, при условии сохранения
организацией занятости на уровне 90% и выше в период действия режима повышенной готовности, введенного в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции (COVID-19).

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

3. Предоставлены налоговые льготы социально ориентированным организациям в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций

и транспортного налога за налоговые периоды 2020-2022 годов. Указанные налоговые льготы установлены в целях исполнения поручения Президента Российской
Федерации по итогам встречи с участниками Всероссийской акции взаимопомощи.

4. Предоставлена налоговая льгота по транспортному налогу для граждан, которые впервые приобрели недвижимое имущество на территории Московской

области, в целях увеличения налогового потенциала Московской области посредством стимулирования регистрации транспортных средств на территории
Московской области.

5. Продлена льгота по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих деятельность в сфере перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Данная налоговая льгота направлена на привлечение в Московскую область крупных налоговых резидентов, занятых перевозкой грузов железнодорожным
транспортом.

6. В целях стимулирования инвестиционной активности на территории Московской области субъектов предпринимательской деятельности,

осуществляющих деятельность в отдаленных округах Московской области, установлены:

льготный налоговый режим по налогу на имущество организаций в виде увеличения с 4 до 10 лет срока применения указанной налоговой льготы

по имуществу, в отношении которого осуществлены капитальные вложения;

пониженный размер ставки налога на прибыль организаций, используемой для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета

(далее – ИНВ), в размере 5%.

Данные меры позволят привлечь инвестиции на территории муниципальных образований Московской области, создать новые рабочие места

и соответственно увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Московской области.

7. До конца 2021 года продлено действие «нулевых ставок» и пониженных ставок по упрощенной (далее – УСН) и патентной системе налогообложения

(далее – ПСН) для индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также
в сфере бытовых услуг населению.

Данная мера направлена на поддержку и стимулирование предпринимательской активности субъектов малого и среднего предпринимательства,

в том числе в период распространения пандемии.

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

8. В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с нормами федерального налогового законодательства размеры потенциально

возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, используемого налогоплательщиком при применении патентной системы
налогообложения, установлены на единицу натурального показателя (количество наемных работников, торговых точек, объектов общепита, транспортных средств,
площади сдаваемой в аренду недвижимости), а также предусмотрена индексация ПВГД на рост коэффициента дефлятора (+ 4,7%).

9. Внесены изменения в Закон Московской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (далее – Закон МО № 151/2004-

ОЗ), разработанные в целях совершенствования процедуры оценки налоговых расходов Московской области, а также взаимодействия организаций-пользователей
налоговых льгот с налоговыми органами и Министерством экономики и финансов Московской области.

Итоги реализации налоговой политики в I полугодии 2021 года
В I полугодии 2021 года принят ряд изменений налогового законодательства, имеющих социальную и инвестиционную направленность, в целях

совершенствования льготного налогового законодательства Московской области, а также приведения его в соответствие с федеральным налоговым
законодательством, в частности:

1. В целях популяризации налоговой льготы по налогу на имущество организаций, установленной статьей 26.28 Закона МО № 151/2004-ОЗ,

предоставляемой организациям, на балансе которых учтены комплексы по обращению с отходами производства и потребления, изменены условия ее
использования, а именно – продлен срок ввода комплекса по обращению с отходами производства и потребления в эксплуатацию, в отношении которого возможно
применить налоговую льготу, до 31.12.2021.

2. Дополнены и уточнены положения статьи 26.7 Закона МО № 151/2004-ОЗ, касающиеся предоставления льгот по налогу на имущество и транспортному

налогу образовательным организациям, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительному профессиональному образованию
и организациям, обеспечивающим функционирование таких образовательных организаций.

Указанные изменения внесены в целях оказания поддержки образовательным организациям, предоставляющим услуги по дополнительному

профессиональному бизнес-образованию.

3. Уточнены положения законодательства Московской области о ПСН, в частности уточнены наименования отдельных видов предпринимательской

деятельности, а также дополнен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется ПСН, услугами по предоставлению во временное владение мест
для стоянки транспортных средств.

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Реализованные меры стимулирования инвестиционной активности
1. На территории Московской области действуют 5 особые экономических зон, которые подразделяются на 2 типа. Это – промышленно-производственные

особые экономические зоны (далее – ОЭЗ) на территории Ступино и Каширы, технико-внедренческие на территории Дубны и Фрязино и на ППТ «Максимиха»
Домодедово.

Для резидентов ОЭЗ создана система льгот и преференций, действующая в течение 14 лет. Дополнительно инвесторы освобождаются от транспортного

налога в течение 5 лет действия срока существования ОЭЗ.

2. Продолжают действовать меры стимулирования инвестиционной деятельности, в соответствии с которыми инвесторы, занятые в сферах деятельности,

направленной на достижение положительного экономического и (или) социального эффекта за счет создания (модернизации, реконструкции) на территории
Московской области имущественных комплексов стоимостью от 50 млн. рублей до 3 млрд. рублей, имеют право на применение налоговых льгот по налогу
на имущество организаций и налогу на прибыль организаций.

3. Действуют налоговые льготы для инвесторов, осуществивших капитальные вложения в объекты основных средств, но которые не предназначены

для розничной и (или) оптовой реализации товаров, и для участников специальных инвестиционных проектов.

4. Предоставляются налоговые льготы лицам, которые являются участниками специальных инвестиционных контрактов или привлеченными лицами.

В зависимости от вида инвестора законодательством предоставлены льготы по налогу на прибыль организаций и освобождение от уплаты налога на имущество
организаций.

5. Продолжают свое действие льготы по налогу на прибыль организаций и льготные ставки по налогу на имущество организаций тем региональным

инвестиционным проектам, которые задействованы в важных социальных сферах экономикирегиона.

6. Развитие механизма ИНВ продолжается с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации, посланий Президента Российской

Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в целях повышения популярности данной налоговой льготы среди
налогоплательщиков.

Развитие системы налоговой поддержки малого и среднего бизнеса
В настоящее время в Московской области действует система мер налоговой поддержки развития регионального предпринимательства, которая

выражается в:

О С Н О В Н Ы Е Н А П Р А В Л Е Н И Я Б Ю Д Ж Е Т Н О Й И Н А Л О Г О В О Й
П О Л И Т И К И М О С К О В С К О Й О Б Л А С Т И

М и н и с т е р с т в о э к о н о м и к и и ф и н а н с о в М о с к о в с к о й о б л а с т и

Бюджет Московской области на 2022-2024 года - часть 1