содержание .. 1 2 ..
Техническое задание. Разработка фрагмента Информационной системы межоператорского взаимодействия (2016 год) - часть 1
Приложение № 1
к Конкурсной Документации
Техническая часть
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Разработка фрагмента Информационной системы
межоператорского взаимодействия
2016 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
2
ТЕРМИНОЛОГИЯ, СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ
8
8
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
19
8.1 Полное наименование Системы и ее условное обозначение
19
8.2 Перечень документов, на основании которых создается Система
19
8.3 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ
20
9
НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ (РАЗВИТИЯ) СИСТЕМЫ
21
9.1 Назначение Системы
21
9.2 Цели создания Системы
21
9.3 Задачи, подлежащие решению
22
10 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ
24
10.1 Общая информация
24
10.2 Существующая инфраструктура
24
10.2.1 Инфраструктура на трассе М-1 «Беларусьª
24
10.2.2 Инфраструктура на трассе М-4 «Донª
26
10.2.3 Инфраструктура на трассе М-11 «Москва - Санкт-Петербургª
33
10.2.4 Инфраструктура на трассе «Западный скоростной диаметрª г. Санкт-
Петербург
35
10.2.5 Инфраструктура платных участков трасс, находящихся на стадиях
планирования/проектирования/строительства
37
10.3 Характеристика процессов, связанных с взиманием платы за проезд,
которые реализуются на объектах автоматизации
41
11 ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ
44
11.1 Требования к Системе в целом
44
11.1.1 Требования к структуре и функционированию Системы
44
2
11.1.1.1 Архитектура Системы
44
11.1.1.2 Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики ... 45
11.1.1.2.1 Интеграционный сервис
45
11.1.1.2.2 Личный кабинет ИСМВ
46
11.1.1.2.3 Модуль биллинга
47
11.1.1.2.4 Модуль формирования отчетов сверки
48
11.1.1.2.5 Модуль управления Цветными списками
48
11.1.1.2.6 Подсистема НСИ
49
11.1.1.2.7 Модуль аналитической отчетности
50
11.1.1.2.8 Подсистема хранения данных
50
11.1.1.2.9 Подсистема администрирования
51
11.1.1.2.10 Сервисная шина ИСМВ
51
11.1.1.3 Требования к способам и средствам связи для информационного
обмена между компонентами Системы
52
11.1.1.4 Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой Системы
со смежными системами
52
11.1.1.5 Требования к режимам функционирования Системы
53
11.1.1.6 Требования по диагностированию Системы
53
11.1.1.7 Перспективы развития, модернизации Системы
54
11.1.2 Требования к численности и квалификации персонала Системы
55
11.1.2.1 Требования к численности персонала
55
11.1.2.2 Требования к квалификации персонала
55
11.1.2.3 Требования к режимам работы персонала
56
11.1.3 Показатели назначения
56
11.1.3.1 Параметры, характеризующие степень соответствия Системы
назначению
56
11.1.3.2 Требования к приспособляемости Системы к изменениям
57
11.1.3.3 Требования к сохранению работоспособности Системы в различных
вероятных условиях
58
11.1.4 Требования к надежности
59
11.1.5 Требования к безопасности
60
3
11.1.6 Требования к эргономике и технической эстетике
61
11.1.6.1 Общие требования к пользовательским интерфейсам ИСМВ
61
11.1.6.2 Перечень пользовательских интерфейсов, которые должны быть
реализованы в ИСМВ
61
11.1.7 Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и
хранению компонентов системы
62
11.1.8 Требования к защите информации от несанкционированного доступа
63
11.1.8.1 Требования к информационной безопасности
64
11.1.8.2 Разграничения ответственности ролей при доступе к ИСМВ
65
11.1.8.3 Требования к защите от ошибочных действий пользователей
65
11.1.9 Требования по сохранности информации при авариях
65
11.1.10 Требования к защите от влияния внешних воздействий
66
11.1.11 Требования к патентной чистоте
66
11.1.12 Требования по стандартизации и унификации
66
11.1.13 Дополнительные требования
67
11.1.13.1 Требования к масштабируемости
67
11.1.13.2 Требования к расширяемости
67
11.1.13.3 Требования к унификации (тиражируемость на других объектах) 67
11.1.13.4 Требования к поддержке различных временных зон
68
11.2 Требования к функциям (задачам), выполняемым Системой
68
11.2.1 Требования к функциям Интеграционного сервиса
68
11.2.2 Требования к функциям Личного кабинета ИСМВ
70
11.2.3 Требования к функциям Модуля биллинга
83
11.2.4 Требования к функциям Модуля формирования отчетов сверки
88
11.2.5 Требования к функциям Модуля управления Цветными списками
97
11.2.6 Требования к функциям Подсистемы НСИ
102
11.2.7 Требования к функциям Модуля аналитической отчетности
105
11.2.8 Требования к функциям Подсистемы хранения данных
108
11.2.9 Требования к функциям Подсистемы администрирования
108
4
11.3 Требования к видам обеспечения
112
11.3.1 Требования информационному обеспечению системы
112
11.3.1.1 Требования к составу, структуре и способам организации данных в
Системе 112
11.3.1.2 Требования к входным данным и документам
112
11.3.1.3 Требования к информационному обмену между компонентами
системы 115
11.3.1.4 Требования к информационной совместимости со смежными
системами
122
11.3.1.5 Требования по использованию справочников, унифицированных
документов и классификаторов
122
11.3.1.5.1 Общие требования
122
11.3.1.5.2 Классификация ТС
123
11.3.1.5.3 Роуминговые комиссии
123
11.3.1.5.4 Настройки для аналитических отчетов
124
11.3.1.5.5 Тарифы
125
11.3.1.5.6 Настройки для Цветных списков
126
11.3.1.5.7 ПВП
126
11.3.1.5.8 Полосы
127
11.3.1.5.9 Реестр Роуминговых ЭСРП
127
11.3.1.5.10 Классификатор участников СМВ
128
11.3.1.5.11 Организации-участники СМВ
129
11.3.1.5.12 Настройки для аналитических отчетов
129
11.3.1.5.13 Способы оплаты проезда
130
11.3.1.5.14 Справочник ключей ЭСРП
130
11.3.1.5.15 Таблицы диапазонов ЭСРП
131
11.3.1.5.16 Участки платных дорог (сети)
131
11.3.1.6 Требования по применению систем управления базами данных ...
131
11.3.1.7 Требования к структуре процесса сбора, обработки, передачи
данных в Системе и представлению данных
132
11.3.1.7.1 Транзакции
132
5
11.3.1.7.2 Цветные списки
141
11.3.1.7.3 Данные регистрации въезда на закрытый участок
143
11.3.1.7.4 Отчеты сверки
144
11.3.1.7.5 Аналитические отчеты и показатели
151
11.3.1.8 Требования к контролю, хранению, обновлению и восстановлению
данных
153
11.3.1.9 Требования к процедуре придания юридической силы документам,
продуцируемым техническими средствами системы
154
11.3.2 Требования к лингвистическому обеспечению системы
154
11.3.3 Требования к программному обеспечению Системы
155
11.3.4 Требования к техническому обеспечению
156
11.3.5 Требования к метрологическому обеспечению
158
11.3.6 Требования к организационному обеспечению
158
11.3.7 Требования к методическому обеспечению
159
12 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
160
12.1 Этап 1. Техническое проектировани , разработка фрагмента СМВ и
проведение опытной эксплуатации
160
12.2 Этап 2. Передача фрагмента Системы в промышленную эксплуатацию. 162
13 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИСМВ В ПЕРИОД
ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И
ПРИЕМКИ СИСТЕМЫ
163
13.1 Виды испытаний и общие требования к приемке работ
163
13.1.1 Виды испытаний
163
13.1.2 Требования к приемке работ
163
13.2 Общие требования к приемке работ по этапам
164
13.2.1 Состав испытаний
164
13.2.2 Место проведения испытаний
165
14 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ РАБОТ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ СИСТЕМЫ
В ДЕЙСТВИЕ
166
6
15 ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ
167
15.1 Требования к форме представления документации
167
15.2 Требования к составу документации
167
16 ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ
169
17 ПРИЛОЖЕНИЯ
171
17.1 Приложение 1. Форматы обмена данными
171
17.2 Приложение 2. Статусы транзакций в ИСМВ
245
17.3 Приложение 3. Форматы отчетов сверки
248
17.3.1 Отчет №1 «Средства к уплате и получениюª
248
17.3.2 Отчет №2 «Взаимные обязательства организаций-участников СМВª
249
17.4 Приложение 4. Форматы аналитических отчетов
252
17.4.1 Отчет по достижению целевых показателей ИСМВ
252
17.5 Приложение 5. Пример формы для справочника Роуминговых комиссий
(матрица)
254
17.6 Приложение 6. Описание ролей пользователей ИСМВ
255
17.7 Приложение 7. Матрицы прав доступа пользователей ИСМВ (проект) ... 256
7
ТЕРМИНОЛОГИЯ, СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ
Автомобильная дорога
- объект транспортной инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя
земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и
расположенные на них или под ними конструктивные элементы
(дорожное
полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,
являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения,
искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы
обустройства автомобильных дорог.
Агент Владельца дороги (Агент) - организация, заключившая Агентский
договор с Владельцем дороги и указанная в качестве Агента в Приложении №2 к
Соглашению.
Агентский договор - договор между Владельцем дороги и Агентом, в
соответствии с которым Владелец дороги, в частности, поручает Агенту
осуществлять в интересах Владельца дороги действия по взиманию платы за
проезд Пользователей с использованием ЭСРП, действия по уплате Роуминговых
комиссий, а также иные действия по реализации прав и исполнению обязанностей
Владельца дороги.
Агент-Эмитент - Агент Владельца дороги, являющийся также Эмитентом.
Белый список - список ЭСРП, которым разрешен проезд через данный ПВП
Владелец дороги - организация, владеющая Платной дорогой на праве
собственности или ином вещном праве и указанная в качестве Владельца дороги в
Приложении №2 к Соглашению. Под «Владельцем дорогиª в настоящем документе
также понимаются Концессионер и Государственная компания
«Автодорª,
осуществляющая полномочия владельца дорог в отношении Платных дорог,
переданных ей в доверительное управление, если они указаны в качестве
Владельцев дорог в Приложении №2 к Соглашению.
8
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.
Государственная компания
«Автодорª
- Государственная компания
«Российские автомобильные дорогиª, осуществляющая доверительное управление
автомобильными дорогами общего пользования федерального значения в
соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О Государственной
компании
«Российские автомобильные дорогиª и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФª.
Дата подписания
- дата, в которую последняя из Сторон подписала
Соглашение.
Договор о роуминге - договор между Пользователем и Эмитентом, согласно
которому Эмитент уполномочен от своего имени, но в интересах и за счет
Пользователя заключить договоры об оказании услуг по организации Роуминговых
проездов с использованием ЭСРП, выпущенным этим Эмитентом.
Закон о закупках № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лицª.
Интероперабельность - способность информационных систем организаций,
выполняющих различные функции на Платных дорогах, взаимодействовать между
собой, и позволяющая использовать ЭСРП, эмитированное любой из таких
организаций, для регистрации проезда по Платным дорогам, обслуживаемым
другими организациями, за счет интеграции их систем и/или процессов.
Информационная система межоператорского взаимодействия (ИСМВ,
Система) - информационная система, принадлежащая ЦМВ и позволяющая ему
осуществлять информационный обмен между Эмитентами, Агентами-Эмитентами,
Владельцами дорог, уполномоченными ими Операторами дорог, расчет взаимных
обязательств Эмитентов и Владельцев дорог и другие функции в рамках СМВ.
9
Класс транспортного средства - совокупность характеристик транспортных
средств, отвечающая определенным квалификационным условиям, в отношении
которой установлен одинаковый базовый размер оплаты проезда.
Ключ безопасности, Ключ
- секретная информация, используемая
криптографическим алгоритмом при шифровании/расшифровке данных и
вычислении кодов аутентичности.
КоАП РФ
- Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Контролер - сотрудник Эмитента, обслуживающего ЭРСП, с помощью
которого был осуществлен Роуминговый проезд, контролирующий качество и
подлинность Транзакций в процессе их верификации.
Концессионер - сторона концессионного соглашения, которая обязуется за
свой счёт создать или реконструировать Автомобильную дорогу, защитные
дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные
объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании
Автомобильной дороги, элементы обустройства Автомобильной дороги, объекты,
предназначенные для взимания платы (в том числе Пункты взимания платы),
объекты дорожного сервиса), осуществлять деятельность с использованием
(эксплуатацией) Автомобильной дороги.
Лицевой счет Пользователя
- счёт для ведения учета расчетов
Пользователя с Эмитентом, на котором отражаются все поступления на счет, все
списания со счета по результатам транзакций, совершенных по ЭСРП,
привязанным к данному Лицевому счету, и остаток по Лицевому счету.
Личный кабинет ИСМВ
- личные кабинеты
(web-интерфейсы для
пользовательского доступа к данным ИСМВ), создаваемые ЦМВ в ИСМВ для
Эмитентов, Агентов-Эмитентов и Владельцев дорог в целях поддержки процессов
10
информационного взаимодействия между сотрудниками этих организаций-
участников СМВ.
Оператор дороги - организация, выполняющая на основании полномочий,
установленных законом или предусмотренных концессионным соглашением,
операторским соглашением или иным соглашением, функции по эксплуатации и
содержанию одного или нескольких участков автомобильной дороги, в том числе
осуществляющая Фиксацию проезда Пользователя с ЭСРП.
Отчет сверки (Отчет ЦМВ) - отчет, подготавливаемый ЦМВ и содержащий
расчет размера платы за Роуминговые проезды и расчет размера Роуминговых
комиссий, подлежащих уплате Сторонами Соглашения за Отчетный период.
Отчетный период - календарный месяц, начинающийся с 1 числа месяца и
оканчивающийся последним числом месяца. В случае, если обязательства Стороны
по настоящему Соглашению возникли в течение календарного месяца, Отчетный
период по соответствующим обязательствам начинается с даты возникновения
таких обязательств и оканчивается последним числом календарного месяца, в
котором начались такие обязательства. В случае, если обязательства Стороны по
настоящему Соглашению прекратились в течение календарного месяца, Отчетный
период по соответствующим обязательствам начинается с
1 числа месяца, в
котором прекратились такие обязательства, и оканчивается датой прекращения
таких обязательств.
Платная дорога
- Автомобильная дорога, использование которой
осуществляется на платной основе в соответствии с Законом об автомобильных
дорогах. Для целей настоящего документа под
«Платной дорогойª также
понимается Платный участок.
Платный участок
- участок Автомобильной дороги, использование
которого осуществляется на платной основе в соответствии с Законом об
автомобильных дорогах и который ограничен начальным и конечным пунктами,
определенными в решении об использовании такого участка на платной основе.
11
Получатель платежа за Роуминговый проезд - организация-участник СМВ
(Агент, Роуминговый Владелец дороги), в пользу которой должен быть перечислен
платёж от Эмитента ЭСРП за Роуминговый проезд, оплаченный принадлежащим
ему ЭСРП.
Пользователь
- физическое или юридическое лицо, использующее
Автомобильные дороги в качестве участника дорожного движения.
Правила проезда с использованием ЭСРП - документ, утвержденный
Владельцем дороги или уполномоченным им лицом, устанавливающий правила
оказания услуг по организации проезда по Платной дороге с использованием ЭСРП
и являющийся публичной офертой Владельца дороги (уполномоченного им лица).
Указанный документ может также содержать правила проезда по Платной дороге с
использованием иных способов оплаты и иные положения, связанные с проездом
Пользователей по Платной дороге.
Пропускной пункт
- сооружение, являющееся частью ПВП,
обслуживающее одну полосу движения.
Пункт взимания платы
(ПВП) - элемент Системы взимания платы,
включающий здания, сооружения, специальное оборудование, инженерные сети и
коммуникации, расположенные непосредственно на Автомобильной дороге и (или)
в полосе отвода, предназначенные для контроля и обеспечения сбора платы за
проезд с Пользователей при въезде/выезде, а также для сбора, учета, обработки,
передачи и хранения информации о транспортном потоке и поступающих
денежных средствах от сбора платы за проезд.
Регистратор - сотрудник Агента-Эмитента (либо Владельца дороги в случае,
если он осуществляет деятельность без привлечения Агента-Эмитента),
владеющий информацией о Транзакциях и взаимодействующий с Контролером по
вопросам их регистрации.
12
Регистрация проезда по ЭСРП
- регистрация Транзакции в
информационной системе при условии положительного результата валидации
проезда по ЭСРП. Регистрация проезда является необходимым условием для
списания средств с Лицевого счета Пользователя.
Роуминговая дорога (Роуминговый ПВП) - Платная дорога в случае
Роумингового проезда через ПВП на ней Пользователем.
Роуминговая комиссия - сумма, подлежащая оплате Эмитенту за оказание
Рекламно-информационных услуг в соответствии с разделом 3.2 Соглашения.
Роуминговый Владелец дороги - Владелец дороги, у которого не заключен
Агентский договор с Эмитентом соответствующего ЭСРП.
Роуминговый лимит - условный остаток на Лицевом счете Пользователя,
который используется ЦМВ в целях определения принадлежности данного ЭСРП к
Цветным спискам для каждого из ПВП.
Роуминговый проезд (Роуминговая транзакция) - транзакция, в которой
зафиксирован проезд Пользователя с использованием надлежащим образом
функционирующего ЭСРП по Платной дороге Владельца дороги, не имеющего
Агентского договора с Эмитентом, выпустившим используемое для проезда ЭСРП.
СВП-1 - информационная система на полосе Платного участка (ИС уровня
полосы ПВП).
СВП-2 - информационная система Оператора дороги, обеспечивающая сбор
информации со всех полос Платного участка (ИС уровня ПВП).
Серый список - список ЭСРП, которым запрещен проезд через данный ПВП
Система взимания платы (СВП) - комплекс оборудования, механизмов,
зданий, конструкций, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, объектов
интеллектуальной собственности, включая программное обеспечение и технологии
13
взимания платы, предназначенных для обеспечения сбора платы за проезд с
Пользователей.
Система закрытого типа - тип организации системы оплаты проезда, при
котором все въезды и выезды Платной дороги оборудованы ПВП, а сбор платы
осуществляется в следующем порядке: при въезде на Платную дорогу на ПВП
производится регистрация ТС, при выезде с платной дороги на ПВП производится
оплата проезда пропорционально пройденному ТС расстоянию.
Система межоператорского взаимодействия (СМВ) - система отношений
между Эмитентами, Владельцами дорог, Агентами Владельцев дорог, Операторами
дорог, Пользователями и ЦМВ, позволяющая использовать ЭСРП, эмитированный
любым из Эмитентов - участников Системы, для проезда по Платным дорогам,
обслуживаемых прочими участниками Системы, за счет интеграции их систем и
процессов.
Система открытого типа - тип организации системы оплаты проезда, при
котором ПВП располагаются либо на въезде, либо на выезде, либо на протяжении
Платной дороги в зависимости от количества и конфигурации неконтролируемых
въездов/съездов с Платной дороги, а оплата проезда производится при пересечении
каждого ПВП. При этом, въезд на Платную дорогу с примыкающих дорог и выезд с
Платной дороги на примыкающие дороги остается свободным.
Соглашение
- единое соглашение о межоператорском взаимодействии
между действующими Владельцами платных автомобильных дорог,
организациями, выполняющими функции по выпуску и обслуживанию ЭСРП, а
также организацией, выполняющей функции центрального звена Системы.
Тарифы
- документ, утвержденный Владельцем дороги или
уполномоченным им лицом и устанавливающий совокупность ценовых условий в
отношении услуг по организации проездов (в том числе Роуминговых проездов).
14
Технические требования - требования к Оборудованию на полосе, ЭСРП, а
равно к технической архитектуре, оборудованию, программному обеспечению и
средствам связи для обеспечения информационного обмена между ИСМВ и
информационными системами отдельных участников Системы.
Транзакция
(Роуминговая транзакция)
- запись в информационной
системе о проезде по Платной дороге, содержащая всю информацию, необходимую
для тарификации проезда, совершенная с помощью ЭСРП Эмитента, у которого не
заключен Агентский договор с Владельцем дороги, на которой была сформирована
эта транзакция.
Центр межоператорского взаимодействия
- центральное звено СМВ
(организация или подразделение организации), на которое в рамках Системы
возлагаются функции обеспечения информационного обмена и расчета взаимных
обязательств участников Системы.
Файл подтверждения транзакции - электронный документ, содержащий
подтверждение корректности Транзакции.
Файл транзакции - электронный документ, содержащий информацию о
Роуминговом проезде по Платной дороге, необходимую для тарификации проезда.
Фиксация проезда по ЭСРП
- автоматическое формирование
оборудованием Оператора дороги информационной записи о факте проезда ТС
через полосу ЭСРП (транзакции).
Цветные списки - обобщенная категория, включающая в себя Белые списки,
Серые списки, Черные списки.
Черный список - список ЭСРП, навсегда заблокированных их Эмитентом.
Электронное средство регистрации проезда
(ЭСРП)
- техническое
средство, применяемое на Платных дорогах для фиксации фактов проезда с целью
осуществления последующих взаиморасчетов между Пользователями, Эмитентами
15
и Владельцами дорог, а именно: персонифицированные Транспондеры и
персонифицированные Бесконтактные смарт-карты.
Элементы интероперабельности
- системы, подлежащие внедрению
Владельцами дорог и (или) Операторами дорог для обеспечения возможности
регистрации проезда Пользователей с ЭСРП, выпущенными любым Эмитентом, и
обеспечения взаимодействия с ИСМВ в соответствии с Соглашением.
Эмитент - организация, указанная в Приложении №3 к Соглашению и
осуществляющая выпуск
(продажу) ЭСРП, а также обработку и оплату
Транзакций, сформированных в результате проезда Пользователя с такими ЭСРП
по Платным дорогам.
Организация-участник СМВ - организация, участвующая в СМВ (Эмитент,
Владелец дороги, Агента Владельца дороги, Оператор дороги).
16
В таблице ниже содержится перечень сокращений, используемых
в
документе:
Таблица 1. Сокращения, используемые в документе
Сокращение
Расшифровка
БД
База данных
ИС
Информационная система
ИСМВ
Информационная система межоператорского
взаимодействия
КТС
Комплекс технических средств
ЛС
Лицевой счет
НСИ
Нормативно-справочные источники
ОХД
Общее хранилище данных
ПВТ
Пункт выдачи талонов
ПВП
Пункт взимания платы
ПО
Программное обеспечение
СВП
Система взимания платы
СМВ
Система межоператорского взаимодействия
СУБД
Система управления базой данных
ТЗ
Техническое задание
ТП
Технический проект
ТС
Транспортное средство
ЦМВ
Центр межоператорского взаимодействия
ЧТЗ
Частное техническое задание
ЭСРП
Электронное средство регистрации проезда
DSRC
Dedicated Short Range Communication (специализированная
17
Сокращение
Расшифровка
беспроводная связь на коротком расстоянии)
EFC
Electronic Fee Collection (электронное взимание платы за
проезд)
UTC
Coordinated Universal Time (всемирное координированное
время)
18
8 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
8.1 Полное наименование Системы и ее условное обозначение
Полное наименование:
«Информационная система межоператорского
взаимодействияª.
Условное обозначение: ИСМВ, Система.
Заказчик
АО «Автодор-Телекомª
Место проведения работ:
г. Москва
8.2
Перечень документов, на основании которых создается Система
Основанием для проведения работ являются следующие документы:
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. o 14 -ФЗ «О государственной
компании
«Российские автомобильные дорогиª и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерацииª;
Программа деятельности государственной компании
«Российские
автомобильные дорогиª на долгосрочный период (2010 - 2020 годы),
утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2009 г. o 2146-р;
Федеральная целевая программа
«Развитие транспортной системы
России
(2010
-
2020 годы)ª, утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от декабря 2001 г. No 848;
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие
транспортной системыª, утвержденная постановление Правительства
Российской Федерации от
1 апреля
2014 г. o
319; Локальные
документы Государственной компании
«Российские автомобильные
дорогиª;
Иные документы, необходимость в использовании которых возникла в
процессе выполнения работ по разработке Системы, по согласованию с
19
Государственной компанией «Российские автомобильные дорогиª (по
соглашению сторон).
8.3 Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ
Система передается в виде функционирующего комплекса на базе средств
вычислительной техники Заказчика и Исполнителя в сроки, установленные
Договором.
Работы по созданию Системы производятся и принимаются поэтапно.
Приемка системы осуществляется комиссией в составе уполномоченных
представителей Заказчика и Исполнителя.
Для проведения испытаний Исполнителем должна быть разработана
программа и методика испытаний на основе утвержденных Общего ТЗ и ЧТЗ на
подсистемы. Программа и методика испытаний должна отвечать требованиям
руководящего документа на автоматизированные системы РД
0-34.698-90.
Испытания организуются Заказчиком. В состав комиссии входят
представители Заказчика и Исполнителя. Председателем комиссии является
представитель Заказчика.
Комиссия в процессе испытаний проверяет соответствие выполнения
требований ТЗ, а также комплектность поставляемой документации.
Результаты испытаний оформляются протоколом проведения испытаний.
Сдача и приемка работ (этапу работ) утверждается актами сдачи-приемки
работ.
20
9 НАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ (РАЗВИТИЯ) СИСТЕМЫ
9.1 Назначение Системы
Разрабатываемая Система предназначена для автоматизации процессов
подключения новых операторов платных участков дорог и поддержки дальнейшего
межоператорского взаимодействия в рамках деятельности, связанной с взиманием
платы с пользователей автомобильных дорог за проезд транспортных средств по
автомобильным дорогам Государственной Компании, увеличением числа
пользователей платных автомобильных дорог, увеличением объема потребляемых
ими услуг.
9.2
Цели создания Системы
Основными целями создания Системы являются:
упорядочение и организация взаимоотношений между операторами
платных участков дорог и Государственной Компанией путём
организации единого информационного пространства;
снижение затрат на эксплуатацию и развитие операторов дорог за счет
передачи ряда функций по контролю и расчету стоимости проезда в
СМВ;
обеспечение возможности безостановочного следования и оплаты
проезда только на выезде с последнего платного участка, в случае
платного участка дороги, который обслуживается разными
операторами дороги, с системой взимания платы закрытого типа;
обеспечение возможности использования одного ЭСРП, независимо от
его эмитента, на значительном числе участков платной дороги, в том
числе, если она обслуживается разными операторами дороги.
В результате достижения этих целей ожидается также улучшение клиентских
впечатлений при использовании платных участков дороги, увеличение объема
использования ими ЭСРП, увеличение объема потребляемых ими услуг, и, как
следствие этого, снижение издержек Государственной Компании за счёт
21
уменьшения доли платежей, выполняемых с использованием наличных денежных
средств и банковских карт.
9.3 Задачи, подлежащие решению
В ходе реализации проекта по созданию ИСМВ должны быть решены
следующие задачи:
1.
Автоматизация процессов:
1.1.Ведение нормативно-справочной базы для поддержки процедур
межоператорского взаимодействия.
1.2.Подключение новых участников к СМВ.
1.3.Взаимодействие участников в рамках СМВ:
1.3.1. Организация и обеспечение информационного обмена для процедур,
связанных с проездом пользователей по платной дороге с открытой
системой взимания платы:
1.3.1.1. Идентификация пользователей, применяющих для оплаты
проезда ЭСРП, выпущенные любым оператором-эмитентом,
присоединенным к СМВ;
1.3.1.2. Управление Цветными списками для блокировки/разблокировки
проезда через ПВП пользователей, использующих для оплаты
транспондер;
1.3.1.3. Контрольный расчет стоимости проезда по участку дороги
открытого типа.
1.3.2. Организация и обеспечение информационного обмена для процедур,
связанных с проездом пользователей по платной дороге, которая
обслуживается несколькими операторами, с закрытой системой взимания
платы:
1.3.2.1. Идентификация пользователей, применяющих для оплаты
проезда ЭСРП, выпущенные любым оператором-эмитентом,
присоединенным к СМВ;
22
1.3.2.2. Управление Цветными списками для блокировки/разблокировки
проезда через ПВП пользователей, использующих для оплаты
транспондер;
1.3.2.3. Регистрация факта въезда на платный участок дороги закрытого
типа;
1.3.2.4. Контрольный расчет стоимости проезда по участку дороги
закрытого типа.
2.
Обеспечение информационной поддержки процессов:
2.1.Верификация и согласование между организациями-участниками СМВ
корректировок по Роуминговым транзакциям;
2.2.Сверки данных, которые могут использоваться для взаиморасчетов между
организациями-участниками.
2.3.Управление претензиями, возникающими в процессе взаимодействия
операторов в рамках СМВ.
3.
Предоставление операторам, подключенным к СМВ, и Государственной
компании «Автодорª инструментария для:
3.1.Хранения сведений об автомобильных дорогах Государственной Компании
и информации о тарифах Операторов Платных дорог для осуществления как
контроля правильности расчета стоимости проезда, так и для осуществления
взаиморасчетов.
3.2.Получения статистики и аналитических показателей об использовании
Платных дорог.
23
10 ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ
10.1 Общая информация
Объектом автоматизации является деятельность, связанная с взиманием
платы с пользователей автомобильных дорог за проезд транспортных средств по
автомобильным дорогам Государственной компании, увеличением числа
пользователей платных автомобильных дорог, увеличением объема потребляемых
ими услуг.
В настоящее время взимание платы с Пользователей осуществляется в
пользу:
Государственной компании Концессионерами
(операторами дорог),
заключившими концессионные соглашения, операторские соглашения
или долгосрочные инвестиционные соглашения.
Концессионеров, заключивших концессионные соглашения с прямым
сбором платы
(Скоростная автомобильная дорога М-11 Москва
-
Санкт-Петербург на участке км 1
- км
8, Новый выход на МКАД с
федеральной автодороги М-1 Беларусь, Северный обход г.Одинцово).
Частных партнеров, заключивших соглашения о строительстве и/или
эксплуатации платных региональных автомобильных дорог («Западный
скоростной диаметрª в г.Санкт-Петербурге).
Далее в документе описывается инфраструктура платных участков, которые
входят в объект автоматизации, и краткая характеристика систем взимания платы,
которые на них применяются.
10.2 Существующая инфраструктура
Инфраструктура на трассе М-1 «Беларусьª
В данном разделе содержится перечень и характеристика платных участков
трассы М-1
«Беларусьª и Операторов дороги, их обслуживающих, которые
планируется подключить к СМВ.
24
Московская область (км 1 - км 10, ), далее - км 10,
- км 13,4, далее км 13,4
– км 19, . Открытая система оплаты проезда. Обслуживается оператором ООО
«Новое качество дорогª, сбор платы осуществляется в пользу концессионера ОАО
«Главная Дорогаª. В таблице ниже содержится информация о ПВП на участке,
применяемых на них способах оплаты и используемой системе взимания платы:
Таблица 2. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Новое
Транспондер
качество дорогª
Бесконтактная смарт-
ПВП 6,9
карта
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Новое
Транспондер
качество дорогª
Бесконтактная смарт-
ПВП
карта
ООО «Новое
Rutoll
CosPro
13,4 км
(персонифицированная
качество дорогª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Новое
Транспондер
качество дорогª
ПВП
Бесконтактная смарт-
Rutoll
CosPro
17,7 км
карта
ООО «Новое
(персонифицированная
качество дорогª
БСК)
25
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
Наличные или
банковская карта
Инфраструктура на трассе М-4 «Донª
В данном разделе содержится перечень и характеристика платных участков
трассы М-4 «Донª и Операторов дороги, их обслуживающих, которых планируется
подключить к СМВ.
Московская область (км 48 - км 71), далее - км 21 - км 93; обслуживается
оператором ООО «Автодор - Платные дорогиª, сбор платы осуществляется в
пользу Государственной компании
«Автодорª. В таблице ниже содержится
информация о ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты
и
используемой системе взимания платы:
Таблица 3. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 71
карта
ООО «Автодор -
Tecsidel
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ПВП 1
-
-
Плата не взимается
км
ПВП 62
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
Транспондер
км
Платные дорогиª
26
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
Бесконтактная смарт-
карта
ООО «Автодор -
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
Московская и Тульская области (км 93 - км 211); обслуживается оператором
ООО «Автодор
- Платные дорогиª, сбор платы осуществляется в пользу
Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже содержится информация о
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 4. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 133
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
Обход г. Богородицка (км 225,6 - км 260); обслуживается оператором ООО
«Объединенные Системы Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу
Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже содержится информация о
27
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 5. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 228
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
28
Обход г. Ефремова (км 287,8 - км 322); обслуживается оператором ООО
«Объединенные Системы Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу
Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже содержится информация о
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 6. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 322
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
Обход г. Елец и села Яркино (км 330,8 - км 414); обслуживается оператором
ООО «Объединенные Системы Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу
Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже содержится информация о
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 7. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
ПВП 339
Транспондер
Платные дорогиª
Rutoll
CosPro
км
Бесконтактная смарт-
ООО «Автодор -
29
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
карта
Платные дорогиª
(персонифицированная
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 3
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 380
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 401
Rutoll
CosPro
карта
ООО «Автодор -
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
30
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
банковская карта
Обход г. Задонска и села Хлевного (км 414
- км 464); обслуживается
оператором ООО
«Объединенные Системы Сбора Платыª, сбор платы
осуществляется в пользу Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже
содержится информация о ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты
и используемой системе взимания платы:
Таблица 8. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 416
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 460
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
31
Обход г. Воронежа (км 492 - км
17); обслуживается оператором ООО
«Объединенные Системы Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу
Государственной компании «Автодорª. В таблице ниже содержится информация о
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 9. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 1
карта
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
Км 544 - км 633; обслуживается оператором ООО «Объединенные Системы
Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу Государственной компании
«Автодорª. В таблице ниже содержится информация о ПВП на участке,
применяемых на них способах оплаты и используемой системе взимания платы:
Таблица 10. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
ПВП 4
Бесконтактная смарт-
ООО «Автодор -
Rutoll
CosPro
км
карта
Платные дорогиª
(персонифицированная
БСК)
32
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ООО «Автодор -
ПВП 620
карта
Платные дорогиª
Rutoll
CosPro
км
(персонифицированная
БСК)
Наличные или
банковская карта
Инфраструктура на трассе М-11 «Москва - Санкт-Петербургª
В данном разделе описаны перечень и характеристика платных участков
трассы М-11
«Москва
- Санкт-Петербургª и Операторов дороги, их
обслуживающих, которые планируется подключить к СМВ.
Км 15 - км
8 в Химкинском и Солнечногорском районах Московской
области в обход г. Химок; обслуживается оператором ООО
«Объединенные
Системы Сбора Платыª, сбор платы осуществляется в пользу концессионера ООО
«Северо-Западная концессионная компанияª. В таблице ниже содержится
информация о ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и
используемой системе взимания платы:
Таблица 11. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
Транспондер
VINCI
ПВП 2 8
GEA
CosPro
Бесконтактная смарт-
км
VINCI
карта
33
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
(персонифицированная
БСК)
Наличные или
банковская карта
Км 258 - км 334 в Торжокском, Спировском и Вышневолоцком районах
Тверской области в обход Вышнего Волочка, обслуживается оператором ООО
«Автодор - Платные дорогиª, сбор платы осуществляется в пользу концессионера
ОАО «Мостотрестª. В таблице ниже содержится информация о ПВП на участке,
применяемых на них способах оплаты и используемой системе взимания платы:
Таблица 12. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 2 8
карта
ООО «Автодор -
GEA
CosPro
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
банковская карта
ООО «Автодор -
Транспондер
Платные дорогиª
Бесконтактная смарт-
ПВП 333
GEA
CosPro
карта
ООО «Автодор -
км
(персонифицированная
Платные дорогиª
БСК)
Наличные или
34
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
банковская карта
Инфраструктура на трассе «Западный скоростной диаметрª г. Санкт-
Петербург
В данном разделе содержится перечень и характеристика платных участков
трассы «Западный скоростной диаметрª г. Санкт-Петербург и Операторов дороги,
их обслуживающих, которые планируется подключить к СМВ:
Участок обслуживается оператором ООО
«Оператор скоростных
автомагистралей - Северª, сбор платы осуществляется в пользу концессионера
ООО «Магистраль северной столицыª. В таблице ниже содержится информация о
ПВП на участке, применяемых на них способах оплаты и используемой системе
взимания платы:
Таблица 13. Инфраструктура платного участка
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
ООО «Оператор
скоростных
Транспондер
автомагистралей -
Северª
ПВП
Бесконтактная смарт-
ООО «Оператор
Северный
Rutoll
Rutoll
карта
скоростных
участок
(персонифицированная
автомагистралей -
БСК)
Северª
Наличные или
банковская карта
ПВП
ООО «Оператор
Rutoll
Rutoll
Транспондер
Южный
скоростных
35
ПВП
СВП-2
СВП-3
Средства оплаты
Эмитент
участок
автомагистралей -
Северª
Бесконтактная смарт-
ООО «Оператор
карта
скоростных
(персонифицированная
автомагистралей -
БСК)
Северª
Наличные или
банковская карта
36
Инфраструктура платных участков трасс, находящихся на стадиях
планирования/проектирования/строительства
В таблице ниже указаны участки платных дорог, входящие в объект
автоматизации ИСМВ, которые на момент написания настоящего ТЗ находились в
стадии планирования/проектирования/строительства:
Таблица 14. Платные дороги, находящиеся на стадиях
планирования/проектирования/строительства
Автомобильная
В чью пользу
дорога / платный
будет
Стадия
№
участок
Эмитент
осуществляться
проекта
автомобильной
сбор платы
дороги
1
Новый выход на
Подлежит
Подготови-
МКАД с федеральной
определению по
тельные
автомобильной
результатам
работы
дороги М-7 «Волгаª
конкурса
(обход г. Балашиха и
г. Ногинск)
2
Автомобильная
Подлежит
Государственная
Подготови-
дорога М-4 «Донª - от
определению по
компания
тельные
Москвы через
результатам
«Автодорª
работы
Воронеж, Ростов-на-
конкурса
Дону, Краснодар до
Новороссийска на
участке км 1091 - км
1319
3
Автомобильная
Подлежит
Государственная
Строительство
37
Автомобильная
В чью пользу
дорога / платный
будет
Стадия
№
участок
Эмитент
осуществляться
проекта
автомобильной
сбор платы
дороги
дорога М-4 «Донª - от
определению по
компания
Москвы через
результатам
«Автодорª
Воронеж, Ростов-на-
конкурса
Дону, Краснодар до
Новороссийска на
участке км
17 - км
44 (обход Н.Усмань
и Рогачевка)
4
Скоростная
Подлежит
Государственная
Подготови-
автомобильная дорога
определению по
компания
тельные
М-11 «Москва -
результатам
«Автодорª
работы
Санкт-Петербургª на
конкурса
участке км
8 - км
149
5
Автомобильная
Подлежит
Государственная
Подготови-
дорога М-1
определению по
компания
тельные
«Беларусьª на участке
результатам
«Автодорª
работы
км 33 - км 132
конкурса
6
Центральная
Подлежит
Государственная
Строительство
кольцевая
определению по
компания
автомобильная дорога
результатам
«Автодорª
в Московской области
конкурса
(ЦКАД). Пусковой
комплекс №1, первый
38
Автомобильная
В чью пользу
дорога / платный
будет
Стадия
№
участок
Эмитент
осуществляться
проекта
автомобильной
сбор платы
дороги
строитель-ный
участок
7
Центральная
Оператор дороги
Государственная
Проведение
кольцевая
подлежит
компания
конкурса
автомобильная дорога
определению по
«Автодорª
Московской области.
результатам
Пусковой комплекс
конкурса
№ 3
Эмитент будет
определен на
основе отдельного
конкурса
8
Центральная
Оператор дороги
Государственная
Проведение
кольцевая
подлежит
компания
конкурса
автомобильная дорога
определению по
«Автодорª
Московской области.
результатам
Пусковой комплекс
конкурса
№ 4
Эмитент будет
определен на
основе отдельного
конкурса
9
Центральная
ООО «Кольцевая
Государственная
Строительство
кольцевая
магистральª -
компания
автомобильная дорога
Оператор дороги
«Автодорª
в Московской области
Эмитент будет
39
содержание .. 1 2 ..
///////////////////////////////////////