содержание   ..  243  244  245   ..

Расследование преступлений связанных с пожарами СОДЕРЖАНИЕ 3.3.1.Организация работы по осмотру 3.3.3. Фиксация результатов осмотра места пожара. Составление протокола происшествия 3.4. ДОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ ( ПОТЕРПЕВШИХ ) . В ка честве свидетелей для дачи показаний может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие доказыванию по данному делу. В качестве свидетелей не могут до праш иваться: · защитник обвиняемого - об обс тоятельствах дела, которые ста ли ему извес тны в связ и с выполнением обязанностей защитника; · лицо, в силу физ ичес ких или псих ических недостатков., не способное правильно воспринимать обс тоятельства по делу и давать о них правильные показания; · а двокат, представитель профсоюза, и др. общественной орга низаци и - об обстоятельствах, из вестных им в связи с исполнением обязанностей представ ителей. Защитник допускается к участию в дел е с момента предъявления обвинения (в случае з адержания подоз реваемого - с момента объявления прото кола з адержания). В озможен допрос сотрудников милиции, по жарной о храны, иных оперативных работников, ес ли только они не участ вовали в производстве следс твенных дейс твий, а также понятых (например, в связи с какими-либо неопределённос тями в прото коле, поступлением жалобы), законных представителей потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого. ( К з аконным представителям на основании п.8 ст .35 УПК РСФСР относ ятся: родители, усыновители, опекуны, попечители, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится лицо. ) С видетель (потерпевший) обязан явиться по вызову лица, ведущего производство по делу и дать правдивые показания: сообщить все известное по делу и ответить на поставленные вопросы. Свидетель (потерпевший) вызывается повесткой, вручаемой ему под расписку с указанием времени вручения, а в случае временного отсутствия - взро слому члену его семь и или представителю жилищно-эксплуатационной организации, администрации по месту работы. В повестке ука зывается: кто вызывается в качестве свидетеля (потерпевшего), куда, к кому, день и час явки, последствия неявки. Воз можен также вызов телефонограммо й или телеграммой. Недопустимо вызывать на допрос в нерабочие дни и ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательс тва (при этом в протоколе допроса делается отметка после даты). Допро с прово дится в мес те произ водства, по делу, но в некоторых случаях это допустимо и в месте нахождения с видетеля: явка свидетеля затруднена по семейным обстоятельствах , в с вязи с бо лезнью, допрос не терпит отлагательс тва в связи с ходом и рез ультатами уже произведённых дейс твий, напри мер, осмотра места происшествия и т.п. В таких случаях необходимо ук азать в вводной час ти проток ола допроса сам этот факт и причину данного выбора места производства допроса, во избежание возникн овения кривотолков и облегчения проверки заявлений участников процесс а о том, что это обстоятельство ставит под сомнение достоверность показаний- Например: «В связи с невозможнос тью для свидетеля явитьс я в 10 ОПО по причине болезни (листок временной нетрудоспос обности N... от,.. выдан..), допрос произведён по месту его жительс тва». При неявке без уважительной причины с видетель (потерпевший) может быть подвергнут приводу (но только после предварительного вызова) лицом, производящим дознание. Привод осущес твляется через орган милиции по месту жительс тва. Об этом вынос ится постановление с ука занием фамилии, имени, отчества свидетеля, времени и места, куда он должен быть дос тавлен, основания для этого (ст. 73 УПК). Постановление объявляется в момент исполнения. Факт объявления постановления удос товеряется подписью на постановлении. При отказе от подписи применяются правила с т.1 4Ј УПК. Уваж ительными причинами неявки следует считать те же причины, что и при неявке обвиня емого (ст. 145 УПК): 1) болезнь, лишаю ща я возможности явить ся, удос товеренная врачом, работающим в медицинском учреждении; 2) несвоевременное получение повес тки или невручение её (что удостоверяется на повес тке или о бъяснением лица, по лучившему по вестку для вручения); 3) иные обстоятельства, лишающи е возможнос ти явитьс я в назначенный срок (перерыв в движении транспорта, стихийное бедствие, болезнь члена семьи при не возможности поручить к ому-либо уход за ним , удостоверенная в рачом , работающим в медицинс ком учреж дении). Занятость на работе, выезд в командировку, в отпуск и т.п. не считаютс я уваж ительными причинами неявки, если повестка была вручена своевременно. Факт отказ а от дачи показ аний устанавливается протоколом, составленный с участием понятых , в котором указ ываются в краткой фо рме обстоятельства дела, причина отказ а от дачи пока заний, а такж е то, что лицо предупреж дено об установленной ст. 308 УК РФ уголовной ответс твеннос ти за о тказ от дачи пока заний. Отказ от дачи показаний против себя самого и близких родственников ( ч.9 ст.24 УПК: родители, дети, усыновители, усыновле нные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, с упруг) правомерен (ст.51 Конституции РФ ). Такж е вправе отказатьс я от дачи показаний относительно сведений, конфиденциаль но сообщенных верующими, священнослужитель. За отказ от дачи показаний с видетель, (потерпевший) несёт уголовную ответственнос ть по ст. 308 УК Р Ф, а за дачу заведомо ложных, показаний - по ст. 307 УК РФ. О том, что они предупреждены об э том, делается отметка в протоколе, удос товеряемая подписью с видетеля. Указанные в предыдущем абзаце лица несут уголовную ответственность только за дачу ложных показаний. ( Вообще же дело о даче заведомо ложных, пока заний может рассматриваться судом лишь после основного дела. ) . Свидетелям, не до стигшим 16-летне го возраста, разъяс няется необходимос ть правдиво расска зать вс ё известное по делу без предупреждения об уголовной ответс твенности за о тказ от дачи по казаний и дачу ложных показаний. Свидетели, выз ванные по одному делу, допрашиваются порознь, в о тс утс твие других: свидетелей. При этом принимаются меры, чтобы они не общ ались между собой. У свидетеля (потерпевшего и других лиц, участвующих, в деле) в порядке ст. 139 УПК может быть отобрана подписка с предупреждением об уголовной ответственнос ти по ст. 310 УК га за раз глашение данных предварительного расследования. Перед первым допросом необходимо проверить документы, удостоверяющие личность допрашиваемого. Перед каждым допросом свидетелю разъясняются как его о бязанности (ст. 73 УПК), так и права в соответствии со ст. 17 (для лиц, не владеющих языком, на котором ведётся судопроизводство-пользование переводчиком, подача заявлений, ходатайс тв и т.п.), 106 (с охранение среднего заработков по мес ту работы /на основании соответс твующей справки лица, ведущего производство по делу/, возмещение понесённых расходов), 141 (при оформлении протокола - ознакомление с протоколом, замечания), 141-1 (при применении звукозаписи при допрос е - уведомление об этом до начала до прос а, полно е воспроизведение по окончании и т. п. ) В начале допроса устанавливается отношение свидетеля к обвиняемому, потерпевшему и другие сведения о его личности. Допрос по существу дела начинается с предложения допрашиваемому расс казать вс ё извес тное ему об обс тоятельствах, в связи с которыми он вызван для дачи пока заний. По ходу рассказа могут задаваться уточняющие вопросы и разъяс няться, что те или иные обстоятельства не относятся к делу. Заблаго временно до начала допроса целесообразно состав ить план его проведения, включающий перечень и порядок вопросов, на которые необходим о получить ответы. Это во многих с лучаях позволит из бежать проведение дополнительных допрос ов, с пособствует скорейшему ус тановлению истины по делу. Свидетель может быть допрошен о любых обстоятельствах., подлежащих установлению по делу. Не могут с лужить доказ ательством фактичес ко е данные с ообщаемые лицом, если оно не может указ ать источник своей ос ведомлё нности. Показ ания, в которы х не зафиксировано время (хотя бы примерно), место, обстоятельс тва с обытия, о котором идёт речь., не имеют доказ ательственного значения. Поэтому показания свидетеля детализируютс я для облегчения их проверки. После ра ссказа свидетеля ему могут быть заданы дополнительные вопросы, но только не наводящие, могут предъявлятьс я дока зательства для по лучения показаний по ним, (Классический пример наводящего вопроса: « Нёс ли граж данин «N» чемода н? » Правильно пос тавленным же будет вопрос : «Нёс ли гражданин «N» что-либо?» В случае утвердительного ответа следующим вопросом должен быть: «Что именно он нёс?») При повторном допросе можно сразу начать с постановки конкретного вопроса без описания уже выясненных обс тоятель ств, если свидетель по ним ничего нового сообщи ть не может. Проток ол допроса с видетеля составляется с соблюдением требований ст., 141, 142 ,159 УПК. Показания записываются в первом лице, по возможности дословно. При необходимости записываются заданные вопрос ы и ответы. По окончании допроса протокол предъявляется с видетелю для прочтения или прочитыва ется по его просьбе лицом, производящим допрос. Дополнения и поправки свидетеля подлежат обязательному занесению в протокол, по прочтению которого он удостоверяет, что пок аз ания выписаны правил ьно. Об этом, а такж е о том. прочитан ли протокол лично или зачитан, отмечается в протоколе перед подписью свидетеля. Если протокол написан на нескольких страницах , свидетель подписывает каж дую страницу отдельно. После дачи показ аний, по просьбе свидетеля , ему мож ет быть дана воз можность написать сво и показ ания собственноручно, о чем делается отметка в протоколе. Показ ания подписываются также и лицом, производившим допрос. При отказе с видетеля или лица, участвующего при допросе (или производстве любого другого с ледственного действия), подписать протокол или невозможности в силу физических недостатков с делать это, применяютс я правила с т. 142 УПК : 1) об этом делаетс я отметка в протоколе, заверяемая подписью лица, производящего следственное действие; 2) отказавшемуся подпис ать предос тавляется возможность дать- объяснить о причине отказа, которое заноситс я в протокол; 3) если лицо в силу своих, физических недостатков (или по причине не владения грам отой) не может подписать протокол, об этом делается отметки, в про токоле, заверяемая подписью дознавателя и приглаше нного с соглас ия допрошенного постороннего лица, которое при необходимости, зачитывает пока зания в слух. Если лицо лишено возможности подписания про токолов других следственных действий по этим же причинам, об этом делается от метка в протоколе, заверяемая подпис ью лица, производящего с ледственное действ ие и понятых. В ходе допроса с видетелем могут составляться какие-либо с хемы, относящиеся к предмету допрос а. Они должны удостоверяться свидетелем и лицом, проводившим допрос и рассматриваются как приложения к протоколу допроса. 3.5. ЗАДЕРЖАНИЕ И ДОПРОС ПОДОЗРЕВАЕМОГО Задержание подозреваемого в совершении преступления. В соответствии со ст. 122 УПК РСФСР подозреваемым признается : а) лицо. задержанное по подозрению в совершении преступления; б) лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения; Для признания лица подозреваемым необходимо наличие предусмотренных законом оснований. Подозреваемый вправе давать показания по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его задержания или заключения под стражу, и иных известных ему по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, а также заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия и решения лица. производящего дознание. начальника органа дознания, а также прокурора. Орган дознания вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующих оснований: · когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; · когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; · когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег, или когда он не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена его личность. О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, составляется протокол задержания с указанием оснований мотивов, дня и часа, года и месяца, места задержания, объяснений задержанного и времени составления протокола. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным. О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в течение двадцати четырех часов должно быть сделано письменное сообщение прокурору. Задержанное лицо содержится в местах содержания задержанных; до решения прокурором вопроса о его заключении под стражу, либо( освобождении, но не более семидесяти двух часов с момента задержания (ст. 122 УПК РСФСР). Лица, задержанные по подозрению в совершении одного и тоге же преступления, содержатся раздельно. О задержании лица извещаются члены его семьи. Освобождение задержанных производится в случаях, если: · не подтвердилось подозрение в совершении преступления; · отсутствует необходимость применения к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу; · истек установленный законом срок задержания. Освобождение производится начальником места содержания задержанных по постановлению органа дознания. Вызов и допрос подозреваемого осуществляется по правилам, установленным УПК РСФСР для обвиняемого. Перед допросом подозреваемому разъясняются его права и объявляется, в совершении какого преступления он подозревается, о чем делается отметка в протоколе его допроса. Если подозреваемый был задержан или в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, его допрос производится немедленно. Однако, если произвести допрос немедленно не представляется возможным, подозреваемый должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента задержания. 3.6. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ И ДОПРОС ОБВИНЯЕМОГО В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РСФСР обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном Уголовно-процессуальным кодексом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для предъявления обвинения в совершении преступления, лицо производящее дознание, с согласия начальника органа дознания выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано: время и место его составления; кем составлено постановление: фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве обвиняемого: преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств совершения преступления, поскольку они установлены материалами дела: уголовный закон, предусматривающий ответственность за данное преступление. Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении должно быть указано, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей закона. Обвиняемый, находящийся на свободе, вызывается повесткой, которая вручается обвиняемому под расписку с указанием времени вручения. Повестка может быть передана также телефонограммой или телеграммой. В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки (возможность принудительного привода). В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому либо из совместно проживающих с ним взрослых членов семьи, жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы, представителю учреждения исполнительной и законодательной власти. Уважительными причинами неявки обвиняемого по вызову признаются: · болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться: · несвоевременное получение обвиняемым повестки: · иные обстоятельства, лишающие его возможности явиться в назна- ченный срок. В случае неявки без уважительной причины обвиняемый может быть подвергнут приводу. Привод обвиняемого без предварительного вызова может быть применен только в тех случаях, когда он скрывается или не имеет определенного места жительства. Привод обвиняемого не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства, когда неявка обвиняемого может привести к утрате доказательств, помешать задержанию соучастников, отысканию похищенного, пресечению преступления и т.д. О приводе составляется постановление, которое объявляется обвиняемому. По поручению начальника органа дознания привод может быть осуществлен сотрудниками органов внутренних дел из числа лиц рядового и начальствующего состава. Предъявление обвинения должно последовать не позднее двух суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае привода - в день привода. По истечении двух суток обвинение может быть предъявлено в случаях, если неизвестно место пребывания обвиняемого или если он не явился по вызову органа дознания. Лицо, производящее дознание, удостоверившись в личности обвиняемого путем проверки имеющихся при нем или в деле документов, объявляет ему постановление о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения, то есть в совершении каких деяний он обвиняется и на основании каких законов они признаются преступными. Объявление постановления и разъяснение сущности предъявленного обвинения удостоверяются подписями обвиняемого и лица, производящего дознание, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием времени предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, лицо, производящее дознание, своей подписью удостоверяют. что текст постановления объявлен и сущность предъявленного обвинения разъяснена. При предъявлении обвинения лицо, производящее дознание, обязано разъяснить обвиняемому его права, о чем делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, удостоверяемая подписью обвиняемого. В соответствии со ст. 46 УПК РСФСР обвиняемый имеет право на защиту. Он вправе: знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявленному ему обвинению; представлять доказательства; заявлять ходатайства; обжаловать в суд законность и обоснованность ареста; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, а также с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применение к нему заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей, а по окончании дознания - со всеми материалами дела. выписывать из него любые сведения и в любом объеме; иметь защитника с момента, предусмотренного ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса; участвовать при рассмотрении судьей жалоб в порядке, предусмотренном ст. 220-2 УПК РСФСР; участвовать в судебном разбирательстве в суде первой инстанции: заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица. производящего дознание, следователя, прокурора и суда; защищать свои права и законные интересы любыми другими средствами и способами, не противоречащими закону. Обвиняемый должен быть допрошен немедленно после предъявления ему обвинения. Допрос обвиняемого не может производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Обвиняемый вправе дать показания по предъявленному обвинению, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств. Обвиняемый допрашивается в месте производства дознания. При необходимости допрос может производиться и в месте нахождения обвиняемого. Обвиняемые, вызванные по одному делу, допрашиваются порознь, при этом должны приниматься меры, чтобы они не могли общаться между собой. В начале допроса у обвиняемого выясняется, признает ли он себя виновным в предъявленном обвинении, после чего ему предлагается дать показания по существу обвинения. Затем в случае необходимости задаются вопросы. При отказе обвиняемого от дачи показаний ему разъясняется значение показаний для установления истины и защиты его законных интересов. Если обвиняемый продолжает настаивать на отказе от дачи показаний, ему предоставляется возможность объяснить причины такого отказа. Заявления обвиняемого по этому поводу заносятся в протокол. В случае, если обвиняемый отказывается давать показания. ничем не мотивируя это, то запись об этом также производится в протоколе. Отказ от дачи показаний удостоверяется подписями обвиняемого и лица, производящего дознание. Факт отказа обвиняемого подписать протокол допроса отмечается в протоколе и заверяется подписью лица, производящего дознание. В случае отказа обвиняемого от дачи показаний целесообразно допросить его с участием прокурора. 0 каждом допросе обвиняемого составляется протокол. В нем указываются данные о личности обвиняемого, а также другие сведения, которые окажутся необходимыми по обстоятельствам дела. Показания обвиняемого заносятся в протокол в первом лице и по возможности дословно; в случае необходимости записываются заданные обвиняемому вопросы и его ответы. По окончании допроса протокол предъявляется обвиняемому для прочтения или по его просьбе прочитывается. Обвиняемый имеет право требовать дополнения в протокол и внесения в него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол. По прочтении протокола обвиняемый своей подписью удостоверяет правильность записи показаний. Перед подписью обвиняемого в протоколе отмечается, прочитал ли протокол обвиняемый лично или он был ему прочитан. Если протокол написан на нескольких страницах, обвиняемый подписывает каждую страницу отдельно. Все дополнения и поправки в протоколе должны быть удостоверены подписью обвиняемого и лица, производившего допрос. После дачи обвиняемым показаний, в случае его просьбы, ему должна быть предоставлена возможность написать свои показания собственноручно, о чем делается отметка в протоколе допроса. Показания подписываются обвиняемым и лицом, производящим дознание. По ознакомлении с письменными показаниями обвиняемого ему могут быть заданы дополнительные вопросы, которые заносятся в протокол. Правильность записей вопросов и ответов удостоверяется подписями обвиняемого и допрашивающего лица. При привлечении в качестве обвиняемого должностного лица, в случае необходимости отстранить его от должности, выносится мотивированное постановление, подлежащее санкционированию прокурором. Постановление направляется для исполнения по месту работы обвиняемого. Отстранение от должности, когда в применении этой меры отпадает дальнейшая необходимость, отменяется постановление лица, производящего дознание, с согласия начальника органа дознания. Если при производстве расследования возникнут основания для изменения предъявленного обвинения или для его дополнения, обвиняемому предъявляется новое обвинение с соблюдением требований ст. 154 УПК РСФСР. Если в ходе дознания предъявленное обвинение в какой-либо части не подтвердится, дело в этой части прекращается, о чем выносится отдельное постановление, которое объявляется обвиняемому. 3.7. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ При наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания или суда, воспрепятствует установлению истины по уголовному делу или будит заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора лицо, производящее дознание, вправе применить в отношении него одну из предусмотренных законом мер пресечения: подписку о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных организаций и с санкции прокурора заключение под стражу и залог. При отсутствии оснований, делающих необходимым применение меры пресечения, у обвиняемого отбирается обязательство являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства. В исключительных случаях в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, мера пресечения может быть применена и до предъявления обвинения в соответствии со ст. 90 УПК РСФСР. В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется постановлением лица, производящего дознание. Если лицо задерживалось в качестве подозреваемого по ст. 122 УПК РСФСР, а затем ему было избрано в качестве меры пресечения заключение под стражу, указанный десятидневный срок исчисляется с момента задержания лица в качестве подозреваемого. При разрешении вопроса о необходимости применить меру пресечения, а также об избрании той или иной из них лицо, производящее дознание, и начальник органа дознания учитывают, помимо обстоятельств, указанных выше, также тяжесть совершенного преступления, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. О применении меры пресечения выносится мотивированное постановление, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, и основание для избрания меры пресечения. Постановление объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено, что удостоверяется подписью этого лица на постановлении. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется не иначе как с санкции прокурора по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Эта мера пресечения может быть применена в исключительных случаях по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы до одного года, когда имеются достаточные основания полагать, что обвиняемый может скрыться от дознания и суда, либо готовится совершить новое преступление, либо не имеет постоянного места жительства или работы. При применении в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде подписки о невыезде ему должно быть объявлено, что в случае нарушения данной подписки может быть применена более строгая мера пресечения. Если лицо, заключенного под стражу, имеются несовершеннолетние дети, остающиеся без надзора, необходимо передать их на попечение родственников, либо других лиц или учреждений, а при наличии у него имущества или жилища, остающегося без присмотра, - принять меры к их охране. О принятых мерах должен быть уведомлен заключенный под стражу. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает дальнейшая необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда это вызывается обстоятельствами дела. При этом для отмены меры пресечения в виде заключения под стражу санкции прокурора не требуется. Отмена или изменение меры пресечения, избранной по указанию прокурора, допускается лишь с санкции прокурора. 3.8. ВЫЕМКА И ОБЫСК. При расследовании неосторожных преступлений выемка и обыск применяются не часто, однако они относятся к неотложным следственным действиям, к которым в случае необходимости обязан прибегать и дознаватель ГПС ( независимо от того, ведет ли он дело об умышленном поджоге или неосторожном уничтожении чужого имущества). Основания для произ водс тва выемки и обыска, порядок их проведения и процессуальное оформление регламентированы о т . ст. 167-174,176 УПК РСФСР. Выемка осуществляется по мотивированному постановлению ли ца, ведущего производство по делу, в случае необходим ости из ъятая определ ённых предметов и докум ентов, имеющих зн ачение для дела, и если точно изв естно где и у кого они находятся. Выемка документов, содержащих сведения, являющиеся госу дарственной тайной, производится только с санкции прокурора или его заместителя и в порядке, согласованном с руководителем соответствую щего учреждения. В постановлении должно быть указано, какой объект (его наименование и индивидуальные признаки) подлежит изъятию в процес се выемки, у кого предс тоит произвести выемку. Обыск производится для отыскания и изъятия орудий преступления, предметов, ценностей, добытых преступным путём, других предметов и документов, могущих иметь значение для дела при наличии достаточных оснований полагать, что они находятс я в каком-либо помещении (ином мес те) или у какого-либо лица. Возможно производс тво обыска и для обнаружения разыс киваемых, лиц и трупов. Обыск производитс я по мотивированному постановле нию и только с санкции прокурора или его замес тителя. В случаях, не терпящих отлагательс тва, обыск может быть произведе н и без с анкции прокурора, но с последующим с ообщением ему об этом в суточный срок. При этом в постановлении должно быть обосновано принятие решения о производстве обыски без санкции прокурора. К сл учаям, не терпящим отлагател ьства относятс я, нап ример: 1) когда фактические основания к произ водству обыска воз никли при произ водстве других, с ледс твенных дейс твий; 2) неотложн ость обыска диктуется обстановкой совершенного преступления или необходимостью пресечения даль нейшей преступной деятельности; 3) имеются сведения о том, что лицо, в распоряжении которого находятс я с ущес твенные для дела объекты, принимает меры к их у ничтожению или по иным причинам ис комые объекты будут недоступны для лица, осуществляющего произ водство по делу. При производс тве выемки (обыс ка) обязательно присутствие понятых, лица, у которого производится данное следственное действие, либо совершеннолетних членов его семь и. В с лучаях невозможности их присутс твия приглашаются представители жилищно- эксплуатационной организации (поселковой, с ель ской админис трации). В пом ещениях, занятых предприятиями, учреждениями, организациями, выемка и обыс к производятся в присутствии их представителя. Указанным лицам в соответствии со с т. 169 У ПК должно быть разъяснено право присутс твовать при вс ех действиях лица, производящего выемку (обыск), и делать заявления по поводу этих действий, подлежащие занес ению в протокол. Выемка и обыск в ночное время, кроме с лучаев, не терпящих отлагательства, не допускаетс я. Лицо, их производящее, перед на чалом следственного дейс твия обязано предъявить соответствующее постановление. (Ночное время в соответствии с п.1 5 ст. 34 УПК с 22 до 6 часов по местному времени. ) При производстве выемки (обыска) после предъявления постановления предлагаетс я добровольно выдать предметы, подлежащие из ъятию, а в случае отказ а в этом выемка (обыск) осущес твляетс я принудительно. Ли цо производящее выемк у ( обыск }, вправе вскрывать запертые помещения и хранилища, если владелец отказываетс я добровольно открыть их, из бегая по возможности при этом повреждений запоров, дверей и др. предметов, а также может запретить лицам, находящимся в месте, где производитс я обыск и лицам, приходящим в это место, покидать его, снос иться друг с другом и иными лицами до окончания обыс ка. Необходимо принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при выемке (обыс ке) обс тоятель ства интимной жизни каких бы то ни было лиц. Предметы и документы, запрещенные к обращению, подлежат изъятию независимо от их отношению к делу. О производстве выемки (обыска) с ос тавляетс я протокол о с облюдением требований с т. с т. 141,142 УПК. Он должен содержать указание на разъяс нение присутс твующим лицам прав, предусмотренных ст. 169 УПК. (см. выше), с деланные ими заявления, в отношении предметов. подлежащих изъятию - выданы ли они добровольно или изъяты принудительно, в каком месте и при каких обстоятельс твах обнаружены. Изымаемые предметы должны быть перечислены в протоколе или приложенной к нему опис и с точным указанием количес тва, меры, веса или индивидуальных, признаков и по возможнос ти стоимос ти. В протоколе должно быть отмечено, что понятым и другим лицам, присутствующим при обыске (выемке) предъявлены все изымаемые предметы. 3.9. СЛЕДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ Следственный эксперимент производится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела, путем воспроизведения действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых опытных действий. При этом в необходимых случаях производится измерения, фотографирование, кино- видео съемка, составляются планы, схемы. Присутствие понятых обязательно. Могут также участвовать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и приглашенный для участия в следственном эксперименте специалист. Решение об их участии в следственном эксперименте принимает лицо, осуществляющее производство по делу. С момента допуска к участию в деле (задержание подозреваемого, предъявление обвинения) имеет право участвовать в следственном эксперименте и защитник. Для произ водства следственного экс перимента не требуетс я вынесения специального постановления. Принимает решение об этом лицо, произ водящее доз нание (следователь, прокурор, суд) как по ходатайству обвиняемого, подоз реваемого, потерпевшего, защитника аи другого участника процесс а, так и по с обс твенной инициативе. При производстве следственного экс перимента не долж ны унижаться чес ть и достоинство участвующих в нём и окружающих лиц и и здаватьс я опаснос ть для их здоровья. О производстве следственного эксперимента с оставляетс я протоко л с соблюдением требований статей 141,1 42 УПК РСФСР, в котором подробно излагаются условия, ход и результаты эксперимента. При исследовании обстоятельств пожаров следственные эксперименты могут производиться, например, в целях: · установления возможности возникновения и развития горения в очаге пожара; · установления причины образования источника зажигания опре деле нного вида, под воздейс твием которого, согласно следственной версии, возникл о первоначальное горение; · выяс нение обстоятельств, связанных, с появлением источников зажигания в очаге в результате определённых действий (зароненная спичка, окурок в щель, проём, отверс тие в строительных конструкциях и т.п.); · выяснение обстоятельств вс помогательного характера (реконструкция обстановки мес та происшествия к моменту возникновения пожара , проверка возможности заполнения сгоревшего помещения определённым количес твом товарно-материальных ценностей при уточн ении размеров материального ущерба от пожара и т.п.) Наибольшую слож нос ть представляет подготовка и проведение следственных экс периментов двух первых групп. Для этого целесооб разно привлекать специалистов, желательно пож арно-техничес кого профиля. С учётом специфики проведения таких с ледственных экспериментов ос новными требованиями к их подготовке и проведению являются ; · с оответствующие по виду, дисперсности, упаковке, влажности, плотности, материалам пожарной нагрузки выявленном очаге пожара; · в качестве источника з ажигания использовать то же техническое средс тво, прибор, устройс тво, предмет (или его в качестве материалов, подвергающихся тепловому воздействию, использ овать образцы, аналог), о причастности которого к возникновению пожара прорабатываетс я следственная версия; · форма, размеры, пространственное положение образца горючего материала относительно источника зажигания, интенсивнос ть и длительность их . взаимодейс твия, внешние условия воспроизводятся в соответствии с данными, установленными в ходе расследования. Грамотно подготовленный и проведённый с ледственный эксперимент во многих случаях позволяет избежать необходимости назначения пожарно-технической экспертизы, что сущес твенно сокращает срок расследования. 3.10. ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗЫ Экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле. Установление причины пожара невозможно без участия специалистов пожарного дела, инженеров-электриков, физиков, технологов и др. Это обусловлено спецификой следов, оставляемых пожаром. Признав необходимым производство экспертизы, дознаватель составляет об этом постановление, в котором указываются основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть произведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми познаниями для дачи заключения. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта. Экспертиза, назначенная в ходе расследования пожара, обуславливается предметом исследования. Это могут быть пожарно-техническая, техническая, криминалистическая, товароведческая и другие экспертизы. При пожарах с человеческими жертвами или связанных с гибелью животных назначаются соответствующие судебно-медицинские и судебно-ветеринарные экспертизы. 3.11. ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ Освидетельствование обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего производится для установления на их теле следов преступления или наличия особых примет, если при этом не требуется судебно-медицинская экспертиза. При этом возможен одновременный осмотр одежды и обуви. О производстве освидетельствования составляется постановление, обязательное для лица, в отношении которого оно вынесено. В постановлении указывается: основания для этого действия, его цель, лицо, которое будет подвергнуто освидетельствованию. При отказе лица от участия в освидетельствовании может быть применён ввод и принудительное освидетельствование. Освидетельствование производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях с участием врача. При необходимости обнажения освидетельствуемого лица присутствуют понятые того же пола. Лицо, производящее освидетельствование, не может участвовать в производстве этого действия, производимом в таком случае врачом в присутствии понятых. При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица. О производстве освидетельствования составляется протокол с соблюдением требований ст. ст. 141 и 142 УПК, в котором описываются все выполненные действия и всё обнаруженное в той последовательности, как проводилось освидетельствование и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось, перечисляется всё изъятое. 3.12. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ИТОГАМ РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ 3.12.1. Отказное производство По каждому случаю пожара необходимо провести тщательную проверку. Ее основная цель – установление причины и лиц, виновных в возникновении пожара, определение величины материального ущерба, наличия или отсутствия признаков состава преступления. Проверка должна, как правило, осуществляться путем детального осмотра места происшествия, получения письменных объяснений от очевидцев, потерпевших, подозреваемых лиц, участников тушения, лиц подозреваемых лиц, участников тушения, лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта, а также изучения технической и служебной документации, имеющих отношение к возникновению пожара. Исследуются предметы (вещества, материалы), причастные к возникновению пожара. По результатам осмотра места происшествия составляется протокол, который подписывается понятыми и лицом, производившим осмотр, а также специалистами. К протоколу осмотра места пожара во всех случаях приобщается план (схема) и фотоснимки места происшествия, если делались. Если в ходе проверки установлено, что по пожару не усматривается признаков состава преступления или имеются другие основания, исключающие производство по делу, работник дознания в трехдневный срок, а при необходимости дополнительной проверки в десятидневный срок, руководствуясь ст. 113 УПК РСФСР, выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое утверждается начальником РОВД (ГОВД), отдела ГПН, отряда ВПО, в зависимости от структурного подчинения органа дознания и фиксируется под соответствующим номером в регистрационном журнале. Это постановление состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В последней кроме мотивировки отказа в возбуждении уголовного дела указывается, к какому виду ответственности следует привлечь виновное лицо: предупреждению, наказанию по лини администрации объекта, наложению штрафа, и др. В постановлении разъясняются права потерпевших в отношении возмещения им материального ущерба, указывается орган прокуратуры, куда может быть обжаловано постановление. Потерпевший должен быть ознакомлен с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела под подпись или путем направления в его адрес уведомления. При решении вопроса о возмещении материального ущерба гражданам органы госпожнадзора выдают учреждениям Госстраха на основании их запроса справку о причине пожара. Материалы о пожаре могут быть направлены без возбуждения уголовного дела мер общественного воздействия. К делу об отказном производстве приобщаются все собранные материалы о результатах проверки по пожару. Примерный перечень документов отказного производства по пожару 1. Опись документов, находящихся в деле. 2. Акт о пожаре, зарегистрированный в дежурной части ОВД. 3. Протокол осмотра места пожара. 4. План места пожара. 5. Схемы, рисунки отдельных частей зданий, оборудования, признаков очага пожара, фототаблица и т.п. 6. Схема электроснабжения объекта (при причастности к причине пожара электрооборудования). 7. Справка о материальном ущербе. 8. Объяснения очевидцев пожара. 9. Справки, характеристики и другие документы, относящиеся к пожару, протокол устного или письменного заявления о пожаре. 10. Копия приказа директора предприятия или учреждения о создании комиссии по определению материального ущерба от пожара. 11. Выписка из предписания госпожнадзора и правил пожарной безопасности, нарушение которых привело к возникновению и развитию пожара. Материалы административного воздействия за нарушения правил пожарной безопасности до пожара к лицам, виновным в его возникновении (при направлении проверочного материала в прокуратуру для предъявления иска прокурором). 12. Заключение о причине пожара компетентных специалистов. 13. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 14. Копия уведомления заинтересованным лицам об отказе в возбуждении уголовного дела. 15. Копии представления на возмещение материального ущерба в адрес администрации объекта, где произошел пожар, или письма прокурору. Примечание. К проверочному материалу могут быть приобщены другие необходимые документы и предметы, доказывающие причину пожара, кроме перечисленных. 3.12.2. Возбуждение уголовного дела Возбуждение уголовного дела – это начальная стадия уголовного процесса, правовое основание для всех дальнейших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела. Органы следствия и дознания, прокуратура и суд могут совершать предусмотренные законом процессуальные действия (допросы, избрание мер пресечения и др.) только в связи с конкретным делом. Поэтому лишь возбуждение уголовного дела, проведенное правомочным государственным органом с соблюдением установленных законом условий, дает этому органу право совершать все необходимые действия, связанные с расследованием и разрешением дела. Поводом к возбуждению уголовного дела в соответствии со ст. 108 УПК РСФСР являются: 1. Заявления или письма граждан. 2. Сообщения предприятий, учреждений, организаций и дол- 3. жностных лиц. 4. Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати. 5. Явка с повинной. 6. Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления. Заявления и письма граждан, как повод к возбуждению дела, представляют собой адресованное органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деянием вред заявителю. Уголовное дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления и свидетельствующие об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для возбуждения уголовного дела, если свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Вместе с тем имеющиеся данные достаточны для возбуждения уголовного дела, если свидетельствуют о наличии преступного события, хотя и не содержат указаний на конкретного виновника. Если в деянии, относительно которого поступило заявление (сообщение), есть признаки уголовно наказуемого деяния, для возбуждения уголовного дела необходимо иметь данные о том, что это деяние действительно было совершено или подготавливалось. В момент возбуждения дела может и не быть полной уверенности, что преступление совершено, доказательства могут быть собраны на последующих стадиях процесса. Однако в момент возбуждения дела определенные данные о преступлении должны быть. По делам о пожарах основанием для возбуждения уголовного дела являются следующие обстоятельства: · пожар произошел в результате поджога; · он повлек за собой человеческие жертвы или иные тяжкие последствия; · причинен крупный материальный ущерб; · уничтожены или существенно повреждены лесные массивы. Установив в обстоятельствах пожара наличие законного повода и достаточные основания, орган госпожнадзора в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело и провести по нему дознание. О возбуждении уголовного дела выносится постановление, копия которого немедленно направляется прокурору, осуществляющему надзор за деятельностью данного органа дознания. Если такое постановление вынесено лицом, производящим дознание, оно утверждается начальником органа дознания (начальником органа государственного пожарного надзора в городах, охраняемых ВПО, и начальником горрайоргана – в городах, не имеющих такого вида охраны, и в сельской местности). Постановление о возбуждении дела состоит из вводной, описательной и резолютивной части. Во вводной части указывается, когда, кем и где вынесено постановление; в описательной части излагаются повод и основания к возбуждению дела; в резолютивной – по признакам какой статьи Уголовного кодекса возбуждается дело, его дальнейшее направление. Если дело возникло в процессе рассмотрения другого дела, и к моменту выделения его в самостоятельное производство по нему уже были проведены некоторые следственные действия, следователь или лицо, производящее дознание, вправе не выносить постановление о возбуждении уголовного дела. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к пресечению преступления или к его предупреждению, а также к закреплению следов преступления. Об обязанности принять меры к закреплению следов преступления упоминается в статьях 112, 114, 119 УПК РСФСР. При этом в ст. 112 и 119 имеются в виду процессуальные меры по закреплению следов преступления – осмотры, освидетельствования, выемка, обыск и т.д., а в ст. 114 – меры по сохранению следов без производства следственных действий (ограждение, фотографирование), так как производство следственных действий без возбуждения уголовного дела (за исключением осмотра в случаях, не терпящих отлагательства) недопустимо. Согласно УПК орган дознания не имеет права прекращать уголовные дела, подследственные следователям. При возникновении такой необходимости уголовное дело должно быть передано по подследственности. Также не в компетенции органов госпожнадзора избрание меры пресечения, предъявление обвинения и связанные с этими решениями процессуальные действия. Их производство при любых обстоятельствах – прерогатива следователя. 3.12.3. Передача материалов уголовного дела по подследственности В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством расследование дел по пожарам производят следователи органов внутренних дел либо прокуратуры. В то же время УПК (ст. 119 УПК РСФСР) наделяет органы дознания (в частности, органы государственного пожарного надзора по делам о пожарах) правом возбуждать уголовное дело при обнаружении признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производить неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. К ним относятся: осмотр, выемка, обыск, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Однако дознание нельзя рассматривать как обязательный первоначальный этап предварительного следствия. Оно предшествует предварительному следствию лишь в случаях, когда орган дознания первым получил сведения о преступлении, либо когда прокурор, возбудив дело, счел необходимым до передачи его следователю поручить органу дознания производство неотложных следственных действий. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания ограничиваются: 1. возбуждением уголовного дела; 2. предупреждением готовящегося и пресечением совершенного преступления; 3. охраной места происшествия и следов преступления; 4. установлением и закреплением доказательств, которые могут быть утрачены в случае промедления; 5. производством неотложных следственных действий и принятием мер для раскрытия преступления; 6. установлением и розыском, а в случае необходимости и задержанием виновного или, по крайней мере, для определения возможного направления дальнейшего расследования. Об обнаружении преступления и начатом дознании немедленно уведомляется прокурор. Это может быть осуществлено любыми средствами (по телефону, письмом), с тем чтобы прокурор или следователь мог принять участие или провести сам неотложные действия. Статья 119 УПК РСФСР не допускает оставления в органах дознания дела, по которому обязательно производство предварительного следствия, после выполнения неотложных следственных действий. Случается, когда по указанию прокурора органы дознания оставляют в своем производстве подобные дела до полного раскрытия преступления. Такие указания, как и предъявление обвинения, органом дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, противоречат закону. В соответствии со ст. 121 УПК РСФСР по делам, по которым производство предварительного следствия, обязательно, дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения дела. Сроки для производства дознания установлены в зависимости от его вида. Началом срока во всех случаях считается день возбуждения дела, окончанием по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - дата подписания постановления о направлении дела следователю. По таким делам срок дознания не может быть продлен. Сроки исчисляются полными сутками («Бюллетень Верховного Суда РСФСР». – 1982. - № 9. – С.8). Дела, подследственные следователям органов внутренних дел, орган дознания направляет начальнику районного следственного подразделения, а дела, подследственные следователям прокуратуры, - прокурору района по территориальности. В соответствии со ст. 119 и 127 УПК РСФСР после передачи дела по подследственности орган госпожнадзора может производить по нему следственные и розыскные действия по поручению следователя. Ему может быть поручено самостоятельное производство лишь тех следственных действий, которые перечислены в ст. 119 УПК РСФСР (осмотр, выемка, обыск, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос свидетелей и потерпевших). В производстве остальных следственных действий работники госпожнадзора могут принимать участие только совместно со следователями и под их руководством. Глава 4. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ДОЗНАНИЯ ГПН 10 ОПО УГПС ГУВД г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 4.1. Краткая характеристика Фрунзенского района. Фрунзенский район города Санкт-Петербурга образован в апреле 1936 года. Территориально он расположен в южной части города. Фрунзенский район - один из крупнейших в городе. Его население составляет более 410 тыс. человек, площадь - 3580 гектаров, или 5.8% территории города. В районе более 8000 предприятий различных организационно- правовых форм, в том числе: · промышленных предприятий - 42; · строительных организаций - 15; · транспортных организаций - 28; · более 6000 частных предприятий. Многообразно и значительно по объему городское хозяйство района. В настоящее время население района обслуживается более 300 предприятиями торговли и общественного питания, более 100 предприятиями бытового обслуживания. На территории района работают 49 школ, 91 детское дошкольное учреждение, 3 высших учебных заведения, 3 техникума. Кроме того, здесь размещается более 20 медицинских учреждений, в том числе 16 поликлиник и 3 больницы. В районе представлено сеть разнообразных учреждений культуры: 6 клубов и Домов культуры, централизованная библиотечная система, включающая 13 массовых библиотек; 4 кинотеатра; 2 детских музыкальных школы и одна художественная. Работают 11 физкультурно-спортивных и 19 подростковых клубов по месту жительству. В районе широко разветвленная сеть всех видов городского транспорта. Телефонную связь осуществляет АТС на 141000 номеров. 4.2. ОРГАНИЗАЦИОННО- СТРУКТУРНОЕ ПОСТРОЕНИЕ 10 ОПО УГПС ГУВД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 10 ОПО УГПС ГУВД С-Пб и ЛО состоит из аппарата управления отрядом, находящимся в здании ПЧ-5 по адресу : Загородный пр., д. 56. В состав отряда входит : ПЧ-5, ПЧ-26. Начальник 10 ОПО зам.начальни- группа зам.начальни- финансовая зам.начальни- ка по службе кадров ка по ГПН часть ка по работе с л / с помощник на- группа отделение группа чальника по дознания ГПН обслуживания технической части начальник начальник ПЧ 5 ПЧ 26 зам.начальника зам.начальника караулы караулы Рисунок 1. Блок схема структурного построения 10 ОПО УГПС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Функции профилактики пожаров во Фрунзенском районе выполняет отделение ГПН штатной численностью 19 человек. Отделение расположено по адресу: Лиговский пр., д.130/50. Личный состав состоит из: · ст. инспекторов - 5 человек ; · инспекторов - 5 человек ; · мл. инспекторов - 7 человек ; · группа дознания - 2 человека . 4.3. Уголовно-процессуальная деятельность ГПН 10 ОПО УГПС ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области за период с 1994 по 1998 годы . Таблица 1. № п/п Наименование 1994 1995 1996 1997 1998 1 Общее количество пожаров 1069 683 786 788 718 2 На пожарах: - погибло: - пострадало: 16 39 27 57 30 46 16 46 27 46 3 Отказано в возбуждении уголовных дел 530 426 373 431 379 4 Передано материалов по подследственности 93 128 153 49 66 5 Ущерб, млн.руб. 401 1.514 3.040 1.906 3.5 6 Возбуждено уголовных дел ст.ст.149 ч.2/167 ч.2 УК РФ ст.ст.150/168 ч.2 УК РФ ст.ст.215/219 УК РФ 28 22 4 2 46 2 1 13 19 17 2 - 15 14 1 - 18 4 2 6 7 Возбуждено уголовных дел сотрудниками ГПС ст.ст.149 ч.2/167 ч.2 УК РФ ст.ст.150/168 ч.2 УК РФ ст.ст.215/219 УК РФ 5 2 2 1 13 7 4 2 - - - - 4 4 - - 6 2 3 1 8 Возмещено материальных ущербов от пожаров с виновных лиц (количество) 8 8 3 6 3 9 Возмещено материального ущерба от пожаров с виновных лиц (сумма тыс.руб.) 21.332 20.599 3.417 25.157 20.058 Из анализа уголовно-процессуальной деятельности видно, что количество пожаров снижается из года в год. Количество погибших на пожарах постоянно изменяется, а число травмированных находится в относительной стабильности. Что касается уголовных дел, то их возбуждают мало, в основном отказывают в возбуждении. Много передается материалов по подследственности. Если говорить о количестве и сумме возмещения материального ущерба с виновных лиц, то их показатели скромны, чего не скажешь об ущербе, принесенном пожарами. Отказные производства за 1998 год Таблица 2 Дата Объект Адрес ущерб / S пожара Общий V в листах Протокол ОМП Схема МП Фототаблица Показания очевидцов Причина пожара Прим. 11.05 жилой дом ул. Белградская 6-2-47 1000 / 1 м 10 1 1 - 4 Неосторожноеобращение с огнем (НОсО) при курении 01.06 ангар ГП САБ-2 ул.Софийская 8 / 2 - / 40 м 15 2 1 - 3 НОсО при курении 14.06 а/м Датсун ул. Пражская 16 - / 0,5 м 7 1 1 - 2 НОсО неустановленным лицом 27.08 в вагоне № 4302 трамвая маршрута № 25, Бухарестская 72 - / 0,5 7 - - - 1 техническая неисправность эл.оборудова- ния вагона 28.08 жилой дом ул.Белградская 28/6,лк 50 / 0,5 11 1 1 - 2 НОсО неустановленным лицом 31.08 жилой дом ул.Бела Куна 18-3-2 1000 / 1 м 17 2 1 - 5 НППБ при эк- сплуатации эл.грелки 02.09 Помещение НИИ СП ул.Будапештская 3 / 5 - / 0,5 м 7 2 - - 1 К.З. в шнуре эл.питания блока эл.питания акт служ. расс- ледов 12.09 жилой дом ул.Будапештская 38-4-200 1000 / 1,5 м 12 1 1 - 4 НППБ при эксплуатации наст.светиль- ника 03.10 жилой дом ул.Димитрова 24-1-50 - / 0,5 м 12 1 1 - 4 НОсО при курении 19.12 жилой дом пр. Славы 30-6-30 - / 1,5 см 9 1 1 - 2 самовосл. горючих отложений в канале вентиляции Анализ отказных производств показывает, что общий объем в листах колеблется от 7 до 27 листов. В отказном производстве находятся все документы и материалы, которые составлены в соответствии с необходимыми требованиями, вот только фототаблица редкий случай. Статистические данные по объектам и местам возникновения пожаров за период с 1994 по 1998 годы Таблица 3. № п/п Объекты и места возникновения пожаров 1994 1995 1996 1997 1998 Всего пожаров 1069 683 786 788 718 1 государственный автотранспорт 44 35 32 33 16 2 личный автотранспорт 42 44 63 74 88 3 детские дошкольные учреждения 3 - 4 1 - 4 школы 2 3 2 1 1 5 жилой фонд 428 479 538 523 449 6 киоски 15 7 10 8 9 7 бытовки 17 14 8 24 13 8 гаражи 11 12 17 15 21 9 строящиеся объекты 6 3 2 - 1 10 производство 9 5 2 5 5 11 склады 2 2 6 7 5 12 базы 2 2 2 1 4 13 магазины 18 3 9 9 5 14 культурно-зрелищные учреждения - 1 1 1 - 15 лечебно-профилактические учреждения 1 5 - 1 4 16 административные здания 4 2 5 4 4 17 открытые территории 424 20 15 24 12 18 прочие объекты 41 46 70 57 81 Анализ статистических данных по объектам и местам возникновения пожаров показывает, что на первом месте пожары в жилом фонде. Значительное число пожаров приходится на государственный и личный автотранспорт. Наблюдается рост пожаров в лечебно-профилактических учреждениях. Наименьшее количество пожаров происходит в детских дошкольных и культурно-зрелищных учреждениях, а также школах. Снижается и число пожаров возникающих на строящихся объектах. Статистические данные по причинам пожаров за период с 1994 по 1998 годы Таблица 4.               содержание   ..  243  244  245   ..   № Причины пожаров 1994 1995 1996 1997 1998 1 Неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курение в нетрезвом состоянии) 905 /44 469 /66 576 /66 580 /62 551 /66 2 Детская шалость 13 9 10 8 3 3 Бытовые приборы 18 20 22 34 26 4