| Ведущая организация:
|
Московский государственный индустриальный университет
|
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ
Формирование кадрового резерва
Резерв управленческих кадров Красноярского края
Порядок формирования резерва управленческих кадров Красноярского края
1. Основной целью формирования резерва управленческих кадров Красноярского края (далее – управленческий резерв края) является отбор высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал к развитию граждан, способных после специализированной подготовки и обучения занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.
2. Основными принципами формирования управленческого резерва края являются:
- открытость;
- добровольность выдвижения кандидатов для включения в управленческий резерв края;
- равный доступ граждан для участия в формировании управленческого резерва края;
- объективность.
3. Основными этапами формирования управленческого резерва края являются:
1. определение перечня целевых должностей, для замещения которых формируется управленческий резерв края;
2. установление критериев отбора кандидатов для включения в управленческий резерв края;
3. поиск и выдвижение кандидатов для включения в управленческий резерв края;
4. оценка и отбор кандидатов для включения в управленческий резерв края;
5. формирование базы данных о гражданах (списка граждан), включённых в управленческий резерв края.
4. Целевые должности, для которых формируется управленческий резерв края:
- государственные должности Красноярского края (далее – край) в Правительстве края, Администрации Губернатора края;
- заместители министров края;
- руководители органов исполнительной власти края;
- главы местных администраций муниципальных районов и городских округов края, назначаемые по контракту;
- руководители краевых государственных учреждений;
- руководители краевых государственных унитарных предприятий;
- представители края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности края, а также представители края в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции»).
5. Критериями отбора для включения кандидатов в управленческий резерв края являются:
1. результативность и успешность: наличие объективно измеряемых показателей позитивных изменений, произошедших в деятельности организации под руководством кандидата, наличие успешно реализованных проектов;
2. профессиональная компетентность: наличие высшего профессионального образования, наличие опыта работы, знаний, умений и навыков управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
3. социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
4. состояние здоровья;
5. возраст от 25 до 50 лет включительно;
6. отсутствие документально подтверждённых сведений компрометирующего характера.
6. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в управленческий резерв края осуществляется:
1) путём самовыдвижения граждан, имеющих управленческий опыт и (или) занимающих должности категории руководители;
2) по представлению:
органов государственной власти и иных государственных органов;
органов местного самоуправления края;
политических партий и иных общественных объединений;
высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию;
крупных предприятий и иных организаций основных отраслей экономики.
7. Самовыдвижение граждан для включения в управленческий резерв края осуществляется путём представления в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, образованную Губернатором края (далее – Комиссия), следующих документов:
анкеты (приложение № 1) с приложением к ней описания в произвольной форме основных достигнутых результатов деятельности кандидата;
документов, характеризующих кандидата (характеристики, отзывы, документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, результаты тестирования и т.д.), – в случае их наличия.
8. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в управленческий резерв края по представлению субъектов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется путём направления в Комиссию следующих документов:
- представления (приложение № 2);
- анкеты (приложение № 1) с приложением к ней описания в произвольной форме основных достигнутых результатов деятельности кандидата;
- документов, характеризующих кандидата (характеристики, отзывы, документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, результаты тестирования и т.д.), – в случае их наличия.
9. На основании представленных документов Комиссия осуществляет:
- проверку полноты представленных документов;
- оценку кандидата для включения в управленческий резерв края
на соответствие критериям отбора.
10. По результатам оценки кандидата для включения в управленческий резерв края Комиссией может быть принято решение о включении гражданина в управленческий резерв края.
11. На основании решения Комиссии о включении гражданина в управленческий резерв края информация о гражданине включается в список управленческого резерва края (приложение № 3).
12. Информация о гражданах, включённых в управленческий резерв края, размещается в открытом доступе в специализированном разделе «Резерв управленческих кадров Красноярского края» на едином краевом портале «Красноярский край» http://www.krskstate.ru/
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРИДЦАТЬ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28.12.2007 г. №437
с. Агаповка
Об утверждении Положения «О порядке формирования кадрового
резерва для замещения вакантных должностей муниципальной
службы Агаповского муниципального района»
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Агаповского муниципального района Собрание депутатов Агаповского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить положение "О Порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных
должностей муниципальной службы Агаповского муниципального района» (приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете
«Звезда» и распространяется на отношения, возникшие с 01.06.2007 г.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания
депутатов по законодательству и местному самоуправлению (П.И. Толмачев) и на начальника общего
отдела администрации Агаповского муниципального района (М.Н. Мальцева).
Глава района-
Председатель Собрания депутатов А. Н. Домбаев
Приложение № 1
к решению Собрания депутатов
Агаповского муниципального района
от 28.12.2007г. N437
СЛУЖБЫ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - Положение), разработано в
соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.
2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее -
кадровый резерв) и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв в муниципальном образовании Агаповский муниципальный район.
3. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки
квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - "резервная муниципальная должность"), а
также лица, прекратившие полномочия или уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению
численности штатов.
Статья 2. Цели формирования кадрового резерва
1. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
1) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании
Агаповский муниципальный район (далее - "муниципальные должности"),
2) улучшения качественного состава муниципальных служащих;
3) своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
4) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
2. Работа с кадровым резервом проводится в целях:
1) повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
2) улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
3) повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
4) сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.
Статья 3. Принципы формирования кадрового резерва
1. Принципы формирования кадрового резерва:
1) объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый
резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
2) зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами
профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам,
3) добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
4) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
Статья 4. Виды кадрового резерва
1. В муниципальном образовании Агаповский муниципальный район формируются следующие виды кадрового резерва:
1) перспективный кадровый резерв;
2) кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
3) кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и уволенных с муниципальной службы.
Статья 5. Формирование кадрового резерва
1. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должности муниципальной службы в соответствии с
законодательством.
2. Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной
потребности в персонале.
3. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии со статьей 4 настоящего Положения. Решение о дополнении
кадрового резерва и исключении из него оформляется постановлением Главы Агаповского муниципального района.
4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с резервом муниципальных служащих выполняет
Общий отдел администрации Агаповского муниципального района.
5. В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста резерва", которая хранится в
Общем отделе администрации Агаповского муниципального района.
Статья 6. Перспективный кадровый резерв
1. Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее -
"образовательные учреждения"), обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией муниципальных должностей, и прошедших соответствующие
отборочные мероприятия.
2. Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв производится путем проведения специальных отборочных мероприятий.
3. Органы местного самоуправления разрабатывают и представляют Главе Агаповского муниципального района план ознакомительной практики в
соответствующем органе местного самоуправления кандидатов в перспективный кадровый резерв.
Общий план работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв разрабатывается на каждый учебный год и утверждается Главой Агаповского муниципального района. План включает в себя в обязательном порядке ознакомительные практики кандидатов в перспективный кадровый резерв в соответствующем органе местного самоуправления.
4. Отбор в состав перспективного кадрового резерва из числа кандидатов в него производится на основе отзывов руководителей ознакомительной практики
кандидатов в перспективный кадровый резерв, а также результатов конкурсных мероприятий плана работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв. Отзыв
руководителя ознакомительной практики кандидата в перспективный кадровый резерв должен содержать заключение о возможности или невозможности
рекомендовать кандидата на включение в состав перспективного кадрового резерва.
5. Состав перспективного кадрового резерва с распределением лиц, включенных в него, по органам местного самоуправления утверждается постановлением
Главы Агаповского муниципального района.
6. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут быть зачислены в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей в
порядке, установленном настоящим Положением.
Включение в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.
7. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, при решении вопроса о назначении на муниципальную должность в результате проведения
конкурса при прочих равных условиях имеют преимущество перед остальными конкурсантами, за исключением конкурсантов, входящих в иные виды кадрового
резерва.
Статья 7. Кадровый резерв на замещение муниципальных должностей
1. Кадровый резерв на замещение муниципальных должностей формируется из числа:
1) муниципальных служащих;
2) руководителей и специалистов предприятий и учреждений;
3) лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва;
4) лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе
конкурсного отбора (далее - "претенденты на замещение муниципальных должностей").
2. В состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по
резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной
деятельности.
3. Из лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва, может формироваться кадровый резерв на замещение младших и старших муниципальных
должностей соответствующей получаемой или полученной ими специальности.
4. Формирование кадрового резерва на замещение муниципальных должностей включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня муниципальных должностей, на которые формируется указанный кадровый резерв;
2) составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
3) оценка и отбор в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
- 4) составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.
5. Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв на замещение муниципальных должностей, составляется Общим отделом
администрации Агаповского муниципального района.
В муниципальном образовании Агаповский муниципальный район формируется кадровый резерв на замещение высших, главных и старших должностей муниципальной службы.
6. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение высших, главных и старших муниципальных должностей (далее - "список кандидатов")
осуществляется Общим отделом администрации Агаповского муниципального района на основании предложений главы администрации и руководителей органов
местного самоуправления, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.
На одну муниципальную должность может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.
Ежегодно до 1 сентября текущего года руководители органов местного самоуправления проводят анализ кадрового резерва муниципальных должностей в своем органе, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
7. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную муниципальную должность не соответствующим требованиям, установленным
настоящим Положением, кадровый резерв на замещение муниципальных должностей на эту муниципальную должность не формируется.
8. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей (согласно утвержденному перечню муниципальных должностей),
утверждается постановлением Главы Агаповского муниципального района ежегодно на основании представления Общим отделом администрации Агаповского
муниципального района.
9. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей на текущий календарный год, могут включаться в кадровый
резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы.
10. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей, могут быть исключены в течение текущего года из его состава
на следующих основаниях:
1) при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия,
2) при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и/или повышения квалификации;
3) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда,
вступившему в законную силу;
4) при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение муниципальных должностей;
5) при отказе заместить соответствующую вакантную муниципальную должность.
Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение муниципальной должности принимается Главой Агаповского муниципального района по представлению Общим отделом администрации Агаповского муниципального района, согласованному с руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
11. Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной муниципальной должности, осуществляется в
случае образования вакансии по данной муниципальной должности в соответствии с Положением "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы" в органах местного самоуправления Агаповского муниципального района.
12. При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение
данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
Статья 8. Кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы
1. В кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, включаются:
1) лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурного подразделения администрации Агаповского муниципального района или
органа местного самоуправления или по сокращению штатов (далее - "сокращенные муниципальные служащие");
2) лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий (далее -
"лица, замещавшие выборные муниципальные должности");
3) лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока
полномочий лиц, замещавших выборные муниципальные должности.
2. Общий отдел администрации Агаповского муниципального района в течение месяца со дня увольнения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи,
формирует список лиц, включенных в кадровый резерв из числа муниципальных служащих, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы и
направляет его на утверждение Главе Агаповского муниципального района.
3. Правовое положение муниципальных служащих, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с действующим законодательством о
муниципальной службе и иными нормативно-правовыми актами.
4. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы,
находятся в кадровом резерве до поступления вновь на муниципальную службу, но не более одного года.
5. Муниципальные служащие, указанные в части 1 настоящей статьи, включаются в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей в порядке,
установленном настоящим Положением. Включение их в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из
кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы.
Статья 9. Организация работы с кадровым резервом
1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в муниципальном образовании
Агаповский муниципальный район системы подготовки и переподготовки кадров.
2. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные
мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им
характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.
В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:
1) обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
2) решение отдельных вопросов по профилю должности,
3) исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;
4) участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям
знаний, и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.
3. Заместитель Главы Агаповского муниципального района, руководители органов местного самоуправления осуществляют руководство индивидуальной
подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.
Руководители структурных подразделений Администрации Агаповского муниципального района и руководители органов местного самоуправления составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.
5. Администрация Агаповского муниципального района:
1) разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с резервом;
2) организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, постановлений Главы Агаповского муниципального района
лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
3) контролирует наличие у них индивидуального плана подготовки;
4) готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений Главы Агаповского муниципального района о направлении муниципальных служащих на
подготовку (переподготовку), повышение квалификации;
5) вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.
6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет Глава Агаповского муниципального района, который ставит задачи перед руководителями
органов местного самоуправления и осуществляет контроль за их исполнением, заслушивает отчеты руководителей органов местного самоуправления о работе с
резервом, оценивает ее состояние и эффективность.
Статья 10. Порядок участия лиц, находящихся в кадровом резерве, в замещении должностей муниципальной службы
1. Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Агаповский муниципальный район при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением "О проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Агаповский муниципальный район".
ГЛАВА АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11.09.2008г. №16
с. Агаповка
О создании комиссии по формированию резерва управленческих кадров Агаповского муниципального района
В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 26.08.2008 г. № 1374-р «О создании комиссии по формированию резерва управленческих кадров Челябинской области»:
1. Создать комиссию по формированию резерва управленческих кадров Агаповского муниципального района и утвердить её состав (прилагается).
2. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям управлений, комитетов, отделов создать аналогичные комиссии по направлениям и организовать -отбор кадров для включения в кадровый резерв Агаповского муниципального района, об исполнении информировать администрацию Агаповского муниципального района - общий отдел.
Глава района А. Н. Домбаев
Приложение № 1
к распоряжению Главы района
от 11.09.2008 г. №16
Состав комиссии по формированию резерва управленческих кадров Агаповского муниципального района
Председатель комиссии:
1. Шевчук В.М. - глава администрации Агаповского муниципального района
Зам. председателя комиссии:
2. Епанихина Г.В. - зам. главы администрации по соц. вопросам Агаповского муниципального района
Секретарь комиссии:
3. Куликова О.А. - начальник юридического отдела администрации Агаповского муниципального района
Члены комиссии:
4. Каримова И.А. - руководитель Управления финансов Агаповского муниципального района
5. Скрыльникова О.Г. - начальник Управления соц.защиты населения Агаповского муниципального района
6. Толмачев П.И. - депутат Собрания депутатов Агаповского муниципального района
7. Макунин С.В. - главный врач МУЗ «Агаповская ЦРБ» администрации Агаповского муниципального района
8. Дорошенко Т.А. - начальник отдела эконом, развития администрации Агаповского муниципального района
9. Гревцов В.Ф. - и.о. начальника Управления сельского хозяйства и продовольствия Агаповского муниципального района
10.Саттимирова Д.А. - начальник Управления образования администрации Агаповского муниципального района
11. Мальцева М.Н. - начальник общего отдела администрации Агаповского муниципального района
12. Лонин В.И. - начальник Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района
Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 29 июля 2008љг. Nљ103 "Об утверждении Положения "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007љгода Nљ25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Утвердить Положение "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
| Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
|
С.љТишин
|
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, формирования и совершенствования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - кадровый резерв), включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
1.2. Кадровый резерв является одним из основных источников пополнения кадров. Он представляет собой скомплектованную на основе индивидуального отбора группу муниципальных служащих, обладающих необходимыми профессиональными, морально-этическими и деловыми качествами и отвечающих установленным квалификационным требованиям.
1.3. Целью формирования кадрового резерва является удовлетворение потребности органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Белгородский район) в квалифицированных кадрах за счет внешних и внутренних источников.
1.4. К числу основных задач формирования кадрового резерва относятся:
1) формирование качественного кадрового состава;
2) обеспечение стабильности и преемственности в организации муниципальной службы;
3) своевременное замещение вакантных должностей;
4) обеспечение права на должностной рост;
5) сокращение периода адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста;
6) целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, состоящих в резерве;
7) стимулирование повышения уровня профессионализма, служебной и деловой активности муниципальных служащих.
1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва органов местного самоуправления и органов администрации Белгородского района являются:
1) добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
2) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
3) персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
5) соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
6) сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с использованием мнений коллегиальных органов о лицах, включаемых (включенных) в кадровый резерв;
7) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;
8) гласность, систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.
1.6. Кадровый резерв ведется на высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности, которые включены в Реестр должностей муниципальной службы в Белгородской области, утвержденный законом Белгородской области, Перечень должностей муниципальной службы муниципального района "Белгородский района#" Белгородской области, утвержденный Муниципальным советом Белгородского района, и определены штатным расписанием.
1.7. Включение гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы впервые или муниципального служащего в кадровый резерв, проводится для замещения:
1) вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и органах администрации Белгородского района на одну - две группы выше замещаемой должности муниципальной службы в порядке должностного роста муниципального служащего;
2) вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.
2.1. В кадровый резерв могут включаться:
1) муниципальные служащие, рекомендованные аттестационной комиссией на замещение вышестоящих должностей;
2) муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление", или прошедшие по этой специальности переподготовку на базе высшего образования;
3) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы, при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата;
4) лица, обучающиеся в высших учебных заведениях профессионального образования по договорам с органами местного самоуправления;
5) лица из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, отвечающие квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей муниципальной службы.
2.2. Работа по формированию кадрового резерва включает в себя:
1) определение потребности в кадрах;
2) подбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв и изучение представленных ими документов;
3) комплектование кадрового резерва и утверждение его списочного состава по форме согласно приложению к настоящему Положению.
2.3. Потребность в кадрах определяется текущая и перспективная.
К текущей потребности относятся:
1) появление вакантных должностей в связи с увольнением муниципальных служащих;
2) временное длительное отсутствие муниципального служащего (отпуск по уходу за ребенком, служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, длительные командировки, иные случаи);
3) появление вакантной должности в связи с назначением муниципального служащего на вышестоящую должность или перевод в другое подразделение, иные случаи внутреннего движения кадров.
Перспективная потребность определяется на период от двух до четырех лет на основе прогноза развития и кадровой политики органов местного самоуправления муниципального района.
2.4. Учет кадрового резерва осуществляется путем ведения списков кадрового резерва, личных дел и других документов по учету кадров, согласно настоящего# Положения#.
2.5. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органа местного самоуправления и органа администрации Белгородского района оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) на основании решения конкурсной комиссии.
2.6. Непосредственную работу по формированию кадрового резерва осуществляют кадровые службы (специалисты по кадрам) органов местного самоуправления Белгородского района.
2.7. На основе кадрового резерва органов местного самоуправления Белгородского района отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации Белгородского района формируется кадровый резерв муниципального района для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
2.8. Список кадрового резерва органов местного самоуправления и органов администрации Белгородского района составляется с разбивкой по:
- функциям должностей муниципальной службы ("руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты");
- группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие).
2.9. По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего в кадровый резерв кадровые службы (специалисты по кадрам) оформляют по установленной форме списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
2.10. Резерв кадров на текущий год утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления не позднее 1 февраля текущего года.
2.11. Резерв кадров в срок не позднее семи дней со дня его утверждения представляется муниципальным служащим, а также другим лицам, включенным в резерв кадров, для ознакомления.
2.12. К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв муниципального района, относятся:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год, число и месяц рождения;
3) образование (учебные заведения, которые окончил (обучается) муниципальный служащий или гражданин);
4) замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа (распоряжения), должность (место) работы или учебы гражданина;
5) стаж муниципальной службы (стаж работы по специальности, общий трудовой стаж);
6) дата проведения конкурса о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (отметка о включении в кадровый резерв вне конкурса);
7) должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин);
8) отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировке);
9) отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины;
10) отметка о назначении на вакантную должность муниципальной службы (дата и номер приказа или распоряжения).
3.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:
- подготовку и повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв;
- практическую подготовку с использованием практики временных замещений и стажировки лиц, зачисленных в кадровый резерв.
3.2. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
3.3. Повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится с целью обновления ими теоретических знаний по вопросам государственного и муниципального права, управления, руководства персоналом.
3.4. Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе может являться основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
3.5. Координация профессиональной подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется уполномоченным органом по вопросам муниципальной службы Белгородского района.
3.6. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего по унифицированной форме NљТ-2ГСљ(МС), утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004љгода Nљ1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате" и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
3.7. Практическая подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, является частью подготовки кадров и проходит в форме дублерства, замещения другого работника во время его командировки, а также выполнения поручений руководителей, подготовки проектов документов и так далее.
3.8. Поступление на муниципальную службу лиц, зачисленных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.9. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:
1) назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
2) по достижению им предельного возраста пребывания на муниципальной службе (65 лет);
3) по его письменному заявлению;
4) в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождения им муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
3.10. Вакантная должность муниципальной службы замещается муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя. Представитель нанимателя вправе воспользоваться в случае необходимости существующим кадровым резервом, но он не обязан подбирать кандидатуры для замещения вакантных должностей только из состава кадрового резерва.
4.1. Кадровый резерв формируется, как правило, на конкурсной основе. Отбор кандидатов для зачисления в резерв осуществляется по результатам проведения конкурса документов и (или) собеседования.
4.2. Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется представителем нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления Белгородского района. Объявление о проведение# конкурса подлежит опубликованию в газете "Знамя", а также на сайте Белгородского района (при его наличии).
4.3. Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы проводит конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления, органа администрации Белгородского района, сформированная в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, утвержденным решением представительного органа.
4.4. Об объявлении конкурса издается правовой акт соответствующего органа местного самоуправления или органа администрации Белгородского района.
4.5. Подбор кандидатов для зачисления в состав кадрового резерва осуществляется на основе квалификационных требований к должностям муниципальной службы. Учитывается уровень квалификации, знания и умения лица, зачисляемого в кадровый резерв, его профессиональные и личностные качества.
4.6. Для зачисления в резерв муниципальной службы гражданин представляет следующие документы:
1) личное заявление;
2) анкету либо листок по учету кадров;
3) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;
4) копии документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации;
5) документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;
6) копию правового акта органа местного самоуправления о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, если такой акт был издан по результатам аттестации муниципального служащего;
7) фотографию (для граждан, не состоящих на муниципальной службе);
8) другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, ы и т.д.).
4.7. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.
4.8. Кандидату, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе по причине его несоответствия квалификационным требованиям, а также в связи с наличием обстоятельств, препятствующих замещению должностей кадрового резерва.
4.9. Материалы, характеризующие кандидата, рассматриваются на заседании конкурсной комиссии, ответственной за проведение конкурса (отбора). При отборе кандидатов обычно учитываются уровень квалификации, знания и умения кандидата, зачисляемого в резерв кадров, стаж и опыт работы, его профессиональные и личностные качества.
4.10. При отборе в кадровый резерв могут использоваться различные формы и методы изучения кандидатур, как-то:
- ознакомление с документами, характеризующими работника;
- беседы с работниками и получение их согласия на включение в кадровый резерв;
- отзывы руководителей, сотрудников, людей, знающих кандидата в кадровый резерв по совместной работе и по месту жительства;
- результаты его служебной аттестации;
- проведение психологической диагностики;
- тестирование и др.
4.11. Конкурсный отбор кандидатов для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы может предусматривать также проведение собеседования, подготовку а по вопросам предстоящей деятельности.
4.12. По итогам изучения документов кандидата, по результатам собеседования составляется заключение, в котором должен содержаться вывод о возможности (невозможности) зачисления в резерв кадров на муниципальные должности.
4.13. Включение в кадровый резерв производится, как правило, на определенный срок.
| Заместитель
Главы Администрации района,
Руководитель аппарата
Главы Администрации района
|
Н.љБлошенко
|
[1]
Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
[2]
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
[3]
См.: например, Атаманчук Г.В
. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юридическая литература. 1997; Ноздрачев А.Ф.
Государственная служба. - М.: Статут. 1999; Овсянко Д.М
. Государственная служба Российской Федерации. – М. 2005; Оболонский А.В
. Человек и государственное управление. – М.1987; Старилов Ю.Н
. Государственная служба в Российской Федерации. – Воронеж, 1996; Козбаненко В.А.
Правовые основы государственного управления. ‑ М., Юристъ, 2003 и др.
[4]
См.: Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты). Автореф. дис. …д-ра юрид. наук. – М.:МГИМО (У) МИД России, 2003; Чуев А.В. Ответственность государственных гражданских служащих по административному праву. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М.:ВНИИ МВД России, 2005; Минасян С.П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М.:МГИМО (У) МИД России, 2005; Гудаев Р.В. Вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе. Автореф. дис…. канд. юрид. наук. – М.: РАГС. 2006.
[5]
СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3607.
[6]
СЗ РФ . 2005. № 6. Ст. 439.
[7]
СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.
[8]
СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.
содержание ..
47
48
49 ..
|
|