содержание   ..  64  65  66   ..

Влияние учреждений культуры на уровень и качество жизни населения ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» Котласский филиал ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НА ТЕМУ: «ВЛИЯНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ НА УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ» ВЫПОЛНИЛА:…………………………………………………………….О.В.Черткова ГРУППА 32 ГУ ПРОВЕРИЛА:……………………………………………………………....Л.И.Смирнова к.э.н., профессор КОТЛАС 2010 год СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………...........стр.3 Глава 1. Учреждение культуры – основа обеспечения уровня и качества жизни населения 1.1. Учреждение культуры: понятие, сущность, цели и задачи….......стр.5 1.2. Основные направления в работе учреждений культуры…..........стр.26 1.3. Нормативно-правовые основы деятельности учреждений культуры....................................................................,.стр.29 Глава 2. Анализ и диагностика деятельности учреждений культуры на примере МУК «Котласский Дворец культуры» 2.1. Краткая характеристика и основные социально-экономические показатели деятельности МУК «Котласский Дворец культуры............................................................................................стр.34 2.2. Анализ деятельности МУК «Котласский Дворец культуры»…..стр.37 2.3. Роль деятельности МУК «Котласский Дворец культуры» в определении качества и уровня жизни населения….....................стр.43 2.4. Пути совершенствования деятельности учреждений культуры в МО «Котлас» ….....................................................................стр.54 Заключение…..............................................................................................стр.59 Приложение….............................................................................................стр.62 Список используемой литературы…........................................................стр.63 Введение Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время многие регионы заняты поиском методов, механизмов повышения уровня регионального развития. Большое внимание стало уделяться экономическим показателям развития - росту производства, повышению производительности труда, увеличению уровня потребления материальных благ и услуг. Однако в последнее время ученые и практики приходят к выводу, что в региональном развитии не менее важны социальные показатели, такие как уровень развития социальной сферы; показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования, уровень потребления культурных услуг и продуктов; наличие, качество и доступность учреждений культуры. Это важнейшие показатели уровня развития любого региона, которые, в конечном счете, формируют качество жизни населения. Данная посвящена определению условий влияния учреждений культуры на уровень и качество жизни населения на примере деятельности МУК «Котласский Дворец культуры» и нахождению путей совершенствования данной деятельности для улучшения жизни жителей МО «Котлас». Целью исследования является определение условия влияния учреждений культуры на уровень и качество жизни населения. Объектом исследования является учреждение культуры. Предметом исследования является деятельность учреждения культуры. Для достижения цели исследования в курсовой работе будут рассмотрены следующие задачи : - охарактеризовать понятие «учреждение культуры»: его сущность, цели и задачи; - рассмотреть основные направления в работе учреждения культуры; - изучить нормативно-правовые основы деятельности учреждений культуры; - рассмотреть влияние учреждений культуры на уровень и качество жизни населения на примере МУК «Котласский Дворец культуры» и наметить пути совершенствования деятельности учреждений культуры в МО «Котлас». Глава 1. Учреждение культуры – основа обеспечения уровня и качества жизни населения 1.1.Учреждение культуры: понятие, сущность, цели и задачи Учреждения культуры являются субъектами обеспечения политики в сфере досуга на территории Российской федерации, основным средством реализации полномочий органов МСУ по решению вопросов местного значения в сфере культуры - созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Учреждения культуры (далее КДУ) предоставляют услуги всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. КДУ могут являться юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Примерный перечень видов КДУ: Дом (Дворец) культуры Дворец молодежи Культурно-спортивный комплекс Социально-культурный центр (Центр досуга) Национально-культурный центр Дом (Центр) ремесел Дом фольклора Дом народного творчества Передвижные культурные центры Информационно-методические центры Данный примерный перечень не является исчерпывающим. КДУ могут быть филиалами, структурными подразделениями, представительствами в составе централизованных клубных систем или комплексных социально-культурных (культурно-образовательных, культурно-спортивных и т.п.) объединений, являющихся юридическими лицами. Услуги, предоставляемые КДУ - проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий – праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, дискотек, обрядов, игровых и развлекательных программ и др.; - организация работы клубных формирований – любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований; - организация различных форм информационно-просветительской деятельности (лекториев, курсов, школ, народных университетов и т.п.); - организация показа фильмов; - оказание консультативных, методических и организационно-творческих услуг в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий; - оказание справочных, информационных и рекламно-маркетинговых услугв сфере культуры и смежных отраслях; - предоставление других видов досуговых и сервисных услуг в сфере культуры и смежных отраслях. Услуги КДУ носят интегрированный характер и могут быть представлены в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном, танцевальном, выставочном зале, на площади, стадионе, поляне, ферме, в учебном заведении и т.д.). Заказчиками услуг КДУ могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений: - органы государственной власти и МСУ; - юридические лица; - физические лица. Примерный перечень бюджетных услуг КДУ, предоставляемых на основе бюджетного заказа, договоров с юридическими лицами и реализации заказов населения: № Виды услуг 1. Тематический концерт 2. Спектакль 3. Театрализованное представление 4. Фестиваль 5. Концертная программа 6. Выставка 7. Вечера отдыха 8. Народное гуляние 9. Конкурс, смотр 10. Шествие 11. Дискотека 12. Праздник (КС, национальные, государственные, традиционные, профессиональные) 13. Вечер чествования 14. Выставка-ярмарка 15. Обряд 16. Шоу-программа 17. Литературно-музыкальный вечер 18. Торжественное собрание 19. Презентация 20. Игровая программа 21. Костюмированный бал-карнавал, шествие 22. Конференция, семинар 23. Беседа, лекторий 24. Показ кинофильма, организация кинолектория 25. Создание условий для занятия в клубных формированиях (в кружках и любительских объединениях) 26. Издание материалов художественно-эстетического направления, альбомов 27. Издание методических материалов 28. Создание банка данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов 29. Фото-видеосъемка 30. Художественно-оформительские работы 31. Проведение PR-акции, PR-услуги по продвижению 32. Информационно-консультационные и методические виды услуг 33. Интернет-кафе 34. Организация отдыха детей 35. Летняя площадка и организация отдыха детей в летнее время 36. Культурное обслуживание на дому для лиц с ограниченными возможностями 37. Ремесленная продукция 38. Исследовательская, краеведческая работа 39. Экскурсионное обслуживание 40. Другие виды услуг Данный перечень не является исчерпывающим, учреждение самостоятельно определяет перечень своих услуг, согласно своей миссии и решаемым задачам. Услуги КДУ предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей). На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на - проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, сельские (городские), отраслевые праздники и т.п.); - культурное обслуживание наименее защищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, многодетные семьи и пр.); - поддержку любительских художественных коллективов; - содействие патриотическому воспитанию детей и молодежи; - развитие национальных культур народов Русского Севера, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры (праздников, обычаев, обрядов и пр.). В соответствии с действующим законодательством при организации платных мероприятий КДУ может устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ветеранов. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Стационарные формы культурного обслуживания 1 Вариант 1.С учетом социальных норм и нормативов обеспеченности населения КДУ, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р. Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования Архангельской области. – Архангельск. – 2007. – 8 с. Численность населения в населенном пункте Единица измерения Количественная величина До 500 чел. Зрительских мест 50-150 От 500 до 1000 чел. Зрительских мест 150-200 От 1 тыс. до 3 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 150 От 3 тыс. до 10 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 100 От 10 тыс. до 20 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 70 От 20 тыс. до 50 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 50 От 50 тыс. до 100 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 30 От 100 тыс. до 250 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 25 От 250 тыс. до 500 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 20 Свыше 500 тыс. чел. Зрительских мест на 1 тыс. жителей 15 Вариант 2. Административно-территориальные уровни обеспечения услуг Единицы измерения Количественная величина Муниципальные районы Учреждений культуры 1 на 500 зрительских мест 1 информационно-методический центр 1 Дом (Центр) народного творчества Единиц техники передвижения 2-5 передвижных культурно-досуговых центров (культбригад) Городские округа Учреждений культуры 1 на 500 зрительских мест 1 на 300 зрительских мест в каждом районе городского округа; 1 информационно-методический центр 1 Дом (Центр) народного творчества Единиц техники передвижения 1 передвижной культурно-досуговый центр Сельские поселения с числом жителей от 500 чел. до 1000 чел. Учреждений культуры 1 на 150 зрительских мест Сельские поселения с числом жителей от 1 до 5 тыс. чел. Учреждений культуры 1 на 300 зрительских мест Сельские и городские поселения с числом жителей от 5 тыс. чел. и выше. Учреждений культуры 1 на 500 зрительских мест В административном центре муниципального района может создаваться КДУ межмуниципального значения. Сельские поселения, в состав которых входит несколько населенных пунктов, могут иметь филиалы поселенческих КДУ в населенных пунктах с числом жителей от 500 человек. В населенных пунктах с числом жителей до 500 человек культурно-досуговые услуги могут предоставляются с использованием передвижной формы обслуживания. Количество зрительских мест на 1 тыс. жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от местных особенностей. Внестационарные (передвижные) формы культурного обслуживания Внестационарное культурно-досуговое обслуживание осуществляют передвижныеКДУ различных видов (автоклубы, передвижные досуговые центры, центры по внестационарному культурному обслуживанию и т.п.) и стационарные КДУ, в сферу обслуживания которых входят населенные пункты, не имеющие стационарных КДУ. При расчете потребностей во внестационарных формах обслуживания учитывается необходимость обслуживания жителей каждого населенного пункта, не имеющего стационарного КДУ, не менее двух раз в месяц. Количество единиц техники передвижения для передвижных КДУ рассчитывается исходя из территориальных особенностей. В малонаселенных пунктах, которые не имеют почты, аптек, магазинов, парикмахерских и других учреждений социально-бытовой сферы, целесообразно организовать внестационарное комплексное социально-культурное обслуживание, которое может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы. Ресурсная база культурно-досугового учреждения - Нормативный ресурс Нормативный ресурс – массив правовых и организационно-технологических документов и инструктивной информации, определяющий организационный порядок в КДУ Учредительными документами КДУ являются: - устав учреждения - положение (если не юридическое лицо). Обязательными для КДУ являются также его структура, штатная численность подразделений (отделов) и штатное расписание. Локальными актами КДУ являются: - коллективный договор; - правила внутреннего трудового распорядка; - должностные инструкции; - Положения о надбавках, доплатах, премировании; - положение о платных услугах; - документы, регулирующие охрану труда и технику безопасности. Организационно-распорядительными документами являются: - планы и отчеты КДУ; - протоколы, постановления, решения; - приказы, распоряжения, указания; - аттестационные документы; - бухгалтерские документы; - кадровые документы; - журнал учета работы учреждения; - журнал учета работы любительских формирований; - докладные записки, справки, переписка; - положения. - Материально-технический ресурс - недвижимый– здания, сооружения, обустроенная прилегающая территория и земля под ними; - движимый – специальное оборудование, техника, инвентарь для производства культурных благ и обеспечения культурно-досуговой деятельности. КДУ и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). В КДУ должны быть приняты меры по обеспечению безопасности посетителей и персонала, защиты материальных ресурсов. КДУ должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг. КДУ должно быть оснащено свето- и звукоусилительной аппаратурой, кино(видео)установкой, музыкальными инструментами, одеждой сцены, специализированной мебелью для залов и досуговых помещений. При планировании расходов на мероприятия по пожарной безопасности необходимо руководствоваться приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)». - Финансовый ресурс Финансовый ресурс –совокупность денежных средств, источников финансирования и доходов, получение и использование которых позволяет достигать целей деятельности и не противоречащих действующему законодательству. Финансирование КДУ осуществляется за счет средств местного бюджета, возможностей государственного бюджетного финансирования из фонда софинансирования социальных расходов (субсидии), фонда финансовой поддержки (дотации), регионального фонда развития (субсидии), а также за счет средств государственных и местных внебюджетных фондов; целевых грантов; пожертвований, спонсорских средств со стороны организаций и частных лиц; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Расходы бюджета КДУ с учетом всех источников его формирования осуществляются на следующие цели: - содержание персонала (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационные категории по результатам аттестации и иных надбавок, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров); - содержание здания и оборудования (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое обслуживание зданий и оборудования и т. д.); - содержание прилегающей территории, филиалов и объектов, относящихся к КДУ; - материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовка концертных программ, фестивалей, выставок и других видов культурно-массовых мероприятий, обновление сценических костюмов, обуви, реквизита и т.д.); - осуществление организационно-методической, исследовательской, учебно-творческой и учебно-воспитательной деятельности КДУ; - оснащение КДУ современными техническими средствами и оборудованием; - проведение капитального ремонта; - материально-техническое обеспечение деятельности клубных формирований; - другие затраты, связанные с основной деятельностью КДУ. - Кадровый ресурс Кадровый ресурс – руководители и специалисты, обеспечивающие предоставление культурно-досуговых услуг населению (административный и творческий состав), а также служащие и рабочие, обеспечивающие работу КДУ (технический состав). КДУ должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Руководители и специалисты КДУ могут пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории. Все руководители и специалисты КДУ не реже 1 раза в 5 лет должны пройти повышение квалификации по любой из установленных форм (стажировка – от 72 часов, мастер-класс – от 36 часов, курсы повышения квалификации – от 108 часов и т.д.). Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории. Любительские (клубные) формирования КДУ Под любительским (клубным) формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха. К клубным формированиям относятся: - коллективы, кружки и студии любительского художественного и технического творчества; - любительские объединения и клубы по интересам; - школы прикладных знаний и навыков; - другие клубные формирования, соответствующие основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения. Клубное формирование в рамках своей деятельности:- организует систематические занятия в формах и видах, характерных для данного клубного формирования (репетиция, лекция, урок и т.п.);- проводит творческие отчеты о результатах своей деятельности (концерты, выставки, конкурсы, соревнования, показательные занятия и открытые уроки, творческие лаборатории, мастер - классы и т.п.);- участвует в общих программах и акциях культурно – досугового учреждения;- использует другие формы творческой работы и участия в культурной и общественной жизни;- принимает участие в муниципальных, региональных, общероссийских и международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и т.п.Клубное формирование создается, реорганизуется и ликвидируется по решению руководителя КДУ. Клубные формирования могут осуществлять свою деятельность:- за счет бюджетного финансирования базового КДУ;- за счет внебюджетных средств базового КДУ; - по принципу частичной самоокупаемости, с использованием средств базового КДУ, других учредителей, участников клубного формирования, а также за счет средств, полученных от собственной деятельности;- по принципу полной самоокупаемости, с использованием средств участников клубного формирования, а также средств, полученных от собственной деятельности, и иных средств.Клубные формирования обязаны иметь следующие документы:- программу обучения о воспитания;- планы учебно-творческой работы на календарный год;- расписание коллективных и индивидуальных занятий;- журнал учета работы формирования;- смету расходов и доходов;- журналы учета взносов (ведомости);- договора, иные документы.Наполняемость участниками клубных формирований определяется исходя из следующих главных позиций: 1. Определения формата клубного формирования : группа (= кружок) – 8 человек, коллектив – 12-16 человек, формирование (= объединение) – свыше 24 человек. Формирование должно состоять из 2-х коллективов, 3-х групп (кружков). В исключительных случаях группа может быть 6 человек.Исключительные случаи: - специфика направления художественного искусства;- многолетняя стабильность деятельности группы как коллектива;- технические особенности деятельности.2. Определения источника финансирования: бюджетное формирование, группа или самоокупаемое. Наполняемость бюджетного формирования устанавливается приказом органа управления, самоокупаемой – устанавливается руководителем учреждения с обязательным согласование родительского или общественного совета и органа управления культурой.3. Определения программы художественного воспитания, а значитпродолжительности лет воспитания . Наполняемость и финансирование клубных формирований Годы обучения Бюджетное финансирование, одно формирование Внебюджетное финансирование, одно формирование 1-й год не менее 24 человек наполняемость и группировка – по необходимости. Оплата – по договоренности руководства УК и родителей, общественных советов «народных», «образцовых» коллективов. 2-й год 12-16 человек 3-й год и последующие не менее 8 человек 4. Определения критериев оценки, результатов и требований к деятельности. Рекомендуемая наполняемость участниками клубных формирований, финансируемых из бюджета: Типы клубных формирований Группы учреждений по оплате труда 1 группа II группа III группа IV группа Художественно-творческие 18-20 15-18 12-15 10-12 Творческо-прикладные 12-15 9-12 8-10 6-8 Спортивно-оздоровительные 20-25 15-20 10-15 8-10 Культурно-просветительские 18-20 15-18 12-15 8-10 Общественно-политические 18-20 15-18 12-15 8-10 В клубном формировании, действующем на платной основе, его наполняемость определяется в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной руководителем культурно-досугового учреждения. Коллективы любительского художественного творчества – это форма организованной деятельности группы людей, основанной на общности художественных интересов, совместном учебно-творческом процессе по освоению теоретических основ и исполнительских навыков музыкального, хореографического, театрального, циркового, изобразительного и декоративно-прикладного искусства. Это уникальная система по развитию и совершенствованию личности в процессе художественной деятельности. Занятия во всех коллективах любительского художественного творчества проводятся систематически не реже двух раз в неделю по три учебных часа (учебный час – 45 минут)(см. «Примерное Положение о коллективах художественной самодеятельности и технического творчества», утвержденное постановлением коллегии Министерства культуры СССР от 24 мая 1978 года № 121).Руководители могут собирать свои коллективы на репетиции чаще, например, в периодподготовки к концерту, фестивалю, конкурсу, смотру и другим подобным мероприятиям. Коллективы, имеющие звание «Народный самодеятельный коллектив», «образцовый художественный коллектив» должны представить в течение года: Драматические, музыкально-драматические театры Не менее одного нового многоактного и одного одноактного спектакля Театры кукол Не менее одного нового многоактного и одного одноактного спектакля Театры оперы и балета, музыкальной комедии Не менее одного нового спектакля и одной концертной программы Хоры, вокальные коллективы, оркестры, ансамбли песни и танца, цирковые коллективы, оркестры народных или духовых инструментов, ансамбли инструментальные, вокально-инструментальные Концертную программу в двух отделениях, ежегодно обновляя не менее четвертой части текущего репертуара Культбригады, театры чтеца, эстрады, миниатюр Не менее двух постановок-программ Фото-, кино-, видеостудии Две выставки работ и оказывать помощь в оформлении организаций культуры, на базе которых они существуют Студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства Одну выставку работ и оказывать помощь в оформлении организаций культуры, на базе которых они существуют Коллективы различных видов и жанров художественного творчества, имеющие звание «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» должны в течение года: Представить сольных тиражных концертов 12 Участвовать в сборных концертах, общественных акциях Не менее 20 Подготовить творческих отчетов перед населением 2 Дать бенефисных концертов или спектаклей 4 В конце каждого творческого сезона должны быть организованы отчетные концерты, спектакли, представления любительских художественных коллективов, выставки работ участников формирований изобразительного и декоративно-прикладного искусства. За достигнутые успехи любительскому коллективу может быть присвоено звание «Народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества». Порядок присвоения и подтверждения звания определены в Постановлении главы администрации Архангельской области от 20 октября 2000 года № 311 «О порядке присвоения звания «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» и «Народная самодеятельная студия» в Архангельской области». Работа коллективов, имеющих звание «народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества», регламентируется Положением о народном самодеятельном коллективе, образцовом художественном коллективе, народной самодеятельной студии в Архангельской области, утвержденном постановлением главы администрации Архангельской области от 20 октября 2000 года № 311. Продолжительно и плодотворно работающие народные любительские коллективы, накопившие богатый и высокохудожественный репертуар, имеющие значительный опыт воспитательной работы и крепкий исполнительно-артистический состав, по представлению руководителя муниципального органа управления культурой и по решению представительного органа муниципального образования, могут стать базой для создания муниципального коллектива . Муниципальный коллективбудет иметьстатус профессионального коллектива. Его руководители и участники (артисты) могут находиться на полном или частичном бюджетном финансировании. Коллективы, имеющие статус профессиональных, должны выполнять нормы минимального количества выступлений в месяц. Драматические, музыкально-драматические театры 10 спектаклей в месяц Театры кукол 10 спектаклей в месяц Театры оперы и балета, музыкальной комедии 10 спектаклей в месяц Хоры, вокальные коллективы, оркестры, ансамбли песни и танца, цирковые коллективы, оркестры народных или духовых инструментов, ансамбли инструментальные, вокально-инструментальные 10 выступлений в месяц Культбригады, театры чтеца, эстрады, миниатюр 10 выступлений в месяц Студия – самодеятельный клубный коллектив, в котором реализуется более двух направлений художественного искусства (например, хореографическая студия, в ней обучаются также актерскому и вокальному мастерству), руководитель (или педагоги) работают по типовым или авторским учебно-творческим программам, рассчитанным последовательно по годам обучения. Студия должна иметь не менее чем по одному кружку каждого года обучения, а также постоянно действующие художественные коллективы, должна демонстрировать и пропагандировать высокий уровень учебной и творческой работы. Любительские объединения и клубы по интересам - организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых социально-полезной культурно-досуговой деятельностью в целях удовлетворения многообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени. Основными организационными особенностями любительского объединения, в отличие от творческого коллектива, являются следующие: - Целью участия в любительском объединении является не столько получение умений и навыков в определенном жанре самодеятельного творчества, сколько общение с единомышленниками на основе общих интересов и увлечений; - Любительское объединение может не иметь строго фиксированного графика встреч и занятий, его общий количественный состав также может не быть постоянным. Любительские объединения и клубы по интересам развиваются по целому ряду направлений, что дает основание для их примерной классификации: - общественно-политические - художественно-творческие - культурно-развлекательные - научно-технические - спортивно-оздоровительные - коллекционно-собирательские - семейно-бытовые - профессиональные - социально-демографические - экологические, естественнонаучные и др. Любительские объединения и клубы по интересам способствуют организации содержательного досуга населения, создают благоприятные условия для живого человеческого общения, участвуют в пропаганде достижений отечественной и мировой культуры, литературы, искусства, науки, формируют мировоззрение, воспитывают эстетический вкус, прививают навыки самоуправления и самообразования, развивают инициативы и предприимчивость. Методическое обеспечение деятельности КДУ Организационно-методическое обеспечение деятельности КДУ осуществляют методические службы различных видов: - Районные дома культуры; - Районные (городские) организационно (информационно, координационно)-методические центры; - Методические кабинеты при КДУ; - Организационно-методические отделы при муниципальных органах управления культурой; Методическая служба может существовать в следующих организационно-правовых формах: - как учреждение культурно-досугового типа (являться самостоятельным юридическим лицом); - как филиал, подразделение или представительство в составе централизованной клубной структуры; - как специализированное структурное подразделение (отдел, кабинет) КДУ или органа управления культурой. На областном уровне функции организационно-творческого и информационно-методического обеспечения культурно-досуговой сферы осуществляют областные методические центры: например, ГУК «Поморская государственная филармония» Основными задачами методической службы являютсяорганизационное, информационное, методическое и творческое обеспечение учреждений культурно-досуговой сферы и других организаций различных организационно-правовых форм, ведущих работу по сохранению и развитию традиционной народной культуры, любительского искусства и социокультурной деятельности. Основными функциями методической службы являются: - Организация фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций; - Повышение квалификации руководителей и специалистов культурно-досуговой сферы; - Организации участия специалистов культурно-досуговой сферы и любительских коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах, учебно-методических мероприятиях и курсах повышения квалификации областного, всероссийского и международного уровней; - Создание и ведение базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксация на различных носителях образцов традиционного народного творчества; - Мониторинг деятельности культурно-досуговых учреждений, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов; - Разработка и издание методических, репертуарных, информационно-аналитических, рекламных и других материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой деятельности и обеспечение ими клубных учреждений; - Разработка методик сохранения и интеграции традиционной многонациональной культуры в современные общественные процессы; - Сбор и обобщение данных государственной статистической отчетности о работе культурно-досуговых учреждений. Таким образом, мы делаем вывод, что учреждение культуры – это наиважнейший элемент государственной политики в деле повышения уровня и качества жизни населения страны, так как именно здесь любой человек, независимо от возраста, национальности, социальной характеристики может удовлетворить свои потребности: потребность в общении, самореализации, самоуважении и, конечно же, духовные потребности. 1.2. Основные направления в работе учреждений культуры Современный этап мирового общественного развития характеризуется завершением индустриальной эпохи и переходом к постиндустриальному обществу, понятие которого было введено американским социологом Д.Беллом ещё в 1974 г. Оно соответствует признакам общества, перешедшего на стадию предоставления услуг.1 Сфера услуг в современном мире становится приоритетной. К сожалению, на сегодняшний день фундаментальных научных работ в области государственных услуг в сфере культуры практически нет. Отсутствие единых правовых и методических основ заставляет субъекты РФ самостоятельно формировать социальные нормы и финансовые нормативы, поэтому в регионах страны и появляются нормативно-правовые документы, определяющие те или иные направления стандартизации в области культурной деятельности. Главой МО «Котлас», Мелентьевым С.Н., было вынесено постановление от 26.06.2009 № 920 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального заказа органами администрации и муниципальными учреждениями МО «Котлас». На основании этого документа были сформированы муниципальные задания учреждениям культуры, оказывающим населению города те или иные услуги (см. Приложение 1) Большую помощь в разработке муниципальных заданий оказал принятый в 2007 году министерством культуры Архангельской области Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования Архангельской области. Несмотря на то что этот документ носит рекомендательный характер, утверждённые в нём нормативы помогают заложить основы единого подхода к содержанию разделов муниципального задания и нормированию ресурсной базы 1. Кочева Е.Ю. Стандарт ресурсного обеспечения культурно-досуговых мероприятий . // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. - № 11. – 6 с. каждого учреждения. Также в Модельном стандарте указаны направления, которых должны придерживаться учреждения культуры разных типов: Вид учреждения Направления в работе Дом (Дворец) культуры Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства; обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения; гражданское воспитание. Дворец молодежи Обеспечение досуга молодёжи; обеспечение условий для массового отдыха; обеспечение условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства; обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения. Культурно-спортивный комплекс Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для массового отдыха населения; обеспечение условий для самодеятельного творчества; обеспечение спортивно-оздоровительных услуг; обеспечение условий для социально-культурных и спортивных инициатив населения. Социально-культурный центр (Центр досуга) Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для развития народного творчества и любительского искусства; обеспечение информационных и методических услуг; сохранение нематериального культурного наследия; выставочная деятельность; обеспечение условий для оказания социально-культурных услуг и поддержки. Национально-культурный центр Обеспечение сохранения и развития национальных культурных традиций; обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения; обеспечение развития художественного и декоративно-прикладного народного творчества. Дом (Центр) ремесел Сохранение материального и нематериального культурного наследия; развитие ремесленнических традиций; создание и распространение ремесленнических изделий; выставочная деятельность; создание и распространение методик ремесленнического мастерства. Дом фольклора Сохранение нематериального культурного наследия; исследование местных фольклорных традиций. Дом народного творчества Сохранение нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей. Создание методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс; информатизация и методическое обеспечение творческих процессов; организация и проведение народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства. Передвижные культурные центры Внестационарное обеспечение досуга населения; организация выездных информационных, выставочных, праздничных мероприятий, оказание социально-культурных услуг. Информационно-методические центры Обеспечение информационных и методических услуг. Как видно из таблицы, в любом виде учреждения культуры идёт работа по разнообразным направлениям. Это даёт возможность каждому человеку найти дело по душе, удовлетворить свои потребности и, как результат, повысить качество своей жизни. 1.3. Нормативно-правовые основы деятельности учреждений культуры Нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность культурно-досуговых учреждений являются: 1. Конституция Российской Федерации. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 3. Кодекс об административных правонарушениях. 4. Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Россией от 20.11.1989 г. 5. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. 6. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122−ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 7. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9.10.1992 № 3612-1. 8. Федеральный закон от 06.01.1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах». 9. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 10. Закон Российской Федерации от 22.07.1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». 11. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 12. Федеральный закон от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании». 13. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 14. Федеральный закон от 11.08.1995 г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». 15. Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях». 16. Федеральный закон от 09.07.1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах». 17. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 18. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». 19. Указ Президента Российской Федерации от 27.07.1992 г. № 802 «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов». 20. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Социальные нормативы и нормы» от 03.07.1996 г. №1063-р. 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». 22. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 609 «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства». 23. Постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Минкультуры СССР от 15.09.1978 г. №24-10 «О положении о народных самодеятельных коллективах». 24. «Примерное Положение о коллективах художественной самодеятельности и технического творчества», утвержденное постановлением коллегии Министерства культуры СССР от 24.05.1978 г. № 121. 25. Приказ Минкультуры РСФСР от 24.06.1980 г. № 355 «О введении в действие временных типовых штатов сельских централизованных клубных систем министерства культуры РСФСР». 26. «Примерный перечень технических средств пропаганды, культурного, спортивного инвентаря и оборудования, музыкальных инструментов для оснащения клубов и домов культуры», утвержденный Министерством культуры СССР 03.07.1986 г. И согласованный с ВЦСПС от 12.05.1986 г. № 15-4-36/6048. 27. Решение коллегии Минкультуры РФ от 29.05.2002 г. № 10 «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры» (вместе с «Примерным положением о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа», «Примерным положением о клубном формировании культурно-досугового учреждения»). 28. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» утверждены Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78. 29. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения утверждена Госстроем РФ 12.08.2003 г. 30. Областной закон от 21.01.1999 г. № 108-20-ОЗ «О политике в сфере культуры Архангельской области». 31. Постановление главы администрации Архангельской области от 20.10.2000 г. № 311 «О порядке присвоения званий «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» и «Народная самодеятельная студия» в Архангельской области». Деятельность муниципальных культурно-досуговых учреждений Архангельской области регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «Об общественных объединениях», «Об авторском праве и смежных правах», Законом Архангельской области «О политике в сфере культуры Архангельской области», нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, главы администрации Архангельской области, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, комитета по культуре администрации Архангельской области, муниципальными правовыми актами. Учредительными документами КДУ являются: - устав учреждения - положение (если не юридическое лицо). Обязательными для КДУ являются также его структура, штатная численность подразделений (отделов) и штатное расписание. Локальными актами КДУ являются: - коллективный договор; - правила внутреннего трудового распорядка; - должностные инструкции; - Положения о надбавках, доплатах, премировании; - положение о платных услугах; - документы, регулирующие охрану труда и технику безопасности. Организационно-распорядительными документами являются: - планы и отчеты КДУ; - протоколы, постановления, решения; - приказы, распоряжения, указания; - аттестационные документы; - бухгалтерские документы; - кадровые документы; - журнал учета работы учреждения; - журнал учета работы любительских формирований; - докладные записки, справки, переписка. - положения (см. Приложение 2, 3) Нормативно-правовые основы деятельности учреждений культуры также направлены на то, чтобы сделать учреждения культуры доступными, интересными для людей, потребителей культурных услуг. В законах федерального уровня, в муниципальных распоряжениях, а также внутренних документах учреждений культуры красной нитью идёт целевая установка – повышение уровня и качества жизни населения. Глава 2. Анализ и диагностика деятельности учреждений культуры на примере МУК «Котласский Дворец культуры» 2.1. Краткая характеристика и основные социально-экономические показатели деятельности МУК «Котласский Дворец культуры Муниципальное учреждение культуры «Котласский Дворец культуры» функционирует с 1959 года, сначала какДом культуры станции Котлас Северной железной дороги, а затем с 2002 года как городской Дворец культуры. Здание находится недалеко от центра города, является одним из центральных учреждений культуры в Котласе. После того как КДК перешло на баланс города коллективу, несмотря на уменьшение средств финансирования, удалось не только сохранить наработанные традиции, но и преумножить их. МУК «Котласский Дворец культуры» отнесено к I группе по оплате труда руководителей (см. Приложение 7). На данный момент в нём трудятся 52 штатных работника и 8 совместителей (см. Приложение 4, 5). Котласский Дворец культуры – единственное учреждение культуры на юге области, в котором работает 46 клубных формирований. При этом возраст посетителей не ограничен: сюда приходят и пятилетние дети, и те, кому за 50 (см. Приложение 8). Основное достижение КДК в том, что здесь нашли свой дом танцевальные и хоровые коллективы, единственный на юге области джазовый оркестр и замечательный духовой оркестр. Дворец культуры гордится своими коллективами. В этом году долгожданное звание получил оркестр «Джаз-Экспресс», теперь в КДК 5 коллективов имеют звания «Образцового художественного» и «Народного самодеятельного». Все коллективы хорошо известны как в области, так и за рубежом. Народный самодеятельный коллектив академический хор «Верность» в 2010 году был участником Международного фестиваля в Польше, а Образцовый художественный коллектив индийского танца «Сарасвати» ежегодно выезжает в Индию. Зал Дворца культуры – самый большой в городе (580 мест). Поэтому это замечательная площадка для приезжих артистов. С каждым годом растёт количество и уровень мероприятий и самого КДК (см. Приложение 9). Главный залог успеха всех мероприятий, которые здесь проводятся – это грамотная организация, улучшение с приходом нового руководства (в 2009 году) материальной и технической базы учреждения, повышение квалификации работников (хотя работников с профессиональным образованием только 38 %). Деятельность Дворца культуры строится таким образом, чтобы охватить все слои населения, как по возрастным, так и по социальным группам. Кроме клубных формирований, подрастающему поколению города предлагаются разнообразные познавательные и игровые программы. Целыми группами детских садов, классами ребята весело и с пользой проводят время. Студенты и рабочая молодёжь также найдут здесь дело по душе: конкурсы самодеятельного творчества, КВН, программы, которые проводятся совместно с Отделом по молодёжной политике не оставят их равнодушными. С каждым годом активнее стали посещать Дворец культуры котлашане среднего возраста: они не только приводят своих детей на кружки, но и сами приобщились к народному прикладному творчеству и участию во всевозможных конкурсах и фестивалях по разным направлениям. Для старшего поколения КДК предлагает Литературные гостиные, которые проводятся совместно с Советом ветеранов города и Вечера для тех, кому за 50 «Северные вечерочки». Прививать любовь к творчеству, поддерживать народное творчество (в состав КДК входит подразделение «Центр народного творчества»), воспитывать духовное благородство – главная задача Дворца культуры, а следовательно, КДК должен привлекать как можно больше посетителей. Поэтому кроме платных детских групп существуют бесплатные, также большое количество бесплатных мероприятий предлагает КДК и своим посетителям (см. Приложение 6). Вообще, работники Дворца культуры стараются всё делать для того, чтобы зритель, который по разным причинам когда-то перестал ходить в КДК, снова вернулся в его гостеприимные стены. Таким образом, МУК «Котласский Дворец культуры» в своей деятельности на первое место ставит удовлетворение потребностей горожан. Несмотря на то что уровень жизнь котлашан, с точки зрения финансовой стабильности, низкий, работники Дворца культуры со своей стороны стараются сгладить этот факт предоставлением качественных, а главное, доступных услуг. 2.2. Анализ деятельности МУК «Котласский Дворец культуры» Мною был проведён анализ деятельности учреждения за 2008-2010 гг. на основе статистической отчетности КДК, информационных отчетов, а также планов работы учреждения, других локальных актов. Количество посетителей составляет в 2008 г. – 58602 чел., в 2009г. – 46530 чел. и в 2010 г. – 49368 чел. Количество клубных формирований (далее – КФ) в 2008 г. – 40, в 2009 г. – 29, в 2010 г. – 46. Как мы видим, в 2009 году количество КФ резко уменьшилось. Причина – деятельность многих клубных формирований продолжалась всего один творческий сезон 2008-2009г. (причин прекращения деятельности руководители клубных формирований не поясняли). Однако уже в творческом сезоне 2010-2011 гг. количество КФ возросло и превысило данные 2008 года. С приходом нового руководства стали изыскиваться новые формы работы с горожанами, стали привлекаться для работы в КФ заинтересованные люди (см. Приложение 8). По этим же причинам можно объяснить разницу вколичестве участников КФ: 2008г – 613 чел., 2009г. – 350 чел., 2010 г. – 516 чел. Количество участников в 2010 г. меньше, чем в 2008 г. в связи с тем, что появилось большое количество новых коллективов, но наполняемость их пока мала. Количество культурно-досуговых мероприятий (далее - КДМ) также варьируется: 2008 г. – 369, 2009 г. – 332, 2010 г. - 352. В 2009 году наметился спад, количество мероприятий перестало соответствовать Модельному стандарту для учреждений с 1 гр. оплаты труда – 350 и более). Но в 2010 году новая команда вошла в курс дела: наметился рост количества и качества мероприятий (см. Приложение 9). В среднем одно мероприятие в 2008 г. посещало – 200 чел., 2009 г. – 150 чел., в 2010 г. – 210 чел. Доля культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп составила: в 2008 г. – 27%, в 2009 г. – 22%, в 2010 г. – 25% от общего числа проводимых мероприятий; доля мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи: в 2008 г. – 20%, в 2009 г. – 15%, в 2010 г. – 22% . МУК «Котласский Дворец культуры» тесно сотрудничает с 17 организациями социальной и производственной сфер в том числе с магазином «Центральный», выпечным цехом «Солнышко», с предприятиями Северной железной дороги, Советом ветеранов, газетами «Вечерний Котлас» и «Двинская правда», свадебным салоном «Каприз», РИА «Котлас-Регион» и т.д., выстраиваются отношения с малым и средним бизнесом. Однако такие отношения (договора о сотрудничестве по оказанию технической помощи в проведении мероприятий, спонсорство) носят разовый характер. Помимо КДМ учреждение оказывает услуги в сфере предпринимательской деятельности. По итогам 2008 г. таких услуг было – 49, 2009 г. – 38, 2010 г. – 53. Это прокат костюмов, поведение вечеров отдыха, детские программы, концертов, выставок, иных мероприятий, что является одной из возможностей пополнения внебюджетного фонда. Появились новые проекты: «Фестиваль молодежных субкультур «Неформат», конкурс юных вокалистов «Серебряные трели», хореографический фестиваль «Мистерия танца», фестиваль самодеятельного творчества, молодежный бал под патронатом Главы МО «Котлас», возобновился фестиваль «Играй, гармонь!» и др. которые прошли с успехом и были приняты зрительской аудиторией. Солисты и коллективы Дома культуры принимают участие в ежегодных смотрах, конкурсах и фестивалях, в том числе и международного уровня (областной конкурс академических хоров «Наполним музыкой сердца», п. Двинской Березник межрегиональная выставка-конкурс «Мастер – золотые руки», г. В. Устюг, международный фестиваль «Ясная поляна, г. Тула, Международный фестиваль хоровой музыки в Польше, Всероссийский конкурс индийского танца «Праздник красок-2009», Всемирная танцевальная Олимпиада-2009, где занимают призовые места. По итогам 2008г. было принято участие в 14 фестивалях и конкурсах, принимали участие 3 коллектива и 7 мастеров, получено наград – 32, из них высокого уровня – 12. По итогам 2009г. было принято участие в 7 фестивалях и конкурсах, принимали участие 3 коллектива, получено наград – 18, из них высокого уровня – 18. Кадровый состав за 2008-2010 гг. практически не изменился – в 2008г. в штате состояло 67 человек, из них 34 – специалисты культурно-досуговой деятельности; в 2009г. – 60 чел., 32 – специалисты культурно-досуговой деятельности, в 2010 г. – 60 чел., 32 – специалисты культурно-досуговой деятельности. Специалисты повышают квалификацию на различных семинарах и тренингах. В 2009г. руководитель Народного самодеятельного коллектива академический хор «Верность» Григорьева Н.А. получила звание «Заслуженный работник культуры РФ», в 2010 г. оркестр «Джаз-Экспресс получил звание – Народный самодеятельный коллектив». Пополнилась материально-техническая база. Было приобретено: видеокамера, синтезатор, динамик, стойка микрофонная, компьютер, автомобиль «Газель». За 2009-2010 гг. проведены крупные ремонтные работы: капитальный ремонт пола в фойе, замена оконных проемов, косметический ремонт кабинетов, противопожарные мероприятия (огнезащитная обработка сцены, кровли, установка системы пожарной сигнализации и др.) Как мы видим, в период 2009 г. деятельность Дворца культуры по некоторым показателям снизилась: сократилось количество мероприятий, проводимых в учреждении, клубных формирований и участников в них. На это повлияли некоторые факторы: - новый административный состав приступил к работе с середины июня 2009 года. Предыдущим руководством не были переданы дела, инвентаризация и ревизия также не были проведены; - за большой период времени не производились как капитальные ремонты, так и текущие работы. Здание находилось в критическом состоянии и не было готово к приёму посетителей. Поэтому новое руководство незамедлительно приступило к решению первостепенных вопросов. Были проведены капитальные ремонтные работы, в том числе по предписанию пожнадзора, это также отразилось на количестве мероприятий; - материально-техническая база находилась в крайне неудовлетворительном состоянии. Было выявлено систематическое использование имущества без взимания платы; - новому руководству необходимо было время для того, чтобы войти в курс дела и организовать работу. Однако уже к 2010 году постепенно приводится в порядок техническое состояние здания, пополняется материальная база, с трудом, но всё-таки подбирается команда единомышленников, которые стараются вновь привлечь в стены Дворца культуры разные слои населения (см. Приложение 5) Несмотря на то что к 2010 года формы работы с населением стали разнообразнее, повысился уровень мероприятий, увеличилось количество посетителей, для сохранения имиджа Дома культуры, развития творческого потенциала следует продолжать повышать квалификацию работников, а главное начать работу над формированием нового стратегического плана развития учреждения, в котором приоритетными направлениями в работе Дворца культуры будут мероприятия, нацеленные на повышение уровня и качества жизни котлашан. 2.3. Роль деятельности МУК «Котласский Дворец культуры» в определении качества и уровня жизни населения Современный этап социально-экономического развития страны, характеризующийся проведением административной, бюджетной и социальной реформ, выдвигает требование существенного повышения эффективности деятельности учреждений культуры. Особое место в данном процессе занимает повышение качества и доступности государственных услуг. Задача повышения качества доступности услуг в значительной степени решается путём регулярного проведения мониторингов удовлетворённости потребителей. Для того, чтобы выяснить степень удовлетворённости жителей г.Котласа качеством и доступностью услуг учреждений культуры, мы провели исследование деятельности МУК «Котласский Дворец культуры». Задачами мониторинга являлись: - формирование банка данных планируемых и фактических показателей удовлетворённости; - определение наличия и причин отклонений запланированных показателей от фактических; - разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности услуг в сфере культуры. Для проведения исследования использовались теоретические наработки экспертов Фонда «Институт экономики и социальной политики» (в соответствии с рекомендациями стандартов ISO серии 9000), который в 2006 году в рамках внедрения системы регулярного мониторинга в Минкультуры России, используя данные методики, уже делал мониторинг в учреждениях культуры федерального ведения. Фондом была разработана технология расчёта коэффициента удовлетворённости. Коэффициент удовлетворённости позволяет оценить уровень удовлетворённости потребителей с учётом значимости факторов, влияющих на качество и доступность услуг учреждений культуры. Исследование аудитории с целью получения данных для расчёта коэффициента удовлетворённости Цель исследования. Вся система исследования, проведённого нами, основана на выявлении наиболее значимых с точки зрения потребителей услуг МУК «Котласский Дворец культуры», определяющих качество этих услуг, а также на определении аспектов деятельности Дворца культуры, дающих наиболее высокие (низкие) показатели удовлетворённости посетителей. Исследование включало два этапа опроса: - посетителей Дворца культуры - работников Дворца культуры Целью первого являлось выявление целевых ожиданий посетителей и получение данных об их удовлетворённости качеством и доступностью услуг МУК «Котласский Дворец культуры», а также о степени важности для них тех или иных аспектов обслуживания. Цель второго заключалась в оценке состояния системы обратной связи и выявлении расхождений в понимании качества услуги её потребителями и персоналом Дворца культуры. В опросе приняли участие 86 посетителей и 21 работник МУК «Котласский Дворец культуры». Задачи исследования. В ходе исследования было необходимо: - оценить уровень удовлетворённости потребителей на основе выявления значимости с их точки зрения факторов, определяющих качество услуг МУК «Котласский Дворец культуры»; - определить приоритетные направления деятельности Дворца культуры с целью улучшения его работы, а также разработать для данных направлений систему мероприятий, нацеленных на преодоление выявленных негативных моментов, повышение доступности и качества услуг. Составление портрета аудитории. Для решения поставленных задач необходимо было, во-первых, составить социальный портрет аудитории посетителей, определить её целевые ориентации и причины низкой культурно-досуговой активности. Исследование показало, что среди посетителей Дворца культуры 65,1% составляют женщины, мужчины соответственно 34,3%. Структура респондентов характеризуется преобладанием людей, из возрастных групп 16-25 лет и 36-60 лет (соответственно, 39,3% и 20,7% от количества респондентов). Большинство респондентов (96,6%) проживают на территории г Котласа.. Приезжие из Котласского района составили 3,4%. Род занятий участников опроса весьма разнообразен - от учащихся средней школы до пенсионеров. В исследовании представлены все социально-статусные группы, различающиеся по уровню доходов: - основную часть массива составили респонденты, оценившие свой уровень доходов как средний (49,3%); - посетители учреждений культуры, считающие свой доход ниже среднего или совсем низким, составили 13,3% и 5,7% от массива респондентов, соответственно; - к группе с уровнем доходов выше среднего отнесли себя 11,6% опрошенных (в т.ч. 2,8% считают его высоким); - около 23% участников опроса затруднились с определением своего материального положения. В составе потребителей услуг учреждений культуры люди с высшим образованием составляют 48,5%. Среди них лидируют представители социально-гуманитарного и технического направлений (28,4% и 19,9%) Основными целями посещения учреждений культуры являлись "культурно-просветительская" - 52,6%, "образовательная" - 15,9% и "информационная" - 9,5%. Оценка респондентами достижения целей посещения распределилась следующим образом: 66,9% отметили полное достижение целей, 29,7% - частичное, не достигли целей 1,8% респондентов. Выявление причин низкой культурно-досуговой активности. Далее необходимо было выявить причины. Большинство респондентов высказали желание чаще посещать учреждения культуры - 73,4%. На рис. 1 представлено распределение ответов респондентов на вопрос "Что Вам мешает посещать данное учреждение культуры чаще?". Как показало исследование, к основным причинам низкой культурно-досуговой активности относятся: -недостаток свободного времени (33,7%); -отдаленность учреждений культуры от дома (25,0%); -усталость после работы (9,4%); -состояние здоровья (4,5%); -режим работы учреждений культуры (4,0%); -семейно-бытовые условия (3,9%); -недостатки в работе учреждений культуры (1,6%). Рис. 1. Распределение ответов респондентов на вопрос "Что Вам мешает посещать данное учреждение культуры чаще?", % Выбор факторов удовлетворенности. И, наконец, необходимо было получить данные о важности для посетителей МУК «Котласский Дворец культуры» того или иного аспекта их обслуживания и соответствия ей удовлетворённости потребителя. Для этого были выбраны 9 аспектов обслуживания (факторов), по которым мы могли отследить уровень удовлетворенности потребителей (см. Приложение 10, 12). Средние показатели удовлетворенности, а также их важность представлены в табл. 1. Таблица 1 Аспекты обслуживания, их важность и удовлетворённость ими потребителей № Аспект обслуживания (фактор) Важность * аспекта обслуживания для потребителей Удовлетворённость потребителей 1 Условия доступа во Дворец культуры 3,91 4,21 2 Место оказания услуг 3,74 4,08 3 Информация о Дворце культуры, его ресурсах и предоставляемых услугах 3,97 3,30 4 Техническое оснащение Дворца культуры 3,4 2,95 5 Персонал, оказывающий услуги 4,37 4,30 6 Порядок подачи и рассмотрения жалоб и предложений по улучшению работы КДК 3,07 3,62 7 Стоимость услуг, предоставляемых Дворцом культуры 4,33 3,95 8 Безопасность пребывания во Дворце культуры 4,43 3,99 9 Услуги Дворца культуры 3,71 3,65 Расчет коэффициента удовлетворенности Расчёт коэффициента удовлетворённости посетителей качеством и доступностью предоставляемых МУК «Котласский Дворец культуры» услуг в процентах проводился на основании данных вышеописанных опросов. Экспертами Фонда «Институт экономики и социальной политики» была составлена таблица интерпретации коэффициента в зависимости от его значений (табл.2), на основании которой мы и определили уровень деятельности исследуемого Дворца культуры. Он составил 76,2 % - средний. Таблица 2 Интерпретация коэффициента удовлетворённости № Значение коэффициента удовлетворённости, % Интерпретация коэффициента удовлетворённости 1 >= 90 Отличный 2 >= 85 Очень хороший 3 >= 80 Хороший 4 >= 75 Средний 5 >= 70 Вызывающий беспокойство 6 >= 65 Плохой 7 >= 60 Очень плохой Коэффициент удовлетворенности определялся как сумма средних значений удовлетворенности по каждому из влияющих на качество и доступность обслуживания факторов, взвешенных с учетом важности этих факторов для обеспечения удовлетворённости посетителей качеством услуг: где: Ку – коэффициент удовлетворенности, балл; ф – значимый для обеспечения качества и доступности услуг учреждений культуры фактор; Уф – среднее значение удовлетворенности по фактору ф , балл; В ф – среднее значение важности фактора ф для обеспечения удовлетворенности клиентов качеством услуг, балл. Для вычисления значения коэффициента удовлетворенности в процентах применяется следующая формула: где К у (%) – коэффициент удовлетворенности, %; К у – коэффициент удовлетворенности, балл; 5 – максимальное количество баллов в используемой для сбора первичных данных оценочной шкале (для сбора первичных данных о важности и удовлетворенности по выделенным факторам оценки в данном исследовании применялась пятибалльная шкала). Средние значения удовлетворенности и важности определялись в соответствии со следующей формулой: где: Р оу – численность респондентов с фактором удовлетворённости «очень удовлетворен» и фактором важности «чрезвычайно важный», чел.; Р у – численность респондентов, отметивших «удовлетворен» / «весьма важный», чел.; Р нн – численность респондентов, отметивших «ни то, ни другое» / «ни то, ни другое», чел.; Р ну – численность респондентов, отметивших «не удовлетворен» / «весьма неважный», чел.; Р ону – численность респондентов, отметивших «очень неудовлетворен» / «абсолютно неважный», чел. Наиболее высокие значения важности и удовлетворенности посетителей учреждений культуры отмечены по таким факторам, как «персонал, оказывающий услуги», «безопасность пребывания в учреждении культуры», «условия доступа во Дворец культуры» (см.табл.1) Минимальные значения удовлетворенности характеризуют такие факторы, как «техническое оснащение учреждений культуры», «информация об учреждениях культуры» и «порядок подачи и рассмотрения жалоб и предложений по улучшению работы КДК». Система выявления проблемных зон с целью улучшения работы учреждений на основе обратной связи Оценка системы обратной связи в учреждениях культуры, проводилась в рамках как прямого (опрос посетителей), так и зеркального (опрос персонала, см. Приложение 11, 13) исследований. На Рис. 2 наглядно представлено соотношение мнений работников и посетителей по исследуемым факторам. Данные исследования показывают, что на сегодняшний день работники учреждений культуры не в полной мере владеют необходимой информацией о том, что действительно важно для клиентов и на какие аспекты деятельности необходимо обратить внимание в приоритетном порядке с целью повышения удовлетворенности посетителей качеством оказываемых услуг. Система обратной связи с посетителями содержит значительный резерв для совершенствования системы управления учреждениями культуры. Рис. 2. Соотношение мнений работников и посетителей о важности исследуемых групп факторов для обеспечения доступности и качества услуг культуры В ходе анализа все факторы были разделены на 4 группы: I - высокая степень важности и низкая степень удовлетворенности; II - высокая степень важности и высокая степень удовлетворенности; III - низкая степень важности и низкая степень удовлетворенности; IV - низкая степень важности и высокая степень удовлетворенности. На Рис. 3 представлено распределение на координатной плоскости групп факторов, влияющих на качество и доступность оказываемых учреждениями культуры услуг, в зависимости от степени важности факторов и значения удовлетворенности ими посетителей. Средние значения важности фактора III IV II I Средние значения удовлетворённости фактором 1,2,3,4,5,6,7,8,9 – обозначение факторов, перечисленных в табл. 1 Рис. 3. Определение зон потенциального улучшения работы учреждений культуры Таким образом, были выявлены зоны потенциального улучшения работы учреждения культуры, т.е. определены приоритетные направления совершенствования его работы по обеспечению качества предоставляемых услуг. Это фактор, расположенный в секторе I: - информация об учреждениях культуры, их ресурсах и оказываемых услугах (3). Для того чтобы исправить положение с недостаточным уровнем информации о деятельности КДК, так сказать наполнить «информационную яму», работникам Дворца культуры необходимо серьёзнее подойти к одному из основных компоненту формирования положительного имиджа учреждения культуры – информационному, который включает в себя: 1. выработку знаков (символов) учреждения: - название и аббревиатура этого названия (желательны их краткость и благозвучие) - эмблема или специально выполненное написание аббревиатуры (или их комбинация) - лозунги (слоганы) – фразы, в которых кратко выражена миссия учреждения, его назначение в обществе, смысл существования - логотип – особое написание названия учреждения и его юридического адреса, которое используется в бланках документов. Также важно обратить внимание на рекламную деятельность учреждения. Как выяснилось, многие котлашане часто не осведомлены о том, что происходит в стенах КДК, какие новые формы работы предлагаются и чем данное учреждение культуры будет им интересно в плане проведения досуга. Для этого необходимо: - создать сайт (причём он должен постоянно обновляться!) - плотнее сотрудничать со СМИ - использование новых форм рекламы - теснее работать с предприятиями и фирмами города (напрямую доставлять им информацию, не через «вторые руки») 2.4.Пути совершенствования деятельности учреждений культуры в МО «Котлас» Котлас – небольшой провинциальный город. Однако он имеет неплохую культурную среду: Драматический театр, Дворец культуры, Дома культуры (пос. Вычегодский и пос. Лименда), клуб «Октябрь», центр досуга «Спутник», Краеведческий музей, Школа искусств «Гамма», библиотечная система и т.д. В городе высоко развита сложившаяся система дополнительного эстетического, музыкального и художественного образования, с широким охватом населения и большим потенциалом для роста. Политика Управления по социальным вопросам МО «Котлас», нацеленная на повышение уровня жизни горожан, оказывает определяющее влияние на формирование культурного пространства города и определяет основные направления его развития. Вместе с тем, дальнейшему развитию культуры города препятствует наличие следующих недостатков : - разобщенность в деятельности учреждений культуры города, отсутствие единой стратегии развития культурного пространства города; - слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры; - не полное соответствие качества услуг предоставляемых в сфере культуры уровню спроса населения; - острый дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры; - неразвитость творческих индустрий и частных инициатив в сфере культуры; - слабое использование инновационных и информационных технологий в культурных процессах. Формирование культурной политики должно опираться на конкурентные преимущества и решать задачи по преодолению существующих недостатков. Основными приоритетами в решении этих задач являются программы, проекты, фестивали, конкурсы и мероприятия, нацеленные на: - воспитание культурного человека, повышение уровня эстетического и культурного образования населения г.Котласа Воспитание культурного человека требует повышения образовательной роли культуры в обществе, расширения сфер для реализации творческого потенциала личности и увеличения доступности культурных услуг. Образовательная функция культуры предполагает воспитание в личности индивидуального ощущения мира, творческого и эстетического начала, что является основой конкурентоспособности человека. Основное воздействие по привлечению населения к культурным и духовным ценностям необходимо направить на детей, именно через низ пойдёт развитие общества. Поэтому воспитание культурного человека требует интеграции усилий в разработке специализированных культурно-просветительских программ всей сети организаций культуры, общеобразовательных учреждений, системы дополнительного образования и эстетического воспитания, досуговых учреждений. - обеспечение доступности культурных услуг и равных возможностей в удовлетворении культурных и духовных потребностей всех жителей города Повышенного внимания требует решение проблемы доступности услуг учреждений культуры. Значительная часть населения Котласа ограничена в возможностях доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удаленности проживания от центра города, где сосредоточено большинство учреждений культуры (жители Вычегодского, Лименды). Серьезными препятствиями могут являться нехватка информации, материальные проблемы, недостатки работы общественного транспорта, отсутствие комфорта и удобства для детей, инвалидов, пенсионеров. Для решения проблемы доступности необходимо создание условий для обеспечения самореализации личности независимо от уровня доходов, путем сохранения и развития существующей муниципальной сети учреждений культуры, введение льготного обслуживания в учреждениях культуры в рамках действующего законодательства, расширение благотворительных мероприятий, акций и программ. Совершенствование обслуживания посетителей с ограниченными физическими возможностями в организациях культуры, включая оснащение учреждений специализированным оборудованием. Расширение театральной, концертной, выставочной деятельности в коррекционных школах, домах инвалидов, интернатах, больницах. - повышение эффективности управления процессами и использования инвестиционной привлекательности культуры Котласа. В городе идетхарактерная для общества с рыночной экономикой конкурентная борьба за потребителя между культурой и другими формами проведения досуга. Низкий качественный уровень, отсутствие новых идей, устаревшая материально-техническая база и кадровый дефицит приводят к тому, что спрос на услуги муниципальных учреждений культуры остается низким, несмотря на то, что соцопросы показывают высокий уровень культурных потребностей в целом. В связи с этим необходимо разработать и реализовать комплекс мер по повышению общественной и экономической эффективности функционирования ряда учреждений культуры. Рост экономических показателей не является самоцелью для учреждений культуры. Существенная часть возложенных на них функций должна быть обеспечена стабильным бюджетным финансированием, которого, к сожалению, нет, а в последнее время финансирование ещё и с каждым годом сокращается. Многое теперь приходится делать из внебюджета, а он не так велик. Спонсорских средств также не хватает, поэтому мало кто из учреждений культуры в состоянии привлекать дополнительные средства для своего развития. - сохранение традиционного народного творчества Многообразие и богатство национальной культуры и традиций, религиозных и духовных ценностей, которые ещё не забыты котлашанами, необходимо поддерживать и развивать. - использование возможностей проведения крупных культурных межрегиональных событий: фестивалей, конкурсов и т.п. Это дает возможность сформировать обновленный имидж Котласа. Подготовка к мероприятиям такого уровня предполагает повышение образовательной роли культуры, деятельности учреждений, направленной на просвещение населения в области культуры и истории города. - продвижение конкурентоспособного туристского продукта. Необходимо поставить вопрос о туристической привлекательности города. Эффективное использование данного ресурса позволит сформировать имидж Котласа как культурного города, увеличить число туристов, экскурсантов, продолжительность их пребывания в городе, а не только проездом из Великого Устюга. С этой целью необходимо активное участие творческих коллективов города в культурных процессах, расширение межмуниципального культурного обмена, интеграция в сферу туризма, развитие инновационных информационных и маркетинговых технологий. Если работа по данным направлениям будет проведена качественно и основательно, то мы можем надеяться на то, что обеспечение горожан культурными услугами будет эффективным, и, как следствие, приведёт к повышению уровня и качества жизни котлашан. Заключение Уровень и качество жизни человека определяется степенью удовлетворения комплекса его потребностей, интересов и ценностей, которые и выражают качество человека, его индивидуальность, отделяет его от других социальных субъектов. Потребности, по общепринятому определению, представляют собой необходимость, нужду или недостаток в чем-либо для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом. Роль учреждений культуры, рассматриваемая в рамках влияния на уровень и качество жизни населения, велика. Ведь в обществе, где царит хаос финансовый, нравственный, кто как не культура, которая тоже нищенствует, может на альтруизме, выработанной годами порядочности, интеллигентности, помочь человеку обрести себя, реализовать свои потребности в самоопределении, дать возможность показать, что ты личность, талантливая, самобытная… Мы видим, что люди не перестают посещать учреждения культуры. Другой вопрос, что они там могут получить, не разочарует ли их увиденное? Поэтому руководству учреждений культуры необходимо ответственно подходить к выработке стратегии развития учреждения. Важно повысить доступность культурных услуг для всех категорий и групп населения: - развитие в учреждениях культуры системы льготного и бесплатного обслуживания отдельных категорий населения; - расширение благотворительных мероприятий, акций и программ; - расширение партнерства между сферами культуры и социальной защиты населения в целях повышения доступности культурных услуг и творческой деятельности лиц с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоев населения; - расширение театральной, концертной, выставочной деятельности в коррекционных школах, интернатах, домах престарелых, больницах. - расширение социокультурной деятельности организаций культуры, создание культурных программ для категорий населения, требующих социальной поддержки; - обеспечение оснащенности учреждений культуры специализированным оборудованием и материально-техническими средствами для доступа для людей с ограниченными возможностями; - содействие развитию творческих способностей лиц с ограниченными возможностями, реализации их творческого и интеллектуального потенциала в сфере культуры. Для повышения уровня и качества жизни населения учреждениям культуры необходимо разработать целый комплекс мероприятий. Он должен быть направлен на: - развитие в учреждениях системы обратной связи с потребителями услуг путем внедрения системы регистрации, рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения посетителей по улучшению работы; - улучшение условий доступа к территориям, зданиям и помещениям для инвалидов, пожилых граждан, детей - в первую очередь, путем создания необходимой инфраструктуры: пандусы, лифты, эскалаторы, подъемники и т. п.; - внесение изменений в режим работы учреждений культуры, например, продление рабочего времени в вечернее время; - улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждений культуры - с помощью рекламы в СМИ, Интернете и т.д., а также PR-мероприятий; - улучшение качества обслуживания - путем проведения тренингов и семинаров по обучению работников культуры эффективным методам взаимодействия с посетителями; - усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - путем установки указателей направлений потоков посетителей, информационных листовок о мероприятиях учреждений и т.п.; - внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в каждом отдельно взятом учреждении культуры; - обеспечение эффективного обмена информацией между федеральными, областными учреждениями культуры, учреждениями культуры муниципальных образований и другими учреждениями культуры, для выявления и распространения лучшего опыта, т. е. бенчмаркинг (он способствует выявлению существующих разрывов в выполняемых организацией процессах и позволяет выработать идеи для их улучшения). По итогам проведенного исследования можно заключить, что оценка удовлетворенности потребителей государственных и муниципальных услуг учреждений культуры - важное условие повышения эффективности и результативности их деятельности. Повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг учреждений культуры требует согласованных взвешенных действий органов управления отраслью всех уровней. Регулярный мониторинг мнений потребителей услуг представляет собой эффективный инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности учреждений и в результате способствует повышению уровня и качества жизни населения. Список используемой литературы 1. Андросова Н.О., Бердник А.Н., Савотченко С.Е. Интегральные критерии оценки деятельности / Андросова Н.О., Бердник А.Н., Савотченко С.Е. // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2007. - № 9. – 22-34 с. 2. Горушкина Н.С. Управление культурными процессами: муниципальная сеть учреждений культуры в условиях модернизации / С.В. Горушкина // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2005. - № 3. – 7-16 с. 3. Дукачева Л.В., Ключаев Г.А. КДУ в условиях реформ / Дукачева Л.В., Ключаев Г.А. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2008. – № 1. – 48-55 с. 4. Дымникова А.И. Методика разработки Положения о миссии организации культуры / Дымникова А.И. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 3. – 40-51 с. 5. Игнатьева Е.Л. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере культуры / Игнатьева Е.Л. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. – № 11. – 54-60 с. 6. Игнатьева Е.Л. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере культуры / Игнатьева Е.Л // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. – № 12. – 36-43 с. 7. Кочева Е.Ю. Стандарт ресурсного обеспечения культурно-досуговых мероприятий / Кочева Е.Ю. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. - № 11. – 6-25 с. 8. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 3-е изд.,перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 543 с. 9. Распоряжение об утверждении Номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. – № 12. – 63 с. 10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. – 336 с.: ил. 11. Сидоренко С.В., Тарасова Н.А. Мониторинг как инструмент оценки качества услуг / Сидоренко С.В., Тарасова Н.А. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 10. – 16-25 с. 12. Тульчинский Г.Л., Шекова Е.Л. Менеджмент в сфере культуры: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Издательство «Лань», 2003. – 528с., ил. 13.http://www.dvinaland.ruМодельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования Архангельской области, Архангельск, 2007.               содержание   ..  64  65  66   ..