содержание   ..  623  624  625   ..

Полномочия органов местного самоуправления Библиография Порядок избрания Главы МО (вопрос 23) ВСЕГО Всеобщим голосованием Из состава депутатов Должность Главы МО в соответствии с Уставом (вопрос 22) Глава представительного органа МСУ 7% 24,7% 31,7% Глава исполнительного органа МСУ 67,1% 1,1% 68,2% ВСЕГО 74,1% 25,8% 99,9% Приложение 3 Перечень вопросов местного значения Нормативно-правовое регулирование вопроса МЗ /услуги Материальное и финансовое обеспечение вопроса МЗ / предоставления услуги Администрирование вопроса МЗ /услуги + -/+ - + -/+ - + -/+ - 1 Формирование, утверждение, исполнение бюджета 2 Местные налоги и сборы 3 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 4 Организация электроснабжения населения 5 Организация теплоснабжения населения 6 Организация газоснабжения населения 7 Организация водоснабжения населения 8 Организация водоотведения 9 Организация снабжения населения топливом 10 Содержание муниципального жилищного фонда 11 Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями 12 Создание условий для жилищного строительства 13 Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов 14 Создание условий для предоставления транспортных услуг 15 Организация транспортного обслуживания населения 16 Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций 17 Обеспечение первичных мер пожарной безопасности 18 Организация мероприятий по охране окружающей среды 19 Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 20 Организация предоставления дополнительного образования 21 Организация предоставления дошкольного образования 22 Организация отдыха детей в каникулярное время 23 Организация оказания скорой медицинской помощи 24 Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических, амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях 25 Организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов 26 Создание условий для обеспечения жителей услугами связи 27 Создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания и торговли 28 Создание условий для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания 29 Организация библиотечного обслуживания населения 30 Организация комплектования библиотечных фондов и их сохранения 31 Создание условий для организации досуга населения 32 Создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, в т.ч. музеев 33 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества 34 Участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов 35 Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия 36 Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения 37 Обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта 38 Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий 39 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью 40 Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий 41 Создание условий для массового отдыха 42 Организация обустройства мест массового отдыха населения 43 Опека и попечительство 44 Формирование и содержание муниципального архива 45 Организация ритуальных услуг 46 Содержание мест захоронения 47 Организация сбора бытовых и промышленных отходов 48 Организация вывоза бытовых и промышленных отходов 49 Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов 50 Организация благоустройства и озеленения территории 51 Организация использования и охраны городских лесов 52 Утверждение генеральных планов 53 Утверждение правил землепользования и застройки 54 Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования 55 Резервирование и изъятие земельных участков 56 Осуществление земельного контроля 57 Организация освещения улиц и установки указателей 58 Осуществление мероприятий по гражданской обороне 59 Защита населения от чрезвычайных ситуаций 60 Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб 61 Создание, обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения 62 Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений 63 Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах 64 Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия 65 Содействие развитию малого предпринимательства Всего 21 44 0 47 10 8 55 7 3 (1) вопросы, преимущественно переданные поселениям (2) вопросы менее всего переданные поселениям в субъектах, которые ввели переходный период Таблица 3 Вопросы местного значения [11] Число субъектов РФ, передавших данный вопрос поселениям Число субъектов РФ, не передавших данный вопрос поселениям Установление местных налогов и сборов 40+20=60 26 Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов 40+22=62 24 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 40+30=70 (кроме того, в 3–х субъектах РФ – частично: либо только использование, либо только для отдельных муниципалитетов) 13 Организация коммунального обслуживания 40+17=57 29 Содержание и строительство дорог 40+21=61 25 Организация транспортных услуг 40+25=63 21 Содержание и развитие муниципального жилищного фонда 40+19=59 27 Предоставление социального жилья 40+18=58 28 Предупреждение чрезвычайных ситуаций 40+34=74 12 Обеспечение противопожарной безопасности 40+37=77 9 Создание условий для развития бытовых услуг, торговли, связи и общественного питания 40+37=77 9 Библиотечное обслуживание 40+21=61 25 Организация досуга и предоставление услуг учреждений культуры 40+23=63 23 Сохранение и использование объектов культурного наследия 40+29=69 17 Развитие физкультуры и спорта Проведение физкультурно-массовых мероприятий 40+26=66 20 Благоустройство мест отдыха и организация массового отдыха 40+38=78 8 Содействие в установлении опеки и попечительства 40+36=76 10 Формирование архивных фондов 40+35=75 11 Благоустройство территории 40+39=79 7 Вывоз бытовых отходов и мусора 40+38=78 8 Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения 40+38=78 8 Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки 40+19=59 27 Организация освещения улиц и установка указателей 40+38=78 8 Осуществление мероприятий по гражданской обороне 40+20=60 26 Организация деятельности аварийно-спасательных служб 40+18=58 28 Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий 40+18=58 28 Обеспечение безопасности людей на водах 40+29=69 17 Обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов 40+27=67 19 Схема 2. Виды унитарных государств [1] Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ [2] От 04.07.2003 [3] Вестник Центральной избирательной комиссии, 2006г., №2 [4] Имеются в виду вновь образованные муниципальные образования. [5] Т.е. в тех муниципальных образованиях, которым дано право исполнения отдельных государственных полномочий. [6] Такую жесткую позицию в отношении «неуправляемых» муниципалитетов обозначил и председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Ленинградской области Ю.Марасаев на пресс-конференции в С-Петербурге 21 сентября 2005г.( ИА РЕГНУМ) [7] В 1993г. в связи с множественными конфликтами, возникавшими на местном уровне между Председателями Советов народных депутатов, выбираемыми из состава депутатов, и всенародно избранными главами администраций, был принят Указ Президента РФ (от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"), усиливший исполнительную власть на местном уровне. [8] Республики Алтай, Бурятия, Мордовия, Чувашия, Пермский край, Вологодская, Иркутская, Калужская, Кировская, Омская, Смоленская, Костромская, Ульяновская области [9]