Шпоры по криминологии.
Наркомания
Предупреждение преступности – это многоуровневая система мер (государственных, общественных, специальных), направленных на выявление, устранение, ограничение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, отдельных видов преступлений и конкретных преступлений, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на реальную возможность совершения ими преступлений в будущем.
Предметом предупреждения преступлений несовершеннолетних – является комплекс общественных (правовых) отношений, направленных на профилактику (превенцию) преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их участии.
Деятельность по предупреждению преступности направлена на сокращение преступности как явления.
Система предупреждения преступности несовершеннолетних имеет три уровня: общий (федеральный), субъектов федерации и органов местного самоуправления.
Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних - это основанная на определенных идеях деятельность системы государственных и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека, общества и государства от преступных посягательств.
Политика в области несовершеннолетних – это деятельность направленная на защиту и охрану несовершеннолетних, их прав и законных интересов.
Основные элементы политики (формирование и реализация).
Направление формирования и реализации политики (основные задачи, принципы, направления и средства предупреждения).
Субъекты политики (явление преступности несовершеннолетних);
Объекты политики (государственные и негосударственные институты);
Цели политики (защита человека ,общества и государства от преступных посягательств).
Национальная политика нашего государства в отношении несовершеннолетних нашла свое выражение в следующем:
-в обязательствах по выполнению Конвенции о правах ребенка, взятых на себя РФ;
-в Основных направлениях государственной социальной политике по улучшению положения детей в РФ до 2000г. (Национальный план действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента РФ от 14 октября 1995г. №942;
-в Указе Президента РФ от 1июня 1992г. №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы»;
-в Президентской программе «Дети России».
Важным этапом на пути решения профилактических задач преступности несовершеннолетних явилось принятие Указа Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. №1338 “О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. В данном указе предусматривал создание государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. В настоящее время правовую основу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних составляет:
-Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Российская газета" от 30 июня 1999 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3177
Выделяется два вида предупреждения преступности:
1)общее предупреждение преступности – направленное на выявление, нейтрализацию или устранение причин и условий преступности, отдельных ее видов, а также способствующих ей условий;
2)индивидуальное предупреждение преступности – направленное на выявление и оказание профилактического воздействия в отношении лиц, поступки которых указывают на реальную возможность совершения ими преступлений в будущем, а также по оказанию положительного влияния на их ближайшее окружение.
Справка: На конец 1995 г. в РФ действовали 61 воспитательная колония для несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы.
В 1995 г. в России работали только 32 специальные школы закрытого типа (в том числе одна – для девочек), одна специальная школа открытого типа, 15 специальных профессионально-технических училищ закрытого типа (в том числе 4 для девочек) и одна специальная (коррекционная) школа для детей с отклонениями в развитии, совершивших общественно опасные деяния.
По данным МВД РФ, в 45 регионах России отсутствуют закрытые учебно-воспитательные учреждения для младших подростков. По оценке специалистов, только 9% подростков, которые нуждаются в особых условиях воспитания, могут быть направлены в специальные учебно-воспитательные учреждения. Недоступность для данной категории несовершеннолетних таких учреждений способствует повышению их криминальной активности. Только в 1995-1996 гг. за период ожидания путевок для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения подростками совершено 2085 преступлений.
Субъекты предупреждения преступности несовершеннолетних:
1.комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 2.органы управления социальной защитой населения; 3.органы управления образованием; 4.органы опеки и попечительства; 5.органы по делам молодежи; 6.органы управления здравоохранением; 7.органы службы занятости; 8.органы внутренних дел.
Объект предупреждения преступности (преступления) – представляет собой систему общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления).
Объекты предупреждения преступности несовершеннолетних:
-причины, условия и факторы преступности несовершеннолетних;
-личность несовершеннолетнего преступника;
-причины и условия конкретного преступления;
-группы несовершеннолетних с антиобщественным образом жизни;
-преступные группировки.
В отношении кого может проводиться индивидуальная профилактика:
1) безнадзорного - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
1) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
2) несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально - реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
8) не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, проводится профилактическая работа, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
С согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних может проводиться индивидуальная профилактическая работа с лицами неуказанными выше в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних.
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, предусмотренные выше, если они зафиксированы в следующих документах:
1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) приговор, определение или постановление суда;
3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
4) документы, определенные как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Индивидуальная профилактическая работай проводится в следующие сроки:
-необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним;
-либо до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних;
-или до достижения ими возраста восемнадцати лет;
-или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, имеют право на:
1.уведомление родителей или законных представителей об их помещении в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры и суд;
3.гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;
4.поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;
5.получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;
6.обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
36.Понятие и особенности преступности в сфере экономики.
Экономическая преступность – это совокупность преступлений, совершаемых против собственнности, в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях, за определенный период времени на конкретной территории.
Преступления с корыстной мотивацией могут совершаться против частной, государственной и муниципальной собственности. Одной из характерных черт экономической преступности является высокий уровень ее латентности. В последние годы отмечается увеличение доли преступлений корыстного харатктера в общей структуре преступности.
Так, преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство и др. до ст. 168 УК РФ) составляют более 50% (61,5% - в 1999 году) во бщей структуре преступности в России.
Например, в 1997 году они составили 1424149 (2397311 итоговое количество преступлений за 1997г.), в 1998 – 1539357 (2581940), в 1999 – 1848393 (3001748). При росте преступлений против собственности за последние годы, отмечается также увеличение числа лиц, их совершающих, соответственно в 1997 – 713182, в 1998 – 746902 и в 1999 – 920076.
Второй группой преступлений входящих в экономическую преступность в криминологическом смысле являются преступления в сфере экономической деятельности. На сегодняшний день преступления в экономической сфере деятельности приобретают все больший размах, о чем свидетельствуют данные уголовной статистики. Так, в 1997 году таких преступлений было выявлено 61689 и 41835 лиц, их совершивших, в 1998 году соответственно 85571 преступление и 61349 лиц, их совершивших, в 1999 -–117721 и 89678 преступников. Данные уголовной статисики показывают, что только за последние три года уровень преступлений экономической направленности возрос почти в два раза, при этом в ближайшее время должно произойти увеличение этой группы преступлений. Это связано и непосредственно с динамизацией экономической преступности и с интенсификацией и более высокой профессионализацией сотрудников правоохранительных органов в этой сфере (преступления со ст. 169 по ст.171(1) УК РФ).
Третья группа преступлений рассматриваемых в экономической преступности – это преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст. 201-204 УК РФ).
Данная группа преступлений составляла на 1999 – 3761 преступление, большинство из которых составили – злоупотред=бление полномочиями – ст. 201 УК (2362 – в 1999) и коммерческий подкуп ст. 204 УК РФ (1236 – в 1999г.) увеличилось в 2,5 раза за три года.
37.Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.
В период перехода страны от административно-командной к рыночной экономике наглядно обострились важнейшие противоречия в общественных отношениях.
Конфликты и трудности разрешения этих противоречий привели к системному кризису, охватившему наше общество.
Анализируя комплекс социальных противоречий современного периода, следует выделить такие, как:
o o несоответствие между ростом потребностей и возможностями общества по их удовлетворению;
o o нарушение социальной справедливости в сфере распределения и обмена;
o o политические разногласия и социальная нестабильность;
o o различия в условиях, видах и формах труда различных социально-профессиональных групп населения;
o o различия в материальных условиях населения в различных регионах страны;
o o недостатки в культурно-воспитательной, образовательной деятельности;
o o недостатки в хозяйственном механизме, торговле, сфере обслуживания, здравоохранения и культуре.
Прежде всего следует остановиться на экономических противоречиях, которые изначально присущи обществу с рыночной экономикой.
Рыночные отношения основаны на конкуренции, а значит и на подавлении конкурентов, причем зачастую не джентльменскими способами, на запрограммированной избыточности рабочей силы, на выжимании максимально возможной прибыли, имущественном и социальном расслоении людей.
Всем известно, что основу безопасности (в том числе внутренней) любого государства составляет его экономика.
Ныне приходится констатировать наличие огромного и опасного разрыва между потенциальными возможностями России, созданными огромными трудами предыдущих поколений, и степенью реализации этого потенциала в интересах государства и большинства его граждан.
Обладая 15–20 % мировых запасов нефти, 42 % газа, 43 % угля,
25 % древесины, 25 % алмазов и примерно 1/4 всех энергоресурсов планеты, Россия в последние годы неуклонно скатывается на позиции должника развитых государств. Внешний долг ее ныне оценивается в 130 – 150 млрд. долларов, что означает, что сегодня каждый дееспособный гражданин России задолжал иностранным кредиторам свыше 2 тысяч долларов.
В то же время по оценкам специалистов ежемесячно около 2 млрд. долларов страна теряет из-за незаконного вывоза и не возврата валюты, полученной в результате внешнеторговых операций. Сумма незаконно перемещенных за рубеж средств перевалила за 300 млрд. долларов.
Унаследовав более 50 % территории и населения бывшего СССР, Россия сейчас производит менее 30 % ее валового внутреннего продукта и около 20 % продукции союзного промышленного производства.
За 1990 – 1995 годы сельскохозяйственное производство в России сократилось на 40 %, продукции машиностроения на 70 %.
Уровень безработицы по некоторым данным достигает 11 % (по данным Минтруда РФ – 3,4 %), что составляет от 2,8 до 6,6 млн. человек трудоспособного населения.
Размер чистых (золотовалютных) резервов России по оценкам экспертов, снизился с 9 до 1 млрд. долларов.1
Для сравнения: золотовалютные резервы Японии в 1996 году составляли 214 млрд. долларов, Германии – 89, Китая, США, Тайваня более 85 млрд. долларов у каждой из этих стран. В 1996 году ВВП Китая превышал российский в 16 раз.
Объем российского производства составляет 2 % от мирового (США – 25 %, Японии – 16 %, Китая – 8 %, Германии - 6 %).
Обладая квалифицированной рабочей силой и значительным научно-технологическим потенциалом, огромными природными ресурсами, Россия стала бедным государством, ВВП которой на душу населения сравнялся с ВВП далеко не богатых африканских государств.
Экспортируя от 30 до 90 процентов добываемых полезных ископаемых, Россия тратит полученные при этом средства на закупку за границей продовольствия, в то же время с/х производство страны катастрофически падает.
Катастрофические по своему характеру процессы происходят в демографической сфере и состоянии здоровья нации. В 1996 году число умерших в России в 1,6 раза превысило число родившихся, а численность населения сократилась на 475 тысяч человек и на 1 января 1997 г. составила 147,5 млн. человек. По уровню детской смертности Россия за последние годы отброшена на уровень развивающихся стран.
Резко возрос уровень заболеваемости населения. Например, рост заболеваемости туберкулезом в 1996 году составил 10 %, сифилисом – 47 %, СПИД – 200 %.
На конец 1998 года в России зарегистрировано около 10,5 тысяч ВИЧ инфицированных, из них около 350 человек больных СПИД.2
В период экономического переустройства общества особое значение приобрела приватизация и разгосударствление государственной собственности. К сожалению, возможность приобретения недвижимости и основных средств производства, переходящих в результате приватизации из государственного или муниципального владения в частное, обуславливает повышенный интерес преступных элементов к этой деятельности.1
Как отмечается в литературе: "Экономическая преступность, которая связана с недвижимостью, особенно расцветает в период резких изменений ценности денег, когда капитал направляется к сохраняющей свою ценность недвижимости".2
Диапазон корыстных злоупотреблений в сфере приватизации достаточно широк. Это – хищения, взяточничество, мошенничество, злоупотребления властью и должностными полномочиями.
По данным одного из экспертных опросов, проведенных сотрудниками Нижегородской Высшей школы МВД РФ 3
, такие преступления чаще всего совершаются при приватизации объектов торговли (77 %); промышленности (49 %); жилищно-коммунального хозяйства (45 %); строительства (35 %).
По данным того же опроса, субъектами преступлений в процессе приватизации чаще всего являются должностные лица местной администрации (54 %), комитетов по управлению государственным имуществом (34 %), самого приватизируемого предприятия (31 %). 44 % респондентов указали на случаи, когда они непосредственно сталкивались с тем, что члены комитетов по управлению имуществом незаконно включали в состав пайщиков приватизируемых объектов своих родственников.
Несовершенство законодательной базы в области налогообложения, фискальный характер некоторых законов в этой области и в то же время либерализм государства в отношении субъектов налогообложения, привели к тому, что одним из характерных преступлений в сфере экономической деятельности является уклонение от уплаты налогов.
Число лиц, совершивших это деяние, из года в год возрастает, так если в 1993 году к уголовной ответственности за это преступление было привлечено 34 человека, то в 1996 году 311 человек.
Наибольшее количество выявленных правонарушений приходится на:
o o товарищества с ограниченной ответственностью – 25 %;
o o индивидуальные частные предприятия – 11 %;
o o акционерные общества закрытого типа – 8 %;
o o совместные предприятия – 5 %;
o o коммерческие банки – 70,3 %.
Удельный вес теневой экономики в России по оценкам А.Чубайса и других информированных лиц, достиг 50 % от общей.
Деятели теневой экономики все активнее вовлекаются в преступную деятельность, и соответственно в теневой экономике растет доля "черного сектора".
Проблемой для российского общества стала коррупция, которая пронизывает многие сферы жизни общества. Эксперты МВД РФ считают, что в наибольшей степени коррупции подвержен госаппарат.
Значительное распространение коррупции получила в кредитно-финансовой сфере, где выявляются ежегодно свыше 1,5 тысяч фактов взяточничества.
В 1992- 97 годах в ходе проведения налоговой реформы происходили изменения практически во всех законах о налогах, всего же нормативная база о налогах составила более 800 указов, законов, постановлений, инструкций и положений. Эта система практически создавалась заново и оказалась очень противоречивой. Отдельные ее положения не увязывались с положениями ранее принятых законов. По приблизительным подсчетам Министерства экономики РФ ежегодно в казну не попадает от 30 до 40 процентов причитающихся налогов.
Таким образом, под понятие "экономических причин" преступности можно подвести все, что связано с экономикой, в которой в настоящее время царит хаос, вседозволенность, бесконтрольность.
Все это тотчас отражается на социальных противоречиях в обществе, которые обуславливают социальную напряженность.
38.Криминологическая характеристика преступлений против собственности.
Наиболее распространенным видом преступлений являются преступления против собственности. В общей структуре преступности на долю этих посягательств приходится от 60 – до 70% и выше (в 1999г. – 61,5%). По степени распространенности в массиве посягательств против собственности преобладают кражи. Они составляют от 2/3 до ¾ всех зарегистрированных преступлений против собственности (1413747 (76,4%) - в 1999г., в 1998 – 1143311 (74%), в 1997 – 1053894 (74,2%)).
Так, в обзорах ООН о тенденциях престьупности (1970-1990) наибольший удельный вес в структуре учитываемой ООН преступности составляли кражи (около 70%, в развитых странах – около 80% от всех преступлений корыстной направленности). В Германии в 1994 году кражи составляли 60% (3924088 деяний) в общем числе зарегистрированных преступлений. В Англии и Уэльсе в 1992 году кражи составили 78% из 5,13 млн. преступлений против собственности.
В структуре краж в России преобладают кражи личного имущества (до 70% и выше). Более трети из них – квартирные кражи.
В развитии преступности против собственности сложились и воспроизводятся неблагоприятные тенденции. Отмечается рост числа этих посягательств. Так, количество разбоев (41135 – в 1999) и грабежей (138970 - в 1999) в 1999 году по сравнению с 1997 (34317 и 112049 соответственно) годом увеличилось (16,6% и 19,4% соответственно).
В 1999 году произошло снижение зарегистрированных случаев вымогательства с 15991 случая в 1998г. до 14613 деяний в 1999 году.
39.Особеннлсти личность преступника, совершающего преступления в сфере экономической деятельности.
1. Среди участников хищений, совершенных должностными и иными лицами, имеющими доступ к имуществу в связи со служебными обязанностями, преобладают лица среднего возраста (30—49 лет). Эта особенность связана с тем, что для занятия соответствующих должностей требуется и определенный служебный стаж. Сравнительно высока доля женщин (около двух пятых), что объясняется преобладанием или распространенностью женского труда в отраслях, в которых объективно существует наиболее удобная обстановка для хищений.
В последнее время намечается тенденция к определенному «омоложению» участников хищений, особенно в торговле, на предприятиях связи, в сберкассах и т. д. Такое положение связано с общей тенденцией к изменению возрастного состава работающих в соответствующих отраслях (например, в торговле половина работников являются недавними выпускниками учебных заведений). Однако должностные хищения, совершаемые лицами молодого возраста, обычно сравнительно невелики по размеру и совершаются без использования ухищренных способов.
Среди участников мелких хищений преобладает возрастная группа 30—39 лет. Вместе с тем здесь констатируется и достаточно значительная доля лиц более молодого возраста, в том числе несовершеннолетних. Мужчин среди мелких расхитителей в четыре раза больше, чем женщин. Указанная особенность во многом связана с преобладающей мотивацией мелких хищений — добывать средства на выпивку.
Образовательный уровень участников должностных хищений значительно дифференцирован в зависимости от масштабов и способов преступной деятельности. В целом имеют образование 8 классов более половины участников хищений. Но среди организаторов групповых хищений лиц с таким образованием в два-три раза меньше, чем среди рядовых членов этих групп. Как правило, невысокий общеобразовательный уровень характерен для рецидивистов. Это связано и с тем, что в большинстве случаев рецидивисты — лица пожилого возраста.
Значительна доля лиц с низким образовательным уровнем и среди участников краж по месту работы. Данный показатель связан с профессиональной характеристикой участников таких краж. В основном это малоквалифицированные работники или лица, работающие по специальностям, не требующим законченного среднего образования.
2. Данные о служебном положении и стаже работы участников должностных хищений отражают, как уже было сказано в предыдущем параграфе, связи способов совершения этих преступлений, круга вовлекаемых в них лиц с условиями хранения, движения, учета имущества, на которое осуществляется посягательство. Сравнительно велика доля лиц со значительным профессиональным стажем (три четверти из них имеет стаж более 10 лет); а также доля работников бухгалтерии, отделов снабжения и сбыта, кладовщиков. Обычно они сравнительно долго работают на данном предприятии, хорошо знают его особенности. В участие в хищениях втягиваются также работники транспортных подразделений, охраны и т. п.
Для мелких расхитителей характерно преобладание рядовых работников со сравнительно небольшим стажем (до трех лет).
3. Нравственная позиция лиц, участвующих в должностных хищениях социалистического имущества, характеризуется выраженной (хотя и в различной степени) стяжательской ориентацией. Они негативно относятся к принципу распределения по труду, признают допустимость или даже предпочтительность социального паразитизма в форме использования нетрудовых способов приобретения материальных благ «для себя и семьи», устройства благополучия за счет других, за счет общества. В то же время многие из них самоуспокоение и самооправдание для своей преступной деятельности видят, например, в том, что, по их мнению, «все так делают».
Большинству этих лиц присуще завышение своих материальных потребностей либо нежелание, неумение поставить их удовлетворение в зависимость от своего трудового вклада, а также искаженное мещански-потребительское понимание «красивой жизни». Для значительной части расхитителей характерны также стремление к накопительству, социально-негативные потребности, связанные, например, с пьянством, развратом, азартными играми. Этим лицам присущи эгоизм, зависть, распущенность, а значительной части — и неумение противостоять «ситуации соблазна». Они зачастую являются и активными носителями и распространителями различных слухов и сплетен, «потребителями» ложной информации о «красивости» зарубежной моды, об «образе жизни» на Западе.
Для мелких расхитителей также характерна индивидуалистическая, односторонне-потребительская ориентация, сочетающаяся с негативными потребностями (пьянство, накопительство и т. п.). Люди такого склада считают для себя допустимым присваивать детали, изделия, материалы и т. п. В самооправдание они обычно ссылаются на небольшой размер похищенного, от которого, мол, «государство не обеднеет».
Большинство расхитителей, особенно мелкие, не принимают участия в общественной жизни, сторонятся коллективов, но участники должностных хищений, хищений в крупных размерах с целью маскировки часто демонстрируют свою общественную активность. Для таких лиц становится привычкой «двойная жизнь». Они, превращаясь в некоторого рода двуликих Янусов, выдают себя за заботливых хозяев государственного имущества и в то же время не упускают случая (подходящей ситуации), чтобы его расхищать и обращать в свою пользу.
4. Описанные особенности личностной характеристики расхитителей свойственны им в неодинаковой степени и в разных сочетаниях. В частности, существенно различается личностная позиция и ее соотношение с ситуацией для организованных хищений и для хищений в сложившейся у лица обстановке трудных жизненных ситуаций. Характеристика участников хищений различается и в зависимости от того, ориентированы ли они на хищения как на основной источник дохода, предполагают ли «брать понемногу» или совершают единичное преступление для реализации какой-то конкретной цели.
Несколько преобразуя общую классификацию преступников, можно выделить следующие типы расхитителей:
1) лица, устойчиво ориентированные на незаконное обогащение за счет социалистического имущества как основного источника материальных благ, готовые не только использовать, но и создавать необходимые обстановку и условия, убежденные в предпочтительности этого варианта поведения любому другому;
2) лица, ориентированные на незаконное обогащение за счет использования социалистического имущества как дополнительного источника приобретения для себя материальных благ. Они готовы для этого использовать сложившуюся обстановку и условия, но обычно не склонные к активным действиям по их созданию (некоторое развитие корыстно-паразитической направленности, частичная нравственная деформация личности);
3) лица, втянутые в хищения в силу неблагоприятной ситуации и в результате того, что попали в среду активных носителей антиобщественных взглядов.
5. Определенное значение для организации специально-криминологических и криминалистических мероприятий по предупреждению должностных хищений может иметь и вспомогательная типология по характеру должностных функций, используемых для изъятия и реализации имущества. По этому принципу можно выделить руководителей подразделений (распорядителей имущества); материально ответственных лиц; работников, участвующих в оформлении операций с имуществом, контрольно-ревизионной службы, охраны, участвующих в транспортировке имущества; лиц, реализующих имущество и получающих (изымающих) выручку.
40.Особеннлсти личность преступника, совершающего преступления против собственности.
1. Социально-демографическая характеристика. По полу преобладают мужчины. Удельный вес женщин в кражах, мошенничестве, в разбоях и грабежах сравнительно невелик. Роль женщин в рассматриваемых преступлениях специфична. Лишь в отдельных видах краж и мошенничества они являются исполнителями (карманные кражи, кражи с проникновением в жилище, кражи у совместно проживающих лиц, обман посредством ворожбы, оказания услуг и др.). В большинстве же случаев, особенно при совершении корыстно-насильственных преступлений, они лишь пособницы, причем исполнитель часто является сожителем или мужем.
По возрасту среди участников корыстно-насильственных преступлений преобладают лица в возрасте от 18 до 30 лет; в кражах и мошенничестве выше доля лиц в возрасте от 30 до 49 лет. Более старший возраст последней группы объясняется спецификой совершаемых преступлений, особенно карманных краж и мошенничества, где от преступника требуется своеобразный жизненный опыт, знание психологии людей, овладение некоторыми навыками и т. п. В кражах и уличных грабежах относительно высокая доля участия несовершеннолетних. В разбоях и грабежах с проникновением в жилище их участие имеет место лишь в одном случае из десяти.
В образовательном уровне лиц, совершающих кражи, корыстно-насильственные и другие корыстные преступления против личной собственности произошли существенные изменения по сравнению с 50—60-ми годами в сторону повышения доли лиц, имеющих неполное среднее и среднее образование. Доля лиц со средним специальным и высшим образованием у воров составила 3%, у корыстно-насильственных преступников — 8%. Несомненно, что на этих показателях сказались общие тенденции повышения образовательного уровня населения страны.
По семейному положению рассматриваемая категория преступников применительно к их возрасту значительно отличается от несудимых лиц того же возраста. Среди осужденных за грабежи и разбои мужчин более 70% составили холостые, мошенничество — 50%, кражи — 80%. Среди женщин-преступниц больше семейных. У мужчин большой удельный вес преступников, не имеющих семьи, объясняется и более молодым возрастом и тем, что антиобщественный образ жизни со всеми вытекающими из него последствиями препятствует установлению брачных уз и, напротив, способствует расторжению имеющихся.
По социально-ролевой характеристике рассматриваемые преступники характеризуются в значительном большинстве повышенной социальной дезорганизацией их связей, системы общения, статуса. Поскольку образ жизни в большей мере связан с негативными формами досуга или непосредственно с преступной деятельностью, заметен существенный отрыв от трудовых коллективов, формальную принадлежность к тем или иным социальным группам следует рассматривать с большими оговорками. Так, многие лица, совершившие грабежи, разбои, мошенничество по анкетным данным и их заявлениям относились к рабочим. Однако исследования показали, что многие такие «рабочие» постоянно меняли место работы, прогуливали, устраивались в небольшие организации и на такую работу (грузчики, дворники и т. п.), которая в минимальной степени связана с твердым распорядком дня и контролем коллектива и являлась своеобразным прикрытием от ответственности за ведение паразитического образа жизни. Надо отметить далее, что среди воров доля лиц, вообще уклонявшихся от общественно полезного труда длительное время, составляла 40%, среди мошенников — 50—60%; а лиц, совершивших грабежи и разбои, — около 40—45%.
Приведенные данные свидетельствуют о наличии стойкой паразитической ориентации личности преобладающей части тех, кто совершает корыстные преступления против личной собственности. Такие люди характеризуются привыканием к преступному поведению, готовностью к нему.
Сказанное подтверждает и высокий для всех без исключения уровень общего и специального рецидива. Кроме того, отличен важный признак криминальной профессионализации значительной части воров, мошенников, грабителей — специализация на определенном виде преступлений.
Антисоциальная активность личности рассматриваемых преступников проявляется и в своеобразных внутригрупповых отношениях, регулируемых «традициями преступной среды» и поддерживаемых групповыми санкциями. Особенно это наблюдается в устойчивых воровских и корыстно-насильственных преступных группах. В этой среде существует и несет определенные сплачивающие ее функции жаргон, в том числе специализированный (жаргон карманных воров, карточных мошенников и т. п.).
4. Давая обобщенную характеристику личности преступников, совершающих рассматриваемые виды корыстных преступлений, надо отметить вместе с тем, что в этот контингент входят лица, существенно различающиеся по возрасту, социальному статусу, развитости и стойкости нравственной деформации личности, ее антиобщественной корыстно-паразитической ориентации и готовности к повторяющемуся выбору варианта преступного поведения. Можно выделить следующие типы корыстных преступников.
Случайный и неустойчивый тип, к которому относятся лица, не имеющие выраженных корыстолюбивых устремлений, стойкой паразитической антиобщественной ориентации. Как правило, они осознают асоциальность своих действий, нередко раскаиваются в них. Наряду с корыстью мотивом краж, разбоев, грабежей и мошенничества у них может выступать ложная романтика, демонстрация ловкости и храбрости перед приятелями, удовлетворение сиюминутных желаний. Это — начинающие корыстные преступники, часто несовершеннолетние. Прогноз для исправления и перевоспитания при своевременном и достаточном воздействии здесь обычно благоприятен. К ним примыкает тип ситуационного преступника, совершающего преступления, как правило, кражи, при благоприятном стечении обстоятельств и в силу неспособности удержаться от соблазна, легкомыслия, неспособности противостоять давлению группы (особенно при пребывании в состоянии опьянения). Чаще всего этот тип встречается среди уличных грабителей, лиц, совершающих кражи на пляжах, а также среди ворующих в процессе совместного проживания с потерпевшими в общежитии, гостинице и т. д.
Злостный тип, к которому относятся лица, систематически занимающиеся преступлениями, неоднократно судимые, а также те, кто совершает преступления под руководством рецидивистов более или менее продолжительное время. Злостный корыстный преступник не просто ищет стечения удобных для преступления обстоятельств, а стремится их создать сам. У него еще не завершена стойкая криминальная специализация, и он может совершать иные преступления
(хулиганство, кражу социалистического имущества). Однако антиобщественная корыстно-паразитическая ориентация уже вполне сформирована.
Особо злостный — наиболее характерный и опасный тип преступника, посягающего на личную собственность. Он включает особо опасных рецидивистов, доля которых значительно превышает аналогичный показатель в структуре всей рецидивной преступности. Его отличает крайняя преступная закоренелость, высокий уровень многократного рецидива, уклонение от общественно полезного труда и отсутствие в ряде случаев определенного места жительства (гастролеры). В нравственной характеристике решающую роль играют черты эгоцентризма, принципиальная ориентация на паразитический, преступный образ жизни, противопоставление себя требованиям и нормам жизнедеятельности членов общества, культивирование в себе презрения к нормам их жизни. Чаще всего этот тип встречается среди квартирных и карманных воров, лиц, ворующих автомашины, а также среди лиц, совершающих разбой с проникновением в жилище, и мошенников.
5. Значительную часть корыстных преступлений, принадлежащих к особо злостному типу, отличает узкая и стойкая специализация в способах совершения преступлений. Для них типичны расчетливость и продуманность своих действий, принятие активных мер противодействия правоохранительным органам. Преступления являются основным либо преобладающим источником средств для такого преступника, о чем свидетельствует особо высокий удельный вес среди них лиц, длительное время или постоянно уклоняющихся от общественно полезного труда. В этом смысле можно говорить о криминальной профессионализации указанных лиц. Особенно выражен профессионализм воров. Распространен тип «профессионализированного» преступника и у мошенников (особенно шулеров, «кукольников»). Определенная часть лиц, совершающих разбои с проникновением в жилище, также «профессионализирована», поскольку характеризуется систематичностью совершаемых преступлений, специализацией на них и их использованием как основного источника средств, переносом основных связей общения в антисоциальную среду.
Эти корыстные преступники находятся в постоянной готовности к совершению преступления. Для них характерна ухищренность действий, их дерзость, готовность к устранению возникших препятствий любой ценой. Их характеристика включает постоянное использование жаргона, криптографических татуировок, уголовных кличек, подчинением «нормам» преступной среды, включая принятую в ней иерархию. Исправление и перевоспитание этих лиц представляет значительную трудность. В целом особо злостный тип корыстного преступника, как и аналогичный тип, относящийся к некоторым другим видам преступлений, требует особых мер, знаний и опыта со стороны работников правоохранительных органов.
41.Особености причин и условий совершения преступлений в сфере экономической деятельности.
1. Причинами хищений социалистического имущества выступают различные виды корыстной мотивации. Будучи выражением (проявлением) рецидивов мелко буржуазной частнособственнической групповой и индивидуальной психологии, корыстная мотивация может принимать разнообразные формы (стяжательство как самоцель; стремление пожить «красиво», реализовать потребность в пьянстве, азартных играх; стремление выделиться на фоне других, обеспечить себе лидерство, авторитет в микросреде). Но суть ее, содержание всегда одни и те же.
Мотивация, связанная с завышенными потребностями, стремлением к широкому образу жизни, стяжательству, стремлением к лидерству, чаще присуща первому типу расхитителей, выделенному выше. Мотивация престижно-подражательского характера — второму типу; мотивационной солидарности — третьему типу. Для участников краж на производстве характерна мотивация, связанная с привычкой к выпивкам, со стяжательством, а также мотивация групповой солидарности (следования примеру).
Корыстная мотивация имеет место и в случаях, когда совершение хищения связано со стечением неблагоприятных жизненных условий лица, так как и здесь речь идет о заведомом присвоении социалистического имущества, поиска путей устройства личного благополучия за счет общества. Корыстная мотивация констатируется и в случаях, когда совершение хищений связано с псевдопроизводственными интересами (например, с поиском средств для угощения «нужных» людей). Часто наблюдается сочетание нескольких форм мотивации. Нередки случаи и их трансформации в процессе преступной деятельности. Например, мотивация групповой солидарности может смениться мотивацией, связанной со стереотипом широкого образа жизни; мотивация, исходящая из псевдопроизводственных интересов, может перейти в стяжательскую и т. д.
2. Негативное формирование личностей расхитителей обычно протекает в течение достаточно длительного периода (нескольких лет) в результате специфических дефектов воспитания и обстановки жизнедеятельности людей в конкретной среде, в том числе в результате интенсивного отрицательного влияния активных носителей взглядов, привычек, традиций корыстолюбия и паразитизма. Эти отрицательные влияния могут действовать как в семейно-бытовой среде, так и по месту работы, учебы. Нередко имеется их совокупность, когда несколько таких явлений действуют одновременно или последовательно и усиливают друг друга.
В семье может иметь место: а) отрицательный пример отношения к социалистическому имуществу со стороны родителей и иных лиц в ближайшем окружении (жизнь не по средствам за счет хищений, использование служебных возможностей для незаконного получения материалов, деталей, услуг и т. д.); б) атмосфера приобретательства, ориентации только на материальные блага, зависти к лицам с более высоким уровнем жизни.
По месту работы (учебы) отрицательное влияние могут оказывать: а) бесхозяйственность, расточительство и безнаказанность лиц, виновных в этом (под непосредственным влиянием бесхозяйственности совершается половина должностных хищений) '; б) нарушения установленных правил начисления зарплаты, премий и распределения других материальных благ на предприятии (приписки и т. д.), создающие не только благоприятные условия для действий расхитителей, но и формирующие у некоторых работников пренебрежительное отношение к принципу распределения по труду, а также создающие мнение об «обычности» незаконных путей приобретения материальных благ; в) разлагающий пример, а также умышленная деятельность лиц, занимающихся хищениями, направленная на вовлечение сообщников; г) отсутствие надлежащего реагирования на ставшие известными в коллективе факты хищений, в связи с чем возникает представление о безнаказанности, «безопасности» таких действий; д) распространение на предприятии или бытовой среде питейных традиций, под влиянием которых формируется, в частности, мотивация многих краж и растрат.
Влияние этих факторов может проявиться не сразу, но в благоприятных для преступных действий условиях дает о себе знать.
3. В формировании личностной позиции участника хищений нередко существенную роль играют также представления о дельцах-расхитителях как престижных, крупномасштабных организаторах, всесильных «воротилах», деловых людях, которые «все могут», навязываемые ошибочной трактовкой образов этих лиц в фильмах, пьесах, передачах и книгах и целенаправленными идеологическими диверсиями буржуазной пропаганды. В некоторых фильмах, пьесах, книгах потребительские стереотипы «красивой жизни» показываются как обязательный элемент современного («заграничного») стиля жизни, а незаконные действия персонажей, стремящихся его достичь, — сочувственной интонацией или в юмористическом плане без четкого нравственного осуждения.
4. Условия, способствующие совершению хищений, также образуют обычно определенную взаимосвязанную совокупность. Это нарушения и недостатки, о которых речь пойдет ниже.
Прежде всего остановимся на недостатках в учете материальных и денежных ценностей, которые фигурируют в качестве условий хищений в 85% случаев '. Сюда относятся: а) запаздывание учета операций, связанных с движением материальных и денежных ценностей; б) отсутствие должного контроля за соблюдением правил заполнения и движения документов, полнотой и точностью отражения в них фактических операций, правильностью разноски их и выведения итогов; в) слабая защита документов от подлога и ненадлежащее их хранение.
Недостатки в организации охраны материальных и денежных ценностей, способствующие их беспрепятственному изъятию и вывозу (выносу) из мест хранения. К таким относятся: а) неудовлетворительное состояние и оборудование ограждений, предохранительных устройств; б) отсутствие контроля за лицами, временно • допущенными в хранилища; в) несоблюдение правил пропускного режима, контроля вывоза (выноса) материальных ценностей; г) отсутствие или неисправность необходимых для этого измерительных приборов.
Нарушения порядка хранения, перевозки и переда-
чи материальных и денежных ценностей. Сюда относятся: а) хранение материальных и денежных ценностей в местах, где не может быть обеспечена их сохранность; б) нарушения порядка получения и перевозки денежных средств; в) несоблюдение порядка сдачи выручки из киосков, магазинов, столовых и т. п.
В качестве условий хищений (в каждом втором-третьем случае) фигурируют недостатки инвентаризаций и ревизий. Применительно же к особо крупным хищениям эти обстоятельства входят в число основных условий преступных действий и их маскировки. К наиболее распространенным недостаткам инвентаризации и ревизий относятся: а) их поверхностность, неполнота; б) нарушение установленных сроков; в) принятие оформленных с нарушением правил или сомнительных по содержанию документов о «переброске» материальных ценностей или о зачете недостач и излишков. «Факты злоупотреблений, преступлений, вскрытые в экономической сфере в последние годы, свидетельствуют о том, что сложившаяся система контроля неэффективна, она излишне дробна, растранжиривает рабочее время, отвлекает массу людей и средств, а главное — замкнута на ведомственных и местнических интересах, во многом зависит от тех организаций и должностных лиц, которых она призвана контролировать» .
Расхитители используют и отступления от должного порядка контроля за реальностью вносимых в документы данных о поступивших и израсходованных материалах, изготовленных или реализованных изделиях, произведенных работах и т. д., что позволяет им в течение нескольких лет скрывать недостатки и излишки и т. д.
При решении кадровых вопросов часто вопреки существующим запретам принимают на работу, связанную с распоряжением, хранением материальных ценностей, их учетом и контролем за их сохранностью, лиц: а) ранее судимых за корыстные преступления; б) уволенных с предыдущего места работы в связи с утратой доверия; в) часто меняющих работу и место жительства; г) злоупотребляющих спиртными напитками.
Такой подход к подбору кадров образует одно из условий, способствующих хищениям.
Нарушения в производстве и торговле товарами повышенного спроса и в организации некоторых видов бытовых услуг населению, включая и случаи искусственного образования их дефицита, стимулируют действия расхитителей, поскольку облегчают сбыт имущества, добытого преступным путем.
Во многих трудовых коллективах не должным образом поставлено правовое воспитание по вопросам бережного отношения к социалистическому имуществу, борьбы с хищениями. К проблемам в этой работе можно отнести такие недостатки: а) неконкретность разъяснительной работы; б)слабое участие членов трудовых коллективов в различных формах общественного контроля за сохранностью социалистического имущества; в) несвоевременность и недостаточность мер воздействия в отношении лиц, небрежно относящихся к народному добру.
Недостатки правового воспитания по месту жительства в свою очередь способствуют: а) созданию благоприятной обстановки для приобретения некоторыми лицами различных материалов, запасных частей, изделий, похищенных на предприятиях, стройках; б) терпимости в отношениях к лицам, живущим явно не по средствам.
Еще наблюдается отсутствие должного внимания индивидуальной профилактике по месту работы и жительства лиц, поведение которых свидетельствует о реальной возможности совершения ими хищений. На это указывают такие факты, как злоупотребление спиртными напитками, склонность к широкому не по средствам образу жизни, к азартным играм; участие в административно наказуемых мелких хищениях; лица из компании, окружавшей осужденных за хищения.
4. Затрудняют предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений против социалистической собственности недостатки в деятельности правоохранительных органов. Это, в частности: а) невыявление объектов, требующих особого внимания с точки зрения предупреждения хищений; б) отсутствие должной координации усилий с органами народного контроля, контрольно-ревизионными органами, специализированными формированиями общественности; в) недостаточная эффективность прокурорского надзора и деятельности службы БХСС в выявлении и устранении нарушений на предприятиях, в организациях и т. д., способствующих хищениям, а также по устранению каналов сбыта похищенного; формальное отношение к сигналам об этом; г) нетребовательность относительно установки охранной сигнализации и других технических средств, препятствующих хищениям; д) несвоевременность возбуждения, неполнота расследования и воспитательно-профилактической работы по делам о хищениях, недооценка мер по обеспечению возмещения ущерба, изъятия нажитого преступным путем, конфискации имущества в предусмотренных законом случаях; е) недостаточная активность и целеустремленность борьбы с пьянством, поскольку «пьяная» мотивация лежит в основе большинства ситуативных хищений, особенно краж на производстве; ж) отсутствие или недостаточность индивидуальной профилактической работы с лицами, прошлое поведение, связи, позиция которых указывают на возможность совершения преступлений против социалистической собственности.
42.Особености причин и условий совершения преступлений против собственности.
1. Причины преступлений против личной собственности связаны с корыстной мотивацией, многие объясняются склонностью к паразитизму. Устойчивая или развивающаяся ориентация на уклонение от общественно полезного труда в сочетании с корыстолюбивыми устремлениями «широко пожить», с удовлетворением престижных для ближайшего окружения желаний приводит и к устойчивым деформациям досугово-бытовых интересов, потребностей, привычек: к укоренению стереотипа увеселительного времяпрепровождения, пьянству, наркотикам, азартным играм, случайным половым контактам. По данным выборочного исследования, больше половины осужденных за все виды преступлений против личной собственности систематически пьянствовали, почти ежедневно посещали рестораны, участвовали в азартных играх. На вопрос: «Что нужно сделать, чтобы бросить воровать?» — большинство опрошенных осужденных за карманные кражи ответили: «Бросить пить и наркоманить». Такой стереотип досугово-бытовой психологии, связанный с каждодневным расходованием («разбрасыванием») достаточно крупных денежных средств, в свою очередь становится мотивационной основой продолжения совершения корыстных преступлений.
При этом определенную роль играет психология вещизма, накопительства. У многих осужденных за разбои с проникновением в жилище, кражи автомашин, карточное мошенничество и некоторые иные виды корыстных преступлений квартиры были обставлены дорогой мебелью, имелись машины, стереоаппаратура и другие «престижные» вещи.
В то же время применительно к рассматриваемым преступлениям практически прекратили существование причины, связанные с плохими материальными обстоятельствами жизни. Исключение составляют случаи, когда такие обстоятельства создаются самим лицом в результате бродяжничества, бегства из дома, систематического пьянства и т. п. Мотивация «материальной недостаточности» приобрела совершенно иной смысл, стала пониматься в смысле нехватки денег на спиртные напитки, посещения ресторанов, дорогостоящие покупки предмета далеко не первой необходимости.
В формировании корыстно-паразитической мотивации первостепенная роль принадлежит семейно-бытовой среде и влиянию преступных и иных антиобщественных элементов. Более трети корыстных преступников имели в ближайшем окружении пример антиобщественного поведения родственников, судимых за корыстные преступления; более половины осужденных за кражи знали до начала преступной деятельности о безнаказанном совершении преступлений лицами из бытового окружения, поддерживали с ними контакты. По данным выборочного исследования, каждая четвертая кража и каждый третий грабеж совершался несовершеннолетними с участием взрослых. Показательно, что три пятых карманных воров стали ими при активном содействии рецидивистов. Нельзя, в частности, не учитывать при анализе причин корыстных преступлений влияния на психологию некоторой неустойчивой части молодежи уголовных традиций, ложной романтики и измышлений о «красивой» жизни преступников, в том числе пропагандируемых рецидивистами для вовлечения в свою среду несовершеннолетних.
3. К специфическим условиям, которые способствуют совершению корыстных преступлений, относятся: а) упущения и недостатки в хозяйственной и организационно-управленческой деятельности, жилищно-коммунальных органов, снижение защищенности жилищ и хранилищ от проникновения в них преступников, а также защищенность лиц, находящихся на улицах, во дворах, в подъездах от посягательств. Например, слабая укрепленность дверей и дверных коробок, несложность конструкций замков, отсутствие удовлетворяющих спрос платных стоянок, гаражей и противоугонных средств для автомашин; слабая освещенность улиц, дворов и подъездов, отсутствие или ненадежность систем сигнализации, возможностей быстрого вызова работников милиции; б) существенные недостатки борьбы со сбытом похищенного имущества. Сейчас уже почти нет традиционных скупщиков краденого («барыг»): они специализируются лишь на отдельных видах похищаемых предметов (чаще предметов старины и искусства). По данным выборочного исследования, в девяти случаях из десяти похищенное имущество сбывалось в магазинах, предприятиях бытового обслуживания или прямо на улицах. Причем значительная часть таких «скупщиков» догадывалась » происхождении имущества, однако желание приобрести его за бесценок побеждало.
Виктимологические условия. Так, около двух пятых случаев краж из квартир (а в сельской местности — почти в трех пятых случаев) потерпевшие сами создавали обстановку, облегчающую доступ преступников в жилище (оставляли открытыми двери, окна, ключи в легко доступных местах). В случаях мошенничества «вина» жертвы этого преступления часто связана с готовностью самого потерпевшего участвовать в заведомо незаконной сделке. Небрежность владельцев в обеспечении охраны ярко способствует ряду краж автомашин и даже разбойных нападений с проникновением в жилище. Значительная часть уличных грабежей осуществляется в отношении лиц, находящихся в сильной степени опьянения или легкомысленно принимающих приглашения незнакомых людей отправиться к ним «в гости».
Условием, облегчающим продолжение преступной деятельности карманных и квартирных воров, лиц, coвершающих грабежи и разбои, мошенничества, является также пассивность части потерпевших после совершения преступления, промедление или отказ от поил >ш заявления, неоткровенные показания об обстоятельствах дел, компрометирующих заявителя.
43.Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности.
1. Предупреждение хищений, как и обеспечение бережного отношения к государственной собственности, к народному добру в целом, базируется на общесоциальных мероприятиях по развитию производства, совершенствованию управления экономикой, ориентированию всей экономической деятельности на конечные народнохозяйственные результаты; по воспитанию членов общества в духе высокой сознательности и чувства социальной справедливости и ответственности. Совершенствование экономического механизма, поднятие его на уровень новых требований органически включает и всестороннее использование идеологических и таких экономических рычагов как хозрасчет, прибыль, цена, материальные поощрения и санкции для решительной борьбы с бесхозяйственностью. В этой связи проводится большая работа по выявлению и устранению в сферах технологии и организации производства, хранения, перевозки, реализации, учета и контроля материальных ценностей и денежных средств недостатков, которые затрудняют борьбу с непроизводительными издержками и потерями.
Указанные меры способствуют и предупреждению формирования личностных качеств, на основе которых может возникнуть и реализоваться мотивация совершения хищений. Они стимулируют активное участие широкого круга трудящихся в охране социалистической собственности.
2. На базе названных мероприятий развертывается специальная профилактика хищений, в которой участвуют, координируя свою деятельность, хозяйственные министерства, ведомства, трудовые коллективы ', органы ведомственного и вневедомственного контроля (включая народный контроль, инспекции); правоохранительные органы — суд, прокуратура, органы внутренних дел, юстиции, арбитража и общественные организации. Их профилактическая деятельность направлена на то, чтобы организационными, финансовыми, юридическими средствами накрепко закрыть всякие щели для тунеядства, взяточничества, спекуляции, для нетрудовых доходов, любых посягательств на собственность.
Задачи и функции в борьбе с хищениями специально выделены и закреплены законом применительно ко всем субъектам этой борьбы. При этом каждый субъект ориентирован на взаимодействие с другими, но при условии соблюдения компетенции, недопустимости дублирования, подмены, попыток «делать все за всех». Реализация этого требования обеспечивается путем выделения конкретных целей и мероприятий по борьбе с хищениями в самостоятельные разделы планов экономического и социального развития; межведомственных (комплексных) планов борьбы с правонарушениями; разработки целевых программ различных уровней; выделения отдельных пунктов в условиях социалистического соревнования и коллективных договорах. Состояние, совместные задачи и меры повышения эффективности борьбы с хищениями периодически обсуждаются на межведомственных координационных совещаниях. В советах профилактики трудовых коллективов рекомендуется образовывать секции по борьбе с хищениями и бесхозяйственностью.
3. По направленности меры специального предупреждения хищений подразделяются на обеспечивающие:
формирование общественной атмосферы непримиримости к посягательствам на социалистическую собственность, готовности членов общества активно участвовать в борьбе с ними в соответствии со ст. 61 Конституции СССР;
надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране социалистической собственности;
выявление и устранение условий, создающих возможность для хищений;
использование общепревентивного воздействия уголовно-правовой борьбы с хищениями на лиц, склонных к их совершению; использование уголовно-правовых средств предупреждения хищений путем привлечения к ответственности за менее тяжкие преступления;
индивидуальное воспитательно-профилактическое воздействие (общественное и правовое) на лиц, склонных к совершению хищений, включая пресечение или нейтрализацию отрицательных влияний на них.
4. Первая группа мер специального предупреждения формирует общественное мнение и традиции трудовых коллективов путем: а) обсуждения значения, задач конкретных возможностей борьбы с хищениями, ущерба, который они причиняют (в том числе с мелкими хищениями) на собраниях, производственных совещаниях, в лекциях и беседах, на занятиях в сети политической и экономической учебы, через средства массовой информации; б) наставничества; в) проведения а коллективах заседаний товарищеских судов, выездных заседаний административных комиссий, судов; г) обсуждения представлений, определений и информации правоохранительных органов; д)вовлечения членов коллектива в практическую деятельность по охране народного добра: рейды, проверки, смотры и т. д.
5. Ко второй группе относятся ревизии, инвентаризации, проверки и другие меры государственного и общественного контроля и надзора за состоянием охраны социалистической собственности в процессе различных операций с материальными и денежными ценностями в различных отраслях народного хозяйства, ведомствах, объединениях, коллективах.
6. Третья группа включает меры перечисленных выше субъектов борьбы с, хищениями по: а) совершенствованию норм расходования сырья и естественной убыли; б) усилению защиты документов от подлога, совершенствованию форм документов и схем документооборота, чтобы максимально затруднить внесение ложных данных; в) внедрению технических средств охраны материальных и денежных ценностей (в том числе затруднить возможность использования ЭВМ для хищений); г) расширению возможностей контроля за реальностью операций по приему, выдаче, перевозке денежных, материальных ценностей и совершенствованию условий хранения имущества; д) предупреждению и пресечению случаев назначения на должности, связанные с материальной ответственностью, с учетом имущества или с контролем за его сохранностью, лиц, не внушающих доверия '; е) пресечению возможных каналов сбыта похищенного.
Перечисленные меры должны применяться в комплексе. Своевременность, достаточность, гласность их применения значима и для формирования общественного мнения о надежности охраны социалистической собственности, готовности граждан активно участвовать в выявлении и устранении условий, создающих возможность для хищений.
7. Четвертую группу образуют меры: а) формирующие у населения убеждение в реальности, неотвратимости ответственности расхитителей и «невыгодных» для них материальных последствий преступной деятельности, в том числе кратного взыскания причиненного ущерба (выездные заседания судов, публикация сообщений о приговорах, информации в коллективах и т. д.); б) обеспечивающие неотвратимость и гласность ответственности за совершение должностных и хозяйственных преступлений, создающих благоприятную ситуацию для хищений (приписки, злоупотребление служебным положением, неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, халатность, недобросовестное отношение к охране имущества и т. д.).
8. Пятую группу составляют меры воздействия и пресечения отрицательных влияний на лиц, прошлое поведение которых, связи, неуважительное отношение к принципу распределения по труду, стремление жить на широкую ногу любой ценой, склонность к пьянству, азартным играм и т. п. делает возможным совершение хищений. Индивидуального воспитательно-профилактического воздействия требуют и лица, уличенные в малозначительных еще служебных злоупотреблениях корыстного характера.
Рассматриваемая группа мер, в частности, включает: а) разовое или длящееся воздействие со стороны коллектива и общественных организаций (беседа, общественное взыскание, обсуждение, рассмотрение товарищеским судом и т. д.); б) дисциплинарное воздействие, перевод в другое производственное подразделение на основании ст. ст. 25—27, 35 КЗоТ с тем, чтобы устранить криминогенную ситуацию; в) вызов для официального предостережения в орган милиции, постановку на профилактический учет, контроль по линии органа милиции и специализированных формирований общественности, назначение шефов; г) административно-правовое воздействие, взыскание ущерба.
44.Предупреждение преступлений против собственности.
1. Профилактика корыстных преступлений против личной собственности граждан базируется на крупномасштабных общесоциальных мероприятиях экономического, идейно-воспитательного, организационного характера. Они создают основу для искоренения отсталых взглядов и «традиций». Указанные мероприятия дают возможность для наступательной борьбы с пьянством, с негативными формами досугово-бытовой психологии, с недисциплинированностью в труде, на работе и в поведении в общественных местах.
Существенное значение для профилактики корыстных преступлений имеет расширение в объеме имеющейся потребности телефонной сети, сети гаражей и стоянок для индивидуального автомототранспорта, улучшение освещенности улиц, дворов, подъездов.
2. К специально-профилактическим мерам относятся:
а) техническая укрепленность входов квартир и охранная сигнализация, выпуск надежных систем замков, оборудование подъездов кодовыми замками;
б)развитие правовой пропаганды, направленной на устранение виктимологических условий, способствующих рассматриваемым преступлениям. Например, широкое освещение в середине 70-х годов на страницах печати вопросов борьбы с мошенническими действиями шулеров способствовало заметному сокращению числа этих преступлений, в том числе в аэропортах, санаториях и домах отдыха, поездах;
в) целевые рейды по предупрелсдению краж из квартир, мошенничества, уличных грабежей и разбоев, проводимые органами внутренних дел совместно с общественностью. Они имеют большой профилактический эффект, так как в процессе их нередко выявляются лица без определенных занятий и места жительства, гастролеры-рецидивисты и т. д., демонстрируется лицам, склонным к совершению корыстных преступлений, защищенность объектов возможных посягательств. Специфическим мероприятием по предупреждению краж с проникновением в жилище граждан является также организация дежурств силами жильцов в подъездах своих домов. Этот опыт Москвы нашел поддержку и в других городах страны;
г) дислокация патрульно-постовой службы во взаимодействии с дружинниками и активом общественных пунктов охраны порядка с тем, чтобы обеспечить постоянное или периодическое наблюдение за местами, где чаще совершаются корыстные преступления, и в соответствующее время суток;
д) деятельность специализированных групп работников внутренних дел по борьбе с карманными кражами, кражами из квартир;
е) предупредительные меры административно-правового, медицинского и т. п. характера в отношении лиц, бродяжничающих или ведущих иной паразитический образ жизни, алкоголиков и наркоманов. Выявление лиц, склонных, судя по образу жизни, поведению, связям к совершению краж, грабежей, мошенничества и разбоев из числа ранее судимых за хулиганство и корыстные преступления; уклоняющихся от общественно полезного труда, злоупотребляющих спиртными напитками; занимающихся азартными играми и живущих не по средствам. В зависимости от характера поведения к ним применяются дифференцированные меры воздействия — беседы, предупреждения, приводы и предостережения, постановка на профилактический учет и др.;
ж) административный надзор в предусмотренных законом случаях. Если в прошлые годы он был недостаточно эффективен в отношении корыстных преступников, то Закон от 22 сентября 1983 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» значительно расширил сферу действия надзора, устанавливаемые ограничения и повысил ответственность за их умышленные нарушения. Административный надзор может, в частности, сыграть серьезную роль в предупреждении рецидива краж и мошеннических действий;
з) специализированная правовоспитательная работа с лицами, склонными к совершению корыстных преступлений, направленная на формирование убеждения в неотвратимости и реальности наказания за эти преступления;
и) совершенствование следственной и судебной практики по делам о корыстных преступлениях, повышение ее общего и специального превентивного воздействия, в том числе за счет обеспечения гласности, развития следственной и судебной профилактики, включая устранение условий, способствовавших кражам и другим корыстным преступлениям. Решение этих задач предполагает и широкое использование средств и методов криминалистической техники для изобличения преступников и для обеспечения неотвратимости их наказания.
3. Предупреждение преступлений против личной собственности предполагает широкое участие членов комсомольско-оперативных отрядов добровольных на родных дружин. Обученные методам определения мест возможной концентрации уголовных элементов (пивные, рестораны, вокзалы, крупные магазины и т. п.), выявления их преступных намерений (у карманных воров, шулеров и т. п.), специализированные дружинники успешно предотвращают корыстные преступления в общественных местах.
4. В целом успех специальной профилактики преступлений против личной собственности зависит от тесного сочетания различных ее форм, от взаимодействия всех ее участников, и в первую очередь жилищно-коммунальных и правоохранительных органов, а также специализированных формирований общественности; от своевременности и полноты выявления лиц, склонных к совершению таких преступлений; от обеспечения своевременного наказания корыстных преступников, соответствующего содеянному и эффективности контроля за их поведением; от надежной защищенности объектов от возможного посягательства.
45.Понятие организованной преступности и история ее появления в России.
В настоящее время организованная преступность целенаправлено проникает в сферу экономических отношений. Постоянно увеличиваются незаконные экспортные операции с энергоносителями, особенно с нефтью, другим стратегическим сырьем и материалами. Возрастает активность и влияние «этнических» преступных формирований, поддерживаемых внутри страны и зарубежом. Сферами деятельности ОПГ являются экспортно-импортные операции с сырьем и дефицитными товарами народного потребления, фальшивомонетничество, преступления в российском золото-бриллиантовом комплексе. Происходит дальнейшее укрепление материально-технической и финансовой базы криминальных структур, рост професссионализма их участников за счет расширения международных связей.
Выделение из общего противоправного поведения организованной преступности возможно
по характеру и степени организованного взаимодействия нескольких преступников между собой в процессе осуществления преступной деятельности, в течение более или менее длительного времени, а не единичного группового деяния, хотя в некоторых случаях это может свидетельствовать о начале сколачивания организованной преступной группы.
В организованных группах имеется четкое распределение ролей, совершаемые преступления носят относительно постоянный характер лиц, их осуществляющих и это является общим делом членов организованных преступных групп.
Теории происхождения слова “мафия”:
1.первая связана с тем что слово мафия, означает “пристанище”, которое мафиозные организации предоставляли своим членам для их защиты от чужеземцев, которые управляли в те времена землями настоящей (сегодняшней) Италии;
2.вторая схожая с первой связана с революционным девизом членов каморры во времена освободительных от французов войн, когда неаполитанский король Фердинанд IV, обратился за помощью к сицилийской воинствующей каморре с призывом осободить Италию от военачальников Наполеона. Девиз каморрианцев (членов преступных организаций, действующих на сицилии) во время освободительной войны был следующим: «MorteAllaFranciaItaliaAnella» (Девиз Италии – смерть всем французам);
3.третья связана с тем, что слово “мафия” пришло от арабского слова “махиас”, означающее “смелость” или “самоуверенность”;
4.четвертая теория состоит в том, что это слово происходит от сицилийского прилагательного “мафиусу”, которое употреблялось сицилийцами с XVIII века, чтобы описать предметы как прекрасные или великолепные.
В 1870 г., слово мафия впервые появилось в сицилийском словаре и определялось как “символ беспредельно дерзкой выходки”. Конкретные мафиозные традиции сформировались ко II веку н. э., например, омерта или закон молчания, вендетта или кровная месть.
В СССР организованная преступность существовала, но она могла регистрироваться в статистической отчетности лишь как групповая преступность. Только в конце 1980-х годов подняли вопрос о специальном учете организованной преступности. Первые данные получены в 1989 году. В данном учете общеуголовных преступлений включались те деяния, которые совершались организованными группами (умышленное убийство, изнасилование, умышленное тяжкое телесное повреждение, кражу, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство, преступления, связанные с оружием, взрывчатыми и наркотическими веществами похищение детей, нарушение правил о валютных операциях, должностные хищения, взяточничество, контрабанда и др.). Указанный круг преступлений совершается как организованными, так и не организованными преступниками.
Организованная преступность имеет цель получение прибыли и сверхприбыли. Поэтому корыстные преступления выступают основными, а все остальные, какими бы опасными они не были,- дополнительными, совершаемые в целях приближения к основной цели деятельности организованной преступности. С развитием общественных отношений видоизменяются корыстно - криминальные формы целевой организованной преступной деятельности, во многом, это зависит от изменений в регулировании государством социально-экономических отношений (например, в 1993-1994 годы в России организованная преступность использовала фальшивые авизо, обман вкладчиков, ваучерную приватизацию госсобственности, в 1995-1996 годах сфера деятельности организованной преступности меняет направления, в связи с реагированием государства на каналы преступной деятельности, она переходит на биржевые спекуляции, наркобизнес, денежную приватизацию, устранение конкурентов).
Орагнизованная преступность в экономической (корыстной) форме получила распространение в США и Италии. Что послужило там раздельному изучению политической и экономической организованной преступности.
Организованную преступность как общественное явление и криминологическое понятие необходимо отличать от организационных форм совершения преступлений (партии, фронты, армии, шайки, воры в законе, мафия, каморра, якудза). В зависимости от степени организованности и иерархичности организованных форм совершения преступлений в УК РФ выделяются организованные группы и преступные сообщества (организации).
46.Криминологическая характеристика организованной преступности.
Под организованной преступностью понимается функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции. Три основных признака организованной преступности - наличие объединений лиц для систематическою занятия преступлениями, экономический и коррупция.
Преступ. организации имеют восемь основных признаков - наличие материальной базы, коллегиальный орган руководства, специфическая языково-понятийная система, информационная база и т.п.
Особая форма преступного объединения - сообщество "воров в законе".
Коррупция определяется как система определенных отношений. основанных на противоправных сделках должностных лиц в ущерб интересам общества и государства.
Перспективу развития организованной преступности криминологи оценивают как неблагоприятную для нашего общества.
Доля организованной преступности в общей структуре преступности ежегодно растет. Число зарегистрированнных преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, по данным статистики, увеличилось за последние семь лет в 8,5 раза. Так, в 1997 году правоохранительными органами было зарегистрировано 48 преступлений, предусмотреннных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества (преступной организации)) и выявлено подозреваемыми и обвиняемыми 9 человек. В 1998 году данное преступление было совершено в два раза больше чем в предыдущем году, что составило соответственно 84 преступления и 80 лиц, их совершивших, а в 1999 году уже 162 преступных деяния и 190 лиц, их совершивших. Таким образом, в последние годы наметилась тенденция к организованной преступности, ее активизации во всех сферах общественной жизни.
В 1998 году зарегистрировано 22 тысячи преступлений, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами, из них: организация преступного сообщества –22, бандитизм – 289, похищение человека – 100, незаконное лишение свободы – 63, вымогательство – 867, захват заложника – 2.
Структура преступлений совершенных организованными преступными группами более чем на 50% состоит из тяжких и особо тяжких преступных деяний.
Состоит из нескольких групп:
1 элитарная группа – к ней относятся лидеры организованных преступных групп и сообществ (“воры в законе”, “авторитеты”) "воры в законе" – это особая категория преступника – рецидивиста, обладающая устойчивым "принципиальным" паразитизмом и организованностью. Таковым мог считаться лишь преступник, имевший судимости, авторитет в уголовной среде и принятый в группировку на специально собранной сходке;
2 группа обеспечения, задачами которой являются: а)реализация решений элитарной группы, б)контроль за деятельностью исполнителей, в)разрешение споров и конфликтов, г)охрана представителей элиты, д)выявление и вербовка новых исполнителей, д)легализация (“отмывание”) добытых ценностей, е)организация поддержки отбывающим наказание членам сообщества и их семьям;
3 группа безопасности или прикрытия, задачами которой являются: а)создание корруптерами коррумпированных связей с работниками госаппарата (коррумпантами), б)обеспечение необходимого статуса (должностного положения) членов преступного сообщества (главным образом элиты); в)обеспечение “документами прикрытия” (мед. справки и заключения, заключения экспертиз, справки о трудовой деятельности, подтверждение алиби), г)правовая консультация;
4 группа исполнителей, деятельность которых направлена на непосредственное совершение преступлений (расхитители государственной и общественной собственности, взяточники, рэкетиры, контрабандисты, карманные и квартирные воры, мошенники, убийцы и другие насильники, дельцы наркобизнеса, проститутки и сутенеры, содержатели притонов, криминальные финансисты, диверсанты и террористы поджигатели).
Преступная деятельность организованных сообществ.
Основные виды преступной деятельности организованных сообществ: а)наркобизнес, б)терроризм, разбой, грабежи, в)незаконная торговля дикими животными, г)рэкет (вымогательство, похищение людей), д)незаконная торговля человеческими органами для трансплантации, е)контроль над банками и финансово-кредитной системой, ж)незаконный автомобильный бизнес, з)незаконный экспорт стратегического сырья, и)организованное нападение на грузы при их перевозках, к)организованная проституция, сутенерство, л)хищение и незаконная продажа оружия, н)проникновение в законную (легальную) экономику.
47.Основные признаки организованной преступности.
1 стабильный и устойчивый характер, длительного, постоянного осуществления преступной деятельности, выраженные в совершении неоднократно преступлений либо длительном занятии преступной деятельностью;
2 иерархичность преступной организации, заключается в наличии единоличного лидера либо коллегиального органа управления, или мозгового центра организованных преступников (структура управления преступной организации, позволяет руководителям избежать непосредственной организации или совершения конкретного преступления, что позволяет отцу преступного образования избежать ответственности, а привлечение к ней непосредственных участников не наносит существенного ущерба организации и дает ей возможность оказать “потерпевшим” необходимую помощь в местах лишения свободы и членам их семей;
3 распределение ролей и функций между участниками по вертикали и горизонтали, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом “должностном” поведении;
4 значительная пространственная распространенность преступной деятельности (раздел территории на сферы влияния), включая преступные транснациональные связи (так, за период с 1992 года по 1994г. число групп с международными связями возросло с 254 до 461);
5 разнообразие преступной деятельности (определенная специализация) при ведущей роли экономических, корыстных преступлений;
6 наличие специфичной цели получения прибыли и сверх прибыли в кратчайшие сроки;
7 финансовая база (общак) для решения вопросов своеобразного социального страхования членов преступной организации и помощи их семьям, для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц “корруптёрами” (с 1989 по 1994 год число организованных групп, использующих коррумпированных чиновников, возросло в 172, 3 раза;
8 сращивание с общеуголовной преступностью, распространение норм традиций преступного мира, подготовка и формирование преступных кадров;
9 сбор информации о выгодных и безопасных направлениях преступной деятельности;
10 коррумпированные связи с официальными государственными структурами (правоохранительными органами, органами власти и управления), в целях нейтрализации их деятельности, получения необходимой информации, помощи и защиты;
11 профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов, в целях создания внешней законности своей преступной деятельности и легализации “отмывания” денег, добытых преступным путем;
12 создание системы “разведки” и “контрразведки” с целью успешного противодействия правоохранительным органам и другим органам власти
13 установление собственных правил поведения (закон молчания), предусматривающих жесткое наказание за их нарушение, способствующее поддержанию дисциплины и беспрекословному подчинению по вертикали;
14 вооруженность;
15 формирование преступных организаций по национальному (чеченская ОПГ, азербайджанская ОПГ) или клановому признаку (“Тамбовская ОПГ” и “Малышевская ОПГ”).
Организованная преступность – не просто совокупность преступлений и преступников, а сложное системно-структурное образование деятелей преступного мира – общеуголовной преступности, представителей бизнеса, государственного аппарата, деклассированных элементов.
Основные Направления деятельности организованной преступности:
Основное направление:
1. – проникновение в сферу экономики
Посредством:
-быстрого наращивания капиталов;
-легализации денежных средств в перспективных отраслях экономики России;
-сочетание насильственых преступлений и коммерческой деятельности.
2.незаконный оборот наркотиков.
3.незаконный оборот оружия и боеприпасов
4.организованная преступная деятельность в области высоких технологий и компьютерных преступлений
5.незаконный вывоз за рубеж и эксплуатация женщин, детей и торговля несовершеннолетними
6.организованная преступная деятельность в сфере незаконной миграции
7.хищение и контрабанда антиквариата
8.незаконный автобизнес.
3 Уровни организованности преступности:
1 уровень – устойчивые, сплоченные преступные группы, не связанные между собой, совершающие различные преступления в сфере экономики, а также занимающиеся мошенничеством, вымогательством, разбоем, грабежом и кражами;
2 уровень – те же преступные группы, имеющие иерархическую структуру: лидеров (идеологов, руководителей), лиц, обеспечивающих исполнение преступлений и реализацию добытого;
3 уровень – организация преступной среды, объединение преступных групп в пределах региона или отрасли экономики, связь этих групп с общеуголовной преступностью, коррумпированные связи с правоохранительными органами и другими органами государственной власти.
Три основные теоретические модели организованной преступности:
1 иерархическая; (структурная)
2 локальная; (историко-культорологическая)
3 предпринимательская. (сущностная)
48.Уровни организованной преступности.
Первый признак – наличие преступных объединений лиц для систематического занятия преступлениями. В них отмечается выраженная иерархия, иными словами, соподчиненность участников, жесткая дисциплина на основе устанавливаемых правил поведения и уголовных традиций, столь характерных для преступного мира России. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а количество участников колеблется от 5 до нескольких сотен и даже тысяч человек В зависимости от лидера, количества соучастников и характера самой криминальной деятельности вырабатывается, а затем утверждается статус в уголовном мире. Это общее криминологическое представление о преступном объединении организованного типа.
Однако, как правило, такие сообщества неравнозначны по степени организации, структуре, ролевым функциям участников и преступной направленности. Это связано с социальными, экономическими, этническими и географическими факторами, с особенностями и возможностями лидеров, а также характером противодействия со стороны правоохранительных органов. Поэтому следует учитывать уровни организованной преступности, что позволит более правильно оценить ее состояние в том или ином регионе. Условно их можно разделить на примитивный, средний и высокий.
К примитивному относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: главарь – участники. Здесь каждый знает свою роль, а планирование преступлений осуществляется по утвердившейся модели. Количественный состав групп колеблется от трех до 10 человек. Преимущественное занятие – кражи, грабежи, мошенничества, разбои, рэкет. Коррумпированные контакты просматриваются не во всех группах, преимущественно с работниками органов внутренних дел низовых подразделений.
Средний уровень организованной преступности является как бы переходной ступенью к более совершенным и опасным построениям и представлен группировками. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные организационно-исполнительские звенья. Данное объединение включает несколько направлений (подразделений) – организаторы, боевики, разведчики, исполнители («шестерки»), телохранители, «финансисты», наместники («смотрящие») и т.д. Группировка достигает 50 и более человек, занимается рэкетом, наркобизнесом, незаконным оборотом этилового спирта, контрабандой и операциями в кредитно-банковской системе. Она, как правило, имеет связи с чиновниками органов власти и управления. Более того, без их покровительства («крыши») группировка не может осуществлять преступные операции.
Высокий уровень представлен криминальными организациями с так называемой (в криминологии западных стран) сетевой структурой. Иными словами, подобные сообщества имеют две и более ступеней управления и в обыденном сознании составляют понятие мафии.
Преступные организации имеют восемь основных признаков:
– наличие материальной базы, что проявляется в создании общих денежных фондов, обладании банковским счетом, недвижимостью;
– официальное прикрытие («крыша») в виде зарегистрированных фондов, совместных предприятий, кооперативов, ресторанов, казино, охранных предприятий и т.д.;
– коллегиальный орган руководства, при котором управление организацией осуществляется группой лиц (советом), имеющих почти равное положение;
– устав в форме установленных правил поведения, традиций, «законов» и санкций за их нарушение (в некоторых был даже письменный устав);
– функционально-иерархическая система – разделение организации на составные группы, межрегиональные связи, наличие промежуточного руководящего ядра (большого совета, телохранителей, информационной службы, «контролеров» и т.п.);
– специфическая языково-понятийная система, которая включает жаргон, особенности письменной и устной речи (клички, особые моральные институты);
– информационная база (сбор различного рода, сведений, разведка и контрразведка, телекомпании, газеты);
– наличие своих людей в органах власти, в судебной и правоохранительной системах.
Преступные организации распределяют сферы своего влияния как в плане географическом, международном, так и по конкретным объектам, лицам. Определилась их заметная специализация – один контролирует азартные игры, проституцию, другие занимаются наркобизнесом, представлением разного рода криминальных услуг, аферами в банковской сфере и т.д. Основой преступной мотивации является стремление к получению сверхприбыли незаконным путем.
49.Причины и условия существования организованной преступности.
Организованная преступность появилась в виде кланов,
различного рода дельцов и махинаторов в сфереэкономики. Фактически внутри государственных учреждений стали действовать преступные организации, занимавшиеся получением незаконной прибыли.
В отличие от организованной преступности рядазападных стран, развивавшейся на запрещенных видах услуг - азартных играх, сбыте наркотиков, проституции, организованная преступность в нашей стране сформировалась в сфере экономики.
ОП отличается своей устойчивостью и системностью, т.е. в условиях стремления к постоянной цели, заключающейся в полном господстве над определенными сферами преступной деятельности, группами предприятий или даже отраслями экономики, ОП присуща многоуровневая система с четким распределением обязанностей и ролей: лидер ("вор в законе" или тайный руководитель из органов государственной власти, правоохранительных органов, коммерческих структур); специалист в какой-либо области (ранее судимые воры-профессионалы, а также оплачиваемые адвокаты, чиновники, журналисты и т.д.); рядовой исполнитель-боевик; а также подкупленные должностные лица, обеспечивающие прикрытие деятельности. Кроме того, ОП присуща эпизодическое сотрудничество лидеров в тактических целях, при постоянном стратегическом соперничестве (вплоть до вооруженных столкновений). Также для ОП характерны международные связи с иностранными структурами ОП и наличие систем защиты в виде коррумпированных связей в органах власти, управления и правоохранительных структурах.
Основной причиной ОП является наличие устойчивой системы экономических и социальных отношений в обществе, неудовлетворенность материальных потребностей, разрыв между богатыми и бедными, неустойчивость нравственных ориентиров. Первые воровские организации появились в XV-XVI веках. Согласно мнению некоторых криминологов, преступность, в т.ч. и ОП, – естественное явление для демократического общества, основанного на рыночной экономике. Однако и в условиях СССР, где господствовала гос.собственность и силен гос.контроль также существовали организованные преступные группировки. Со 2-й половины 70-х гг., активно развивалась теневая экономика, группы дельцов-расхитителей, подпольных предпринимателей ("цеховиков") вместе с подкупленными чиновниками использовали уголовные группы для обеспечения своей деятельности, а с конца 80-х произошло сращивание экономической и общеуголовной преступности в массовую ОП.
Условиями развития ОП является отсутствие или неэффективность государственных мер по поддержке легального, национально ориентированного бизнеса, твердых морально-нравственных устоев и здорового образа жизни в обществе; по предотвращению коррупции и "отмыванию" денежных средств, добытых преступным путем, распространению наркомании и проституции. Кроме того, необходимо желание органов власти бороться с преступностью. Так, в конце 80-х, с СССР органам МВД предписывалось не вмешиваться в деятельность кооперативов в случае нарушения ими закона, а в начале 90-х была сделана ставка на ускоренное формирование класса собственников во многом за счет ОП, поскольку ее члены могли лучше других воспользоваться результатами массовой приватизации, обладая практическими навыками поведения в условиях рыночной экономики (с криминальным уклоном), что явилось причиной криминализации общества и государства, и широкого распространения ОП.
50.Общие и специальные меры предупреждения организованной преступности.
Предупреждение организованной преступности предполагает выявление важнейших направлений борьбы с ней на основе учета специфики орг.преступности. В правовом и организационном отношении такими направлениями являются принятие законов и совершенствование порядка управления, противодействующие отмыванию средств, добытых преступным путем, а также способствующие обнаружению незаконных доходов. В социальном отношении необходимо улучшение экономической обстановки, политическая стабильность, преодоление нравственной деградации, воспитание правосознания граждан. Для этого необходимо принятие законов о борьбе с коррупцией, об ответственности за легализацию преступных доходов, о государственном финансовом контроле. Нужно также ликвидировать большинство льгот в хозяйственной деятельности, способствующих коррупции; перейти к распределению гос.заказов через открытые конкурсы с публикацией предъявленных требований; перейти к международным стандартам бух.учета.
Непосредственными мерам по борьбе с орг.преступностью являются: оперативно-профилактические и целевые операции по пресечению деятельностью преступных групп, в т.ч. и этнических, и конкретных лиц; проверки соблюдения законности частными службами безопасности и охранными; проверки соблюдения банками порядка кредитования негосударственных структур; выборочные проверки предприятий по добыче и переработки нефти, газа, редких и цветных металлов; подготовка правовых актов об обеспечении безопасности свидетелей и лиц, оказывающих помощь в борьбе с орг.преступностью; мероприятия, препятствующие проникновению орг.преступности в органы гос. власти и правоохранительные структуры; информационное противодействие орг.преступности, работа с общественностью. Кроме того, очень важно международное сотрудничество по линии Интерпола и других организаций, участие в конвенциях и договорах по борьбе с орг.преступностью.
15 ноября 1988 года образована Служба по борьбе с организованной преступностью МВД СССР. Во многих странах, где профессиональная преступность переходила на уровень организованной, создавались подобные специальные службы.
Так, в структуре МВД СССР на базе аппаратов уголовного розыска были созданы специальные подразделения, призванные осуществлять борьбу с групповой преступностью, имеющею признаки организованности.
В феврале 1989 года на базе специальных отделов и управлений было образовано Шестое Главное управление МВД СССР по борьбе с организованной преступностью и иными опасными преступлениями. В феврале 1992 года в системе МВД России было образовано Главное управление по организованной преступности (ГУОП). Его задачи: борьба с бандитизмом, квалифицированым вымогательством, коррупцией, преступными группами общеуголовной и экономической направленности, а также лидерами преступной среды.
Некоторые авторы высказываются за создание самостоятельной федеральной службы по борьбе с организованной преступностью. Это связано с тем, что самостоятельный орган исполнительной власти будет вести более активную работу в области борьбы с организованной преступностью. Данные мысли имели место еще при существовании СССР. Так, в обращении к Президенту СССР, Верховному Совету СССР и Верховным Советам союзных республик, принятому на расширенном заседании Всесоюзного координационного бюро по криминологии 29 августа 1990 г. в Ленинграде, предлагалось создать единый Федеральный государственный комитет при Верховном Совете СССР по борьбе с организованной преступностью и коррупцией со своими органами на местах, с возложением на этот комитет в полном объеме оперативно-розыскных и следственных функций.
Позже также предполагалось создание комитета по борьбе с особо опасной организованной преступностью, который осуществлял бы оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по делам о таких преступлениях, как создание либо руководство организованной преступной групой, преступной организацией (сообществом), терроризм, захват заложника и некоторых других, если они совершаются с использованием международных связей, с использованием должностных лиц федеральных органов государственной власти категории “А” (данное положение было закреплено в ст.25 законопроекта “О борьтбе с организованной преступностью” подготовлен Межведомственной рабочей группой по постановлению Координационного совещания руководителей правоохранительных органов 30 ноября 1993г.).
В 1992 г. ООН определила 14 видов транснациональных организованных преступлений: отмывание денег, террористическая деятельность, кражи произведений искусства и культуры, кража интеллектуальной собственности, незаконная торговля оружием, захват воздушных судов, морское пиратство, захват наземных транспортных средств, мошенничество, компьютерные преступления, экологические преступления, торговля людьми, торговля человеческими органми, незаконный оборот наркотиков.
Перечень был дополнен в Неаполе на Всемирной конференции по организованной преступности в ноябре 1994 года незаконными азартными играми, тайным провозом незаконных мигрантов, вымогательством, незаконной торговлей радиоактивными материалами, незаконной торговлей вымирающими видами, транснациональной кражей автомобилей и др
51.Сравнеие понятий рецидивной преступности в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии.
Само по себе слово “рецидив” означает возврат, повторение какого-либо явления.
1. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление совершенное в совершеннолетнем возрасте.
2. Рецидив преступлений признается опасным:
а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление;
б) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление.
3. Рецидив преступлений признается особо опасным:
а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или умышленное преступление средней тяжести;
б) при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за умышленное тяжкое преступление или было осуждено за особо тяжкое преступление;
в) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.
4. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном статьей 86 настоящего Кодекса, не учитываются при признании рецидива преступлений.
5. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.- специальный (состоящий из тождественных или однородных преступлений. Этот вид рецидива законодатель во многих случаях относит к квалифицирующим признакам);
- простой (однократный) - к нему относятся случаи совершения преступления лицом, ранее осужденным один раз;
- сложный (многократный) - к нему относятся случаи совершения преступления ранее осуждавшимся дважды и более раз.
К сложному относятся еще:
- пенитенциарный (характеризующийся тем, что осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы не менее чем во второй раз. Этот вид рецидива учитывается при определении режима отбывания наказания и влечет другие негативные последствия как в период отбывания наказания, так и после него);
- особо опасный рецидив (в случаях, предусмотренных уголовным кодексом, по приговору суда).
В курсе “Криминологии” рецидив - это один из видов преступности, о котором немало суждений и теоретических концепций, особенно вокруг различия в понятиях “рецидив” и “повторность”, хотя грамматически слово “рецидив” на русский язык переводится и как повторность. Говорят также о рецидиве “легальном”, т.е. законном,
точнее о втором осуждении судом за какое-либо преступление; рецидиве фактическом (криминологическом), когда речь идет о совершении второго преступления без осуждения человека за первое, наконец, о рецидиве в смысле вторичного отбывания в месте лишения свободы. Все это вещи достаточно известные, обширна литература о рецидивной преступности и о ней может рассуждать практически каждый человек, даже не являющийся специалистом.
Хотя криминологически - это один из сложных видов преступности. До 90-х годов рецидив во все годы проявлял завидную устойчивость (составлял 20-25%). До 1993 года эта цифра заняла 30% отметку (в некоторых регионах 40-45%). За 1994 год эта цифра выросла еще на 10% (в фактическом выражении - более 307 тысяч осужденных из 896,7 тыс. общего количества осужденных к лишению свободы). Т.е. в среднем по стране - это треть всех осужденных, а в некоторых регионах (Республики Коми, Тува, Удмуртия; Брянская, Владимирская, Калужская, Кировская, Омская и Томская области) удельный вес рецидивной преступности составил в 1994 году от 34 до 46%. Уважаемое нами “руководство” и “обыватель” всегда возмущались по поводу его существования, требовали и требуют его искоренить, наивно или вследствие безграмотности считая, что с рецидивом легче всего покончить.
Сложность рецидива в его неоднократности и устойчивости. Из уголовного права в криминологии чаще всего используется терминология об “общем и специальном” рецидиве. В теории всегда шла дискуссия, какой рецидив опаснее? Подавляющее большинство дискутирующих полагало, что, при прочих равных условиях, специальный рецидив опаснее, ибо свидетельствует о “специализации” преступника.
С этой позицией можно соглашаться, но иметь ввиду, что общий рецидив может быть более опасным и тяжким, чем специальный. Например, изнасилование, убийство, в одном случае и две кражи в другом).
Однако криминологически специальный рецидив сближается с профессионализмом и, как правило, смыкается с ним. Об этой части преступников мы будем говорить ниже. Правоохранительные органы “несли и несут крест” ответственности за рецидивную преступность, которая росла и продолжает расти в нашей стране вместе с преступностью в целом. Иначе быть и не может, ведь рецидивная преступность, как преступность вообще, корнями своими уходит в “поры” общества, отражая его наиболее тяжкие болезни. Именно рецидивисты были всегда носителями и распространителями воровских традиций, неоднозначных, как и преступники вообще.
По степени общественной опасности можно выделить рецидив: не представляющий большой общественной опасности, менее тяжких, тяжких и особо тяжких преступлений. Группу особо опасного рецидива образуют преступления, совершенные лицами, признанными ООР. В случае принятия нового уголовного кодекса эта классификация, как представляется, будет несколько иной, т.е. соответствовать новой классификации преступлений.
В специальной литературе отмечается, что рецидивная преступность характеризуется, как в качественном, так и в количественном отношениях, определенным постоянством. Остановимся на этих данных:
- динамика рецидивной преступности зависит: в решающей степени от изменений в социальной сфере; затем на нее влияют изменения в законодательстве; находится в тесной связи с первичной преступностью, т.е. с ростом первичной пропорционально растет рецидивная;
- по структуре рецидив: 2/3 - второй раз, 1/3 - доля многократного рецидива. Среди лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы доля многократного рецидива достигает половины всех совершенных рец. преступлений. Структура многократного рецидива не одинакова. Сфера преступной деятельности рецидивистов на 90% ограничивается составами преступлений, предусмотренными 20-30 статьями Уголовного Кодекса, где 2/3 составляют кражи, грабежи, разбой и хулиганство;
- учеными отмечено, что с увеличением количества судимостей уровень рецидива новых преступлений последовательно возрастает. Например, рецидивист с пятой судимостью совершают новые преступления в 1,5 раза чаще, чем рецидивисты, совершающие преступления вторично;
- следующей особенностью рецидива можно назвать возрастание тяжести совершаемых преступлений, по сравнению с первым. Но по мере возрастания количества судимостей, особенно с наступлением возрастного барьера в 40 лет, идет обратный процесс. Особенно это характерно для лиц, совершающих преступления насильственной направленности. Корыстные же преступники (мошенники, разбойники и грабители) в числе рецидивистов в своем составе более стабильны. Уровень специального рецидива здесь (и сюда еще можно добавить хулиганов) составляет 45-50%. Отдельные виды преступлений, например, карманные кражи, обнаруживает еще более высокий уровень специального рецидива;
- уровень рецидива имеет зависимость от продолжительности сроков отбытого ранее наказания в местах лишения свободы. Наиболее высок он у лиц, у которых средний срок отбывания наказания составляет от 3 до 10 лет. Те, кто отбывал наказание до 1 года и более 10 лет, подвержены рецидиву в сравнительно меньшей степени;
- следующая особенность заключается в соотношении рецидивной и групповой преступности. Их доля ниже, чем групповая преступность впервые привлекаемых к уголовной ответственности. Но эта особенность характерна не всегда и не во всех случаях. Эта особенность особенно не характерна для рецидивистов младших возрастных групп (до 25 лет), а также тех, кто характеризовался насильственно-корыстной преступной деятельностью;
- еще одну характеристику рецидива необходимо отметить - его интенсивность. Наибольшее количество преступлений рецидивистами совершается в первый год после освобождения. На первые три года после освобождения приходится 60%, первые пять лет - 75%, первые 10 лет - 90% от числа всех рецидивных преступлений, совершаемых лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Наибольшая интенсивность рецидива связывается с такими преступлениями, как кражи, грабежи, разбои и хулиганство. Обращает на себя внимание высокая интенсивность рецидива у многократно судимых лиц, а также у преступников молодого возраста.
52.Особености личности преступников-рецидивистов.
Рецидивисты - это наиболее постоянная часть тюремного населения, с прерванными социально-полезными связями, разрушенными семьями. В условиях свободы им намного сложнее приспособиться к труду. Обычные люди сторонятся отбывших наказание вообще, а рецидивистов в особенности. В период плановой экономики трудоустройство бывших осужденных, а особенно рецидивистов, представляло немалые трудности из-за нежелания администрации учреждений, предприятий и организаций связываться с этим контингентом, то теперь это положение дел не только усложнилось, но и ухудшилось. Между тем без социальной реабилитации общество никогда не добьется успехов в борьбе с рецидивной преступностью. В то же время становление рецидивистов на преступный путь зависит и от них самих. Они зачастую неглупые люди, и сами многое, если не все, понимают. Поэтому помогать, но не нянчиться с ними общество обязано. Всегда необходимо помнить, что слишком много еще честных людей, живущих в нашей стране ниже уровня бедности, в никуда негодных социально-бытовых и культурных условиях, и не совершающих преступлений, хотя, если кто-то встает на преступный путь при этом, понять таких людей можно. Общество пока еще далеко от нейтрализации этой негативной ситуации. Поэтому и бытует сегодня у некоторых моих коллег установка на “Примирение с преступностью”...
Конечно, протягивая руку помощи даже очень запущенным своим членам, общество обязано это делать спокойно, готовясь к издержкам и неудачам. Истории известны громкие рекламные компании, когда Хрущев (да и после него) выбирали “Его”, давали ему все, представляли образцом “исправления и перевоспитания”, пишущего мемуары... Конец же этих компаний умалчивался, т.к. он был один - сначала медвытрезвитель, затем проблемы с уголовным розыском и т.д.
Вывод здесь один - рецидивная преступность сложнейшая и болезненная социальная проблема, которую компаниями не возьмешь. Это надо трезво оценить и осознать. Надо вспомнить и о том, что преступник формируется в рецидивиста с раннего возраста. Там, в числе прочего, и надо искать корни рецидива.
Общество обязано анализировать многие свои недостатки, т.к. оно само (и государство тоже) способствует наличию и росту рецидивной преступности. Это не обвинение, а констатация. Для борьбы с преступностью издаются законы. Парадокс заключается в том, что эти же законы бывают источником преступности. Но не в том, традиционном виде, когда говорят: раз будет новый закон, будут и новые преступники, этот закон нарушившие, а в другом. Речь здесь идет о различных (по закону!) ограничениях после отбытия преступником наказания... Не принимается практически никаких социальных мер. Даже в царской России были, так называемые, работные дома...
Собрав выше сказанное можно определиться, что воздействие государства и общества на рецидив лежит, прежде всего, в плоскости продуманных экономических и социальных мер, подкрепленных разумным законодательством. В то же время опасный рецидив исключает какие либо поблажки. Закон должен быть справедлив, но суров. Нельзя для рецидивистов устраивать бесконечные качели: вошел в место лишения свободы, быстренько вышел. И так без конца, нельзя устраивать им там легкую жизнь, прощать преступления, допускать терроризирование других осужденных... Это конечно очень сложно делать на практике. Правилом при общении с устойчивым и опасным рецидивом должно быть не приравнивание гуманности и всепрощения.
Проблема рецидивной преступности сложна и своим социо- и индивидуально-психологическим аспектом. Преступники-рецидивисты, во многих случаях, незаурядные личности, с сильным характером, обладающие организаторскими способностями, притягивающие своими качествами к себе других людей. Однако психологическая атмосфера, складывающаяся вокруг рецидивиста, характерна тем, что, личность его, помимо всего прочего, сеет вокруг себя страх, который буквально подавляет и полностью лишает человеческого достоинства людей, слабых характером. Конечно, мир рецидива жесток, моральные ценности в нем перевернуты, цена жизни ничтожна. Поэтому преступления, в которых либо участвует, либо которыми руководит рецидивист часто жестоки, характеризуются смелостью замысла и исполнения, осмотрительностью и предусмотрительностью. После этого, как правило, в деятельности наступает либо затишье, либо попадание в сферу правоохранительных органов за мелкие преступления. А здесь уже ждет “подрастающее поколение”, становящееся часто сообщниками (Эта информация должна быть использована при разработке версий оперативными работниками).
Мир рецидивистов - для специалистов всех областей (юристов, психологов) пожалуй, самый сложный для понимания. Но, по моему мнению, понять его и невозможно, т.к. для этого должна быть совершенно другая психология. Это неоспоримо. Но знание закономерностей, по которым он живет - знать надо.
Неоспоримо и то, что даже незначительное снижение ее в рамках существующих общественных отношений, невозможно. Не будем забывать, что проблема рецидива не решена ни в одной стране мира. Над ее решением работают и ученые и практики, но...Если мы уже заговорили о зарубежном опыте, то хочу предложить Вашему вниманию классификацию рецидивистов американского криминолога В.Фокса, исходящую из свойств личности (она характерна для большинства рецидивистов):
1.Неадекватный, зависимый рецидивист (его часто аресттовывают за пьянство, бродяжничество, мелкие кражи, нарушение общественного порядка; к 50 годам имеют свыше 100 арестов и судимостей; их часто используют как источников информации о более серьезных правонарушениях... Но это надо делать с большой осторожностью...);
2.асоциальный, или субкультурный рецидивист (человек, занимающийся такого рода бизнесом, при которой арест является профессиональным риском /сюда можно отнести проституток, мошенников, торговцев наркотиками, сутенеры и пр./. Они устраивают свою “группу”, поставляя товары и услуги, пользующиеся у нее спросом, но при этом нарушают законы общества;
3.компульсивный рецидивист, неоднократно совершающий преступления одного и того же вида (начинает, как правило, с раннего детства и на протяжении всей жизни). Такой рецидив начинается:
-с ситуации (на свободе или в тюрьме), с которой индивид не всостоянии успешно справиться;
-после честных и искренних, но безуспешных попыток решить проблему он- переходит от позитивных действий к регрессивному поведению, выбирая менее зрелые решения, и
-это приводит к тому, что первоначальная проблема еще больше усложняется из-за того, что субституирование метода не привело к положительным результатам, в связи с чем индивид принимает первое попавшееся решение и в конце концов -вынужден далее повторять его независимо от того, помогло оно или нет.
4. Импульсивный рецидивист (на протяжении всей своей жизни способен совершать самые разные преступления; он действует подобно психопату, социопату или человеку с антисоциальными личностными отклонениями; импульсивен, беззаботен, поступает, не считаясь ни с другими людьми, ни с обществом; способен совершать преступления против собственности и против личности).
Конечно, эта классификация субъективна. И если ее взять за “правило”, то из него будет много исключений...
Многие зарубежные ученые констатируют, что история пенологии (науке о наказании и практике ее исполнения) - наиболее печальная страница истории.
В 1994 году сократилось число совершенных в местах лишения свободы умышленных убийств (-39,4%), тяжких телесных повреждений (-27,2%), побегов (-24%).
Однако по данным МВД России, в целом криминальная ситуация в уголовно-исполнительной системе сохраняется сложной. С ростом количества осужденных и продолжающимся сокращением производства (а до последней революции МВД за счет осужденных было могучим промышленным министерством, производящим продукцию на 9-10 млрд. рублей) - до четверти общей численности спецконтингента не занято работой. Этот фактор негативно отражается на режиме и состоянии преступности в некоторых ИТУ. Особенно неблагополучны в этом плане учреждения МВД республик Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Татарстан, УВД Иркутской области, где преступность в колониях превышает среднероссийский показатель в 2-3 раза; в Казаченском УЛИТУ - почти в 4 раза, а в некоторых лесных колониях в Сибири - в 7-14 раз. факторы создают дополнительную криминальную напряженность, которая в ряде случаев выливается в чрезвычайные происшествия (голодовки, неповиновения администрации, захваты заложников).
Но самой острой является проблема криминальной обстановки в следственных изоляторах и тюрьмах, что обусловлено сложностью размещения заключенных под стражу подследственных. Их массив на 42,2% превышает имеющийся лимит мест. Неудовлетворительно решаются вопросы питания и медицинского обслуживания арестованных. В комплексе этифакторы создают дополнительную криминальную напряженность, которая в ряде случаев выливается в чрезвычайные происшествия (голодовки, неповиновения администрации, захваты заложников).
Еще раз возвращаясь к исправительным учреждениям, представляю Вашему вниманию один из экспериментов, которые проводились в исправительных учреждениях США: две контрольные группы, составленные из студентов (одна заключенных, другая администрации) тайно внедрились (в разные учреждения) соответственно к заключенным и в администрацию. Десяти дней хватило экспериментаторам, чтобы забеспокоиться. Члены обеих групп уже через несколько дней начинали жить по законам той среды, в которой находились... Такое поведение характерно для условий экстремальной обстановки. Так оно и есть...
53.Причины и условия совершения преступниками-рецидивистами новых преступлений.
Наличие рецидива и его динамика обусловливаются общими причинами, порождающими преступность вообще. Однако существование рецидивной преступности объясняется и рядом специфических причин и условий- отсутствие надлежащей преемственности в деле воспитательного воздействия на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы; существенные недостатки в работе исправительных учреждений по исправлению и перевоспитанию осужденных; недостатки в деятельности правоохранительных и судебных органов при расследовании уголовных дел и назначении наказания рецидивистам; трудности социальной адаптации лиц, отбывших наказание.
Причины и условия, способствующие рецидивной преступности могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков. Первый блок - это факторы первичные, обусловившие совершение первого преступления, поэтому они едины для первичных преступников и рецидивистов. Второй блок специфичен именно для преступности рецидивистов. Внутри его выделяются две группы взаимодействующих факторов: *факторы, влияющие на неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации; *факторы, связанные с различными недостатками в деятельности правоохранительных органов и судов, снижающие или сводящие на нет результаты воздействия правоохранительной системы на лиц, совершивших преступления.
Рецидивная преступность в криминологическом значении, т.е. любое неоднократное совершение преступлений имеет основной причиной следование традициям преступной среды, эгоистичность и жестокость, пренебрежение чужой жизнью. При этом для возникновения факта рецидива необходимы условия, которые можно разделить на три группы: 1) связанные с недостатками дознания, следствия и суда; 2) в связи и ошибками и нарушениями при исполнении наказания; 3) относящиеся к постпенитенциарному периоду (после отбытия наказания).
В 1 группе наиболее весомо нарушение процессуальных сроков расследования и рассмотрения уголовных дел, что приводит к переполнению следственных изоляторов (в них содержится на 70% лиц больше, чем положено по российским и международным нормам), что приводит к обучению культуре преступной среды, появлению криминальных связей, росту агрессивности.
Во 2 группе значительное место занимает нарушение законности при исполнении наказания в виде лишения свободы (попустительство преступным "авторитетам", насилие в отношении заключенных), вызванное материальной слабостью колоний и тюрем и ростом общеуголовной и орг.преступности. После отбытия наказания рецидиву способствуют отсутствие системы адаптации и реабилитации отбывших наказания и их трудоустройства, развал наблюдательных комиссий местного самоуправления, слабость общественных организаций и органов административного надзора.
54.Предупреждение совершений преступниками-рецидивистами новых преступлений.
Предупреждение рецидива следует осуществлять в двух направлениях - широком (социальном) и в узком, как предупреждение рецидивной преступности силами правоохранительной системы
Важную роль в предупреждении рецидива играютмерыпостпенитенциарной адаптации.
1) Необходимость проведения в стране реформ,
2) предупреждение преступлений силами ПОО, что связано: а) с соверш. мер борьбы с рецидивистами, б) с соверш. деятельности ПОО и суд. органов.
В криминологии выделяются 3 основных вида мер предупреждения рецидива: 1) связанные с оперативно-розыскной деятельностью, предварительным расследованием и назначением наказаний; 2) связанные с назначением наказаний; 3) связанные с постпенитенциарной работой (после отбытия наказания).
В 1 группе мер следует обеспечить высокую вероятность наказания для преступников, формируя при этом их среде мнение о риске и неоправданности преступлений, необходимо организовать профилактическую работу, направленную на разобщение групп лиц, склонных к правонарушениям, пресекать существование притонов и т.д. Кроме того, необходимо избирать меры пресечения, максимально соответствующие тяжести преступления, личности виновного, мотивов преступления, а также препятствующие продолжению преступной деятельности.
Для исполнение 2 группы мер необходимо исполнять нормы, данные в УИК РФ 1997г., в нем регламентировано правовое положение заключенных, в т.ч. и право на личную безопасность. Администрация ИУ должна принимать соответствующие меры при угрозе жизни и достоинству заключенного (перевод в безопасное место и т.д.). Своей деятельностью администрация должна устранять насилие, диктат преступных "авторитетов", пресекать воровские традиции и неформальные кодексы.
3 группа мер призвана адаптировать лиц, отбывших лишение свободы, к условиям свободной жизни. Этим занимаются уголовно-исполнительные инспекции, участковые инспектора; органы местного самоуправления (наблюдательные, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, по законности, органы социального обслуживания); общественные и религиозные учреждения, внебюджетные фонды поддержки, трудовые шефские коллективы и персональные попечители.
55.Понятие и признаки преступного профессионализма.
Под профессией (лат. professio – от profetore объявляю своим делом), понимается род трудовой деятельности (занятий), требующей определенной подготовки и являющейся источником существования.
Профессия характеризуется:
1) определенным родом занятий;
2) уровнем подготовки;
3) получение материального дохода;
4) связи индивида с социально-профессиональной средой (они формируют микросреду, отношения в ней, поддерживают и развивают преступность своей профессии и коллектива, вырабатывают профессиональную лексику и этику поведения).
Категории профессии:
а) специальность – комплекс теоретических знаний и практических навыков, создающих возможность заниматься какой-либо работой;
б) квалификация – определяет качество подготовки специалиста в целом.
Профессиональная преступность – совокупность преступлений, систематически совершаемых лицами, имеющими свою специфическую субкультуру и социальную среду, обусловливающих устойчивость и воспроизводство преступной деятельности, обладающими определенными знаниями и навыками, необходимыми для успешного достижения ими желаемого результата, который является их основным источником средств существования.
Профессиональная преступность, характеризуется устойчивостью преступной деятельности ее участников, извлечением доходов, являющихся основным средством их существования, а также принадлежностью к криминальной среде и субкультуре.
У профессиональных преступников наблюдается криминальный профессионализм – это совокупность специфических знаний, умений, навыков, способствующих более эффективному совершению профессиональными преступниками преступлений. Он способствует более качественно подготовить, совершить и укрыть следы преступления и, как правило, уйти от уголовной ответственности, иметь постоянный материальный доход.
Криминальный профессионализм появляется не сразу, а в процессе приобретения преступного опыта, т.е. криминального стажа, характеризующего множественностью совершаемых преступлений. Не все преступления профессиональных преступников включаются в профессиональную преступность, а только те, которые совершаются в целях извлечения основного или дополнительного дохода, с использованием специфических криминальных знаний и навыков.
Признаки профессиональной преступности.
а) систематическое совершение преимущественно однородных преступлений, устойчивость, специализация;
б) наличие определенных познаний, навыков и умений (квалификация);
в) доход, от совершения преступлений, выступает основным источником средств существования;
г) принадлежность к асоциальной среде;
д) наличие субкультуры, обусловливающей устойчивость и воспроизводство преступной деятельности.
Криминологические исследования показывают очень тесное взаимодействие между структурными элементами профессиональной и организованной преступности. Многие преступники-профессионалы входят в различные звенья организованных преступных сообществ.
а) Преступники – профессионалы очень хорошо маскируют свою противоправную деятельность от общества, прибегая к различным ухищрениям, в том числе к созданию видимости трудовой активности. Это характерно для отдельных видов преступных деяний, которые нельзя совершить, не занимая определенные должности, следовательно, преступник может и работать.
“Устоичивым и специализированным выступает преступное поведение рецидивистов с корыстной мотивацией, особенно воров и мошенников. Так, по выборочным исследованиям, специальный рецидив у воров-карманников достигает 80%, при этом 70% из них осуждались именно за карманные кражи три и более раз”. (Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 496с. С.354)
б) На приобретение необходимых навыков начинающий карманный вор затрагивает около 6 месяцев.
в) Ведущим признаком профессионально-преступной деятельности является доход, добытый преступным путем.
г) Блатная атрибутика профессионального преступника:
- знание преступниками специального жаргона;
- уголовные клички;
- уголовные татуировки.
Жаргон:
общеуголовный;
"тюремный" жаргон, типичный для мест лишения свободы;
специально-профессиональный жаргон (для преступников-профессионалов) (жаргон шулеров, карманных воров, распространителей наркотиков).
Жаргон или иными словами русская блатная "музыка" была разработана столичными мошенниками, карманниками и ворами разного промысла, конокрадами и барышниками.
У карманных воров в XVIII веке уже насчитывалось до 140 специальных жаргонизмов.
«Лопатник» –портмоне, кошелек. «Щипачи» - воры – карманники, прозванные так из-за «щипка» – карманной кражи. «Марка» – общественный транспорт. «Писаки», они же «технари» – чтобы украсть деньги, они разрезают сумку или одежду жертвы при помощи «писки» – остро заточенной монеты или части лезвия бритвы. «Сумочники» преимущественно охотятся за женщинами, умело открывая любые дамские сумочки незаметно для жертвы. «Ширмачи» «работают» руками, прикрывая их от посторонних взглядов, как ширмой, каким-либо предметом, например, переброшенной через руку одеждой, хозяйственной сумкой, букетом цветов. «Дубилы» считаются низкоквалифицированными, поскольку крадут лишь то, что лежит сверху в незакрытых сумках. «Хирурги» – обладают длинными и очень чувствительными пальцами и выуживают кошелек указательным и средним. «Рыболовы» используют специальные крючки, позволяющие незаметно вытянуть портмоне или кошелек из кармана или сумки. (ВеденеевВ. Карманник жалости не знает // Социальная защита. №3. – 2001. –С.46-48.)
«Кроты» совершающие кражи у пассажиров метрополитена, «трясуны» лица из числа глухонемых, совершающие кражи специфическим для них способом, «рыночники» – ворующие на рынках. (Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 496с. С.355)
Также развитым был жаргон карточных шулеров, взломщиков сейфов, бродяг и скупщиков краденного.
Из польского языка в русский воровской жаргон перешли слова “капать” – доносить, “коцать” – бить, “мент” – тюремный надзиратель, "мусор" – агент сыскной полиции; из украинского: “хавать” – есть, “хомка” – нож, “торбохват” – арестант; из цыганского: “чувиха” – проститутка, “марать” – убивать, “тырить” – воровать; из тюрского: “кича” – тюрьма.
Немецкий язык “фрайер” – общее название жертвы, “бур” – сообщник, “гутен морген” – утренняя кража; из французского: “шпана’ – мелкий вор, “марьяжить” – завлекать, “амора” – проститутка; из английского: “шоп” – магазинный вор, “шкет’ – подросток; из венгерского: “ хаза” – притон, квартира.
56.Виды профессиональных преступников.
В начале 20 века в России сформировались определенные категории профессиональных преступников:
1 грабители – наиболее опасная малочисленная группа преступников, специализирующихся на насильственном завладении имуществом;
2 профессиональные воры – многочисленная категория преступников, которая разделилась на "специалистов" – "медвежатники" (похитители денег из сейфов), "домушники" (квартирные воры);
3 мошенники – элиты уголовно мира, его "высшая аристократия" – "басманщики" – обман с помощью денежной и вещевой "куклы", "фармазонщики" – использование фальшивых драгоценностей (среди современных мошенников имеется до 40 категорий «специалистов» («наперсточники», «кукольники» и др.);
4 фальшивомонетчики – немногочисленная, но технически оснащенная и организованная категория профессиональных преступников;
5 не помнящие родства нищие, бродяги – попрошайки;
5 наемные убийцы – бывшие спортцмены, лица, имеющие опыт службы в спецназе, силовых структурах правоохранительных органах ( только 5 пункт Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 496с. С.356)
По данным МВД России на территорииРоссийской Федерации действуют свыше 380 "воров в законе", около 100изкоторых находятся в местах лишения свободы, примерно 118 ведут нелегальный и полулегальный образ жизни" Максимальный возраст "воров" 50-55 лет Большинство ранее судимы, а каждый 9-ый - признан особо опасным рецидивистом
Те “воры в законе”, которых можно назвать вторым поколением, сегодня называются “старые”, “честные”, “традиционалисты”, “праведники”. Самых старых и опытных из них называют “родской”, “бродяга”(их основными качествами должны быть бесстрашие, прекрасная память и способность чинно, в духе лучших традиций, проводить воровские разборки). Этим ворам свойственно наличие авторитета, независимость, воровское братство, презрение к власти и полная свобода личности, нетерпение возле себя дураков.
Деятельность, законы, классификация так называемых “новых воров”, появление которых связано с началом перестройки и распадом СССР, пока трудно поддается анализу. Называют их по-разному: “модернисты”; “апельсины”(“скороспелые воры”, заработавшие авторитет в ИТК. Это “реформаторы”, преимущественно кавказского происхождения, пользующиеся методами насилия, рэкета, подкупа и пр., взявшие на вооружение политические методы борьбы с правоохранительными органами и государством); “лаврушники” - воры, получившие свой высокий сан не за конкретные “заслуги” (многие из них в отличие от “честных” воров много не сидели или не сидели вообще), а с помощью денег, подкупа или использования личных связей с высокими покровителями из криминального мира. Количество последних (лаврушников) особенно выросло за 90-е годы. Думается, что свое название они получили от “лаврового венка”(короны).
По данным МВД России воровской российский "общак" составил в 1994 году более 170 миллиардов рублей.20
Карманники
. Различаются шесть основных специализаций и связанных с ними квалификаций по месту совершения Преступления: на рынках; в метро; на железнодорожном транспорте; на городском транспорте; в магазинах и театрах; на улицах.
По способу совершения краж различаются восемь воровских квалификаций. Чем выше криминальная квалификация, тем интенсивнее преступная деятельность и тем ниже уровень раскрываемости данных преступлений.
За 9 месяцев 1996 года в России зарегистрировано 59296 случаев мошенничества (-20,7% но сравнению с 1995 годом).
Квалификация мошенников более разнообразна, чем воровская, и зависит от ряда экономических факторов, психологии человека, его изобретательности и т п. Наиболее ярко квалификация мошенников проявляется в среде игорных преступников; лиц, совершающих обман с помощью подмены одних предметов другими; лиц, похищающих деньги, чеки при их размене; совершающих обман под видом услуг.
Кроме фактов мошенничества, которые относят к грандиозным преступлениям века, продолжают совершаться мошенничества, ставшие уже традиционными и связанные с обманом во время азартных игр, при покупке дорогостоящих товаров, при обмене денег, при покупке и обмене жилой площади, а также в разных сферах новых отношений.
Среди мошенников около 45% достигает доля женщин. Этих преступников отличает более высокий образовательный уровень Возраст преимущественно 25 - 40 лет. Как Правило, трудоспособные, но у них ярко выражены тенденции к паразитическому образу жизни мошенники общительны, разговорчивы, умеют произвести благоприятное впечатление.
Существуют специализации внутри этих видов обмана: шулера, "кукольники" и т.д.
57.Криминологическая характеристика насильственной преступности и хулиганства.
Характеризуя криминологические свойства, преступления против собственности граждан можно подразделить на:
корыстные посягательства, не связанные с насилием над личностью;
корыстные посягательства, соединенные с насилием над личностью;
насильственные преступления против чужого имущества, не преследующие корыстные цели.
Корыстные и корыстно-насильственные преступления против собственности граждан совершаются по мотиву корысти с прямым умыслом на незаконное извлечение материальной выгоды. Предметом этих преступлений являются, как правило, ценные товары повышенного спроса и легко реализуемые.
По степени распространенности кражи подразделяются на квартирные, с проникновением в жилище; уличные; автотранспортные; на транспорте и т.д.
Способы совершения краж - подбор ключей и использование отмычек; проникновение через форточки, окна; взломы дверей: проломы потолочных перекрытий и т.д.
За V месяцев 1996 года в России зарегистрировано 24981 разбойное нападение с проникновением в жилище (на 7,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 1995 года), 83877 грабежей с проникновением в жилище (-14,4% по сравнению с 1995 годом).
Немало грабежей и разбойных нападений совершается на улицах, в парках, скверах в вечернее и более позднее время. Нарастает тенденция ужесточения насилия при грабежах и разбоях
Особенность мошенничества - в предмет посягательства входят не только вещи, имеющие материальную ценность, но и вещи, предоставляющие или удостоверяющие право на имуществ
Виды мошенничества: гадание, знахарство, получение имущественных выгод по поддельным документам и т.д.
Способы мошенничества; обман и злоупотребление доверием.
Вымогательство выражается и требовании преступника передать ему личное имущество потерпевшего или право на имущество, либо совершить определенные действия имущественного характера. Широкое распространение в последние годы имеет вымогательство, сопряженное с угрозой физической расправы или насилием(рэкет).
Изнасилование относится к насильственным преступлениям, посягающим на свободу личности, – это один из видов преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы. Оно характеризуются умышленной формой вины и совершается с помощью физического или психического насилия над личностью, либо под угрозой его применения; объектом посягательства служит физический статус личности. Изнасилования являются высоколатентными преступлениями, т.е. факты изнасилований часто скрываются жертвами по разным причинам. Изнасилования нередко завершаются на стадии покушения на изнасилование т.е. не доводятся до конца (16-18% от всех зарегистрированных). Более половины изнасилований регистрируется в городах, причем 40% изнасилований совершается лицами, ранее совершавшими какие-либо преступления. Около 2/3 (66%) всех изнасилований совершаются в состоянии опьянения, около 1/10 – групповые. Как правило, изнасилования совершаются местными жителями, половина из которых не имеет постоянного источника дохода. Большинство преступлений совершают молодые лица от 18 до 24 лет (40%), по 22-23% насильников среди несовершеннолетних и лиц, старше 30 лет, а доля изнасилований, совершаемых лицами от 25 до 29 лет меньше – 17%. Большинство насильников имеют среднее основное и среднее общее образование (70%). Доля лиц с высшим образование ниже, по сравнению с общим показателем по всей преступности. Мотивами изнасилования являются не только сексуальные побуждения, но и мотив самоутверждения, мести за причиненную обиду, при этом часто мотив усилен алкогольным импульсом. В каждом третьем случае поведение пострадавшей носило нежелательные формы и в той или иной степени спровоцировало преступление, т.е. виктимологическая профилактика может предотвратить многие изнасилования.
58.Особености личности преступника, совершающего насильственные преступления и хулиганство.
Криминологическая характеристика личности складывается из трех блоков: социально-демографических, поведенческих (до совершения последнего преступления) характеристик и субъективно-ситуационных признаков.
Самый распространенный мотив убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - мотив мести. Во многих случаях мотив мест переплетается с хулиганскими побуждениями. Несколько реже - убийства, сопряженные с изнасилованием. Для молодежной преступности характерен такой мотив, как групповая солидарность.
Особенности личности насильников - значительна доля несовершеннолетних и лиц раннего молодежного возраста (18-21 год); групповые изнасилования чаще совершаются несовершеннолетними; доля учащихся среди насильников в 6 раз выше, чем у убийц и субъектов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, и др.
Мотивы изнасилований - групповая солидарность (характерно для молодежной преступности); стремление удовлетворить сексуальную потребность; хулиганские побуждения.
59.Причины и условия совершения насильственных преступлений и хулиганства.
Причины и условия тяжких насильственных преступлений и хулиганства.
Среди объективных факторов, связанных с совершением преступлений против личности, основными являются неудовлетворительные жилищные условия граждан, неблагоприятное материальное положение личности, социально заниженный характер трудовой деятельности. Недостатки в деятельности правоохранительных органов также не способствуют снижению уровня тяжких насильственных преступлений и хулиганства. Основные направления предупреждения тяжких насильственных преступлений и хулиганства.
Главным направлением предупреждения данных преступлений в современный период является успешное проведение экономической реформы, повышение материального уровня жизни основных групп населения, совершенствование нравственного воспитания граждан.
|