УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРАКТИКА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
Содержани
Введение…………………………………………………………….4
2.2. Реализация норм Устава Ядринского района в деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления
Районная администрация и промышленные предприятия работают над увеличением ассортимента и улучшением качества выпускаемой продукции, имеющей спрос как на внутреннем рынке, так и за пределами.
В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем
Виды промышленной продукции
Ед. измерения
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
Филиал «Росспиртпром» «Спиртовой завод «Ядринский»
тыс. руб.
43440
86156
108942
120196
- Спирт условный
тыс. дал.
385,3
514,0
577,5
562,9
- Водочные изделия
тыс. дал.
145,1
131,5
174,6
182,2
ООО «Ядринский мясокомбинат» Чувашпотребсоюза
тыс. руб.
33921
52006
78496
110616
Колбасные изделия
тонн.
919
1115
1234
1360
Мясо и субпродукты
тонн
1247,0
1041,0
1179,0
1515,0
ООО «Ядринмолоко»
тыс. руб.
47863,5
56515
75726
74297
ЦМП
тонн.
10369
10745
10593
10398
Масло животное
тонн.
158,2
94,4
85,2
173,0
ОАО Ядринская швейная фабрика»
тыс. руб.
2125
2222
3165
4677
Швейные изделия
тыс. руб.
2125
2222
3165
4677
Ядринский Машиностроительный завод ОАО «ПЭМЗ»
тыс. руб.
4171
4499
5062
5259
ОАО «Ядринпромкомбинат»
тыс. руб.
2027
1444
1358
1057
Швейные изделия
тыс. руб.
2027
1444
1358
1057
ООО «Меховщик»
тыс. руб.
3298
3329
4544
4045
Тулупы
шт.
397
566
Полушубки
шт.
1114
1742
1631
1671
АОЗТ «Ядринский кирпичный завод»
тыс. руб.
4178
6762
11135
16490
Кирпич
тыс. шт..
7232
7400
8812
9840
ОАО « Ядринская сельхозтехника»
тыс. руб.
822
780
1035
1523
Типография
тыс. руб.
438
520
760
1081
Газеты и бланки
тыс. руб.
438
520
760
1081
Предприятия
Ед.
2002
Прогноз
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
Итого по промышленности
Млн. рублей
338,6
392
442,2
495,2
556,1
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
110,2
115,0
109,0
106,0
106,0
Филиал ФГУП «Росспиртпром» «Спиртовой завод «Ядринский»
Млн. рублей
120,2
138,8
152,6
167,1
182,4
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
105,6
100,4
101,9
102,0
102,00
Спирт условный
Тыс. дал.
562,9
565,0
570,0
575,0
580,0
В % к предыд. году
97,5
100,4
100,9
100,9
100,9
Водочные изделия
Тыс. дал
182,2
183,0
184,0
185,0
188,0
В % к предыд. году
104,4
100,4
100,5
100,5
101,6
ООО «Ядринский мясокомбинат» Чувашпотребсоюза
Млн. рублей
110,6
127,0
144,0
163,2
185,4
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
123,5
100,0
104,0
104,5
105,0
Колбасные изделия
Тонн
1360
1400
1430
1445
1460
В % к предыд. году
110,2
102,9
102,1
101,0
101,0
Мясо и субпродукты
Тонн
1515
1860
1886
1920
1941
В % к предыд. году
134,8
122,8
101,4
101,8
101,1
ОАО «Ядринмолоко»
Млн. рублей
74,3
86,4
97,0
109,4
123,8
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
95,2
101,1
103,0
104,0
104,5
Цельно-молочная продук.
тонн
10398
10435
10805
11237
11743
В % к предыд. году
98,2
100,4
103,0
104,0
104,5
Масло животное
Тонн
173
125
125
125
125
В % к предыд. году
203,5
72,2
100,0
100,0
100,0
ЗАО «Ядринский кирпичный завод»
Млн. рублей
16,5
20,3
23,2
26,5
30,4
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
111,4
107,0
105,0
105,3
106,3
Кирпич керамический
Млн. шт.
9,8
10,5
11,0
11,6
12,0
В % к предыд. году
11,4
107,1
105,0
105,3
106,0
ОАО «Ядринская швейная фабрика»
Млн. руб.
4,7
5,4
5,9
6,5
7,3
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
100,0
100,0
101,0
102,0
103,0
Швейные изделия
Млн. руб.
4,7
5,4
5,9
6,5
7,3
ОАО «Ядринпромкомбинат
Млн. руб.
1,1
1,3
1,5
1,6
1,8
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
72,2
102,3
102,5
103,0
104,0
Швейные изделия
Млн. руб.
1,1
1,3
1,5
1,6
1,8
ЯМЗ ОАО «ПЭМЗ»
Млн. руб.
5,3
6,3
7,2
8,2
9,4
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
101,8
103,4
104,8
105,0
106,0
ООО «Меховщик»
Млн. руб.
4,0
4,8
8,9
10,6
13,2
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
78,1
104,3
170,0
110,0
115,0
Шубные изделия
Млн. руб.
4,0
4,8
8,9
10,6
13,2
ОАО «Ядринская сельхозтехника»
Млн. руб.
1,5
1,7
1,9
2,1
2,4
В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
128,3
103,0
103,0
103,5
104,0
Таблица №3
Объем доходов и расходов единого бюджета Ядринского района
тыс. руб.
Наименование показателей
2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
Доходы бюджета Ядринского района
55059
62969
80159
150742
Собственные доходы бюджета Ядринского района
37588
41807
26247
33938
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений
17471
21162
53912
116804
Доля собственных средств в объеме доходов районного бюджета
68,3
66,4
32,7
22,5
Расходы единого бюджета Ядринского района
55373
61927
80577
150649
Дефицит (профицит)
-314
+1042
-418
+93
Бюджетная обеспеченность на душу населения
1,53
1,75
2,26
4,34
Таблица №4
Структура доходов и расходов Ядринского района,
в % к итогу
Наименование показателей
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г
Доходы
100
100
100
100
в том числе:
Налоговые доходы:
из них:
66,4
63,3
29,4
20,4
Налог на прибыль
Подоходный налог
Акцизы
Платежи за пользование природными ресурсами
Налог с продаж
Налог на совокупный доход
Налоги на имущество
Прочие налоги, платежи и сборы
5,2
8,0
29,4
2,0
7,2
1,0
2,6
1,3
3,5
9,8
25,0
1,4
7,5
1,3
3,8
1,6
3,8
6,5
6,5
1,2
7,4
1,6
2,2
0,1
0,7
6,5
3,3
1,5
5,2
1,3
1,6
0,2
Неналоговые, из них:
1,2
1,4
1,2
1,0
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности
в том числе:
- дивиденды по акциям
- доходы от сдачи в аренду имущества
- проценты полученные от представления - бюджетных кредитов
- возмещение потерь с/х производства
- доходы от продажи оборудования, транспортных средств
доходы от продажи земли, нематериальных активов
0,6
-
0,4
-
0,1
-
-
0,7
0,1
0,4
-
-
0,2
-
1,1
-
0,5
0,04
0,5
-
-
-
0,8
0,05
0,5
0,05
0,2
0,06
0,01
Административные штрафы
0,08
-
0,1
-
Штрафные санкции
0,4
0,7
0,1
0,1
Прочие неналоговые доходы
0,1
0,02
-
0,01
Доходы целевых бюджетных фондов
0,7
1,7
2,1
1,1
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений
31,7
33,6
67,3
77,5
Расходы
100
100
100
100
в том числе:
Управление
6,1
6,1
8,4
5,4
Промышленность, энергетика и строительство
0,8
0,8
0,5
10,4
Сельское хозяйство и рыболовство
9,2
9,2
5,5
0,7
Транспорт и связь
-
-
-
-
ЖКХ
13,4
13,4
11,2
8,7
Социально-культурные мероприятия,
из них:
67,8
67,8
70,8
64,2
здравоохранение и физическая культура
14,7
14,7
12,8
15,2
Образование
35,4
35,4
36,1
34,0
Культура
4,1
4,1
34,1
3,6
социальная политика
13,6
13,6
17,8
11,4
Прочие
-
-
-
-
Расходы целевых бюджетных фондов
0,6
0,6
1,9
9,3
Прочие расходы
2,1
2,1
1,7
0,8
[1]
Имеется в виду радикальная экономическая реформа, начавшаяся в январе 1992г., многочисленные бюджетные и налоговые реформы, а также попытка реформирования межбюджетных отношений второй половины 90-х гг. прошлого века. Все названные реформы, как известно, прерывались политическими кризисами различной степени остроты.
[2]
См. Постатейный комментарий к Конституции РФ ст.132 (под ред. Окунькова Л.А.).
[3]
Мокрый В.С. Законодательное обеспечение развития местного самоуправления; состояние и перспективы // Аналитический вестник Государственной Думы. 2004. №2.
[4]
Перечень субъектов РФ и отдельных районов субъектов РФ, относящихся к территориям с низкой и высокой плотностью населения, утвержден распоряжением Правительства РФ от 25 мая 2004г. №707-р.
[5]
Федеральный закон от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
[6]
см. Федеральный Закон от 12 января 1995г. «О ветеранах»
[8]
Постановление правительства РФ от 25 декабря 1998г. «Об утверждении положения о воинском учете»
[9]
см. Закон ЧР от 29 декабря 2003г. №51 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» // Ведомости Государственного Совета ЧР-2004г.-№51-с.52-53.
[10]
см. Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2004г. №58-С. 4-14.
[11]
см.Федеральный Закон «Об основах муниципальной службы в РФ», ст.21//СЗ РФ. 1998.№2,ст.224
[12]
Слива.А. Самостоятельность не есть альтернатива порядку // Муниципальная власть. – М., 1997г.-№2.-С.-4.
[13]
См. ФЗ №131 от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
[14]
см.ФЗ №131 от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
[15]
см. Закон Чувашской Республики от 15апреля 1996г. №8 « О порядке регистрации Уставов муниципальных образований»
[16]
см. Закон ЧР от 15 апреля 1996г. №8 «О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований»// Чаваш ен, 1996г. №16,с.1-7.
[17]
См. Устав Ядринского района. Принят районным собранием депутатов 1996г., в новой редакции 17 сентября 2002 с изменениями, внесенными 11 августа, 26 сентября, 28 ноября 2003г., 26 марта 2004г.
[22]
Приложение №9 к решению Ядринского районного собрания депутатов «О бюджете Ядринского района на 2005г.»
[23]
Мокрый В.С. Законодательное обеспечение развития местного самоуправления: состояние и перспективы // Аналитический вестник Государственной Думы. 2004.№2.