обеспечение пенсионного фонда в РД

ГЛАВА 3. Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе

3.1 Состояние системы НПФ

К настоящему моменту в России слажилась система негосударственного пенсионного обеспечения, включаяющая более 260 НПФ, а также компании, осуществляющие управление пенсионными резервами, аудиторские фирмы, консалтинговые компании, фирмы, разрабатывающие специальное программное обеспечение, специализированные депозитарии.

НПФ обслуживают более 3,8 млн участников.

НПФ расположены в 51 субъекте Российской Федерации, из общего числа почти половина или примерно 140 фондов расположены в Москве и Санкт – Петербурге. Кроме того, в шести субъектах Федерации и работают филиалы фондов. При этом НПФ обслуживают участников, проживающих в 80 субъектах Россиской Федерации.

Наиболее интенсивным в развитии негосударственного пенсионного обеспечения стали 2000 и 2001 годы. Пенсионные резервы НПФ к концу второго квартала 2001 года превысили 18,6 млрд рублей (рост за полтора года в 1,8 раза). По предварителным оценкам, к концу третьего квартала 2001 года пенсионные резервы НПФ составили 19,5 млрд рублей.

За этот же период в НПФ поступили пенсионные взносы на общую сумму свыше 6,6 млрд рублей. Чистый прирост пенсионных резервов НПФ за счет инвестиционного дохода составил около 1,5 млрд рублей (за вычетом расходов на выплату дополнительных пенсий, а также расходов за осуществление уставной деятельности).

Численность участников НПФ увеличилась за полтора года на 1,4 млн человек. Во 2 квартале 2001 года около 320 тыс. участников получили дополнительные пенсии на общую сумму 172 млн рублей (средний размер пенсий превысил 180 рублей в месяц).

Вместе с тем следует признать, что в масштабах страны показатели, достигнутые негосударственным пенсионным обеспечением, являются недостаточными.

Современная система НПФ – это примерно три десятка «отраслевых» НПФ (каждый обслуживает лишь часть предприятий и работников соответствующей отрасли), около 200 «корпоративных» НПФ (обслуживают преимущественно коллективы предприятийучредителей), а также несколько десятков «открытых» НПФ (работающих с частными лицами и небольшими предприятиями).

В общей сложности услугами НПФ охвачено около 5 % экономически активного населения России.

Средние размеры дополнительных пенсий из НПФ обеспечивают не более 15 % суммарных доходов пенсионеров в виде выплат за счет Пенсионного фонда Российской Федерации и НПФ. Получателями дополнительных пенсий являются менее 1 % лиц, имеющих право на государственную пенсию.

Развитие НПФ в 2000 году – первой половине 2001 года в значительной степени определялось положительной динамикой экономики России.

Улучшение финансово – экономической ситуации в стране не в полной мере ипользовано для развития НПФ в отраслях машиностроения и металлообработки, военно – промышленного комплекса, химии и нефтехимии, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, агропромышленного комплекса, отраслей по обслуживанию насленеия и бюджетной сферы, где для этого стал появляться необходимый потенциал.

Главной характеристикой динамики системы негосударственного пенсионного обеспечения является продолжающаяся концентрация финансовых ресурсов и участников в ограниченном числе фондов.

Так, 10 крупнейших фондов в настоящее время контролируют 71,1 % пенсионных резервов отрасли; за полтора года доля этих фондов в привлеченных пенсионных взносах возросла с 66,5 до 73,1 %. На долю указанных фондов приходится 52,8 % участников (полтора года назад – 35,8 %).

В расчете на одного участника пенсионные резервы НПФ увеличились за полтора года (2000 год – 2 квартал 2001года) с 4,4 до 4,9 тыс. рублей, или на 11 %.

Следует учесть, что в этот период, прирост пенсионных резервов был близок приросту численности участников (соответственно +77,1 % и +58,9 % ).

3.2 Цель развития негосударственного пенсионного обеспечения в свете пенсионной реформы

В настоящее время Президентом Российской Федерации утверждена «Программа пенсионной реформы в Россиской Федерации» (далее – Программа); активно осуществляется подготовка соотвествующей нормативной правовой базы.

Негосударственное пенсионное обеспечение рассматривается в Программе как сопутствующий элемент реформирования государственных пенсий. Вместе с тем специфическая роль и перспективы негосударственного пенсионного обеспечения в Программе в полном объеме не определены.

Следует признать, что Программой оределен лишь исходный этап реформирования национальной пенсионной системы, то есть Программа ограничена задачами опережающего совершенствования государственных пенсий. В свою очередь, можно полагать, что условия реформирования негосударственного пенсионного обеспечения сформируются к 2003 – 2005 гг. – после завершения реформы государственных пенсий.

Стратегически цель развития негосударственного пенсионного обеспечения может быть определена как создание эффективной системы дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения.

Достижение обозначенной цели предполагает решение следующих задач:

1) Гарантирование доступа всему населению к услугам НПФ, а также права выбора между услугами государственной и негосударственной пенсионных систем.

2) Развитие государственной системы контроля и защиты прав граждан в сфере негосударственного пенсионного обеспечения.

3) Создание экономических и социальных стимулов участия предприятий и граждан в негосударственном пенсионном обеспечении.

4) Внедрение стабильно-доходной системы инвестирования пенсионных резерв НПФ, сочетающейся с полномасштабными государственными гарантиями и механизмами защиты пенсионных накоплений граждан в НПФ.

5) Упорядочение налогообложения средств негосударственного пенсионного обеспечения.

На перспективу 20 – 30 лет колличественные показатели развития негосударственного пенсионного обеспечения могут быть оценены как:

а) охват экономически активного населения страны услугами НПФ – на уровне 30 – 50

%;

б) материальное содержание за счет дополнительных пенсий из НПФ – примерно в размере денежных доходо за счет государственной пенсионной системы;

в) размещение пенсионных резервов – 70 – 90 % в долговременных инвестиционных проектах под гарантии государства.

Качественными характеристиками перспективной системы негосударственного пенсионного обеспечения представляются следующие:

1) услуги населению по всем видам негосударственного пенсионного обеспечения (профессиональные пенсионные системы; накопительное пенсионное обеспечение в рамках трудовых пенсий; добровольное дополнительное негосударствееное пенсионное обеспечение; наличие доступной сети НПФ различных типов;

2) обязательно-добровольный механизм участия работодателей и наемных работников в добровольном дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении (работодатель обязан создать НПФ или заключить договор с НПФ в рользу работников);

3) накопительный механизм формирования и выплаты дополнительных пенсий из НПФ (основанный на индивидуальных пенсионных счетах, долговременном накоплении средств и правах собственности участников на пенсионные накопления;

4) уплата пенсионных взносов в НПФ в рамках добровольного дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работодателем и наемным работником на паритетной основе;

5) концентрация услуг по размещению пенсионных резервов;

6) защищаемый системой государственных гарантий механизм инвестирования подавляющей части пенсионных резервов НПФ в долговременные инвестиционные проекты;

7) система налогообложения конечных доходов участников НПФ;

8) унифицированные технологии негосударственного пенсионного обеспечения; 9) отраслевая организация негосударственного пенсионного обеспечения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной конкурсной работе были рассмотрены финансово-управленческое и информационное обеспечение пенсионной системы РФ.

Финансовое укрепление пенсионной системы – это не только решение социальных проблем. Его можно инужно использовать как мощный двигатель роста и модернизации российской экономики. Не случайно во всем мире пенсионные Фонды входят в число крупнейших инвесторов. Средства на пенсионном счете каждого гражданина имеют четко определнный горизонт инвестирования – до достижения им пенсионного возраста. Часто это 20 – 30 и более лет. В масштабе всей пенсионной системы, это крупный инвестиционный ресурс долгосрочного характера, которого так не хватает сегодня для развития отечественного производства. Под контролем и под гарантии государства пенсионные накопления должны вкладываться в создание передового производства: высокотехнологичную энергетику, в нано – и биотехнологии, в аэрокосмический комплекс и информационные системы и т.д. В результате в нашей стране начнется ускоренное развитие современной эффективной экономики знаний. А каждый гражданин получит весомую прибавку к пенсии за счет выгодного инвестирования пенсионных средств.

Список литературы

1. («Пенсионная реформа» стр. 211 – 213, В.И. Мудраков)

2. (Гл. Редактор А. Магомедов №5 (36), 2007г. Стр. 1,

«Пенсионер Дагестана»)

3. («Пенсионная реформа», стр. 236)

4. (5 декабря, стр. 4, 2007 год, «Пенсионер Дагестана»)

5. («Пенсионная реформа», стр. 150 – 173, С.А. Афанасьев, А.Д. Скворцов)

6. («Пенсионер Дагестана», стр. 3, №24 (24811), 13 января, 2008 года)

7. («Пенсионер Дагестана», стр. 3, №24 (24811), 13 января, 2008 года)

8. ( «Пенсионная реформа», стр. 13 – 25, Ю.З. Люблин)

9. («Пенсионная реформа», стр. 89, Ю.В. Воронин)

10. ¹ Смотри: Ю.Б. Вогельсон

«Комментарий к страховому законодательству».

(Москва, «Юристь», 2000).

11. (А. Сулейманов)

12. («Пенсионер Дагестана», №3 (46), 2008 года, апрель, стр. 2)

13. (Марат Алилов, №5(48), апрель, 2008 года,

«Пенсионер Дагестана»,стр.3)

14. («Пенсионер Дагестана», Пресс – служба ОПФ по РД Тамерлан Магомедов, №3 (46), 2008 год, стр. 4)

15. («Пенсионная реформа», стр. 108 – 138, А.С. Назаров)

16. (Пресс – служба Пенсионного фонда, «Пенсионер Дагестана»,

№92 – 94 (24878 – 24880), 1 апреля, 2008 года, стр.3)

17. («Пенсионер – Дагестана», стр. 4, №71 – 72, 17 марта, 207г)

18. («Пенсионер Дагестана», стр. 5, №5 (48), апрель 2008 года)

содержание   ..  385  386  387   ..