Проблемы социальных внебюджетных фондов и пути их решения
Проблемы социальных внебюджетных фондов и пути их решения
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование дохода
2006г.
2007г.
Доходы
804 472 650,4
1 026 866 746,9
Налоги и взносы на социальные нужды
788 577 047,7
1 011 682 497,4
Страховые взносы
788 577 047,7
1 011 682 497,4
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии
689 542 093,0
874 602 620,6
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии
93 214 918,7
130 271 181,8
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии
3 528 545,9
4 001 794,4
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии
1 058 520,3
1 048 776,1
Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации
1 232 969,8
1 758 124,5
Налоги на совокупный доход
2 132 425,6
2 691 238,9
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
2 132 425,6
2 691 238,9
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты
2 132 425,6
2 691 238,9
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
6 931 565,6
2 522 925,9
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам
6 931 565,6
2 522 925,9
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ
6 931 565,6
2 522 925,9
Доходы от использования имущества, находящегося в
6 313 710,6
9 303 941,3
Доходы от размещения средств бюджетов
6 313 710,6
9 303 941,3
Доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ, сформированных за счет сумм страховых взносов на
6 313 710,6
9 303 941,3
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
3 435,4
9 804,8
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
3 435,4
9 804,8
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда РФ (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
3 428,8
9 634,0
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда РФ (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
6,6
170,8
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
249 303,0
270 472,7
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)
246 090,9
270 148,7
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации
246 090,9
270 148,7
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу
681,1
275,0
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации
681,1
275,0
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба
2 531,0
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации
2 531,0
Прочие неналоговые доходы
265 162,5
59 454,8
Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов
265 162,5
59 454,8
Прочие неналоговые поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации
265 162,5
59 454,8
Безвозмездные поступления
833 107 322,4
919 950 602,4
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
833 107 322,4
919 878 881,0
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
833 107 322,4
919 878 881,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации
768 391 216,1
919 878 881,0
Средства, поступающие из федерального бюджета
501 249 234,8
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации в соответствии с
87 804 372,5
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации Федеральной службой по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий
1 666 890,9
1 762 807,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса РФ
1 420 092,6
1 693 430,9
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам
38 679 243,1
48 711 839,5
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам
129 374 769,3
147 066 844,3
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний
7 441 806,3
8 490 780,1
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и
754 806,6
1 746 973,0
Прочие субвенции, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации
64 713 660,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев
71 600,0
57 649,4
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один
190 000,0
1 000 003,3
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации на выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
14 791 240,0
15 457 189,2
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ
49 660 820,0
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций
2 446,3
71 721,4
Безвозмездные перечисления государственным внебюджетным фондам от негосударственных организаций
2 446,3
71 721,4
Средства пенсионных накоплений, поступившие в
2 446,3
71 721,4
Доходы, всего
1 637 579 972,8
1 946 817 349,3
Статьи расходов
2006г.
2007г.
2008 г.
Пенсионный фонд Российской Федерации
1 537 257 061,4
1 786 457 030,0
2 113 706 514,0
Общегосударственные вопросы
4 154,2
15 365,4
5 493,0
Международные отношения и международное сотрудничество
4 154,2
15 365,4
5 493,0
Международное сотрудничество
4 154,2
15 365,4
5 493,0
Взносы в международные организации
4 154,2
4 365,4
5 493,0
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями
11 000,0
Образование
51 722,4
55 662,2
61 471,9
Переподготовка и повышение квалификации
51 722,4
55 662,2
61 471,9
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
51 722,4
55 662,2
61 471,9
Переподготовка и повышение квалификации кадров
51 722,4
55 662,2
61 471,9
Социальная политика
1 537 117 036,1
1 786 335 884,3
2 112 628 849,1
Пенсионное обеспечение
1 533 637 271,9
1 783 982 138,7
2 112 628 849,1
Руководство и управление в сфере установленных функций
34 890 304,4
40 561 878,2
45 163 035,1
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов
34 890 304,4
40 561 878,2
45 163 035,1
Непрограммные инвестиции в основные фонды
1 755 420,7
1 758 717,6
1 600 000,0
Строительство объектов общегражданского назначения
1 755 420,7
1 758 717,6
1 600 000,0
Реализация государственных функций в области социальной политики
198 783 545,2
220 563 180,2
527 200,0
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам
45 210 099,0
48 621 913,5
60 384 462,5
Ежемесячные денежные выплаты инвалидам
127 858 429,4
146 471 249,4
192 210 866,0
Ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний
7 803 307,5
8 342 873,4
183 169,4
Ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы
1 244 056,0
1 732 314,9
1 346 904,0
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
16 667 653,3
15 394 829,0
13 018 440,0
Обязательное пенсионное страхование
1 202 761 118,0
1 397 574 806,6
Базовая часть трудовой пенсии
502 474 158,3
590 407 731,8
708 308 002,5
Страховая часть трудовой пенсии
699 385 078,6
805 846 551,0
929 213 494,9
Пенсии, дополнительное материальное обеспечение
901 881,1
1 320 523,8
Пенсии, финансируемые за счет средств федерального бюджета
83 491 093,4
102 105 877,2
Пенсии, дополнительное материальное обеспечение
129 043,9
152 513,9
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсиям, дополнительное материальное обеспечение, пособия и компенсации
Материальное обеспечение сотрудников ядерного оружейного комплекса Российской Федерации
1 405 712,6
1 557 092,2
2 170 940,0
Доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации
1 237 633,6
1 579 733,7
Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
7 679 216,9
16 535 874,3
Накопительная часть трудовой пенсии
0,0
0,0
0,0
Обеспечение ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений
608 913,2
737 052,6
884 913,1
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц
0,0
5 472,7
1 995 686,6
Средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах
7 070 303,7
15 793 349,0
17 389 037,5
Прикладные научные исследования в области социальной политики
70 292,0
0,0
40 000,0
Прикладные научные исследования и разработки
70 292,0
0,0
40 000,0
Выполнение научно- исследовательских и опытно- конструкторских работ по государственным контрактам
70 292,0
0,0
40 000,0
Другие вопросы в области социальной политики
3 409 472,2
2 353 745,6
500 000,0
Реализация государственных функций в области социальной политики
3 409 472,2
2 353 745,6
500 000,0
Мероприятия в области социальной политики
1 248 323,6
393 095,9
500 000,0
Оказание социальной помощи
1 945 001,1
1 413 516,9
Оплата стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года
216 147,5
547 132,8
1 000 000,0
Межбюджетные трансферты
84 148,7
50 118,1
1 010 700,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней
84 148,7
50 118,1
Меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных
84 148,7
50 118,1
8 025,0
Всего расходов
1 537 257 061,4
1 786 457 030,0
2 113 706 514,0
Наименование дохода
2006г.
2007г.
2008 г.
Доходы
218 913 052,0
295 368 256,4
360 476 298,9
Налоги и взносы на социальные нужды
182 359 663,2
228 339 108,7
293 965 453,0
ЕСН
144 485 528,4
181 331 957,1
281 739 449,4
ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ
144 485 528,4
181 331 957,1
222 643 482,9
Страховые взносы
37 874 134,8
47 007 151,6
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
37 874 134,8
47 007 151,6
59 095 966,5
Налоги на совокупный доход
6 032 903,6
7 781 607,3
10 149 842,3
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
3 328 968,4
4 871 392,8
6 849 415,6
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов
2 635 427,9
2 812 548,4
3 145 330,9
Единый сельскохозяйственный налог
68 507,3
97 666,1
155 095,8
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
496 779,4
134 152,2
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам
496 779,4
134 152,2
131 706,8
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального
496 779,4
134 152,2
131 706,8
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
379 463,9
214 102,9
5 519,3
Доходы от размещения средств бюджетов
379 463,9
214 102,9
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации
379 463,9
214 102,9
33 176,9
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации,
379 463,9
209 456,7
30 949,5
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации,
0,0
4 646,2
2 227,4
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
4 507,5
9 993,1
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
4 507,5
9 993,1
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
4 507,5
9 984,5
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
94 763,9
206 529,8
268 838,1
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)
94 763,9
206 529,8
268 838,1
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации
94 763,9
205 808,2
268 838,1
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации
148,5
122,8
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации
393,5
442,0
Прочие неналоговые доходы
2 058 804,5
2 031 552,7
1 787 776,6
Поступления капитализированных платежей предприятий
1 315 050,4
1 191 811,7
758 039,7
Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов
743 754,1
839 741,0
1 029 736,9
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации
743 754,1
839 741,0
1 029 736,9
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет
-63 703,6
-160 073,1
-150 856,4
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов
-63 703,6
-160 073,1
-150 856,4
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов
-63 703,6
-160 073,1
-150 856,4
Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации
-63 703,6
-160 073,1
-150 856,4
Безвозмездные поступления
27 549 869,6
56 811 282,8
66 510 845,9
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
27 549 869,6
56 811 282,8
66 510 845,9
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
27 549 869,6
56 811 282,8
66 510 845,9
Субвенции Фонду социального страхования Российской
27 549 869,6
56 811 282,8
66 510 845,9
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных
164 400,0
19 083,3
35 200,0
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно- курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно
9 321 581,0
9 825 019,8
7 876 618,4
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
5 129 794,0
7 628 591,2
8 989 699,0
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату диспансеризации работающих граждан и оказание им первичной медико-санитарной помощи, а также на оплату медицинской
12 934 094,6
13 685 762,0
16 600 000,0
Доходы, всего
218 913 052,0
295 368 256,4
360 476 298,9
Статьи расходов
2006г.
2007г.
2008 г.
Фонд социального страхования РФ
208150996,2
306 214 977,3
323 879 347,3
Общегосударственные вопросы
2 972,8
9 732,5
3 110,4
Международные отношения и международное сотрудничество
2 972,8
9 732,5
3 110,4
Международное сотрудничество
2 972,8
9 732,5
3 110,4
Взносы в международные организации
2 972,8
3 032,5
3 110,4
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями
-
6 700,0
Образование
13 848 359,6
15 470 415,6
16 075 388,1
Переподготовка и повышение квалификации
418 298,3
497 388,2
578 307,1
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
418 298,3
497 388,2
42 465,9
Переподготовка и повышение квалификации кадров
418 298,3
497 388,2
42 465,9
Молодежная политика и оздоровление детей
13 430 061,3
14 973 027,4
Социальное страхование
13 430 061,3
14 973 027,4
Оздоровление детей
13 430 061,3
14 973 027,4
15497081,0
Социальная политика
194 299 663,8
290 734 829,2
307800848,8
Социальное обслуживание населения
5 130 364,1
7 628 591,2
306308230,8
Меры социальной поддержки граждан
5 130 364,1
7 628 591,2
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно- ортопедических изделий
5 130 364,1
7 628 591,2
Социальное обеспечение населения
165 712 755,4
229 362 469,4
Руководство и управление в сфере установленных функций
8 680 620,2
10 891 953,0
12201042,6
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов
8 680 620,2
10 891 953,0
12201042,6
Непрограммные инвестиции в основные фонды
611 658,6
669 600,0
669600,0
Строительство объектов общегражданского назначения
611 658,6
669 600,0
669600,0
Социальное страхование
156 420 476,6
217 800 916,4
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию
79 805 129,8
103 314 595,2
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1 511 030,1
1 602 943,1
1721208,6
Пособия по беременности и родам
19 243 918,1
27 288 054,0
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
7 642 302,4
31 535 680,0
Пособия при рождении ребенка
11 376 302,2
13 147 200,0
13464000,0
Другие пособия и компенсации
695 811,4
834 802,5
Единовременные страховые выплаты
22 326 963,3
561 085,8
547975,2
Ежемесячные страховые выплаты
22 326 963,3
26 095 342,0
29005305,0
Доставка и пересылка страховых выплат
313 119,7
386 518,2
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
7 530 552,4
7 358 503,1
8028466,4
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников
5 385 348,5
3 676 192,5
3933525,9
Проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
2 000 000,0
Прикладные научные исследования в области социальной политики
70 090,0
75 803,5
81109,8
Прикладные научные исследования и разработки
70 090,0
75 803,5
25313,0
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам
70 090,0
75 803,5
25313,0
Другие вопросы в области социальной политики
23 386 454,3
53 667 965,1
1411508,2
Реализация государственных функций в области социальной политики
23 386 454,3
53 667 965,1
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний
112 551,2
30 500,0
33482,2
Мероприятия в области социальной политики
842 288,8
925 002,0
212560,0
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий
685 000,0
47400,0
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно
9 825 019,8
0,0
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно
9 605 675,5
Оплата диспансеризации работающих граждан и оказания им первичной медико-санитарной помощи, а также оплата медицинской помощи женщинам в период беременности и родов
12 825 938,8
14 500 000,0
153582,0
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим
23 504 500,0
17238400,0
Дополнительная оплата амбулаторно- поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования