1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 30.09.2010)
2. ФЗ № 245-ФЗ о Внесении изменений в БК РФ и иные законодательные акты РФ.
3. О Счетной палате Российской Федерации: ФЗ от 11.01.1995. № 4-ФЗ (с изм. и доп. от 25.12.2008 № 274-ФЗ) // Собр. законодательства - 2008. - № 52. – Ст.6229.
4. О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния: Пост. Правительства РФ от 19.01.2008 г. № 18 // Рос. газета - 2008. - 24 января.
5. Об утверждении Правил перечисления в Стабилизационный фонд Российской Федерации дополнительных доходов федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета на начало финансового года и доходов от размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации: Пост. Правительства РФ от 23.01.2004 г. N 31 // Рос. газета - 2004. - 30 января.
6. О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации: Пост. Правительства РФ от 21.04.2006 г. № 229 // Рос. газета - 2006. - 4 мая.
7. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 г. № 18: Пост. Правительства РФ от 15.10.2008 г. № 766 // Рос. газета - 2008. - 21 октября.
8. О внесении изменений в Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда: Пост. Правительства РФ от 06.11.2008 г. № 805 // Рос. газета - 2008. - 11 ноября.
9. О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Пост. Правительства РФ от 17.12.2007 г. №892 // Рос. газета - 2007. - 22 декабря.
10. О порядке управления средствами Резервного фонда. Пост. Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 955 // Рос. газета - 2008. - 12 января.
11. Об утверждении нормативных долей разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда и Порядка расчета фактических долей разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного Фонда и их приведения в соответствие с нормативными долями: Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 3 // Рос. газета - 2008. – 21 января.
12. Об утверждении нормативной валютной структуры средств Резервного фонда, порядка приведения фактической валютной структуры средств Резервного фонда в соответствие с нормативной валютной структурой: Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 4 // Рос. газета - 2008. – 21 января.
13. Об утверждении перечня иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда: Приказ Минфина России от 16.01.2008 г. № 5 // Рос. газета - 2008. – 21 января.
14. О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 января 2008 г. № 24: Приказ Минфина России от 21.10.2008 г. № 516 // Рос. газета - 2008. – 27 октября.
15.Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. – М.: Юрист, 2008. - 776с.
16.Борисов А.Н. Бюджетное право. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2008. - 288с.
17.Дроздов О.И. Разделение Стабфонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния // Финансы и кредит - 2009. - № 12. – С.10-15.
18.
19. Газета «Коммерсантъ» № 173/П (4473) от 20.09.2010
20. "Финансовое право", 2008, N 7
Интернет - ресурсы:
1. ru.wikipedia.org/wiki
2. www.minfin.ru/ru/official/index
3. www.rosinvest.com/news/374400/
4. www.consultant.ru
5. www.roskazna.ru/pubs_112.html
Таблица 1. Функции стабилизационных фондов
Тип фонда
Функции
Источник ресурсов
Способы размещения средств
Стабилизационные фонды
Основная - компенсация влияния на бюджет снижения мировых цен на сырье; дополнительная - регулирование эмиссии
Часть рентных платежей при превышении мировыми ценами на соответствующий вид сырья порогового значения
Средства на счетах, иностранные активы
Фонды будущих поколений
Накопление средств для компенсации долгосрочных негативных сдвигов в ресурсной базе бюджета и/или его социальных обязательств
Рентные платежи, доходы от финансовых инвестиций за счет средств фондов, в ряде случаев - другие доходы (от приватизации, прочих видов налогов и др.)
Иностранные активы, в ряде случаев - внутренние инвестиции вне нефтяной промышленности
Бюджетные резервные фонды
Основная - обеспечение участия граждан в получении доходов от природной ренты, дополнительная - долгосрочное накопление средств
Рентные платежи, доходы от финансовых инвестиций за счет средств фондов
Средства на счетах, иностранные активы
Таблица 2. Ожидаемые поступления в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния согласно ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Резервный фонд
3 500 000 000,0 тыс. руб.
3 969 000 000,0 тыс. руб.
4 480 000 000,0 тыс. руб.
ФНБ
760 млрд. руб.
н/д
н/д
Таблица 3. Основные параметры федерального бюджета и использование ресурсов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в соответствии с бюджетными проектировками
2008 год
2009 год
2010 год
Доходы:
- нефтегазовые
2383,1 млрд. руб.
2351,9 млрд. руб.
2348,3 млрд. руб.
- из них нефтегазовый трансферт
2135,0 млрд. руб.
2103,6 млрд. руб.
2016,3 млрд. руб.
Расходы:
Погашение внешнего долга
186,9 млрд. руб.
212,6 млрд. руб.
247,1 млрд. руб.
Покрытие дефицита ПФР
184,6 млрд. руб.
196,2 млрд. руб.
215,6 млрд. руб.
Таблица 4.Прогноз объемов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния млрд. рублей
Наименование
2009 год
Прогноз
Прогноз
2010 год
2011 год
2012 год
Объем Резервного фонда
на начало года
4 027,6
1 550,0
0,0
0,0
%% к ВВП
10,5
3,7
0,0
0,6
Доходы от управления средствами Резервного фонда
205,1
*
*
Курсовая разница
388,2
124,6
5,6
0,0
Использование средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета
- 3 028,3
- 1 674,6
- 5,6
0,0
Объем Резервного фонда на конец года
1 592,6
0,0
0,0
0,0
%% к ВВП
4,1
0,0
0,0
0,0
Средства Резервного фонда, размещенные в финансовых активах
42,6
42,6
42,6
42,6
Объем Резервного фонда на конец года без учета размещения в финансовых активах
1 550,0
0,0
0,0
0,0
Объем Фонда национального благосостояния
на начало года
2 584,5
2 804,4
2 314,3
1 625,9
%% к ВВП
6,7
6,6
4,9
3,1
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния
79,2
**
**
**
Курсовая разница
140,7
191,6
48,6
26,2
Использование средств Фонда национального благосостояния
- 681,7
- 737,0
- 712,1
Объем Фонда национального благосостояния на конец года
2 804,4
2 314,3
1 625,9
940,0
%% к ВВП
7,3
5,5
3,5
1,8
Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах
655,0
655,0
655,0
655,0
Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах
2 149,4
1 659,3
970,9
285,0
*- доходы от управления Резервным фондом в 2010 году в объеме 36,0 млрд. рублей, в 2011 году в объеме 25,8 млрд. рублей учтены в доходах федерального бюджета ** - доходы от управления Фондом национального благосостоянии в 2010 году в объеме 41,6 млрд. рублей, в 2011 году в объеме 60,5 млрд. рублей, в 2012 году в объеме 35,9 млрд. рублей учтены в доходах федерального бюджета.
Таблица 5.
Таблица 6. Раскрытие информации о резервах в разделе собственного капитала баланса зарубежных стран и России
Страна
Название раздела
Виды резервов
Австрия
Капитал
1.Резервный капитал 2.Резервы обязательств и расходов (выходных пособий, пенсионный, налоговый и т.п.)
Бельгия
Капитал
1.Резервы на прибыль 2.Резервы отложенного налогообложения 3.Резерв исков и убытков
Великобритания и Австралия
Капитал и резерв
1.Резерв переоценки 2.Прочие резервы (резерв выкупа капитала, резерв собственных акций, резервы согласно уставу и прочие)
Венгрия
Капитал
1.Резерв капитала 2.Резерв по доходам 3.Резерв по переоценке
1.Резервный капитал 2.Резервы прибыли (предусмотренный законом резерв; резерв для собственного долевого участия; резервы, предусмотренные уставом; прочие резервы из прибыли)
1.Резервы на переоценку активов 2.Прочий резервный капитал
Португалия
Капитал
1.Резервы переоценки 2.Резервы (законодательные, специальные, инициативные) 3.Резервы рисков и расходов (налоговый и т.п.) 4.Резервы уценки товаров, рисков
Республика Беларусь
Собственный капитал
Резервный фонд (в т.ч. резервные фонды, образованные в соответствии с законодательством и резервные фонды, образованные в соответствии с учредительными документами)
Россия
Капитал и резервы
Резервный капитал (в т.ч. резервы, образованные в соответствии с законодательством и резервы, образованные в соответствии с учредительными документами)
