Бирський В.В.«Мо-делювавння видаткової частини місцевих бюджетів» // Економміка та підприєм-ництво.-2008.-№1.-С.15-21
Формування дохідної частини державних та місцевих бюджетів здійснюється на основі визначення бази оподаткування регіонів, збалансований розділ якої створює умови для ефективного використання функцій бюджету різних рівнів
Контролює своєчас-ність сплати податків та використання да-них коштів для фі-нансування соціальних потреб населення
2
Віхров О.П. «Основні вимоги щодо виконання кошторису»
Для здійснення контролю за відповідністю асигнувань, визначених у кошторисах і планах асигнувань розпорядників, асигну-вавнням, затвердженим річним розписом призначень державного бюджету та помісячним розписом асигнувань загального фонду державного бюджету, органи державного казначейства здійснюють реєстрацію та ведуть облік зведених кошторисів і планів асигнувань розпорядників вищого рівня у розрізі розпорядників нижчого рівня
У сфері складання і виконання кошторису
3
Касич А. О.,« Вплив зовнішнього боргу на інвестиційну активність економічної системи».// Інвестиції: практика та досвід.-2008.-№3.-С.3-7
Динаміка зовнішніх запозичень є свідченням достатнього рівня конкурентноспроможності економіки загалом та окремих суб’єктів господарювання
У сфері визначення впливу зовнішнього боргу на інвестиційну активність економічної системи
4
Кругов Р.
Відповідно до Бюджетного кодексу нецільове використання бюджетних коштів, тобто витрачання їх на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет, виділеним бюджетним асигнуванням чи кошторису
У сфері здійснення видатків
5
Лисяк Л.«Концепттуальні засади бюджетної політики у сфері державних видатків»// Формування ринкової еконо-міки.-2009.-№19.-С.358-364
У залежності від соціально-економічної і політичної ситуації та розробленої стратегії соціально-економічного розвитку країни бюджетна політика може передбачати різний ступінь перерозподілу валового внутрішнього продукту за допомогою бюджету, більший чи менший рівень централізації фінансових ресурсів у межах бюджетної системи
У сфері здійснення державних видатків
6
Монаєнко А. «Зако-нодавча правотворчість у галузі видатків на освіту та науку» // Наше право.-2008.-№4.-С.99-105
Єдиним суб'єктом законодавчої правотворчості в Україні є орган законодавчої гілки влади Верховна Рада України. Тому формування й організація діяльності саме цього законодавчого органу викликає особливий інтерес з погляду розробки стандартів законотворчості та особливостей законодавчої правотворчості в галузі видатків на освіту та науку
У галузі здійснення видатків на освіту та науку
7
Пельтек Л.В. «Фінансова політика у сфері видатків бюджету» // Економіка та підприємництво.-2007.-№3.-С.177-179
Джерелами наповнення бюджету розвитку та соціального бюджету виступають в основному кошти державного бюджету. Аналітичні дані свідчать, що обсяг бюджетних асигнувань у соціально-культурну сферу досить вагомим країнам, де питома вага таких витрат становить 8-10 % від ВВП
У сфері здіснення фінансової політики державних видатків
8
Петрусь Н.Б. «Модель оцінювання ефективності регіональних інвести-ційних форумів за умов невизначеності інформації» //Актуальні проблеми еко-номіки.-2009.-№10.-С.245-253
На процес формування сприятливого бізнесового клімату впливають різні чинники, серед яких є способи залучення інвестицій в економіку країни та в конкретні проекти. До механізмів залучення інвестицій включають: соціальні економічні зони, території пріорітетного розвитку, інвестиційні форми
При оцінюванні ефективності регіональних інвестиційних форумів
9
Стадніченко О. В. «Функціональне призначення бухгалтерського обліку, контролю та аналізу видатків ВНЗ за захищеними статтями бюджету» Фінанси.-2009.-№2.-С.12-17
Дослідження завдань що висувається перед бухгалтерським обліком є похідними від його функціонального навантаження. Таким чином, коло завдань бухгалтерсьго обліку захищених статей видатків бюджету слід сформувати у відповідності до їх функцій: контрольна, управлінська, інформаційна
При здійсненні бухгалтерського обліку, контролю та аналізу видатків ВНЗ
10
Солощенко Л. «Регулювання цін на лікарські засоби» // Податки та бухгалтерський
Крім продовольчої, до регульованих також потрапила й лікарська сфера. Тут існують свої обмеження, про які слід пам'ятати при ціноутворенні. Причому,
При формування цін на лікарські засоби
облік.-2009.-№77.-С.21-25
ураховуючи особливу обстановку, що склалася останнім часом із зростанням цін на лікарські засоби, не дивно, що уряд періодично робить спроби стабілізувати ситуацію, що у свою чергу обертається змінами законодавства
Проголошуються права, обов'язки органів управління, суб'єктів підприємницької діяльності і громадян в Україні
Забезпечення діяльності підприємства
2
Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року № 435-IV із змінами і доповненнями
Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Захист особистих немайнових та майнових відносин
3
Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV
Цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання
Регулюєправові основи господарської діяльності, яка базується на різноманітності суб'єктів господарювання різних форм власності
4
Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року № 2542-ІП
Цим Кодексом визначаються засади бюджетної системи України,
Сукупність показників бюджетів, що
5
Закон України” Про Антимонопольний комітет України “, від 1993, N 50, ст.472 )
Антимонопольний комітет України є державним органом з спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель
Визначає особливості спеціального статусу Антимонопольного комітету України обумовлює його завдання та повноваження, в тому числі роль у формуванні конкурентної політики
6
Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.90№ 510-ХІІ (у ред. Закону України від 05.02.98 № 83/98-ВР).
До системи органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі - органи державної податкової служби)
Визначає розміри податку відповідно до доходів певних суб’єктів
7
Закон України “Про державну контроль-но-ревізійну службу в Україні” від26.01.93 № 2939-ХІІ.
Державна контрольно ревізійна служба складається з Головного контрольно ревізійного управління України, контрольно-ревізійних
Визначає статус державної контрольно-ревізійної служби в Україні, її функції та правові основи діяльності на державному та місцевому рівні
8
Закон України “Про податок на додану вартість” від 03.04.97 № 168/97-ВР
Податок, оподаткування, платник податку, оподатковувана операція (у відповідних відмінках) - податок на додану вартість, оподаткування податком на додану вартість, платник податку на додану вартість, операція, яка підлягає оподаткуванню податком на додану вартість
Визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету
9
Проект закону України від 15.09.2009 р. N 5000 “Про Державний бюджет України на 2010 рік.”
Цей Законвизначаєплатників податку надодану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних тазвільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної,порядокобліку, звітуваннятавнесенняподатку до бюджету
Цей проект регулює видатки державного бюджету України на 2010 рік
10
Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік,"від 2009, N 20, N 21-22, ст.269
Визначити доходи Державного бюджету України на 2009 рік у сумі 245.309.356,4 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України - у сумі 184.628.215,8 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України - у сумі 60.681.140,6 тис. гривень, згідно з додатком N 1 до цього Закону
Цей Закон визначає державний бюджет України на 2009 рік
11
Закон України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”, від 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
Затвердити видатки Державного бюджету України на 2008 рік у сумі 253.207.875,1 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України - у сумі 200.106.067,7 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 53.101.807,4 тис. гривень
Встановлюється державними органами влади і визначає державний бюджет України на 2008 рік
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на утримання органів місцевого самоврядування, грн.
10
30
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на першу медико-санітарну допомогу, грн.
70
150
Коефіцієнт застосування фактора впливу показника чисельності штатних працівників охорони здоров'я
0
0,5
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку, грн.
1 600
2 300
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культурах для зведеного бюджету міста, гри
55
200
Норматив забезпечення соціального захист/, гон
120
170
Показник
Оптимальне значення
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на утримання органів
30,00
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості видатків на першу медико-санггарну
85,53
Коефіцієнт застосування фактора впливу показника чисельності штатних працівників охорони
0,50
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку, грн.
1 600,00
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культуру для зведеного бюджету міста, грн.
180,20
Норматив забезпечення соціального захисту, грн.
120,00
Допустимий
Освіта
Охорона здоров'я
Нерозподілені видатки
Обслуговування дефіциту бюджету попередніх років
Культура
Видатки
Інтегральна оцінка
-5,00%
136,4920
188,4760
168,7092
85,0325
37,1869
20,9392
0,599
0,00%
136,5264
213,4205
168,7092
85,0325
37,1860
29,4787
0,638
Допустимий
Освіта
Охорона здоров'я
Нерозподілені видатки
Обслуговування дефіциту бюджету попередніх років
Культура
Видатки
Інтегральна оцінка
5,00%
136,8968
213,4205
193,7284
85,0325
37,4859
37,3069
0,659
Допустимий
Освіта
Охорона здоров'я
Нерозподілені видатки
Обслуговування
Культура
Видатки
Інтегральна оцінка
-5,00%
135,6770
195,3232
168,7092
85,0325
37,1869
14,9069
0,602
0,00%
1353201,
213,4206
168,7092
85,0325
37,1868
30,1845
0,637
5,00%
136,5335
213,4205
194,3906
85,0325
37,1869
37,3069
0,655
Міжнародні фінансові організації
Згідно з угодою
Фактично отримано
Недоотримано або анульовано
МВФ
6573.8
4469.6
2104.2
МБРР
4608.73
3222,37
480.82
ЄБРР
989.61
660,67
87,82
Разом
12172.14
8352,64
2672.84
РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ПОКРАЩЕННЯ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИХ ВИДАТКІВ УКРАЇНИ
У сучасних економічних умовах держава використовує бюджет як інструмент реалізації своєї соціально-економічної політики, адже він відображає складну систему перерозподільних відносин у суспільстві. Бюджет на 2009 рік приймався у вкрай складних економічних умовах.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Адамов Б., Кавиршина В. Бюджет міського району // Економіка України. - 2003. -№4.-С 20-25.
2. Бланкарт Шарль. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки: Пер. з нім. С.І. Терещенко та О.О. Терещенка; Передмова та наук, редагування В.М. Федосова. - К.: Либідь, 2000. - 654 с.
3. Буряк П.Ю. Міжбюджетні відносини та перспективи формування місцевих бюджетів // Фінанси України. - 2001. - № 6. - С 14-23.
4. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року № 2542-ІП.
5. Бюджет - 2001 та розвиток міжбюджетних відносин. Серія: Закон. Практика. Проблеми. - К.: Парламентське видавництво, 2001.-159 с.
6. Бюджетний кодекс України // Урядовий кур'єр. - 2001. - № 131. - С 5-22
7. Бирський В.В. «Моделювання видаткової частини місцевих бюджетів» // Економіка та підприємництво.-2008.-№1.-С.15-21.
8. Василик О.Д. Місцеві бюджети в системі управління економікою // Фінанси України. - 2002. - № 1-2. - С 53-58.
9. Василишин Р.Н. Економічна політика в управлінні державним боргом України: Автореф. дис. канд. екон. наук: 25.00.05 / Українська академія державного управління при Президентові України. - К., 2000. - 20 с.
10. Вахненко Т.П. Міжнародний кредит у світовій валютно-фінансовій системі // Фінанси України. -2006. - №11.-0.143-155.
11. Вахненко Т. Соціально-єкономічні фактори формування зовнішньої заборгованості // Економіка України. - 2004. - № 3.- С. 23-27.
12. Вахненко Т. Напрями вдосконалення боргової політики держави // Економіка України. - 2002. - №5. -С. 16-24.
13. Віхров О.П «Основні вимоги щодо виконання кошторису;» // Фінансове право. - 2010.
14. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року № 436-IV.
15.Закон України Про Антимонопольний комітет України від 1993, N 50, ст.472).
16.Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.90 № 510-ХІІ (у ред. Закону України від 05.02.98 № 83/98-ВР).
17.Закон України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.93 № 2939-ХІІ.
18.Закон України “Про податок на додану вартість” від 03.04.97 № 168/97-ВР.
19.Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 2009, N 20, N 21-22, ст.269.
20.Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року від 1997, N 24, ст.170.
21. Закон України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78.
22. Конституція України, прийнята 28.07.96р.
23. Касич А.О. «Вплив зовнішнього боргу на інвестиційну активність економічної системи».// Інвестиції: практика та досвід.-2008.-№3.-С.3-7.
24. Кругов Р. «Застосування кодів економічної класифікації видатків бюджету» // Державний контроль.-2009.-№4.-С.36-40.
25. Лисяк Л.П. «Концептуальні засади бюджетної політики у сфері державних видатків» // Формування ринкової економіки.-2009.-№19.-С.358-364.
26. Лісовенко В. Зменшення державного боргу - результат виваженої боргової політики // Фінанси України-2006.-№2,-С. 156-158.
27. Мельник П.В. Проблема формування місцевих бюджетів і податкова політика держави // Фінанси України. - 2007. -№3.-С. 101-103.
28. Монаєнко А.В. «Законодавча правотворчість у галузі видатків на освіту та науку» // Наше право.-2008.-№4.-С.99-105.
29. Пельтек Л.В. «Фінансова політика у сфері видатків бюджету» // Економіка та підприємництво.-2007.-№3.-С.177-179.
30. Петрусь Н.Б. «Модель оцінювання ефективності регіональних інвестиційних форумів за умов невизначеності інформації» // Актуальні проблеми економіки.-2009.-№10.-С.245-253.
31.Проект закону України від 15.09.2009 р. N 5000 Про Державний бюджет України на 2010 рік.
32. Пасічник Ю. Методологічні підходи західної фінансової науки до проблем державного боргу // Фінанси України. - 2006. - №4. – С. 83-91.
33. Паттилло К., Пуарсон Э., Риччи Л. Внешний долг и экономический рост // Финансы & развитие. -2002. - Июнь. - С.32-35.
34. Рязанова Н.С. Сучасні тенденції зовнішньої заборгованості // Фінанси України. - 2005. - № 7. -С 26-38.
35. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Отрытое общество в опасности: Пер. с англ. - М.: ИН-ФРА-М. 1999.-262 с.
36. Стадніченко О. В. «Функціональне призначення бухгалтерського обліку, контролю та аналізу видатків внз за захищеними статтями бюджету» Фінанси.-2009.-№2.-С.12-17.
37. Солощенко Л. «Регулювання цін на лікарські засоби» // Податки та бухгалтерський облік.-2009.-№77.-С.21-25.
38. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року № 435-IV із змінами і доповненнями.
39. www.niss.gov.ua/Monitor/oktober08.10/htm.
Додаток 1
Додаток 2
АНАЛІЗ ФІНАНСУВАННЯ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ
січень-листопад
№
код
Назва навчального закладу
ліміт бюджетних асигнувань за період січень-листопад
