Содержание

Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.[27]

Дотация из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляется всем муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), перечисляющих субвенции ("отрицательные трансферты") в бюджет автономного округа. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций из него утверждаются законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год. [30]

Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.[31]

Региональный фонд сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов автономного округа.[33]

Региональный фонд муниципального развития создается в целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий из бюджета автономного округа для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.[40]

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям, за исключением поселений, перечисляющих субвенции ("отрицательные трансферты").[51]

Муниципальные образования автономного округа, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в последнем отчетном году превышали двукратный средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов, перечисляют субвенции[53]

Средства, полученные за счет снижения норматива от налога на доходы физических лиц, зачисляются в соответствующие региональные фонды финансовой поддержки.[56]

1.3 Межбюджетные отношения на уровне Ханты-Мансийский округ - Югра - органы местного самоуправления

Сальдо межбюджетных финансовых потоков местных бюджетов

Среднедушевые доходы местных бюджетов округа 2004 году

Экономические показатели	Доля Ханты-Мансийского округа в экономике Российской Федерации (в %)
ВВП	3
Доходы консолидированного бюджета	2
Расходы консолидированного бюджета	2
Добыча нефти	более 60
Добыча газа	3
Деловая древесина	3
Выработка электроэнергии	6

Показатели	Бюджет Н-вартовска	Бюджет	Бюджет нефтеюг	Бюджет Нягани	Бюджет Ханты-Мансийска	ХМАО
					Окружной бюджет	Бюджет ХМАО
Доходы, млн. руб.	8945	13720	5711	2829	3799	100562	179244
На 1 жителя, тыс. руб.	37	47	51	47	66	68	122
Расходы, млн. руб.	7804	14850	4205	2880	3509	79210	153092
На 1 жителя, тыс. руб	33	51	38	48	61	54	104

Группа доходов	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
Налоговые и неналоговые доходы	97	80	71	47	46	50
Безвозмездные и безвозвратные перечисления	3	20	29	53	54	50
ИТОГО	100	100	100	100	100	100

№	Наименован. налогов	Начислено	Поступило				Рост +
			На	Уд.вес в общем Vпоступл	На	Уд.вес	Сумма	%
1.	НДФЛ	*	1.916,4	76,9	1.050,6	67	+865,5	+82,4
2.	Транспорт. налог, всего в т.ч.	144,6	160	6,4	187,3	11,9	-27,3	-14,6
3.	ЕНВД	163,3	156, 0	6,3	154,2	9,8	+1,8	+1,2
4.	УСН	165,9	164,8	6,6	109,4	7	+55,4	+50,6
5	Единый с/х-й налог	0,06	0,04	*	0,004	*	*	*
6.	Налог на землю	74,3	70,1	2,8	48,1	3,1	+22	+45,7
7.	Налог нп имущество физ лиц	5,5	9,8	0,4	8,5	0,5	+1,3	+15,3
8.	Прочие налоги	0,9	12,9	0,5	9,4	0,6	+3,5	+37,2
Всего	554,5	2490	*	1567,5	*	+922,5	+58,9

Инвентаризационная стоимость имущества	Ставка налога	Кол-во объектов
До 300 тыс. руб.	0,1 %	105362
От 300 до 500 тыс. руб	0,2%	2232
Свыше 500 тыс. рублей	1,0%	604

Таблица 2.1 Субвенции и Субсидии на 2007 год городу Нижневартовску
тыс. руб.
Раздел	Наименование расходов	Всего	Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа)	Субсидии, субвенции за счет иных безвозмездных и безвозвратных перечислений			Субвенции из Регионального фонда компенсаций
				бюджет автономного округа		федеральный бюджет	бюджет автономного округа		федеральный бюджет
0100	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	63048	41025	0		0	12 630		9393
01000	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	484132	138257	0		39185	287 260		19 430
РАСХОДЫ ИТОГО:	3792074	1729035	3216		65640	1902898		91285
субсидии	1295668
до 30%	433367
1729035

Таблица 2.1.1 Субвенции и Субсидии на 2008 год из Регионального фонда компенсаций и Регионального фонда муниципального развития городу Нижневартовску
тыс. руб.
Раздел	Наименование расходов	Всего	Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа)	Субвенции из Регионального фонда компенсаций
				бюджет автономного округа	федеральный бюджет
0100	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	96351	0	87762	8589
0300	НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	49241	0	49241	0
01000	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	33855	0	33855	0
РАСХОДЫ ИТОГО:	2646468	859517	1770312	16639

- Осуществление муниципальным образованием город Ханты-Мансийск функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год	600 000 тыс. руб.
- Формирования и развития муниципального имущества города Ханты-Мансийска на 2004- 2006 годы	5 305 тыс. руб.
- Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004-2007 годы	1 500 тыс. руб.
- Энергоресурсосбережения города Ханты-Мансийск на 2003-2007 годы	4 190 тыс. руб.
- Дети-сироты на 2007-2008годы	3 368 тыс. руб.
- Профилактика правонарушений муниципального образования город Ханты-Мансийск на 2007 год	1 200 тыс. руб.
- «Старшее поколение» на 2003-2007 годы	31 775 тыс. руб.

Города ХМАО-югры	Субвенции (тыс. руб.)	Субсидии (тыс. руб.)
Нижневартовск	859 517	1 770 312
Ханты-Мансийск	523 096	428 913
Нягань	500 092	513 068
Сургут	727810	1860389

Наименование показателей	План с учетом изменений за год
2003г.		2004г.		2005г.		2006г.
Доходы	млн.руб	в % к итого доходов	млн.руб	в % к итого доходов	тыс.руб.	в % к итого доходов	тыс.руб.	в % к итого доходов
Налоговые	11728077	77	20877822	85	24461068	81,7	7463915	72,5
Неналоговые	900373	5	310746	1,2	2032358	6,7	1857735	18,0
Безвозмездные перечисления	2944333	18	3149330	13,8	3441127	11,4	984775	9,5
Итого доходов	15572783	100	24337898	100	29934553	100	10306425	100
Расходы	17507064		26739214		34761851		12287408
Дефицит	-1934281		-2401316		-4827298		-1980983

Возмещение разницы в ценах	План	Факт	Процент
На продукцию животноводства	26 705	27 483	102,5 %
на продукцию рыболовства	12 402	16 000	129,0 %
на продукцию растениеводства	4 500	1 682	37,3 %
на датирование племферм	1 506	487	32,3 %
поддержка фермерского движения	3 500	232	6,6%
капвложения	12000	550	4,6 %
ИТОГО:	46 156	46434	75,9%

В результате упорядочено бюджетное устройство субъектов Российской Федерации, разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, установлены стабильные доходные источники бюджетов, определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, улучшилось качество управления финансами на региональном и местном уровнях.[189]

Объекты финансирования	Сумма (тыс.руб.)
Окружная больница	12 050,0
УВД	5 050,5
Протезно-ортопедический комбинат	207,0
Дом интернат в Советском	139,7
Окрспорткомитет	240,2
ПТУ (по округу)	2 346,0
ВУЗы (по округу)	2 109,0
Средние специальные учебные заведения (по округу)	1 418,0

Приложения

Объем финансовой помощи муниципальным образованиям округа

№ п/п	Понятие	Определение понятия	Основные термины	Библиография
1.	Аттестация	это и специальный термин, с помощью которого устанавливается специфика правового регулирования труда работника.	Козлов В.Д. Управление организацией - М., Перспектива, 2000 г. с. 196
2.	Адаптация	заимствовано управленческими науками из биологии и означает приспособление, приноровление субъекта к окружающей среде.	приспособление	Романовский А. Рынок труда в России и его перспективы // Российский эконо¬мический журнал.2001, № 9.
3.	Адепт	человек, уже вставший на путь приверженности профессии и осваивающий ее в каком-либо учебном заведении.	фаза адепта	Меликьян Г.Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально – трудовые отношения М., Финансы и Статистика,2005 г.255с.
4.	Адаптант	привыкания молодого специалиста к работе.	фаза адаптации	Магура М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
5.	Активная политика занятости	это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы.	профилактикое увольнение работников для сохранения рабочих мест;	Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
6.	Авторитет	– мастер своего дела, уже хорошо известный в профессиональном кругу или даже за его пределами (в отрасли, стране). В зависимости от принятых в данной профессии форм аттестации работников он имеет те или иные высокие формальные показатели квалификации.	мастер своего дела	Эренберг Р.Дж., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государствен¬ная политика. М., Финансы и Статистика, 2004
7.	Бюджетирование	это составная часть системы принятия управленческих решений, позволяющая достичь стратегические цели предприятия за счет выбора измеримых показателей, и отслеживания их в ходе исполнения. Бюджетирование позволяет делегировать властные полномочия в организации руководителям бизнес – единиц, является инструментом планирования, организации, мотивации и контроля деятельности предприятия.	делегирование властных полномочий в организации руководителям	Николаева, О.Н. Управленческий учет: Учебное пособие для вузов / О.Н. Николаева. - М.:УРСС, 2007. - 368с.
8.	Время работы	период, в течение которого работник осуществляет подготовку и непосредственное выполнение полученной работы.	время на выполнение производственного задания	Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
9.	Время технического обслуживания	это время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и входящим в его состав оборудованием, необходимым для выполнения конкретного задания.	время на выполнение не производственного задания	Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. – 244с.
10.	Время обслуживания рабочего места	это время, затрачиваемое работником на уход за рабочим местом и поддержание его в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение смены.	Время технического обслуживания	Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
11.	Диапазон управления	количество подразделений, сотрудников и функций под непосредственным руководством менеджера.	количество подразделений руководством	Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
12.	Дополнительная часть заработной платы	— это переменная величина, включающая в себя поощрительные, премиальные и прочие выплаты.	премия	Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. – 244с.
13.	Заработная плата	представляет собой форму материального вознаграждения за труд, часть совокупного общественного продукта, поступающая работникам для индивидуального потребления.	плата за труд	Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
14.	Занятость	это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.	рабочее время	Фатхутдинов, Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
15.	Институт	это своеобразная форма человеческой деятельности, основанной на четко разработанной идеологии, системе правил и норм, а также развитом социальном контроле за их исполнением.	организация	Коротков, Э.М. Концепция менеджмента: учебник. / Э.М. Коротков – М.: Валдос, – 2005. – 470 с.
16.	Институциональные интересы	интересы отдельных подразделений предприятия.	интересы подразделений	Веснин, В. Р. Практический менеджмент персонала: науч.- практ. Пособие / В.Р.Веснин. – М.:Наука, – 2008. – 198с.
17.	Интернал	опытный работник, который любит свое дело и может вполне самостоятельно, все более надежно и успешно справляться с основными профессиональными функциями.	фаза интернала	Станкин, М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
18.	Кадровая стратегия	– специфический набор основных принципов, правил и целей работы с персоналом, конкретизированных с учетом типов организационной стратегии, организационного и кадрового потенциала, а также типа кадровой политики.	стратегия управления персоналом	Фролов, С.С. Структуры социальных институтов: Социология: Учебник. / С.С. Фролов – М: Наука, – 2006. – 244с.
19.	Кадровая политика	составная часть стратегически ориентированной политики организации.	Кадровая стратегия	Магура, М.Н. Поиск и отбор персонала М., Перспектива, 2000 г. с. 160
20.	Квалификация работника	это степень и вид профессиональной обученности, необходимые для выполнения конкретного вида работы.	Квалификация	Фатхутдинов, Р.А. Разработка управленческого решения М., Финансы и Статистика, 2000 г. с. 240
21.	Коллективная сдельная оплата труда	учитывает выполнение объема работ коллективом по установленным расценкам в целом. Внутри бригады работники производят индивидуальное распределение заработка самостоятельно, используя коэффициент трудового участия или коэффициент распределения заработка.	бригадная оплата труда	Коротков, Э.М. Концепция менеджмента: учебник. / Э.М. Коротков – М.: Валдос, – 2005. – 470 с.
22.	Кадровое обеспечение системы управления персоналом	необходимый количественный и качественный состав работников кадровой службы организации.	количественный и качественный состав работников	Веснин, В. Р. Практический менеджмент персонала: науч.- практ. Пособие / В.Р.Веснин. – М.:Наука, – 2008. – 198с.
23.	Мастер	работник может решать и простые, и самые трудные профессиональные задачи, которые, быть может, не всем коллегам по плечу.	наставник	Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы // Человек и труд. 2002, № 1.
24.	Наставник	авторитетный мастер своего дела, в любой профессии «обрастает» единомышленниками, перенимателями опыта, учениками.	мастер	Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / Под ред. К.И. Микульского М., 1999.
25.	Реинжиниринг	радикальное перепроектирование организации с целью улучшения издержек, качества, сервиса и времени.	радикальное перепроектирование	Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России / Под ред. Р.П. Колосовой, М. В. Артамоновой, М., 2004, № 12
26.	Специалисты	работники, чей умственный труд отличается профессиональной содержательностью, сложностью и интеллектуальностью и требует для своего выполнения специальной подготовки в зависимости от уровня образования (высшее или среднее специальное образование). Работники этой категории разрабатывают на основе имеющих у них специальных знаний, умений и навыков варианты решения отдельных конкретных, как правило, функциональных вопросов производственного или управленческого характера.	Высококвалифицированные работники	Кибанов А.Я. Управление персоналом организации М., Финансы и Статистика,2005 г. с.509
27.	Специальность	вид занятий в рамках одной профессии; более узкая классификация рода трудовой деятельности, которая требует конкретных знаний, умений и навыков, приобретенных благодаря специальному образованию и обеспечивающих постановку и решение определенных классов профессиональных задач	профессия	Кравченко А.И.
28.	Квалификация	это характеристика данного вида работы, устанавливаемая по степени ее сложности, точности и ответственности.	Квалификация работника	Старобинский Э.И. Как управлять персоналом М., Финансы и Статистика,2000 г. с. 317
29.	Квалификация работника	это степень и вид профессиональной обученности, необходимые для выполнения конкретного вида работы.	Квалификация	Станкин М.И. Психология управления М., «МИК», 2000 г. с.304
30.	Экономические права подразделений	права искать (дополнительных) производителей и поставщиков, самим формировать цены и условия договоров.	Функции подразделений	Фатхутдинов Р.А. Принципы и методы менеджмента М., Перспектива, 2000 г. с.276
31.	Цель делопроизводственного обеспечения	организация работы с документами, обращающимися в системе управления персоналом.	Задачи делопроизводственного обеспечения	Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе – М., Ваш партнер, 2001 г. с.317

город	2005 год млн.руб.%		2006 год млн.руб.%		2007 год млн.руб. %
Сургут	1583	7.32	1435	6.04	2259	7.75
Нижневартовск	2387	11.04	3400	14.32	3953	13.56
Ханты- Мансийск	1079	4.99	1415	5.96	1369	4.69
Нефтеюганск	1583	7.32	1435	6.04	2259	7.75
Когалым	499	2.31	305	1.28	849	2.91
Мегион	885	4.09	1124	4.73	1214	4.16
Радужный	621	2.87	737	3.10	986	3.38
Урай	857	3.96	906	3.82	1282	4.40
Нягань	1485	6.87	1719	7.24	2001	6.86
Лангепас	431	1.99	513	2.16	740	2.54
Покачи	302	1.04	409	1.72	451	1.55
Пыть - Ях	1007	4.66	883	3.72	996	3.42
Югорск	845	3.91	1012	4.26	860	2.95
Белоярский	1035	4.79	975	4.11	856	2.94
Березовский	1243	5.75	1317	5.55	1274	4.37
Кондинский	1463	6.77	1502	6.33	1563	5.36
Советский	1568	7.25	1248	5.26	1577	5.41
Сургутский	195	0.90	328	1.38	1066	3.66
Октябрьский	1176	5.44	1266	5.33	1305	4.48
Нижневартовский	291	1.35	164	0.69	468	1.60
Нефтеюганский	444	2.05	254	1.07	511	1.75
Ханты-Мансийский	673	3.11	766	3.23	843	2.89
Резерв	0	0.00	200	0.84	60	0.21
Итого	21625	100.00	23741	100.00	29159	100.00

Характеристика районов ХАНТЫ – МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Характеристика городов ХАНТЫ – МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Динамика доходов и расходов бюджета ХМАО-ЮГРА за 2003-2006г.г.

содержание   ..  232  233  234   ..