Инфляция: причины, виды и социально-экономические последствия
Инфляция: причины, виды и социально-экономические последствия
политика
Обесценение
бумажных денег
ведет к выработке
специальной
политики по
преодолению
инфляционных
процессов.
Мероприятия
могут быть
сведены к следующим
четырем:
1.
Уничтожение
бумажных денег,
то есть признание
правительством,
что все находящиеся
в обращении
бумажные деньги
ничего не стоят,
не должны приниматься
в платеж.
2.
Девальвация,
то есть понижение
нарицательной
ценности бумажных
денег до полного
уничтожения
, до возможности
для них обмениваться
на монету;
3.
Извлечение
из оборота и
уничтожение
известного
количества
бумажных денег
посредством
займов.
Как отмечает
А.А.Исаев, "если
заключается
внутренний
заем, то очень
выгодные для
кредиторов
условия могут
побудить многих
капиталистов
вынуть капиталы
из досележнего
помещения и
направить их
к новому государственному
займу". Это
ослабляет
многие отрасли
промышленности.
4.
Совокупность
экономических
и финансовых
мероприятий
в связи с мерами
действующими
прямо на бумажно-денежное
обращение.
Правительство
в этом случае
не стремится
восстановить
ценность бумажных
денег одним
росчерком пера,
а сосредотачивает
свои силы на
развитии
экономических
средств страны.
В тех случаях,
когда обесценение
бумажных денег
незначительно,
возвышение
ценности денег
до паритета
с монетой
представляется
возможным путем
усиления спроса
на них внутри
страны и извлечения
из оборота
излишних бумажных
денег. "Спрос
на деньги,- пишут
Евзлин и Дмитриев-Мамонов,-
создается путем
принятия целого
ряда мер экономического
и финансового
характера; сюда
относятся все
меры, расширяющие
производство
в стране, содействующие
разработке
естественных
богатств, улучшению
состояния
железных и
водных путей
сообщения и
т.д."
Неудобство
повышения
ценности денег
до паритета
привело к мысли
о возможности
размена бумажных
денег путем
девальвации,
то есть понижения
нарицательной
цены бумажных
денег до фактической
их цены. Девальвация
может быть
выполнена двумя
путями:
1.
Бумажные деньги
обмениваются
на новые по
расчету действительного
их курса в момент
девальвации;
2.
Количество
бумажных денег
не уменьшается,
но их пониженный
курс в отношении
золотой монеты
фиксируется,
что ведет к
уменьшению
содержания
металла в монете
до курсовой
стоимости
бумажных денег.
Например
во Франции в
1919-21 гг. инфляцию
пытались преодолеть
путем реализации
внутреннего
займа, который
дал номинально
27.9 млрд. франков,
в том числе
наличными 11.0
млрд.франков,
прежней рентой
- 12.6 млрд. франков,
облигациями
"Национальной
Защиты" и др.
- 4.2 млрд.франков.
По сравнению
с прежними
займами его
следует признать
удачным, так
как внутренние
займы за время
и после войны
дали во Франции
следующие
результаты:
в 1915 г. - 13 1/2
млрд.франков,
в 1916 г. - 10
млрд.франков,
в 1917 г. - 10 1/2
млрд.франков,
в 1918 г. - 21 3/4
млрд.франков,
в 1919 г. - 15 3/4
млрд.франков,
в 1920 г. - 27.9
млрд.франков.
Дефициты
1919-1921 гг. и Германия
оказалась
вынуждена
покрывать при
помощи новых
займов. на 15 июня
1921 г. Рейхсбанк
имел в обращении
банкнот на
71.884 мил.марок.
Вклады частных
предприятий
составили
10.225 мил.марок.
Этим двум главным
статьям пассива
в 82 миллиарда
марок в активе
соответствовало:
Для
антиинфляционного
регулирования
используются
два типа экономической
политики:
1.
Политика,
направленная
на сокращения
бюджетного
дефицита, ограничение
кредитной
экспансии,
сдерживание
денежной эмиссии.
В соответствии
с монетаристскими
рецептами
применяются
таргетирование-регулирование
темпов прироста
денежной массы
в определенных
пределах - в
соответствии
с темпом роста
ВНП.
2.
Политика
регулирования
цен и доходов,
имеющая целью
увязать рост
заработков
с ростом цен.
Одним из средств
служит индексация
доходов, определяемая
уровнем прожиточного
минимума или
стандартной
потребительской
корзины и согласуемая
с динамикой
индекса цен.
Конкретные
методы сдерживания
инфляции, "дозировка"
и последовательность
применения
привлекаемых
для лечения
лекарств зависят
от постановки
правильного
диагноза. Поставить
диагноз - значит
определить
характер инфляции,
выделить основные
и связанные
с ними факторы,
подстегивающие
раскручивание
инфляционных
процессов. В
данном случае
не следует
рассчитывать
на какие-либо
готовые схемы,
и серией чрезвычайных
мер невозможно
покончить с
инфляцией.
Обосновывая
путь решительных
преобразований
и отметая методы
"косметического
ремонта", Я.Корнаи,
в частности,
писал: "Одной
из основных
задач "хирургической"
операции является
приостановка
инфляционного
процесса".
Необходимо
перейти к свободной
игре цен, и в
этой ситуации
"при определенном
уровне цен
будет достигнуто
равновесие".
Даже если уровень
цен превысит
среднюю норму
инфляции, какой
она была раньше,
"это все же не
приведет к
ускорению
инфляции в
будущем".
Денежно-кредитные
мероприятия
в неоклассической
и неокейнсианской
теориях направлены
на достижение
одних и тех же
целей, но разными
методами. Кейнсианцы
во главу угла
ставят обеспечение
стабильного
экономического
роста ценой
умеренной
инфляции. Инфляция,
с их точки зрения,
выгодна правительству,
поскольку
увеличение
номинального
дохода хозяйственного
агента позволяет
повысить
налогообложение
и увеличить
налоговые
поступления.
Правительство
применяет
денежно-кредитных
ограничений
в случае чрезмерного
"перегрева
экономики",
чтобы не допустить
галопирующей
инфляции.
В противоположность
кейнсианской
схеме представители
монетаристов
пытаются достичь
стабильности
экономики с
помощью денежно-кредитного
регулирования,
в частности
путем борьбы
с инфляцией.
"Утверждение
о том, что деньги
- это единственный
источник колебаний
номинального
дохода... - пишет
М.Фридман,- является
преувеличением,
но оно верно
отражает общий
смысл наших
выводов". Монетаристы
отвергают
практику регулярного
вмешательства
госорганов
в экономику,
проповедуя
политику поддержания
стабильного
роста предложения
денег в соответствии
со спросом на
них. Монетаристы
считают инфляцию
долгосрочным
денежным феноменом,
борьба с которым
возможна только
ценой временного
спада производства.
Наиболее
популярная
монетаристская
модель регулирования
экономики была
впервые разработана
специалистами
федерального
резервного
банка Сент-Луиса
Л.Андерсеном
и Дж.Джорданом.
Они предложили
сокращенную
модель, выраженную
уравнением.
С помощью
этого уравнения
определяется
зависимость
номинального
варианта
национального
продукта от
предложения
денег (агрегат
М1) и расходов
федерального
правительства.
Эмпирически
рассчитанные
коэффициенты
уравнения
предполагают,
что финансовая
коэффициенты
уравнения
предполагают,
что финансовая
политика оказывает
убывающее к
конце периода
воздействие
на номинальный
валовой внутренний
продукт.
Определенную
роль в денежно-кредитном
регулировании
экономики, а
также - преодолении
инфляционных
процессов -
играют:
1.
дисконтная
политика, то
есть политика
регулирования
учетного
процента
центрального
банка;
2.
операции на
открытом рынке,
которые состоят
в покупке-продаже
преимущественно
государственных
ценных бумаг;
3.
политика норм
обязательных
резервов: норму
кассовых резервов;
норму минимальных
резервов; коэффициент
казначейства,
или обязательство
банков хранить
в резервах
определенное
количество
государственных
ценных бумаг.
Монетаристская
программа
борьбы с инфляцией
широко применялась
в Англии. Наряду
с сокращением
денежной массы
с 24% в 1975 г. до 4-8% в 1983/84
финансовом
году предусматривалось
существенное
уменьшение
дефицита бюджета
с 6-7% в конце 70-х
годов до 1.5% ВВП
в ближайшие
четыре года
за счет ограничения
государственных
расходов и
некоторого
расширения
доходной части
бюджета. Планируя
ежегодное
сокращение
государственных
расходов в
размере 1%, а также
расширение
доходов от
добычи североморской
нефти, правительство
собиралось
снизить уровень
прямого налогообложения,
сократив высшие
ставки подоходного
налога. Также
планировалось
добиться устойчивого
уровня цен в
стране с помощью
денежно-кредитного
таргетирования.
Наиболее
полно монетаристские
принципы были
реализованы
в практике
таргетирования
денежной массы.
В Великобритании
во времена
правления
М.Тэтчер предполагалась
перестройка
денежно-кредитной
политики, которой
была придана
антиинфляционная,
а неантициклическая
направленность.
1.ВВЕДЕНИЕ
Инфляция
- сложное явление,
характерное
для стран с
рыночной экономикой.
Инфляция - это
обесценивание
денег, снижение
их покупательной
способности.
Тем не менее,
это не новое
явление. Инфляция
наблюдалась
еще и в Древнем
Риме и Древнем
Китае. Введение
неразменных
на серебро
"ассигнаций"
Екатериной
II, "континентальных
денег" во время
борьбы английских
колоний в Америке
за независимость,
"гринбеков"
во время Гражданской
войны в США,
выпуск бумажных
ассигнаций
в период буржуазной
революции во
Франции вызывали
вспышки инфляции.
Самые
значительные
удары по валютам
нанесены двумя
мировыми войнами
и мировым
экономическим
кризисом 1929-1933
гг. Первая мировая
война положила
начало краху
системы золотого
стандарта.
Мировой экономический
кризис 1929-1933 гг.
вызвал массовую
девальвацию
валюты, завершил
крушение золотого
стандарта и
заложил основы
формирования
механизма
бумажно-денежного
обращения.
Вторая мировая
война завершила
перерождение
банкноты в
бумажные деньги,
создала инфляционный
по своему существу
механизм
бумажно-денежного
обращения и
кредита, используемый
в интересах
монополий.
Например, в
годы первой
мировой войны
бумажно-денежная
масса возросла
во Франции в
5.5 раза, в Англии
- почти в 10, в Германии
- более чем в
11, в России - в 13.5
раза1. В годы
второй мировой
войны денежная
масса увеличилась
в США - в 4.1; в Англии
- в 2.6; во Франции
- в 3.8 раза; в Германии
- в 5.7; в Италии - в
14.7; в Японии - в 15
раз. на протяжении
столетий с
изменением
форм собственности,
типов ценообразования,
денежных систем
изменялись
причины, следствия,
формы проявления
инфляционного
процесса.
Неизменной
оставалась
лишь сущность
инфляции, по-моему,
это -
обесценение
денег. В течении
столетий изменялись
и причино-следственные
связи, вызывающие
к жизни инфляционный
процесс. В период
господства
в денежном
обращении
металлических
денег инфляция
была нетипична.
она возникала
только как
следствие
нарушения
законов денежного
обращения -
замены металлических
денег (золота
или серебра)
символами -
испорченными
монетами или
бумажными
деньгами, которые
не только не
обеспечивали
денежной системы,
но и вводились
правительствами
в исключительных
случаях - во
время войн,
революций или
других чрезвычайных
обстоятельствах.
Как правило,
имело место
злоупотребление
правилом эмиссии,
что
довольно
быстро приводило
к расстройству
денежного
обращения.
Термин
"инфляция"
появился во
второй половине
XIX в., перекочевав
из арсенала
медицины. "По
существу этим
термином обозначалась
денежная инфляция.-
пишет В.Дроздов,-
Но в дальнейшем
под инфляцией...
стал пониматься
любой рост цен,
независимо
от порождающих
его причин".
Существует
и несколько
иной взгляд
на природу
инфляции. Как
считают некоторые
экономисты,
под инфляцией
следует понимать
не только увеличение
размера предметов,
но и уменьшение
длины линейки,
которой мы
пользуемся.
Например П.Хейне
писал, что не
следует забывать:
изменяются
цены не только
товаров, но и
измерителей
их ценности,
то есть денег.
Он обращает
внимание на
то, что в условиях
натурального
обмена (при
отсутствии
денег) мы никоим
образом не
столкнулись
бы с инфляцией,
одновременное
повышение всех
цен было бы
логически
невозможно.
Бесспорно одно:
падение покупательной
способности
денег и повышение
цен тесным
образом взаимосвязаны.
Инфляция - это
снижение
покупательной
силы денег и,
можно сказать,
это повышение
денежных цен
на блага. В
буквальном
переводе с
латинского
языка, инфляция
означает "вздутие",
то есть переполнение
каналов обращения
избыточными
бумажными
деньгами, не
обеспеченными
соответствующим
ростом товарной
массы. Инфляция
является феноменом
нарушения
денежного
обращения,
связана с различными
денежными
факторами:
В какой-то
мере, говоря
о показателях
и типах информации,
мы уже затронули
вопрос о последствиях
инфляции, ее
влиянии на
экономику. В
западных странах
инфляция стала
практически
неотъемлемым
атрибутом
рыночной системы
хозяйствования.
Это позволяет
вести речь не
просто о следствиях,
но и некоторых
специфических
функциях инфляции.
Многие экономисты
придерживаются
той точки зрения,
что незначительная
инфляция, скажем,
при ежегодном