Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями).

2. Бюджетная система России : Учебник для студентов вузов, обуч. по эконом спец. / Под ред. Г.Б. Поляка. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 540с.

3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. -5-е изд., испр. и перераб. - М.: ЮрайтМ, 2007. - 615 с.

4. Годин А.М., Перегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации : Учебное пособие. - М.: Дашков и К_о , 2008. - 628 с.

5. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. -М.: Изд-во НОРМА, 2005. - 456 с.

6. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации : Учебное пособие. - М.: Магистр, 2007. – 417 с.

7. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. –М.: Дело, 2006г.

8. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. – М.: Дело, 2004. – 523 с.

9. Научно-экспертный совет при председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Перспективы совершенствования межбюджетных отношений в РФ. – М. 2009. – 356 с.

10. Аналитическое управление аппарата Совета Федерации. Тенденции развития межбюджетных отношений в РФ. Аналитический Вестник.№23(311), 2008;

11. Вартапетов К.С. Оценка расходных потребностей субнациональных бюджетов, Финансы, №1, 2009;

12. Ореховский П. Старые и новые пороки российской бюджетной системы, Финансы, №1, 2009;

13. Силуанов А.Г. Повышение эффективности межбюджетных отношений, Финансы, №1, 2008;

14. Лавровский Б.Л., Постникова Е.А. Новейшие тенденции в сфере межбюджетных отношений, Российская Федерация сегодня, №14, 2008;

15. Рябухин С. Узкие места бюджетного федерализма. Российская Федерация сегодня, №14, 2008;

16. Официальная информация Министерства финансов РФ, опубликованная на сайте http: www. Minfin.ru;

17. Официальная информация Российской газеты размещенная на сайте http: www. rg.ru;

18. Официальный сайт Законодательного Собрания Красноярского края http: www.sobranie.info/budget/budgetexe.php

Приложение

Анализ бюджета Красноярского края

В условиях разграничения расходных обязательств и доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований имеет принципиально важное значение для полноценного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления своих полномочий по обеспечению жизни населения и устойчивого социально-экономического развития территорий.

В соответствии с этим в Красноярском крае органами государственной власти и органами местного самоуправления проводится целенаправленная работа по поиску путей наращивания доходной базы, улучшения бюджетной обеспеченности, оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. Так, в 2008 году доходы бюджета Красноярского края по сравнению с 2007 годом выросли на 31,9 млрд. руб.

Доходы увеличились в основном за счет налоговых (19,5 млрд.рублей, или 44,8%) и безвозмездных поступлений (10,7 млрд.рублей, или 21,8%).

Доля собственных доходов в общем объеме доходов краевого бюджета уменьшилась до 93,8% (2007 год – 94,8%) ‏.

Безвозмездные поступления увеличились на 10,7 млрд. рублей.

Субвенции:

1,1 млрд. рублей - на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости

0,3 млрд. рублей - на повышение денежного довольствия милиции общественной безопасности

0,6 млрд. рублей - на реализацию отдельных полномочий в области лесного хозяйства

Субсидии:

- на реализацию мероприятий ФЦП – 3,6 млрд. рублей (2007 год – 1,4 млрд. рублей) ‏;

- на непрограммные инвестиции в основные фонды – 3,6 млрд. рублей.

В целом в последние годы в области обеспечивается сбалансированность всех видов бюджетов. По итогам 2008 года профицит консолидированного бюджета области составил 15,8 млрд. руб., при запланированном 1,6 млрд. руб.

Вместе с тем, бюджетная сбалансированность достигается за счет заниженных, по сравнению с требуемыми объемами, бюджетных расходов, которые составили 90,5 млрд. руб. при предусмотренных законом 98,9 млрд. руб.

Следует отметить, что исполнение расходов краевового бюджета осуществлялось неравномерно.

Минимальный уровень исполнения по разделам:

«Жилищно-коммунальное хозяйство» - 64,4%

«Культура, кинематография и СМИ» - 78%

«Общегосударственные вопросы» - 79,2%

«Национальная экономика» - 79,4%

Недоисполнение расходов по отраслям социальной сферы

(образование, культура, социальная политика, здравоохранение) - 1,8-22%:

«Здравоохранение и спорт» – 167,5 млн. рублей (1,8%)‏

«Образование» - 285,7 млн. рублей (4,1%)‏

«Социальная политика» – 266,4 млн. рублей (6,3%)‏

«Культура, кинематография и СМИ» – 491,2 млн. рублей (22%)

Удельный вес расходов по разделу «Межбюджетные трансферты» составил 50,1% от общего объема расходов краевого бюджета

(в 200 7 году – 57%)

Выводы:

- Обобщая информацию об исполнении краевого бюджета, можно сделать вывод, что сложилась ситуация, аналогичная предыдущему году, но при меньшем перевыполнении доходной части бюджета (2008 год – 105,7%, 2007 год – 113%) недофинансирование расходных обязательств произошло в большей степени (исполнение по расходам: 2008 год - 91,5%, 2007 год - 96,2%)‏

- Почти десятикратное превышение сложившегося профицита краевого бюджета (15,8 млрд. рублей вместо 1,6 млрд. рублей запланированных) обусловлено:

– неосвоением федеральных средств по причине их позднего поступления

– сложившейся «экономией» при исполнении расходных обязательств.

Полагаю, что эта «экономия» частично обусловлена несовершенными механизмами исполнения краевых законов, в частности, о краевых целевых программах, которые в 2008 году исполнены на более низком уровне (91,2%), чем в 2007 году (95,4%).

[1] Годин А.М., Перегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации : Учебное пособие. - М.: Дашков и К_о , 2008. - 628 с.

[2] Бюджетная система России : Учебник для студентов вузов, обуч. по эконом спец. / Под ред. Г.Б. Поляка. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 540с

[3] Федеральный закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

содержание   ..  408  409  410   ..