Главная      Учебники - Экономика     Лекции по экономике - часть 14

 

поиск по сайту            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  572  573  574   ..

 

 

Шпаргалка для экзамена по Экономике Башкортостана

Шпаргалка для экзамена по Экономике Башкортостана

1. Хозяйственное развитие Южного Урала с древнейших времен и до середины XVI в.

12. Краткая характеристика промышленности Республики Башкортостан

25. Современное состояние рынка труда в России (Россию меняем на РБ и сЁ ;) )

Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику и национальные особенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.

Информационные системы «Статистика» являются эффективным и современным средством, с помощью которого стало возможным провести анализ состояния рынка труда в России. А именно: - В последнее время в России появилась тенденция к увеличению спроса на рабочую силу и одновременно к росту скрытой безработицы. Статистика показывает, что в 2009-2010 гг. население трудоспособного возраста будет составлять около 85,8 млн. человек. Кроме того, продолжается пополнение рынка труда значительным числом увольняемых из рядов вооруженных сил( в основном по сокращению), бывших заключенных, а также мигрантов из стран СНГ. В результате трудовые ресурсы нашей страны будут расти и составят к 2009-2010 гг. около 86,7 млн. человек. Столь значительный количественный трудовой потенциал, подкрепленный еще не растраченными качественными показателями (с точки зрения общеобразовательной и профессиональной подготовки кадров), мог бы стать базой для обеспечения экономического роста страны. Однако, как показывают результаты статистических анализов, пока этого не происходит. Однако экономическая стабилизация и рост промышленного производства, наметившиеся в 2007-2008 гг., пошел на спад ввиду мирового финансового кризиса.

Главная проблема, перед которой оказался сегодня, рынок труда РФ, связана с увеличением спроса на высококвалифицированную рабочую силу. Нынешняя политика государства, привели к резкому сокращению подвижности рабочей силы.

Так, если в 2005 г. суммарная численность прибывших и выбывших в экономике составляла 27,6 млн. чел., то в 2008 г. - уже 20 млн., или почти на 8 млн. человек меньше. Как известно, проблема занятости непосредственно связана с политикой доходов. В любом цивилизованном рыночном обществе высокий доход основной массы занятого населения формирует и соответствующий спрос, являясь, таким образом, двигателем социально-экономического развития. В России же такой взвешенной политики доходов нет. Ее место занимает неконтролируемое присвоение общенационального достояния незначительной частью населения, в то время как производитель товаров и услуг - будь то рабочий или крестьянин, ученый или учитель - располагает доходами, позволяющими ему удовлетворить лишь самые необходимые жизненные потребности. Настоящий вывод подтверждается данными Госкомстата России.

На макроуровне в условиях кризиса, а не следует забывать, что основной период мирового финансового кризиса Россия ощутит только в 2009 году, скрытая безработица играет роль своеобразного буфера между эффективной занятостью и открытой безработицей, не допускающего лавинообразный рост последней и резкое возрастание напряженности в обществе. Следствием этого являются значительные размеры вынужденной неполной занятости. Так, в 2008 г. численность работавших неполное рабочее время по инициативе администрации составила 2,3 млн. человек (или 5,1% от их среднесписочной численности), а численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения содержания (или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации) — 2,7 млн. человек (или 2,1% от среднесписочной численности). Наибольшие размеры неполная занятость приобрела на предприятиях транспорта (29,6%), в промышленности (19,9%), научных учреждениях (14,8%), в информационно-вычислительном обслуживании (10,2%). Значительные размеры неполной занятости, а также сложности с трудоустройством сделали стабильным такое явление, как вторичная и неформальная занятость. По оценке Института макроэкономических исследований при Минэкономики РФ, вторую работу сегодня имеют более 8 млн. человек; число занятых в неформальном секторе составило около 25 млн. человек, в том числе для 7,5 млн. человек этот вид деятельности являлся единственным источником дохода. В результате зачастую лучшая часть квалифицированных работников нашла свое применение в теневом секторе экономики, который, по последним данным Госкомстата России составляет от 10 до 20% от ВВП. В 2008 году, после соответствующих постановлений правительства (о квотировании и лицензировании) иностранных рабочих произошло некоторое снижение давления иностранной рабочей силы на рынок труда. Численность приезжающих на работу трудящихся-мигрантов, по оценке Минтруда России, сохранялась в пределах 550-600 тыс. человек, что составляет 0,4% от численности занятого населения. Однако масштабы нелегальной миграции все равно оцениваются сегодня примерно в 3-4 млн. человек. Изменения в сфере занятости обусловили и рост общей численности безработных. Численность не имеющих занятия, но активно ищущих работу и, в соответствии с методологией МОТ, классифицируемых как безработные, увеличилась с начала 2008 года на 0,1 млн. и с учетом финансового кризиса будет увеличиваться. Уровень общей безработицы вырос и составляет 6,5-8%. При этом (парадокс) численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, продолжает сокращаться. Основной причиной подобного сокращения с моей точки зрения остается бюрократические препоны по выплате пособий по безработице, а также сезонные сокращения (в летнее время) обращений граждан и окончание у определенного их количества первоначального периода получения пособия по безработице. Несмотря на снижение численности регистрируемых безработных, стабилизировалась продолжительность поиска работы. Так, к концу первого полугодия 2008 г. средняя продолжительность регистрируемой безработицы составляла 3 месяца. При этом более года искали работу 5% безработных, состоящих на учете в органах службы занятости. По-прежнему в общей численности безработных преобладают те, кто уволился с последнего места работы по собственному желанию (45%), в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности персонала (30%). Из данного анализа можно сделать вывод, что в целом ситуация на рынке труда в виду мирового финансового кризиса становится достаточно сложной.

За 2009г. в службу занятости нас-я респ-ки обратилось около 350тыс. чел., из них 47% в поиске работв, 27% за проф ориентац., 25% за информац. о положении на рынке труда. Структура официально безработных на 31 декабря 2009г. составила: женщины - 55,1%, мужчины - 42,9%, молодёжь 16-29 лет - 27,6%, лица предпенсионного возраста - 6,9%, инвалиды - 5,1%, сельские жители - 35,3%. На рынке труда сохраняется профессиональный, квалификационный и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. По республике спрос превышал предложение для таких рабочих профессий, как арматурщик, дворник, каменщик, курьер, овощевод, официант, парикмахер, продавец продовольственных товаров, сварщик, уборщик лестничных клеток, уборщик мусоропроводов, швея. По таким профессиям как аппаратчик, вахтер, водитель, гардеробщик, кладовщик, контролер, маляр, охранник, повар, помощник воспитателя, почтальон, санитар, слесарь и др.спрос был значительно ниже, чем предложение.


26. система подготовки кадров в рб ??????????

До Октябрьской революции в нашем крае социальный слой гуманитарной интеллигенции был малочисленным.

Масштабность модернизации страны и темпы ее проведения требовали большого количества специалистов, а превращение духовной сферы жизни в “производство” приводило к тому, что кадры гуманитарных специалистов готовились исходя из “производственной необходимости”.

Одним из решающих условий культурного подъема населения и воспитания его в коммунистическом духе было развитие школьного дела и его коренное преобразование. Отсюда основное внимание партией и правительством республики уделялось подготовке педагогической интеллигенции. Развивались такие формы подготовки учительских кадров, как заочная, экстернат и курсовая. Не менее значимой по важности в 30-е годы была подготовка культпросветработников (пропагандистов, избачей, библиотекарей, журналистов, музейных и архивных работников), которые бы напрямую занимались формированием новой идеологии населения. Эти кадры готовились в БВКСХШ, совпартшколах, на многочисленных курсах.

Подготовка кадров работников искусства в 1938 г. осуществлялась через следующие учебные заведения: “В 1937/38 году обучаются: в театральном училище - 238 чел, из них в театральном отделении 118 чел, художники (ИЗО) - 78 чел, в балетном отделении - 42 чел.


27 . Социальная поддержка безработных граждан

За январь-июнь 2010г. пособие по безработице было назначено 41,5 тыс. человек (в 2009г. - 57,4 тыс.человек).

По состоянию на 1 июля 2010г. из 36,1 тыс. безработных граждан пособие по безработице было назначено 35 тыс. (97%).

Доля безработных, получающих пособие в минимальном размере, в июне 2010г. составила 32% (в июне 2009г. - 39%) от общего числа получающих пособие, в максимальном размере - 31% (29%).

Средний размер пособия в июне составил 3396 рублей (67% от прожиточного минимума для трудоспособного населения), в прошлом году - 3114 рублей.

Вакансии

За 6 месяцев 2010г. предприятиями и организациями республики было заявлено о наличии 94,3 тыс. вакансий (за 6 месяцев 2009г. - 83,6 тыс.). На 1 июля было зарегистрировано 30,5 тыс. вакансий (на 1 июля 2009г. - 22,3 тыс.). Доля вакансий по рабочим профессиям составила 81%, доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума 69%.

Из 9,8 тыс. работодателей, заявивших сведения о потребности в рабочей силе, 33% составили предприятия государственного сектора экономики.

44% вакансий находятся в банке данных органов службы занятости менее месяца. Наибольшую потребность в рабочей силе испытывали предприятия обрабатывающего производства, организаций строительства, оптовой и розничной торговли.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда в целом по республике (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости и претендующих на одну вакансию) на 1 июля 2010г. составил 1,3 в целом по республике (на 1 июля 2009г. - 2), в том числе в городе Уфе - 0,9; по городам - 1,1; по районам - 2. В Российской Федерации коэффициент напряженности на 1 июля составил 1,6.

Средняя продолжительность «существования» вакансий в республиканском банке данных составила 1,9 месяца (в прошлом году - 1,5).

На рынке труда республики по-прежнему сохраняется профессиональный, квалификационный и территориальный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

В целом по республике спрос (вакансии) превышал предложение (граждане, ищущие работу) для таких рабочих профессий, как арматурщик, бармен, бетонщик, газорезчик, грузчик, каменщик, кондуктор, кровельщик, курьер, кухонный рабочий, механизатор широкого профиля, мойщик посуды, монтажник, облицовщик-плиточник, овощевод, отделочник, официант, парикмахер, плотник, подсобный рабочий, портной, продавец продовольственных товаров, рабочий, рабочий строительной профессии, сварщик, слесарь-сантехник, токарь, швея, штукатур-маляр, электрогазосварщик.

Для служащих спрос значительно опережал предложение по следующим профессиям: агент рекламный, страховой, врач, врач-педиатр, врач-терапевт, консультант, милиционер, промоутер, фармацевт, эксперт.

Спрос сложился меньше предложения по следующим рабочим профессиям: аппаратчик, вахтер, водитель автомобиля, гардеробщик, кладовщик, контролер, машинист крана, оператор котельной, оператор ЭВМ, охранник, помощник воспитателя, почтальон, санитар, слесарь, слесарь-ремонтник, сторож, уборщик производственных и служебных помещений, электросварщик ручной сварки.

По специальностям служащих недостаток свободных рабочих мест отмечался по должностям: администратор, библиотекарь, бухгалтер, воспитатель, главный бухгалтер, делопроизводитель, диспетчер, заведующий складом, заведующий хозяйством, инженер, инспектор по кадрам, кассир, лаборант, мастер, менеджер, механик, офис-менеджер, секретарь, техник, учитель, экономист, юрисконсульт.

Предложение рабочей силы на 1 июля 2010г. представлено 38,3 тыс. незанятых граждан, из которых 57% составляли рабочие, 40% - служащие, 3% - не имеющие профессии, впервые ищущие работу.

Целями и задачами Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан являются реализация государственной политики в области социальной защиты населения Республики Башкортостан, обеспечение государственных гарантий в сфере социальной поддержки населения; содействие повышению жизненного уровня малоимущих слоев населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества, увеличение объема и обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг.


28. Уровень жизни населения, денежные доходы населения

В 2009 году денежные доходы населения сложились в сумме 785,6 млрд. рублей, составив в среднем за месяц 16119,1 рубля на одного жителя республики. Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 14987,2 рублей, что на 7,4% больше, чем в 2008 году.

По уровню среднедушевых денежных доходов Республика Башкортостан в 2009 году занимала 18-е место по России и 3-е место в Приволжском федеральном округе.

Наиболее высокая заработная плата наблюдалась у работников занятых в производстве нефтепродуктов, в финансовой деятельности, в добыче полезных ископаемых, в химическом производстве. Самая низкая – у работающих в сельском, лесном хозяйстве и занимающихся ведением охотничьего хозяйства (64,8% от среднереспубликанского уровня).

По данным государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, численность пенсионеров по состоянию на 1 января 2010 года составила 1041,1 тыс. человек. Средний размер пенсии по республике вырос в 2009 году на 36,0% и на 1 января 2010 года составил 5761,0 рубль.

Особое внимание в республике уделяется решению вопросов соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников, улучшение условий и охраны труда.


29. Семья , материнство, отцовство и детство в Республике Башкортостан находятся под защитой государства.

Республика Башкортостан гарантирует создание благоприятных условий для укрепления семьи, поощрение материнства, оказание помощи семье в воспитании детей.

Основные начала семейного законодательства

Настоящий Кодекс направлен на:

укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

охрану интересов и обеспечение нормальных условий жизни матери, отцу и каждому ребенку;

правовую защиту семьи и обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, включая право на судебную защиту;

(в ред. Закона РБ от 10.03.2005 N 161-з)

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

абзац утратил силу. - Закон РБ от 10.03.2005 N 161-з.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Семейные отношения регулируются в соответствии с принципами:

добровольности брачного союза мужчины и женщины;

равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;

обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

(в ред. Закона РБ от 10.03.2005 N 161-з)

Республиканская программа «Семья», рассчитанная на 2010-2012 годы, была принята в на расширенном заседании Правительства РБ.

Напомним, о необходимости разработки документа еще в декабре прошлого года заявлял Премьер-министр Правительства РБ Раиль Сарбаев. Как ранее отмечал Премьер, новая комплексная программа, которая объединит усилия основных министерств, ведомств и органов местного самоуправления в укреплении и становлении института семьи, будет разработана на базе уже действующих в регионе программ социальной поддержки семьи.

В документе восемь разделов, которые объединяют множество ведомственных, муниципальных и крупные республиканские программы. Как было отмечено в ходе заседания, принципиально новый, комплексный подход к решению проблем семьи позволит достичь большей эффективности в этом направлении. Финансирование программы на 2010 год составит более 20 миллиардов рублей.

Программой предусмотрено, в частности, совершенствование законодательства по господдержке семей, реализация мероприятий по укреплению института семьи. В рамках программы планируется осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Документ предусматривает реализацию государственной политики в области занятости населения и реализацию мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни.В число программных мероприятий вошли социальное обслуживание семей с детьми, меры социальной поддержки семей РБ, научные исследования проблем семьи и семейной политики.

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  572  573  574   ..

 

30. Научно-техническая сфера и инновационная деятельность

Решающим фактором устойчивого развития республики является эффективное развитие научно-технической сферы и инновационная деятельность.

Основу государственного сектора науки Республики Башкортостан составляют научные учреждения: Уфимский научный центр Российской академии наук и Академия наук Республики Башкортостан, отраслевые научно-исследовательские институты, вузы.

Научными исследованиями и разработками в республике занимаются 60 организаций. Численность научных кадров составляет более 7,0 тыс. человек, из которых половина – исследователи. В профессиональной ориентации ученых республики традиционно преобладают специалисты технических наук. На их долю приходится более половины исследователей. Около трети специалистов занято естественными науками. В республике работают около 900 докторов наук и более 4 тыс. кандидатов наук.

Основными центрами подготовки молодых ученых в республике являются 29 аспирантур (11 высших учебных заведений и 18 научных организаций) и 10 докторантур. Ведущие университеты республики – Башкирский государственный университет, Башкирский государственный медицинский университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Уфимский государственный авиационный технический университет.

В целях привлечения талантливой молодежи в науку Указом Президента Республики Башкортостан от 10 октября 2008 года № УП-558 с 1 января 2009 года учреждены 30 ежегодных грантов Республики Башкортостан в размере 60,0 тыс. рублей каждый для поддержки научных исследований, проводимых молодыми учеными и молодежными научными коллективами.

Республика Башкортостан является признанным научным центром России в области технологий трубопроводного транспорта, сверхпластичности металлов, авиационного и нефтяного машиностроения, глазной хирургии, медицины труда и экологии человека, молекулярной биологии, тонкого органического синтеза и металлокомплексного катализа. В последние годы Башкортостан стал местом проведения многочисленных международных научных форумов и конференций.

С 13 по 15 мая 2009 года в городском округе г.Уфа проведены Дни молодежной науки в Республике Башкортостан, в рамках которых прошли Первый Форум молодых ученых Приволжского федерального округа и Первый молодежный фестиваль науки в Республике Башкортостан, организаторами которых выступила Общероссийская общественная организация "Российский союз молодых ученых". Основными задачами данных мероприятий стали популяризация науки, повышение престижа профессии ученого и преподавателя, привлечение талантливой молодежи в научно-техническую сферу, налаживание взаимодействия между наукой, бизнесом и властью.

В 2009 году об инновационной активности заявили 176 организаций республики, около половины из них сосредоточены в обрабатывающих производствах, треть – в транспорте и связи, 15,0% занято деятельностью, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, научными исследованиями и разработками.

Объем отгруженных инновационных товаров по итогам девяти месяцев 2009 года составил 36,2 млрд. рублей, или 5,8% от республиканского объема отгруженной продукции и 17,2% от общего объема отгруженной продукции инновационно-активных организаций. За пределы Российской Федерации отправлено продукции на сумму 2,6 млрд. рублей, больше половины продукции – предприятиями обрабатывающих производств, 36,0% – предприятиями, добывающими полезные ископаемые.

Затраты на инновации составили 10,7 млрд. рублей, из них 99,3% приходится на технологические инновации, 0,4% – на маркетинговые, 0,3% – на организационные. В структуре затрат на технологические инновации больше половины (57,2%) приходится на приобретение машин и оборудования.

В республике за 2001-2008 годы было создано 67 передовых производственных технологий, базирующихся на крупных пионерских или высокорезультативных изобретениях. Все они связаны с фундаментальными и прикладными исследованиями. Лидером в создании передовых производственных технологий является Уфимский государственный авиационный технический университет.

Около 150 организаций республики использовали в своей работе более 6,8 тыс. передовых технологий, в основном в сфере связи и управления – 70,5% (локальные компьютерные сети предприятий, обмен электронной информацией, программируемые логические контроллеры и др.), в сфере проектирования, производства, обработки и сборки – около четверти (компьютерное проектирование, гибкие производственные элементы, безлазерное тепловое оборудование и так далее).

Широко внедряются в практику информационные технологии. По данным обследования крупных и средних организаций практически всех видов экономической деятельности (кроме сельского хозяйства и образования, за исключением высшего профессионального образования), доля информационно-активных организаций по отношению к их общей совокупности составила 98,3%. Компьютерный парк состоит из 197 тыс. единиц, в расчете на 100 человек работавших в обследованных организациях приходится 29 персональных компьютеров. Больше половины организаций используют в своей работе локальные вычислительные сети, 86,0% предприятий имеют доступ к сети Интернет и глобальным информационным сетям, 84,0% – электронную почту. Каждая пятая организация имеет собственный WEB-сайт в Интернете. Более 95,0% информационно-активных организаций в своей работе использовали специальные программные средства, в основном для решения организационных, управленческих и экономических задач.

В 2009 году в республике продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей развитие инновационной сферы. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 сентября 2009 года № 336 утвержден план мероприятий по реализации кластерной политики Республики Башкортостан до 2012 года. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2009 года № 484 утверждено Положение об индустриальных парках на территории Республики Башкортостан, определяющее правовые, организационные, экономические и финансовые основы для формирования производственных площадок и их подготовку для размещения инновационных производств. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2009 года № 143 утвержден Порядок субсидирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан части расходов субъектов инновационной деятельности на использование специализированного и уникального оборудования для реализации инновационных проектов в республике. Заключены договоры на субсидирование в виде возмещения части расходов на оплату возмездного пользования специализированным уникальным оборудованием с ООО «Производственная фирма "Алькаир"» и ООО "Максиформ". Общая сумма выплаченных субсидий составила 500 тыс. рублей. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2009 года № 71 утверждена новая форма статистического наблюдения за инновационной деятельностью в Республике Башкортостан.

В 2009 году была активизирована работа по созданию инновационной инфраструктуры. Было создано 6 технопарков и 1 центр трансфера технологий, в том числе научно-технологический парк ГУП "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" (г.Уфа), технопарк НПО "Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного института" (г.Уфа), технопарк "Медтехника" (г.Уфа), технопарк "Башкирия" (г. Мелеуз), технопарк ОАО "Эколайн" (г.Мелеуз), технологический парк "Инмаш" (г.Стерлитамак), Центр трансфера технологий Академии наук Республики Башкортостан (г.Уфа).

В республике на базе государственного автономного учреждения Республиканский научно-технологический и информационный комплекс "Баштехинформ" созданы центр коллективного пользования уникальными программными продуктами, консультационный патентный центр и лаборатории исследования интеллектуальных ресурсов, деятельность которых направлена на оказание поддержки субъектам инновационной деятельности.

В 2009 году продолжалась реализация Республиканской целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2008-2010 годы, в соответствии с которой проведен республиканский конкурс инновационных проектов "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан". Из представленных 23 заявок конкурсной комиссией отобраны 10 лучших инновационных проектов, которые признаны победителями. Общая сумма субсидии, предоставленных победителям конкурса из бюджета Республики Башкортостан, составила в 2009 году 1,04 млн. рублей.

В республике ведется Единый реестр инновационных проектов Республики Башкортостан, в который в настоящее время включено около 200 проектов. Из них более 100 проектов представлены субъектами малого предпринимательства.