Совершенствование жилищно-коммунального комплекса на уровне местного самоуправления (на примере г. Черемхово Иркутской области)
Совершенствование жилищно-коммунального комплекса на уровне местного самоуправления (на примере г. Черемхово Иркутской области)
Дипломный проект
РАЗДЕЛ I. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
РАЗДЕЛ II. ПРИНЦИПЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА г. ЧЕРЕМХОВО
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Жилищный фонд - всего
100
100
100
100
100
100
100
частный
40,8
47,6
53,1
55,2
57,5
60,5
63,1
государственный
13,9
7,8
6,3
5,1
3,6
3,4
3,3
муниципальный
38,1
39,5
37,5
37,0
36,6
34,0
31,9
коллективный и общественный
7,2
5,1
3,1
2,7
2,3
2,1
1,7
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Введено – всего
231,2
296,0 128,0
185,8
183,2
230,8
216,2
2003
В % к итогу 1998
тыс. кв. м
в % к итогу
Всего
216,2
100
100
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования в 2003 г.
В % к 2002
всего,
на 1000
рейтинг
Иркутская область
216,2
6,7
11
93,7
Красноярский край
517,5
14,4
4
105,2
Алтайский край
420,5
13,5
6
113,1
Кемеровская область
494,2
14,1
5
107,0
Новосибирская область
412,2
12.7
7
98,6
Омская область
313,2
12,4
8
136,4
Томская область
235,1
18,5
1
110,0
Читинская область
99,6
6,7
10
122,5
Республика Алтай
19,9
8,1
9
104,3
Республика Бурятия
185,0
15,2
2
106,8
Республика Тыва
11,9
3,2
12
104,6
Республика Хакасия
99,8
14,5
3
102,8
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Протяженность введенных
6,21
3,89
2,37 0,72 0,16
6,67 9,70
3,28 7,53 6,74
5,40 1,83
IV квартал
Изменение цены в % к
1999
2001
2002
2003
IV кварталу 2002
III кварталу 2004
Жилые помещения - всего из них:
8001
11163
14309
14687
103
103
1999
2000
2001
2002
2003
Расходы на оплату
4,2
3,1
4,0
5,2
6,9
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Жилищно-коммунальные услуги
114,5 120,5
112,2
152,2 169,2
172,6 183,6
166,4 172,3
147,1
Доходы
Расходы
Прибыль (+)
всего
в т.ч. от
всего
в т.ч. от
всего
в т.ч. основ. вида деят.
основ. вид деят.
др. видов деят.
основ. вид деят.
др. видов деят.
Предприятия:
4794,8 1005,9 900,1 1651,6 166,6
4765,0 987,2 889, 8 1598,6 157,7
29.8 18,7 10,3 53,0 8,9
4728,7 940,0 906,9 1116,2 167,2
4706,5 925,1 900,8 1069,6 136,4
22,2
66,1 65,9
58,5 62,1
Вид деятельности
Расходы
Прибыль,
Эксплуатация жилищного фонда (включая капитальный ремонт)
38186,7
- 1905,8
Отпуск воды водопроводами
43201,8
926,2
Пропуск сточных вод канализацией
17232,6
1721,7
Отпуск электроэнергии
21274,2
6119,8
Отпуск теплоэнергии
145761,5
- 18453,7
Всего, в т.ч.:
265656,3
- 11591,8
Число граждан, пользующихся льготами
Затраты предприятий ЖКХ на предоставление льго
Среднемесячный размер льгот на одного пользователя
тыс. человек
млн. рублей
рублей
1998 1999 2000 2001 2002 2003
462,2
127,7
23
Получили субсидии, тыс. семей
Удельный вес семей, пользующихся субсидиями, %
Общий объем субсидий, млн. руб.
Средний размер начисленных субсидий, рублей в месяц
начисленных
погашен-ных
В % к начисленной сумме
1998 1999 2000 2001 2002 2003
23,4
3,8
17,3
8,0
46,2
62
РАЗДЕЛ III. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ОТРАСЛИ г. ЧЕРЕМХОВО
Наименование жилищного участка
Кол-во жилых домов
Общая площадь
По степени благоустройства жилья
благоустр.
п/благоустр.
не благоустр.
ед.
тыс. кв. м
ед. /кв. м
ед. /кв. м
ед. /кв. м
МУП ЧГМО
346
158,139
100/118167
57/16600
189/23372
МУП ЧГМО
128
142,851
66/130914
6/865,1
56/11072,5
МУП ЧГМО
469
162,031
120/108692
37/143,62
312/38977
МУП ЧГМО
484
167,251
124/130761
58/6384,5
275/30105,23
ип
168
55,236
13/9241,5
73/30073,5
82/15921
ИП «Невидимов»
52
46,742
28/36579,2
6/3953
18/6210,3
ИП «Винников»
28
87,013
28/87013
-
-
ИП «Кочубей»
21
71,131
21/71131
-
-
ИТОГО:
1696
890,4
500/692498,7
264/72238,1
932/125658
Предприятия-поставщики
Задолженность
Задолженность
Абсолютный прирост (снижение) задолженности
всего
в
всего
в
Всего по г.Черемхово, в т.ч:
89479
59058
140841
84434
25376
МУП УЖКХ
47490
32966
46078
32541
- 425
МУП ТЖХ
7263
7263
7263
7263
0
ЧП Винников
5890
3596
6254
3451
216
ЧП Кочубей
2812
1456
3441
1688
232
МУП ЖЭУ-2
2563
1661
3875
2097
436
МУП ЖЭУ-3
293
176
2192
1325
1149
МУП ЖЭУ-4
1071
509
3096
1736
1227
«Энергосбыт»
16614
9709
53688
28392
18683
ООО «Чер. Водоканал»
4819
1308
3781
531
777
МУП Водоканал
0
0
4642
1196
1196
МУП «Тепловик»
336
174
945
505
331
МУП Комбинат
-
-
1096
643
643
ИП Столярский
328
243
1659
1106
863
МУП «Жилсервис»
-
-
1361
721
721
ИП Невидимов
-
-
1470
1239
1239
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс РФ. - М. 1999г.
2. Жилищный кодекс РСФСР
3. Гражданское право. Ч.1, изд.2 (Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. - М., 1997).
4. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 242 "Вопросы Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 6. Ст. 241
5. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации // Строительная газета –1997- №22 - с.10-12.
6. Подпрограмма “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы.
7. Закон РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» // Российская газета – 1993 –2 января, с.1.
8. Федеральный закон от 17.06.99 № 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». // Российская газета – 1999-20 июня – с.1.
9. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". //Собрание актов законодательства РФ от 05.05.1997 г., №18, с.21-31.
10. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» // Российская газета – 2 апреля – с.1.
11. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность» // Российская газета –1995-10 марта – с.1.
12. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» // Российская газета –1999 –7 августа – с.1.
13. Иркутский областной комитет государственной статистики «Жилищно-коммунальное хозяйство области» // Статистический бюллетень – 2003 г.
14. Аболин А.А. Статистическая отчетность 22-ЖКХ (субсидии) как зеркало проведения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ – 2001г.- №5
15. Аболин А.А. Трансформация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в компенсационные выплаты // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6 –2001 г.
16. Выступление Президента РФ В.В. Путина на совещании по вопросам развития ЖКХ 16.02.01. в г. Томске // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - выпуск –2001 г.
17. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - № 6-7 –2001 г.
18. Конюхов Л.Н. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия // ЖКХ – 2001-№6
19. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №7 – 2000 г.
20. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв укрепления финансов России // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №5 –2003 г.
21. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №8 – 2004 г.
22. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №3 –2003 г.
24. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. "Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда" М., 1995.
25. Иванов Г.Н. Реформа ЖКХ в России. //Российская газета// 12 февраля 2004.
26. Лаврухин О. “Рынок недвижимости” // Бизнес, 2003; №11
27. Бяков Э. “Приватизация и создание рынка недвижимости” // Российский экономический журнал, 1999; №№ 5-6
28. Тихенко А. "Надо действовать на перспективу" // Российская Газета. 2004, № 5).
29. Москаленко Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.
Приложение 1
Характеристика г. Черемхово по состоянию муниципального жилищного фонда
Наименование населенного пункта
Числен-ность населения
Жилой фонд, всего
в т. ч.
муниципальный
ведомственный
Оборудованный центральным отоплением
Подлежащий капремонту и реконструкции (износ 31 – 60%)