Главная      Учебники - Экономика     Лекции по экономике - часть 9

 

поиск по сайту            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  298  299  300   ..

 

 

Уровень жизни населения России

Уровень жизни населения России

Всероссийский Заочный Финансово-Экономический Институт

 ПО ЭКОНОМИКЕ ТРУДА НА ТЕМУ:

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ

КАЛУГА 2007


СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………………………….

Глава 1. я….

Основные показатели уровня жизни населения России………………………..

 

1.1.  Доходы населения: виды, источники, формирование. Номинальные и реальные доходы……………………………………………………………………………………….

1.2.  Понятие и показатели уровня жизни населения………………………………………….

1.3.  Совокупные показатели потребления……………………………………………………..

Глава 2. Анализ уровня жизни населения России………………………………………….

 

2.1. Анализ доходов и благосостояния населения……………………………………………..

2.2. Анализ дифференциации доходов населения……………………………………………..

2.3. Анализ потребления………………………………………………………………………...

Глава 3. Программы повышения уровня жизни населения России…………………….

 

3.1. Программа повышения уровня жизни населения…………………………………………

3.2. Основные цели и мероприятия повышения уровня жизни населения………………….

3.3. Экономическая эффективность мероприятий повышения уровня жизни населени

Заключение…………………………………………………………………………………….

 

Список используемой литературы…………………………………………………………


ВВЕДЕНИЕ.

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь  изменение  уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Переход к рыночным отношениям  внес значительные изменения в регулирование доходов, которые в первую очередь и определяют благосостояние людей. Прежде всего уменьшилась роль государства в этой области, расширилась самостоятельность регионов и предприятий, а также повысилась значимость рыночных регуляторов. Именно поэтому становится таким важным выработка собственной политики предприятия в области доходов, которая учитывала бы интересы различных групп работников и собственников, предусматривала бы  эффективную систему занятости и вознаграждения за труд, меры по социальной защите работников, а следовательно обеспечивала бы человеку достойную жизнь.

Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит  от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные  условия, объем и качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы можно объединить в следующие группы:

политические факторы;

экономические факторы;

социальные факторы;

научно-технический прогресс,

экологические факторы и др.

Именно более подробному рассмотрению этих факторов и будет посвящена моя работа, целью которой является изучение факторов, определяющих динамику уровня жизни населения России, анализ степени их влияния  и роли в повышении уровня жизни.

Глава 1. Основные показатели уровня жизни населения в России.

 

1.1. Доходы населения: виды, источники, формирование. Номинальные и реальные доходы.

 

Доходы населения представляют собой совокупность денежных  и  натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за  определенный период.  Доходы формируются за счет труда работника и других  источников.  Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и  структура потребления населения прямо зависят от величины (размера) дохода.

По вещественной форме доходы подразделяются на  денежные  и  натуральные. Денежные доходы населения включают  все  поступления  денег в виде оплаты  руда работающих лиц, доходов от предпринимательской  деятельности,  пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от  собственности  в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи  ценных  бумаг,  недвижимости,  продукции сельского хозяйства, скота, различных  изделий  и  других  товаров  (включая продажи на неофициальном рынке), доходов  от оказанных на  сторону  различных услуг  и  др.  При  бюджетных  обследованиях  семей,   проводимых   органами государственной статистики, в их денежном  доходе  не  учитываются  приросты вкладов в сберегательном банке в отличие  от  денежных  доходов  и  расходов населения.

Натуральные доходы - все поступления продукции,  произведенной  домашними хозяйствами   для   собственного    потребления:    продуктов    земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и  другой  продукции  в натуральной  форме  (шт.,  кг,  м,  кв.  м,  куб.  м,  час.),  получаемых  с приусадебных,  садово-огородных  участков,   личного   подворья,   домашнего хозяйства,  самозаготовки  даров  природы,  предназначенных   для   личного, семейного потребления (т. е. не имеющих товарной формы).

Соотношение между этими двумя формами периодически меняется, но  наиболее распространена денежная форма. 

При реализации доходов часть их идет на  потребление  материальных  благ, часть – на  потребление  услуг.  На  структуре  потребления  сказывается  не только повышение денежных  доходов,  но  и  изменение  структуры  населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Для  характеристики  благосостояния  населения  важное   значение   имеют совокупные  доходы  (всего  населения,  семьи,  отдельного  человека),  рост которых при неизменных ценах и налогах (или, по крайней  мере,  их  меньшего повышения по сравнению с увеличением доходов)  свидетельствует  о  повышении возможностей удовлетворения потребностей.

Совокупный доход  является  основным показателем  материальной  обеспеченности населения,  включает   все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений,  полученных  от личного  подсобного  хозяйства  и  использованных   на   личное   (домашнее) потребление.  Кроме  денежной  составляющей   совокупные   доходы   включают стоимость бесплатных  услуг,  получаемых  за  счет  средств  федерального  и муниципального бюджетов и фондов предприятий.  Это  услуги  здравоохранения, образования, дошкольного воспитания  детей,  дотации  на  жилье,  транспорт, питание и т.п.

В  структуре  совокупного  дохода  населения   поступления   от   личного подсобного  хозяйства  занимают  до  25%  общей  суммы,  чем,  в  частности, определяется  применение  совокупного  дохода   как   одного   из   основных показателей для анализа уровня жизни населения, по которому в  среднедушевом его  исчислении  ежегодно  производится  расчет  распределения   численности населения.

Часть совокупного дохода  образует  мобильные  доходы.  Мобильные  доходы включают в себя еще сбережения населения, но не учитывают бесплатные  услуги из  общественного  фонда  потребления.  По  величине  и  динамике  мобильных доходов

 

можно судить о происходящих изменениях в  благосостоянии  населения, а с привлечением другой информации  —  давать  оценку  «отложенного  спроса» (невозможности приобретения товаров  из-за  их  отсутствия),  «избыточности» средств вследствие высоких  доходов  и  др.  Сбережения  населения  являются важным  источником  дополнительных  инвестиций  для  развития  производства, реализации социальных и других программ.

Следует  различать  номинальные,   располагаемые   и   реальные   доходы. Номинальные доходы характеризуют  уровень  денежных  доходов  независимо  от налогообложения и изменения цен.  Располагаемые  доходы  —  это  номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей,  т.  е.  средства, используемые населением на потребление и сбережение. Для измерения  динамики располагаемых  доходов  применяется   показатель   «реальные   располагаемые доходы». Реально располагаемые доходы (РРД) рассчитываются с учетом  индекса цен,  тарифов  и  представляют  собой  реальную  покупательную   способность номинальных доходов. Они рассчитываются следующим образом:

             РРД= (НД-НП) х Jпсд,                       (1)

 

Где               НД — номинальные доходы (руб.);

      НП — налоги, обязательные платежи (руб.);

      J псд — индекс покупательной способности  денег  (показатель,  обратный индексу цен).

Динамика реальных располагаемых денежных доходов[1]

реальных располагаемых денежных доходов[1]

В % к

соответствующему
периоду предыдущего года

предыдущему
периоду

2005г.

Январь 92,2 58,0
Февраль 107,8 119,4
Март 114,3 110,5

I квартал

105,1

80,9

Апрель 112,4 104,0
Май 117,6 92,5
Июнь 112,8 107,4

II квартал

114,1

113,9

I полугодие

109,8

Июль 110,9 100,3
Август 110,1 97,0
Сентябрь 117,2 106,8

III квартал

112,7

102,6

Январь-сентябрь

110,8

Октябрь 108,4 99,1
Ноябрь 107,9 101,8
Декабрь 117,7 142,0

IV квартал

111,9

118,4

Год

111,1

2006г.

Январь 105,8 52,1
Февраль 108,0 121,9
Март 106,4 108,9

I квартал

106,8

77,2

Апрель 108,0 105,5
Май 115,7 99,1
Июнь 116,1 107,7

II квартал

113,2

120,7

I полугодие

110,2

Июль 109,9 95,0
Август 116,2 102,5
Сентябрь 108,5 99,8

III квартал

111,4

101,1

Январь-сентябрь

110,6

Октябрь 108,8 99,4
Ноябрь 107,7 100,8

Декабрь1)

109,0 143,7

IV квартал1)

108,6

115,4

Год1)

110,0

1) Предварительные данные.

 

Рассматривая  проблему  структуры  и  формирования  доходов,   необходимо выделять трудовые и нетрудовые  доходы.  До  недавнего  времени  в  условиях командно-директивных методов управления экономикой к трудовым  доходам  было принято относить доходы, полученные в результате  трудовой  деятельности  на государственных и кооперативных предприятиях  и  в  организациях.  Все  виды доходов,    полученные    вне    официальных    государственных     каналов, характеризовались  как  нетрудовые.  Между   тем   в   проблеме   разделения совокупного  дохода  на  трудовой  и   нетрудовой,   особенно   в   условиях многообразия форм собственности и  форм  хозяйствования,  появляются  весьма существенные новые моменты. Прежде всего речь идет о  таких  видах  доходов, как доходы от предпринимательской деятельности и  доходы  от  собственности. Поступления  в  семейный   бюджет   от   занятий   индивидуальной   трудовой деятельности  по  производству  продукции  и   оказанию   услуг   населению, безусловно, имеют трудовую основу,  а  следовательно  относятся  к  трудовым доходам. То же самое касается доходов,  полученных  от  реализации  товарной продукции, произведенном в личном подсобном хозяйстве (на  приусадебном  или садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятельность,  являющаяся как основным, так  и  подсобным  занятием  граждан,  -  звено  общественного разделения труда, этот труд  –  составная  часть  совокупного  общественного труда.

               Важнейшие  источники  денежных  доходов   —  это  оплата  труда,  прибыль, используемая  на  вознаграждение  за  предприимчивость  и  др.,   социальные трансферты (табл. 1).

 

Показатели                         

2000   

2004    

2006     

всего денежных доходов             

100, 0 

100, 0   

100, 0   

оплата труда                       

74, 1  

46, 4    

39. 5    

социальные трансферты              

13, 0  

17, 4    

16, 7    

доходы от собственности            

12, 9  

4. 3     

5, 3     

доходы от предпринимательской деятельности

31, 9  

38, 6   

Таблица 1. Структура денежных доходов населения России в 2000-2006 гг. (в %)[2]

h1="">[2]

Основным источником доходов для большей части населения длительное  время были доходы, получаемые в виде  оплаты за труд,  т.  е.  заработная  плата. Заработная  плата   – это  цена  трудовых  услуг,  предоставляемых  наемными работниками разных профессий при реализации их деловой активности.         

ׁСоотношение  в  денежных  доходах  населения  доли  заработной  платы   и социальных  трансфертов  играет  важную  роль  в  трудовой  мотивации.   При преобладании  оплаты  труда  в   формировании  общей  суммы  доходов  обычно развивается предприимчивость,  инициатива,  тогда  как  при  повышении  роли социальных  трансфертов  нередко  усиливается   психология    иждивенчества. Следует различать номинальную (т. е. начисленную) и  реальную  заработную плату.  Номинальная  заработная   плата   (НЗП)   представляет   собой   всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости  от  налогов  и  обязательных отчислений. Располагаемая заработная плата – это  начисленная  сумма  оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений  в  Пенсионный фонд (1% номинальной заработной платы). Реальная заработная  плата  (РЗП)  — это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен,  тарифов, т. е. то реальное количество материальных благ, которое можно приобрести  на номинальную заработную плату. Так, повышение  номинальной  заработной  платы на 15%  при росте уровня розничных  цен  на  10%  (при  неизменных  налогах) может привести к росту реальной заработной платы на 4,5% (115 : 110  х  100= 104,  5).  Номинальная  заработная  плата  может  повыситься,   а   реальная понизиться, если цены на товары и услуги  растут  быстрее,  чем  номинальная заработная плата.

Реальная зарплата (РЗП) определяется следующим образом:

  РЗП = (НЗП - Но) х Jпсд ,                  (2)

Где               НЗП - номинальная заработная плата (руб.);

Но - налоги, обязательные отчисления с заработной платы (руб.).   

      Используется понятие «фактически выплаченная заработная  плата», реальное наполнение которой очень низко. Размер заработной платы,  регулярность ее выплат во многом определяет уровень жизни населения и особенно его  части с низкими доходами. Своевременность выплат  зарплаты  в  целом  представляет один из важнейших факторов социально-политической обстановки в России.

      С развитием товарно-денежных  отношений  в  нашей  стране  дополнительным источником  доходов  работников,  занятых   в   общественном   производстве, является прибыль. За счет чистой прибыли осуществляются такие виды  доходов, как доходы от инвестиций, инноваций, дивиденды, доходы монополий,  некоторые социальные выплаты и льготы и др.

В условиях рыночной экономики появляется новый источник доходов  -  доход от  предприимчивости,  или  предпринимательский  доход,   который   является вознаграждением предпринимателя за выполнение им функций (соединение  труда, капитала, природных ресурсов в единый процесс производства товаров и  услуг; принятие  решений  по  управлению  фирмой,  внедрение  инноваций;   риск   к вложенным  средствам).  Этот  доход  образуется  за  счет   части   прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за  кредит, является переменной величиной и  зависит  от  эффективности  хозяйствования. Формы  достижения  этой  прибыли  могут  быть   законными   и   незаконными, связанными или  не  связанными  с  повышением  эффективности  хозяйства.  Важным  источником  доходов   населения   являются   общественные   фонды потребления,  которые  представляют   собой   способ   распределения   через коллективные формы  потребления.  На  долю  этого  источника  приходится  по различным оценкам от 1/5 до 1/3  общего  дохода  на  душу  населения.  Здесь можно  выделить  две  формы   предоставления   выплат,   услуг,   льгот   из общественных фондов потребления  - денежную и безденежную.

В денежной форме большие средства расходуются на  пенсионное  обеспечение (по возрасту, инвалидности,  стажу,  случаю  потери  кормильца),  стипендии, выплаты (пособия) на детей, по безработице и т. п.,  называемые  социальными трансфертами.

Социальные  трансферты  —  выплаты  гражданам  (из  госбюджета  и   (или) специальных фондов), не  связанные  непосредственно  с  результатами  труда, предпринимательской деятельностью или  доходами  от  собственности  (пенсии, пособия, стипендии и т. д.).

Изменения в структуре денежных  источников  доходов  населения  России  в 2000—2006 гг. (см. табл. 1) в целом можно оценить негативно.  Соотношение  в денежных доходах населения доли заработной платы  и  социальных  трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При  преобладании  оплаты  труда  в формировании  общей  суммы  доходов  обычно  развивается   предприимчивость, инициатива, тогда как при  повышении  роли  социальных  трансфертов  нередко усиливается психология  иждивенчества. Резкое снижение доли оплаты  труда  в доходах с 74,1% до 39,5% свидетельствует об ослаблении заинтересованности  в труде. Оно произошло по объективным причинам - это резкое падение  (примерно в 2 раза) объемов производства (услуг), удешевление рабочей силы  (рост  цен на сырье, топливо превышал темп роста заработной платы), рост  доли  доходов от предпринимательской  деятельности  и  по  собственности,  что  связано  с рыночными  преобразованиями.  Кроме  того,  к  причинам  можно   отнести   и недозанятость работников, прекращение работы  по  выявлению  резервов  роста производительности   труда,   совершенствованию   нормирования   труда    на предприятиях, что отразилось на заработной плате.

Совокупная величина личного (семейного) дохода  помимо  денежных  доходов складывается из доходов в натуральной форме за  счет  личного  подсобного  и домашнего  хозяйств  и  безденежных  форм   дохода,   которые   обеспечивают социальные нужды населения в образовании, медицинском обслуживании и т. п.

Личное подсобное хозяйство играет важную роль  в  формировании  личных  и семейных  доходов.  В  сложные  социально-экономические   периоды   развития общества  личное  подсобное  хозяйство  становится   для   некоторых   групп населения   основным   источником   доходов. Следует различать товарную (т.е. продажа излишков  на  рынке)  и  нетоварную формы этих доходов (предназначенную для личного потребления).  Удельный  вес этого источника в доходах имеет большие  колебания.  Его  рост  в  настоящее время связан с падением общественного производства,  безработицей,  неполной занятостью, инфляцией, развитием рыночных отношений.

Характер распределения отдельных видов доходов различен. Так,  доходы  от трудовой деятельности в отраслях экономики  распределяются  по  количеству, качеству и результатам труда, а в рыночной экономике — и  по  собственности (особенно это характерно для акционерных  обществ,  коммерческих  структур, частных предприятий).  Социальные  трансферты  распределяются  по  принципу социальной  справедливости. 

Доход   отличного   и   домашнего   хозяйства, индивидуальной деятельности присваивается лично исполнителем.

По циклам жизнедеятельности человека  доходы  подразделяются  на  доходы, получаемые:

  1) до участия в труде (трудоспособного возраста);

  2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

  3) временно неработающими (безработные, беженцы, переселенцы и т. д.);

  4) после завершения трудовой деятельности (пенсионеры).

Такая классификация  позволяет  проследить,  насколько  человек  как  член общества обеспечен доходами и социально защищен на всех стадиях  его  жизни. Это реализуется через социальную, экономическую,  трудовую  политику  любого государства.   С юридической точки зрения,  доходы  делятся  на  законные  (легальные)  и незаконные (нелегальные). Незаконные  доходы  —  это  доходы,  получаемые  в рамках теневой («черной», «серой», «подпольной»), неформальной экономики.  К этому типу доходов относят  доходы,  получаемые  от  незарегистрированной  в установленном  порядке  деятельности,  укрываемые   от   налогообложения   и контроля государства, и приносящие нередко  вред  здоровью  и  жизни  людей. Теневые доходы в свою очередь  подразделяются  на  доходы  общекриминального происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками,  контрабанда и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но  не  учтенные  налоговой службой  (подпольные  мастерские,  нелегальное  производство  алкогольной  и другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).

Масштаб неформальной экономики различается по странам. Теневая экономика, по  оценкам  экспертов,  в  развитых  странах  составляет  10—15%   ВВП,   в развивающихся странах до 60—70%. Одна из  причин  этой  незаконной деятельности — недостаточность

противодействий со стороны государства,  а  в ряде  случаев  и  попустительство  нарушителям  закона.  Эти  обстоятельства сдерживают развитие  цивилизованного  предпринимательства.  Предприниматели, участвуя в теневой экономике, скрывают значительную часть  доходов.  Они  не заинтересованы в показе прибыли и выплате налогов и дивидендов по акциям.  С этой  целью  увеличивается  себестоимость  продукции,  сокращается  выручка, расширяются бартерные операции, исключающие  получение  средств,  облагаемых налогом, работа выполняется без  оформления  договоров  (особенно  на  малых предприятиях), за наличный расчет, капиталы размещаются за рубежом там,  где более  лояльное  налогообложение,  осуществляется  контрабанда  и  уход   от акцизов, выделяются льготы для организаций и отдельных лиц,  близко  стоящих к властным структурам.

Но имеются  и  другие  виды  неучтенных  доходов,  связанные  со  скрытой экономикой и скрытой заработной платой. Под скрытой экономикой понимается  в основном вполне законная деятельность, которая по определенным  причинам  не поддается учету в обычном порядке («челночный» импорт, недоучет в  торговле, услуги частных врачей, юристов, «шабашники» — строители и т. д.).

Проверка  Госкомстатом  России   скрытой   экономики   с   точки   зрения производственной деятельности, неучтенных доходов и  потребления  товаров  и услуг  из  скрытых  источников  показала,  что  в  каждом   случае   досчеты составляют от 20 до 25%  ВВП.  Госкомстат  провел  также  расчеты скрытой зарплаты, которая в 2001 г. составляла 150 трлн. руб., в 2003 — 240, в 2006 —  300  трлн.  руб.  (в ценах соответствующего периода), или 11% ВВП.   Таким образом, формирование скрытой оплаты труда активно  развивается.  В этот же период росла не только скрытая номинальная заработная  плата,  но  и реальная. В результате в составе ВВП доля  оплаты  труда  в  целом  (включая начисление на социальное страхование) изменялась: в 2001 г.  она  повысилась вследствие резкого роста скрытой оплаты труда до  49%  (против  45%  в  2002 г.),  в  2003  г.  вследствие  резкого  снижения  официальной  зарплаты  она сократилась до 43%. Эти  изменения  отразились  на  расходах  и  сбережениях населения.

Масштабы «теневых» доходов в России весьма значительны, и государственные меры по борьбе с ними имеют первостепенное значение.

Таблица 2

Большим разнообразием элементов отличаются индивидуальные доходы.

Группы доходов       

Элементы

1. Вознаграждение за труд

Доход по основному месту работы            

Доход по не основному месту работы         

Денежное довольствие военнослужащих        

Сезонные (подрядные) заработки             

Прочие

2.Доход от продажи    результатов труда

Фермерский доход                           

Доход от ЛПХ

Доход от домашнего хозяйства

Авторское вознаграждение

Прочие

3. Доход за предприимчивость

Предпринимательский доход

Прочие

4. Доход с капитала

Дивиденды по акциям

Арендная плата

Прибыль на капитал

Проценты по вкладам

Прочие

5. Рисковый доход    

Выплаты в случае наступления страхового

риска

Выигрыши по облигациям

Выигрыши в лотереи

Выигрыши в спортивных соревнованиях

Выигрыши в игровых автоматах

Выигрыши в различных конкурсах

Прочие

6. Передаваемый доход

Наследство

Дар

Спонсорская помощь

Алименты

Вознаграждение наследникам авторов

Прочие

7. Социальный доход  

Оплата временной нетрудоспособности          

 работника

Оплата отпуска по беременности и родам

Пособие на рождение ребенка

Пособие на детей

Выплаты ритуального характера

Прочие

8. Заемный доход

Кредиты банков

Кредиты предприятий

9. Другие доходы

Прочие

Таблица 2. Элементы индивидуального дохода работника

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин "труд" в ши­роком смысле, включая оплату труда:

- рабочих в обычном понимании этого слова, (самых разных профес­сий);

- разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д.;

- владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев - за трудовые услуги, предостав­ляемые при реализации их деловой активности.

Хотя на практике заработная плата может при­нимать различную форму (премии, гонорары, комиссионные воз­награждения, месячные оклады), мы будем обозначать все это термином "заработная плата" для обозначения ставки заработной платы в единицу времени - за час, день и т. д. Это обозначение имеет определенные преимуще­ство в том смысле, что напоминает нам о том, что ставка заработной платы есть цена, выплачиваемая за ис­пользование единицы услуг труда. Это также помо­гает четко разграничить "заработную плату" и "общие заработки" (последние зависят от ставки заработной платы и предложенного на рынке коли­чества часов или недель услуг труда).[3]

href="#_ftn3" name="_ftnref3" h1="">[3]

Необходимо также различать  денеж­ную, или номинальную, и реальную заработную пла­ту. Номинальная заработная плата-это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т. д. Реальная заработная плата - это количест­во товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату; реальная заработ­ная плата - это "покупательная способность" но­минальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Отметим, что изменение реальной заработной платы в процентном отноше­нии можно определить путем вычитания процентно­го изменения в уровне цен из процентного измене­ния в номинальной заработной плате. Так, повыше­ние номинальной заработной платы на 9% при ро­сте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 4%. Отметим также, что номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время - уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная зара­ботная плата. До появления других условий (оговоренных особо), будем основывать наш анализ на ставках реальной за­работной платы с условием, что уровень цен остает­ся постоянным.

Максимальный размер оплаты труда не ограничивается. При этом месячная оплата труда работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, определенную на этот период, и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и иные поощрительные выплаты (ст.78 КЗоТ РФ). К ним относятся: доплаты за совмещение профессий, должностей, допуск к государственной тайне, премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический характер, ежемесячные и ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах, доплаты за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, за сверхурочную работу и т.д.[4]

h1="">[4]

1.2. Понятие и показатели уровня жизни населения.

     По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно выяснить содержание этой категории.

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания?

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:

1) реальные доходы на душу населения;

2) общий объем потребления материальных благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:

1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;

3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;

4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.

В современной российской экономике увеличение реальных доходов населения осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат

прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.

Образ жизни - это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация на потребительском рынке. Это связано с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цены на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе.


1.3. Совокупные показатели потребления.

 

Все вышеперечисленные процессы обусловливают актуальность определения стоимости жизни. Положительный опыт в области определения стоимости жизни был приобретен в нашей стране в 20-х годах. Для этой цели был разработан бюджетный индекс стоимости жизни. Начиная с 30-х годов в силу ряда причин этот опыт был, к сожалению, утрачен. Была утрачена и объективность в области социальной статистики.

В настоящее время возникла острая необходимость в исчислении стоимости жизни, или, точнее, индекса стоимости жизни (ИСЖ). В этой связи необходимо более точно определить сущность и назначение ИСЖ. Категория стоимости жизни может быть использована применительно к определению стоимости рабочей силы. Раскрывая экономическую природу заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения.

При таком понимании термин «стоимость жизни» в большой степени соответствует содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или «потребительская корзина».

Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации.

Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление продуктов питания в России в расчете на душу населения существенно снизилось. По ценным продуктам питания оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления многих других продуктов питания находится ниже и минимальных норм питания.

В расчете рационального и минимального состава «потребительской корзины» используются наборы продуктов для двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и 11-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши в возрасте 14-17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной «потребительской корзины» материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи.[5]

href="#_ftn5" name="_ftnref5" h1="">[5]

Особое значение имеет обоснование стоимости жизни и соответствующей «потребительской корзины», которая признается в качестве минимального прожиточного

минимума, Величина этого минимума - одна из основных характеристик жизненного уровня населения, необходимый ориентир при разработке мер по его социальной защите.

Денежная величина прожиточного минимума определяется как стоимость набора товаров и услуг, признанного минимально необходимым для удовлетворения  потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления (для взрослых, детей, лиц пожилого возраста), а также минимальных потребностей в одежде, обуви, предметах хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, коммунальных и бытовых услугах, транспорте, культуре. Все это включается в минимальную «потребительскую корзину».

Величина прожиточного минимума за III квартал 2006 года
(по состоянию на 29 января 2007 года
)               рублей в месяц

Все
население

В том числе по социально-демографическим группам

трудоспособное
население

пенсионеры

дети

Российская Федерация

...

...

...

...

Центральный
федеральный округ

Белгородская область 2884 3118 2276 2866
Брянская область 2856 3062 2335 2823
Владимирская область 3222 3468 2693 3059
Воронежская область 2791 3067 2176 2750
Ивановская область 2942 3206 2277 2956
Калужская область 3207 3470 2582 3124
Костромская область 2904 3188 2250 2775
Курская область 2724 2989 2218 2494
Липецкая область 2621 2876 1958 2629
Московская область 3830 4267 2831 3605
Орловская область 2635 2870 2235 2466
Рязанская область 2984 3230 2443 2921
Смоленская область 3181 3429 2546 3136
Тамбовская область 2473 2740 1925 2441
Тверская область 3029 3347 2361 2988
Тульская область 2786 3104 2170 2829
Ярославская область 2931 3273 2158 2874
г.Москва 5124 5795 3533 4381

Северо-Западный
федеральный округ

Республика Карелия 3670 4040 2847 3347
Республика Коми 4525 4868 3500 4333
Архангельская область 3993 4358 3142 3746
Вологодская область 3529 3843 2754 3315
Калининградская область 3646 3933 2879 3422
Ленинградская область 3261 3477 2414 3178
Мурманская область 5287 5464 4435 5247
Новгородская область 3200 3524 2430 3192
Псковская область 2935 3221 2324 2766
г.Санкт-Петербург 3497 3989 2580 3062
Ненецкий авт.округ 5783 6317 4313 5601

Южный
федеральный округ

Республика Адыгея 2880 3123 2352 2822
Республика Дагестан 2416 2567 1846 2305
Республика Ингушетия 2766 3016 2177 2523
Кабардино-Балкарская Республика 2504 2693 1896 2406
Республика Калмыкия 2623 2837 2076 2537
Карачаево-Черкесская Республика 2628 2854 2142 2467
Республика Северная Осетия - Алания 2579 2781 2095 2466

Чеченская Республика1)

3012 3333 2294 2769
Краснодарский край 3172 3402 2641 3061
Ставропольский край 2970 3216 2328 2846
Астраханская область 2783 3040 2089 2653
Волгоградская область 2726 2965 2148 2724
Ростовская область 3021 3274 2364 2970

Приволжский
федеральный округ

Республика Башкортостан 2967 3171 2439 2887
Республика Марий Эл 2737 2952 2041 2667
Республика Мордовия 2788 3038 2141 2693
Республика Татарстан 2749 3027 1989 2720
Удмуртская Республика 3011 3217 2412 2866
Чувашская Республика 2736 2932 2197 2679
Кировская область 3055 3343 2306 3049
Нижегородская область 3260 3524 2612 3199
Оренбургская область 2712 2944 2075 2683
Пензенская область 2955 3202 2395 2832

Пермская область1)

3428 3666 2756 3296
Самарская область 3731 4124 3008 3522
Саратовская область 2875 3141 2169 2879
Ульяновская область 2930 3158 2332 2836

Коми-Пермяцкий авт.округ2)

2801 3078 2055 2789

Уральский
федеральный округ

Курганская область 2967 3241 2287 2843
Свердловская область 3436 3711 2720 3270
Тюменская область 3265 3463 2475 3250
Челябинская область 2967 3232 2188 2986
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра 5113 5380 4172 4848
Ямало-Ненецкий авт.округ 6000 6209 4420 5688

Сибирский
федеральный округ

Республика Алтай 3849 4125 3013 3604
Республика Бурятия 3508 3791 2690 3339
Республика Тыва 3301 3534 2520 3198
Республика Хакасия 3236 3463 2474 3270
Алтайский край 2947 3155 2358 2871
Красноярский край 3725 4050 2675 3611
Иркутская область 3354 3591 2618 3221
Кемеровская область 2974 3221 2138 2995
Новосибирская область 3684 3966 2937 3627
Омская область 3368 3584 2784 3246
Томская область 3557 3817 2693 3400
Читинская область 3495 3738 2683 3343
Агинский Бурятский авт.округ 3331 3640 2692 3093
Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ 7086 7499 5235 6628
Усть-Ордынский Бурятский авт.округ ... ... ... ...
Эвенкийский авт.округ 6591 6893 5479 6164

Дальневосточный
федеральный округ

Республика Саха (Якутия) 5403 5848 4054 5099
Приморский край 4342 4672 3351 4175
Хабаровский край 4789 5141 3608 4604
Амурская область 4303 4615 3275 4139
Камчатская область 6673 7324 5023 6403
Магаданская область 5318 5624 3806 5187
Сахалинская область 5921 6264 4882 5533
Еврейская авт.область 3887 4241 3125 3637
Корякский авт.округ 9232 9651 8082 9123
Чукотский авт.округ 8147 8416 6341 8075
  1. Величина прожиточного минимума установлена Распоряжением губернатора Пермского края от 20.10.06г. № 346-р
    по Пермской области, т.к. закон "О потребительской корзине в Пермском крае" находится в стадии принятия.
  2. Величина прожиточного минимума установлена Постановлением главы Администрации округа от 05.10.06г. № 274.

Наборы продуктов и услуг, входящих в «потребительскую корзину», должны систематически пересматриваться. При этом принципиальное значение для определения стоимости «потребительской корзины» имеет выбор цен на товары и услуги.

Индекс потребительских цен прожиточного минимума является относительной величиной. Он характеризует изменение стоимости минимальной «потребительской корзины», а также показывает, насколько дороже или дешевле стали реальные условия жизни для низкодоходной части населения. Индекс рассчитывается по формуле Ласпейреса.

С этих позиций определяется индексация доходов, минимального уровня заработной платы, осуществляется использование различных шкал индексации в зависимости от уровня оплаты труда. В результате может применяться:

- полная индексация. Она осуществляется в точном соответствии с индексом потребительских цен на товары и услуги;

- частичная индексация. Она осуществляется в определенной пропорции к индексу цен.

Чем выше уровень индексации доходов, тем более существенное влияние она оказывает на развитие инфляционных процессов, тем медленнее рассасывается неудовлетворенный спрос. На практике полная индексация не используется ни в одной стране. Частичная компенсация может быть весьма гибкой и дифференцироваться в зависимости от уровня оплаты труда по отраслям, отдельным группам населения, с учетом необходимости перераспределения рабочей силы и т. п.

Особенно остро вопрос об индексации стоит в отношении тех групп населения, которые имеют фиксированный уровень доходов или рост доходов которых значительно отстает от увеличения стоимости жизни (прежде всего малообеспеченные слои населения). В этих условиях необходимы дотации к растущим розничным ценам.

Дотации к розничным ценам являются результатом отклонения цен на ряд товаров ниже их стоимости. Величина дотации определяется как разница между издержками и розничными ценами на определенный круг товаров: мясо-молочная продукция, овощи, отдельные сорта рыбы, товары детского ассортимента, медикаменты и др. Ценовые дотации сознательно используются государством для поддерживания стабильного уровня розничных цен на особо важные предметы потребления. Дажб если растут издержки на их производство, потребление населения поддерживается на должном уровне. Таким образом, дотации есть метод перераспределения ресурсов государства в пользу населения.

Источниками дотаций являются налог на добавленную стоимость, акцизный налог. Данные виды налогов представляют собой результат отклонения цен на ряд товаров выше общественных затрат на их производство. Величина указанных налогов определяется как разница между розничными ценами и издержками производства для определенного круга предметов потребления: товары длительного пользования, продукция легкой промышленности, социально вредные товары (алкоголь, табак) и др. Эти налоги балансируют спрос и предложение, обеспечивают устойчивое поступление части доходов населения в государственный бюджет. Налоги используются государством в качестве инструмента перераспределения доходов в макроэкономике.

Таким образом, важно учесть все факторы, формирующие динамику потребительских цен и соответственно стоимость жизни населения. Только в этом случае могут быть определены масштабы инфляции, приняты необходимые меры по ее сдерживанию. Необходимо отказаться от политики «скрытой» инфляции. Надо открыто признать ее наличие и перейти к политике управляемой инфляции. Это будет означать контролируемый умеренный рост цен, нейтрализацию ее последствий и влияния на уровень доходов и потребления населения. Критерием эффективного управления инфляцией может быть только рост реальных доходов населения. Только на этой основе

может быть разработан действительный механизм социального контроля и социальной защиты населения от инфляционных тенденций.

В повышении уровня жизни населения в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся:

1) социальная справедливость, или степень социального равенства людей. Она включает их равноправное отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении материальных благ, создание равных «стартовых» условий развития для молодежи, равные политические права и личные свободы, единство для всех прав и обязанностей;

2) социальные гарантии. К ним относятся право на труд, удовлетворение потребностей в медицинском обслуживании, в образовании, жилье, материальном обеспечении, содействии в культурном росте и отдыхе;

3) повышение материального и культурного уровня жизни всех членов общества, улучшение условий труда и быта, решение экологических проблем и охрана природы;

4) гуманизация общественных отношений на производстве, в общественно-политической жизни, в быту. Данное направление обеспечивает гармоничное сочетание многообразных интересов;

5) развитие социальной активности всех членов общества. Оно предполагает раскрытие и использование всех созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных благ с богатой духовной жизнью;

6) гражданская сплоченность всех составляющих общество социальных слоев и групп, усиление социальной однородности общества.

Совершенствование социальной сферы открывает путь к формированию нового образа жизни, к реализации принципа социальной справедливости, к улучшению условий труда и жизни людей.


Глава 2. Анализ уровня жизни населения России.

2.1. Анализ доходов и благосостояния населения.

 

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие.

  Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи  и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

  Среднемесячная заработная плата работающих в отраслях экономики определена делением начисленного фонда оплаты труда на среднегодовую численность работающих (Таблица 3). Пособия, получаемые работающими из средств социального страхования, в фонд оплаты труда и среднюю заработную плату не включаются.

  Покупательная способность денежных доходов населения – отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднемесячных денежных доходов населения.

  Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионера, установленный в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на соответствующую численность пенсионеров.

  Индекс потребительских цен характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления.

  Система индексов цен, рассчитываемых органами статистики, включает в себя индексы цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке, цен производителей на промышленную продукцию, цен на приобретаемые предприятиями материально-технические ресурсы, цен реализации сельскохозяйственной продукции, цен в капитальном строительстве, тарифов на грузовые перевозки. Эти индексы рассчитываются по данным наблюдения за ценами товаров-представителей по выборочному кругу предприятий всех типов и форм собственности.


                                                                                                             Таблица 3

Денежные доходы и расходы населения.

 

 

2002

2003

2004

2005

Доходы:

 

 

 

 

Млрд.руб.

в % к предыдущему году

7099,9

в 8,5 р.

79949,0

в 11,3 р.

364834,1

в 4,6 р.

942354,3

в 2,6 р.

Расходы:

на покупку товаров и оплату услуг

млрд. руб.

в % к предыдущему году

5174,7

в 10 р.

55066,4

в 10,6 р.

235427,0

в 4,3 р.

663757,9

в 2,8 р.

Обязательные платежи и добровольные взносы

млрд. руб.

в % к предыдущему году

580,6

в 8,4 р.

6087,1

в 10,5 р.

24778,9

в 4,1 р.

63473,9

в 2,6 р.

Накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах

млрд. руб.

в % к предыдущему году

337,7

207,4

4959,2

в 14,7 р.

23681,5

в 4,8 р.

46971,0

в 2,0 р.

Покупка валюты

млрд. руб.

в % к предыдущему году

39,2

-

6426,8

164,0

64552,2

в 10,0 р.

135007,0

в 2,1 р.

Превышение денежных доходов над расходами:

млрд. руб.

в % к предыдущему году

967,7

в 11,9 р.

7409,5

в 7,7 р.

16394,5

в 2,2 р.

33144,5

в 2,0 р.

  В экономико-статистическом анализе данной таблицы можно отметить следующее. Как доходы населения, так и его расходы с каждым годом продолжают расти. Но если в 2002 году разница между доходами и расходами была  967,7 млрд.руб., в 2003году увеличилась в 7,7 раза, то уже в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличилась всего в 2,2 раза. Мы видим явную тенденцию снижения разницы между доходами и расходами населения.[6]

  В объеме денежных доходов населения в 2003-2005 годах учтены смешанные предпринимательские доходы, в частности, участие в прибыли предприятий, доходы от реализации товаров на неорганизованном рынке, в том числе завезенных из других стран.

  В структуре доходов в 2005 году 39% составила оплата труда, социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) занимали 17%.

  В структуре использования денежных доходов возросла доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг, при некотором снижении доли на покупку иностранной валюты и прироста денег на руках.

Таблица 4

Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по отраслям экономики (рублей).[7]

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  298  299  300   ..