единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, введение бухгалтерского учета средств федерального бюджета, региональных бюджетов и местных бюджетов.
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ
закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления.
самостоятельности бюджетов
Наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов, определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
отражение в бюджете всех доходов и расходов, точного обоснования величины расходов, выявления возможностей дополнительного привлечения средств.
общее покрытие расходов
Все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита.
достоверности бюджета
надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реальность расчета доходов и расходов бюджета.
сбалансированности бюджета
объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать сумме доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита и т.д.;
гласности
обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления; обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного органа государственной власти, либо между законодательным и исполнительным органами государственной власти.
эффективность и экономность использования бюджетных средств
при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
адресности и целевого характера бюджетных средств.
выделение бюджетных средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Консолидированные бюджеты крупнейших субъектов РФ в 2003 году
Москва
Ханты-мансийский АО
Татарстан
Башкортостан
Всего доходов
195,851
92,168
58,380
42,769
Всего расходов
171,035
86,695
56,864
41,744
Приложение 2
Значения бюджетных статей в тыс. руб., доходы бюджета (план), за 2004 год
№
n/n
Название статьи
тыс. руб.
1.
Налоговые доходы
20 536 130
2.
Налоги на прибыль
11 012 905
3.
Безвозмездные перечисления
8 270 481
4.
От других бюджетов бюджетной системы
8 270 481
5.
Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы
4 171 844
6.
Прочие налоги, пошлины и сборы
1 976 648
7.
Платежи за пользование природными ресурсами
1 904 856
8.
Неналоговые доходы
1 567 150
9.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций
1 424 106
10.
Налоги на имущество
1 213 377
11.
Налоги на совокупный доход
256 500
12.
Административные платежи и сборы
128 363
13.
Прочие неналоговые доходы
14 131
14.
Доходы от продажи нематериальных активов
550
Приложение 3
Значения бюджетных статей в тыс. руб., доходы бюджета (план), за 2005 год
№
n/n
Название статьи
тыс. руб.
1.
Налоги на прибыль, доход
14 401 777
2.
Безвозмездные поступления
7 372 772
3.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов
7 372 772
4.
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации
4 224 799
5.
Налоги на имущество
2 428 000
6.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,
1 402 320
7.
Прочие неналоговые доходы
1 340 515
8.
Налоги на совокупный доход
420 000
9.
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
300 988
10.
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
248 413
11.
Платежи за пользование природными ресурсами
70 822
12.
Административные платежи и сборы
10 000
13.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
7 468
14.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
5 500
Приложение 4
Значения бюджетных статей в тыс. руб., расходы бюджета (план), за 2005 год
№
n/n
Название статьи
тыс. руб.
1.
Общегосударственные вопросы
7 904 318
2.
Национальная экономика
6 674 990
3.
Здравоохранение и спорт
5 792 526
4.
Межбюджетные трансферты
5 000 000
5.
Образование
2 616 924
6.
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
2 222 857
7.
Социальная политика
1 727 213
8.
Жилищно-коммунальное хозяйство
1 317 547
9.
Культура, кинематография и средства массовой информации
1 279 169
10.
Охрана окружающей среды
190 829
11.
Национальная оборона
7 000
Приложение 5
Значения бюджетных статей в тыс. руб., расходы бюджета (план), за 2004 год
№
n/n
Название статьи
тыс. руб.
1.
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы
7 165 148
2.
Промышленность, энергетика и строительства
6 305 980
3.
Дорожное хозяйство
3 421 400
4.
Прочие расходы
2 426 507
5.
Здравоохранение и физическая культура
1 837 715
6.
Социальная политика
1 733 347
7.
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
1 678 929
8.
Государственное управление и местное самоуправление
1 072 531
9.
Сельское хозяйство и рыболовство
1 034 568
10.
Образование
1 012 758
11.
Транспорт, связь и информатика
527 702
12.
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия
435 954
13.
Культура, искусство и кинематография
407 356
14.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
391 678
15.
Средства массовой информации
343 323
16.
Обслуживание государственного и муниципального долга
256 000
17.
Жилищно-коммунального хозяйства
132 600
18.
Фундаментальные исследования и содействия научно-техническому прогрессу
78 940
19.
Судебная власть
65 882
20.
Мобилизационная подготовка экономики
32 943
21.
Развитие рыночной инфраструктуры
12 500
Приложение 6
Внешний и внутренний долг субъектов РФ (млн. руб.)
Москва
Ханты-Мансийский АО
Татарстан
Башкортостан
Общий долг
29,819,9
374,6
2,679,5
1,371,4
Внутренний долг
23,781,5
374,6
958,0
223,9
Внешний долг
6,038,4
-
1,721,5
1,347,5
Расходы по обслуживание долга
3,435,9
-
479,4
13,2
Приложение 7
Анализ расходов и доходов Республики Башкортостан за прошедшие годы
№
n/n
Статьи доходов и расходов
1997 г.
1998 г.
1999 г.
2000 г.
2001 г.
1
Всего доходов в.т.ч.
8,297
10,688
18,262
31,478
23,656
2
Налоговое поступления
5,489
6,482
10,513
17,564
13,852
3
Неналоговые доходы
140
304
323
271
295
4
Трансферты и перечисления
1,208
1,738
3,241
5,893
9,509
5
Доходы бюджетных фондов
1,460
2,164
4,185
7,750
-
6
Всего расходов
8,252
11,541
17,764
30,536
24,781
7
Профицит (дефицит)
45
(853)
498
942
(1,125)
Приложение 8
Основные показатели по Республике Башкортостан
№
n/n
Показатели
1998 г.
1999 г.
2000 г.
1
Валовой региональный продукт, млрд, руб. в текущих ценах
64,2
114,1
164,4
2
Объём промышленного производства млрд, руб.
46,0
89,0
141,8
3
Сальдо внешнеторгового баланса млрд, долл. США
1,1
1,4
2,3
4
Профицит (дефицит) республиканского бюджета Республики Башкортостан млн, руб.
(852,9)
498,0
942,0
5
Численность население тыс. чел.
4,110,3
4,109,6
4,101,9
6
Уровень безработицы %
4,1
2,1
1,1
7
Индекс потребительских цен %
122,6
187,0
123,8
Приложение 9
Крупнейшие предприятия – налогоплательщики Республики (млн.руб)