Социальное страхование и его организация в современных условиях

Главная Учебники - Экономика, финансы Лекции по банковскому делу - часть 6

Содержание
Налоговая база на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года Федеральный бюджет Фонд социального страхования в Р.Ф
Фонд обязательного медицинского страхования
Итого Основания
До 280000 руб. 20% 2,9% 1,1% 2,0% 26,0% Ст.1 Федерального закона от 06.12.2005г.№158-фз;п.1ст.241ч.2НК РФ2000г.№115-фз
От 2800001 руб. 56000 руб.+7,9% с суммы превышения. 8120 руб.+1% с суммы превышения. 3080 руб.+6%с суммы превышения. 5600 руб.+0,5% с суммы превышения 72800 руб. +10% с суммы превышения.
Свыше 600000 руб.
81280 руб.+2%
11320 руб. 5000 руб. 7200 руб. 10480 руб.+2%,с суммы превыше-ния.
Название пособия 2005 год 2006год 2007год 2008год
Единовременное пособие при рождении ребенка 6000 8000 8000
8680

Пособие по уходу за ребенком до1,5 лет 500 700 1500-3000или 40% от заработка, но не более 6000
1627-3225

Пособие по беременности и родам Размер средней з.п, но не выше 12480 Размер средней з.п, но не выше15000
Размер средней з.п, но не выше:
Размер средней з.п но не более 23400
Пособие по временной нетрудоспособности

При непрерывном трудовом стаже:

При непрерывном трудовом стаже:

При страховом общем стаже:

При страховом общем стаже:

Размер дневного пособия работника по временной нетрудоспособности

заработок работника количество

Пособие при усыновлении ребенка
По правилам, установленным для выплат пособия по беременности и родам По правилам, установленным для выплат пособия по беременности и родам По правилам, установленным для выплат пособия по беременности и родам По правилам, установленным для выплат пособия по беременности и родам
№ п/п Виды статей доходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- % роста +/- % роста
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Налоги и взносы на социальные нужды 97600,8 117439,5 136190,9 19838,7 120,3 18751,4 116,0
2 Налоги на совокупный доход 3625,0 4348,4 - 723,4 120,0 -4348,4 0
3 Недоимка, пени, штрафы по взносам ФСС 710,5 109,0 6,0 -601,5 15,3 -103,0 5,5
4 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 70,7 175,9 191,8 105,2 248,8 15,9 109,0
5 Прочие неналоговые доходы 1378,9 1012,1 1554,4 -361,2 73,8 536,7 152,7
Итого доходов 103385,9 123090,5 137943,1 19704,6 119,1 14852,6 112,1
№п/п Виды статей доходов Структура, % Абсолютное отклонение, +/-
2006 2007 2008 2007 2008
1 2 3 4 5 6 7
1 Налоги и взносы на социальные нужды 94,4 95,5 98,7 1,1 3,2
2 Налоги на совокупный доход 3,5 3,5 0 0 -3,5
3 Недоимка, пени, штрафы по взносам ФСС 0,7 0,1 0,1 -0,6 0
4 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 0,1 0,1 0,1 0 0
5 Прочие неналоговые доходы 1,3 0,8 1,1 -0,5 0,3
Итого 100,0 100,0 100,0 - -
№ п/п Виды налогов и взносов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- %роста +/- %роста
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Единый социальный налог, в том числе 75372,6 90371,9 104317,6 14999,3 119,9 13945,7 115,4
1.1 единый социальный налог 75012,9 90120,7 104128,6 15107,8 120,1 14007,9 115,5
1.2 пени по единому социальному налогу 289,3 229,6 158,2 -59,7 79,4 -71,4 68,9
1.3 штрафы по единому социальному налогу 70,4 21,6 30,8 -48,8 30,7 9,2 142,6
2 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе 22228,2 278067,6 31873,4 4839,4 121,8 4805,8 117,8
2.1 страховые взносы 22132,8 26958,6 31800,7 4825,8 121,8 4842,1 118,0
2.2 Пени по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве 82,1 90,4 51,9 8,3 110,1 -38,5 57,4
2.3 штрафы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве 13,3 18,6 20,8 5,3 139,8 2,2 111,8
Итого 97600,8 117439,5 136190,9 19838,7 120,3 18751,4 116,0
№п/п Виды налогов и взносов Структура, % Абсолютное отклонение, +/-
2006 2007 2008 2007 2008
1 2 3 4 5 6 7
1 Единый социальный налог, в том числе 77,2 77,0 76,6 -0,2 -0,4
1.1 единый социальный налог 76,8 76,7 76,5 -0,1 -0,2
1.2 пени по единому социальному налогу 0,3 0,2 0,09 -0,1 -0,11
1.3 штрафы по единому социальному налогу 0,1 0,1 0,01 0 -0,09
2 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе 22,8 23,0 23,4 0,2 0,4
2.1 страховые взносы 22,7 22,9 23,3 0,2 0,4
2.2 Пени по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве 0,09 0,05 0,08 -0,04 0,03
2.3 штрафы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве 0,01 0,05 0,02 0,04 -0,03
Итого 100,0 100,0 100,0 - -
№ п/п Виды расходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- % роста +/- % роста
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Молодежная политика в том числе: 11371,6 11866,6 10433,6 495,0 104,4 -1433,0 87,9
2. Социальная политика 84017,6 131324,4 157240,8 47306,8 156,3 25916,4 119,7
Итого расходов 95389,2 143191,0 167674,4 47801,8 150,1 24483,4 117,1
«+» профицит
+7996,7 -20100,5 -29731,3 - - -9630,8 147,9
№п/п Виды статей доходов Структура, % Абсолютное отклонение, +/-
2006 2007 2008 2007 2008
1 2 3 4 5 6 7
1. Молодежная политика 11,9 8,3 6,2 -3,6 -2,1
2. Социальная политика 88,1 91,7 93,8 3,6 2,1
Итого 100,0 100,0 100,0 - -
№ п/п Виды расходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- % роста +/- % роста
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Затраты на аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 6067,4 8163,8 8714,6 2096,4 134,6 550,8 106,8
2. Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения - - 2998,5 - - 2998,5 -
3. Социальная помощь 66569,5 114014,4 145509,4 47444,9 171,3 31495,0 127,6
4. Реализация государственных функций в области социальной политики 11380,7 9146,2 18,3 2234,5 80,4 -9127,9 0,2
Социальная политика, всего 84017,6 131324,4 157240,8 47306,8 156,3 25916,4 119,7
№ п/п Виды расходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- +/-
1 2 3 4 5 6 7
1. Затраты на аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 7,2 6,2 5,5 -1,0 -0,7
2. Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения - - 1,9 - 1,9
3. Социальная помощь 79,2 86,8 92,5 7,6 5,7
4. Реализация государственных функций в области социальной политики 13,6 7,0 0,1 -6,6 -6,9
Социальное обеспечение населения всего 100,0 100,0 100,0 - -
№ п/п Виды расходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- % роста +/- % роста
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации 2322,6 12153,0 7055,5 9830,4 523,2 -5097,5 58,1
2. Оказание государственной помощи в части санаторно-курортного лечения 2300,6 3507,1 3922,3 1206,5 152,4 415,2 111,8
3. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 3931,6 13175,9 29036,0 21244,3 640,3 3860,1 115,3
4. Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности 72,8 105,8 123,5 33,0 145,3 17,7 116,7
5. Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, а также диспансерного наблюдения за ребенком в течение первого года жизни 2517,9 5652,0 7656,0 3134,1 224,5 2004,0 135,5
6. Пособия по временной нетрудоспособности 32525,6 50643,9 59607,4 18118,3 155,7 8963,5 117,7
7. Пособия по беременности и родам 10536,5 14797,7 20054,2 4261,2 140,4 5256,5 135,5
8. Пособия по нетрудоспособности в результате несчастных случаев 981,2 855,6 919,0 -125,6 87,2 63,4 107,4
9. Прочие расходы 11380,7 13124,4 17135,5 1743,7 115,3 4011,1 130,6
Социальная помощь населению, всего 66569,5 114014,4 145509,4 47444,9 171,3 31495,0 127,6

Приложение 1
Таблица 1- Формы социальной защиты
№ п/п Виды расходов Период Абсолютное отклонение
2006 2007 2008 2007г. 2008г.
+/- +/-
1 2 3 4 5 6 7
1. Обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации, 3,5 10,6 4,8 7,1 -5,8
2. Оказание государственной помощи в части санаторно-курортного лечения 3,5 3,1 2,7 -0,4 -0,4
3. Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 5,9 11,5 20,0 5,6 8,5
4. Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности 0,1 0,1 0,1 - -
5. Пособия по временной нетрудоспособности 48,9 44,4 41,0 -4,5 -3,4
6. Пособия по беременности и родам 15,8 13,0 13,8 -2,8 0,8
7. Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, а также диспансерного наблюдения за ребенком в течение первого года жизни 3,8 5,0 5,3 1,2 0,3
8. Пособия по нетрудоспособности в результате несчастных случаев 1,5 0,8 0,6 -0,7 -0,2
9. Прочие расходы 17,0 11,5 11,7 -5,5 0,2
Социальная помощь населению, всего 100,0 100,0 100,0 - -
Характеристики организационно-правовых форм Основные формы социальной защиты

личная материальная самозащита Общественная благотворительность Общественная профессиональная солидарность Государственное социальное обеспечение и помощь Фирменные (предприятий) системы социальной защиты

Принципы организации Самоотверженность граждан за своё материальное благополучие Солидарное участие и помощь обездоленным слоям общества Социальное сотрудничество по организации солидарной самозащиты Ответственность государства за государственных служащих и за уязвимые слои населения Социальное сотрудничество работодателей и работников за социальную защиту работников предприятия

Формы организации Личные доход и сбережения, включая приобретение недвижимости, личное страхование Благотворительные организации, Церковь Обязательное и добровольное социальное (коллективно-массовое) страхование Государственные формы для военнослужащих, госслужащих, для социально уязвимых категорий Фирменные формы для персонала предприятий

Виды выплат и услуг Оплата жилья, медицинской помощи, ежедневных потребностей в еде и услугах Бесплатные обеды, уход за престарелыми Пособия по временной нетрудоспособности, пенсии, медицинская помощь Пособия, пенсии, медицинское лечение Оплата проезда на работу, отдельных видов лечения, реабилитационных услуг

Финансовые источники Заработная плата, личные сбережения, доходы от предпринимательской деятельности, ценных бумаг и недвижимости Пожертвования частных и юридических лиц, благотворительная деятельность граждан, Церкви Обязательные страховые взносы в фонды социального страхования Бюджетные (включая муниципальные) источники Прибыль предприятий и организаций

Правовое обеспечение Гражданско-правовое законодательство Гражданско-правовое законодательство Федеральные законы и законы субъектов федерации блока социального права Федеральные законы и законы субъектов федерации блока социального права Отраслевые (рамочные) и коллективные соглашения

Приложение 2

Таблица 2- Сопоставительные характеристики основных институтов социальной защиты

Характеристики и механизмы институтов социальной защиты	Основные институты пенсионных систем
Характеристики и механизмы институтов социальной защиты	Социальная помощь	Государственное социальное обеспечение	Обязательное социальное страхование	Добровольное дополнительное социальное страхование	Добровольное личное страхование
Методы регулирования основания возникновения социальных гарантий и прав	По закону: социально-алиментарные притязания нетрудоспособных и нуждающихся граждан в случаях признания их нуждающимися	По закону: лицам, занятым на государственной службе при наличии определённого трудового стажа	По закону: наличии определённого страхового стажа, либо инвалидности, либо утраты кормильца	На основе договорных отношений: при наличии определённого страхового стажа и коллективного (отраслевого) договора	На основе индивидуального договора страхования и уплаты страховых сумм
Принципы организации	Солидарная ответственность всего общества за нетрудоспособных и нуждающихся граждан в минимальном уровне дохода	Ответственность государства – как работодателя за пенсионное обеспечение своих наёмных работников	Социальное сотрудничество, ответственность, солидарная взаимопомощь работодателей и работников, самоответственность работников	Солидарная взаимопомощь профессиональных групп работодателей по защите работников от рисков профессионального труда	Самоответственность граждан, соблюдение в полном объёме принципа эквивалентности взносов и выплат
Механизмы функционирования	Оценка нуждаемости – размеры доходов и собственности всех членов семьи, а также финансовых возможностей государства	Оценка финансовых средств федерального и региональных бюджетов, численности пенсионеров, размеров пенсий	Оценка социальных (массовых) видов риска утраты заработков в связи с утратой трудоспособности, старости, из-за болезни или несчастных случаев или утраты кормильца и периодов дожития пенсионеров	Оценка профессиональных (по группам профессий) рисков утраты заработков из-за утраты (постоянной) трудоспособности и периодов дожития пенсионеров	Оценка индивидуальных рисков болезни, утраты трудоспособности и дожития
Финансовые источники	Бюджетные источники, формируемые с помощью налогов	Бюджетные источники, формируемые с помощью налогов	Обязательные страховые взносы работодателей и работников	Добровольные страховые взносы работодателей (работников)	Добровольные страховые взносы граждан
Порядок исчисления размеров пособий и пенсий	Размеры социальных пенсий сопоставимы с прожиточным минимумом (около 20% от средней заработной платы)	Размер пособий и пенсий зависит от продолжительности трудового стажа на государственной службе и составляет 50-70%	Размер пособий и пенсий зависит от продолжительности страхового стажа, размера заработной платы, возраста выхода на пенсию и составляет 40-60%	Размер пособий и пенсий зависит от продолжительности трудового стажа на предприятии (в отрасли) и составляет 20-30%	Размер страховых выплат зависит от объёма страховых взносов и продолжительности сроков выплат
Необходимые условия функционирования	Значительные объёмы средств, выделяемых из федерального и региональных бюджетов	Значительные объёмы средств, выделяемых из федерального и региональных бюджетов	Наличие правовых, финансовых и организационных механизмов обязательного социального страхования	Стабильная и эффективная деятельность предприятий	Наличие средств у населения для резервирования и стабильная экономическая ситуация в стране, правовое государство, развитые институты личного страхования
Формы управления	Государственное управление	Государственное управление	Самоуправление представителей работников и работодателей	Самоуправление представителей работников и работодателей	Частные страховые компании
Сильные стороны институтов социальной защиты	Социальные гарантии защиты в старости нетрудоспособного и нуждающегося населения	Высокий и стабильный уровень пенсий	Социальная справедливость, солидарная взаимопомощь, дифференцированный подход при определении уровней пенсий с учётом продолжительности страхового стажа и размеров заработной платы (накопленных объёмов страховых взносов)	Дополнительный механизм защиты в старости и инвалидности с учётом специфики трудовой деятельности и состояния трудоспособности работников	Возможность дополнительного материального обеспечения с учётом индивидуальных финансовых возможностей и жизненных приоритетов
Слабые стороны институтов социальной защиты	Низкий уровень пенсии, высокий удельный вес административных расходов	Бюджетный источник финансирования, стремление к расширению	Не охватывает лиц, не имеющих необходимого страхового стажа	Ограниченность финансовыми возможностями отдельных предприятий	Распространение ограниченно финансовыми возможностями граждан, используется средне- и высокодоходными слоями населения

Приложение 3

Таблица 3- Соотношение характеристик обязательного социального страхования и социальной помощи

Социальное страхование	Социальная помощь
Финансирование обычно осуществляется за счёт страховых взносов работодателей и трудящихся с возможным участием государства	Финансируется за счёт государственных и местных бюджетов. В соответствии с законодательством, выплаты производятся определённым категориям нуждающихся
Участие является обязательным. Выплаты производятся из специальных страховых фондов, формируемых на основе взносов. Зачастую не требуется дополнительных средств, поскольку часть фондов инвестируется с целью получения прибыли	При оценке нуждаемости учитываются доходы и размеры собственности соответствующих лиц. Иногда, однако, некоторые составляющие не учитываются (например, личные накопления небольших размеров)
Право лица на пособие основывается на записях о получении взносов без учёта нуждаемости. Уровень взносов и выплат зачастую прямо связан с тем, что из себя представляет отдельное лицо (вдова, инвалид и т.д.), либо с его заработком	Целью выдачи пособия является доведение уровня доходов лица до определённого минимума с учётом прочих факторов, таких как размер семьи, обязательные выплаты и т.д. Размер пособия не связан с предшествующими уровнями заработной платы или уровнями жизни
Схемы страхования от несчастных случаев на производстве обычно полностью финансируются работодателями с возможным участием государства	Социальная помощь имеет общие черты с вопросами благосостояния и ориентирована на решение проблемы недопущения крайних форм бедности и социальной уязвимости

Приложение 4

Таблица 4- Структура доходов и расходов Фонда социального страхования

содержание .. 197 198 199 ..

ДОХОДЫ	РАСХОДЫ
1. Обязательные страховые взносы	1. Выплата социальных пособий
2. Добровольные страховые взносы	2. Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей
3. Ассигнования из средств федерального бюджета на финансирование дополнительных расходов по предоставлению социальной защиты гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС	3. Оздоровление детей
4. Доходы от инвестирования временно свободных средств	4. Содержание аппарата Фонда социального страхования
5. Средства, полученные за санаторно-курортные путевки	5. Финансирование НИР
6. Средства, возмещаемые Фондом социального страхования в результате исполнения регрессных требований к страхователям	6. Капитальное строительство
7. Средства, получаемые от наложения финансовых санкций на страхователей, нарушающих порядок уплаты страховых взносов и расходование средств	7. Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда

Социальное страхование и его организация в современных условиях

Приложение 1