ОСНОВЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТАКСАЦИЯ ЛЕСА - ЧАСТЬ 85

337

природных ресурсов РФ. Лесоустройство осуществляется в отношении
лесничеств, лесопарков, лесных участков.

Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств и лесопарков;
2)  проектирование  эксплуатационных  лесов,  защитных  лесов,  резерв-

ных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;
4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесо-

парков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо
защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количест-

венных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству

лесов.

При проведении лесоустройства осуществляется подготовка следую-

щей документации:

а) таксационное описание (качественные и количественные характери-

стики лесных ресурсов);

б) ведомость проектируемых мероприятий по охране, защите и воспро-

изводству лесов;

в) картографические материалы (схематические карты, тематические

планы, планшеты и др.).

Сроки повторяемости проведения лесоустройства не должны превышать:

в защитных, эксплуатационных лесах – 10 лет; в резервных лесах – 20 лет.

Материалы лесоустройства используются при ведении государственно-

го лесного реестра, разработке и изменении лесных планов субъектов Рос-
сийской  Федерации,  лесохозяйственных  регламентов,  проектов  освоения
лесов.  Министерство  природных  ресурсов  Российской  Федерации  прини-
мает нормативные правовые акты и методические документы по вопросам
проведения лесоустройства.

Впервые леса СССР были приведены в известность к 1956 г. На рис.

150 приведены данные изученности лесного фонда РФ по состоянию на
01.01.2001 г.

В процессе лесоинвентаризации территория лесного фонда устраивае-

мого  объекта,  как  было  указано  в  разделе  «Инвентаризация  лесного  фон-
да»,  делится  на  кварталы.  Квартальная  сеть  может  быть  образована  про-
рубкой  в  натуре  квартальных  просек  (минимальная  ширина  –  0,5  м)  или
проложена  по  естественным  рубежам  –  рекам,  дорогам,  водоразделам.
Кварталы, в свою очередь, подразделяются на таксационные выделы – уча-
стки, однородные по таксационной характеристике и хозяйственному зна-

338

чению. Таксационный выдел является первичной учетной лесохозяйствен-
ной единицей.

Рис. 150. Изученность лесного фонда России

различными методами лесоинвентаризации

22.1. Лесной план субъекта Российской Федерации

Лесной план субъекта Российской Федерации является основным до-

кументом субъекта Российской Федерации, который определяет планиро-
вание управления лесами, использования, охраны, защиты и воспроизвод-
ства лесов в пределах территориальных единиц – лесничеств и лесопарков
на территории субъекта Российской Федерации.

Лесной план составляется сроком на десять лет.
Разработка Лесного плана обеспечивается органами государственной

власти  в  пределах  полномочий,  определенных  в  соответствии  с  Лесным
кодексом. Лесной план утверждается высшим должностным лицом испол-
нительного  органа  государственной  власти  субъекта  Российской  Федера-
ции  по  согласованию  с  Министерством  природных  ресурсов  Российской
Федерации.

В районных лесных планах содержится:
1) информация о состоянии и динамике лесов по целевому назначению

лесов, лесничествам и лесопаркам;

2) современная социально-экономическая оценка использования, охра-

ны,  защиты  и  воспроизводства  лесов  на  территории  субъекта  Российской
Федерации (доходы от использования лесов, объемы лесопромышленного
производства,  объемы  лесохозяйственной  деятельности,  ресурсное  и
транспортное освоение лесов и другие);

200

400

600

800

1000

1200

га

Ряд1

1173

686

335

152

Общая

площадь

Наземное

лесоустройс

тво

Фотостатме

тод

Аэротаксация

339

3) зонирование территории лесов по видам использования и интенсив-

ности освоения;

4) возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным рай-

онам субъекта Российской Федерации;

5) характеристика лесосырьевого потенциала и современный уровень

его использования, определение потребности в лесах и лесных ресурсах;

6) количественные и качественные целевые показатели улучшения со-

стояния и динамики лесов;

7) планируемые объемные показатели использования лесов;
8) планируемые основные направления деятельности в области исполь-

зования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

9) перечень мероприятий, направленных на осуществление эффектив-

ного использования лесных ресурсов, а также обеспечение охраны, защи-
ты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

10) показатели развития транспортной сети территории, лесной и лесо-

перерабатывающей инфраструктуры;

11) целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и

техногенных нагрузок на леса;

12) перечень мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в

развитие лесного комплекса региона;

13) финансово-экономическое обоснование реализации эффективного

использования лесов;

14) индикаторы эффективности выполнения мероприятий по осущест-

влению планируемого освоения лесов;

15) мониторинг и контроль за выполнением Лесного плана.
К Лесному плану прилагаются карты лесов с обозначением границ лес-

ных зон и лесных районов, лесничеств, лесопарков, в также зон их плани-
руемого освоения.

Лесной план подготавливается на основе материалов лесоустройства,

государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра,
отчетных  данных  по  освоению  лесов,  планов  социально-экономического
развития  субъекта  Российской  Федерации.  Министерство  природных  ре-
сурсов  Российской  Федерации  принимает  нормативные  правовые  акты,  в
том  числе  типовую  форму  Лесного  плана  и  методические  документы  по
подготовке Лесного плана.

22.2. Объект лесоустройства

Объектом лесоустройства является лесничество, лесопарк, лесной

участок в пределах юридически оформленных и зарегистрированных в
землеустроительных документах границ.

340

Полный цикл лесоустроительных работ обычно состоит из подготови-

тельных, полевых и камеральных работ, выполняемых обычно в течение
трех лет.

•

Подготовительные работы проводят для решения вопросов по обес-

печению организации и качественного выполнения полевых лесоустрои-
тельных работ за год до их проведения.

•

Полевые работы представляют собой комплекс мероприятий, связан-

ных с инвентаризацией лесного фонда, выполняемых одной или несколь-
кими лесоустроительными партиями, в течение летне-осеннего периода,
продолжительностью 3–6 месяцев.

•

Камеральные работы являются завершающим этапом всего лесоуст-

роительного цикла. В этот период производится обработка на ПК всей по-
левой  информации  с  получением  данных  о  лесном  фонде,  размере  лесо-
пользования,  объемах  запроектированных  лесохозяйственных  мероприя-
тий. Результатом проведения камеральных работ в соответствии с Лесным
кодексом  2006  г.  является  лесохозяйственный  регламент  устраиваемого
лесного  предприятия  (лесничества,  лесопарка),  включающий  в  себя  пояс-
нительную  записку,  целый  ряд  таблиц,  характеризующих  лесной  фонд,
проектные документы, планово-картографические материалы и др.

22.3. Методы и виды лесоустройства

В зависимости от целого ряда условий (см. раздел «Инвентаризация

(таксация)  лесного  фонда»)  натурная  лесоинвентаризация  объекта  лесо-
устройства  производится  с  различной  дробностью  и  детальностью.  Ранее
это находило выражение в разрядах лесоустройства. В зависимости от ин-
тенсивности ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации были установ-
лены  три  разряда  лесоустройства  –  I,  II  и  III.  В  лесодефицитных  районах
(запад и юг нашей страны) любая древесина находит сбыт, хозяйство ин-
тенсивное  –  поэтому  в  таких  районах  проводились  лесоинвентаризацион-
ные работы с наибольшей подробностью и точностью – по I–II разрядам. В
многолесных районах (север и восток) обычно применялся III разряд лесо-
устройства.  Это определяло размеры  квартальной  сети,  среднюю  и  мини-
мально  допустимую  площадь  таксационного  выдела,  расстояние  между
просеками и визирами и другие показатели (табл. 27).

В соответствии с Лесным кодексом 2006 г., в котором цели, обеспече-

ние,  состав  и  порядок  проведения  лесоустройства  (ст.  68)  определяются
органами  государственной  власти  РФ,  органами  государственной  власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их полномо-
чий в соответствии с нормативно-правовыми актами и методическими до-
кументами  по  вопросам  проведения  лесоустройства,  принятыми  Мини-

содержание .. 83 84 85 86 ..