Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с
действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО
«Газпром»
Содержание
Область применения 1
Нормативные ссылки 1
Термины, определения и сокращения 2
Общие положения 3
Содержание воздушного патрулирования 4
Состав патрульных групп и подготовка специалистов
по воздушному патрулированию 7
Порядок организации работ по воздушному патрулированию 9
Техническое обеспечение работ по воздушному патрулированию 13
Охрана труда 17
Приложение А (обязательное) Форма заявки на полет 20
Приложение Б (справочное) Перечень документации, необходимой
при выполнении воздушного патрулирования 22
Приложение В (справочное) Табель оснащения воздушного
судна техническими средствами для патрулирования
магистральных трубопроводов и локализации аварий 23
Приложение Г (рекомендуемое) Программа обучения операторов по
проверке магистральных трубопроводов, содержанию и правилам ведения
работ по воздушному патрулированию
магистральных трубопроводов (при переаттестации) 24
Приложение Д (обязательное) Журнал воздушного наблюдения
за трассой магистрального трубопровода (газопровода) 25
Приложение Е (обязательное) Журнал регистрации радиосообщений
и телефонограмм 26
Приложение Ж (справочное) Таблица основных летно;технических
характеристик отечественных вертолетов, рекомендуемых
для воздушного патрулирования магистральных трубопроводов 27
Библиография 28
Введение
Настоящий стандарт определяет основные положения выполнения работ по
воздуш-ному патрулированию трасс магистральных трубопроводов.
Настоящий стандарт разработан в соответствии с Правилами технической
эксплуата-ции магистральных газопроводов [1], Воздушным кодексом
Российской Федерации [2], дей-ствующими строительными нормами и
правилами [3], [4], ведомственными строительными нормами [5–7], а
также с учетом опыта практического применения воздушного
патрулирова-ния на воздушных судах гражданской авиации и изменений,
внесенных в нормативную и тех-ническую документацию.
СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»
ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЗДУШНОМ ПАТРУЛИРОВАНИИ ТРАСС МАГИСТРАЛЬНЫХ
ТРУБОПРОВОДОВ ОАО «ГАЗПРОМ»
Дата введения –2010;01;14
Область применения
Настоящий стандарт распространяется на воздушное
патрулирование трасс маги-стральных трубопроводов.
Настоящий стандарт устанавливает общие правила выполнения
работ по воздуш-ному патрулированию трасс магистральных
трубопроводов, правила безопасности и охраны труда при
осуществлении воздушного патрулирования, а также регулирует
взаимоотношения между ОАО «Газпром» и предприятиями
гражданской авиации Российской Федерации.
Настоящий стандарт предназначен для эксплуатирующих
организаций ОАО «Газпром», а также специализированных
организаций, занимающихся воздушным патрулированием трасс
магистральных трубопроводов.
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на
следующие стандарты: ГОСТ 9.602;89 Единая система защиты от
коррозии и старения. Сооружения подзем;
ные. Общие требования к защите от коррозии
ГОСТ 27.002;89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и
определения ГОСТ Р 51164;98 Трубопроводы стальные магистральные.
Общие требования к защите
от коррозии
СТО Газпром 2;3.5;032;2005 Положение по организации и проведению
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и
обеспечением работоспособности объектов Единой системы
газоснабжения ОАО «Газпром»
Издание официальное
СТО Газпром 2;2.3;095;2007 Методические указания по
диагностическим обследова-ниям линейной части магистральных
газопроводов
П р и м е ч а н и е – При пользовании настоящим стандартом
целесообразно проверить действие
ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным
на 1 января текущего года, и информационным указателям,
опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен
(изменен), то при пользовании настоящим стандартом, следует
руководствоваться замененным (изме-ненным) стандартом. Если
ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором
дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту
ссылку.
Термины, определения и сокращения
В настоящем стандарте применены следующие термины с
соответствующими опре-делениями:
эксплуатирующая организация: Юридическое
лицо, осуществляющее эксплуата-цию объектов транспорта
газа ОАО «Газпром».
специализированная организация: Организация,
включенная в реестр организаций, допущенных к выполнению
воздушного патрулирования линейной части магистральных
тру-бопроводов ОАО «Газпром», или имеющая заключение по
ее организационно;технической готовности к ведению работ
по воздушному патрулированию, а также аттестованных
специа-листов.
авария на опасном производственном объекте ОАО
«Газпром»: Разрушение
сооруже-ний и/или технических устройств, применяемых на
действующих опасных производственных объектах ОАО
«Газпром», неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных
веществ (природно-го газа, конденсата и т.д.),
находящихся в технологических системах указанных
объектов.
техническое состояние объекта: Состояние
объекта, которое характеризуется в определенный момент
времени при определенных условиях внешней среды
значениями параметров, установленных
нормативно;технической документацией.
контроль технического состояния: Проверка
соответствия технического состояния объекта требованиям
нормативной документации и определение на этой основе
одного из заданных видов технического состояния в данный
момент времени.
3.2 В настоящем стандарте применены следующие
сокращения: ВЛЭК – врачебно;летная экспертная комиссия;
ПОЭМГ – производственный отдел по эксплуатации
газопроводов (конденсатопрово-дов) или отдел,
совмещающий его функции;
ПТЭ МГ – правила технической эксплуатации магистральных
газопроводов-РЛЭ ВС – руководство по летной эксплуатации
воздушных судов;
СНиП – строительные нормы и правила-УДЗ – установка
дренажной защиты-УКЗ – установка катодной защиты.
Общие положения
Настоящий стандарт определяет вопросы планирования,
организации, ведения и учета работ по воздушному
патрулированию объектов магистральных газопроводов,
конден-сатопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов (далее
по тексту – магистральные трубо-проводы).
Воздушное патрулирование является составной частью
регулярного осмотра и обследования трасс магистральных
трубопроводов, одним из способов предупреждения отка-зов на
трубопроводах, выявления нарушений охранных зон и зон
минимальных расстояний и входит в систему технического
обслуживания и ремонта объектов транспорта газа и жидких
углеводородных продуктов.
Воздушное патрулирование заключается в контроле состояния
трасс магистраль-ных трубопроводов. Обследование
производится с борта воздушного судна (ВС) с помощью
специальной аппаратуры и/или методом визуального наблюдения.
Периодичность выполне-ния облетов по маршрутам планируется
эксплуатирующими организациями с учетом техни-ческих
характеристик трубопроводов, условий их эксплуатации и
других факторов, но не реже двух раз в месяц.
Целью воздушного патрулирования является обеспечение
надежной эксплуатации магистральных трубопроводов за счет
выявления утечек и предотвращения потерь транспор-тируемых
продуктов, контроль технического состояния участков
трубопроводов, охранных зон, зон минимальных расстояний и
окружающей среды, качественного выполнения ремонт;
ных работ на трубопроводах, а также недопущения
несанкционированного проникновения на производственные
объекты.
Задачей воздушного патрулирования является контроль
соблюдения требований действующих стандартов, руководящих
документов ВРД 39;1.10;006;2000* [1], ВРД 39;1.14;021;2001
[8], ВРД 39;1.10;049;2001 [9], СНиП 2.05.06;85* [3], СНиП
111;42;80* [4]-ВСН 51;1;97 [5], ВСН 012;88 [6], ВСН 009;89
[7], СП 108;34;97 [10] на линейной части маги-стральных
трубопроводов:
в части обнаружения утечек;
выявления участков трубопроводов, находящихся в
непроектном и/или потерявшем устойчивое положение;
поиска и обнаружения повреждений обваловки, засыпки на
трубопроводах;
обеспечения оперативной локализации аварий на
трубопроводах, эвакуации постра-давших с места аварии;
визуального определения отклонений от требований Правил
[11] и выявления нару-шений, возникших на сооружениях
сторонних организаций и реально угрожающих целостно-сти
трубопровода;
сбора и систематизации сведений о состоянии охранных
зон, зон минимальных рас-стояний, объектов
трубопроводов.
Техническое, методологическое руководство и оперативное
управление воздуш-ным патрулированием возлагается на
производственные отделы в эксплуатирующих органи-зациях,
осуществляющих техническое и методологическое руководство
эксплуатацией маги-стральных трубопроводов.
Содержание воздушного патрулирования
Состав работ при воздушном патрулировании регламентируется
действующими нормативными документами, настоящим стандартом,
действующими в гражданской авиации на территории Российской
Федерации нормами и правилами, а также планами диагностики
магистральных трубопроводов, мероприятиями по повышению
надежности и безопасной эксплуатации трубопроводов,
утвержденными ОАО «Газпром».
При обследовании линейной части магистральных трубопроводов
в процессе воз-душного патрулирования производятся следующие
работы:
осмотр охранных зон и зон минимальных расстояний
трубопроводов с целью выявле-ния несанкционированных
действий на поднадзорных объектах;
осмотр воздушных переходов, переходов через водные
преграды и овраги;
осмотр крановых узлов, узлов запуска и приема очистных
устройств;
осмотр установок электрохимической защиты, линий связи и
электропередачи, пло-щадок хранения аварийного запаса
труб, вдольтрассовых проездов, подъездов к
трубопрово-дам, мостов, дамб через ручьи и овраги,
переездов через трубопроводы, водопропускных сооружений
и других объектов магистральных трубопроводов;
выявление мест утечек транспортируемого продукта и
непроектного положения участков трубопровода;
осмотр проходящих в одном техническом коридоре газо;,
нефте-и продуктопрово-дов, водоводов, линий
электропередачи, автомобильных и железных дорог, линий
связи и других сооружений, мест пересечения указанных
сооружений с патрулируемыми объектами в пределах зоны
минимальных расстояний согласно СНиП 2.05.06;85* [3];
контроль технического состояния трасс магистральных
трубопроводов при помощи бортовой аппаратуры;
контроль и координация проведения ремонтных работ на
трубопроводах;
регистрация всех нарушений и повреждений на
трубопроводах в Журнале воздушно-го наблюдения за
трассой магистрального трубопровода (газопровода) в
соответствии с при-ложением Д;
оповещение диспетчера филиала эксплуатирующей
организации об обнаруженных нарушениях, авариях и
повреждениях на трубопроводе;
обеспечение оперативной локализации аварийных ситуаций
на трубопроводах;
транспортные перевозки специалистов и технических
средств для выполнения работ по предотвращению и
ликвидации аварий на объектах магистральных
трубопроводов.
При визуальном обследовании охранных зон и зон минимальных
расстояний маги-стральных трубопроводов производится:
выявление мест производства строительных, монтажных и
взрывных работ, плани-ровки грунта;
выявление мест производства работ, связанных с бурением
скважин и шурфов, при-менением открытого огня;
выявление мест сооружения переездов и проездов через
трубопроводы, несанкциони-рованных стоянок
автотракторной техники без соответствующих,
согласованных с эксплуа-тирующей организацией и
оформленных в установленном порядке документов;
выявление мест разбивки садов, дачных участков,
расположения полевых станов, устройств загонов для
скота, возведения зданий и сооружений;
выявление посторонних лиц и транспортных средств,
находящихся в охранных зонах;
визуальное и/или инструментальное обнаружение мест
утечек газа и жидких углево-дородов по следам выхода
продукта на поверхность с использованием бортовых систем
обна-ружения утечек;
выявление повреждений земляного покрова, степени
зарастания трасс трубопрово-дов древесно;кустарниковой
растительностью, размывов и оголений трубопроводов,
участков трубопроводов с непроектной глубиной заложения;
выявление наличия изоляционного покрытия на открытых
участках трубопроводов;
выявление динамики роста и изменения размеров оврагов,
карстов, оползней и оцен-ка степени воздействия на
трубопровод;
выявление движения паводковых и ливневых вод, мест
скопления и проникновения их в траншеи, состояние
водопропускных сооружений;
определение состояния километровых знаков, указателей
пересечений, углов, пово-ротов и других знаков
обозначения на трубопроводах;
обнаружение возгорания лесных массивов, торфяников,
сельскохозяйственных уго-дий в районах прохождения
трубопроводов;
выборочный осмотр запорной арматуры.
При выборочном осмотре линейной запорной арматуры
производится:
контроль внешнего состояния запорной арматуры (положение
затвора крана, нали-чие привода, узла управления,
автомата закрытия крана, отсутствие видимых деформаций и
разрушений металлоконструкций в месте установки крана и
т.д.);
выявление утечек газа или транспортируемого продукта (по
фонтанированию газа или продукта, желтизне снежного
покрова или растительности, обмерзанию отдельных частей
крана и т.д.).
При осмотре подводных и воздушных переходов определяется:
состояние береговых и пойменных участков, переходов
трубопроводов через реки;
состояние берегоукрепительных сооружений,
предупредительных знаков, плакатов, све-тосигнальных
устройств и реперных знаков на переходах трубопроводов
через судоходные реки;
состояние водной поверхности (контроль отсутствия выхода
газа или жидких углево-дородов и т.д.).
При осмотре воздушных переходов через водные преграды, реки,
овраги, ручьи определяется:
состояние береговых и промежуточных опор, мачт, тросов,
вантов;
состояние берегоукрепительных сооружений и берегов в
полосе перехода;
состояние мест выхода трубопровода из земли.
При осмотре линий электропередачи и связи определяются:
отсутствие мест обрывов линий электропередачи и
воздушных линий связи;
состояние изоляторов, столбов и стоек, трансформаторов
на линиях электропереда-чи, промежуточных усилительных
станций на линиях связи.
При надзоре за соблюдением требований Правил [11]
производится:
выявление несанкционированных и необорудованных
переездов через трубопроводы;
выявление нарушений технологии производства земляных
работ;
выявление несанкционированных мест складирования
строительных материалов и труб в охранных зонах.
При выборочном осмотре установок катодной и дренажной защиты
(УКЗ и УДЗ) в местах, оборудованных посадочными площадками,
производится:
оценка непрерывности работы УКЗ по специальному счетчику
электрической энер-гии (при необходимости измеряется
потенциал в точках дренажа);
проверка состояния предупредительных знаков и
ограждений.
При осмотре трубопровода определяется состояние
вдольтрассовых проездов и подъездных дорог, мостов и
земляных дамб через ручьи и овраги, переездов через
трубопро-воды, аварийного запаса труб, состояния
водопропускных устройств, отводных каналов и дру-гих
сооружений.
При осмотре проходящих в одном техническом коридоре
сооружений сторонних организаций или мест их пересечения с
патрулируемым трубопроводом производится визу-альное
выявление неисправностей и повреждений на них, могущих
повлечь за собой возни-кновение аварийной ситуации.
При прохождении в одном технологическом коридоре двух и
более ниток трубо-провода осмотр производится с обеих сторон
(туда и обратно).
Выполнение работ по 5.3–5.8, 5.10–5.12 настоящего стандарта
возможно с приме-нением беспилотных летательных аппаратов.
Состав патрульных групп и подготовка специалистов по воздушному
патрулированию
Воздушное патрулирование объектов магистральных
трубопроводов визуальным и инструментальным способом может
осуществляться группами воздушного патрулирования
эксплуатирующей организации (филиала эксплуатирующей
организации) и/или специализи-рованными организациями,
занимающимися воздушным патрулированием трасс маги-стральных
трубопроводов по договору услуг.
Группы воздушного патрулирования формируются на основании
приказа по эксплуатирующей организации или ее филиалу.
Приказом назначается ответственный пред-ставитель
эксплуатирующей организации (филиала эксплуатирующей
организации) из соста-ва групп воздушного патрулирования или
службы авиаперевозок, фамилия и должность кото-рого
сообщается авиапредприятию.
Группы воздушного патрулирования, в состав которых
включается оператор патрули-рования газопроводов,
осуществляют свою деятельность на основании Положений о
группах воздушного патрулирования, разрабатываемых
эксплуатирующими организациями или их филиалами. Для
работников групп воздушного патрулирования разрабатываются
должност-ные инструкции.
Операторы патрулирования газопроводов – специалисты дочерних
обществ и органи-заций ОАО «Газпром», прошедшие специальную
подготовку для выполнения воздушного патрулирования трасс
магистральных газопроводов на воздушных судах, осуществляют
свои функции в качестве служебных пассажиров, выполняя все
требования командира воздуш-ного судна по соблюдению мер
безопасности полета.
Количество патрульных групп и их состав определяется
оптимальной загрузкой специалистов исходя из способа
наблюдения с учетом санитарных норм налета часов.
Контроль за качеством, фактическими объемами, соблюдением
технологии производ-ства работ, а также обслуживание и
контроль за средствами телемеханики и другим
спецобо-рудованием на трассе трубопровода осуществляют
специалисты соответствующих служб, которые также включаются
в список служебных пассажиров на общих основаниях. Полет в
этом случае выполняется как аэровизуальный.
Координацию и оперативное управление работой групп
воздушного патрулирования эксплуатирующих организаций и/или
специализированных организаций, занимающихся воздушным
патрулированием трасс магистральных трубопроводов,
осуществляет производ-ственный отдел по эксплуатации
магистральных газопроводов эксплуатирующей организа-ции.
При наличии на борту ВС нескольких операторов по проверке
магистральных тру-бопроводов один из них назначается старшим
ответственным представителем эксплуатирую-щей организации
(филиала эксплуатирующей организации), который в процессе
патрулиро-вания, кроме своих функциональных обязанностей,
руководит работниками, оформляет жур;
налы воздушного наблюдения и регистрации радиосообщений и
телефонограмм в соответ-ствии с приложениями Д, Е.
Операторы, выполняющие работы по воздушному патрулированию,
должны прой-ти подготовку к работе по специальным программам
обучения по проверке магистральных трубопроводов,
приведенным в приложении Г, содержанию и правилам ведения
работ по воз-душному патрулированию трубопроводов с
применением специальной аппаратуры обнару-жения мест утечек
транспортируемого продукта. Подготовка проводится в два
этапа:
1;й этап – на базе аккредитованных центров обучения и
переподготовки по програм-ме линейного трубопроводчика III
разряда с присвоением квалификации линейного
трубо-проводчика III разряда;
2;й этап – на базе сертифицированных авиационных учебных
центров ГА по програм-ме, разработанной авиационным учебным
центром и утвержденной специально уполномо-ченным органом в
области ГА.
Отбор кандидатов на учебу по курсу подготовки операторов по
проверке магистраль-ных трубопроводов производят
эксплуатирующие организации. Кандидаты на учебу проходят
медицинское освидетельствование во врачебно;летных
экспертных комиссиях (ВЛЭК) для установления годности к
работе в качестве оператора по проверке магистральных
трубопрово-дов. Для проведения ВЛЭК эксплуатирующая
организация заключает договор на проведе-ние
освидетельствования операторов по проверке магистральных
трубопроводов.
Для проведения второго этапа обучения эксплуатирующая
организация заключает договор с авиационным учебным центром
ГА на проведение теоретической подготовки операторов по
проверке магистральных трубопроводов по второму разделу
программы, при-веденной в приложении Г. В договоре должны
быть определены сроки подготовки, пред-полагаемое количество
кандидатов, порядок оплаты услуг обучения и другие вопросы
вза-имной ответственности. На основании договора
составляется двухсторонний график;план подготовки операторов
по проверке магистральных трубопроводов.
Специализированные организации, занимающиеся воздушным
патрулированием трасс магистральных трубопроводов, должны
иметь соответствующие лицензии и аккредитации.
Порядок организации работ по воздушному патрулированию
Работы по воздушному патрулированию проводятся в
соответствии с настоящим стандартом, утвержденными ОАО
«Газпром» планами диагностики, определяющими содер-жание
работ по охране и контролю за состоянием магистральных
трубопроводов, схемами и
годовыми графиками воздушного патрулирования линейной части
магистрального трубопро-вода, утвержденными главным
инженером эксплуатирующей организации.
Летная эксплуатация, техническое обслуживание ВС проводятся
в соответствии с Воздушным кодексом [2], НТЭРАТ ГА – 93
[12], Инструкцией [13], Правилами [14], Руковод-ством [15],
а также Руководством по летной эксплуатации (РЛЭ)
конкретного ВС и другими руководящими документами,
регламентирующими данный вид авиационных работ.
Схема воздушного патрулирования представляет собой план
трассы трубопровода с нанесенными на него маршрутами
полетов, местами заправки воздушного судна, посадоч-ных
площадок, ЛЭП, вышек и других искусственных препятствий.
График воздушного патрулирования представляет собой
календарный план патрульных полетов, который устанавливает
периодичность и время облета маршрутов. При этом более
частые облеты должны быть запланированы над участками
трубопроводов, кото-рые сложно или невозможно контролировать
другими способами.
Схемы и график воздушного патрулирования разрабатывает
производственный отдел по эксплуатации магистральных
газопроводов эксплуатирующей организации с учетом
нормативной и технической документации по обслуживанию
трубопроводов.
Схемы и график патрулирования должны быть согласованы с
выполняющим данные работы авиапредприятием. Если воздушное
патрулирование выполняется над территориями национальных
парков или заказников, схемы и график воздушного
патрулирования также должны быть согласованы с дирекциями
национальных парков или заказников, копии этих документов
представляются авиапредприятию.
Информация о планируемых облетах трассы согласно
утвержденному графику включа-ется эксплуатирующей
организацией в годовой График осмотра магистральных
трубопрово-дов (газопроводов).
Эксплуатирующая организация обязана предусмотреть выполнение
плановых осмо-тров трубопроводов, не вошедших в маршруты
облетов, наземными способами.
В соответствии с утвержденными схемами и графиком воздушного
патрулирова-ния эксплуатирующая организация в установленном
законодательством порядке заключает договор с
авиапредприятием на выполнение данного вида авиационных
работ.
Правила планирования и заключения договоров на авиационное
обслуживание, орга-низации авиационных работ и перевозок,
контроля за их выполнением, а также организация расчетов
между заказчиками и исполнителем определены Приказом [16].
Полеты для выполнения работ по патрулированию производятся
по заявкам, оформленным в соответствии с приложением А,
направленным авиапредприятию ответ;
ственным представителем эксплуатирующей организации накануне
дня вылета, не позднее 12 часов местного времени. Срочные
заявки в исключительных случаях (стихийные бедствия, аварии
на трубопроводе, оказание помощи пострадавшим,
несанкционированные проникнове-ния и т.д.) могут оформляться
оперативно в день полета. В заявке указывается цель и
маршрут полета, время и место вылета, пункты посадок,
количество пассажиров и вес перевозимого груза. Заявка
должна быть подписана ответственным представителем
эксплуатирующей орга-низации и заверена печатью. Заявка на
выполнение патрульного полета оформляется в 3;х (трех)
экземплярах и подается ответственным представителем
эксплуатирующей организации:
при работе ВС в аэропорту постоянного базирования – в
профильную службу авиа-предприятия;
при работе с временного аэродрома или посадочных
площадок – командиру ВС, выполняющему патрулирование.
К заявке прилагается оформленный в установленном порядке
список пассажиров, опись груза и справка о массе
перевозимого груза. Указанные документы составляются в
3;х (трех) экземплярах: один экземпляр этих документов
остается у ответственного предста-вителя эксплуатирующей
организации, второй передается в профильную службу
авиапред-приятия, оговоренную договором, третий –
командиру ВС, выполняющему патрулирование.
На основании заявки полномочная служба авиапредприятия:
уточняет содержание и условия проведения заявленного
патрульного полета (при необходимости);
в установленном порядке подает заявку на использование
воздушного пространства;
подтверждает ответственному представителю
эксплуатирующей организации приня-тие заявки и
выполнение патрульного полета.
После выполнения полета ответственный представитель
эксплуатирующей орга-низации подтверждает выполнение заявки
на полет: проставляет время полета, количество перевезенных
пассажиров и груза, заверяет заявку своей подписью и
печатью.
Отметка о выполнении заявки на полет (обратная сторона)
является первичным доку-ментом для учета выполненной работы
при составлении ежемесячного акта о налете часов по договору
и может использоваться при оформлении актов о простоях.
В случае задержки вылета или простоя сверх допустимых норм
по договору соста-вляется акт о простоях ВС.
Акт о простоях подписывают ответственный представитель
эксплуатирующей органи-зации или лицо, его заменяющее, и
командир воздушного судна и направляют для предъявле-ния
санкций к стороне, допустившей нарушение обязательств по
договору.
Запрещается:
выполнение полетов, не предусмотренных договором или
полетным заданием;
нахождение на борту воздушного судна пассажиров, не
внесенных в список, а также грузов, не внесенных в
опись;
совмещение воздушного патрулирования (с применением
технических средств) с другими видами работ (перевозка
пассажиров, аварийных бригад, грузов, специалистов, не
связанных с эксплуатацией применяемых технических
средств, а также выполнение транс-портно;связных работ).
При необходимости патрульное ВС разрешается использовать на
транспортно-связных работах для переброски аварийных бригад,
специалистов и грузов на трассу маги-стральных
трубопроводов. Пассажиры оформляются отдельным списком в
соответствии с требованиями инструкций ГА.
При базировании воздушного судна на удаленных посадочных
площадках эксплу-атирующая организация или ее филиал обязаны
предоставить в установленном порядке эки-пажу ВС
жилищно;бытовые условия в соответствии с санитарными
нормами, а при их уда-ленности от жилья более чем на 500 м –
автотранспорт.
Эксплуатирующая организация или ее филиал обеспечивают
охрану ВС и имуще-ства авиакомпании на посадочных площадках
(кроме мест постоянного базирования ВС).
Контроль за осуществлением патрулирования ведет
диспетчерская служба филиа-ла эксплуатирующей организации по
согласованию с диспетчерской службой авиационного
предприятия, на которую возложена организация полетов.
Воздушное патрулирование при нештатных ситуациях (разрыв
трубопровода, паводок, стихийные бедствия) определяется
эксплуатирующей организацией по согласова-нию с
авиапредприятием.
При необходимости выполнения воздушного патрулирования трасс
магистральных тру-бопроводов в запретных зонах, приграничных
зонах, а также в зонах ограничения режима полетов
(полигонах), заявки на полет подаются заблаговременно, за
15–20 дней. Уполномо-ченные службы филиалов ООО
Авиапредприятие «Газпром авиа» (других эксплуатационных
предприятий гражданской авиации) запрашивают разрешение на
полет в Генеральном штабе Вооруженных сил Российской
Федерации, согласовывают разрешение на полет с
территориаль-ными органами Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, командирами пограничных частей
(полигонов) и подают заявки в адрес военных секторов
Федерального госу-дарственного унитарного предприятия
«Госкорпорация ОРВД Министерства транспорта Рос-сийской
Федерации».
Техническое обеспечение работ по воздушному патрулированию
Для воздушного патрулирования трасс магистральных
трубопроводов рекоменду-ется применять ВС, имеющие не менее
двух двигателей, которые при отказе одного двигате-ля могут
продолжить полет или совершить аварийную посадку.
Наиболее рациональными параметрами полета при патрулировании
трасс газопрово-дов являются:
скорость 100–120 км/ч, истинная высота полета 50–100 м;
скорость подлета к трассе трубопровода не менее 150
км/ч, истинная высота полета не менее 150 м.
При необходимости проведения более тщательного контроля
объектов патрулирова-ния полет по указанию оператора по
проверке магистральных трубопроводов можно выпол-нять с
меньшими значениями скорости, не выходя за пределы
ограничений действующего Руководства по летной эксплуатации
(РЛЭ) конкретного воздушного судна.
Размеры, элементы постоянных (временных) вертодромов и
посадочных площа-док, располагаемых вдоль патрулируемых
трубопроводов, воздушные подходы к ним должны
соответствовать требованиям РЛЭ воздушного судна, на котором
выполняется воздушное патрулирование.
При необходимости возможна посадка ВС вблизи трассы
трубопроводов вне обо-рудованных площадок путем подбора
посадочной площадки с воздуха.
При организации воздушного патрулирования ВС комплектуется
оборудованием и снаряжением, предусмотренным Табелем
оснащения ВС техническими средствами для патру-лирования
магистральных трубопроводов и локализации аварий,
приведенным в приложении В. Все технические средства должны
быть надежно зашвартованы с целью исключения их переме-щения
в процессе полета.
Связь оператора по проверке магистральных трубопроводов с
диспетчером филиа-ла эксплуатирующей организации
осуществляется с использованием средств связи, входящих в
комплект оснащения ВС.
Выбор типа радиостанций, необходимых для поддержания
оперативной связи с операто-ром по проверке магистральных
трубопроводов при патрулировании трубопроводов,
осущест-вляется исходя из конкретной оснащенности
эксплуатирующей организации радиосвязью.
В экстренных случаях при необходимости передачи срочной
информации об ава-рийных ситуациях на трубопроводе возможно
использование каналов связи гражданской авиации.
Такими случаями являются:
несанкционированные проникновения и действия на
поднадзорной территории;
обнаружение утечек транспортируемого продукта;
выявление изменений на трассе трубопровода, грозящих
аварией или срывом нор-мальной работы трубопровода.
Связь оператора по проверке магистральных трубопроводов с
диспетчером филиа-ла эксплуатирующей организации должна быть
установлена за 5–10 минут до подхода ВС к границе зоны
деятельности филиала эксплуатирующей организации.
Для эффективной работы операторов по проверке магистральных
трубопроводов филиалы эксплуатирующей организации
обеспечивают своевременное представление информации о выдаче
и сроках действия разрешений на производство работ в
охранных зонах трубопроводов и отводов с указанием участков
трассы патрульным группам воздушного патрулирования.
В соответствии с задачами воздушного патрулирования на
оператора по проверке магистральных трубопроводов
возлагается:
выполнение регулярного облета (по графику) маршрутов
патрулирования с ведением журнала воздушного
патрулирования;
выполнение обязанностей в соответствии с содержанием
работ, описанных в разделе 3 настоящего стандарта, при
патрулировании трубопроводов;
представление регулярных сведений с периодичностью,
определенной эксплуати-рующей организацией, о состоянии
охранных зон, зон минимальных расстояний и объектов
линейной части в производственные отделы по эксплуатации
магистральных газопроводов для разработки мероприятий по
повышению надежности линейной части магистральных
тру-бопроводов.
Перед вылетом оператор по проверке магистральных
трубопроводов обязан уточ-нить у ответственного
представителя эксплуатирующей организации конкретное задание
на облет определенных участков трассы с указанием маршрута
полета, пунктов отдыха экипажа и заправки ВС горючим,
перечня мероприятий, выполняемых на объектах, патрулируемых
участков трубопроводов-проверить на борту ВС наличие и
состояние необходимой при патрулировании аппаратуры и
приспособлений в соответствии с Табелем оснащения ВС
тех-ническими средствами для патрулирования магистральных
трубопроводов и локализации аварий, приведенным в приложении
В.
В полете оператор по проверке магистральных трубопроводов
обязан заполнять Журнал воздушного наблюдения за трассой
магистрального трубопровода (газопровода), в котором
указываются:
должность и фамилия оператора по проверке магистральных
трубопроводов, марш-рут, время взлета и посадки;
продолжительность облета трассы;
метеорологические условия во время полета;
места и причины посадок ВС;
неисправности объектов линейной части трубопроводов и
различного рода наруше-ния в пределах охранной зоны.
Каждый облет трассы в журнале регистрируется в
отдельности с полной характеристи-кой выполненных работ.
Результаты патрульного облета должны заноситься в журнал
не позднее следующего дня после его проведения.
Журнал воздушного наблюдения за трассой магистрального
трубопровода оформляет-ся в соответствии с приложением
Д.
Во время патрульного облета оператор по проверке
магистральных трубопроводов должен фиксировать все
передаваемые им в адрес диспетчеров сообщения и переданные
ему распоряжения в Журнале регистрации радиосообщений и
телефонограмм в соответствии с приложением Е.
При обнаружении места нахождения дефектов и повреждений
трубопровода или нарушений состояния окружающей среды,
способных привести к их появлению, во время облета трассы
оператор по проверке магистральных трубопроводов обязан:
тщательно осмотреть с воздуха место дефектов и
повреждений и прилегающую терри-торию;
сообщить командиру ВС о необходимости посадки (в случае
возможности) для обсле-дования обнаруженных дефектов и
повреждений;
по радиостанции связаться с диспетчером филиала
эксплуатирующей организации и передать ему
радиосообщение с указанием точного места с фиксацией
координат по GPS-приемнику, характера повреждения,
наличия ближайших населенных пунктов, предприятий,
состояния погоды, подъездных путей и проездов;
зафиксировать ситуацию с ВС на фотоаппарат;
при отсутствии радиосвязи совершить посадку на
промплощадке ближайшей ком-прессорной станции, откуда
передать телефонограмму диспетчеру или совершить посадку
на
трассе, подключиться к вдольтрассовой линии связи и
передать телефонограмму диспетчеру филиала
эксплуатирующей организации по полевому телефону;
зафиксировать номер и время приема;передачи радиограммы
или телефонограммы в Журнале регистрации радиосообщений
и телефонограмм;
по указанию диспетчера эксплуатирующей организации или
ее филиала обеспечить доставку группы рабочих аварийной
бригады из ближайшего аварийно;восстановительного пункта
для перекрытия арматуры и организации работ по
ликвидации утечек транспортируе-мого продукта или
локализации аварии.
При обнаружении посторонних лиц, транспортных средств, а
также несанкциониро-ванных работ, ведущихся в охранной зоне
трубопроводов и зоне минимальных расстояний или в
направлении охранной зоны, оператор по проверке
магистральных трубопроводов обязан:
по радиостанции связаться с диспетчером филиала
эксплуатирующей организации и передать ему
радиосообщение о нахождении посторонних лиц,
транспортных средств или несанкционированных работах в
охранной зоне;
при очевидной опасности повреждения трубопроводов
сообщить командиру ВС о необходимости (в случае
возможности) приземления вблизи места производства
работ;
зафиксировать координаты по GPS;приемнику и запечатлеть
ситуацию с ВС на фотоаппарат;
после приземления запросить у ответственного
производителя работ разрешение на их производство и
условия выполнения, предупредить его об опасности
повреждения трубо-провода;
при отсутствии разрешения на проведение работ
потребовать у ответственного про-изводителя прекращения
работ;
проинформировать диспетчерскую службу филиала
эксплуатирующей организации о ведущихся работах на
трассе и принятых мерах.
При обнаружении аварии или выявлении ситуационных изменений
на трассе тру-бопровода, грозящих отказом или срывом
бесперебойной транспортировки перекачиваемых продуктов,
оператор по проверке магистральных трубопроводов должен
немедленно наладить связь с диспетчером филиала
эксплуатирующей организации и сообщить ему сведения о
фак-тической ситуации на трассе (характер повреждения, время
и место обнаружения инцидента, кем обнаружено, краткие
сведения о пострадавших, угрозе ближайшим населенным
пунктам, предприятиям, железным и шоссейным дорогам, ЛЭП и
др.).
При отсутствии или неисправности корпоративных средств связи
оператор по проверке магистральных трубопроводов должен
передать данные об аварии через командира
ВС диспетчеру ближайшего аэропорта, а тот по имеющимся
средствам связи – в соответ-ствующую диспетчерскую службу
эксплуатирующей организации или ее филиала.
Для передачи необходимой информации, при отсутствии
радиосвязи или невоз-можности посадки ВС, могут служить
письменные сообщения, сбрасываемые с помощью вымпелов.
Вымпел представляет собой разноцветную ленту длинной 1,5–2
м, шириной 7–10 см с двумя карманами на конус. В один карман
в качестве балласта засыпается песок, в другой –
закладывается письменное сообщение. При сбрасывании с ВС
лента раскручивается, и вым-пел становится хорошо видимым с
земли.
Перед сбросом вымпела для привлечения внимания работников
командир ВС выпол-няет облет места сброса по круговому
маршруту.
После оповещения диспетчера филиала эксплуатирующей
организации об аварии дальнейшее патрулирование
прекращается, и выполняются распоряжения дис-петчера.
При обнаружении аварий на сооружениях сторонних организаций
оператор по проверке магистральных трубопроводов также
сообщает о них в диспетчерскую филиала эксплуатирующей
организации.
После облета трассы оператор по проверке магистральных
трубопроводов должен расписаться в Журнале воздушного
наблюдения за трассой магистрального трубопровода
(газопровода) и результаты облета доложить ответственному
представителю эксплуатирую-щей организации.
Патрульные группы обязаны проводить обработку,
систематизацию и анализ результатов патрулирования и
оперативно доводить их до сведения производ-ственного отдела
по эксплуатации магистральных газопроводов эксплуатирующей
орга-низации.
Охрана труда
Оператор по проверке магистральных трубопроводов обязан
знать и соблюдать требования охраны труда и техники
безопасности, включенные в Инструкцию [13], а также
требования Инструкции по охране труда при воздушном
патрулировании, которая должна быть разработана, утверждена
и введена в действие в установленном порядке в
эксплуатирую-щих организациях и их филиалах, а также другие
нормативные документы, регламентирую-щие безопасное
выполнение работ при воздушном патрулировании.
Организация обучения и проверка знаний, допуск к
самостоятельной работе опе-ратора осуществляется в
соответствии с п. 4.3. «Организация проведения обучения и
провер-ки знаний у руководителей и специалистов» Системы
[8].
Оператор по проверке магистральных трубопроводов,
обеспечивающий инстру-ментальный контроль магистральных
трубопроводов с применением установленного на борту ВС
спецоборудования, должен выполнять свои функциональные
обязанности с учетом требо-ваний инструкции и
эксплуатационной документации при работе с данным
спецоборудова-нием, допущенным к эксплуатации в
установленном порядке.
Операторы по проверке магистральных трубопроводов
обеспечиваются спецодеж-дой согласно требованиям
Постановления [17].
Работники эксплуатирующей организации и ее филиалов,
участвующие в работах по воздушному патрулированию, а также
пассажиры ВС должны быть застрахованы в соот-ветствии с
законодательством. Страховая сумма на каждого пассажира ВС
устанавливается в соответствии со ст. 133 пункта 2
Воздушного кодекса [2].
Операторам по проверке магистральных трубопроводов
устанавливается дополни-тельный отпуск и сокращенный рабочий
день за работу во вредных условиях труда в соответ-ствии с
пунктом 181 XLIII раздела Списка [18] за фактические часы
полета за рабочий год. При этом следует иметь ввиду, что при
исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого
отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным
основным опла-чиваемым отпуском полностью (ст. 120 Трудового
кодекса [19]).
П р и м е ч а н и е – При осуществлении воздушного
патрулирования силами специализиро;
ванной организации обязанности по 9.2, 9.4, 9.6 возлагаются
на данную организацию.
Авиапредприятие на основании заключаемого договора
обеспечивает комплекта-цию и исправность на ВС средств
техники безопасности и пожаротушения, а также выполне-ние
мероприятий по устранению нарушений требований охраны труда
и правил промышлен-ной безопасности.
От момента запуска двигателя в пункте вылета и до полной
остановки двигателя (несущего винта) в пункте посадки
участвующие в полете лица должны подчиняться коман-диру ВС и
беспрекословно выполнять его указания.
Перед запуском двигателя ВС по команде командира ВС или
другого члена экипа-жа все лица, находящиеся вблизи ВС,
должны отойти от него на безопасное расстояние,
опре-деленное РЛЭ ВС.
Посадка (высадка) в ВС при вращающихся винтах должна
осуществляться по устано-вленной РЛЭ схеме под наблюдением
(руководством) одного из членов экипажа.
При полетах в труднодоступных и в малонаселенных районах
эксплуатирующая организация должна предусматривать в
договоре с авиапредприятием и обеспечивать в соот-ветствии с
ним операторов по проверке магистральных трубопроводов
неприкосновенным запасом продуктов, комплектом одежды и
снаряжения в зависимости от климатических усло-вий.
При аварийном покидании ВС в малонаселенной местности
оператор по проверке магистральных трубопроводов совместно с
экипажем ВС и по его команде должен взять сиг-нальный
пистолет с ракетами, аварийную радиостанцию,
неприкосновенный запас продук-тов, одежду и снаряжение, а
также, после покидания, немедленно информировать по рации о
месте нахождения высаженных людей.
Курить на стоянках разрешается только в специально
отведенных для этой цели местах или на расстоянии не менее
50 м от ВС.
При заправке ВС горючесмазочными материалами, производстве
других работ нахождение пассажиров на борту, их посадка и
загрузка ВС запрещается.
Приложение А
(обязательное)
Форма заявки на полет
Заказчик
Введена в действие указанием
Наименование организации–заказчика МГА от
02.12.86 г. № 777;у;2
Командиру
Авиапредприятия, воздушного судна
ЗАЯВКА НА ПОЛЕТ №
на « » 200 г. согласно договору от « »
200 г. № Цель полета №
Вид, особенности, способ (технология) выполнения авиаработ
Время вылета часов мин.
Маршрут и загрузка воздушного судна по этапам полета
В состав экипажа включите Пассажиры «заказчика» с правилами по технике
безопасности ознакомлены.
Основные договорные обязательства выполнены, площадки в эксплуатационном
состоянии. Заявка выдана « » 200 г.
Заявку получил, соответствие условиям договора проверил
*При
перевозке пассажиров «заказчика» список прилагается.
**Грузы, относящиеся к категории опасных, перевозятся по существующим
правилам перевозки опас-ных грузов воздушным транспортом.
***При изменении «заказчиком» маршрута полета и загрузки воздушного
судна (до начала выполнения заявки) в графе Примечание указывается
причина изменения и заверяется подписью ответственного представителя
«заказчика».
Приложение А
(обязательное)
Форма заявки на полет Обратная
сторона АКТ-ОТЧЕТ
o выполнении заявки на полет от « » 200_ г. № Заявка выполнена « » 200_
г. на вертолете самолете тип №
Представитель заказчика
подпись, Ф.И.О,
Командир (пилот) воздушного судна
подпись, Ф.И,О,
М.П.
Приложение Б
(справочное)
Перечень
документации, необходимой при выполнении воздушного патрулирования
судов.
Свидетельство о регистрации ВС в Государственном реестре гражданских
воздушных
Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) ВС.
Разрешительные документы на установку и эксплуатацию
спецоборудования для
инструментального контроля магистральных трубопроводов при наличии
такого оборудова-ния на борту ВС (изменение к РЛЭ, акт испытаний
спецоборудования на борту ВС, разреши-тельные документы на
спецоборудование).
Сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
Лицензия на выполнение воздушного патрулирования.
Нормативные и технические, организационные и иные документы
эксплуатанта, необходимые для выполнения полетов.
Приложение В
(справочное)
Табель
оснащения воздушного судна техническими средствами для патрулирования
магистральных трубопроводов и локализации аварий
Примечание – Данный табель является ориентировочным и может быть
дополнен другими техническими средствами и оборудованием в зависимости
от конкретных задач и условий на месте работ.
Приложение Г
(рекомендуемое)
Программа
обучения операторов по проверке магистральных трубопроводов, содержанию
и правилам ведения работ по воздушному патрулированию магистральных
трубопроводов (при переаттестации)
Приложение Д
(обязательное)
Журнал
воздушного наблюдения за трассой магистрального трубопровода
(газопровода)
Дата
Метеоусловия
Маршрут воздушного патрулирования
Тип ВС
Бортовой номер ВС
Командир ВС Бортоператор по проверке
Ф.И.О. магистральных
трубопроводов
Ф.И.О.
Налет за день: час мин. Подпись лица, проводившего патрулирование
Приложение Е
(обязательное)
Журнал
регистрации радиосообщений и телефонограмм
№ радиосообще-ний или телефонограмм
Дата
Время передачи и приема
Содержание радиосообщений и телефонограмм
Кто принял
Кто передал
Приложение Ж
(справочное)
СТО Газпром 2-2.3-344-2009
27
Таблица основных летно-технических характеристик отечественных
вертолетов, рекомендуемых для воздушного патрулирования магистральных
трубопроводов
Библиография
[1] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД
39;1.10;006;2000*
Правила технической эксплуатации магистраль-ных газопроводов
[2] Воздушный кодекс Российской Федерации
[3] Строительные нормы и правила СНиП 2.05.06;85*
Магистральные трубопроводы
[4] Строительные нормы и правила СНиП III;42;80*
Магистральные трубопроводы
[5] Ведомственные строительные нормы
ВСН 51;1;97
Правила производства работ при капитальном ремонте магистральных
газопроводов
[6] Ведомственные строительные нормы
ВСН 012;88
Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Контроль
качества и приемка работ. Часть II
[7] Ведомственные строительные нормы
ВСН 009;89
Строительство магистральных и промысловых трубопроводов
[8] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД
39;1.14;021;2001
Единая система управления охраной труда и про-мышленной безопасности в
открытом акционер-ном обществе «Газпром»
[9] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД
39;1.10;049;2001
Правила технической и безопасной эксплуатации конденсатопродуктопроводов
[10] Свод правил
СП 108;34;97
Свод правил по сооружению подводных переходов
[11] Правила охраны магистральных трубопроводов (утверждены
постановлением Госгор-технадзора России от 22.04.1992 г. № 9)
[12] Наставление по технической эксплуатации и ремонту авиационной
техники в граж-данской авиации России (НТЭРАТ ГА – 93) (утверждено
приказом Минтранса Рос-сии от 20.06.1994 г. № ДВ;58)
[13] Инструкция по технике безопасности для работников предприятий,
использующих авиацию для перевозки служебных пассажиров, при
транспортировке грузов на внеш-ней подвеске и строительно;монтажных
работах (утверждена Министерством ГА)1)
[14] Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве
Российской Федерации (утверждены приказами от 31.03.2002 г. Минобороны
России № 136, Минтранса России № 42, Росавиакосмоса № 51)
[15] Руководство по производству полетов ООО Авиапредприятие «Газпром
авиа» (утвер-ждено ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» 17.05.2006 г.)
[16] Приказ ОАО «Газпром» от 13.12.2003 г. № 128 «Об утверждении порядка
организации авиационного обслуживания ОАО «Газпром», его дочерних
обществ и организаций»
[17] Постановление Министерства труда Российской Федерации от 29.12.1997
г. № 68
«Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам
специаль-ной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты»
[18] Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день (утвержден постановлением Госкомтруда СССР и
Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г.
№ 298/П;22)
[19] Трудовой кодекс Российской Федерации
[20] Наставление по производству полетов в гражданской авиации (НПП ГА –
85) (утверждено приказом Министерства гражданской авиации СССР от 8
апреля 1985 г. № 77)
1) Официальное
издание документа [13] находится в ООО Авиапредприятие «Газпром авиа»