содержание   ..  70  71  72  73  74  75  76  77  78  79  80  ..

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ» КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАЗА

СТО Газпром 4-2005

Издание официальное

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

Общество с ограниченной ответственностью «Газнадзор»

Общество с ограниченной ответственностью

«Информационно-рекламный центр газовой промышленности»

Москва 2005

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью

   «Газнадзор» в соответствии с Решением Комиссии ОАО «Газпром» по результатам рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности

   ООО «Газнадзор» за 2002 г., утвержденным Начальником Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» Б.В. Будзуляком 26.03.2003 г.

   
    

2. ВНЕСЕН Управлением энергетики ОАО “Газпром”

   
    

3. УТВЕРЖДЕН И Распоряжением ОАО “Газпром” от 27 мая 2005 г. № 88

   ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ с 1 июня 2005 г.

   
    

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

 ОАО “Газпром”, 2005

 Разработка ООО “Газнадзор”, 2005

 Оформление ООО “ИРЦ Газпром”, 2005

Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО “Газпром”

Содержание

Введение IV

1. Основные положения 1

2. Термины и определения 2

3. Организация контроля за эффективным использованием газа 3

4. Порядок осуществления контроля за эффективным использованием газа на объектах дочерних обществ

   и организаций ОАО “Газпром” 4

5. Порядок осуществления контроля за организацией и проведением энергетических обследований и энергетических аудитов дочерних

   обществ и организаций в части эффективного использования газа 7

6. Порядок проверки соблюдения потребителем технико-

   эксплуатационных условий договоров поставки газа 8

   Введение

   
    

   Настоящее положение разработано в целях совершенствования организации контроля за эффективным использованием газа на стадиях его добычи, транспортировки, подземного хранения, переработки и распределения в целях усиления контрольных функций ОАО «Газпром» за экономным расходованием ресурсов газа.

   В составе авторского коллектива специалисты газовой промышленности: Н.А. Гафаров – Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО Газпром»; Г.Р. Шварц, В.Н. Матюшечкин, к.т.н. В.В. Тарасов, О.А. Кузнецов – Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»; Г.Н. Сухов, М.С. Чекункова – ООО «Межрегионгаз»; В.Н. Медведев, Ф.Г. Тухбатуллин, А.П. Недорезов – ООО «Газнадзор».

   СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

   «ГАЗПРОМ»

   
    

   

   ПОЛОЖЕНИЕ

   О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОАО “ГАЗПРОМ” КОНТРОЛЯ ЗА ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАЗА

   
    

   

   Дата введения 2005-06-01

   
    

   1. Основные положения

      
       

      1. Положение о порядке осуществления ОАО «Газпром» контроля за эффективным использованием газа разработано в соответствии:

         • с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении»;

         • «Соглашением о порядке взаимодействия между Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России и ООО «Газнадзор», утвержденным Заместителем Министра энергетики Российской Федерации Г.С. Устюжаниным и Заместителем Председателем Правления ОАО «Газпром» А.Г. Ананенковым 15 августа 2002 г.;

         • Приказом ОАО «Газпром» от 26 мая 1999 г. № 40 «Об усилении роли ОАО «Газпром» в проведении политики газосбережения»;

         • «Положением о порядке ограничения поставок газа покупателям при невыполнении ими договорных обязательств по оплате за поставленный газ», утвержденным Председателем Правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллером 22 июля 2002 г. АМ-4331;

         • Приказом ОАО «Газпром» от 9 октября 2000 г. № 77 «Об организации работ по энергосбережению в ОАО «Газпром»;

         • «Положением о порядке организации и проведения энергетических обследований и энергетических аудитов предприятий и объектов ОАО «Газпром», утвержденным Руководителем Департамента государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России С.А. Михайловым и Заместителем Председателя Правления ОАО «Газпром» А.Г. Ананенковым 15 июня 2003 г.

           
            

           

           Издание официальное

      2. Контроль за эффективным использованием газа осуществляется в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» и у потребителей газа (в части соблюдения техникоэксплуатационных условий договоров поставки газа) в целях обеспечения рационального и эффективного использования газа, расходуемого на собственные технологические нужды основного и вспомогательного производства при добыче, транспортировке, подземном хранении, переработке, а также распределении ресурсов газа.

      3. Положение устанавливает порядок:

         • осуществления контроля за эффективным использованием газа на объектах дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» на этапах их строительства, монтажа, ремонтновосстановительных и наладочных работ и эксплуатации газоиспользующего оборудования, расходующего газ на собственные технологические нужды;

         • осуществления контроля за организацией и проведением в дочерних обществах ОАО «Газпром» энергетических обследований и энергетических аудитов в соответствии с положением, утвержденным Руководителем Департамента государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России С.А. Михайловым и Заместителем Председателя Правления ОАО «Газпром» А.Г. Ананенковым 15 июня 2003 г.;

           проверки соблюдения потребителями газа технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа.

           
            

   2. Термины и определения

      
       

      Газоиспользующее оборудование – котлы, производственные печи, технологические линии, утилизаторы и другие установки, использующие газ в качестве топлива в целях выработки тепловой энергии для централизованного отопления, горячего водоснабжения, в технологических процессах различных производств, а также другие приборы, аппараты, агрегаты, технологическое оборудование и установки, использующие газ в качестве сырья.

      Непроизводительный расход энергетических ресурсов – расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных документами в области технического регулирования, а также иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования.

      Объекты дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» – цеха компрессорных станций, газораспределительные станции, котельные, цеха газоперерабатывающих заводов, установки комплексной подготовки газа, установки предварительной подготовки газа, авто-

      мобильные газонаполнительные компрессорные станции, станции подземного хранения газа дочерних обществ и организаций.

      Потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) – юридическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

      Рациональное использование газа – целесообразное в масштабах народного хозяйства использование газа с учетом его эффективности, социально-экономических факторов, дефицитности топлива, охраны окружающей среды.

      Технико-эксплуатационные условия договора поставки газа – требования соблюдения правил технической эксплуатации в целях обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа.

      Транспортировка газа – перемещение и передача газа по газотранспортной системе.

      Энергетический аудит – добровольная процедура контроля специализированными независимыми организациями (энергоаудиторами) соблюдения дочерними обществами ОАО «Газпром» норм расхода энергоресурсов.

      Энергетическое обследование – обязательная процедура контроля за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов.

      Энергосбережение – реализация правовых, организационных, научно-производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов.

      Эффективное использование газа – достижение экономически оправданной эффективности использования газа при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

      
       

   3. Организация контроля за эффективным использованием газа

      
       

      1. Контроль за эффективным использованием газа на объектах дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» осуществляется по двум направлениям:

         • контроль за эффективным использованием газа, расходуемого на собственные технологические нужды основного и вспомогательного производств при добыче, транспортировке, подземном хранении, переработке и распределении ресурсов газа. Распространяется на дочерние общества и организации ОАО «Газпром», а также на потребителей газа в части соблюдения технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа. Осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Газнадзор» (далее – ООО «Газнадзор») и его структурными подразделениями на местах – газотехническими центрами (участками);

         • в рамках реализации требований федерального законодательства о проведении обязательных энергетических обследований и энергетических аудитов в целях оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Распространяется на дочерние общества и организации ОАО «Газпром» с потреблением энергетических ресурсов более 6 тыс. т условного топлива в год. Осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью

           «Газпромэнерго» (далее – ООО «Газпромэнерго») и независимыми организациями – энергоаудиторами, аккредитованными в ОАО «Газпром».

      2. ООО «Газнадзор» в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, иными правовыми нормативными актами, Уставом, приказами и распоряжениями ОАО «Газпром» в области энергосбережения, а также настоящим Положением.

      3. ООО «Газнадзор» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными подразделениями ОАО «Газпром» и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам энергосбережения.

      4. ООО «Газпромэнерго», организации – энергоаудиторы, иные юридические и должностные лица руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями ОАО «Газпром» в области энергосбережения, а также «Положением о порядке организации и проведения энергетических обследований и энергетических аудитов предприятий и объектов ОАО «Газпром».

         
          

   4. Порядок осуществления контроля за эффективным использованием газа на объектах дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

      
       

      1. Контроль за эффективным использованием газа на объектах дочерних обществ и организаций осуществляется на основании Приказа ОАО «Газпром» от 9 октября 2000 г. № 77.

      2. Основными задачами контроля на объектах дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (далее – объекты) являются:

         • оценка эффективности использования газа, расходуемого на собственные технологические нужды объектов;

         • выявление причин сверхнормативного расхода газа на собственные технологические нужды объектов, дочерних обществ и организаций;

         • предупреждение непроизводительного расхода газа на стадиях проектирования, монтажа, наладки и в процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования объектов;

         • проверка выполнения газосберегающих мероприятий по Программе энергосбережения дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».

      3. Для выполнения указанных задач ООО «Газнадзор» и его структурные подразделения осуществляют следующие функции:

         • контроль за эффективным расходом газа при освоении скважин после строительства и капитального ремонта, а также при проведении исследований скважин;

         • проводят целевые проверки эффективности использования газа на собственные технологические нужды на объектах и хода выполнения газосберегающих мероприятий программ энергосбережения;

         • проверяют соблюдение объектами, а также дочерними обществами и организациями установленных норм и объемов потребления газа по видам их деятельности;

         • проводят анализ эффективности использования газа газоиспользующим оборудованием* объектов путем сопоставления фактических и нормативных показателей энергоэффективности;

         • разрабатывают рекомендации по улучшению показателей использования газа и вторичных энергоресурсов;

         • проверяют выполнение дочерними обществами и организациями выданных им рекомендаций по устранению недостатков в использовании газа;

         • согласовывают предложения, представленные дочерними обществами и организациями в отраслевую Программу энергосбережения в части эффективного использования газа;

         • определяют целесообразность проведения очередных режимно-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании объектов;

         • проверяют качество выполненных режимно-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании объектов;

         • участвуют в аккредитации со стороны ОАО «Газпром» предприятий и организаций (проектных, монтажных, пусконаладочных и ремонтных) для проведения ими работ на газоиспользующем оборудовании объектов;

         • проверяют качество проектных, монтажных, пусконаладочных и ремонтных работ в части эффективного использования газа;

         • участвуют (по решению инвестора) в комиссиях по приемке вновь вводимых в эксплуатацию объектов добычи, транспортировки, хранения, переработки и распределения газа в части эффективного использования газа;

         
          

         

         • Анализ эффективности использования газа газоперекачивающими агрегатами проводится по методикам, утвержденным в установленном порядке ОАО «Газпром».

           • участвуют в составе комиссий дочерних обществ по проверке знаний нормативных документов в области энергосбережения в части эффективного использования газа;

           • участвуют совместно с заинтересованными организациями ОАО «Газпром» в разработке инструкций и методик проведения проверок объектов в части эффективного использования газа;

           • представляют руководству ОАО «Газпром» предложения о поощрении ответственных исполнителей за выполнение плановых мероприятий по экономии газа, используемого на собственные технологические нужды, и снижению его потерь.

      4. Порядок организации и проведения проверок, взаимодействие с функциональными подразделениями ОАО «Газпром» предусматривает следующее:

         1. Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа утверждает техническое задание и годовой план-график работ по контролю за эффективным использованием газа дочерними обществами и организациями с разбивкой по месяцам. С целью упорядочения работ, проводимых ООО «Газнадзор» и организациями – энергоаудиторами, годовые планы-графики составляются с учетом годовых планов проведения работ по энергетическим обследованиям дочерних обществ и энергетическим аудитам объектов ОАО «Газпром».

         2. В соответствии с утвержденным годовым планом-графиком ООО «Газнадзор» осуществляет проверки следующих видов:

            • проверка соблюдения газоиспользующим оборудованием объектов, объектами, дочерними обществами и организациями норм и объемов расхода газа на собственные технологические нужды по видам их деятельности;

            • проверка выполнения ранее выданных рекомендаций по устранению недостатков в использовании газа;

            • проверка реализации газосберегающих мероприятий, включенных в Программу энергосбережения ОАО «Газпром» и собственных программ дочерних обществ;

            • проверка качества проектных, строительно-монтажных, пусконаладочных и ремонтных работ, проводимых на объектах в части эффективного использования газа;

            • проверка знания нормативных документов в области энергосбережения в части эффективного использования газа;

            • целевая проверка по заданию ОАО «Газпром».

         3. По прибытии на место проверки представители ООО «Газнадзор» предъявляют руководителю объекта задание на проверку, знакомят с ее целями и задачами, уточняют вопросы, относящиеся к организации проверки. Руководство объекта обеспечивает представителей ООО «Газнадзор» для выполнения возложенных на них обязанностей транспортом, средствами связи и оргтехникой.

         4. По результатам проверки оформляется Акт проверки, который подписывается представителем ООО «Газнадзор» и руководителем объекта. Внесение изменений в акт не допускается. При наличии разногласий представители проверяемой стороны вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту. В случае отказа от подписи делается соответствующая запись проверяющим.

         5. Акт проверки передается руководителю объекта, копия акта остается у представителя ООО «Газнадзор».

         6. ООО «Газнадзор» ежегодно представляет обобщенные результаты проверок эффективного использования газа дочерними обществами и организациями и выполнения ими газосберегающих мероприятий программ энергосбережения в Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа.

         7. Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа учитывает результаты проверок в своей деятельности по организации работ по энергосбережению.

         8. Функциональные управления по видам деятельности контролируют работу дочерних обществ и организаций по устранению недостатков в эффективности использования газа.

            
             

   5. Порядок осуществления контроля за организацией и проведением энергетических обследований и энергетических аудитов дочерних обществ и организаций в части эффективного использования газа

      
       

      1. Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа не позднее 25 декабря текущего года утверждает и направляет в ООО «Газнадзор» план проведения энергетических обследований и энергетических аудитов предприятий и объектов ОАО «Газпром» на будущий год.

      2. В соответствии с утвержденным планом должностные лица ООО «Газнадзор» участвуют совместно с представителями функциональных подразделений ОАО «Газпром» в деятельности рабочих групп по организации проведения энергетических обследований и энергетических аудитов дочерних обществ ОАО «Газпром».

      3. Действия представителей ООО «Газнадзор» на каждом этапе проведения энергетических обследований и энергетических аудитов определяются «Положением о порядке организации и проведения энергетических обследований и энергетических аудитов предприятий и объектов ОАО «Газпром» (глава IV).

         
          

   6. Порядок проверки соблюдения потребителем технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа

      
       

      1. Проверка соблюдения потребителями газа технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа осуществляется на основании Приказа ОАО «Газпром» от 26 мая 1999 г. № 40.

      2. ООО «Межрегионгаз» выдает задания ООО «Газнадзор» на проверку соблюдения потребителями газа технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа.

      3. ООО «Газнадзор» в соответствии с утвержденным планом-графиком проводит проверки по следующим направлениям:

         • наличие и готовность к работе резервных топливных хозяйств, а также готовность газоиспользующих установок к работе на резервных видах топлива;

         • соблюдение графиков перехода на резервные виды топлива;

         • эксплуатация газоиспользующего, теплоутилизирующего оборудования и средств автоматического регулирования процессов горения в соответствии с предусмотренными техническими проектами;

         • соблюдение установленного порядка проведения режимно-наладочных работ;

         • наличие утвержденных в соответствующем порядке удельных норм расходов газа на единицу продукции и соответствие фактических удельных расходов нормативным значениям;

         • наличие на предприятиях программ по внедрению современного газоиспользующего оборудования;

         • соответствие брони газопотребления ее определению;

      4. ООО «Газнадзор» по согласованию с поставщиками газа участвует в ограничении потребления газа газоиспользующим оборудованием потребителя при перерасходе им газа

         сверх установленной договорами суточной нормы и неоднократных нарушениях сроков оплаты за поставленный газ.

      5. ООО «Газнадзор» по результатам проведенных проверок представляет годовые отчеты о соблюдении потребителем технико-эксплуатационных условий договоров поставки газа:

• в Департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов;

• Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа.

ОКС 13.020.99

Ключевые слова: положение, контроль, порядок, эффективное использование газа, энергосбережение, аудит, поставщик, потребитель

СТО Газпром 4-2005

Корректор В.И. Кортикова

Компьютерная верстка С.Н. Демьяновой

ИД № 01886. Подписано в печать 15.06.2005 г.

Формат 60х84/8. Гарнитура Ньютон С. Тираж 100 экз. Усл.печ. л. 1,86. Уч.-изд. л. 1,6. Заказ 79.

ООО «ИРЦ Газпром» 117630, Москва, ул. Обручева, д. 27, корп. 2. Тел.: (095) 719-64-75, 719-31-17.

11

Отпечатано в ЗАО “Издательский Дом Полиграфия”