Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год)

б) 81 договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего

предпринимательства;

в) 157 договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных

нужд.

По результатам проведенных государственных экспертиз проектов освоения лесов

выдано 43 положительных заключений.

Рассмотрено и принято 660 лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от

граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов (через ЕПГУ - 660).

Плата за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации за 2022

год составила всего 13 284 219,93 руб., в том числе:

– в федеральный бюджет – 11 161 521,7 руб.;
– в бюджет Чеченской Республики – 2 122 698,23 руб.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета

древесины и сделок с ней

В рамках реализации норм Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении

изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях» введена в эксплуатацию Единая государственная

автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее –

ЕГАИС).

Анализируя работу ЕГАИС необходимо отметить, что:

– имеющиеся за отчетный период договора аренды лесных участков – 61, договора

купли-продажи лесных насаждений – 95, лесные декларации – 34, отчеты об использовании

лесов – 342, 2 выдачи согласия на совершение сделок с арендованными лесными участками
или арендными правами, 1 соглашения об установлении сервитута в отношении части лесного

участка занесены в полном объеме без нарушения сроков внесения в ЕГАИС; предоставлено 8

лесных участков в постоянное бессрочное пользование;

– в соответствии с требованиями к «Статусной модели документов» все занесенные

в Систему документы переведены на статус «Подписан».

Работа на портале проводится согласно Постановлению Правительства Российской

Федерации от 28.01.2015 № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной
автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней» без

нарушения сроков внесения информации.

10.2. Санитарное, лесопатологическое состояние лесов на территории Чеченской
Республики

Оценка санитарного состояния лесов проводится на основе данных выборочных

наземных  наблюдений  за  санитарным  и  лесопатологическим  состоянием  лесов,  результатов
лесопатологических  обследований,  отчётов  лесничеств  о  проведённых  рубках,  санитарно-
оздоровительных мероприятиях.

По результатам этой работы, на конец 2022 года площадь повреждения по данным

дистанционных наблюдений (далее - ДЗЗ), сигнализации и наземных обследований составила
53,7 тыс. га. Из них, по причинам ослабления:

- 34,2 тыс. га – антропогенные факторы;
- 19,4 тыс. га – неблагоприятные погодные условия и почвенно-климати-ческие факторы

(в том числе: оползни – 10,4 тыс. га; переувлажнение почвы – 0,2 тыс. га; погодные условия –
8,6 тыс. га и ветровал прошлых лет – 0,2 тыс. га);

- 0,1 тыс. га – не установлена причина повреждения насаждения.
Площадь обследованных насаждений с нарушенной и утраченной устой-чивостью

составила 29,5 тыс. га (форма 1-ОЛПМ с правками, внесёнными на 1 марта 2023 года), что на
4,3 тыс. га больше, чем на начало 2022 года.

Погибших лесных насаждений на начало 2022 года нет и в отчётном году не выявлено.

Состояние насаждений, причины их ослабления и гибели

На состояние лесов Чеченской Республики ежегодно оказывают влияние различные

неблагоприятные  факторы  биотического  и  абиотического  характера,  которые  приводят  к
нарушению  или  утрате  биологической  устойчивости  насаждений.  При  нарушении
биологической  устойчивости,  древостои  остаются  жизнеспособными  и  могут  продолжать
выполнять  свои  функции.  Если  процесс  деградации  необратим,  считается,  что  насаждения
утратили устойчивость.

В результате воздействия комплекса неблагоприятных факторов происходит ослабление

деревьев и их повышенный патологический отпад. Текущий отпад составляют деревья,
погибшие за последний год и гибнущие в течение предстоящего года.

Леса Чеченской Республики подвергаются негативному воздействию комплекса причин,

основными из которых являются факторы антропогенного характера (АФ) и их последствия,
неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (ПКФ), а также
насекомые-вредители (НВ), болезни леса (БЛ) и лесные пожары (ЛП).

К насаждениям, утратившим биологическую устойчивость (или погибшим), относятся

древостои,  в  которых  по  их  состоянию  требуется  проведение  сплошных  санитарных  рубок
(средневзвешенная категория состояния более 4,50 или полнота после  уборки всех деревьев,
подлежащих  рубке,  будет  ниже  критической).  Таких  насаждений  на  территории  Чеченской
Республики не выявлено.

В 2022 году на территории лесного фонда Чеченской Республики проведены наземные

наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов на общей площади 142,7
тыс.  га,  в  том  числе  путём  проведения  лесопатологических  обследований  (далее  –  ЛПО)  на
площади  5,0  тыс.  га  и  в  порядке  осуществления  ГЛПМ  на  площади  135,7  тыс.  га,  из  них
регулярные  наземные  наблюдения  за  санитарным  и  лесопатологическим  состоянием  леса
(далее  –  РНН)  –  129,5  тыс.  га,  выборочные  наземные  наблюдения  за  санитарным  и
лесопатологическим состоянием лесов (далее  – ВНН) – 6,3 тыс. га, выборочные наблюдения
за популяциями вредных организмов (далее – ДН) – 1,5 тыс. га и учёты численности вредных
организмов (далее – УВ) – 0,5 тыс. га.

В течение отчётного года в Реестры ГЛПМ были включены лесные участки, занятые

повреждёнными  (и  погибшими)  лесными  насаждениями,  выявленными  в  результате
проведённых  мероприятий  ГЛПМ  и  ЛПО  на  общей  площади  11,5  тыс.  га,  в  том  числе  со
степенью усыхания более 4% - 10,2 тыс. га.

Лесные участки, обследованные в 2022 году и включённые в Реестры ГЛПМ (11,3 тыс.

га), имеют различную степень усыхания:

1). под негативным воздействием факторов антропогенного характера – 5,6 тыс. га, из

них:

- со степенью усыхания до 4% - 2,1 тыс. га (или 18,6% от общей площади выявленных в

отчётном году лесонасаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью);

- со степенью усыхания от 4,1 до 10% - 1,3 тыс. га (или 11,5%);
- со степенью усыхания от 10,1 до 40% - 2,3 тыс. га (или 20,0%).
2). под воздействием ПКФ 8,5 тыс. га, из них:
-  со  степенью  усыхания  от  4,1  до  10%  -  4,5  тыс.  га  (или  39,8%  от  общей  площади

выявленных в отчётном году лесонасаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью);

- со степенью усыхания от 10,1 до 40% - 4,0 тыс. га (или 35,4%).

Лесонасаждения с нарушенной устойчивостью, но при этом, не утратив-шие свою

жизнеспособность и возможность выполнять свои функции, счита-ются лесонасаждениями с
наличием усыхания. В случае, если процесс дегра-дации лесонасаждений необратим, то эти
лесные участки относятся к насаж-дениям с утраченной устойчивостью. Насаждение
считается утратившим устойчивость (или погибшим), когда оставшиеся деревья основного
полога, не способны обеспечить его жизнеспособность. Критерием жизнеспособности служит
остаточная полнота живой части древостоя

При наличии отпада:
- до 10% участки относятся к насаждениям со слабой степенью усыхания;
- от 10,1 до 40% - к средней степени ослабления;
- более 40% - к сильной степени ослабления.

При усыхании более 40% деревьев от запаса насаждений в большинстве случаев,

древостои считаются погибшими, так как после выборки деревьев, подлежащих рубке,
полнота насаждений снижается ниже критической. Как правило, в таких насаждениях
назначаются сплошные санитарные рубки.

В таблице 10.5. приведено распределение участков лесных насаждений с изменением

санитарного и лесопатологического состояния, выявленных в 2022 год

Табл. № 10.5. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине
усыхания

Лесничество

Площадь

выполненных

работ

По дистанцион-

ным наблю-

дениям, га

Площадь выявленных

изменений в санитарном и

лесопатологическом

состоянии насаждений

Предполагаемая

причина

повреждения

(усыхания)

насаждений

Площадь участков

повреждённых

насаждений,

включённых в

реестр УПП

га

% от

выполненных

работ

Ачхой-

Мартановское

2,5

100,0

Оползни

2,5

Урус-

Мартановское

50,3

26,2

52,1

Оползни

26,2

Шалинское

103,7

0,0

Шалинское

Шаройское

71,1

0,0

Шаройское

Всего

227,6

28,7

12,6

28,7

На территории Чеченской республики преобладают насаждения с усыханием от 4,1% до

10%, которые занимают (нарастающим итогом) 21085,0 га или 70,9% от площади участков с
нарушенной и утраченной устойчивостью, которая составляет 29731,9 га.

Насаждения со степенью усыхания от 10,1% до 40% занимают площадь 5286,4 га или

17,8% от площади участков с нарушенной и утраченной устойчивостью.

Насаждения со степенью усыхания более 40% занимают площадь 246,7 га или 0,8% от

площади участков с нарушенной и утраченной устойчивостью.

При этом, площадь ослабленных насаждений со степенью усыхания менее 4%

составляет 3113,8 га или, соответственно 10,5% от площади участков с нарушенной и
утраченной устойчивостью.

Наибольшие площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью (со

степенью усыхания более 4%) находятся в Ачхой-Мартановском лесничестве – 3495,5 га
(13,1% от общей площади насаждений с наличием усыхания по республике).

В Грозненском лесничестве площадь таких насаждений составляет 2563,4 га (9,6%) и в

Гудермесском лесничестве – 2882,6 га (10,8%).

Наименьшие площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью (со

степенью усыхания более 4%) находятся в Шаройском лесничестве – 374,0 га (1,4% от общей
площади насаждений с наличием усыхания по республике) и Итум-Калинском лесничестве -
547 га (2,1%).

Данные по лесным насаждениям с нарушенной и утраченной устойчивостью по форме

1-ОЛПМ совпадают с данными по форме 10-ОИП.

Насаждения, утратившие биологическую устойчивость (или погибшие насаждения), в

которых по их состоянию требуется проведение сплошных санитарных рубок, не выявлены.

В практике защиты леса все негативные факторы, оказывающие влияние на леса,

объединяются в семь больших групп. На территории Чеченской Республики в 2021 году
отмечалось негативное воздействие только двух из них: неблагоприятные погодные условия,
почвенно-климатические и антропогенные факторы (см. табл. № 10.6.).

100

Табл. № 10.6. Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине
усыхания и причинам их ослабления и гибели на конец 2022 года

Причина ослабления (гибели)

Площадь насаждений с наличием усыхания на

конец года, по данным ГЛПП, га

.ч

. ос

та

вш

ие

ся

корн

, на

он

ец

те

кущ

ег

год

Насаждения,

погибшие

за текущий год

всего

в том числе по степени усыхания

По данным

реестра

УППга

По

данным

форме

10-ОИП

≤ 4%

4,1-10%

10,1-

40%

>40%

Лесные пожары

0,0

в том числе текущего года

0,0

Повреждения насекомыми

0,0

Неблагоприятные погодные условия и

почвенно-

климатические факторы

8765,1

0,0

5489,0

3029,4

246,7

0,0

246,7

0,0

Болезни леса

0,0

Повреждения дикими животными

0,0

Антропогенные факторы

20966,8

3113,8

15596,0

2257,0

0,0

в том числе промышленные выбросы

0,0

Непатогенные фак-торы

0,0

Всего

29731,9

3113,8

21085,0

5286,4

246,7

0,0

246,7

0,0

Площади лесонасаждений с нарушенной и утратившей устойчивость от негативного

воздействия различных факторов на конец отчётного года составила:

- от факторов антропогенного характера – 20966,8 га лесонасаждений (70,5% от всей

площади насаждений с наличием усыхания разной степени), в том числе со степенью
усыхания:

-до 4% – 3113,8 га;
- 4,1–10% – 15596,0 га;
- 10,1–40% – 2257 га;
- > 40% – нет.
-  от  неблагоприятных  погодных  условий  и  почвенно-климатических  факторов  –  8765,1

га лесонасаждений (29,5%), в том числе со степенью усыхания:

- до 4% - нет;
- 4,1–10% – 5489,0 га;
- 10,1–40% – 3029,4 га;
- > 40% – 246,7 га.
Факторы антропогенного характера по сравнению с природными факторами оказывают

меньшее  влияние  на  состояние  насаждений.  Об  этом  свидетельствует  то,  что  доля
повреждённых насаждений антропогенными факторами, в которых степень усыхания от 10,1
до  40%  (2257,0  га)  составляют  7,6%  от  общей  площади  повреждения  этим  фактором,  а  от
погодных  условий  таких  лесных  участков  (3029,4  га)  –  34,6%.  Эти  древостои  находятся  в
особой  зоне  риска,  так  как  при  дополнительном  воздействии  других  причин  или  усилении
данного  фактора,  и  не  проведении  соответствующих  СОМ  в  этих  насаждениях,  они  могут
погибнуть.

Негативное влияние остальных факторов на санитарное и лесопатологическое состояние

лесонасаждений республики в отчётном году было незначительным.

Имеются расхождения данных ГЛПМ по лесным насаждениям с нарушенной и

утраченной устойчивостью с данными 10-ОИП в связи с уточнёнными по состоянию на

101

01.03.2023 года данными Реестром ГЛПМ и формы 1-ОЛПМ (погибшие в результате
оползней лесные насаждения площадью 246,7 га).

Вместе с тем причины, которые могут вызвать усыхание и гибель лесов в республике не

устранены  –  это  систематическое  затопление  пойменных  лесов  (неблагоприятные  погодные
условия  и  почвенно-климатические  факторы)  и  последствие  механического  воздействия  на
стволы деревьев (факторы антропогенного характера).

Во всех лесничествах антропогенный фактор являлся главной и, в большинстве случаев,

единственной причиной ослабления насаждений.

В наибольшей степени в результате негативного воздействия факторов антропогенного

характера повреждены насаждения Ачхой-Мартановского (3038,0 га), Грозненского (2767,0
га) и Гудермесского (1995,8 га) лесничеств.

От воздействий неблагоприятных погодных условий и почвенно-климтических

факторов в наибольшей степени подвергаются леса Ачхой-Мартановского (1269,5 га),
Веденского (1107,0 га) и Ножай-Юртовского (1075,0 га) лесничеств.

Насаждения,

повреждённые

под

воздействием

антропогенных

факторов,

характеризуются  наличием  больших  объёмов  неликвидной  древесины,  представленной
поваленными  деревьями,  обломками  стволов  и крупных  сучьев,  в  основном  образовавшейся
20  лет  назад.  На  этих  площадях  за  прошедшее  время  появился  подрост,  вырос  молодой
древостой,  поэтому  эти  площади  при  проведении  обследований  отнесены  к  устойчивым
насаждениям с наличием повышенной захламлённостью.

Повреждение насекомыми-вредителями

Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием насекомых в

отчётном году не обнаружены.

Насекомые-вредители леса – это организмы, которые повреждают различные части,

органы и ткани деревьев. В результате снижается прирост, нарушается возобновление и рост
вплоть до отмирания, происходит повреждение прежде всего древесины.

В Чеченской Республике основными видами, оказывающими в некоторые периоды

негативное влияние на насаждения республики, являются листогрызущие вредители леса:

- дубовая зелёная листовёртка (

Tortrix viridana

) и

- непарный шелкопряд (

Lymantria dispar L

.).

Они способны образовывать локальные очаги массового размножения, но не

причиняющие потенциального вреда в силу существующих условий.

Периоды и степень их негативного воздействия на лесонасаждения зависят в основном

от погодных условий.

Ослабление насаждений в результате сильной дефолиации часто сопровождается его

поражением болезнями.

В связи с тем, что насаждений, повреждённых насекомыми-вредителями в Чеченской

Республике не выявлено, таблицы данного раздела в настоящем Обзоре не приводятся.

Повреждение насекомыми-вредителями лесных насаждений, приведшее к их

ослаблению не выявлено.

Негативное влияние вредителей-насекомых в очагах на лесные насаждения

незначительное.

Состояние таких насаждений удовлетворительное.35

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы оказывают

заметное негативное влияние на санитарное состояние лесов Чеченской Республики.

Основной причиной комплекса неблагоприятных погодных условий и почвенно-

климатических  факторов  (ПКФ),  негативно  влияющей  на  состояние  насаждений,  их
ослабление и гибель, являются оползни в горных лесах (Асси-новское, Ачхой-Мартановское,
Веденское,  Итум-Калинское,  Курчалойское,  Ножай-Юртовское,  Шаройское  и  Шатойского
лесничества)  и  подтопление  лесов  в  поймах  рек  Терек  и  Сунжа,  расположенных  на
территории Гудермесского и Шелковского лесничеств.

Последние негативные факторы вызваны непринятием действенных мер по

предотвращению заиливания русла реки Терек, несмотря на наличие береговых дамб,

102

берегоукрепительных сооружений, дренажных каналов, ежегодно воды этой реки выходят из
берегов и затапливают расположенные вдоль русла реки пойменные леса и
сельскохозяйственные угодья

Лесопатологическое состояние лесов

Лесопатологическое состояние лесов характеризуется комплексом признаков: наличием

очагов вредных организмов (вредителей, болезней), их площадью и степенью повреждения
(поражения) древостоев.

Лесопатологическое состояние насаждений определяется на основании данных

лесопатологических обследований и государственного лесопатологического мониторинга.

По состоянию на 01.01.2023 действующих очагов вредных организмов в лесном фонде

Чеченской Республики не числилось.

Очагов хвоегрызущих, карантинных и инвазивных видов вредных организмов на

территории Чеченской Республики не выявлено, в связи с чем Карты плотности очагов
вредителей и болезней леса по лесничествам, удельной гибели насаждений по лесничествам и
расположения крупных очагов вредных организмов к настоящему Обзору не прикладываются.

В отчётном году было зафиксировано значительное увеличение численности непарного

шелкопряда  на  площади  250,0  га  в  насаждениях  Грозненского  лесничества.  Проведёнными
профилактическими  мероприятиями  и  вследствие  естественных  факторов  этот  очаг  к  концу
2022 года затух.

Лесопатологическое состояние лесов Чеченской Республики следует считать

удовлетворительным.

10.3. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, включая сведения о
пожарах, данные о рубках

Охрана лесов от пожаров

В целях подготовки к пожароопасному сезону 2022 года и недопущения лесных

пожаров на территории земель лесного фонда проведены следующие мероприятия и работы:

Разработаны и утверждены:
– Сводный план тушения лесных пожаров на 2022 год, утверждённый Главой

Чеченской Республики Кадыровым Р.А.;

– планы тушения лесных пожаров по 15 лесничествам;
– «Дорожная карта по организации подготовки к пожароопасному сезону и

профилактике предупреждения лесных пожаров на территории Чеченской Республики в 2022
году».

Также в рамках подготовки к пожароопасному периоду:
– пролонгированы на 2022 год ранее заключённые соглашения о взаимодействии по

предупреждению, обнаружению и оказанию взаимной помощи при тушении лесных пожаров
на приграничных территориях с Министерством природных ресурсов и экологии Республики
Ингушетия и Комитетом лесного хозяйства Республики Дагестан;

– издан приказ об открытии пожароопасного сезона;
– проведена проверка наличия, технического состояния и места дислокации

лесопожарной техники, оборудования, инвентаря и снаряжения ГСАУ «Чеченский
лесопожарный центр», подведомственного Министерству; готовности ГКУ «Лесничества» к
пожароопасному сезону на территории Чеченской Республики в 2022 году;

– организовано оперативное взаимодействие региональной диспетчерской службы

ГСАУ «Чеченский лесопожарный центр», подведомственного Министерству, с единой
дежурной диспетчерской службой муниципальных районов по получению информации и
координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, в
том числе по вопросам охраны и защиты лесов;

– в целях мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров разработаны и

утверждены 75 маршрутов наземного патрулирования протяженностью 1395,5 км и графики
маршрутов наземного патрулирования на 2022 год;

– с целью отработки вопросов взаимодействия сил и средств, привлекаемых к

обнаружению и тушению лесных пожаров, проведены при участии ГУ МЧС России по

103

Чеченской Республике, Минздрава ЧР смотровые учения по отработке тактики тушения
лесных пожаров;

– проведен комплекс противопожарных мероприятий: создание лесных дорог,

предназначенных  для  охраны  лесов  от  пожаров  протяженностью  116  км,  реконструкции
лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 86,1 км, эксплуатации лесных
дорог,  предназначенных  для  охраны  лесов  от  пожаров  –  202,4  км,  устройство
противопожарных минерализованных полос, предназначенных для охраны лесов от пожаров –
371,6  км  и  уходу  за  противопожарными  минерализованными  полосами  общей
протяженностью 1716,9 км.

В связи с ухудшением пожароопасной обстановки на территории Чеченской

Республики  и  установлением  4  и  5  классов  пожарной  опасности  в  лесах  на  территории
Чеченской Республики приказами Минприроды ЧР от 13.07.2022 № 164 с 14 июля по 31 июля
2022  года  на  территориях  Ассиновского,  Ачхой-Мартановского,    Грозненского,  Наурского,
Гудермесского,  Курчалойского,  Урус-Мартановского,  Шалинского  и  Шелковского
лесничеств,  от  16.08.2022  №  190  на  территории  всех  лесничеств    введено  ограничение
пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, принадлежащих гражданам,
за исключением транспортных средств специального назначения.

С целью формирования бережного отношения общества к лесу проводились

информационно-разъяснительная  работа  с  муниципальными  органами  власти  и  среди
населения, комплекс мероприятий по информированию жителей республики о лесопожарной
обстановке  и  требованиях  правил  пожарной  безопасности  в  лесах  (60  семинаров  в
образовательных учреждениях, более 34 выступлений на радио и телевидении, 30 публикаций
в  печатных  СМИ  и  в  телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  распространено  около  4000
листовок  с  противопожарной  тематикой,  установлено  на  территории  лесного  фонда  15
аншлагов),  так  же  на  ЧГТРК  «Грозный»  в  течение  пожароопасного  сезона  транслировался
социальный  видеоролик  на  тему  пожарной  безопасности  в  лесах.  Проводился  ежедневный
мониторинг пожарной опасности в лесах Чеченской Республики по программе 1-ИСДМ и по
данным метеорологической службы Чеченской Республики.

Благодаря эффективному взаимодействию Минприроды ЧР, ГУ МЧС России по

Чеченской  Республике,  администраций  муниципальных  районов,  оперативной  работе
лесопожарных  служб  Минприроды  ЧР  (ГСАУ  «Чеченский  лесопожарный  центр»)  и
лесничеств  в  полной  мере  была  обеспечена  пожарная  безопасность  лесов,  то  есть  в  период
пожароопасного сезона 2022 года на территории земель лесного фонда не было допущено ни
одного лесного пожара.

Защита лесов

Объем лесозащитных мероприятий, проведенных в 2022 году, соответствует

бюджетным  проектировкам,  утверждённым  при  их  защите  в  Рослесхозе,  Лесному  плану
Чеченской  Республики  и  лесохозяйственным  регламентам.  Для  приведения  лесов  на
территории  Чеченской  Республики  в  надлежащее  состояние  необходимо  в  несколько  раз
увеличить  объёмы  проводимых  санитарно-оздоровительных  мероприятий,  особенно  уборку
захламлённости и выборочные санитарные рубки.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей леса в 2022 году не

проводились. Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены в насаждениях,
повреждённых факторами антропогенного характера.

С целью недопущения распространения очагов вредных организмов и других

неблагоприятных воздействий на территории лесного фонда Чеченской Республики
проведено:

– лесопатологическое обследование на площади 5 000 га;
– уборка неликвидной древесины на площади 1500 га;
– выборочные санитарные рубки – 450 га.

104

Воспроизводство лесов

По воспроизводству лесов на землях лесного фонда в части создания лесных культур

выполнены  следующие  объемы  мероприятий:  лесовосстановление  на  площади  728  га,  в  том
числе искусственная посадка леса – 50 га (высажено около 134 000 сеянцев и саженцев лесных
растений),  содействие  естественному  возобновлению  –  600  га;  комбинированное
лесовосстановление – 54,0 га, из них 4,0 га выполнены силами арендаторов лесных участков;
лесоразведение  на  площади  20,0  га,  агротехнические  уходы  за  лесными  культурами  на
площади 1157,5 га, дополнение лесных культур на площади 100,0 га, рубки ухода за лесом на
площади 700 га, отвод лесосек рубки уходов за лесами на площади 420,0 га.

Табл. № 10.7. Сведения о вводе молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений и отнесению лесных
культур в земли, занятые лесными насаждениями, за период 2017-2020 гг.

Показатели

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021г.

2022г.

Введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных

древесных насаждений, всего (га)

393,0

215,0

83,5

179,2

из них за счет лесных культур, га

из них за счет содействия естественному возобновлению,

га

0,0

140

из них за счет площадей, естественно возобновившихся

хозяйственно-ценными породами, га

393,0

130,0

43,5

12,2

из них за счет комбинированного лесовосстановления

Объемы лесовосстановления за период с 2013 по 2021 годы значительно превышают

объемы изъятия лесных насаждений.

Для выращивания посадочного материала в 2022 году функционировал

лесопитомник Петропавловский

По результатам осенней инвентаризации в 2022 году выращено 1204,4 тыс. штук

посадочного материала, что в полном объеме обеспечило потребность в посадочном
материале в 2022 и 2023 годах для проведения лесокультурных работ.

В 2022 году заготовлено 1000 кг семян лесных растений лесообразующих пород, и

высеяны на территории лесного питомника на площади 2,65 га, партия семян была отправлена
на анализ проб в ФБУ «Центр защиты леса Чеченской Республики».

Табл. № 10.8. Заготовка семян с нормальными наследственными качествами по лесничествам

Наименование лесничеств

Заготовка семян в 2021 году (кг)

план

факт

Ассиновское лесничество

10,0

Ачхой-Мартановское лесничество

100,0

Грозненское лесничество

330,0

Гудермесское лесничество

20,0

Итум-Калинское лесничество

100,0

Курчалойское лесничество

100,0

Ножай-Юртовское лесничество

100,0

Предгорное лесничество

10,0

Урус-Мартановское лесничество

100,0

Шалинское лесничество

100,0

Шатойское лесничество

30,0,0

30,0

Итого

1000,0

Уход за лесами

Уход за лесами осуществляется в соответствии с Лесным планом Чеченской

Республики, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов в
целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки
части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

105

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста

(далее – рубки ухода за лесом).

Целями рубок ухода за лесом являются:
– улучшение породного состава лесных насаждений;
– повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
– сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других

полезных свойств леса;

– сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
– рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются

следующие виды рубок ухода за лесами:

– осветление, направленное на улучшение породного и качественного состава

молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

– прочистка, направленная на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение

условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования
породного и качественного состава лесных насаждений;

– прореживание, направленное на создание благоприятных условий для правильного

формирования ствола и кроны деревьев;

– проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения

прироста деревьев;

– обновление, проводимое в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для

создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев;

– переформирование, проводимое в сформировавшихся средневозрастных и старшего

возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры и строения путем
регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений,
ярусов;

– формирование ландшафта, направленное на формирование лесопарковых

ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных

лесных  насаждений  (включая  рубки  реконструкции),  уход  за  плодоношением  древесных
пород  (в  частности  –  кедра),  обрезка  сучьев  деревьев,  удобрение  лесов,  уход  за  опушками,
уход  за  подлеском,  уход  за  лесами  путем  уничтожения  нежелательной  древесной
растительности и другие мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей

сохранения

средообразующих,

водоохранных,

защитных,

санитарно-гигиенических,

оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок

ухода  за  лесом.  При  проведении  рубок  ухода  за  лесом  применяется  хозяйственно-
биологическая  классификация  деревьев,  согласно  которой  все  деревья  по  их  хозяйственно-
биологическим  признакам  распределяются  на  три  категории:

I – лучшие,

II –

вспомогательные, III – нежелательные.

Лучшие деревья

должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно

очищенные  от  сучьев  стволы,  хорошо  сформированные  кроны,  хорошее  укоренение  и
предпочтительно  семенное  происхождение.  Они  отбираются  преимущественно  из  деревьев
главной  породы.  В  сложных  лесных  насаждениях  такие  деревья  могут  находиться  в  любом
ярусе древостоя.

К вспомогательным

относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев

от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и
почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части
полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.

К нежелательным деревьям

(подлежащим рубке) относятся:

– мешающие росту и формированию крон, отобранных лучших и вспомогательных

деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.);

107

ГЛАВА 11.

ВОЗДЕЙСТВИЕ

ОТДЕЛЬНЫХ

ВИДОВ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ

11.1. Основные виды экономической деятельности, оказывающие воздействие на
состояние и загрязнение окружающей среды

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт, а

также стационарные котельные установки. Для минимизации негативного воздействия на
атмосферный воздух реализуются следующие мероприятия:

– контроль над содержанием вредных газов от выхлопа автотранспорта в целях

недопущения превышения величины более допустимой, регулировки топливной системы
автомобилей;

– проверка и освидетельствование автотранспорта на содержание СО–СН в

отработанных газах карбюраторных двигателей и наличие дымности при работе дизельных
двигателей при проведении технических осмотров автотранспорта.

Воздействие нефтедобывающей промышленности на атмосферу, гидросферу и

литосферу характеризуется:

– загрязнением атмосферы выбросами вредных веществ;
– потреблением воды для буровых установок и компрессорных станций, сбросом

загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды, на рельеф;

– извлечением с нефтью высокоминерализованных попутных вод;
– изменением ландшафта (земляные работы, изъятие земель для строительства

объектов нефтегазодобычи, застройка, перемещение грузов волоком), вырубкой лесов,
загрязнением почвы нефтепродуктами, разрушением пластов недр и др.;

– образованием отходов бурения;
– аварийными разливами нефти.

11.2. Применение инновационных, ресурсосберегающих и природоохранных технологий,
о количестве объектов 1 категории, оказывающих значительное негативное воздействие
на  окружающую  среду  и  относящихся  к  области  применения  наилучших  доступных
технологий

В реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и

относящихся к I категории поставлены на учет 9 объектов, эксплуатируемых ОАО
«Грознефтегаз».

11.3. Объекты 1 категории, оказывающие значительное негативное воздействие на
окружающую среду

Объектами негативного воздействия на окружающую среду, которым присвоена I

категория, являются цеха добычи нефти и газа – ЦДНГ-1, ЦДНГ-3, ЦДНГ-4 ОАО
«Грознефтегаз».

108

ГЛАВА 12. ОТХОДЫ

12.1. Информация по обращению с отходами производства и потребления, включая
сведения об образовании, размещении, в том числе захоронении, утилизации,

обезвреживании отходов по классам опасности и видам деятельности

На территории Чеченской Республики эксплуатируется 7 объектов размещения

отходов  в  Шатойском,  Наурском,  Урус-Мартановском  (с. Гойты  и  с. Алхазурово)
муниципальных  районах,  в  городах  Гудермес  и  Грозный  (МУП  «Вторсырье»  и  ГУП
«Управление ЖКУ»).

Указанные 7 объектов включены в государственный реестр объектов размещения

отходов.

За отчетный период 2022 г. на территориях муниципальных районов и городских

округов  Чеченской  Республики,  по  результатам  рейдовых  мероприятий,  проводимых
министерством на постоянной основе, были выявлены 217  вновь образовавшихся стихийных
мест  скопления  мусора  и  отходов,  в  том  числе  и  на  месте  ранее  ликвидированных.  Это  не
крупномасштабные свалки, а в основном навалы и локальные стихийные скопления мусора.

По итогам обследований в рамках полномочий Министерства приняты следующие

меры:

– направлены письма в адрес глав администраций муниципальных районов и

городских

округов

предупреждением

недопустимости

возникновения

несанкционированных мест накопления твердых коммунальных отходов и необходимости
незамедлительного принятия, исчерпывающих мер по ликвидации выявленных
несанкционированных свалок, очагов и навалов ТКО;

Органами местного самоуправления все навалы ТКО ликвидированы.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской

Республики в государственную программу Чеченской Республики «Обеспечение доступным и
комфортным  жильем  и  услугами  ЖКХ  граждан  Чеченской  Республики»,  утвержденную
постановлением  Правительства  Чеченской  Республики  от  19  декабря  2013  года  № 353,
включена  подпрограмма  «Комплексное  управление  твердыми  бытовыми  отходами  и
вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике».

Реализация мероприятий указанной государственной программы позволит снизить

долю захораниваемых отходов производства и потребления до 80%.

В целях снижения негативного воздействия на природную среду и снижения доли

захоронения долгоразлагающихся отходов в органах исполнительной власти и в органах
местного самоуправления введены раздельный сбор отходов – пластика, макулатуры,
отработанных люминесцентных, ртутных ламп и градусников, бытовых термометров, а также
отработанных источников малого тока (батареек) с дальнейшей их передачей для утилизации
или вторичной переработки.

Во исполнение пункта 1 протокольного поручения Главы Чеченской Республики

Кадырова Р.А.   от  08.07.2013  №  01-95  и  пункта 7  протокольного  поручения  Руководителя
Администрации  Главы  и  Правительства  Чеченской  Республики  от  20.12.2014  №  03-35
совместно  с  администрациями  муниципальных  районов  и  мэриями  городских  округов
Чеченской  Республики  проведена  информационно-разъяснительная  работа  среди  населения
по следующим вопросам:

– соблюдение жителями санитарно-гигиенических норм и требований в местах

проживания, а также о необходимости благоустройства прилегающих к жилым домам
территорий;

– недопустимость сброса твердых коммунальных и иных отходов в местах, не

отведённых под санкционированные свалки;

– организация сбора, вывоза, транспортировки и дальнейшего размещения твердых

коммунальных и жидких бытовых отходов главами администраций районов и сельских
поселений, а также спецпредприятиями, оказывающими услуги в сфере обращения с
отходами;

109

– отчетность в области охраны окружающей среды;
– критерии отнесения к объектам, оказывающим негативное воздействие на

окружающую среду;

– рекомендации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых

коммунальных отходов;

– новый порядок паспортизации отходов I-IV класса опасности.
В рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология»

заключено соглашение о реализации регионального проекта на территории Чеченской
Республики, а также утвержден паспорт проекта в системе «Электронный бюджет».

В 2022 году в рамках проекта «Чистая страна» начаты работы по рекультивации 8

несанкционированных свалок в границах городов Чеченской Республики в г. Грозный – 5
свалок, в г. Гудермес – 2 свалки и г. Курчалой – 1 свалка. Из них по 2 свалкам работы по
ликвидации и рекультивации завершены до конца 2022 года:

- Рекультивация несанкционированной свалки в районе пос. Алхан-Чурт, Ленинский

район г. Грозный (площадь 2,5 га);

- Рекультивация несанкционированной свалки коммунальных и строительных отходов

(г. Гудермес, Чеченская Республика) (площадь 5,6 га).

По состоянию на декабрь 2022 года достигнуты установленные целевые показатели

проекта «Чистая страна»:

– ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в

границах городов – 11 шт.;

– ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда – 29

шт., в том числе 1 объект укрупненный (включает 5 свалок, завершен в 2021 г);

– общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель

подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде – 193,85 га;

– численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией

объектов накопленного вреда окружающей среде – 351,4 тыс. чел.

По итогам реализации мероприятий проекта «Чистая страна» на территории Чеченской

Республики из Государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде
(ГРОНВОС) исключено 37 объектов.

12.2. Сведения о реализации территориальной схемы обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми бытовыми

отходами  в  Чеченской  Республике  приведена  в  соответствие  с  требованиями  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  22  сентября  2018  года  №  1130  «О  разработке,
общественном  обсуждении,  утверждении,  корректировки  территориальных  схем  в  области
обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными
отходами,  а  также  требованиями  к  составу  и  содержанию  таких  схем»  и  разработана  ее
электронная модель. Территориальная схема утверждена приказом Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 22.12.2022 № 292.

Электронная модель территориальной схемы доступна по ссылке: http://chechnya-

tko.etton.ru.

110

ГЛАВА 13. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ
НАСЕЛЕНИЯ

13.1. Санитарно-гигиеническая

характеристика

среды

обитания,

медико-

демографические показатели здоровья населения

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

Важным направлением деятельности Управления является надзор за обеспечением

безопасной  питьевой  водой  населения  Чеченской  республики.  Качество  питьевой  воды
должно  соответствовать  гигиеническим  нормативам  перед  ее  поступлением  в
распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной
сети.

На территории Чеченской Республики функционируют 16 ресурсоснабжающих

организаций,  обеспечивающие  население  холодным  питьевым  водоснабжением:  МУП
«Водоканал  г.  Грозного»,  ООО  «Родник»,  МУП  «ПУЖКХ  Веденского  района», МУП
«Водоканал  Шалинского  муниципального  района», МУП  «Водоканал  Курчалоевского
муниципального района»,   МУП  «ПУЖКХ  Веденского  района»,  МУП  «Жилищно-
эксплуатационное  управление  №2»,  обеспечивающие  население  холодным  питьевым
водоснабжением  население  Надтеречного  муниципального  района, МУП  «Производственное
управление  жилищно-коммунального  хозяйства»,  МУП  «Гроз-Аква»,  МУП      Урус-
Мартановский «Водоканал», МУП «Водоканал г. Аргун»,

МУП

«Водоканал»

Гудермесского муниципального района,  МУП  «Шелковской  водоканал»,  МУП  «Ножай-
Юртовский водоканал», МУП ЖКХ «Чистый-Ачхой», МУП «Серноводск-Водоканал».
      На декабрь  месяц 2022 года в Чеченской  Республике функционируют 627 источников
централизованного  водоснабжения,  из  них  подземных  источников  –  561,  поверхностных
источников

-66.

Рис. № 13.1.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием

нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим
показателям.

Управлением Роспотребнадзора по ЧР осуществляется государственный санитарно-

эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды на территории Чеченской
Республике.

В 2022 году в рамках санитарно-гигиенического мониторинга отобрано и исследовано

3011 проб питьевой воды.

Неудовлетворительная ситуация остается с водопроводными сооружениями и

распределительной сетью. Доля не соответствующих санитарным требованиям водопроводов
по сравнению с предыдущим 2021 годом заметно улучшилась и составляет 45.8%.

В 2022 году на санитарно-химические показатели исследовано 260 проб питьевой воды

из централизованных источников, удельный вес неудовлетворительных проб составил 8,4%, в
2021 году – 7,7%, в 2020 году – 7,1%.

111

Из централизованных источников по микробиологическим показателям исследовано

368 проб, из них не отвечают гигиеническим нормам 7 проб или 1,9%, что значительно ниже
предыдущего отчетного периода (5,3%)

Из разводящей сети по санитарно-химическим показателям исследовано 1195 проб

питьевой воды, из них не соответствовало 98 проб, процент несоответствия гигиеническим
нормативам составил 8,2%, что на 0,3% выше показателя2021 года (7,9%).

На микробиологические показатели исследовано 1909 пробпитьевой воды, подаваемой

в централизованную сеть водоснабжения. Удельный вес неудовлетворительных проб3,7%, (в
2021г – 7,4%, в 2020 году–11,2%).

Табл. № 13.1. Доля проб воды питьевого водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по
Чеченской Республике

По данным РИФ СГМ за 2020-2022г.г. к числу приоритетных веществ загрязняющих

питьевую  воду,  как  и  в предыдущие  годы,  относятся;  жесткость  (повышенное  содержание  в
воде  подземных  водоносных  горизонтов  солей  кальция  и  магния),  железо,  высокое
содержание  гумусовых  веществ  в  воде  поверхностных  водоисточников,  антропогенное  и
техногенное  загрязнение  поверхностных  и  подземных  вод,  отсутствие  или  ненадлежащее
состояние зон санитарной охраны (ЗСО) водоисточников,  отсутствие на многих водозаборах
станций  водоподготовки,  низкое  санитарно-техническое  состояние  существующих
водопроводных сетей и сооружений.

К основным причинам неудовлетворительного качества воды по микробиологическим

показателям являются:

-несоблюдение зон санитарной охраны источников водоснабжения;
-высокая изношенность разводящих сетей;
-нестабильная подача воды в разводящую сеть, приводящая к ее вторичному

загрязнению;

-отсутствие обеззараживания питьевой воды.

Табл. № 13.2.

Доля

источников

централизованного

водоснабжения,

не

отвечающих

санитарно-

эпидемиологическим требованиям (%)

Наименование

2020г

2021г

2022

Динамика к 2021г

Источники централизованного водоснабжения

82,8%

72,1%

70,0%

Снижение на

2,1%

из них из-за отсутствия зон санитарной охраны, от

количества несоответствующих

98,7%

93,8%

100%

Рост на 6,2%

в том числе, поверхностные

100%

31,5%

39,3%

Рост на 7,8 %

подземные

98,7%

74,9%

73,6%

Снижение на

1,3%

Наименование
административных
территорий

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам

в распределительной сети

по санитарно-химическим

показателям

по микробиологическим

показателям

2020г

2021г

2022

2020г

2021г

2022

Чеченская Республика

9,8%

7,9%

8,2%

11,2%

7,4%

3,7%

112

Рис. № 13.2. Доля источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям, за 2020-2022 гг. (%).

Табл. № 13.3. Доли проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-
эпидемиологическим требованиям (%)

Наименование

2020г

2021г

2022

Динамика к 2021г

Санитарно-химические показатели

7,1%

7,7%

8,4%

Повышение на 0,7%

Микробиологические показатели

8,3%

5,3%

1,9%

Понижение на

на 3,4%

Паразитологические показатели

4,7%

Понижение на 4,7%

82.8

72.1

98.7

93.8

100

98.7

74.9

73.6

100

120

2020

2021

2022

Доли источников централизованного водоснабжения, не отвечающих

санитарно-эпидемиологическим требованиям (%)

Источники централизованного водоснабжения

Из них из-за отсутсвия зон санитарной охраны от количества несоответсвующих

Подземные

113

Рис. № 13.3. Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарно-

эпидемиологическим требованиям (%).

При

сравнительном

анализе

санитарно-химических,

микробиологических

паразитологических  показателей  в  исследованных  пробах  питьевой  воды  по  республике  за
2020-2022  гг.  выявляется  положительная  динамика.  Удельный  вес  проб,  не  отвечающих  по
микробиологическим показателям, понизился на 3%.

Табл. № 13.4. Состояние подземных источников централизованного питьевого водоснабжения Чеченской
Республики

Наименование

2020г

2021г

2022

Динамика к

2021г

Количество источников

560

551

561

Из них не отвечает санитарным правилам и нормативам (%)

82,8/%

75%

73,6%

понижение

В т. ч. из - за отсутствия зон санитарной охраны из числа
несоответствующих (%)

98,7%

93,7%

73,6%

понижение

Количество исследованных проб по санитарно-химическим
показателям

197

752

260

Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)

7,1%

8,0%

8,4%

Повышение

на 0,9%

Количество исследованных проб на микробиологические
показатели

372

668

368

Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)

8,3%

5,4%

1,9%

Понижение

на 3,5%

Количество исследованных проб на паразитологические
показатели

Из них не соответствуют гигиеническим нормативам (%)

4,8%

Понижение

В 2022 году на территории Чеченской Республики проживало 1533,908 человек, в т.ч.

943.211 человек в сельской местности (61% населения республики).

В 2022 году питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности было обеспечено

1.313.587человек – 85,6% населения республики (в 2021г. – 82,7%, 2020г. – 76%). Отмечается
заметное  повышение  обеспеченности  населения  республики  качественной  питьевой  водой.
Это связано с тем, что в республике полным ходом идут ремонтные работы  с последующей
заменой распределительной сети питьевого водоснабжения в рамках исполнения Федеральной
целевой программы «Чистая вода».

Санитарно-химические показатели

Паразитологические показатели

0.00%

100.00%

200.00%

300.00%

400.00%

500.00%

600.00%

700.00%

800.00%

900.00%

2020

2021

2022

7.10%

7.70%

8.4

8.30%

5.30%

1.9

4.7

Санитарно-химические показатели

Микробиологические показатели

Паразитологические показатели

114

Табл. № 13.5 Динамика обеспеченности населения Чеченской Республики питьевой водой, отвечающей
требованиям безопасности

2020г

2021г

2022

Динамика к 2021г

Доля населения, обеспеченного качественной
питьевой водой

76%

82,7%

85,6%

повышение на 2,9%

Доля населения, обеспеченного некачественной
питьевой водой

14,5%

13,6%

11,8%

Понижение на 2%

Рис. № 13.4. Доля населения, обеспеченного качественной и некачественной питьевой водой (%).

Качество воды из распределительной сети централизованного водоснабжения

значительно отличается в отдельных районах Чеченской Республики.

Табл. № 13.6.Процент несоответствующих проб питьевой воды с разбивкой по муниципальным районам и
городским округам Чеченской Республики за 2021 год

аи

мен

ов

ан

ие

ра

йон

са

н-

хи

ок

аза

те

ля

соот

ве

тс

твую

их

Дол

не

со

от

ве

тс

тви

)

ми

кроб

ио

ло

ги

че

ск

им

соот

ве

тс

тви

Дол

не

со

от

ве

тс

тви

г. Грозный

614

7,3

741

3,6

г. Аргун

16,6

г. Гудермес

8,7

4,4

г. Урус-Мартан

г. Курчалой

г. Шали

Грозненский

5,8

3,2

Шатойский

11,4

155

6,4

Шаройский

Итум-Калинский

11,1

8,3

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

2020

2021

2022

76.00%

82.70%

85.60%

15%

13.60%

11.80%

Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой.

Доля населения, обеспеченного некачественной питьевой водой.

115

Ачхой-Мартановский

6,3

Серноводский

22,2

6,6

Урус-Мартановский

39,2

112

1,7

Наурский

148

204

2,9

Надтеречный

7,8

2,3

Шелковской

2,3

4,6

Курчалоевский

13,6

Шалинский

Веденский

Ножай-Юртовский

6,6

24,1

Гудермесский

30,7

Итого

1250

103

8,2

1986

3,7

Как видно из таблицы, доля несоответствующих проб по санитарно-химическим

показателям превышает средне республиканские (8,2%) в г. Гудермес, г. Аргун, г. Урус-
Мартан, г. Курчалой, Шатойском, Итум-Калинском, Серноводском, Урус-Мартановском,
Курчалоевском, Гудермесском районах.

Наиболее благоприятная ситуация по указанным показателям отмечается в г. Грозный,

г. Гудермес, г. Шали, Грозненском, Шаройском, Ачхой-Мартановском, Наурском,
Надтеречной, Шелковском, Шалинском, Веденском, Ножай-Юртовском районах.

К районам, в которых наблюдается высокий уровень микробиологического

загрязнения, относятся г. Гудермес, Шатойский, Итум-Калинский, Ачхой-Мартановский,
Серноводский, Шелковской, Ножай-Юртовский районы.

Самая безопасная в отношении микробиологического загрязнения вода из разводящей

сети подается населению г. Грозный, г. Аргун, г. Урус-Мартан, г.Курачалой, г. Шали,
Грозненского, Шаройского, Урус-Мартановского, Наурского, Надтеречного, Курчалоевского,
Шалинского, Введенского районов.

К основным причинам неудовлетворительного качества воды относятся:

– природное повышенное содержание в источниках водоснабжения солей кальция и магния;
– несоблюдение зон санитарной охраны источников водоснабжения;

– высокая изношенность разводящих сетей;
– нестабильная подача воды в разводящую сеть, приводящая к ее вторичному загрязнению.

Гигиеническая характеристика водоемов II категории.

Табл. № 13.7. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам
в водоемах 2-ой категории

Наименование

административной

территорий

Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам

в водоемах 2-ой категории

по санитарно-химическим

показателям

по микробиологическим

показателям

2020г

2021г

2022

2020г

2021г

2022

Чеченская Республика

5,9%

1,6%

116

Рис. № 13.5. Доля проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам в водоемах

2-категории.

Из открытых водоемов на химические показатели исследовано 5проб, из них не

соответствующих гигиеническим нормативам – 0% (в 2021 – 5,9%, в 2020 г. – 0%).

На

микробиологические показатели в 2022 г. исследовано 423пробы, не

соответствующих гигиеническим нормативам 0% (в 2021 году не соответствовали
гигиеническим нормативам 1,6%, в 2020 году – 1,6%).

На паразитологические показатели в 2022г. исследовано 16проб, не соответствующих

гигиеническим нормативам не выявлено (в 2021 году – 0 %, в 2020 году -0%).

Загрязнение водоёмов отмечалось в черте г. Грозного на всём протяжении реки Сунжа,

что объясняется сбросом в реку неочищенных сточных вод вместе с ливневыми стоками.

Таким образом, загрязненность речных вод республики определяется

повышенными концентрациями основных загрязняющих веществ: органические вещества,
железо, сульфаты и хлориды в результате неорганизованных сбросов сточных вод. При этом,
органические вещества определяются показателями перманганатной и бихроматной
окисляемости при химическом потреблении кислорода. Хлориды и сульфаты определяются в
основном природными факторами, связанными с вымыванием из пластов горных пород.

Основными источниками загрязнения водных объектов бассейна реки Терек по

Чеченской Республике в настоящее время являются сбросы сточных вод, поверхностные
смывы и диффузное загрязнение.

Природно-очаговые и особо опасные инфекции

Бешенств

Бешенство остается одной из серьезных проблем, как для здравоохранения, так и для

ветеринарии.  В  Чеченской  Республике  на  протяжении  последних  лет  эпизоотологическая
обстановка по бешенству остается напряженной.
Мероприятия  по  предупреждению  заболевания  людей  и  животных  бешенством
проводятся в соответствии Постановления от 01.02.2012г. № 13 «Об усилении мероприятий,
направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации» и Приказа Федеральной
Службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  №  653  от
21.10.2009г.  «Об  актуальных  вопросах  организации  надзора  за  бешенством  в  Российской
Федерации».

5.9

1.6

2020

2021

2022

по санитарно-химическим показателям

по микробиологическим показателям

117

Отмечается стабильно число ежегодных обращений по поводу укусов животными.

Число лиц, получивших повреждения от животных и обратившихся за медицинской помощью
в отчетном 2022 году возросло на 9% и составила 682человека (в 2021г. – 624 ,2020г. – 552, в
2019г.  -631,  в  2018  г.  -  607,  2017  г.  -  556).  Показатель  на  100  тысяч  населения  в  2022  году
составил- 45 (в 2021 - 41,6, 2020г. - 37,33, в 2019 г. -43,3, в 2018г. -41,0, в 2017г. - 42.3, в 2016
г.    –38,7).  Все  зарегистрированные  случаи  укусов  нанесены  собаками.  Укусы  дикими
животными не зарегистрированы как в 2022 году, так и прошедшем 2021году.
Удельный  вес  детей  в  возрастной  группе  до  17  лет  в  2022  году  составил  56%  (386)  против
53,5% в 2021 г. (344) и 41% (266 детей) в 2020г.

Таблица№13.8 Количество обратившихся лиц по поводу укусов животных в разрезе районов по годам

№

п/п

Административная территория субъекта РФ

Кол-во лиц, обратившихся в ЛПО по поводу укусов,

ослюнения, оцарапывания животными.

2022

2021

2020г.

2019г.

2018г.

Шалинский район

146

155

171

Курчалоевский район

Веденский район

Урус-Мартановский район

112

Ачхой-Мартановский район

Сунжженский район

140

Ножай-Юртовский район

Гудермесский район

129

Наурский район

Надтеречный район

Шатойский район

Грозненский район

Шелковской район

г.Аргун

г.Грозный

161

183

151

ИТОГО

682

552

631

607

Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике

осуществляется

организационно – методическая, консультативная помощь медицинской организации в
деятельности по оказанию медицинской помощи лицам, подвергшимся риску заражения
вирусом бешенства, и организации профилактических мероприятий.
Проведена

видеоконференция с медицинскими работниками, оказывающих

антирабическую помощь пострадавшим по вопросам профилактики, лечения и диагностики
бешенства.
По телефону «Горячей линии» даны более 312 консультаций по вопросам оказания
антирабической помощи.

На всех административных территориях республики разработаны и реализуются

районные целевые программы по профилактике бешенства.

Таблица №13.9 Показатели антирабической помощи населению

еч

ен

ск

ая

Ре

сп

уб

ли

ка

Обратилось

По поводу укусов

животными

Получили назначение на

прививки

Отказы,

самоволь

ные

прекращ

ения

Осложнения

Всего

На 100

тыс.

нас.

Дикими

подтв.

диагноз

ом

Всего

КОКАВ

(охвачен)

Местная

реакция

Неврологич

2017год

118

556

38,7

2018год

607

42,3

296

2019 год

631

43,3

2020год

552

37,3

2021год

624

41,6

2022год

682

В республике проводится санитарно – разъяснительная работа с населением с

помощью  СМИ,  так  по  вопросам  профилактики  бешенства  проведены  выступлений  на
телевидение  4,  на  радио  -15,  выпущено  статей  в  периодических  печатных  изданиях  -27,
оформлены  санитарные  бюллетени  в  Антирабическом  центре  Республики  и  других
учреждениях, выпущено и распространено памяток для населения в медицинские учрежденья
– 4500.

Сибирская язва

Эпидемиологическая обстановка по сибирской язве на территории Чеченской

Республики продолжает оставаться нестабильной. За 12 месяцев 2022 года случаи заболевания
сибирской  язвой  среди  людей  и  животных  не  регистрировались,  как  и  в  прошедшем  2021
году.
     Последние  случаи  сибирской  язвы  среди  людей  в  Чеченской  Республике
регистрировались  в  2010  году  в  с.  Алхан-Юрте  Урус-Мартановского  района,  а  последние
случаи сибирской язвы среди Крупного рогатого скота -  в с. Серноводское регистрировались
в 1991 году

За последние 50 лет в Чеченской Республике насчитывается около 330 стационарно

неблагополучных по сибирской язве очагов в 160 населенных пунктах с почвенными очагами,
зарегистрировано 86 сибиреязвенных скотомогильников, из которых 22 действующие и 64
законсервированные.

Не смотря на такое положение, на многих территориях до настоящего времени не

налажен должный учет и контроль за санитарно – техническим состоянием сибиреязвенных
скотомогильников.

Наибольшую эпизоотолого-эпидемиологическую опасность представляет выпас

животных на территориях вблизи необустроенных сибиреязвенных скотомогильников, а
также на пастбищах, где имели место падеж скота и несанкционированные захоронения
трупов животных. Заболевают сибирской язвой в основном не привитые животные.

Заражение людей сибирской язвой происходит в большинстве случаев при уходе за

больными сибирской язвой сельскохозяйственными животными, заготовке шкур, разделке
туш, реализации и кулинарной обработке инфицированного мяса, а также захоронении трупов
павших животных.

Этому способствует то, что вынужденный убой скота производится без уведомления

специалистов ветеринарной службы, а также несанкционированная продажа мяса в не
установленных местах.

Основным профилактическим мероприятием по сибирской язве является вакцинация

контингентов из групп профессионального риска заражения, а также лиц длительно
находящихся на территории стационарно неблагополучных по сибирской язве пунктов,
однако вакцинация против сибирской язвы за отчетный период 2022 года по эпидемическим
показаниям не проводилась.

119

Лептоспирозы

В 2022 году, как и за прошедшие года эпидемиологическая обстановка по

лептоспирозу в Чеченской Республике остается спокойной. За 12 месяцев 2022 года случаев
заболевания лептоспироза среди людей не регистрировались.

За последние 17 лет лептоспироз у людей диагностировали в пяти из 15 районов

республики  с  общим  числом  заболевших  –  168  человек.  Самым  неблагополучным  оказался
Урус-Мартановский  район,  в  населенных  пунктах,  которого  заболевание  лептоспирозом
установлено  у  108  человек  в  течение  восьми  лет.  Наиболее  неблагополучными  были  1997,
2002 и 2004 гг., когда болезнь диагностировали у 31, 39 и 20 человек соответственно.

По периодической частоте регистрации болезни среди населения второе место

занимает Ачхой-Мартановский район. В течение пяти лет (1997, 1998, 2000, 2004 и 2006 гг.)
здесь отмечено заболевание17 человек.

Летом (июль, август) 2005 года в с. Нойбера Гудермесского района было

госпитализировано  около  200  человек  с  подозрением  на  лептоспироз.  При  исследовании  в
РМА  сывороток  крови  больных  людей  в  лаборатории  Ставропольского  НИПЧИ  установили
наличие специфических антител гриппотифоза у 49 человек, а с помощью нового иммунного
теста ИФА+МИС еще у 32 из 56 контактных или связанных с источником заражения людей в
РМА (Т. А.В., 2008).

По официальным данным в Гудермесском районе в 2005 году зарегистрировано только

22 случая заболевания людей лептоспирозом. Еще четыре случая установлено в 2006 году.

В течение двух лет подряд лептоспироз выявлялся среди населения Курчалойского

(2004-2005 гг.) и Шалинского (2005-2006 гг.) районов с заболеванием по 4-5 человек.

При проведении анализа причин заболевания людей и факторов передачи возбудителя

лептоспироза  установлено,  что  основной  причиной  заболевания  людей  лептоспирозом
является  контакт  с  контаминированной  возбудителями  болезни  водой,  что  подтверждается
данными  помесячной  регистрации  инфекции.  Анализ  возрастной  структуры  заболевших
лептоспирозом людей показал, что в 50,6% случаев болели дети до 14 лет. У 39,9% больных
возраст составил 15-19 лет, а остальные были старше 20 лет.

В последний раз в 2012 г. в медицинских организациях было зарегистрировано 3

случая подозрения на данную инфекцию, диагнозы лабораторно не подтвердились.

Лабораторная диагностика лептоспироза у людей осуществляется в соответствии с

действующими  нормативными  документами.  Все  работы  с  материалом,  подозрительным  на
заражение  возбудителем  лептоспироза,  проводятся  в  соответствии  с  действующими
нормативными  документами  в  лабораториях,  имеющих  разрешительную  документацию  на
деятельность с возбудителями III-IV группы патогенности.

Вакцинация по эпидпоказателям не проводилась.

Туляремия

  Эпидемиологическая  обстановка  по  туляремии  в  Чеченской  Республике  остается
спокойной. Случаев заболеваний людей в 2022 году не зарегистрировано.
Энзоотичными  по  туляремии  районами  республики  являются  Наурский,  Шелковской,
Надтеречный,  Грозненский,  Ачхой-Мартановский,  Урус-Мартановский  и  Шалинский.  В
первых 2 районах эпизоотии регистрируются по р. Терек.  В других районах эпизоотические
участки  не  имеют  строгой  ландшафтной  приуроченности.  Локальные  эпизоотии  и
спорадические  случаи  заболевания  людей  имели  место  в  самых  различных  пунктах,  но
обязательно  на  фоне  высокой  численности  грызунов.  Последние  случаи  заболевания
туляремией людей регистрировались в г. Грозном (1988, 1990, 1991, 1992 гг.).

120

Крымская геморрагическая лихорадка

Клещевой вирусный энцефалит

Клещевой боррелиоз

Территория Чеченской Республики не эндемична по заболеваниям Крымской

геморрагической  лихорадкой  (далее  -  КГЛ)  и  Клещевым  вирусным  энцефалитом  (далее  -
КВЭ)  и  за  последние  11  лет  заболеваний  среди  населения  Чеченской  Республики  не
регистрировалось.
Однако  в  2022  году  зарегистрировано  2  случая  заболевания  Клещевым  боррелиозом
(болезнь Лайма).
  По итогам мониторинга в эпидемический сезон 2022года обратилось по поводу укусов
клещей 111 человек, из них 48 детей и темп прироста по сравнению с аналогичным периодом
составил плюс 63%. Удельный вес среди детского населения составил 43%.
Наибольшее число

пострадавших от укусов клещей зарегистрировано у взрослых и детей

при выезде в лес, село, горы.

Таблица №13.10 Количество обратившихся лиц по поводу укусов клещей в разрезе районов

По результатам исследований Кизлярским противочумным отделением ФКУЗ

«Дагестанская  ПЧС»  Роспотребнадзора  клещей  на  территории  Чеченской  Республики,
установлено,  что  из  собранных  и  проанализированных  614  клещей,  из  93  сформированных
пула  в  1  пуле,  собранном  с  крупнорогатого  скота  в  Шелковском  районе  (станция
Шелкозаводская)  обнаружен  антиген  вируса  Конго-крымской  геморрагической  лихорадки
(далее -  ККГЛ).

№ п/п Административная территория Чеченской

Республики

2022

2021г.

2020г

2019г.

2018г.

Шалинский район

149

Курчалоевский район

Веденский район

Урус-Мартановский район

Ачхой-Мартановский район

Сунжженский район

Ножай-Юртовский район

Гудермесский район

Наурский район

Надтеречный район

Шатойский район

Грозненский район

Шелковской район

г.Аргун

г.Грозный

129

ИТОГО

111

257

240

121

В отчетном 2022году привито против клещевого энцефалита 14 человек, что составляет
7% от запланированного.
  В  целях  обеспечения  коллективной  защиты  организована  и  проводится  работа  по
расчистке  и  благоустройству  территорий  Республики.    При  этом  уделяется  внимание
регулярному  скашиванию  травы,  расширению  дорожек  до  метра  и  больше,  ограждению
территории  забором,  чтобы  туда  не  могли  проникать  безнадзорные  животные,  которые
активно участвуют в распространении клещей.
В  летних  оздоровительных  лагерях  в  2022  году  проведены  противоклещевые
(акарицидные)  обработки  с  применением  средства  Медилис-Ципер  и  дератизационные
обработки с использованием средства Бром-ВД в соответствии с договорами и своевременно
до начала смены, на общей площади 43 100 кв.м.

В период с 16 мая по 27 мая 2022г. по телефону «горячей линии» проведено 818

консультаций  граждан  Чеченской  Республики  по  вопросам  профилактики  клещевого
энцефалита.
Специалисты  ответили  на  такие  вопросы,  как:  Куда  обращаться  в  случае
положительного результата на энцефалит при исследовании клеща? Какие основные признаки
болезни?  Какие  правила  индивидуальной  защиты  от  нападения  клещей?  Где  можно  сделать
прививку  против  клещевого  вирусного  энцефалита?  Является  ли  территория  Чеченской
Республики  эндемичной  по  клещевому  энцефалиту?  Нужно  ли  делать  прививку  детям,
выезжающим в Крым? Как уберечь детей от нападения клещей? Проводится ли акарицидная
обработка  против  клещей  в  детских  оздоровительных  лагерях  и  парках  Чеченской
Республики?  Наибольшее  число  задаваемых  вопросов  наблюдалось  по  теме,  касающейся
действий при присасывании клеща (как снять, куда доставить клеща и т.д).
  Также в отчетный период активно проводилась разъяснительная работа с медицинскими
работниками  и  населением  республики  по  профилактике  и  диагностике  клещевого
энцефалита, по  результатам  которой  проведено:  2  семинара,  5 лекций,  4  круглых  столов,  15
выступлений на телевидение и радио, опубликовано 27 статьей в газетах.
  На  официальных  сайтах  Управления  Роспотребнадзора  по  Чеченской  Республике  и
ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Чеченской  Республике»  систематически
размещаются  статьи  о  эпидемиологической  ситуации  по  инфекциям,  передающимся  с
укусами клещей на территории Чеченской Республики и мерах профилактики по инфекциям,
передающихся клещами
Проблемы:
Не  налажена  работа  в  медицинских  организациях  республики  по  лабораторным
исследованиям на КГЛ, КВЭ.

Бруцеллёз

Эпидемическая ситуация по бруцеллезу на территории Чеченской Республики

продолжает оставаться достаточно напряженной. Ежегодно регистрируются случаи
заболевания бруцеллезом как среди людей, так и среди домашних животных.

В 2022году зарегистрировано 3 случая заражения бруцеллезом среди взрослого

населения в индивидуальном подворном хозяйстве. Источник инфекции крупный рогатый
скот, заболевшие жители Грозненского и Серноводского районах. Фактор передачи при
проведении противоэпидемических мероприятий инфекции выявить не удалось.

Таблица№13.11

Динамика регистрации заболеваний людей бруцеллёзом по месяцам в 2022г

Год

Число

выявленных

больных

Месяц

III

YII

YIII

XII

2022

122

Таблица№13.12 Сведения о людях больных бруцеллёзом (впервые выявленный бруцеллёз) в населенных пунктах

на территории Чеченской Республики

Место выявления

заболевшего

(район,

населенный

пункт)

Количество
заболевших

Пол

заболевшего

Возраст

заболевшего

Вид животных (продукции), от которых

произошло заражение

лет

18-

лет

Старше

60 лет

КРС МРС Молоко Мясо

Прочее

(указать)

Грозненский

Серноводский

+ +

Не

установлено

Несмотря на то что по сравнению с аналогичным периодом 2021года регистрируется

снижение заболеваемости в 4 раза, однако продолжают выявляться бруцеллез среди животных
в  личных  подсобных  хозяйствах  в  во  многих  районах  республики.  По  данным  Управления
ветеринарии  Правительства  Чеченской  Республики  в  ходе  проведения  плановых
вирусологических  исследований  сывороток  крови  крупного  рогатого  скота  в  ГБУ
«Республиканская  ветеринарная  лаборатория»  выявлен  бруцеллез  у  рогатого  скота,
содержащегося  на  территориях  Грозненского,  Урус-Мартановского,  Шелсковского,
Наурского, Серноводского муниципальных районов и г.Аргун.
  Специалистами  территориальных  отделов  Управления  Роспотребнадзора  по  ЧР
проводятся противоэпидемические мероприятия в очаге в соответствии раздела XIII СанПиН
3.3686-21  «Санитарно-эпидемиологические  требования  по  профилактике  инфекционных
болезней». В медицинские организации выданы предписания об обследовании контактных в
очаге и проведении медицинского наблюдения за контактными.
  Основным причинам возникновения и распространения бруцеллезной инфекции среди
сельскохозяйственных  животных,  можно  отнести  сокрытие  владельцами  животных
численности  поголовья  при  планировании  и  проведении  ветеринарных  профилактических  и
противобруцеллезных  мероприятий,  уклонение  от  постановки  на  учет  в  административных
муниципальных образованиях, несанкционированное приобретение и ввоз больных животных
из  неблагополучных  по  бруцеллезу  регионов  без  проведения  регламентированных
профилактических  мероприятий,  отсутствие  должного  контроля  со  стороны  органов
исполнительной  власти  за  перемещением  и  регистрацией  поголовья  скота,  несвоевременная
сдача (передержка) больных животных на убой.
В  2022  году  100  человек  запланирована  иммунизация  против  бруцеллеза  лицам  из
групп риска, однако не проведена.

123

ГЛАВА 14. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

14.1. Информация об осуществляемых экономических, правовых, социальных и иных
мерах в области охраны окружающей среды в Чеченской Республике и анализ их
эффективности

Государственная экологическая политика Чеченской Республики строится в

соответствии со Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до
2025  года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  19.04.2017  №
176,Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и
стратегических  задачах  развития  Российской  Федерации  на  период  до  2024  года».
Основополагающим  документом,  определяющим  экологическую  политику  Чеченской
Республики,  является  Закон  Чеченской  Республики  от  04.07.2006  №  10-рз  «Об  охране
окружающей  среды  в  Чеченской  Республике».  Основными  приоритетными  направлениями
экологической  политики  Чеченской  Республики  являются  осуществление  государственного
управления в области охраны окружающей среды, лесных отношений, охраны атмосферного
воздуха,  обращения  с  отходами,  недропользования,  организации  и  функционирования  особо
охраняемых  природных  территорий  регионального  значения,  лесных  отношений,  водных
отношений на территории Чеченской Республики, а также отдельных полномочий Российской
Федерации  в  области  лесных  отношений,  водных  отношений,  охраны  и  использования
животного  мира,  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  экологической  экспертизы,
переданные  для  осуществления  органам  государственной  власти  Чеченской  Республики.
Реализация указанных направлений осуществляется путем совершенствования действующих,
разработки и внедрения новых элементов экологической политики, которые включают в себя
развитие  нормативно-правовой  базы,  экономический  и  финансовый  механизмы,  систему
экологического контроля, а также проведение научных исследований в целях более глубокого
понимания экологических проблем и поиска путей их решения, формирования общественного
экологического сознания.

Окружающая среда Чеченской республики во все времена испытывала последствия

промышленного  загрязнения,  так  как  подвергалась  длительному  негативному  воздействию
продуктов  нефтедобычи  и  нефтепереработки  в  годы  промышленного  подъема  второй
половины  20  века.  Особенно  в  90-е  годы,  когда  были  превышены  все  допустимые  пределы
загрязнения  земель  в  регионе,  разрушена  система  добычи,  транспортировки  и  переработки
нефти, осуществлялась кустарная добыча и переработка нефти, вследствие чего загрязнялись
водоохранные  зоны,  сбрасывались  неочищенные  сточные  воды  в  водные  объекты  и  на
водосборные площади. Таким образом,  на территории республики образовалось значительное
количество  нефтезагрязненных  участков,  где  почва  и  грунты  пропитаны  нефтепродуктами,
что вызывает вероятность загрязнения грунтовых вод.

Экологическая обстановка является одним из факторов, оказывающих влияние на

социальную  и  демографическую  ситуацию.  Глава  Чеченской  Республики  и  Правительство
Чеченской  Республики  придают  первостепенное  значение  решению  задач  охраны
окружающей среды, а также обеспечению экологической безопасности населения.

От эффективности решения вопросов рекультивации и восстановления загрязнённых

территорий зависит состояние здоровья населения Чеченской Республики.

В рамках экономической политики была провозглашена концепция восстановления и

развития промышленных комплексов энергетики и сельского хозяйства. В республике был
предпринят

ряд

мер,

направленных

на

создание

условий

экологического

благоприятствования.

Исследования и мониторинги республиканских природоохранных органов указывали

на  острую  необходимость  принятия  экстренных  мер  по  рекультивации  и  восстановлению
нарушенных  земель,  утративших  свою  хозяйственную  ценность  и  являющихся  источником
негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

124

Восстановление экологического благополучия и обеспечение экологической

безопасности граждан Российской Федерации, в том числе населения Чеченской Республики,
одна из приоритетных задач, поставленная Президентом Российской Федерации
В.В. Путиным и Главой Чеченской Республики Р.А. Кадыровым.

Экономическое регулирование и финансирование деятельности в области

природопользования и охраны окружающей среды

Всего за 2022 г. в бюджеты разных уровней поступило 18 868 789,38 руб. налогов,

сборов, регулярных платежей и платежей за пользование природными ресурсами. Объем
поступлений в 2022 г. в сравнении с 2021 г. увеличился на 13,44 %.

В федеральный бюджет поступления составили 16 519,7 тыс. руб. (на 18,1 % больше в

сравнении  с  2021  г.),  в  республиканский  бюджет  –  2 349,1  тыс.    руб.  (на  11  %  меньше  в
сравнении  с  2021  г.).  Уменьшение  поступлений  за  использование  лесов  в  республиканский
бюджет  в  2022  году  связано  с  уменьшением  количества  нарушений  в  области  лесного
законодательства  по  результатам  плановых  проверок,  а  также  с  расторжением  некоторых
договоров аренды лесных участков.

Табл. № 14.1. Поступление налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами
(по состоянию на 01.01.2022)

Наименование

Начислено к уплате

в текущем году

Поступило

в федеральный

бюджет

в республиканский

бюджет

Всего:

сборы

регулярные

платежи

Сборы  и  регулярные  платежи  за  пользование
природными  ресурсами,  в  т.ч  госпошлины  на
выдачу  разрешений,  из них:

18 868 789,38

16 519 675,52

2 349 113,86

госпошлина за выдачу разрешения на выброс
вредных

(загрязняющих)

веществ

атмосферный воздух

0,00

госпошлина за выдачу исполнительными
органами государственной власти субъектов
Российской

Федерации

документа

об

утверждении  нормативов  образования  отходов
производства  и  потребления  и  лимитов  на  их
размещение,  а  также  за  переоформление  и
выдачу дубликата указанного документа

0,00

плата

за

проведение

государственной

экспертизы  запасов  полезных    ископаемых,
геологической  экономической  и  экологической
информации о предоставляемых в  пользование
участках недр местного значения

29 500,00

разовые платежи за пользование недрами при
наступлении

определенных

событий,

оговоренных    в    лицензии,    при  пользовании
недрами      на        территории  Российской
Федерации    по    участкам    недр  местного
значения

0,00

сборы, вносимые заказчиками документации,
подлежащей государственной экологической
экспертизе,

организация

которой

осуществляется

органами

государственной

власти  субъектов  Российской  Федерации,
рассчитанные  в  соответствии  со  сметой
расходов  на  проведение  государственной
экологической экспертизы

1700,00

госпошлина

за

выдачу

разрешения

на

пользование объектами животного мира

124 625,00

Регулярные

платежи

за

пользование

природными ресурсами, из них

прочие платежи при пользовании недрами по
участкам недр местного значения

0,00

125

Реализация государственной программы Чеченской Республики «Охрана

окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики»

Государственная программа Чеченской Республики «Охрана окружающей среды и

развитие лесного хозяйства Чеченской Республики» (далее – Государственная программа)
утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года
№ 347.

Цели Государственной программы:
– сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего

экологически благоприятные условия жизни населения;

– обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и

иного негативного воздействия вод;

– улучшение экологической обстановки в районах и населенных пунктах Чеченской

Республики с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

– удовлетворение потребностей экономики Чеченской Республики в различных видах

природных ресурсов;

– развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с

уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;

– рациональное

использование

природных

ресурсов

для

удовлетворения

перспективных потребностей социально-экономического развития территории;

– формирование и развитие общественного экологического мировоззрения и сознания

населения  Чеченской  Республики;  повышение  эффективности  использования,  охраны,
защиты  и  воспроизводства  лесов,  обеспечение  стабильного  удовлетворения  общественных
потребностей  в  ресурсах  и  полезных  свойствах  леса  при  гарантированном  сохранении
ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения целей Государственной программы необходимо решение следующих

задач:

плата        за          использование          лесов,
расположенных  на  землях  лесного  фонда,  в
части,    превышающей    минимальный    размер
платы  по  договору    купли-продажи    лесных
насаждений

5 941 640,12

5 723 250,52

218 389,60

плата  за          использование          лесов,
расположенных  на  землях  лесного  фонда,  в
части,    превышающей    минимальный    размер
арендной платы

6 602 183,43

5 209 106,74

1 393 076,69

плата        за          использование          лесов,
расположенных  на  землях  лесного  фонда,  в
части  платы    по    договору    купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд

39 696,94

плата за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности

5 233 528,82

прочие

доходы

от

компенсации

затрат

бюджетов субъектов Российской Федерации

6 497,98

Штрафы и денежные взыскания за нарушение
законодательства

области

охраны

окружающей среды и природопользования:

о недрах

об особо охраняемых территориях

об охране и использовании животного мира

10 500,00

об охране окружающей среды

504 000,00

водного законодательства

14 653,65

денежные взыскания (штрафы) за нарушение
лесного законодательства

131 499,00

400,00

131 099,00

денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства РФ о пожарной безопасности

Прочие поступления от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба

228 764,44

126

– восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
– повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том

числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

– обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного

воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

– обеспечение потребностей экономики Чеченской Республики в различных видах

природных ресурсов;

– стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с

наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

– развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с

уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;

– повышение уровня экологической культуры населения Чеченской Республики;
– сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и

незаконных рубок;

– создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при

сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение
эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

– обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности

и качества лесов;

– обеспечение эффективного управления водохозяйственным комплексом, лесным

хозяйством и особо охраняемыми территориями в сфере установленных функций
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

В состав государственной программы Чеченской Республики «Охрана окружающей

среды и развитие лесного хозяйства Чеченской Республики» включены:

– подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республики»;
– подпрограмма «Обеспечение экологической безопасности»;
– подпрограмма «Развитие лесного хозяйства в Чеченской Республике»;
– подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чеченской

Республики «Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства Чеченской
Республики».

В 2022 году суммарные кассовые расходы составили 1 396,691 млн. рублей, в том

числе:

– ФБ – 1 137,439 млн. рублей;
– РБ – 259,252 млн. рублей;
– внебюджетные источники – 0,000 тыс. рублей.
Достигнуты следующие значения показателей (индикаторов) Государственной

программы:

– увеличена численность населения, проживающего на территории, защищенной в

результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного
воздействия вод: план – 65,811 человек, факт – 65,811человек;

– увеличена численность населения, качество жизни которого улучшено в связи с

ликвидацией и рекультивацией объектов накопленного вреда окружающей среде: план – 295
600 человек, факт – 351,4 человек;

– общая площадь восстановленных, рекультивированных, в том числе земель,

подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда: план – 186 га,
факт – 194 га;

– лесистость территории Чеченской Республики: план – не менее 20,1%, факт – не

менее 20,1%;

– Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади

вырубленных и погибших лесных насаждений: план – 100%, факт – 125%.

– эффективность и рациональность использование выделенных финансовых средств

по подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса Чеченской Республики»: план –
100%, факт – 100%.

127

Степень выполнения основных мероприятий Государственной программы в 2021

году составила 100 %.

В рамках Государственной программы создано 15 постоянных рабочих мест для

выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Информация о региональных проектах Чеченской Республики

национального проекта «Экология»

Министерство участвует в 3 федеральных проектах, включенных в национальный

проект «Экология», в рамках которых разработаны проекты паспортов региональных
проектов:

1. Региональный проект «Чистая страна»;
2. Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов»;
3. Региональный проект «Сохранение лесов».

Региональный проект «Чистая страна»

В рамках проекта за счет реализации мероприятий в 2021 году достигнуты следующие

показатели:

– ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов – 11 шт.;
– ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда – 29

шт., в том числе 1 объект укрупненный (включает 5 свалок, завершен в 2021 г);

– численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией

несанкционированных свалок в границах городов – 161,4 тыс. чел.

Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией

наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся
в собственности Российской Федерации– 220,7 тыс. чел.

Данные мероприятия направлены на снижение антропогенного воздействия на

окружающую среду, улучшение экологии, а также способствуют повышению инвестиционной
привлекательности территории Чеченской Республики.

Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов»

В рамках проекта за счет реализации мероприятий в 2021 году достигнуты следующие

показатели:

Площадь восстановленных водных объектов–0,0225тыс.га
Количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи

водных объектов – 0,00860 млн чел.

На 2021 год начата реализация одного мероприятия:
– расчистка Сунженского водохранилища (объект со сроком реализации 2021-2024 гг.)

Региональный проект «Сохранение лесов»

В 2022 году в рамках проекта проведена работа по лесовосстановлению на площади

699 га. что составляет 125% от годового объема.

Нормативно-правовое регулирование в области охраны окружающей среды

В 2022 году Министерство продолжило работу по совершенствованию

природоохранного законодательства Чеченской Республики.

Одним из важных направлений деятельности является приведение нормативных

правовых актов Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством и
регулирование вопросов природопользования и охраны окружающей среды

Перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2022 году:
1.

указ Главы Чеченской Республики от 3 февраля 2022 года № 19 «Об утверждении

Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и охраны

128

окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по утверждению акта
лесопатологического обследования»

2. указ Главы Чеченской Республики от 3 февраля 2022 года № 18 «Об утверждении

Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по приему отчета об охране
лесов от загрязнения и иного негативного воздействия»

3. указ Главы Чеченской Республики от 3 февраля 2022 года № 17 «Об утверждении

Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги

по приему отчетов о защите

лесов, об охране лесов от пожаров»

4. указ Главы Чеченской Республики от 4 апреля 2023 года № 60 «Об утверждении

квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Чеченской
Республики, осуществляющего переданные полномочия РФ в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов»

5. указ Главы Чеченской Республики от 29 июля 2022 года № 148 «Об утверждении лимита

и квот добычи охотничьих ресурсов в Чеченской Республике на период с 1 августа 2022 года по 1
августа 2023 года»

постановление Правительства Чеченской Республики от 1 июля 2022 г. № 163 «Об

утверждении  индикативных  показателей,  ключевых  показателей  и  их  целевых  значений  для
регионального  государственного  экологического  контроля  (надзора),  регионального
государственного  геологического  контроля  (надзора)  и  регионального  государственного
контроля  (надзора)  в  области  охраны  и  использования  особо  охраняемых  природных
территорий на территории Чеченской Республики»;

распоряжение Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2022 года № 117-р «Об

утверждении Плана осуществления на территории Чеченской Республики научно-технической
деятельности в области экологического развития Российской Федерации и климатических
изменений на 2022-2030 годы»

14.2. Государственный надзор в области охраны окружающей среды (экологический
надзор)

Региональный государственный экологический надзор в 2022 году осуществлялся

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
(далее – Минприроды ЧР).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской

Республики осуществляет региональный государственный экологический надзор в
соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 июля 2012 № 150
«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Чеченской Республики».

По состоянию на 30.12.2022 г. на государственный учет поставлено всего 1917

объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих
региональному контролю (надзору), из них в 2022 году – 145.

В соответствии с пунктом 14 Правил формирования плана проведения плановых

контрольных  (надзорных)  мероприятий  на  очередной  календарный  год,  его  согласования  с
органами  прокуратуры,  включения  в  него  и  исключения  из  него  контрольных  (надзорных)
мероприятий  в  течение  года,  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  31.12.2020  г.  №  2428  и  на  основании  постановления  Правительства  РФ  от  10
марта  2022  г.  №  336  «Об  особенностях  организации  и  осуществления  государственного
контроля  (надзора),  муниципального  контроля»  запланированные  на  2022  год  проверки  в
отношении  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  в  количестве  101  ед.
исключены из ежегодного Плана проведения Министерством природных ресурсов и  охраны
окружающей среды Чеченской Республики плановых контрольных (надзорных) мероприятий
на  2022  год.  В  связи  с  чем  плановые  выездные  проверки  в  отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей в июне 2022 года не проводились.

Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Чеченской Республики (2022-2013 год) - часть 4