Главная Учебники - Разные ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Стенограмма заседаний. Том 6 (154) (2008 год, весенняя сессия 27 июня - 5 июля)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 12 13 14 15 ..
тельством. Мы не вносили никогда изменений ни в Налого
вый, ни в Бюджетный кодексы, когда принимали отраслевой
закон. Это что значит? Мы будем принимать закон о развитии
промышленности — будем вносить изменения в Бюджетный
кодекс? Будем принимать решение о развитии газовой про
мышленности — опять изменения в Бюджетный кодекс? Тем
более эти поправки не проходили через Комитет по бюджету
и налогам. Я категорически против того, чтобы законом о ре
гулировании земельных отношений вносились концептуаль
ные поправки в Бюджетный кодекс. Пусть обсуждает бюд
жетный комитет.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 1 из таблицы 1. Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 20 мин. 28 сек.)
Проголосовало за
298 чел
66,2 %
Проголосовало против
94 чел
20,9 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
393 чел.
Не голосовало
57 чел
12,7 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, суть поправки 2, Мартин Люцианович.
Шаккум М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Поправка 2. Вносится изменение в Федеральный
закон № 184 ФЗ "Об общих принципах организации законода
тельных (представительных) и исполнительных органов госу
дарственной власти субъектов Российской Федерации".
В пункте 5 прописывается о соглашениях, которые заключают
ся между Правительством Российской Федерации и субъектом
Российской Федерации о возможности передачи субсидий от
субъекта Российской Федерации федеральному бюджету,
и прописывается, каким образом заключаются подобные со
глашения между субъектом Российской Федерации и Россий
ской Федерацией.
Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана
Генриховна.
Дмитриева О. Г. По сути, эта поправка связана с первой.
По сути изменений в этот закон в принципе нет замечаний, но
она связана с первой поправкой.
522
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 2 из таблицы 1. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 22 мин. 19 сек.)
Проголосовало за
310 чел
68,9 %
Проголосовало против
61 чел
13,6 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
372 чел.
Не голосовало
78 чел
17,3 %
Результат: принято
Принято.
Поправка 3. Пожалуйста, Мартин Люцианович.
Шаккум М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Поправкой 3 вносится изменение в Федеральный
закон № 257 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении измене
ний в отдельные законодательные акты Российской Федера
ции". В этот закон вносятся такие же изменения, что и в Бюд
жетный кодекс и в закон о разграничении полномочий, кото
рые позволяют субъектам Российской Федерации передавать
субсидии Российской Федерации для осуществления деятель
ности по строительству и ремонту автомобильных дорог. Эта
поправка связана с поправками 1 и 2.
Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана
Генриховна.
Дмитриева О. Г. Ну, на самом деле, если внимательно чи
тать поправку, она не связана с поправками 1 и 2. Речь там идёт
не о субсидиях, а о передаче автомобильных дорог из федераль
ной собственности в муниципальную, региональную собствен
ность и обратно. Поскольку она действительно не связана с по
правками 1 и 2, то у нас нет возражений, это просто передача
дорог из одной собственности в другую.
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 3 из таблицы 1. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 24 мин. 15 сек.)
Проголосовало за
342 чел
76,0 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
3 чел
0,7 %
Голосовало
347 чел.
Не голосовало
103 чел
22,9 %
Результат: принято
523
Принято.
Поправка 4. Пожалуйста, Мартин Люцианович.
Шаккум М. Л. Поправкой 4 вносятся технические измене
ния в Федеральный закон "О внесении изменений и дополне
ний в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных орга
нов государственной власти субъектов Российской Федера
ции". Здесь признаются утратившими силу ряд пунктов в свя
зи с ранее принятыми поправками.
Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна,
пожалуйста.
Дмитриева О. Г. Этой поправкой признаются утративши
ми силу некоторые статьи — мы сейчас не знаем, какие это ста
тьи, — из закона "Об общих принципах организации законода
тельных (представительных) и исполнительных органов госу
дарственной власти..." и целого ряда других законодательных
актов. Какие пункты, какие статьи признаются утратившими
силу, на настоящий момент мы не знаем, поскольку у нас нет об
этом сведений, нет распечаток. Фракция по этой поправке бу
дет голосовать против.
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 4 из таблицы 1. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 25 мин. 54 сек.)
Проголосовало за
308 чел
68,4 %
Проголосовало против
92 чел
20,4 %
Воздержалось
2 чел
0,4 %
Голосовало
402 чел.
Не голосовало
48 чел
10,7 %
Результат: принято
Принято.
Поправка 5. Пожалуйста.
Шаккум М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Поправка 5 — это, по сути, статья о введении
в действие данного закона. Здесь написано, какие пункты с ка
кого срока начинают действовать.
Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана
Генриховна.
Дмитриева О. Г. Опять же разное вступление в силу раз
ных пунктов, сведения о которых не представлены. В спешке
принимать решение таким образом, когда... Я не знаю, кто ни
будь из депутатов может встать и сказать: пункт 3, статья 3, ста
524
тья 4, пункт 3 статьи 5, пункт 1, подпункты "а", "б" и "в" — это
то то, то то, то то, есть соответствующие соображения, почему
это должно вступать в силу со дня официального опубликова
ния, а другое — в другое время? Никто же не знает, ни у кого
нет текстов! Члены других фракций — и КПРФ, и "Справедли
вой России" — не принимали участия в заседаниях комитета,
никакой информации нет. Нельзя в такой спешке и таким об
разом принимать законы и выставлять их на обсуждение пала
ты! Мы будем голосовать против этой поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование по
правка 5 из таблицы 1. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 27 мин. 52 сек.)
Проголосовало за
305 чел
67,8 %
Проголосовало против
90 чел
20,0 %
Воздержалось
3 чел
0,7 %
Голосовало
398 чел.
Не голосовало
52 чел
11,6 %
Результат: принято
Принято.
Мы рассмотрели поправки. Ставится на голосование во
втором чтении проект федерального закона "О внесении изме
нений в отдельные законодательные акты Российской Федера
ции в части совершенствования земельных отношений". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 28 мин. 32 сек.)
Проголосовало за
316 чел
70,2 %
Проголосовало против
65 чел
14,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
381 чел.
Не голосовало
69 чел
15,3 %
Результат: принято
Принято.
Мартин Люцианович, готов законопроект к третьему
чтению?
Шаккум М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Законопроект в полном объёме прошёл правовую
и лингвистическую экспертизы — замечаний Правового управ
ления Аппарата Государственной Думы не имеется. От имени
комитета хочу поблагодарить сотрудников Правового управле
ния Аппарата Государственной Думы за оказанную поддержку
525
при подготовке законопроекта. Учитывая изложенное, комитет
рекомендует Государственной Думе принять данный проект
федерального закона в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я объявляю "час голосования". Слы
шу просьбы представителей фракций выступить по мотивам.
Будут выступать Коломейцев, Хованская Галина Петровна
и Жириновский Владимир Вольфович.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. По мо
тивам.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
О качестве закона всегда можно судить по тому, насколько
быстро идёт предложение о возвращении с третьего чтения во
второе. Более того, с моей точки зрения, мы с вами очень вуль
гарно относимся к Регламенту Государственной Думы, так
как Регламент гласит, что законопроект должен быть отдан
депутату для прочтения, рассмотрения, изучения не менее
чем за три дня до его рассмотрения. У нас же нарушение Рег
ламента: во время пленарного заседания председатель коми
тета келейно собирает группу своих товарищей и обсуждает
непонятные поправки.
Более того, меня удивляет следующее: если только в 16.00
закончилось заседание комитета, то каким образом Правовое
управление смогло столь сложный законопроект ещё раз све
рить, выверить с учётом того, что в этом законопроекте вносят
ся изменения в целую группу законов? Причём обратите вни
мание на трактовку: у нас дефицитные региональные бюджеты
должны предоставлять субсидии сверхпрофицитному феде
ральному бюджету, который мы уже только за это полугодие
пересматривали дважды и из которого 2,5 триллиона рублей
отправили опять в непонятные фонды.
С учётом того, что этот законопроект затрагивает интере
сы огромного количества юридических лиц, с учётом того, что
его принятие в принципе, с моей точки зрения, повлечёт за со
бой неисчислимое количество судебных тяжб, так как будет
прямой отъём, и в том числе рейдерские захваты, целых зе
мельных участков и предприятий, прежде всего государствен
ных (унитарных), то есть будет продолжаться атака на госу
дарственную собственность, которой у нас и так осталось все
го 10,5 процента... С моей точки зрения, вот этот законопро
ект, вообще то, может породить правовой нигилизм
526
в обществе, потому что сегодня по праву силы люди, прибли
жённые к определённым органам власти и правоохранитель
ным органам, просто будут чинить беспредел. Поэтому мы
предлагаем его не принимать.
Мы предлагаем также в постановлении Государственной
Думы по этому законопроекту записать обязательный пункт:
комиссии Государственной Думы по противодействию корруп
ции обязательно провести тщательнейшую экспертизу и по
смотреть, кто же таким образом пытается вмешиваться в зе
мельные отношения, и без того скандальные в нынешней Рос
сийской Федерации.
Спасибо.
Председательствующий. Жириновский Владимир Воль
фович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Мне непонятна была позиция док
ладчика, когда он стал благодарить Правовое управление.
Что, бесплатно на вас работает Правовое управление? Это
обычная их задача, а вы их благодарите. Или они у вас ночью
сидели помогали?
Этот законопроект относится к разряду важнейших. Вот
тут с утра опять раздавались возгласы относительно инфля
ции. Вот вся инфляция, то есть рост цен (по русски надо нау
читься говорить!), происходит как раз от нерешённого зе
мельного вопроса. Вот он не решён! Пока не дадим землю
всем, кто хочет... И мне непонятна позиция КПРФ. Ведь вы
это обещаете с 17 го года — дать землю тем, кто её готов обра
батывать. И до сих пор не даём. Не даём! Правильно, где то
идёт перехват собственности на земельные участки, но земли
у нас такое огромное количество, что мы ещё сто лет будем её
раздавать и ещё всё не раздадим — в этом вся проблема. И мы
доиграемся до того, что весь мир потребует запустить сюда
крестьян из других регионов, чтобы они здесь выращивали
хлеб и другую сельхозпродукцию.
Мы всё ещё мешаем друг другу... Мы говорим, что у нас де
ревни обезлюдели. Они обезлюдели потому, что безземельные
все! Хозяин бы не ушёл, но хозяина силой вышвырнули в тайгу
сибирскую в годы коллективизации, поэтому перекосы есть.
Плохо работают чиновники, затягивается решение во
проса с регистрацией. Обязательно нужно добавлять необхо
димые правовые нормы, чтобы быстрее решить вопрос, свя
занный с землёй, чтобы люди построили себе дома. Ну вот
объявили программу: построить миллион домов. Ну и где
527
они будут строиться, эти дома? Всё говорим: государство...
Забрать у государства! Да у государства вообще ничего не
должно быть! Что такое государство? Государство — это ми
лиционер, тюрьма и армия! Что у него должно быть в пользо
вании, у этого государства? Нам с вами милиция не нужна,
если мы не нарушаем закон. И в тюрьме нежелательно лю
дям сидеть: у нас хватает работы в нормальных условиях.
И армия в казармах с ума сходит, потому что ей воевать надо,
армия только для этого существует, а иначе там будут ве
шаться через день, что и происходит. Поэтому не надо делать
ссылки на государство: отбираем у государства... У кого вы
отбираете? У того, кто не умеет управлять. Государство — это
кладбище, вот что такое государство! Спит государство! Вот
дом рухнет, тогда появится государство — МЧС и скорая по
мощь, и то по вывозу трупов. Государство — это труповозка!
Поэтому должен быть человек хозяин, а мы до сих пор не да
ём человеку такой возможности.
И конечно, председатель комитета мог бы действительно
пораньше провести заседание. Наше заседание сегодня непра
вильное, мы сами нарушаем Трудовой кодекс: суббота и вос
кресенье — это два выходных дня для всей страны... (Микрофон
отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Хованская Галина Петровна.
Хованская Г. П., фракция "Справедливая Россия".
Уважаемые коллеги, я обращаю ваше внимание на то,
что этим законопроектом вносятся поправки не только
в Бюджетный кодекс, но и в Гражданский кодекс. Обратите
внимание на статью 1 этого законопроекта: здесь меняются
правила, установленные нормой Гражданского кодекса по
поводу признания вещи бесхозяйной. Вы понимаете, любым
законом можно изменить порядок признания вещи бесхоз
ной, бесхозяйной! Разве так можно работать?! Вы вдумай
тесь, что делается: Бюджетный кодекс меняется, Граждан
ский кодекс меняется, а комитет заседания не проводил, или
по крайней мере отдельных членов комитета об этом не ин
формировали, но тогда это не заседание комитета. Зачем
нужно предварительное рассмотрение в комитете, если по
том такие вещи делаются?
Мы категорически против такой практики принятия важ
нейших документов Российской Федерации, от которых будет
528
зависеть судьба наших граждан. Поэтому наша фракция будет
голосовать против принятия в третьем чтении этого документа.
Председательствующий. Шаккум Мартин Люцианович,
пожалуйста.
Шаккум М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважае
мые коллеги! Я хотел бы остановиться на двух моментах. Пер
вое — это содержание поправок. Второе — это вопрос работы
комитета, по которой поступили претензии.
Поправки не носят вообще никакого — ни коррупцион
ного, ни дискриминационного — характера. Поправки, кото
рые мы сегодня принимали, — это поправки, разрешающие
субъектам Российской Федерации финансировать строи
тельство и ремонт федеральных дорог, если это субъекты до
норы, если у них есть на это средства, если они имеют такое
желание. Поправки, то есть нормы, не носят обязательного
характера. Они просто дают право субъектам, если субъекты
этого хотят. Все эти поправки обсуждались на заседаниях ко
митета, и уважаемая Галина Петровна Хованская присутст
вовала на этих заседаниях.
Я готов вас, Галина Петровна, ознакомить с протоколом.
И если вы что то невнимательно прочитали, то это, как гово
рится, не проблема комитета. Та норма, о которой вы говорите,
обсуждалась на заседании комитета, и я готов представить вам
соответствующие документы.
Почему появилась вчера необходимость проведения засе
дания комитета? По сути, мы с вами эти поправки уже приня
ли, Минфин попросил уточнить редакцию, и вчера буквально
в течение часа мы обзвонили членов комитета, к сожалению,
Галину Петровну не удалось обнаружить, поэтому, Галина Пет
ровна уважаемая, заседание состоялось без вас. На заседании
комитета были, я ещё раз подчеркну, внесены определённые
уточнения, на которых настаивал Минфин, как профильное
министерство, никаких принципиальных изменений вчера по
сути законопроекта внесено не было.
Председательствующий. Спасибо.
Высказались все по мотивам. Ставится на голосование
в третьем чтении проект федерального закона "О внесении из
менений в отдельные законодательные акты Российской Феде
рации в части совершенствования земельных отношений". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
529
Результаты голосования (10 час. 39 мин. 49 сек.)
Проголосовало за
338 чел
75,1 %
Проголосовало против
90 чел
20,0 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
429 чел.
Не голосовало
21 чел
4,7 %
Результат: принято
Принято.
Блок законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.
Пункт 3. О проекте федерального закона "О внесении из
менений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федераль
ный закон "О введении в действие Лесного кодекса Россий
ской Федерации". Доклад председателя Комитета по природ
ным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Вла
димировны Комаровой.
Пожалуйста.
Комарова Н. В., председатель Комитета Государствен,
ной Думы по природным ресурсам, природопользованию и эколо,
гии, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! По
поручению Комитета по природным ресурсам, природополь
зованию и экологии представляю названный Борисом Вяче
славовичем проект федерального закона, подготовленный ко
второму чтению. Из поправок, поступивших к законопроекту,
восемнадцать комитет предлагает принять, тридцать одну,
в том числе две дополнительные, — отклонить. Ко второму
чтению внесены следующие изменения в рассматриваемый
законопроект.
Первое. В целях согласования Лесного кодекса и законо
дательства о концессионных соглашениях предлагается допол
нить статью 9 Лесного кодекса положением о том, что осущест
вление имущественных прав на лесных участках возникает
и прекращается также в соответствии с концессионным зако
нодательством.
Второе. В целях урегулирования в Лесном кодексе вопро
сов, связанных с использованием лесов для проведения ава
рийно спасательных работ, предлагается внести соответствую
щее изменение в часть 5 статьи 21 Лесного кодекса.
Третье. Комитетом ко второму чтению учтены предложе
ния ряда субъектов Российской Федерации о расширении пе
речня пород деревьев, заготавливаемых для новогодних празд
ников. Дополнение вносится в статью 32 Лесного кодекса, при
этом связанная с ним поправка предложена к статье 33 кодекса,
530
в соответствии с которой ели и деревья других хвойных пород
исключаются из перечня недревесных лесных ресурсов, разре
шённых к заготовке гражданами для собственных нужд.
Четвёртое. В целях закрепления в лесном законодательст
ве возможности осуществления рубок лесных насаждений при
осуществлении эксплуатации линейных объектов и объектов,
связанных с выполнением работ по геологическому изучению
недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, ста
тьи 43 и 44 Лесного кодекса дополняются новыми частями,
в соответствии с которыми для обеспечения безопасности граж
дан и создания необходимых условий для эксплуатации ука
занных объектов осуществляется использование лесов для вы
рубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лес
ных участков.
Пятое. В целях оптимизации проведения и повышения эф
фективности лесного контроля и надзора, а также с учётом
фактически сложившегося состояния дел в этом вопросе пред
лагается уточнить положение статьи
96
Лесного кодекса
о должностных лицах, которые осуществляют такой контроль
и надзор, дополнив статью ссылкой на то, что это могут делать
лесничие. Полагаем это целесообразным также в связи с тем,
что согласно статье 23 Лесного кодекса лесничие обеспечивают
реализацию лесохозяйственного регламента на территории
лесничества или лесопарка и осуществление мероприятий, по
сути являющихся лесным контролем и надзором, то есть на
практике это обеспечивают именно лесничие.
Следующее. Законопроектом предлагается также допол
нить статью 105 Лесного кодекса положением, согласно кото
рому выборочные рубки лесных насаждений в зелёных зонах
допускаются в порядке, который должно определить Прави
тельство Российской Федерации.
Кроме того, с учётом изменений, предлагаемых законопро
ектом в статью 11 кодекса, в отношении запрета на ограждение
лесных участков статью 105 предлагается дополнить новой ча
стью, в соответствии с которой допускается возведение ограж
дений на территории лесопарков в целях их охраны.
Статья 2 законопроекта, предусматривающая внесение
изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лес
ного кодекса Российской Федерации", дополняется новой час
тью, включающей в закон новую статью, которая регулирует
вопросы предоставления лесных участков для выполнения
изыскательских работ. Таким образом, учтена рекомендация
531
комитета, которая была изложена в заключении к первому
чтению.
Исходя из изложенного должна заметить, что по подготов
ленному ко второму чтению тексту имеются все необходимые
согласования и ничто не препятствует депутатам Государст
венной Думы поддержать Комитет по природным ресурсам
и природопользованию и принять рассматриваемый законо
проект во втором чтении.
У меня всё.
Председательствующий. Спасибо, Наталья Владими
ровна.
Уважаемые коллеги, таблица поправок 1, рекомендуемых
комитетом к принятию, содержит восемнадцать поправок.
Есть ли необходимость отдельно рассмотреть какие либо по
правки? Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1,
рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу го
лосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 45 мин. 22 сек.)
Проголосовало за
361 чел
80,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
361 чел.
Не голосовало
89 чел
19,8 %
Результат: принято
Принято.
По отклонённым поправкам есть основная таблица и до
полнительная. В основной таблице содержится двадцать де
вять поправок. Есть ли необходимость отдельно рассматривать
какую либо из них? Нет. Ставится на голосование таблица по
правок, рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 46 мин. 14 сек.)
Проголосовало за
316 чел
70,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
316 чел.
Не голосовало
134 чел
29,8 %
Результат: принято
Принято.
532
Дополнительная таблица поправок, рекомендованных
к отклонению. Здесь две поправки. Нужно ли их обсуждать?
Нет. Ставится на голосование дополнительная таблица попра
вок, рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 46 мин. 57 сек.)
Проголосовало за
321 чел
71,3 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
321 чел.
Не голосовало
129 чел
28,7 %
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели поправки. Я ставлю
на голосование во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федера
ции и Федеральный закон "О введении в действие Лесного ко
декса Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 47 мин. 38 сек.)
Проголосовало за
375 чел
83,3 %
Проголосовало против
1 чел
0,2 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
376 чел.
Не голосовало
74 чел
16,4 %
Результат: принято
Принято.
Наталья Владимировна, есть ли у вас предложения для
дальнейшего рассмотрения?
Комарова Н. В. Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, комитетом законопроект подготов
лен к рассмотрению в третьем чтении. Он прошёл все необхо
димые экспертизы — замечаний по нему нет. Прошу поддер
жать позицию комитета и принять в целом рассматриваемый
законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Нет возражений у депутатов? Нет. В рамках "часа голосо
вания" ставится на голосование в третьем чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Рос
сийской Федерации и Федеральный закон "О введении в дей
533
ствие Лесного кодекса Российской Федерации". Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 48 мин. 44 сек.)
Проголосовало за
403 чел
89,6 %
Проголосовало против
2 чел
0,4 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
405 чел.
Не голосовало
45 чел
10,0 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении из
менений в статьи 4 и 232 Федерального закона "О ветеранах".
Доклад председателя Комитета по делам ветеранов Николая
Дмитриевича Ковалёва.
Пожалуйста.
Ковалёв Н. Д., председатель Комитета Государственной
Думы по делам ветеранов, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!
Вашему вниманию предлагается проект закона "О внесении
изменений в статьи 4 и 232 Федерального закона "О ветеранах",
принятый 4 июля 2008 года в первом чтении (с другим наиме
нованием) и подготовленный для принятия во втором чтении.
В проекте закона, подготовленного ко второму чтению, учтены
все замечания Правительства Российской Федерации, Адми
нистрации Президента России, Правового управления Аппа
рата Государственной Думы.
Таблица поправок содержит три поправки, одна из кото
рых содержит норму о распространении гарантий на членов
семей военнослужащих, погибших в плену, которая не была
учтена в первоначальной редакции законопроекта, другая —
о порядке вступления в силу будущего федерального закона
не с 1 января 2009 года, а со дня его официального опублико
вания. Это позволит реализацию вопроса обеспечения жиль
ём соответствующих категорий ветеранов осуществлять уже
в 2008 году, так как в проекте федерального закона "О внесе
нии изменений в Федеральный закон "О федеральном бюдже
те на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" преду
смотрены дополнительные средства в размере 8,9 миллиарда
рублей, которые выделены на 2008 год. Остальные поправки
носят редакционный и юридико технический характер. Про
534
шу рассмотреть таблицу поправок, рекомендованных комите
том к принятию.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, таблица
поправок 1, рекомендованных к принятию, содержит три по
правки. Есть ли необходимость в отдельном рассмотрении
этих поправок? Нет. Ставится на голосование таблица попра
вок 1, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Про
шу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 51 мин. 37 сек.)
Проголосовало за
402 чел
89,3 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
402 чел.
Не голосовало
48 чел
10,7 %
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели поправки. Я ставлю
на голосование во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 4 и 232 Федерального зако
на "О ветеранах". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (10 час. 52 мин. 19 сек.)
Проголосовало за
432 чел
96,0 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
432 чел.
Не голосовало
18 чел
4,0 %
Результат: принято
Принято.
Николай Дмитриевич, готов ли законопроект к дальней
шему рассмотрению?
Ковалёв Н. Д. Спасибо, коллеги, за принятие законопро
екта во втором чтении. И, учитывая, что законопроект прошёл
все юридические и лингвистические процедуры в Правовом
управлении — замечаний не имеется, — прошу принять его
в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Не будет возражений, уважаемые коллеги? Нет. В рамках
"часа голосования" мы сейчас проголосуем данный проект фе
дерального закона в третьем чтении.
535
По мотивам — Хованская Галина Петровна, пожалуйста.
И затем Жириновский Владимир Вольфович.
Хованская Г. П. Спасибо.
Уважаемые депутаты, мы, безусловно, будем поддержи
вать принятие в третьем чтении этого законопроекта. По само
му законопроекту нет претензий, есть претензии к правопри
менению, которое уже началось. И обращаю ваше внимание на
то, что стоимость квадратного метра должна рассчитываться
исходя из средней рыночной стоимости квадратного метра об
щей площади жилья по субъекту Российской Федерации. К со
жалению великому, пока не дойдёшь до президента, индекса
ция стоимости квадратного метра не предусматривается,
и в итоге мы можем получить такую ложку дёгтя в этой бочке
мёда, что ветераны будут не рады такому подарку, потому что
на ту сумму, которая будет перечислена в субъект Федерации
в соответствии с установленным Министерством регионально
го развития приказом о стоимости квадратного метра, они не
смогут приобрести жильё по нормам. Вот здесь мы должны
быть бдительными, потому что нас может не спасти даже
22 квадратных метра по сравнению с нормой 18 квадратных
метров общей площади. Поэтому я вас всех призываю по своим
субъектам Федерации проследить, действительно ли будет
установлена средняя рыночная стоимость квадратного метра,
потому что сейчас идут массовые жалобы из многих субъектов
Федерации в связи с невозможностью приобретения нормаль
ного жилья. Это касается всех категорий, относящихся к феде
ральному уровню.
Спасибо за внимание.
Мы голосуем за.
Председательствующий. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович.
Жириновский В. В. Может быть, нам ввести ещё одну
кнопочку — "по мотивам", чтобы можно было нажать на неё,
потому что мы здесь сидим под потолком и нас президиум
в упор не видит. Больше внимания уделяете своим оппонентам
в лице КПРФ и "Справедливой России", которые вас критику
ют день и ночь, им в первую очередь слово даёте.
По сути этого закона. Как раз вот здесь и могла бы помочь
монетизация льгот, потому что будет речь идти о самом ветера
не, участнике войны. Ему восемьдесят пять лет, он никуда не
поедет, нельзя даже рекомендовать ему ехать в новую кварти
ру: для людей в определённом возрасте любой переезд очень
536
неприятная вещь, и у них нет желания. Поэтому по возможнос
ти надо найти способ выдачи — деньгами или какими то други
ми привилегиями, потому что иначе получится худший вари
ант, когда родственники будут биться, искать варианты жилья,
районы, а бедный старичок будет сидеть и выслушивать, так
сказать, споры его внуков или внучек, как им лучше воспользо
ваться вот этой льготой для участника войны. Это нужно тоже
иметь в виду. Это люди очень преклонного возраста и с очень
плохим здоровьем, и им никуда ехать не надо. Лучше всего, ес
ли они сами найдут способ реализации своего права на обеспе
чение жильём. Другое дело — это семьи погибших, может быть,
как раз у них есть такое желание.
То есть это остатки советской системы: можно получить
жильё или путёвку, но они не нужны — ни путёвка ему не нуж
на, потому что он никуда не поедет, ни жильё не нужно. Поэто
му надо предусмотреть возможность всё таки их поощрить, но
чтобы это поощрение не вылилось в такие семейные споры, ког
да родственники, особенно молодые, получат больше, чем сам
ветеран. Они и сейчас пытаются эти автомобили перехватить,
которые положены дедушке ветерану, или же найти способ,
чтобы быстрее завладеть жилплощадью. Поэтому нужно обезо
пасить ветеранов так, чтобы не было интриг вокруг. Тем более
эти льготы должны быть реализованы в ближайшие два три го
да и в семьях могут разгореться споры, которые принесут не
пользу, а вред здоровью ветерана. Поэтому надо, чтобы с каж
дым из них индивидуально местное отделение комитета по де
лам ветеранов поговорило, и пусть они сами решат, что им вы
годнее — новое жильё, за которое будут бороться их родствен
ники, или по другому реализовать вот эту норму нашего зако
на. И может быть, понадобится меньше денег, но эти деньги
будут лежать на их... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Останина Н. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Борис Вячеславович, когда вчера обсуждали
этот законопроект в первом чтении, вопрос по сути закона, об
ращённый к Николаю Дмитриевичу, где речь шла о том, кос
нётся ли этот закон ещё при жизни остальных категорий вете
ранов, вызвал неадекватную реакцию Николая Дмитриевича,
и он постарался исказить его. Мы были лишены возможности
внести поправки между первым и вторым чтениями, но тем не
менее хотелось бы знать... Когда мы обсуждали сегодня первый
537
закон, то поняли, что заседание комитета было для избранных.
То же самое и с заседанием Комитета по делам ветеранов: наш
зампред комитета Тамара Васильевна Плетнёва не была при
глашена на это заседание. Поэтому здесь только три поправки,
автором которых является Николай Дмитриевич Ковалёв.
Николай Дмитриевич, будем ли мы иметь возможность
как то внести свои поправки в этот законопроект, чтобы охва
тить остальные категории ветеранов?
И второе. По этому законопроекту имеется замечание
Правового управления, где говорится о несогласованности
статьи 23, которая предполагает получение жилья семьями
погибших работников органов госбезопасности, но не предпо
лагает получения жилья, улучшения жилищных условий для
инвалидов, которые получили инвалидность вследствие ране
ния, увечья, контузии. Как вы собираетесь решить вот эту
правовую коллизию?
Наша фракция будет голосовать, конечно, за этот закон.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Это было выступление
по мотивам.
И мне Николай Дмитриевич сказал, что он тоже выступит
по мотивам. Пожалуйста.
Ковалёв Н. Д. Коллеги, я хочу сказать огромное спасибо
всем за заинтересованность в оказании помощи ветеранам
в получении жилья. По сути, это наше с вами обещание, кото
рое мы выполняем не в период каких то предвыборных кам
паний. Нам всё время ставят в вину, что, дескать, во время вы
борных кампаний обещаем, а потом забываем. Нет, не забыва
ем мы своих обещаний, и пришёл вот тот час, когда эти обеща
ния мы выполняем.
Нина Александровна, обращаюсь к вам, начну с ответа
вам. Тамара Васильевна Плетнёва передала мне свой голос, так
сказать, на заседании комитета. Это было её личное желание.
Она, к сожалению, в связи с личными проблемами уехала, была
вынуждена покинуть заседание Государственной Думы. Дейст
вительно, она не присутствовала на заседании комитета, но при
этом, ещё раз повторю, она мне передала право распорядиться
своим голосом, что я и сделал. Ну, я не буду останавливаться на
причинах, они весьма серьёзные у Тамары Васильевны.
Вот Галина Петровна коснулась очень важной темы, на
мой взгляд, темы коэффициента, который называется дефля
тором. Если вы посмотрите формулу расчёта субвенций в ре
538
гионы из федерального центра, то увидите, что на 2008 год этот
коэффициент дефлятор заложен в размере 1,075. Вот прото
кол: на заседании Комитета по делам ветеранов Министерство
регионального развития обещало, что этот коэффициент будет
систематически пересматриваться в зависимости от стоимости
жилья, коммерческой стоимости, и в зависимости от инфля
ции. Так что вот эти все моменты учтены.
Что касается работников органов безопасности, этому во
просу было посвящено несколько совместных заседаний коми
тета и Правительства Российской Федерации. Данный вопрос
разрешён в рамках законодательства, это общее мнение всех
юристов. Если возникнет необходимость внести какие то уточ
нения, это будет сделано.
Я, коллеги, по мотивам хочу сказать только одно: цена во
проса. Цена вопроса нашего сегодняшнего голосования —
8,9 миллиарда рублей уже в этом году на жильё для ветеранов
Великой Отечественной войны, участников, ветеранов боевых
действий, членов семей погибших, общий размер субвенций
составит 35,3 миллиарда рублей.
Председательствующий. Спасибо.
Выступления по мотивам завершены. В рамках "часа голо
сования" ставится на голосование в третьем чтении проект фе
дерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 232
Федерального закона "О ветеранах". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 03 мин. 10 сек.)
Проголосовало за
442 чел
98,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
442 чел.
Не голосовало
8 чел
1,8 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 5, проект федерального закона "О внесении измене
ний в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Доклад председателя Комитета по конституционному законо
дательству и государственному строительству Владимира Ни
колаевича Плигина.
Пожалуйста.
539
Плигин В. Н., председатель Комитета Государственной
Думы по конституционному законодательству и государствен,
ному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Вчера представленный законопроект был принят в первом чте
нии, сегодня мы предлагаем его принять во втором чтении.
Есть одна таблица, таблица 1, в которой одна юридико техни
ческая поправка: уточняется название должностей. Предлагаю
принять эту таблицу 1 и законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, нужно ли эту поправку обсуждать?
Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендо
ванных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 04 мин. 34 сек.)
Проголосовало за
325 чел
72,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
325 чел.
Не голосовало
125 чел
27,8 %
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении проект феде
рального закона "О внесении изменений в статью 12 Федераль
ного закона "О порядке выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию". Кто за? Прошу голосо
вать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 05 мин. 15 сек.)
Проголосовало за
330 чел
73,3 %
Проголосовало против
54 чел
12,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
384 чел.
Не голосовало
66 чел
14,7 %
Результат: принято
Принято.
Владимир Николаевич, ваши предложения.
Плигин В. Н. Уважаемые коллеги, законопроект готов для
рассмотрения в третьем чтении. Предлагаю его принять
в третьем чтении.
Председательствующий. Спасибо.
540
Уважаемые коллеги, в рамках "часа голосования" мы голо
суем вопрос 5. По мотивам — Иванов Сергей Владимирович.
Пожалуйста.
Иванов С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Вот вам контраст налицо. Только что мы обсуждали законо
проект о ветеранах, и в принципе понятно, почему мы так
быстро его приняли. Рассматриваемый сейчас законопроект
касается, как вчера нам докладывал Владимир Николаевич,
может быть, десятка другого человек, и мы тоже в ускоренном
порядке его принимаем, наделяя этих руководителей дипло
матическим служебным паспортом. Ещё надо было туда ком
пас поставить, чтобы выбирали направление света, а в основ
ном они на Запад уезжают. Потом мы, как было в случае
с Адамовым, думаем: как же так, такой человек оказался за
границей — носитель наших стратегических секретов и так да
лее. Поэтому мне не очень понятна спешка в отношении дан
ного законопроекта.
А вообще, уважаемые коллеги, вот вы посмотрите все зако
нопроекты, которые мы принимаем сегодня и которые мы при
нимали вчера. Наш президент объявил, что мы начинаем борь
бу с коррупцией. Ну, не будем это слово употреблять, будем
употреблять словосочетание "злоупотребление положением".
Вот всё, что сейчас делается, — это как раз злоупотребление по
ложением. Именно поэтому наши избиратели не доверяют су
ду — потому что в суд можно позвонить. Именно поэтому зако
нопроекты, которые уже прошли первое чтение, во втором чте
нии полностью меняют концепцию. Даже если во втором чтении
все поправки были уже обсуждены и срок принятия поправок
вышел, можно запросто вернуть законопроект во второе чте
ние, внести другую поправку, что мы сейчас с вами и видели
в принципе.
Поэтому, уважаемые коллеги, если мы не хотим подводить
нашего президента, если мы хотим бороться с коррупцией, то
Дума прежде всего должна стать независимой, ибо независи
мость — это основа для нормального принятия решений, а не
так, как у нас сейчас получается: танки летают очень низко, по
тому что прапорщик сказал.
И, уважаемые коллеги, я понимаю, что сессия заканчива
ется, но я прошу всех принять во внимание, что, может быть,
на наш с вами век и хватит, но у всех у нас есть дети и есть вну
541
ки, и думать надо о них, и не надо принимать такие решения,
за которые потом будет стыдно и из за которых нашим детям
будет просто напросто невозможно ни в лес сходить, ни по
дрова и так далее.
Председательствующий. Спасибо.
Других мотивов нет? Очень приятно.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование в третьем
чтении проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 12 Федерального закона "О порядке выезда из Рос
сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 08 мин. 29 сек.)
Проголосовало за
347 чел
77,1 %
Проголосовало против
55 чел
12,2 %
Воздержалось
3 чел
0,7 %
Голосовало
405 чел.
Не голосовало
45 чел
10,0 %
Результат: принято
Принято.
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении измене
ний в статьи 30 и 33 Федерального закона "О политических
партиях". Доклад председателя Комитета по делам обществен
ных объединений и религиозных организаций Сергея Александ
ровича Попова.
Пожалуйста.
Попов С. А., председатель Комитета Государственной
Думы по делам общественных объединений и религиозных орга,
низаций, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Вчера мы с вами рассмотрели данный законопроект в первом
чтении. В соответствии с вашим поручением комитет подго
товил законопроект ко второму чтению. Внесены три поправ
ки: одна касается срока введения в действие, две носят юриди
ко технический характер. Предлагаем принять таблицу по
правок 1, рекомендованных к принятию, и законопроект во
втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица 1 содержит три поправки,
рекомендованные к принятию. Нужно ли их отдельно обсуж
дать? Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1, ре
542
комендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голо
совать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 09 мин. 58 сек.)
Проголосовало за
404 чел
89,8 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
1 чел
0,2 %
Голосовало
405 чел.
Не голосовало
45 чел
10,0 %
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором
чтении проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 30 и 33 Федерального закона "О политических парти
ях". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за
433 чел
96,2 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
433 чел.
Не голосовало
17 чел
3,8 %
Результат: принято
Принято.
Сергей Александрович, готов ли законопроект к третьему
чтению?
Попов С. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготов
лен к третьему чтению, замечаний от Правового управления
не поступило. Предлагается принять законопроект в третьем
чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Нет возражений?
Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.
Жириновский В. В. Первое — что касается вступления
закона в силу. Мы записали: с 1 января 2009 года. То есть
в начале следующего года политические партии получат уже
увеличенный размер, чтобы об этом знали в Министерстве
финансов. Потому что выборы президента закончились
2 марта, и об этом торжественно было объявлено на Василь
евском спуске, а министр финансов Кудрин до сих пор отка
зывается перевести деньги. Мы тратили деньги в 2007 году,
543
а он нам и в 2008 году не хочет компенсировать. Вот вам
и роль государства (я к фракции КПРФ обращаюсь). Вот так
действует государственный чиновник. Он сам то в выборах
не участвует и не знает, что надо вперёд давать деньги. Пусть
давать вперёд они не могут, только по факту, но ведь до сих
пор те деньги, которые были потрачены, министр финансов
не компенсирует.
И второе. В прессе муссируют (журналисты любят поко
паться в чужих кошельках, вот уже с десяток статей появи
лось), что что то увеличили политическим партиям. Они прос
то не понимают, что это такое! У нас многопартийность суще
ствует с марта 90 го года, а финансирование — только послед
ние пять лет. Значит, практически десять, двенадцать, пятнад
цать лет политические партии... Как они действовали? Это же
юридическое лицо, это часть политической системы! То есть
ни у кого не вызывает сомнения, что должна быть зарплата
у министров, губернаторов, депутатов и так далее, это во всём
мире, но во всём мире и нормальное финансирование полити
ческих партий, а у нас даже после увеличения — 20 рублей за
голос — реально политической партии будут компенсированы
расходы только в пределах 30 процентов. Поэтому пусть жур
налисты посмотрят: если мы минимальную зарплату подняли
уже до 4 тысяч, то вот минимальная компенсация расходов
политической партии у нас осталась в прежнем размере, она
такая же, как тогда, когда у нас минимальная зарплата была
тысяча рублей или полторы. То есть мы ещё не компенсируем
даже минимальные расходы политических партий. Вот чтобы
они это знали, а то они сразу пишут, что кто то кому то что то
увеличил в четыре раза. Пока ничего не увеличили, пока речь
идёт о том, что, возможно, в 2009—2010 годах политические
партии, которые будут представлены в парламенте страны,
будут получать небольшую компенсацию, которая даже до
50 процентов не доходит. И это плохо, это показывает лишний
раз, что некоторые наши чиновники не понимают, что такое
политическая партия, что это юридическое лицо, которое нуж
дается... Независимо от знамён и идеологии партии, если по
закону, по Конституции она имеет право действовать на тер
ритории Российской Федерации, она должна получать то фи
нансирование, которое определяется её статусом и которое
требуется на самые минимальные расходы. Чтобы журналис
544
ты знали, для оппозиционных партий это приблизительно...
(Микрофон отключён.)
Председательствующий. Уважаемые коллеги, в рамках
"часа голосования" ставится на голосование в третьем чтении
проект федерального закона "О внесении изменений в ста
тьи 30 и 33 Федерального закона "О политических партиях".
Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за
444 чел
98,7 %
Проголосовало против
0 чел
0,0 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
444 чел.
Не голосовало
6 чел
1,3 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, по ведению — Локоть Анатолий Евгеньевич.
Локоть А. Е. Спасибо.
Борис Вячеславович, для протокола: поскольку у Ивана
Ивановича Мельникова вышла из строя карточка, я заявляю,
что по пунктам 4 и 6 повестки дня он голосовал за. Он просил
меня сделать это заявление.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас три протокольных поручения.
Первое протокольное поручение — депутатов Смолина
и Мельникова Комитету Государственной Думы по бюджету
и налогам. Здесь отрицательная позиция и комитета по Рег
ламенту, и Комитета по бюджету и налогам, насколько я по
нимаю.
Включите, пожалуйста, микрофон Виталию Борисовичу
Шубе.
Шуба В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Правительство Российской Федера
ции сейчас работает над проектом федерального бюджета на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. В соответст
вии с нормами Бюджетного кодекса не позднее 26 августа
проект закона будет внесён в Государственную Думу. Проект
закона будет содержать прогноз социально экономического
развития Российской Федерации на ближайшие три года,
сценарные условия развития экономики и комплекс антиин
фляционных мер.
545
По второй части обращения депутатов Мельникова
и Смолина можно сказать, что действительно в абсолютных
цифрах уровень инфляции в Российской Федерации выше,
а по темпам инфляции Евросоюз далеко впереди Российской
Федерации, практически в два раза темпы инфляции выше
в странах Евросоюза.
Мы не считаем необходимым принимать данное прото
кольное поручение.
Председательствующий. Спасибо.
Позиция высказана. Уважаемые коллеги, я ставлю на голо
сование данное протокольное поручение. Кто за то, чтобы его
поддержать? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 17 мин. 21 сек.)
Проголосовало за
115 чел
28,1 %
Проголосовало против
294 чел
71,9 %
Воздержалось
0 чел
0,0 %
Голосовало
409 чел.
Не голосовало
0 чел
0,0 %
Результат: не принято
Не принято.
Второе протокольное поручение. Депутаты Коломейцев,
Останина — Комитету Государственной Думы по безопасно
сти, Комитету Государственной Думы по собственности. Здесь
также есть позиция, высказанная комитетом по Регламенту, —
не поддерживать.
Пожалуйста, Аршба Отари Ионович, прокомментируйте.
Аршба О. И., председатель Комитета Государственной
Думы по Регламенту и организации работы Государственной Ду,
мы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, это протокольное пору
чение коллеги Коломейцева не является предметом рассмотре
ния в рамках статьи 60, предусматривающей принятие прото
кольного поручения. Это соответствует части четвёртой ста
тьи 47, депутатскому запросу. Никто не запрещает коллеге Ко
ломейцеву с этим вопросом обращаться в соответствующие
государственные органы.
Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Нико
лай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
546
Уважаемые коллеги, я использовал этот вариант. Но
имейте в виду, вчера выбросили детей на улицу и увезли в не
понятном направлении купленную за родительский счёт
амуницию — одежду, тапочки для танцев и так далее, всё.
Протокольное поручение отличается от депутатского запро
са тем, что протокольное поручение подписывает Председа
тель Государственной Думы, как выписку из протокола, и на
него отвечают в два раза быстрее, и реакция будет в десять
раз лучше. Поймите: это не мне надо, это надо детям! Вот те,
кто в Измайловском округе, — это в вашем округе детей вы
бросили из восстановленного за родительский счёт здания!
Кто то его присмотрел — и захватили. Когда надо было перед
выборами фотографироваться на фоне танцующих детишек,
тогда и глава управы, и префект — все там были, теперь, ког
да детишек выбрасывают, — теперь никому ничего не надо.
Я просто прошу вас понять! Можете сами подписаться под
ним, но требуется оперативное вмешательство Думы для ре
шения этого вопроса.
Председательствующий. Спасибо.
Я думаю, будет гораздо оперативнее следующее: я пору
чаю Плескачевскому Виктору Семёновичу и от Комитета по
безопасности (я просто не вижу Васильева) Васильеву Влади
миру Абдуалиевичу сегодня же выяснить ситуацию и мне до
ложить. Если будет необходимо моё вмешательство, я тоже со
ответствующим образом поступлю.
Протокольное поручение Обухова Сергея Павловича Ко
митету Государственной Думы по международным делам. Во
просов не вызывает. Поддерживаем? Поддерживаем.
Уважаемые коллеги, мы завершили обсуждение шести во
просов сегодняшней повестки дня. Я предоставляю слово Мо
розову Олегу Викторовичу.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
Председательствующий. Слово для подведения итогов
весенней (2008 года) сессии Государственной Думы Федераль
ного Собрания Российской Федерации предоставляется Пред
седателю Государственной Думы Федерального Собрания Рос
сийской Федерации Борису Вячеславовичу Грызлову.
547
Грызлов Б. В. Уважаемые депутаты, завершается первая
сессия Государственной Думы пятого созыва. По итогам вы
боров, которые впервые проходили только по партийным
спискам, было вновь сформировано парламентское боль
шинство. Наработанная в прошлом созыве практика органи
зации законотворческой деятельности оказалась в полной
мере востребована и получила своё продолжение. Мы сохра
нили высокий темп в рассмотрении законодательных ини
циатив, приняли сто шестьдесят четыре федеральных закона
и одобрили три федеральных конституционных закона. Убеж
дён, что условия парламентского большинства позволяют
Государственной Думе максимально эффективно реализо
вывать свои полномочия, инициировать и принимать ответ
ственные законодательные решения, сохраняя при этом вы
сокий уровень взаимодействия с другими ветвями и органа
ми власти.
Вместе с тем мы внесли определённые коррективы в орга
низацию нашей работы: модернизирована структура комите
тов Государственной Думы, принято решение о том, что воз
главлять комитеты должны представители всех фракций. Но
хочу подчеркнуть, что оценка результатов деятельности коми
тетов будет определяться не по партийной принадлежности,
а по качеству работы.
На период весенней сессии пришлась президентская из
бирательная кампания. Партии, представленные фракциями
в Государственной Думе, приняли в ней участие. Двое наших
коллег участвовали в выборах президента в качестве канди
датов. Нет необходимости подробно напоминать о значении
выборов, состоявшихся 2 марта, для будущего нашей страны,
отмечу лишь, что Государственная Дума, как и всё россий
ское общество, достойно прошла этот важнейший этап. В хо
де избирательных кампаний 2007—2008 годов граждане вы
сказались за продолжение того курса, который проводился
с 2000 года.
Ключевые задачи на перспективу, вызовы, на которые не
обходимо дать ответ, были обозначены в феврале этого года на
заседании Государственного совета, посвящённом стратегии
развития России до 2020 года. И сегодня "Стратегия 2020" яв
ляется главным ориентиром законодательной деятельности Го
сударственной Думы.
548
Сразу после вступления в должность Президент России
Дмитрий Анатольевич Медведев внёс в Государственную Думу
кандидатуру на должность главы правительства, и кандидату
ра Владимира Владимировича Путина была одобрена депута
тами. Впервые лидер партии парламентского большинства
стал председателем правительства. Тем самым закладывается
важная политическая традиция. Мы говорили об этом, проводя
юбилейное, 1000 е заседание Государственной Думы. Подчерк
ну, что новый формат совместной работы законодательной
и исполнительной власти уже оправдал себя.
В ходе весенней сессии нам удалось принять целый па
кет важнейших законов в сфере социальной политики: повы
шены стипендии, проиндексированы заработная плата бюд
жетников, денежное довольствие военнослужащих, дважды
за год проиндексированы пенсии, пособия, социальные вы
платы, впервые на законодательном уровне предусмотрена
индексация детских пособий. Все эти законы в полном объё
ме обеспечены бюджетным финансированием. Прошло то
время, когда государство не отвечало по своим обязательст
вам перед гражданами.
Более того, достигнутая стабильность позволяет сегод
ня приступить к решению новых, долгосрочных и трудоём
ких социально экономических задач, таких как создание
устойчивой пенсионной системы и внедрение новых отрас
левых механизмов оплаты труда. Депутаты Государственной
Думы принимают самое активное участие в этой работе. Так,
наряду с повышением сегодняшних пенсий интересы тех, ко
му предстоит выйти на пенсию, отражены в принятом законе
о стимулировании добровольных пенсионных накоплений.
Уже с 1 октября граждане смогут подавать заявления на учас
тие в системе добровольных пенсионных накоплений,
ас1январябудущегогодазаконбудетдействоватьвполной
мере. Таким образом, заработают средства, сконцентриро
ванные в Фонде национального благосостояния, они будут
направлены на государственное софинансирование пенси
онных взносов граждан.
В числе наиболее значимых, принципиальных решений —
закон о повышении минимального размера оплаты труда до
уровня прожиточного минимума. Повышение МРОТ поможет
тем гражданам России, кому сейчас особенно сложно.
549
Безусловно, все дальнейшие меры по повышению зарпла
ты, пенсий, пособий мы обязаны совмещать с решением анти
инфляционных задач. Инфляция стала той угрозой, в борьбе
с которой должны объединить усилия все политические пар
тии. При этом каждое финансовое предложение должно быть
детально просчитано, каждая инициатива должна быть заранее
оценена с точки зрения её последствий и для экономики, и для
граждан. Исходя из этих требований, опираясь на Бюджетное
послание президента, мы будем строить предстоящую работу
над федеральным бюджетом. Но борьба с инфляцией не долж
на служить предлогом для сворачивания инвестиций в реаль
ный сектор экономики, для снижения темпов экономического
роста. Наш путь — это увеличение производства, поддержка
предпринимательства и защита конкуренции, ответственная
бюджетно финансовая политика, расширение объёма рынка за
счёт новых ликвидных активов.
Одной из самых острых проблем для людей стало повы
шение цен на продовольственные товары. Чтобы снизить за
висимость нашего потребительского рынка от импорта
и увеличить предложение отечественного продовольствия,
почти на 50 миллиардов рублей была увеличена поддержка
сельского хозяйства.
Очевидно, что амбициозные задачи построения инноваци
онной экономики, четырёхкратного увеличения производи
тельности труда могут быть решены только через модерниза
цию предприятий, через поддержку НИОКР, введение в обо
рот нематериальных активов. Речь прежде всего идёт о том,
чтобы научиться капитализировать знания и наработки, кото
рые есть у учёных, разработчиков и предприятий, и, кроме того,
стимулировать их к дальнейшей инновационной деятельности.
Государство часто является неэффективным собственником,
особенно если имеющаяся собственность и каши не просит,
и много места не занимает. Я имею в виду уже состоявшиеся
изобретения, права на которые принадлежат полностью или
частично Российской Федерации или субъектам Федерации.
Работая над проектом федерального закона "О передаче
технологий", мы хотим создать дополнительные возможности
применения технологий, уже созданных государством. Сегод
ня они часто просто не используются. Знания и ноу хау долж
ны реально передаваться тем, кто готов при необходимости
дорабатывать их и создавать на этой основе конкретный ком
550
мерческий продукт. Но надо понимать, что всех проблем этот
закон не решит. Дело в том, что сегодня нематериальные акти
вы в балансах отечественных предприятий в отличие от зару
бежных практически не фигурируют, они не оценены, их
стоимость обычно близка к нулю. Соответственно, нет и рын
ка нематериальных активов, а там, где нет рынка, нет и рыноч
ных стимулов. Нужно создавать целостную систему регули
рования оборота нематериальных активов. В частности, это
развитие института патентных поверенных. Такой законопро
ект тоже принят нами в работу. Он создаст условия для защи
ты тех, кто намерен запатентовать свои изобретения, закре
пить и реализовать свои права на них, будь то конкретные
изобретатели, научные и учебные заведения или коммерче
ские предприятия.
В решении задач территориального развития, развития
инфраструктуры особую роль играют механизмы частно го
сударственного партнёрства. Именно на этих принципах ра
ботает, например, инвестиционный фонд. Вместе с тем при
нятый в прошлом созыве закон "О концессионных соглаше
ниях" пока не заработал в полную силу. Анализ практики его
применения выявил необходимость внесения существенных
поправок. В частности, потребовалось скорректировать пра
вовой статус и концедента, и концессионера, уточнить содер
жание концессионного соглашения и вопросы прав собст
венности на вновь созданные объекты, усовершенствовать
правила проведения конкурсов. Всё это было сделано нами
в весеннюю сессию в рамках соответствующего федерально
го закона.
Развивая отечественный рынок и защищая интересы по
требителей, мы сдвинули с мёртвой точки большой пласт за
дач, связанных с принятием технических регламентов. В их
числе регламенты по молоку, масложировой продукции, сокам,
рыбе, табаку, в сфере пожарной безопасности.
Отдельно могу отметить принятый закон об ограничении
иностранных инвестиций в стратегические отрасли. Теперь
чёткие правила игры помогут лучше планировать свою работу
и отечественным инвесторам, в том числе самому государству,
и иностранным инвесторам.
Несколько слов о демографических задачах, о воспита
нии молодого поколения. Мы знаем, что семью не заменить
никакими расходами бюджета, поэтому нами принят закон
551
"Об опеке и попечительстве", главная идея которого — дети
должны воспитываться в семье. Разбросанные ранее по це
лому ряду нормативных актов вопросы опеки и попечитель
ства теперь будут регулироваться комплексным базовым за
коном.
Приняв поправки в Трудовой кодекс, мы законодательно
определили особенности регулирования труда спортсменов
и тренеров. Надеюсь, что установление внятных правовых га
рантий станет ещё одним вкладом в укрепление базы для но
вых спортивных побед России. На период весенней сессии
пришлось сразу несколько таких побед, причём в самых лю
бимых для страны видах спорта. И мы желаем убедительных
побед нашей олимпийской сборной на предстоящих играх
в Пекине!
Нет сомнения, что на протяжении всего созыва в центре
нашего внимания будет подготовка к проведению зимних
Олимпийских игр в Сочи, и нами уже принято решение об уве
личении соответствующих расходов более чем на 50 миллиар
дов рублей.
Борьба за здоровый образ жизни стала визитной карточ
кой Государственной Думы прошлого созыва. Работа по тако
му приоритетному для нас направлению, как укрепление здо
ровья нации, продолжена и в ходе текущей сессии. В результа
те ратификации Россия присоединилась к Рамочной конвен
ции Всемирной организации здравоохранения по борьбе
против табака.
В целом ратификация международных договоров тради
ционно занимает важное место в работе Государственной Ду
мы. Эта сессия не стала исключением. Среди ратифицирован
ных нами международных документов могу отметить Договор
о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве го
сударств — членов Шанхайской организации сотрудничества,
а также Соглашение о подготовке военных кадров для госу
дарств — членов Организации Договора о коллективной безо
пасности. ОДКБ и ШОС — в числе тех динамично развиваю
щихся и состоявшихся организаций, которые позволяют Рос
сии реально укреплять свои международные позиции, вно
сить весомый вклад в сохранение мировой стабильности
и безопасности.
Уважаемые коллеги, эта весенняя сессия стала первым
этапом нашей четырёхлетней работы. Первый этап пройден
552
успешно. В этом есть заслуга и работников Аппарата Госу
дарственной Думы, помощников депутатов. Позвольте от ва
шего имени поблагодарить их за хорошую работу! (Аплодис,
менты.)
Впереди у всех нас новые задачи, требующие законода
тельного решения. В ходе пятого созыва должна быть создана
качественная правовая база, необходимая для выхода россий
ской экономики на инновационный путь, для существенного
повышения уровня жизни наших сограждан, то есть для плано
мерной реализации стратегии социально экономического раз
вития страны до 2020 года. Убеждён, что мы справимся, это вы
сокая ответственность.
Весеннюю сессию 2008 года Государственной Думы Фе
дерального Собрания Российской Федерации объявляю за
крытой.
(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской
Федерации.)
ИНФОРМАЦИЯ
27 июня
В соответствии с заявлениями депутатов сообщается
их позиция по
голосованиям:
10 час. 08 мин. 46 сек.:
Попов С. А.
— за *
10 час. 10 мин. 32 сек.:
Пекпеев С. Т.
— за *
Попов С. А.
— за *
Таранин В. И.
— за *
Шишкарёв С. Н.
— за *
10 час. 19 мин. 06 сек.:
Балыхин Г. А.
— за *
Клюкин А. Н.
— за *
Медведев П. А.
— за *
Пекпеев С. Т.
— за *
10 час. 31 мин. 08 сек.:
Головнёв В. А.
— за *
Дубровин В. А.
— за *
10 час. 32 мин. 23 сек.:
Богомолов В. Н.
— за *
Войтенко В. П.
— за *
Кущёв В. М.
— за *
Лазарев Г. Г.
— за *
10 час. 40 мин. 56 сек.:
Карелова Г. Н.
— за *
11 час. 00 мин. 36 сек.:
Кондакова Е. В.
— за *
11 час. 28 мин. 38 сек.:
Кулик Г. В.
— за *
11 час. 29 мин. 35 сек.:
Головнёв В. А.
— за *
Дубровин В. А.
— за *
11 час. 39 мин. 20 сек.:
Зиновьев В. В.
— за *
11 час. 55 мин. 38 сек.:
Карелин А. А.
— за *
12 час. 55 мин. 38 сек.:
Комиссаров В. Я.
— за *
Манаров М. Х.
— за *
Салихов Х. М.
— за *
Черкесов В. В.
— за *
Яковлева Л. Н.
— за *
13 час. 19 мин. 08 сек.:
Марков В. К.
— за *
Хоркина С. В.
— за *
13 час. 30 мин. 34 сек.:
Ковалёв Н. Д.
— за *
Мурзабаева С. Ш.
— за *
13 час. 37 мин. 22 сек.:
Хамчиев Б. Б.
— воздержался *
Шихсаидов Х. И.
— воздержался *
15 час. 58 мин. 44 сек.:
Горбачёв В. Л.
— за *
* Разъяснение Комитета
Государственной
Думы по Регламенту
и организации работы Государственной Думы: в соответствии с Регламентом
Государственной Думы заявление депутата Государственной Думы об
изменении результата голосования, осуществлённого за него в его отсутствие,
а также об изменении (отмене) результата своего голосования или о подаче
голоса по истечении времени, отведённого для голосования, неправомочно
и не приводит к пересмотру результатов голосования Государственной Думы.
554
2 июля
1. Регистрация
13 час. 00 мин. 11 сек.:
Багдасаров С. А.
— присутствует
Касьянов И. Н.
— присутствует
Лукьянова К. А.
— присутствует
Москалькова Т. Н.
— присутствует
Музыкаев А. А.
— присутствует
Сутягинский М. А.
— присутствует
Тумусов Ф. С.
— присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 37 мин. 06 сек.:
Ахметов С. Г.
— за *
Бурносов А. Л.
— за *
Зимин В. М.
— за *
Кокошин А. А.
— за *
Кульмухаметов Э. В. — за *
Мурзабаева С. Ш.
— за *
Савченко О. В.
— за *
Сагитов Р. Ш.
— за *
10 час. 41 мин. 55 сек.:
Плахотников А. М. — за *
14 час. 32 мин. 02 сек.:
Кабанова В. В.
— за *
Цветова Л. М.
— за *
14 час. 33 мин. 14 сек.:
Амирилаев А. Б.
— за *
14 час. 37 мин. 29 сек.:
Гончар Н. Н.
— за *
Степанова З. М.
— за *
Фёдоров Е. А.
— за *
14 час. 40 мин. 17 сек.:
Чижов С. В.
— за *
Шлегель Р. А.
— за *
14 час. 41 мин. 05 сек.:
Зиновьев В. В.
— за *
16 час. 02 мин. 25 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 13 мин. 07 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 15 мин. 01 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 17 мин. 13 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 21 мин. 07 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 24 мин. 13 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 24 мин. 43 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 25 мин. 30 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 28 мин. 22 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 29 мин. 36 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
16 час. 51 мин. 55 сек.:
Заварзин В. М.
— за *
17 час. 48 мин. 42 сек.:
Копылов В. В.
— за *
* Разъяснение Комитета Государственной Думы по Регламенту
и организации работы Государственной Думы: в соответствии с Регламентом
Государственной Думы заявление депутата Государственной Думы об
изменении результата голосования, осуществлённого за него в его отсутствие,
а также об изменении (отмене) результата своего голосования или о подаче
голоса по истечении времени, отведённого для голосования, неправомочно
и не приводит к пересмотру результатов голосования Государственной Думы.
555
17 час. 56 мин. 38 сек.:
Говорухин С. С.
— за *
18 час. 26 мин. 10 сек.:
Гималетдинов И. М. — за *
Гребёнкин О. А.
— за *
Груздев В. С.
— за *
Егоров С. Н.
— за *
Ищенко А. Н.
— за *
Овсянников С. А.
— за *
Осадчий С. Ю.
— за *
Пекарев В. Я.
— за *
Симановский Л. Я. — за *
Фурман А. Б.
— за *
18 час. 53 мин. 21 сек.:
Захарова С. Ю.
— за *
Кравченко В. Н.
— за *
Ольшанский Н. М.
— за *
Сысоев А. М.
— за *
19 час. 25 мин. 23 сек.:
Серебров Л. Б.
— за *
4 июля
1. Регистрация
10 час. 00 мин. 28 сек.:
Кабанова В. В.
— присутствует
Лукьянова К. А.
— присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 31 мин. 31 сек.:
Горбачёв В. Л.
— за *
Делимханов А. С.
— за *
Драганов В. Г.
— за *
Карелин А. А.
— за *
Косачёв К. И.
— за *
Кузнецов В. Ф.
— за *
Манаров М. Х.
— за *
Саввиди И. И.
— за *
Шхагошев А. Л.
— за *
Яровая И. А.
— за *
10 час. 57 мин. 52 сек.:
Карелова Г. Н.
— за *
Кауфман Ю. А.
— за *
11 час. 53 мин. 22 сек.:
Липатов Ю. А.
— за *
12 час. 01 мин. 21 сек.:
Денисов В. П.
— за *
Чухраёв А. М.
— за *
12 час. 33 мин. 51 сек.:
Хоркина С. В.
— за *
12 час. 34 мин. 27 сек.:
Хоркина С. В.
— за *
* Разъяснение Комитета Государственной Думы по Регламенту
и организации работы Государственной Думы: в соответствии с Регламентом
Государственной Думы заявление депутата Государственной Думы об
изменении результата голосования, осуществлённого за него в его отсутствие,
а также об изменении (отмене) результата своего голосования или о подаче
голоса по истечении времени, отведённого для голосования, неправомочно
и не приводит к пересмотру результатов голосования Государственной Думы.
556
12 час. 44 мин. 33 сек.:
Головнёв В. А.
— за *
Дубровин В. А.
— за *
Кулик Г. В.
— за *
Руденский И. Н.
— за *
12 час. 46 мин. 35 сек.:
Кулик Г. В.
— за *
Руденский И. Н.
— за *
12 час. 51 мин. 51 сек.:
Головнёв В. А.
— за *
Дубровин В. А.
— за *
13 час. 23 мин. 46 сек.:
Панина Е. В.
— за *
13 час. 31 мин. 19 сек.:
Чижов С. В.
— за *
13 час. 51 мин. 16 сек.:
Рязанский В. В.
— за *
14 час. 03 мин. 11 сек.:
Богомольный Е. И. — за *
Козерадский А. А.
— за *
Мукабенова М. А.
— за *
Плахотников А. М. — за *
14 час. 22 мин. 45 сек.:
Хоркина С. В.
— за *
14 час. 34 мин. 12 сек.:
Медведев П. А.
— за *
14 час. 45 мин. 31 сек.:
Воробьёв А. Ю.
— за *
5 июля
В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 39 мин. 49 сек.:
Вахаев М. Х.
— за *
11 час. 08 мин. 29 сек.:
Звагельский В. Ф.
— за *
Игошин И. Н.
— за *
11 час. 14 мин. 49 сек.:
Гужвин П. А.
— за *
* Разъяснение Комитета Государственной Думы по Регламенту
и организации работы Государственной Думы: в соответствии с Регламентом
Государственной Думы заявление депутата Государственной Думы об
изменении результата голосования, осуществлённого за него в его отсутствие,
а также об изменении (отмене) результата своего голосования или о подаче
голоса по истечении времени, отведённого для голосования, неправомочно
и не приводит к пересмотру результатов голосования Государственной Думы.
Содержание
27 июня 2008 года
Обсуждение и утверждение порядка работы
3
Принятие постановления "Об изменениях в составах некоторых коми
тетов Государственной Думы" (о депутатах Онищенко О. В. и Каба
новой В. В.)
7
Принятие постановления "Об изменениях в составах некоторых коми
тетов Государственной Думы" (о депутате Бударине Н. М.)
8
Принятие постановления "О первом заместителе председателя Ко
митета Государственной Думы по энергетике" (о депутате Драга
нове В. Г.)
8
Принятие постановления "Об изменениях в составах некоторых коми
тетов Государственной Думы" (о депутате Драганове В. Г.)
9
Принятие постановления "О заместителе председателя Комитета Го
сударственной Думы по энергетике"
(о депутате Симанов
ском Л. Я.)
10
О проекте постановления Государственной Думы "Об Общественной
молодёжной палате при Государственной Думе Федерального Соб
рания Российской Федерации"
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по делам молодёжи Белоконева С. Ю
11
Принятие постановления
12
О проекте федерального закона № 68013 5 "О внесении изменений в от
дельные законодательные акты Российской Федерации в целях по
вышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимо
сти набора социальных услуг" (третье чтение)
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по труду и социальной политике Габдрахмано
ва И. И
13
Принятие решения о вынесении законопроекта на "час голосова
ния"
13
О проекте федерального закона № 281337 4 "О внесении изменений
в статью 23 Федерального закона "Об основах обязательного соци
ального страхования" и статью 16 Федерального закона "Об обяза
тельном пенсионном страховании в Российской Федерации" (о воз
ложении на государственные внебюджетные фонды функции по от
бору на конкурсной основе кредитных организаций, в которых от
крываются счета для хранения денежных средств обязательного со
циального страхования и обязательного пенсионного страхования,
в соответствии с действующим законодательством в случае отсутст
вия учреждений Центрального банка Российской Федерации;
третье чтение)
Доклад заместителя председателя Комитета Государственной
Думы по труду и социальной политике Гайнуллиной Ф. И
14
558
Принятие решения о вынесении законопроекта на "час голосова
ния"
14
О проекте федерального закона № 53137 5 "О внесении изменения
в статью 100 Уголовно исполнительного кодекса Российской Феде
рации" (приведение части четвёртой статьи 100 в соответствие
с пунктом "а" части первой статьи 90; третье чтение)
Доклад члена Комитета Государственной Думы по безопасности
Волкова А. Н
14
Принятие решения о вынесении законопроекта на "час голосова
ния"
14
О проекте федерального закона № 2414 5 "О преобразовании судов об
щей юрисдикции Иркутской области и Усть Ордынского Бурятско
го автономного округа в связи с образованием Иркутской области"
(третье чтение)
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по конституционному законодательству и госу
дарственному строительству Москальца А. П
15
Принятие решения о вынесении законопроекта на "час голосова
ния"
15
О проекте федерального закона № 55358 5 "О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение между государствами — члена
ми Шанхайской организации сотрудничества о Региональной анти
террористической структуре, подписанное 7 июня 2002 года в городе
Санкт Петербурге (Российская Федерация)" (внесён Президентом
Российской Федерации)
Доклад официального представителя Президента Российской
Федерации статс секретаря — заместителя директора Феде
ральной службы безопасности Российской Федерации Горбу
нова Ю. С
15
Содоклад члена Комитета Государственной Думы по междуна
родным делам Стародубца А. С
16
Принятие решения о вынесении законопроекта на "час голосова
ния"
17
"Час голосования"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в от
дельные законодательные акты Российской Федерации в це
лях повышения размеров отдельных видов социальных
выплат и стоимости набора социальных услуг"
(проект
№ 68013 5)
17
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в ста
тью 23 Федерального закона "Об основах обязательного соци
ального страхования" и статью 16 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Феде
рации" (проект № 281337 4)
18
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в ста
тью 100 Уголовно исполнительного кодекса Российской Фе
дерации" (проект № 53137 5)
18
559
Принятие Федерального закона "О преобразовании судов общей
юрисдикции Иркутской области и Усть Ордынского Бурят
ского автономного округа в связи с образованием Иркутской
области" (проект № 2414 5)
18
Принятие Федерального закона "О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение между государствами —
членами Шанхайской организации сотрудничества о Регио
нальной антитеррористической структуре, подписанное
7 июня 2002 года в городе Санкт Петербурге (Российская Фе
дерация)" (проект № 55358 5)
19
О проекте федерального закона № 66616 5 "О внесении изменений
в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федера
ции" (в части дифференциации и индексации ставок акцизов на
подакцизные товары; второе чтение; принят в первом чтении
11 июня 2008 года с наименованием "О внесении изменений в ста
тьи 182 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Феде
рации")
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по бюджету и налогам Хора Г. Я
19
Принятие законопроекта во втором чтении
21
О проекте федерального закона № 66617 5 "О внесении изменений
в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федера
ции" (в части создания благоприятных налоговых условий для под
держки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей;
второе чтение)
Доклад члена Комитета Государственной Думы по бюджету и на
логам Кармазиной Р. В
22
Рассмотрение поправок
22
Принятие законопроекта во втором чтении
26
О проекте федерального закона № 22039 5 "О внесении изменений
в статьи 5 и 28 Федерального закона "О наркотических средствах
и психотропных веществах" (об установлении Правительством Рос
сийской Федерации порядка вывоза наркотических средств и психо
тропных веществ в случае оказания гуманитарной помощи при лик
видации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедст
вий, а также при оказании помощи в чрезвычайных ситуациях; вто
рое чтение; принят в первом чтении 23 мая 2008 года с наименовани
ем "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических
средствах и психотропных веществах")
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по охране здоровья Герасименко Н. Ф
26
Принятие законопроекта во втором чтении
28
О проекте федерального закона № 47332 5 "О внесении изменения
в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(в части повышения должностного оклада на 15 процентов за служ
буввоинскихформированияхРоссийскойФедерации,дислоциро
ванных на территориях Республики Армения, Республики Казах
стан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан; второе
чтение)
Доклад председателя Комитета Государственной Думы по оборо
не Заварзина В. М
28
560
Принятие законопроекта во втором чтении
29
Принятие закона (в "час голосования")
30
О проекте федерального закона № 40860 5 "О внесении изменения
в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административ
ных правонарушениях" (о проведении административного рас
следования по делам о нарушении законодательства о наркотиче
ских средствах, психотропных веществах и их прекурсорах; вто
рое чтение)
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по конституционному законодательству и госу
дарственному строительству Москальца А. П
30
Принятие законопроекта во втором чтении
31
О проекте федерального закона № 49995 5 "О внесении изменений в от
дельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со
вершенствованием осуществления полномочий Правительства Рос
сийской Федерации" (второе чтение)
Доклад первого заместителя председателя Комитета Государст
венной Думы по конституционному законодательству и госу
дарственному строительству Москальца А. П
32
Рассмотрение поправок
33
Принятие законопроекта во втором чтении
41
О проекте федерального закона № 46166 5 "О внесении изменений
в статью 3 Закона Российской Федерации "О минимальном размере
оплаты труда" и статью 16 Федерального закона "О высшем и после
вузовском профессиональном образовании" (в части увеличения
размера стипендий; второе чтение)
Доклад председателя Комитета Государственной Думы по обра
зованию Балыхина Г. А
42
Принятие законопроекта во втором чтении
43
Принятие закона (в "час голосования")
43
О проекте федерального закона № 58826 5 "О внесении изменения
в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных ви
дов деятельности" (в части продления сроков лицензирования ауди
торской деятельности; второе чтение; принят в первом чтении
11 июня 2008 года с наименованием "О внесении изменений в ста
тью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности")
Доклад заместителя председателя Комитета Государственной
Думы по собственности Богомольного Е. И
44
Рассмотрение поправок
44
Принятие законопроекта во втором чтении
48
Принятие закона (в "час голосования")
48
О проекте федерального закона № 8601 5 "О внесении изменений
в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информа
ции" (об установлении ответственности за распространение све
дений клеветнического характера; принят в первом чтении 25 ап
реля 2008 года; предлагается к отклонению в соответствии с час
561
содержание .. 12 13 14 15 ..
|
|