АСУ целевыми программами в некоммерческой организации - реферат

Доклад

Уважаемые члены комиссии, представленный вашему вниманию дипломный проект посвящен разработке автоматизированной системы управления процессом формирования и реализации целевых программ в некоммерческой региональной общественной организации инвалидов «СОРАТНИК». Которая функционирует как добровольное самоуправляемое объединение граждан, являющихся инвалидами, на основе совместной деятельности.

Предпроектное обследование этой организации показало, что на сегодняшний день в ней отсутствуют какие-либо средства автоматизированного управления, а вся имеющаяся вычислительная техника используется только для набора текстов, оформления и печати отдельных документов.

Поэтому в целях разработки АСУ для РООИ «Соратник» потребовалось провести, прежде всего, тщательный и всесторонний анализ специфики ее деятельности, четко определить структуру ее руководящих органов и исполнительного аппарата, а также выявить и классифицировать информационные потоки, как между отдельными подразделениями внутри организации, так и ее внешние связи с бизнес-средой.

Основные результаты этого анализа представлены на плакатах 1, 2, 3 и 4.

Согласно Уставу РООИ «Соратник» главной ее целью является содействие удовлетворению экономических, медико-социальных и культурных интересов и потребностей инвалидов - ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Это достигается за счет планирования и осуществления целевых программ, направленных на оказание инвалидам необходимой медико-социальной помощи, способствующих их возвращению к полноценной жизнедеятельности в обществе.

Высшим руководящим органом РООИ «СОРАТНИК» является Общее Собрание ее членов, в исключительной компетенции которого находится принятие устава, избрание Совета организации и его Председателя. Председатель Совета РООИ «СОРАТНИК» является одновременно и Генеральным директором организации, возглавляющим структуру ее исполнительного аппарата, представленную на плакате 1.

Как видно, организационная структура исполнительного аппарата реализует функциональное делегирование полномочий в соответствии с основными направлениями деятельности организации. Ведущие направления деятельности, возглавляемые заместителями Генерального директора, обеспечиваются несколькими структурными подразделениями, выделяемыми опять же по функциональному принципу. В рамках непосредственного управления структура носит линейный характер. Все выше сказанное позволяет отнести структуру исполнительного аппарата РООИ «СОРАТНИК» к линейно-функциональному типу.

Основными законами, которыми РООИ «СОРАТНИК» руководствуется в своей деятельности являются Федеральный Закон N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. и Закон города Москвы N 35 от 29 ноября 2000г. "О ставках и льготах по налогу на прибыль". Эти два закона определяют схему движения финансовых потоков при осуществлении ее основной уставной непредпринимательской деятельности, которая показана на плакате 2.

Поскольку целью РООИ «СОРАТНИК» не является извлечение прибыли, то все средства организации, независимо от источника их формирования, направляются на финансирование проектов и программ организации, связанных с ее уставной деятельностью.

На основании анализа оргструктуры РООИ «СОРАТНИК» и выявлении специфических функций управления процессом формирования и реализации целевых программ в дипломном проекте была спроектирована система управления данным объектом. Структурная схема этой АСУ с выделением в ее составе подсистем и функционально-управляющих блоков показана на плакате 5.

В соответствии с темой дипломного проекта был подробно проработан ФУБ процессом разработки и реализации целевых программ, разработанная модель которого представлена на плакате 6. Кроме того, как уже отмечалось, были проанализированы информационные потоки и каналы информационного взаимодействия структурных подразделений РООИ «Соратник» между собой и внешними организациями в процессе разработки целевых программ. Результаты этого анализа, определяющие предпроектную информационную модель процесса разработки и реализации целевых программ в РООИ «СОРАТНИК» представлены в виде схем документооборота на плакате 3 и схемы взаимодействия по финансовым вопросам – на плакате 4.

Одной из основных целей автоматизации управления является переход от традиционной бумажной технологии делопроизводства к использованию современных электронных средств получения, учета, хранения и обработки информации с целью наиболее эффективного и быстрого решения целевых задач. Для этого в первую очередь необходимо решить вопросы, связанные с разработкой структур данных, а также с организацией процесса управления ими, включая способы их рационального представления и определение прав доступа пользователей к информации. Схематично архитектура этого процесса представлена на плакате 7.

Эта схема подразумевает использование технологии «клиент-сервер» при структуировании программного обеспечения в виде «сервера баз данных». Внесение информации и получение ответов на запросы к базе данных осуществляется с локальных рабочих мест в соответствии с установленными администратором правами доступа.

Применительно к автоматизированному процессу управления целевыми программами в РООИ «СОРАТНИК» сказанное выше конкретизировано в виде информационной модели, показанной на плакате 8.

Теория проектирования базы данных предполагает необходимость разработки ее концептуальной модели, отражающей структурирование данных путем разбиения всей предметной области на отдельные сущности и установление отношений между ними. Спроектированная концептуальная модель базы данных для РООИ «Соратник» показана на плакате 9 в виде диаграммы «сущность-связь».

Дальнейшая ее детализация в виде логической модели, представляющей собой полную атрибутивную модель с обозначением всех сущностей, ключей, атрибутов и связей, а также ее отображение в физическую модель базы данных, определяемую ядром СУБД Access, выбранной для реализации в данном проекте, подробно описаны в пояснительной записке.

В дипломном проекте был также осуществлен выбор комплекса технических средств для внедрения разработанной АСУ в РООИ «Соратник». Выбор был осуществлен по критерию минимизации затрат и было предложено в максимальной степени использовать существующий в организации парк из четырех компьютеров, осуществив его объединение в локальную сеть. А также предлагается приобрести один дополнительный компьютер для сетевого сервера.

Форма С-3

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

Смета доходов и расходов на целевую программу

«создания и функционирования патронажной службы» 2001 - 2002 гг.

«___» ____________ 2000__ г.

Ген. Директор РООИ «Соратник» _____________

Главный бухгалтер _____________

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ

СОВЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

Закревкому Сергею Леонидовичу

От инвалида ____ гр. ____________________________________________

(Ф. И. О.)

Проживающего по адресу: ____________________________________

____________________________________

Телефон: ____________________________________

Инвалидное удостоверение № ____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас включить меня на патронажное обслуживание для обеспечения лечения на дому. Обязуюсь данный вид помощи получать только в Вашей организации.

«___» ____________ 2000__ г. Подпись:_____________

Форма С-1

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

В инспекцию МНС РФ № ___

В инспекцию МНС РФ № ___

СПРАВКА

о величине налоговой льготы, заявленной

_____________________________________________________________________

(наименование организации инвестора)

по фактическому взносу

_____________________________________________________________________

(наименование организации получателя)

В соответствии с Законом города Москвы от 29.11.2000 г. №35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (подпункт «б» пункта 2 статьи 3)

за ____________________________________________________________200__ г.

(месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Министерство здравоохранения РФ

Центральная врачебно-трудовая экспертная комиссия (втэк) № ____

«___» ______________ 200__ г.

СПРАВКА № _____________

Гражданин ___________________________________________________________

(Ф. И. О.)

год рождения 199__ акт № _______________

освидетельствован «___» _________________ 200__ г.,

признан инвалидом ___ группы ________________________,

инвалидность установлена до __________________________.

Причина инвалидности «Увечье связано с аварией на ЧАЭС».

Очередное переосвидетельствование _____________________

Подпись ______________

М. П.

Форма С-2

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

ОТЧЕТ

об использовании средств по договору № ___________ в ____ квартале 200__ г. согласно Закону города Москвы от 29.11.2000 г. №35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (подпункт «б» пункта 2 статьи 3).

Уважаемый __________________________________________________________,

(Ф. И. О.)

полученные от Вас ____________________ рублей израсходованы следующим образом:

• 20% от перечисленной суммы (_____________ руб.) находятся на р/с РООИ «СОРАТНИК» и предназначены для оплаты расходов, связанных организацией работы РООИ «СОРАТНИК»;

• 80% от перечисленной суммы (_____________ руб.), в числе прочих перечислены на р/с ______________________________

Договор № ____________________

п/п № ________________________

ПРИМЕЧАНИЕ:

перечисленные документы находятся в делопроизводстве РООИ «СОРАТНИК».

«___» ____________ 2000__ г.

Ген. Директор РООИ «Соратник» _____________

Министерство здравоохранения РФ

Московский ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт Диагностики и Хирургии

«___» ____________ 2000__ г.

СПРАВКА

о направлении на санаторно-курортное лечение

Гражданин _________________________________________________ 19___ г. р.

(Ф. И. О.)

участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и других технологичных аварий, удостоверение № 111111 серия А год 19___ . Справка ВТЭК об инвалидности серия _____ № __________

Находился (лась) на обследовании: ______________________________________

Основное заболевание: ________________________________________________

Сопутствующие заболевания: ___________________________________________

Тип курорта: _________________________________________________________

Время (сезон): ________________________________________________________

Необходимость в сопровождении: _______________________________________

Врач радиолог __________________________

Руководитель отдела __________________________

Договор № ________

благотворительного пожертвования

г. Москва

"______"______________ 200___ г.

__________________________________________________________________________,

именуемая в дальнейшем Инвестор, в лице _____________________________________,

действующего на основании Устава с одной стороны, и некоммерческая организация

РООИ «СОРАТНИК», именуемая в дальнейшем Благополучатель, в лице Генерального директора Закревского С. Л., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Общие положения

   1. Благотворитель передает Благополучателю денежные средства (благотворительное пожертвование) для реализации ______________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 Закона города Москвы № 35 от 29 ноября 2000 г. "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города Москвы, уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию благотворительных программ.

3. Программа прилагается к договору и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

4. Настоящий договор начинает действовать с ________________________________.

Датой окончания договора является ______________________________. (Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и заканчивается после выполнения принятых сторонами на себя обязательств в соответствии с условиями договора).

2. Порядок предоставления и расходования пожертвований

   1. Средства, предоставляемые по настоящему договору, должны расходоваться в соответствии с бюджетом и в сроки, предусмотренные программой.

   2. Благополучатель должен вести бухгалтерскую документацию в соответствии с требованиями, предъявляемыми российским законодательством. Благополучатель обеспечивает доступ представителя Инвестора ко всей документации, связанной с реализацией прилагаемой программы.

   3. Перевод денежных средств на счет Благополучателя осуществляется на основании программы с учетом текущих потребностей по выплатам.

   4. В случае не предоставления отчетов Благополучателем в установленные сроки или предоставления отчетов не по установленной форме, с недостоверной информацией или с арифметическими ошибками, Инвестор имеет право приостановить последующий перевод денежных средств до предоставления необходимых отчетов или проведения/исправления отчетов в соответствие. Приостановление последующего перевода денежных средств производится на срок, равный просрочке предоставления отчетов, или, соответственно, на срок, который потребовался для приведения отчетов в соответствие с установленными формами отчетности или исправления ошибок до их повторной сдачи.

   5. Средства, полученные Благополучателем и неиспользованные на реализацию прилагаемой программы в оговоренные сроки, должны быть возвращены Инвестору (либо могут быть использованы на другие цели с письменного согласия Благотворителя).

3. Отчетность

3.1.Благополучатель представляет Инвестору квартальные и годовые отчеты о достигнутых результатах в течение 20 дней после окончания периода, за который составляется отчет.

3.2. В течение 30 дней после даты завершения программы Благополучатель представляет итоговый отчет Инвестору.

4. Порядок изменения и расторжения договора

4.1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в письменной форме.

4.2. Благополучатель вправе в любое время до передачи ему пожертвования от него отказаться. В этом случае договор считается расторгнутым.

4.3. Использование целевых средств не в соответствии с программой и бюджетом дает право Инвестору расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Форма С-4

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

ОТЧЕТ

о привлечении средств по ______________________________этапу целевой

(наименование этапа )

программы ________________________________________________________

(название целевой программы)

«___» ____________ 2000__ г.

Заместитель Ген. Директора

РООИ «Соратник» по финансовым вопросам _____________ _______________

Форма С-5

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

Отчет

о расходовании средств на административно - хозяйственную

деятельность по ________________________________________этапу целевой

(наименование этапа )

программы ________________________________________________________

(название целевой программы)

«___» ____________ 2000__ г.

Заместитель Ген. Директора

РООИ «Соратник» по финансовым вопросам _____________ _______________

Форма С-6

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

Отчет

о расходовании средств на уставную непредпринимательскую

деятельность по ________________________________________этапу целевой

(наименование этапа )

программы ________________________________________________________

(название целевой программы)

«___» ____________ 2000__ г.

Заместитель Ген. Директора

РООИ «Соратник» по финансовым вопросам _____________ _______________

Форма С-7

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

Отчет

о расходовании средств по ______________________________этапу целевой

(наименование этапа )

программы ________________________________________________________

(название целевой программы)

«___» ____________ 2000__ г.

Заместитель Ген. Директора

РООИ «Соратник» по финансовым вопросам _____________ _______________

Форма С-8

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

«СОРАТНИК»

ОТЧЕТ

Выбор оптимальной целевой программы

На «___» ____________ 2000__ г. оптимальной целевой программой является:

«___» ____________ 2000__ г.

Заместитель Ген. Директора

РООИ «Соратник» по финансовым вопросам _____________ _______________

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Представленный дипломный проект является частью комплексного проекта по разработке автоматизированной системы управления процессом формирования и реализации целевых программ в некоммерческой организации. И содержит предложения по решению задачи автоматизации учета и документооборота в рамках разрабатываемой темы.

Обратим внимание на актуальность автоматизации именно общей системы учета и документооборота в организации. Собственно говоря, речь идет не просто о множестве бумажных потоков как таковых, а об информации в них содержащейся. Различные указания, информационные сообщения, контрольные листы и прочее, прочее, прочее. Документооборот (не имеет значения, какой он: бумажный или электронный) объективно связан с организацией эффективной работы больших коллективов людей. Документооборот - это всего лишь упорядоченный обмен информацией. И чем более упорядочена эта система информационных связей, тем эффективнее работа предприятия как целостного организма.

Поскольку данный проект выполнен по результатам и материалам преддипломной практики, проходившей в некоммерческой организации РООИ «СОРАТНИК», то решение поставленной задачи непосредственным образом связано с рассмотрением специфики функционирования указанной организации.

Некоммерческие организации в целом имеют ряд специфических особенностей в плане формирования их структур и осуществления различных видов деятельности. Поэтому в первом разделе представленной работы значительное место отведено рассмотрению сферы деятельности РООИ «СОРАТНИК» и способам формирования ее основного членского состава и руководящих органов, а также произведен подробный анализ организационной структуры исполнительного аппарата организации. На основании проведенного анализа организационная структура исполнительного аппарата РООИ «СОРАТНИК» причисляется к линейно-функциональным организационным структурам. Аналитический раздел настоящего проекта содержит рассмотрение достоинств и недостатков структур такого типа.

В процессе анализа организационной структуры РООИ «СОРАТНИК» и направлений ее деятельности были выделены основные структурные единицы автоматизированной системы управления объектом - функциональные и обеспечивающие подсистемы АСУ организацией, представленные в разделе 1.2.

Так как рассматриваемая в проекте задача достаточно объемна, то в