Постановление о внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ (от 8 февраля 2017 г.)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 8 февраля 2017 г. № 156

МОСКВА

О внесении изменений в Правила разработки сводного плана

тушения лесных пожаров на территории субъекта

Российской Федерации

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила

разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории

субъекта Российской Федерации, утвержденные постановлением

Правительства Российской Федерации от

18 мая

2011 г.

№ 378

"Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных

пожаров на территории субъекта Российской Федерации"

(Собрание

законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2973; 2016, № 16,

ст. 2218; № 22, ст. 3232).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 февраля 2017 г. № 156

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Правила разработки сводного плана

тушения лесных пожаров на территории субъекта

Российской Федерации

1. Пункт 4 после слова "план" дополнить словами "разрабатывается

по форме согласно приложению и".

2. Подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"а) меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую

границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по

противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов

экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и

земельных участках;".

3. Пункт 5² дополнить абзацем следующего содержания:

"Вывод о готовности, ограниченной готовности или неготовности

субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону подтверждается

высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации) до направления в соответствии с

пунктом 7 настоящих Правил проекта сводного плана в Федеральное

агентство лесного хозяйства.".

4. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Графическая часть сводного плана состоит из:

а) карты-схемы распределения земель субъекта Российской

Федерации по зонам охраны лесов от пожаров различными способами

(с использованием наземных, авиационных или космических средств),

в том числе зоны контроля, с указанием маршрутов авиационного

патрулирования с границами муниципальных образований, лесничеств и

лесопарков;

б) карты-схемы мест дислокации лесопожарных формирований,

подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований;

в) карты-схемы межрегионального взаимодействия при тушении

лесных пожаров;

г) схемы привлечения сил и средств подразделений пожарной

охраны и аварийно-спасательных формирований, сил и средств, которые

могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами, иных

юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном

порядке к тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной

опасности в лесах;

д) схемы функционирования специализированной диспетчерской

службы на территории субъекта Российской Федерации;

е) схемы оперативного обмена информацией о пожарной опасности и

лесных пожарах на территории субъекта Российской Федерации.

7. Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется

высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации) в Федеральное агентство лесного

хозяйства на согласование на бумажном и электронном носителях (текст

или части текста сводного плана формируются в формате ".doc" или

".docx". Таблицы сводного плана формируются в формате ".xls" или

".xlsx". Каждый файл имеет наименование в соответствии с номером

раздела и номером пункта по тексту. Графическая информация может

представляться в любом из форматов ".cdr", ".pdf", ".jpeg").".

5. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. В случае изменения информации, содержащейся в сводном плане,

в том числе о составе сил и средств пожаротушения, после утверждения

сводного плана орган исполнительной власти субъекта Российской

Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерации

полномочия в области лесных отношений, вносит в него соответствующие

изменения по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Изменения, которые вносятся в сводный план, утверждаются

высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации).".

6. Дополнить приложением следующего содержания:

I. Общие положения

1. Общая характеристика лесов

на территории субъекта Российской Федерации

(породный состав насаждений, площадь лесов, классы природной

пожарной опасности, описание основных условий, определяющих горимость лесов,

средние статистические сроки пожароопасного сезона)

2. Информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих

организацию тушения лесных пожаров, а также о государственных учреждениях и других организациях,

осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности

(наименование органа или подведомственного ему

государственного учреждения (организации, отобранной

в установленном порядке), его адрес, контактные данные,

фамилия, имя, отчество руководителя)

II. Меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками,

а также меры по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры,

расположенных на таких землях и земельных участках

Мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры

Наименование населенных

Очистка от сухой травянистой

пунктов, объектов экономики,

растительности, пожнивных

Противопожарные

Профилактические

Противопожарные

№

инфраструктуры (нефтепроводы,

остатков, валежника,

минерализованные

выжигания

барьеры (разрывы)

п/п

газопроводы, дороги, линии

порубочных остатков, мусора и

полосы (метров)

(гектаров)

(метров)

электропередач и др.), иных

других горючих материалов

объектов

(гектаров)

Итого

III. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, порядок привлечения и

использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

1. Перечень лесопожарных формирований, осуществляющих охрану лесов от пожаров

Местоположение

Фамилия,

(географические

имя,

Должность

№

Лесничество

Наименование

координаты⁴,

Контактные

отчество

руководителя

п/п

(лесопарк)

организации³

ближайший

данные

руководителя

организации

населенный

организации

пункт)

5. Порядок привлечения и использования лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, иных юридических лиц, которые могут быть привлечены в установленном порядке к

тушению лесных пожаров, в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

пожарная

лесопожарные

опасность

формирования, их пожарная

отсутствует

техника и оборудование

находятся в полной

готовности

наземное патрулирование

осуществляется в местах

проведения огнеопасных

работ и в местах массового

отдыха граждан,

пребывающих в лесах

тушение возникающих

лесных пожаров

производится силами и

средствами лесопожарных

формирований в

соответствии с правилами

тушения лесных пожаров

лица, использующие леса,

принимают необходимые

меры по недопущению

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

распространения лесных

пожаров

низкая

лесопожарные

пожарная

формирования, их пожарная

опасность

техника и оборудование

находятся в полной

готовности

проведение наземного

патрулирования на лесных

участках I и II классов

природной пожарной

опасности, в местах

огнеопасных работ, а также

в местах массового отдыха

граждан не менее одного раза

с 11 до 17 часов

авиапатрулирование

проводится через 1 - 2 дня,

а при наличии пожаров -

ежедневно

ведение дежурства на

пожарных наблюдательных

пунктах, не оборудованных

автоматическими системами

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

наблюдения, осуществляется

в 10, 13,16 и 19 часов

тушение возникающих

лесных пожаров

производится силами и

средствами лесопожарных

формирований в

соответствии с правилами

тушения лесных пожаров

лица, использующие леса,

принимают необходимые

меры по недопущению

распространения лесных

пожаров, при необходимости

привлекаются для тушения

лесных пожаров

III

средняя

лесопожарные

пожарная

формирования, их пожарная

опасность

техника и оборудование

находятся в полной

готовности

наземное патрулирование на

территориях, отнесенных

к I - III классам природной

пожарной опасности,

проводится не менее двух раз с

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

10 до 19 часов. Ведется

дежурство на пожарных

наблюдательных пунктах, не

оборудованных

автоматическими системами

наблюдения, не реже

одного раза в 2 часа

с 10 до 20 часов

проводится ежедневное

однократное

авиапатрулирование, а при

наличии пожаров -

двукратное

тушение возникающих

лесных пожаров

производится силами и

средствами лесопожарных

формирований в

соответствии с правилами

тушения лесных пожаров

лица, использующие леса,

принимают необходимые

меры по недопущению

распространения лесных

пожаров, при необходимости

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

привлекаются для тушения

лесных пожаров

при необходимости в

установленном порядке

вводится особый

противопожарный режим и

запрет на осуществление

всех видов деятельности в

лесах (лесосечные работы,

проведение мероприятий,

охота и др.), за исключением

работ по охране лесов от

пожаров

оперативные штабы по

охране лесов от пожаров при

наличии обстоятельств,

соответствующих введению

режима чрезвычайной

ситуации в лесах,

возникшего вследствие

лесных пожаров, направляют

соответствующее обращение

в комиссии по

предупреждению и

ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

пожарной безопасности

соответствующего уровня

высокая

лесопожарные

пожарная

формирования, их пожарная

опасность

техника и оборудование

находятся в полной

готовности

проводится наземное

патрулирование на лесных

участках не менее трех раз

с 8 до 20 часов. Ведется

дежурство на пожарных

наблюдательных пунктах, не

оборудованных

автоматическими системами

наблюдения, не реже одного

раза в час с 9 до 21 часа

проводится двукратное

авиапатрулирование,

а при наличии пожаров -

трехкратное

тушение возникающих

лесных пожаров

производится силами и

средствами лесопожарных

формирований в

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

соответствии с правилами

тушения лесных пожаров,

при необходимости для

тушения лесных пожаров

привлекаются лица,

использующие леса

при необходимости

используется резерв сил и

средств пожаротушения

субъекта Российской

Федерации

при необходимости вводится

режим ограничения

пребывания граждан в лесах

и въезда в них транспортных

средств

в установленном порядке

вводится особый

противопожарный режим и

запрет на осуществление

всех видов деятельности в

лесах (лесосечные работы,

проведение мероприятий,

охота и др.), за исключением

работ по охране лесов от

пожаров

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

оперативные штабы по

охране лесов от пожаров при

наличии обстоятельств,

соответствующих введению

режима чрезвычайной

ситуации в лесах,

возникшего вследствие

лесных пожаров, направляют

соответствующее обращение

в комиссии по

предупреждению и

ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности

соответствующего уровня

проведение

противопожарной

пропаганды в средствах

массовой информации

осуществляется не реже

одного раза в день

в лесничествах

обеспечивается ежедневное

круглосуточное дежурство из

числа ответственных лиц

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

V чрезвычай-

лесопожарные

ная пожарная

формирования, их пожарная

опасность

техника и оборудование

находятся в полной

готовности

ведется дежурство на

пожарных наблюдательных

пунктах, не оборудованных

автоматическими системами

наблюдения, не реже одного

раза в час с 6 до 24 часов

в лесничествах

обеспечивается ежедневное

круглосуточное дежурство из

числа ответственных лиц

проводится наземное

патрулирование на лесных

территориях в течение всего

светлого времени, при этом

на лесных участках,

отнесенных к I - III классам

природной пожарной

опасности лесов,

круглосуточно

проводится двукратное

авиапатрулирование,

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

а при наличии пожаров -

трехкратное

тушение возникающих

лесных пожаров

производится силами и

средствами лесопожарных

формирований в

соответствии с правилами

тушения лесных пожаров,

при необходимости для

тушения лесных пожаров

привлекаются лица,

использующие леса

лица, использующие леса,

принимают необходимые

меры по недопущению

распространения лесных

пожаров

лесопожарным

формированиям

дополнительно передается

техника с производственных

работ (тракторы с плугом,

бульдозеры, автотранспорт)

в соответствии с

заключенными договорами

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

при необходимости

используется резерв субъекта

Российской Федерации

организовывается

межмуниципальное

маневрирование силами и

средствами учреждений по

тушению лесных пожаров

оперативные штабы по

охране лесов от пожаров при

наличии обстоятельств,

соответствующих введению

режима чрезвычайной

ситуации в лесах,

возникшего вследствие

лесных пожаров, направляют

соответствующее обращение

в комиссии по

предупреждению и

ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению

пожарной безопасности

соответствующего уровня

при введении в субъекте

Российской Федерации

режима чрезвычайной

Ответственные за привлечение

Средства

Класс

фамилия,

(единиц)

пожар-

Уровень

Силы

имя,

должность

ной

пожарной

Мероприятия

наименование

контактные

(чело-

отчество

ответствен-

оборудова-

опас-

опасности

организации

данные

век)

техника

ответствен-

ного лица

ние

ности

ного лица

ситуации, связанной с

лесными пожарами,

задействуются все ресурсы

пожаротушения,

при необходимости

межрегиональные

вводится режим ограничения

пребывания граждан в лесах

и въезда в них транспортных

средств

проведение

противопожарной

пропаганды в средствах

массовой информации

осуществляется не реже

одного раза в день

IV. Мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров

Информация об организации и функционировании соответствующих комиссий, штабов и групп

по тушению лесных пожаров (включая их персональный состав, график работы и др.)

Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций, оказывающих содействие

в тушении лесных пожаров

Наименование соответствующих

Лицо,

№

органов государственной власти,

Вид содействия,

Контактные

ответственное

Примечание

п/п

органов местного самоуправления,

его объем

данные

за оказание

организаций

содействия

V. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и

противопожарного инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов. Перечень лесопожарных

формирований пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в межрегиональный план

маневрирования лесопожарных формирований пожарной техники и оборудования

1. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря,

транспортных средств и горюче-смазочных материалов

Вид пожарной техники,

Количество,

Местонахождение

Лица, ответственные

№

оборудования, противопожарного

Контактные

единица

резерва (населенный

за формирование и

п/п

снаряжения, инвентаря, тип горюче-

данные

измерения

пункт, адрес)

сохранность резерва

смазочных материалов

2. Перечень лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, подлежащих включению в

межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования

Техника, оборудование и средства для тушения лесных пожаров

Ответственное лицо

Количество сил пожаротушения

(единиц)

№

Наименование

фамилия,

п/п

организации

контактные

имя,

данные

отчество

Итого по лесничеству

Итого по субъекту Российской Федерации

VI. Сводная информация о готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону

№

Единица

Плановое

Фактическое

Проценты

Наименование показателя

п/п

измерения

значение

к плану

1. Наличие планов тушения лесных пожаров

единиц

2. Объемы планируемого финансирования мер по

тыс. рублей

обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушения

лесных пожаров в субъекте Российской Федерации -

всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

тыс. рублей

бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. рублей

3. Наличие назначенных руководителей тушения лесных

человек

пожаров

4. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

оборудовано наблюдательных пунктов

штук

утверждено наземных маршрутов патрулирования

штук

км

№

Единица

Плановое

Фактическое

Проценты

Наименование показателя

п/п

измерения

значение

к плану

утверждено авиационных маршрутов

штук

патрулирования

км

5. Наличие специализированной диспетчерской службы

единиц

6. Наличие государственных контрактов или

штук

государственных заданий на выполнение работ по

тушению лесных пожаров, осуществляемых в том числе

совместно с лесопожарными формированиями

7. Подготовлено к работе лесопожарных формирований

штук

8. Вывод ______________________________

(готов/ограниченно готов/не готов - указать нужное)

Подтверждаю

_________________________________________

_______________________________________

(фамилия, инициалы высшего должностного лица субъекта

(подпись высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)

Российской Федерации)

6. Схема оперативного обмена информацией о пожарной опасности

и лесных пожарах на территории субъекта Российской Федерации

Условные обозначения⁵.

__________________________

¹ Заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, курирующий вопросы охраны лесов от пожаров.

Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта

Российской Федерации.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений.

Руководители лесничеств и лесопарков.

Руководители организаций по тушению лесных пожаров на территории субъекта Российской Ф едерации.

Руководители учреждений национальных парков и государственных природных заповедников Минприроды России .

Руководитель военного лесничества Минобороны России.

Руководитель Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель территориального органа МВД России.

Руководители иных организаций.

² Указать место (организацию) и дату подготовки или повышения квалификации в области тушения лесных пожаров (при наличии).

³Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, иная организация,

осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

⁴ Координаты государственной геоцентрической системы координат "Параметры Земли 1990 года" (П3-90.11).

⁵ Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктом 3 Правил

разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

17 мая 2011 г. № 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

⁶ Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества

(лесопарка).".

____________