ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ХОККЕЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014-2018 ГОДЫ»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ««««««««««««««««««««««««.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ХОККЕЯ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014-2018 ГОДЫ» .««.««..

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ХОККЕЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МИРЕ «««««««««««...«««

1.1

Развитие хоккея в качестве спорта высших достижений«.

1.2

Подготовка спортивного резерва по хоккею ««««««

1.3

Массовый спорт (Спорт для всех) «««««..«««««

1.4

Развитие хоккея в субъектах Российской Федерации

«.

1.5

Кадровое обеспечение хоккея ««««««««««.««

1.6

Финансовое обеспечение развития хоккея ««««««

1.7

Международное сотрудничество, взаимодействие с

международной федерацией и другими спортивными

организациями «««««««««««««««««

1.8

Противодействие нарушению антидопинговых правил «...

1.9

Информационное обеспечение развития хоккея .««««..

1.10

Проблемы развития хоккея в Российской Федерации ..«...

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1

Цели и задачи Программы ««««««««««««««

2.2

Основные ожидаемые результаты реализации Программы

2.3

Сроки и этапы реализации Программы ««««««««..

ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ «««««««««««««.««««..

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ «««««««««.

Приложение 1

ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И

ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ХОККЕЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ НА 2014-2018 ГОДЫ» ««««««««««««...

Приложение 2

П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий к программе «Развитие хоккея в

Российской Федерации на 2014-2018 годы» «««««««««.«

ВВЕДЕНИЕ

Общероссийская общественная организация

«Федерация хоккея

России» (ФХР) является общероссийским общественным объединением,

созданным для развития и популяризации хоккея в Российской Федерации,

повышения его роли во всестороннем и гармоничном развитии личности,

укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни населения.

ФХР является членом Международной федерации хоккея (IIHF, ИИХФ) и

представляет интересы российского хоккея в международных хоккейных

организациях.

Среди основных целей деятельности ФХР

- организация и

проведение соревнований на территории Российской Федерации,

совершенствование системы подготовки спортсменов высшей

квалификации, подбор тренерских кадров для работы в сборных командах

России. ФХР проводит работу по подготовке, переподготовке и аттестации

тренеров, судей и специалистов хоккея. В целях организационно-

методического обеспечения вопросов взаимодействия региональных

отделений Федерации, организации и проведения соревнований

межрегионального уровня, а также для решения других вопросов

функционирования хоккея в регионах созданы Межрегиональные

координационные центры: Москва, Центр, Поволжье, Северо-Запад, Урал-

Западная Сибирь, Сибирь-Дальний Восток, Юг.

Особое внимание ФХР уделяет становлению, развитию и

координации профессионального, любительского, студенческого и детско-

юношеского хоккея, оказанию практической и методической помощи

региональным структурным подразделениям ФХР в их деятельности, в

организации, становлении и функционировании региональных хоккейных

центров, хоккейных клубов, команд, детско-юношеских спортивных школ,

коллективов физической культуры в областях, краях, республиках России,

изъявивших желание культивировать хоккей. На протяжении многих лет

ФХР активно работает над созданием условий для строительства и

содержания специализированных спортивных сооружений по месту

жительства граждан, развитием материально-технической базы клубов,

детско-юношеских спортивных школ, коллективов физической культуры.

Следует отметить, что за годы прошедшие после распада Советского

Союза, не смотря на все сложности и не простые условия внутри отрасли и

страны, усилиями государственных организаций, общероссийской

спортивной организации «Федерация хоккея России», Межрегиональных

координационных центров и региональных федераций хоккея в субъектах

Российской Федерации была проделана большая работа по

восстановлению отечественного хоккея.

Результаты проделанной работы можно оценивать по-разному и

рассматривать с разной стороны и с разных точек зрения, но

неоспоримыми остаются конкретные факты и цифры, характеризующие

ситуацию в сфере отечественного хоккея в большинстве случаев с

положительной стороны.

Программа развития хоккея в Российской Федерации на 2014-2018

годы (далее - Программа) разработана общероссийской общественной

организацией «Федерация хоккея России» с учетом опыта и практики

работы ФХР в сфере развития отечественного хоккея в период до 2014

года, на основании оценки и анализа современных тенденций и вызовов в

развитии вида спорта в России и мире. Программа разработана в

соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 16 Федерального закона от 4

декабря

2007 года

№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в

Российской Федерации», Порядком разработки и представления

общероссийскими спортивными федерациями программ развития

соответствующих

видов

спорта,

утвержденного

приказом

Минспорттуризма России от 8 июня 2009 года № 369 (с изменениями и

дополнениями согласно приказа Минспорттуризма от 12.07.2010 г. № 720).

Программа учитывает основные положения Концепции

долгосрочного

социально-экономического

развития

Российской

Федерации на период до

2020 года, утвержденной распоряжением

Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р и

Стратегии развития физической культуры и спорта до

2020 года,

утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7

августа 2009 года № 1101- р.

При разработке Программы учтен российский и передовой

зарубежный опыт, тенденции и практика развития вида спорта,

предложения федеральных органов исполнительной власти, ведущих

научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и

практических работников.

Программа является основным документом, определяющим

стратегию (цели, задачи) развития хоккея с шайбой, увязанным по срокам,

средствам и методам реализации мероприятий, обеспечивающим решение

приоритетных задач развития хоккея в Российской Федерации. Программа

является основой и базой для разработки в ходе ее реализации комплекса

документов стратегического характера, таких как Стратегия развития

детско-юношеского хоккея, подпрограмма «Развитие хоккея в Российской

Федерации» в рамках Федеральной целевой программы

«Развитие

физической культуры и спорта», программы развития женского хоккея с

шайбой и следж-хоккея в России.

Ход и результаты реализации Программы предполагаются к

рассмотрению на заседаниях руководящих и экспертных органов

общероссийской общественной организации «Федерация хоккея России», а

так же экспертного совета и соответствующих подразделений

Министерства спорта Российской Федерации. Регулярный контроль

выполнения намеченных мероприятий, проведение обобщенного анализа

полученных данных позволит, в случае необходимости, своевременно

корректировать Программу и вносить в нее изменения в соответствии с

изменяющейся ситуацией и первоочередными потребностями развития

вида спорта.

Административный риск неэффективного управления Программой

предполагается ограничить посредством систематической, открытой

публикации данных о выполнении мероприятий Программы и выполнении

участниками Программы взятых на себя обязательств, обобщения и

анализа опыта привлечения и использования ресурсов, разработки

рекомендаций для участников Программы.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ХОККЕЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2014-2018 ГОДЫ»

Наименование программы

«Развитие хоккея в Российской Федерации на

2014-2018 годы»

Дата принятия решения о

Январь 2014 года

разработке Программы

Разработчик программы

Общероссийская общественная организация

«Федерация хоккея России»

Цель Программы

Создание

условий,

обеспечивающих

возможность эффективного развития хоккея,

включая профессиональный и любительский

спорт и массовые формы хоккея в Российской

Федерации, для сохранения существующих и

восстановления

утраченных

передовых

позиций на мировой арене, утверждения

принципов здорового образа жизни и

содействия решению социальных проблем

общества средствами вида спорта

Задачи Программы

совершенствование

организационных

основ, развитие системы управления и

нормативно-правовой базы хоккея в России,

обеспечивающей стабильное развитие вида

спорта в Российской Федерации;

развитие спорта высших достижений,

повышение

эффективности

подготовки

спортсменов сборных команд

Российской

Федерации по хоккею к крупнейшим

международным соревнованиям, в том числе к

Олимпийским и Паралимпийским играм;

совершенствование системы подготовки

спортивного резерва, вовлечение максимально

возможного числа детей, подростков и

молодежи в систематические занятия видом

спорта;

содействие развитию хоккея в субъектах

Российской Федерации, повышение массовости

занятий видом спорта;

противодействие

использованию

допинговых средств и распространению

допинга в хоккее;

обеспечение дальнейшей интеграции

российского хоккея на международном уровне,

сохранение статуса и представительства

российского хоккея в международных

организациях;

развитие

системы подготовки и

повышения квалификации управленческих,

педагогических, научных и др. кадров,

необходимых

для

эффективного

функционирования и развития хоккея;

укрепление

материально-технической

базы и развитие инфраструктуры вида спорта,

создание федеральных и региональных центров

развития вида спорта, строительство и

реконструкция спортивных сооружений для

организации систематических занятий и

проведения спортивных и физкультурно-

оздоровительных мероприятий по виду спорта;

информационное

обеспечение,

популяризация и пропаганда хоккея

Важнейшие целевые

Основными целевыми показателями

индикаторы и показатели

эффективности Программы являются уровень

достижений российских спортсменов на

международной спортивной арене, масштаб

развития детско-юношеского хоккея и

массовых занятий видом спорта в Российской

Федерации, по отношению к уровню

предшествующему

началу

реализации

Программы в 2014 году.

Важнейшими целевыми индикаторами и

показателями Программы являются:

завоевание

медалей

российскими

спортсменами на крупнейших международных

соревнованиях, в том числе Олимпийских и

Паралимпийских играх 2018 года, чемпионатах

мира;

численность

юных

спортсменов,

занимающихся хоккеем в учреждениях

спортивной подготовки;

численность населения, занимающегося

хоккеем на территории Российской Федерации;

количество отделений по хоккею в

учреждениях спортивной подготовки;

количество регионов, культивирующих

хоккей и количество субъектов Российской

Федерации, развивающих хоккей в качестве

базового олимпийского вида спорта;

количество введенных в эксплуатацию

объектов различных категорий для занятий

хоккеем;

численность тренеров (инструкторов) по

хоккею;

численность штатных тренеров по виду

спорта в учреждениях спортивной подготовки.

Срок реализации

2014-2018 годы

Программы

Ожидаемые конечные

В результате реализации программных

результаты реализации

мероприятий к 2018 году предполагается:

Программы и показатели

сформировать

современную

социально-экономической

эффективную документальную и нормативно-

эффективности

правую базу, систему и модель управления

развитием хоккея на всей территории

Российской Федерации;

создать

отвечающую современным

условиям, гибкую систему развития детско-

юношеского, студенческого и любительского

хоккея,

учетом

климатических,

территориальных и демографических условий

и особенностей состояния и развития субъектов

Российской Федерации;

обеспечить успешную подготовку и

выступление спортивных сборных команд

Российской Федерации по хоккею на

Чемпионатах мира, Зимних Олимпийских и

Паралимпийских играх в 2018 году;

увеличить

количество

граждан

Российской

Федерации

занимающихся

хоккеем;

стабилизировать

численность

обеспечить ежегодный прирост количества

детей, регулярно занимающихся хоккеем в

специализированных хоккейных школах и

секциях;

увеличить количество ледовых арен с

искусственным льдом до

600-620 единиц,

площадок

естественным

льдом

(многофункциональных комплексов по месту

жительства для массового хоккея, включая

сельскую местность) до 5 тысяч единиц;

внедрить единую систему требований к

тренерам и специалистам хоккея и создать

конкурентные условия труда и благоприятные

возможности для совершенствования знаний и

повышения

квалификации

хоккейных

специалистов,

в том числе обеспечить

подготовку: более

300 квалифицированных

тренеров

имеющих высшее специальное

образование и закончивших Высшие школы

тренеров по хоккею; более

850 тренеров

закончивших высшие учебные заведения и

имеющих диплом "Бакалавра"; более

1000

тренеров-организаторов

со

средним

специальным образованием для работы в КФК,

клубе «Золотая шайба» и по месту жительства.

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВИДА СПОРТА В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И МИРЕ.

Спорт в современном мире

- это важное социальное явление,

активно влияющее на развитие общества, важнейшая объединяющая сила,

своего рода национальная идея, способствующая становлению сильного

государства и здорового общества. Общепризнанной является роль

физической активности и массового спорта в поддержании и укреплении

здоровья, формировании личности, обладающей высоким духовно-

нравственным потенциалом.

В этом свете сложно переоценить значение и важность такого вида

спорта как хоккей с шайбой. Сегодня хоккей с шайбой является

традиционным для России и одним из самых динамично развивающихся в

стране видов спорта. По данным на 1 января 2013 года на территории

Российской Федерации в учреждениях спортивной подготовки

функционировали 600 отделений по хоккею, в которых занималось более

82 тысяч человек. Общая численность населения, занимающегося хоккеем

в России к началу 2013 года составила, без малого 425 000 человек, что

почти на

193 000 человек больше, по сравнению с аналогичным

показателем в 2007 году. В 2013 году Россия заняла почетное второе место

в мире по количеству катков для игры в хоккей с шайбой, проигрывая по

этому показателю только родине вида спорта - Канаде. По данным ИИХФ

в России функционируют 386 крытых и 2064 открытых катков (в Канаде -

7631).

Вместе с тем история отечественного хоккея имеет свои особенности

и специфику связанную с несколькими факторами:

хоккей в ведущих хоккейных странах начал культивироваться на 40

лет раньше, чем в СССР;

в течении 45 лет с 1946 по 1991 год, управление хоккеем и решение

всех вопросов его развития, включая и финансовый аспект, находилось в

исключительном ведении государства;

после распада СССР с 1991 года система отечественного хоккея,

оказалась в ситуации аналогичной ситуации, в которой оказалась вся

система отечественного спорта, когда хоккей перестал быть приоритетом и

центром пристального внимания со стороны органов государственной

власти и руководства государства.

В целом история становления и развития хоккея в советское время

свидетельствует о том, что во многом высокие результаты достигались

благодаря большому вниманию и поддержке со стороны государства,

системному подходу к формированию национальной школы хоккея,

особенностям социально-экономической жизни страны. За короткий

период на большей части страны были созданы хоккейные клубы и

спортивные школы, в которые пришло большое количество энтузиастов из

футбола и хоккея с мячом, что позволило в сжатые сроки сформировать

отечественную школу хоккея. С 1954 года советские хоккеисты начали

принимать участие в играх чемпионата мира, Европы и Олимпийских

играх и сразу уверенно заняли ведущее положение в мировом хоккее. В 70-

х годах прошлого столетия молодежная и юношеская сборные команды

СССР подхватили успешные выступления национальной сборной

команды.

Политические и экономические преобразования, имевшие место в

результате событий

1991-1992 годов, привели к резкому снижению

внимания к хоккею со стороны высшего руководства страны, а также к

реструктуризации и коммерциализации хоккея, затронувшей всю систему

организации и управления хоккеем. Особое место в снижении интереса к

хоккею сыграло и то, что значительное количество ведущих

отечественных хоккеистов уехали в Северную Америку в

профессиональные команды Национальной хоккейной лиги

(NHL),

хоккеисты среднего звена - в Европу, а молодые хоккеисты - в низшие

лиги северной Америки. В условиях отсутствия финансирования со

стороны государства значительно сократилось количество хоккейных

школ и детско-юношеских соревнований. Только по линии добровольного

спортивного общества профсоюзов было расформировано около

200

хоккейных спортивных школ. В меняющихся климатических условиях, в

условиях изменений в системе эксплуатации жилищного фонда произошло

резкое сокращение возможностей для занятий хоккеем на открытых

ледовых площадках - хоккей ушел под «крышу», а на фоне малого

количества крытых ледовых арен количество занимающихся хоккеем резко

сократилось. Немаловажным фактором является и то, что ведущие

«хоккейные страны», такие как Канада, Финляндия, Чехия, Швеция и

США, весь этот период активно занимались развитием и

совершенствованием вида спорта не имея при этом такого перерыва в

поступательном развитии как система хоккея в России.

Конференция ФХР, которая прошла 12 августа 1992 года приняла

решение о создании дополнительной организационной формы ФХР.

Объединив ряд субъектов Российской Федерации с учетом их

территориальной близости, климата и условий для развития хоккея. Вся

территория Российской Федерации была разделена на 5 объединений по

спортивному и территориальному принципу. Все территориальные

образования

получили

единое

название

«Межрегиональный

координационный Совет» (МКС). Конференция утвердила «Положение о

МКС», указав в нем Права и Обязанности, формы правления и т.д. В

последующие годы из МКС «Центр» была выделена федерация хоккея

г. Москвы в самостоятельный МКС «Москва», а в 2009 г. решением Совета

ФХР был образован МКС

«Юг». В дальнейшем Межрегиональные

координационные советы были преобразованы в Межрегиональные

координационные центры, которых на сегодняшний день на территории

Российской Федерации действует семь.

Советом Федерации хоккея России и «Общественным Советом по

поддержке и развитию Российского хоккея» была утверждена «Концепция

развития хоккея в Российской Федерации до 2005 года и на дальнейшую

перспективу», в которой были сформулированы десять основных

приоритетных направлений развития хоккея в Российской Федерации,

большая часть из которых успешно реализовывалась и продолжает

реализовываться на территории страны. Были определены следующие

приоритетные направления и основные задачи:

совершенствование нормативно-правовой базы хоккея;

совершенствование системе управления хоккеем;

организация работы в области научно-методического обеспечения

обучения и совершенствования хоккеистов на различных этапах

подготовки;

обеспечение современного подхода к организации и развитию

детского и юношеского хоккея;

организация подготовки, аттестации и повышения квалификации

тренеров, менеджеров, судей и других специалистов, работающих в

хоккее;

внедрение современных методов подготовки спортивных сборных

команд Российской Федерации к крупнейшим международным

соревнованиям;

создание современной материально-технической базы для

любительского и профессионального хоккея;

работа в области социальной, медицинской и профессиональной

реабилитации;

повышение роли СМИ и ТВ, как залог успеха развития и пропаганды

хоккея;

инвестиционная деятельность и расширении рынка услуг.

В 1992 году на Конференции ФХР было принято решение о создании

профессиональной лиги. Ранее хоккейные команды очень часто называли

полупрофессиональными, так как в Советском Союзе профессиональный

спорт был

«запрещен». Все хоккеисты, футболисты и представители

других видов спорта по положению о статусе команды должны были

работать или учиться, а спортом высших достижений могли заниматься в

свободное от работы и учебы время.

В стране была создана Межнациональная хоккейная лига (МХЛ). В

ее состав входили помимо российских команд, команды СНГ из Латвии,

Украины, Республики Беларусь и Казахстана. Через четыре года МХЛ

была преобразована в РХЛ, так как в ходе проведения соревнований

организаторы столкнулись с большими трудностями при оформлении виз,

взаимных расчетов при приеме команд. А главное команды СНГ не

вызывали большого интереса со стороны российских зрителей. При новой

реорганизации профессиональной лиги в 1999 году она получила название

«Профессиональная хоккейная лига» (ПХЛ).

2008

году была вновь проведена реорганизация

профессионального хоккея в России и создана

«Континентальная

хоккейная лига»

(КХЛ), которая объединила

21 команду России и 3

команды из стран Содружества независимых государств

(Латвия,

Республика Беларусь и Казахстан), на новой организационной и

финансовой основе. Устав КХЛ предусматривал и предусматривает ее

расширение за счет включения команд Европы и Азии. Взаимоотношения

между ФХР и КХЛ строятся на двухстороннем соглашении, в котором

оговорены функции каждой из сторон, права и обязанности.

В 2010 г. была образована «Высшая хоккейная лига» (ВХЛ) в состав

которой вошли команды Высшей лиги. Ранее соревнования этих команд

проводила ФХР. На базе молодежных команд, ведущих хоккейных клубов

России, была создана «Молодежная хоккейная лига» (МХЛ).

В 2011 году процесс расширения профессионального хоккея в

России пошел дальше. Из команд Первой лиги, которые не вошли в ВХЛ

из-за экономических трудностей, была создана «Российская хоккейная

лига», состоящая из двух дивизионов «Запад» и «Восток.

2012 год стал знаковым для развития любительского хоккея страны в

связи с созданием и началом функционирования «Ночной хоккейной лиги»

(НХЛ), получившей поддержку первых лиц государства, а также

признание и популярность среди огромного количества любителей хоккея

различных возрастов в России.

1.1

Развитие хоккея в качестве спорта высших достижений.

Результаты выступления спортсменов сборных команд по хоккею с

шайбой на крупнейших международных соревнованиях, таких как

Чемпионаты мира, Чемпионаты Европы и Олимпийские игры, являются не

единственным, но одним из наиболее важных объективных критериев

оценки уровня развития хоккея высших достижений в стране.

Мужской хоккей. В соответствии со спецификой и особенностями

развития вида спорта одним из важнейших показателей развития являются

показатели участия мужских сборных команд в мировых спортивных

первенствах по виду спорта.

Результаты участия мужской сборной СССР и России по хоккею в

Олимпийских играх в период 1956-2014 годов представлены в Таблице 1.

Таблица 1. Результаты участия сборных команд по хоккею с шайбой в Зимних Олимпийских играх с 1956 по 2014 годы

Место

Распределение мест с 1-го по 8-е

Год

проведения

1-е

2-е

3-е

4-е

5-е

6-е

7-е

8-е

Кортина

1956

д’Ампеццо

СССР

США

Канада

Швеция

Чехословакия

ФРГ

Италия

Польша

(Италия)

Скво-Вэлли

1960

США

Канада

СССР

Чехословакия

Швеция

ФРГ

Финляндия

Япония

(США)

Инсбрук

1964

СССР

Швеция

Чехословакия

Канада

США

Финляндия

ФРГ

Швейцария

(Австрия)

Гренобль

1968

СССР

Чехословакия

Канада

Швеция

Финляндия

США

ФРГ

ГДР

(Франция)

Саппоро

1972

СССР

США

Чехословакия

Швеция

Финляндия

Польша

ФРГ

Норвегия

(Япония)

Инсбрук

1976

СССР

Чехословакия

ФРГ

Финляндия

США

Польша

Румыния

Австрия

(Австрия)

Лейк-Плэсид

1980

США

СССР

Швеция

Финляндия

Чехословакия

Канада

Польша

Румыния

(США)

Сараево

1984

СССР

Чехословакия

Швеция

Канада

ФРГ

Финляндия

США

Польша

(Югославия)

Калгари

1988

СССР

Финляндия

Швеция

Канада

ФРГ

Чехословакия

США

Швейцария

(Канада)

Альбервилль

1992

СНГ

Канада

Чехословакия

США

Швеция

Германия

Финляндия

Франция

(Франция)

Лиллехаммер

1994

Швеция

Канада

Финляндия

Россия

Чехия

Словакия

Германия

США

(Норвегия)

Нагано

1998

Чехия

Россия

Финляндия

Канада

Швеция

США

Беларусь

Казахстан

(Япония)

Солт-Лейк Сити

2002

Канада

США

Россия

Беларусь

Швеция

Финляндия

Чехия

Германия

(США)

Турин

2006

Швеция

Финляндия

Чехия

Россия

Словакия

Швейцария

Канада

США

(Италия)

Ванкувер

2010

Канада

США

Финляндия

Словакия

Швеция

Россия

Чехия

Швейцария

(Канада)

Сочи

2014

Канада

Швеция

Финляндия

США

Россия

Чехия

Словения

Латвия

(Россия)

Российская мужская национальная сборная по хоккею является

правопреемницей сборной СССР - 8 раз выигрывала золото Олимпийских

игр (1956, 1964, 1968, 1972, 1976, 1984, 1988, 1992). Результаты участия

российской мужской сборной по хоккею в период с

1994 года по

настоящее время, безусловно, уступают результатам сборной СССР, что в

первую очередь связано с общими проблемами в отечественном хоккее.

Одновременно с этим следует отметить, что анализ данных участия

мужских сборных команд по хоккею с шайбой в Зимних Олимпийских

играх в период с

1994 по

2014 год, свидетельствует об отсутствии

стабильных результатов не только у сборной России, но и у остальных

стран - лидеров, за исключением относительно стабильных результатов и

достижений сборных Канады и Финляндии, что наглядно представлено на

Графиках изображенных на Рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика участия мужских сборных команд по хоккею с шайбой в Зимних

Олимпийских играх в 1994-2014 годах

Россия

Канада

1994 1998 2002 2006 2010 2014

Финляндия

Швеция

Чехия

США

1994 1998 2002 2006 2010 2014

199419982002200620102014

Национальная мужская сборная

- абсолютный рекордсмен по

количеству побед на Чемпионатах мира - 26 золотых медалей (1954, 1956,

1963-1971, 1973-1975, 1978-1983, 1986, 1989-1990, 1993, 2008, 2009, 2012).

В современной истории Чемпионатов мира по хоккею с шайбой

(ЧМ) начиная с 2005 года, российская мужская сборная стабильно входит в

тройку призеров, за исключением ЧМ 2006, 2011 и 2013 годов. Результаты

участия сборной России по хоккею в Чемпионатах Мира в период с 2005

по 2013 год представлены в Таблице 2.

Таблица 2. Результаты распределения призовых мест в Чемпионате мира по хоккею с

шайбой в период с 2005 по 2013 год

Распределение мест

Год проведения ЧМ

1-е

2-е

3-е

2005

Чехия

Канада

Россия

2006

Швеция

Чехия

Финляндия

2007

Канада

Финляндия

Россия

2008

Россия

Канада

Финляндия

2009

Россия

Канада

Швеция

2010

Чехия

Россия

Швеция

2011

Финляндия

Швеция

Чехия

2012

Россия

Словакия

Чехия

2013

Швеция

Швейцария

США

Следует отметить, что в современной истории Россия за период

2005-2013 годов единственная из стран

- лидеров, трижды завоевала

«золото» ЧМ по хоккею с шайбой и стала лидером среди остальных стран

по общему числу завоеванных медалей: Россия (6), Чехия (5), Швеция (5),

Канада (4), Финляндия (4).

В сентябре 2003 года на заседании Международной федерации

хоккея с шайбой (ИИХФ, IIHF) была утверждена система подсчета очков

для формирования рейтинга национальных хоккейных сборных стран-

членов IIHF.

Рейтинг базируется на выступлении сборных команд на последней

Олимпиаде и на последних четырех Чемпионатах мира. По результатам

рейтингования мужских сборных команд по хоккею в 2013 году Россия

занимала 3-е место в мире (График 1).

График 1. Динамика мест, занятых мужскими сборными

по хоккею с шайбой

рейтинге IIHF в период с 2003 по 2013 год

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Россиия

Канада

Швеция

Финляндия

Чехия

США

Следует отметить, что начиная с 2008 года Россия стабильно входит

в тройку лидеров, а в период с 2009 по 2012 год занимала в рейтинге IIHF

1-е место, уступив его лишь в 2013 году.

Женский хоккей. Женский хоккей в России является относительно

молодым и активно развивающимся спортом. Первый чемпионат страны

среди женщин состоялся в 1996 году, в сезоне 2013-2014 годов впервые в

истории в чемпионате страны выступили 11 коллективов. Отметим и

большие успехи на международной арене - сначала СКИФ (сезон 2008-

2009), а затем и Дмитровское «Торнадо» (сезоны 2009-2010, 2011-2012,

2012-2013 и 2013-2014) выигрывали главный клубный трофей Европы -

Кубок Европейских Чемпионов.

Достижения российских хоккеисток на Чемпионатах мира и

Олимпийских играх представлены в Таблице 3.

Таблица 3. Результаты участия женской сборной России по хоккею с шайбой в

Чемпионатах мира и Олимпийских играх

Год проведения/Занятое место

Мероприятие

Чемпионат

мира

Олимпийские

игры

В настоящее время женская сборная России по хоккею с шайбой

демонстрирует стабильное и поступательное развитие, особенно с учетом

высокой степени конкуренции в мире, существующих сложностей в хоккее

в стране и специфики и характера трудностей в развитии женских игровых

видов спорта в частности.

Согласно текущему рейтингу женских сборных команд по хоккею,

опубликованному в

2014 году Международной федерацией хоккея,

женская сборная России заняла 4-е место, по сравнению с предыдущим

годом поднявшись на две позиции с 6-го места. Российская команда

обошла сборные Швеции и Швейцарии, потерявшие в рейтинге по одной

позиции. Лидерство продолжают удерживать сборные США и Канады.

Следж-хоккей. Не смотря на относительно короткую историю следж-

хоккея в России, результаты отечественных хоккеистов в данном виде

спорта уже сейчас говорят сами за себя и свидетельствуют о значительных

перспективах вида спорта в России: на Зимних Олимпийских играх в 2014

году российская сборная заняла 2-е место среди восьми национальных

сборных, на Чемпионате мира 2013 года россияне заняли 3-е призовое

место.

1.2. Подготовка спортивного резерва по хоккею.

Одними из важнейших критериев развития системы подготовки

спортивного резерва в стране являются количество и квалификационный

уровень спортсменов, занимающихся в учреждениях спортивной

подготовки (спортивных школах) по виду спорта. В Таблицах 4 и 5

приведена динамика числа отделений по виду спорта хоккей с шайбой и

численности занимающихся в них спортсменов в период 2007-2012 гг.

(форма № 5-ФК, утвержденная приказом Росстата 23.10.2012 г. №562).

Таблица 4. Динамика числа отделений по видам спорта в учреждениях спортивной

подготовки с 2007 по 2012 гг.

Виды

Год

олимпийской

2007

2008

2009

2010

2011

2012

программы

Хоккей

522

606

599

636

649

600

Таблица

5. Динамика численности занимающихся видом спорта в учреждениях

спортивной подготовки с 2007 по 2012 гг.

Виды

Год

олимпийской

2007

2008

2009

2010

2011

2012

программы

Хоккей

73103

75842

77871

80737

83779

82103

Необходимо отметить, что, не смотря на увеличение в 2012 году

численности отделений по виду спорта по сравнению с аналогичным

показателем 2007 года, данный показатель не является стабильным и

ежегодно колеблется пределах +/- 20 единиц. Динамика численности лиц

занимающихся хоккеем в специализированных отделениях по виду спорта

в период с 2007 по 2012 год носила положительный характер - ежегодный

прирост численности занимающихся хоккеем в учреждениях составлял в

среднем чуть более 2500 человек. В 2012 году численность занимающихся

хоккеем по сравнению с

2007 годом приросла на

9000 человек, но

сократилась по сравнению с 2011 годом на 1676 человек, что, в основном

связано с тем, что в сведениях, предоставляемых субъектами Российской

Федерации по форме статистической отчетности

№ 5-ФК, перестали

учитываться лица, занимающиеся в детско-юношеских клубах физической

подготовки. Соотношение контингента мужского и женского пола в

структуре численности занимающихся хоккеем в учреждениях спортивной

подготовки представлено в Таблице 6.

Таблица

6. Соотношение контингента мужского и женского пола в структуре

численности занимающихся видом спорта в учреждениях спортивной подготовки в

2007-2012 гг.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

ПОЛ

Чел.

Мужчины

72120

98,7

74573

98,3

76348

98,0

79583

98,6

82597

98,6

80536

98,1

Женщины

983

1,3

1269

1,7

1523

2,0

1154

1,4

1182

1,4

1567

1,9

В Таблице 7 представлены показатели численности занимающихся

хоккеем на разных этапах спортивной подготовки.

Таблица 7. Численность занимающихся видом спорта на разных этапах спортивной

подготовки в 2007-2012 гг. (чел.)

Этапы подготовки

Оцениваемый

период (год)

2007

14296

31239

24320

2938

310

2008

15250

32122

25049

3217

204

2009

17292

32544

25066

2845

124

Хоккей

2010

18500

34010

25317

2740

170

2011

20757

33772

26700

2328

222

2012

21725

31163

26815

2229

171

Анализ и сравнение данных численности занимающихся хоккеем на

разных этапах подготовки хоккеистов в учреждениях спортивной

подготовки в период 2007-2012 годов, свидетельствуют о:

поступательном увеличении численности лиц на спортивно-

оздоровительном этапе;

остановке роста и сокращении численности занимающихся

спортсменов, в период с 2010 года, на этапе начальной подготовки;

стабильном увеличении численности спортсменов на тренировочном

этапе;

нестабильности показателя числа спортсменов, проходящих

подготовку на этапах совершенствования спортивного мастерства и

высшего спортивного мастерства.

Динамика показателей в период 2007-2012 годов, представленная на

Графике

2, свидетельствует об относительно стабильном состоянии

численности спортсменов на этапах спортивной подготовки. При этом

следует учитывать, что многолетняя подготовка хоккеиста до уровня

спортсмена высшего спортивного мастерства, включающая в себя все

предыдущие этапы спортивной подготовки, занимает в среднем не менее

8-10 лет. В этой связи, пусть и незначительное, но сокращение

численности хоккеистов на этапах совершенствования спортивного

мастерства и высшего спортивного мастерства, является результатом

недостаточно эффективной работы на более ранних этапах в период 2002-

2004 годов. В этой же связи и основываясь на анализе показателей и их

динамики на этапах в период с 2007 года, особое внимание в ближайшей

перспективе следует уделить не только повышению качества работы на

этапах спортивной подготовки, но и сохранности количества отделений по

виду спорта и численности контингента на этапах спортивной подготовки,

особенно на этапе начальной подготовки и этапе совершенствования

спортивного мастерства.

График 2. Динамика показателя численности занимающихся хоккеем на разных этапах

спортивной подготовки в 2007-2012 гг.

СО

НП

ТЭ

ССМ

ВСМ

2007

2008

2009

2010

2011

2012

В Таблице 8 представлены показатели, характеризующие тренерско-

преподавательский состав, обеспечивающий подготовку спортивного

резерва по хоккею в Российской Федерации в учреждениях спортивной

подготовки в период 2007-2012 годов.

Таблица 8. Тренерско-преподавательский состав учреждений спортивной подготовки

Кол-во тренеров

Квалификационная категория

Оцениваемый

период

Звание

(год)

Всего

Штатных

«Заслуженный

тренер России»

2007

2089

1510

306

344

409

2008

2236

1689

329

386

446

2009

2323

1774

335

383

460

Хоккей

2010

2375

1820

317

390

445

2011

2448

1902

312

385

419

2012

2350

1835

285

392

341

Наиболее эффективным звеном в системе подготовки резерва для

спортивных сборных команд страны являются училища олимпийского

резерва

(организационная форма, созданная еще в советское время

совместный приказ Государственного комитета СССР по народному

образованию и Государственного комитета СССР по физической культуре

и спорту от 27 января 1989 г. № 48/36). В современных социально-

экономических условиях, система федеральных и региональных училищ

олимпийского резерва

(УОР) позволяет осуществлять качественную

подготовку ближайшего спортивного резерва для сборных команд страны,

особенно в части обеспечения равных условий и возможностей для

спортивной подготовки, а также в вопросах обеспечения сохранности

контингента

талантливых

спортсменов.

Анализ

структуры

финансирования спортивных школ показал, что до

97% выделенных

средств идет на аренду спортсооружений, коммунальные услуги,

заработную плату и только

3% средств идет непосредственно на

спортивную подготовку. Для сравнения, в федеральных училищах

олимпийского резерва в 2011 году доля средств на спортивную подготовку

составила

37,8% от общего объема финансирования, а

54,7%

воспитанников УОР вошли в составы сборных команд России.

Таблица

9. Контингент спортсменов по виду спорта, обучавшихся в училищах

олимпийского резерва в 2009 - 2012 гг.

Всего

Массовые

Первый

Оцениваемый период (год)

КМС

МС

МСМК

чел.

разряды

разряд

2009

162

2010

193

119

Хоккей

2011

174

2012

100

В Таблице

9 представлены данные о численности и качестве

контингента спортсменов-хоккеистов, обучавшихся в училищах

олимпийского резерва в

2009

2012 гг., свидетельствующие о

недостаточном использовании, в период до

2012 года, потенциала и

возможностей отраслевых учреждений среднего профессионального

образования в области физической культуры и спорта, в вопросах

спортивной подготовки талантливых и перспективных хоккеистов

ближайшего спортивного резерва для сборных команд Российской

Федерации, что естественным образом связано и с особенностями и

спецификой спортивной подготовки по виду спорта в современных

условиях и с отсутствием достаточных условий и возможностей в УОР,

для организации качественного процесса подготовки. Вместе с тем, в

современных условиях, необходимость использования этого звена

подготовки спортивного резерва для сборных команд страны по хоккею,

является достаточно актуальной.

В этой связи важным и показательным стало создание в 2012 году

Федерального

государственного

бюджетного

образовательного

учреждения среднего профессионального образования «Государственного

училища (техникума) олимпийского резерва по хоккею», в память о

погибших в 2011 году игроках команды «Локомотив». Идея создания

хоккейного УОР была высказана на совещании по вопросам

Континентальной хоккейной лиги 19 сентября 2011 года, поддержана

Президентом Российской Федерации и на первом этапе реализации

выразилась в создании единственного в стране профильного отраслевого

образовательного учреждения интегрированного со спортивной

подготовкой по хоккею с шайбой. Учреждение создано и функционирует с

2012 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской

Федерации от

26.01.2012

№ 25-р. Сегодня учреждение обеспечивает

подготовку специалистов среднего звена (базовый уровень квалификации),

а также подготовку спортивного резерва и спортсменов - кандидатов в

спортивные сборные команды Российской Федерации по хоккею в период

их обучения и нахождения в Учреждении. В 2013 году по специальности

среднего профессионального образования - Физическая культура (очная),

интегрированного с организацией и проведением учебно-тренировочных

мероприятий по виду спорта - хоккей с шайбой в Учреждении обучалось

97 человек в возрасте от 15 до 18 лет. Воспитанники УОР представляли 5

федеральных округов России: Центральный, Приволжский, Северо-

Западный, Сибирский и Уральский. В первый же год существования

нескольким студентам УОР присвоено звание кандидатов в мастера спорта

по хоккею. Студенты УОР достойно выступают на спортивных

соревнованиях различного уровня.

Полученный опыт работы в рамках создания и организации работы

федерального училища олимпийского резерва по хоккею в Ярославле,

требует не только дальнейшего развития, поддержки и тщательнейшего

поэтапного мониторинга и анализа полученных результатов, но и

распространения лучших его результатов на территории других

федеральных округов Российской Федерации.

Достаточно важным и серьезным инструментом стимулирования и

поддержки развития видов спорта в субъектах Российской Федерации

является система «базовых» олимпийских и паралимпийских видов спорта,

культивируемых в субъектах Российской Федерации и утверждаемых

Министерством спорта Российской Федерации. Указанная система и

включение вида спорта во всероссийский перечень, говорят не только о

том, что регион берет на себя повышенные обязательства по развитию того

или иного вида спорта, но и позволяют субъектам Российской Федерации,

при наличии существенных и серьезных результатов в вопросах

подготовки спортивного резерва по «базовому» виду спорта, претендовать

на финансовую поддержку организаций, осуществляющих спортивную

подготовку, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом Министерства спорта Российской

Федерации № 83 от 14 февраля 2014 года «Об утверждении перечня

базовых видов спорта на 2014-2018 годы» в Таблице 10 представлены

данные о субъектах РФ, для которых вид спорта хоккей с шайбой

определен и утвержден Минспорта России в качестве базового.

Таблица 10. Территориальное представительство хоккея с шайбой в качестве базового

вида спорта (вида олимпийской программы) в субъектах Российской Федерации

№

Субъект Российской Федерации

Хоккей как базовый вид спорта

п/п

Центральный федеральный округ

Московская область

•

г. Москва

•

Северо-Западный федеральный округ

Вологодская область

•

Приволжский федеральный округ

Республика Мордовия

•

Нижегородская область

•

Пензенская область

•

Самарская область

•

Сибирский федеральный округ

Красноярский край

•

Омская область

•

Уральский федеральный округ

10.

Свердловская область

•

11.

Тюменская область

•

12.

Челябинская область

•

Дальневосточный федеральный округ

13.

Хабаровский край

•

Данные представленные в Таблице

10 свидетельствуют

недостаточности территориального развития хоккея в качестве базового

для субъектов РФ вида спорта. В ближайшей перспективе необходимо

отдельное внимание уделить совершенствованию системы базовых

регионов для развития хоккея и системы подготовки спортивного резерва

по хоккею, особенно в территориях, имеющих соответствующие

природные и климатические условия, достаточные человеческие ресурсы и

богатую историю вида спорта, там где в настоящее время хоккей как вид

спорта не является базовым.

Целесообразным видится расширение географии территорий, для

которых хоккей будет «базовым» видом спорта (Таблица 11).

Таблица 11. Сведения о субъектах Российской Федерации наиболее предпочтительных

по показателям и имеющих значительный потенциал для развития хоккея с шайбой в

качестве базового вида спорта

Показатели характеризующие состояние вида спорта в

субъекте РФ в 2012 году (в 2011 году)

Число

Численность,

Субъект РФ

Общая

отделений

занимающихся

Численность

численность

по виду

в отделениях

тренеров

занимающихся

спорта

по виду спорта

Центральный федеральный округ

Воронежская область

4 546 (3095)

4 (3)

993 (806)

Липецкая область

4 541 (4361)

1 (1)

330 (332)

Владимирская область

4 488 (3702)

4 (3)

340 (239)

Ярославская область

4 239 (4026)

13 (8)

2104 (2154)

Северо-Западный федеральный округ

г. Санкт-Петербург

5 124 (4341)

5 (4)

1398 (1274)

Южный федеральный округ

Краснодарский край

4 312 (2846)

7 (6)

549 (400)

Приволжский федеральный округ

Республика Татарстан

30 101 (29289)

53 (47)

9585 (9688)

287

Республика

19 651 (19716)

40 (40)

3969 (3633)

119

Башкортостан

Оренбургская область

10 532 (10346)

17 (16)

2203 (2201)

Сибирский федеральный округ

Алтайский край

11 801 (9821)

27 (18)

4113 (3574)

Кемеровская область

8 773 (8400)

15 (15)

2483 (2452)

Новосибирская область

8 689 (9215)

16 (16)

1606 (1994)

Уральский федеральный округ

Ханты-Мансийский

автономный округ-

7 092 (6861)

14 (14)

1971 (1723)

Югра

Дальневосточный федеральный округ

Приморский край

5 604 (5138)

13 (15)

577 (295)

Амурская область

2 115 (1901)

7 (5)

482 (456)

На Рисунке 2 графически представлено территориальное развитие

хоккея с шайбой в качестве действующего базового вида спорта в

субъектах Российской Федерации и потенциального

«базового» вида

спорта в субъектах РФ, имеющих положительную динамику показателей и

тенденции в развитии хоккея.

1.3. Массовый спорт (Спорт для всех).

В настоящее время развитие массового спорта как общенациональной

идеи, направленной на решение целого комплекса социальных проблем,

получило мощный импульс в странах западной Европы, Великобритании,

США, Канаде, Австралии и других странах. Практически во всех

европейских странах, а также в США, Канаде и Австралии приняты

государственные программы, направленные на решение проблем путем

расширения государственной поддержки массового спорта и повышения

спортивной культуры в обществе.

В соответствии с официальными данными статистики на 01.01.2013

года общая численность населения занимающегося хоккеем в России

составляла 424 896 человек, что с учетом общей численности населения

страны на тот период в 143,3 миллиона человек, составило 0,29 %. Для

сравнения, в

2005 году, аналогичный показатель по России составил

0,14 %, при 209 866 лицах, занимающихся хоккеем и 143,4 миллионах

человек населения страны.

Ежегодный мониторинг и анализ данных числа занимающихся

хоккеем в стране, доказывает неослабевающий и все увеличивающийся

интерес к занятиям видом спорта у населения. Динамика общей

численности населения, занимающегося хоккеем в России в период с 2005

по 2012 годы наглядно представлена в Гистограмме 1.

Гистограмма 1. Динамика общей численности населения, занимающегося хоккеем в

России в период с 2005 по 2012 годы

450000

400000

350000

300000

250000

200000

150000

100000

50000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Численность занимающихся

209866

218048

232581

257776

314573

364566

404831

424896

хоккеем

Следует отметить неоднородность и неравномерное распределение

численности занимающихся видом спорта в федеральных округах

Российской Федерации (Гистограмма 2), что, безусловно, связано и с

географическим положением, и с климатическими особенностями и с

историей и традициями вида спорта на территории федеральных округов.

Гистограмма 2. Распределение численности занимающегося хоккеем в России по

федеральным округам в 2012 году

180000

160000

140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

ЦФО

ПФО

УФО

СФО

СЗФО

ДФО

ЮФО

СКФО

численность занимающихся

154081

115888

54160

51574

23596

18078

6822

697

(чел.)

Лидером по числу занимающихся хоккеем в России является

Центральный федеральный округ, где видом спорта занимается более 36 %

лиц, от общего числа занимающихся хоккеем в стране, второе место

занимает Приволжский федеральный округ - 27 %, на третьем и четвертом

местах находятся Уральский и Сибирский федеральные округа с долей в

13-12 % от общего количества занимающихся хоккеем в стране.

Благодаря мерам, принимаемым совместно Министерством спорта

Российской Федерации, Федерацией хоккея России, органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и

региональными федерациями хоккея, в стране обеспечена реализация мер

направленных на поступательное развитие и создание условий для занятий

хоккеем, в первую очередь в части развития материально-технической

базы и инфраструктуры хоккея. В 2013 году Россия заняла почетное второе

место в мире по количеству катков для игры в хоккей с шайбой,

проигрывая по этому показателю только родине вида спорта - Канаде. В

России в

2013 году функционировало

2450 спортивных объектов,

обеспечивающих возможности для профессионального и любительского

хоккея и подготовки спортивного резерва по хоккею с шайбой.

Анализ данных, представленных в настоящем разделе Программы

свидетельствует о стабильном развитии массового хоккея в стране,

сохранении и растущем интересе у граждан к занятиям данным видом

спорта. Безусловно, кроме констатации факта положительной динамики

роста численности населения занимающегося хоккеем, данный факт в

дальнейшем требует особого внимания с точки зрения необходимости

дальнейшего развития и совершенствования материально-технической

базы и инфраструктуры хоккея в регионах, а также с точки зрения

проработки вопроса дальнейшего увеличения и повышения качества

работы тренеров по виду спорта, в связи с все возрастающей нагрузкой и

увеличением числа занимающихся по отношению к числу действующих

тренеров по хоккею.

На следующем этапе, с учетом все возрастающего интереса у

населения к занятиям хоккеем, роста числа любительских команд и

турниров с их участием и возрастающей нагрузкой на спортивные

сооружения, особое внимание необходимо уделить рациональному и

целевому развитию хоккейной инфраструктуры, в первую очередь в

субъектах с наибольшим потенциалом развития вида спорта, в том числе с

точки зрения наличия достаточного человеческого потенциала и

положительных демографических показателей, а также в регионах, где

существуют хоккейные традиции, но до сих пор присутствует

недостаточный уровень развития материально-технической базы для

занятий населением хоккеем с шайбой.

1.4 Развитие хоккея в субъектах Российской Федерации.

В настоящее время хоккей как вид спорта культивируется в

подавляющем большинстве регионов Российской Федерации. По

инициативе ФХР созданы и функционируют

7 межрегиональных

координационных центров - Межрегиональный Координационный Центр

«Регион-Центр», Межрегиональный Координационный Центр «Москва»,

Межрегиональный

Координационный

Центр

«Северо-Запад»,

Межрегиональный

Координационный

Центр

«Поволжье»,

Межрегиональный Координационный Центр "Урал-Западная Сибирь",

Межрегиональный Координационный Центр "Сибирь-Дальний Восток",

Межрегиональный Координационный Центр "Регион-Юг", объединяющих

в общей сложности

73 зарегистрированных региональных федераций

хоккея, из которых на начало

2014 года

58 организаций имели

официальную аккредитацию.

В Таблицах

12-19 представлены показатели характеризующие

состояние вида спорта в субъектах Российской Федерации в разбивке по

отдельным федеральным округам, позволяющие оценить особенности

территориального развития вида спорта с точки зрения числа

занимающихся и количества штатных тренеров по виду спорта.

Таблица 12 - Развитие вида спорта в Центральном федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Белгородская область

3 401

7-8

Брянская область

2 866

16-17

Владимирская область

4 488

Воронежская область

4 546

Ивановская область

1 463

Калужская область

1 767

Костромская область

2 475

Курская область

3 125

Липецкая область

4 541

9-10

10.

Московская область

21 775

131

11.

Орловская область

1 772

16-17

12.

Рязанская область

2 338

11-12

13.

Смоленская область

1 513

7-8

14.

Тамбовская область

3 242

9-10

15.

Тверская область

3 956

16.

Тульская область

1 118

11-12

17.

Ярославская область

4 239

18.

г. Москва

85 456

230

Всего:

154081

630

Таблица 13 - Развитие вида спорта в Северо-Западном федеральном округе

Хоккей

№

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Карелия

2 114

Республика Коми

2 737

Архангельская область

1 783

2-3

Вологодская область

3 880

2-3

Калининградская область

676

Ленинградская область

2 803

4-5

Мурманская область

1 561

4-5

Новгородская область

1 750

Псковская область

1 168

10.

г. Санкт-Петербург

5 124

11.

Ненецкий автономный округ

Всего:

23596

195

Таблица 14 - Развитие вида спорта в Южном федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Краснодарский край

4 312

Астраханская область

410

Волгоградская область

1 157

Ростовская область

943

Всего:

6822

Таблица 15 - Развитие вида спорта в Приволжском федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Башкортостан

19 651

119

Республика Марий-Эл

2 937

Республика Мордовия

7 588

Республика Татарстан

30 101

287

Удмуртская Республика

2 396

Чувашская Республика

4 701

Пермский край

5 239

Кировская область

3 454

Нижегородская область

12 247

129

10.

Оренбургская область

10 532

5-6

11.

Пензенская область

5 893

12.

Самарская область

3 845

5-6

13.

Саратовская область

4 647

14.

Ульяновская область

2 657

Всего:

115 888

849

Таблица 16 - Развитие вида спорта в Сибирском федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Алтай

140

11-12

Республика Бурятия

1 046

Республика Тыва

11-12

Республика Хакасия

909

Алтайский край

11 801

Забайкальский край

1 828

Красноярский край

4 337

Иркутская область

3 666

Кемеровская область

8 773

10.

Новосибирская область

8 689

11.

Омская область

7 979

12.

Томская область

2 351

Всего:

51 574

366

Таблица 17 - Развитие вида спорта в Уральском федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Курганская область

4 185

Свердловская область

10 591

153

Тюменская область

12 087

Челябинская область

18 432

159

Ханты-Мансийский автономный

7 092

округ-Югра

Ямало-Ненецкий автономный

1 773

округ

Всего:

54 160

525

Таблица 18 - Развитие вида спорта в Северо-Кавказском федеральном округе

Хоккей

№

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская

Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия-

450

Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

247

Всего:

697

Таблица 19 - Развитие вида спорта в Дальневосточном федеральном округе

№

Хоккей

Субъект Российской Федерации

п/п

Спортсмены

Рейтинг

Тренеры

Рейтинг

Республика Саха (Якутия)

1 398

Камчатский край

997

Приморский край

5 604

Хабаровский край

5 195

Амурская область

2 115

5-6

Магаданская область

675

5-6

Сахалинская область

1 784

Еврейская автономная область

120

Чукотский автономный округ

190

Всего:

18 078

118

Анализ данных, представленных в Таблицах 12-19 свидетельствует о

том, что лидирующие позиции по числу занимающихся видом спорта

продолжают сохранять субъекты, входящие в состав Центрального

федерального округа

(более

154 тыс. человек) и Приволжского

федерального округа (более 115 тыс. человек), при этом численность

тренеров по хоккею в субъектах Приволжского федерального округа почти

1,35 раза превышает аналогичный показатель в Центральном

федеральном округе.

Одновременно с этим следует отметить, что без учета показателя

Москвы в качестве региона

- абсолютного лидера по численности

занимающихся, обусловленного объективными и субъективными

факторами, к числу которых относятся и обеспеченность ресурсами, и не

сравнимые с другими субъектами возможности региона, Приволжский

федеральный округ является не только самым многочисленным по

количеству занимающихся, но и самым динамично-развивающимся, с

точки зрения развития хоккея, регионом.

По объективным причинам, связанным в основном с климатическими

особенностями территории, самыми отстающими в вопросах развития

хоккея в части численности занимающихся хоккеем и количества тренеров

по виду спорта, остаются регионы Южного федерального округа (почти 7

тыс. человек) и Северо-Кавказского федерального округа (697 человек).

Вместе с тем, следует отметить, что Краснодарский край, входящий в

состав Южного федерального округа с численностью занимающихся

хоккеем в

2012 году в

4312 человек и имеющий многолетнюю

положительную динамику данного показателя, выделяется не только на

фоне остальных субъектов Южного федерального округа, но и на фоне

большинства субъектов Российской Федерации и требует отдельного

внимания с точки зрения перспектив развития вида спорта на юге России.

Распределение по числу занимающихся и количеству тренеров в

субъектах Российской Федерации внутри федеральных округов и

динамика этих показателей по годам являются неоднородными.

В Таблице 20 представлена динамика показателей развития вида спорта в

субъектах Российской Федерации в период с 2007 по 2012 годы.

Таблица 20. Динамика показателя численности занимающихся хоккеем в субъектах

Российской Федерации в период 2007-2012 гг.

Численность занимающихся, чел

№

Субъект РФ

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Центральный федеральный округ

Белгородская область

2 168

2 202

2 242

2 245

2 690

3 401

Брянская область

1 038

1 190

1 593

2 371

2 554

2 866

Владимирская область

2 307

2 652

2 970

3 275

3 702

4 488

Воронежская область

1 163

1 760

1 891

2 463

3 095

4 546

Ивановская область

391

697

702

1 078

1 204

1 463

Калужская область

2 595

1 638

1 785

1 790

1 791

1 767

Костромская область

582

565

642

600

817

2 475

Курская область

306

433

833

836

3 125

Липецкая область

2 684

2 590

2 821

3 249

4 361

4 541

10.

Московская область

16 779

18 628

18 442

19 381

20 874

21 775

11.

Орловская область

777

776

916

987

1435

1 772

12.

Рязанская область

1 379

1 389

1 379

1 391

1 742

2 338

13.

Смоленская область

1 676

1 270

1 500

1 262

1 506

1 513

14.

Тамбовская область

653

919

1 991

2 239

3 242

15.

Тверская область

1 490

1 977

2 525

2 964

3 506

3 956

16.

Тульская область

1 486

1 501

1 587

1 698

1 940

1 118

17.

Ярославская область

2 720

3 414

3 448

6 661

4 026

4 239

18.

г. Москва

14 894

15 753

54 617

76 687

87 046

85 456

ЦФО

55 088

59 354

99 893

130 926

145 364

154 081

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

1 285

1 462

1 491

1 752

1 858

2 114

Республика Коми

2 131

2 017

2 265

2 813

2 737

Архангельская область

1 158

1 434

1 460

1 450

1 907

1 783

Вологодская область

1 956

2 469

2 894

3 232

3 864

3 880

Калининградская

775

790

805

542

611

676

область

Ленинградская область

1 058

1 106

1 401

1 834

5 324

2 803

Мурманская область

998

1 078

1 307

1 278

1 401

1 561

Новгородская область

408

256

529

1 681

1 613

1 750

Псковская область

568

570

663

1 311

1 168

10.

г. Санкт-Петербург

4 810

6 829

5 023

4 330

4 341

5 124

Ненецкий автономный

11.

округ

СЗФО

15 147

18 011

17 838

16 099

25 043

23 596

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Краснодарский край

552

2 808

2 566

2 582

2 846

4 312

Астраханская область

111

404

410

Волгоградская область

1 031

883

887

623

693

1 157

Ростовская область

129

419

525

563

1 193

943

ЮФО

1 712

4 150

4 018

3 879

5 136

6 822

Приволжский федеральный округ

Республика

10 411

13 881

15 881

15 440

19 716

19 651

Башкортостан

Республика Марий-Эл

1 297

1 507

2 015

2 426

2 446

2 937

Республика Мордовия

3 071

4 247

4 959

7 049

7 460

7 588

Республика Татарстан

23 634

26 029

27 123

30 424

29 289

30 101

Удмуртская

2 593

2 435

2 453

2 641

2 803

2 396

Республика

Чувашская Республика

1 906

2 142

2 707

3 391

4 328

4 701

Пермский край

4 741

5 014

4 762

4 474

5 195

5 239

Кировская область

1 708

2 234

2 089

2 832

3 446

3 454

Нижегородская область

6 791

7 759

9 494

12 405

11 753

12 247

10.

Оренбургская область

6 265

7 313

8 752

9 950

10 346

10 532

11.

Пензенская область

2 124

2 132

2 139

5 542

5 994

5 893

12.

Самарская область

2 470

2 489

2 894

3 340

3 388

3 845

13.

Саратовская область

3 503

3 527

3 898

4 608

4 285

4 647

14.

Ульяновская область

747

1 140

2 421

2 589

2 748

2 657

ПФО

71 261

81 849

91 587

107 384

113 197

115 888

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

104

151

140

Республика Бурятия

787

165

462

740

905

1 046

Республика Тыва

930

865

Республика Хакасия

274

375

409

627

844

909

Алтайский край

7 163

8 133

8 880

9 120

9 821

11 801

Забайкальский край

2 840

2 689

1 874

1 989

1 972

1 828

Красноярский край

2 257

2 704

2 945

3 432

3 687

4 337

Иркутская область

3 463

2 800

2 766

3 138

3 144

3 666

Кемеровская область

7 411

8 206

9 573

8 133

8 400

8 773

10.

Новосибирская область

7 157

7 003

8 363

7 834

9 215

8 689

11.

Омская область

6 810

7 180

8 143

8 443

8 680

7 979

12.

Томская область

7 927

2 226

2 053

2 372

2 441

2 351

СФО

41 049

42 420

45 468

45 982

49 292

51 574

Уральский федеральный округ

Курганская область

2 729

2 401

3 306

3 528

3 659

4 185

Свердловская область

7 772

8 268

8 232

8 991

10 035

10 591

Тюменская область

6 183

7 101

7 649

8 061

8 877

12 087

Челябинская область

13 763

15 273

16 002

17 397

19 897

18 432

Ханты-Мансийский

автономный округ-

3 810

4 294

5 588

6 373

6 861

7 092

Югра

Ямало-Ненецкий

1 693

1 389

1 369

1 698

1 795

1 773

автономный округ

УФО

35 950

38 726

42 146

46 048

51 124

54 160

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха

1 351

1 583

1 316

1 503

1 541

1 398

(Якутия)

Камчатский край

441

439

430

525

996

997

Приморский край

4 426

5 043

4 854

5 538

5 138

5 604

Хабаровский край

3 030

3 270

3 487

3 302

3 691

5 195

Амурская область

1 509

1 269

1 550

1 877

1 901

2 115

Магаданская область

441

527

618

676

675

Сахалинская область

996

915

1 076

1 170

1 191

1 784

Еврейская автономная

120

область

Чукотский автономный

160

139

189

164

210

190

округ

ДФО

12 354

13 185

13 520

14 114

15 429

18 078

Российская

232

257

314

364

404

424

Федерация

581

776

573

566

831

896

Анализ данных Таблицы

20 свидетельствует о колоссальном

прорыве, совершенном за

5 лет в Москве, где удалось увеличить

численность занимающихся с почти 15 тысяч в 2007 году до 85,4 тысяч в

2012 году. Не смотря на некоторое снижение численности занимающихся

хоккеем в Москве в 2012 году по сравнению с 2011 годом, столица

продолжает оставаться и еще долгое время будет оставаться безусловным

лидером по данному показателю. По данным на начало 2013 года, кроме

Москвы, в пятерку регионов

- лидеров в России по численности

занимающихся хоккеем с шайбой входят: Республика Татарстан,

Московская область, Республика Башкортостан и Челябинская область.

Все указанные регионы, кроме значительного числа занимающихся, имеют

и положительную динамику данного показателя в период с 2007 года по

2012 год, включительно.

Рейтинг регионов с наибольшей в России численностью

занимающихся и положительной динамикой этого показателя по годам

представлен на Рисунке 3.

Рисунок

3. Рейтинг субъектов Российской Федерации, имеющих положительную

динамику показателя численности занимающихся, превысившего к 2013 году значение

в 7000 человек

Численность занимающихся

(чел.)

10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000

Численность занимающихся (чел.)

Москва

85456

Республика Татарстан

30101

Московская область

21775

Республика Башкортостан

19651

Челябинская область

18432

Нижегородская область

12247

Тюменская область

12087

Алтайский край

11801

Свердловская область

10591

Оренбургская область

10532

Кемеровская область

8773

Новосибирская область

8689

Республика Мордовия

7588

Ханты-Мансийский автономный

7 092

округ - Югра

Следует отметить, что за период

2007-2012 годов, абсолютно

подавляющее большинство субъектов Российской Федерации

продемонстрировали положительную динамику роста численности

занимающихся хоккеем. Самыми стабильными и однородными по

положительной динамике данного показателя являются Центральный,

Приволжский и Уральский федеральные округа, где более 80 % субъектов

демонстрируют стабильный и поступательный рост числа занимающихся

хоккеем. Неравномерное, скачкообразное развитие показывают более 50 %

субъектов Северо-Западного, Южного и Сибирского федеральных округов.

Абсолютным аутсайдером, по числу занимающихся хоккеем, является

Северо-Кавказский федеральный округ.

Вопросы разработки комплекса мер направленных на стабилизацию

и недопущение дальнейшего снижения численности занимающихся

хоккеем в отстающих по виду спорта регионах, созданию условий еще

большего роста и увеличения численности занимающихся хоккеем в

динамично развивающихся субъектах Российской Федерации, являются

одними из наиболее актуальных и перспективных с точки зрения развития

хоккея в стране и должны находиться в зоне пристального внимания в

первую очередь на уровне региональных органов исполнительной власти.

С учетом неослабевающего интереса у населения к занятиям хоккеем,

в соответствии с задачами стоящими перед отечественным хоккеем, на

основании того, что субъекты Российской Федерации играют

главенствующую роль в развитии системы массового спорта и подготовки

спортивного резерва на самом важном базовом уровне, на следующем

этапе развития, субъекты Российской Федерации, в большинстве своем,

должны пересмотреть отношение к развитию хоккея на своих территориях,

в первую очередь, сконцентрировав внимание на развитии доступных

условий для занятий видом спорта, развитии массового, детско-

юношеского, студенческого и любительского хоккея, а также поддержке

организаций, учреждений и специалистов, осуществляющих подготовку

хоккеистов. В целом в стране, с точки зрения развития массовых занятий

хоккеем, в ближайшей перспективе необходимо значительное внимание

уделить вопросам поддержки и развития, возрожденного и окрепшего в

последние годы любительского хоккея, а также вопросам формирования и

развития системы студенческого хоккея на базе учреждений высшего и

среднего профессионального образования.

1.5 Кадровое обеспечение хоккея в Российской Федерации.

В соответствии с данными статистики, представленными субъектами

Российской Федерации, к началу 2013 года общая численность тренеров по

виду спорта хоккей в Российской Федерации составила 2725 человек, на

одного тренера по хоккею приходилось 156 спортсменов по виду спорта.

Для примера, аналогичные показатели в 2007 году составляли: число

тренеров - 1829, число спортсменов на одного тренера - 124. Динамика

показателей по годам представлена в Графиках 3, 4.

График

Динамика численности

График

Динамика численности

тренеров по хоккею в 2007-2012 годах

спортсменов в расчете на одного тренера

по хоккею в 2007-2012 годах

2614

2725

2395

2476

155

156

2079

147

1879

124

131

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Число тренеров (чел.)

Спортсмены/тренеры (чел.)

Процентное соотношение численности тренерских кадров по хоккею

между федеральными округами Российской Федерации к началу 2013 года

представлено на Диаграмме 1.

Диаграмма

1. Распределение численности тренеров по хоккею в

2013 году в

процентном соотношении по округам Российской Федерации

ПФО

ЦФО

31%

УФО

14%

СФО

СЗФО

ДФО

19%

ЮФО

СКФО

23%

Следует отметить, что, не смотря на лидирующие позиции по числу

занимающихся хоккеем, Центральный федеральный округ уступает по

числу тренерских кадров Приволжскому федеральному округу. В начале

2013 года в Приволжском федеральном округе на одного тренера по

хоккею приходилось 136,4 занимающихся, в Центральном федеральном

округе

244,5, в Уральском федеральном округе

103, Сибирском

федеральном округе - 140,9, Северо-Западном федеральном округе - 121,

Дальневосточном федеральном округе

153,2, Южном федеральном

округе - 179,5.

Данные о численности и степени нагрузки на тренерские кадры,

свидетельствуют о необходимости усиления данного направления работы

не только в регионах с растущей численностью занимающихся, но и в

регионах, где данный показатель растет незначительными темпами.

В настоящее время на территории России подготовкой специалистов

по хоккею, с точки зрения предоставления услуг в сфере

профессионального образования, подготовки

переподготовки кадров,

занимаются следующие организации:

№

Наименование организации

Место расположения

п/п

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный

Уральский федеральный

университет физической культуры»

округ

г. Челябинск

ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный

Сибирский федеральный

университет физической культуры и спорта»

округ

г. Омск

ФГБОУ ВПО «Российский государственный

Центральный федеральный

университет физической культуры, спорта,

округ

молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)»

г. Москва

ФГБОУ ВПО Национальный государственный

Северо-Западный

университет физической культуры, спорта и

федеральный округ

здоровья имени П.Ф. Лесгафта

г. Санкт-Петербург

ФГБОУ ВПО «Московская государственная

Центральный федеральный

академия физической культуры»

округ

Московская область

ФГБОУ ВПО «Поволжская государственная

Приволжский федеральный

академия физической культуры, спорта и

округ

туризма»

г. Казань

ФГБОУ ВПО «Смоленская государственная

Центральный федеральный

академия физической культуры, спорта и

округ

туризма»

г.Смоленск

ФГБОУ СПО «Государственное училище

Центральный федеральный

(техникум) олимпийского резерва по хоккею»

округ

г. Ярославль

Негосударственное образовательное учреждение

Центральный федеральный

дополнительного профессионального

округ

образования «Корпоративный институт КХЛ»

г. Москва

В дальнейшем, для обеспечения динамичного развития хоккея

необходимо создать и развивать устойчивую систему подготовки и

переподготовки кадров хоккейной отрасли, включая подготовку:

тренерско-преподавательского состава;

квалифицированных спортивных менеджеров;

судей для проведения соревнований;

квалифицированного персонала для создания и содержания

спортивных сооружений;

спортивных врачей;

других специалистов и волонтеров для проведения крупных

спортивных и спортивно-массовых мероприятий.

Для этих целей целесообразно определить базовые образовательные

учреждения профессионального образования Минспорта России и

Минобрнауки России, обладающие материально-технической базой и

кадровым потенциалом для подготовки необходимых специалистов,

обеспечить постоянное взаимодействие с ними для решения задач по

подготовке профессиональных кадров.

К числу перспективных задач подготовки кадров по виду спорта на

базе учреждений профессионального образования:

открытие в учебных заведениях соответствующей специализации в

рамках подготовки специалистов, получающих среднее специальное

образование, бакалавров и магистров, совершенствование программ

повышения квалификации и профессиональной переподготовки;

взаимодействие

образовательными

учреждениями

профессионального образования по формированию содержания учебных

программ дисциплин и практик по специализации «Теория и методика

вида спорта» для подготовки выпускников этих учреждений в

соответствии с современным уровнем развития вида спорта и

потребностями работодателей;

подготовка и издание необходимой учебно-методической и научной

литературы по виду спорта.

В числе прочих мер по подготовке кадров целесообразно:

обеспечение участия тренеров в централизованных обучающих

программах;

стажировка перспективного тренерского состава и специалистов в

сборных командах России, спортивных центрах, клубах России и за

рубежом;

разработка специальной программы по переподготовке ведущих

спортсменов, завершивших выступления, с целью создания кадрового

резерва управленческого звена и тренерского состава региональных

сборных команд;

разработка и внедрение адекватной системы мотивации (моральной и

материальной) тренеров и специалистов всех уровней;

развитие системы аттестации тренеров, и других специалистов по

хоккею;

разработка, обучение и внедрение в практику работы тренеров,

новых, современных подходов и методик организации тренировочного

процесса, особенно в детско-юношеском хоккее.

1.6 Финансовое обеспечение развития хоккея в Российской

Федерации.

Федерация хоккея России в рамках своих полномочий вносит

предложения по развитию вида спорта в федеральные, региональные и

муниципальные органы власти, а также обращается с инициативами в

различные организации, способные оказать содействие в ее уставной

деятельности, и осуществляет поиск внебюджетных источников

финансирования вида спорта.

В основу финансового обеспечения реализации настоящей

Программы заложен принцип консолидации средств бюджетов: Федерации

хоккея России, федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской

Федерации, муниципальных образований и иных источников, не

противоречащих законодательству Российской Федерации.

Расходы федерального бюджета на реализацию Программы

предусматриваются в пределах средств, выделяемых Министерству спорта

Российской Федерации, а также другим федеральным органам

исполнительной власти в области физической культуры и спорта

федеральным законом о федеральном бюджете, предполагаемые к

использованию в интересах развития вида спорта. Согласно традиционной

системе финансирования хоккея, за счет средств федерального бюджета,

Минспорт России осуществляет финансирование мероприятий,

включенных в Программу, в соответствии с предусмотренными объемами

финансирования Федерации хоккея России, согласно нормативных

правовых актов, утвержденных Минспортом России.

В рамках традиционной схемы финансирования объемы

финансового обеспечения на реализацию Программы развития хоккея за

счет средств федерального бюджета на период

2014-2018 годов

определяются на основе параметров федерального закона о федеральном

бюджете на 2014 год и перспективы до 2018 года, с учетом ожидаемых

изменений, в связи с уточнением прогноза социально-экономического

развития Российской Федерации до 2020 года.

Федерация хоккея России реализует мероприятия Программы, а

также координирует работу и обеспечивает взаимодействие всех структур,

участвующих в реализации мероприятий Программы, обеспечивая

максимальную эффективность использования выделяемых ресурсов. В

рамках текущей деятельности, осуществляет реализацию формирования и

подготовки сборных команд России, обеспечение проведения Единого

календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных

мероприятий и спортивных мероприятий.

Развитие

детско-юношеского

спорта,

массового

спорта

обеспечивается в субъектах Российской Федерации на основе федеральных

и региональных программ развития физической культуры и спорта при

содействии Минспорта России и ФХР.

Финансирование развития детских спортивных учреждений, клубов,

секций и т.п., культивирующих хоккей с шайбой осуществляется за счет

средств субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а

также за счет спонсорских, благотворительных и других привлеченных

средств.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации

финансируются проведение мероприятий региональных календарей

спортивных и спортивно-массовых соревнований, подготовка и участие

региональных команд во всероссийских и межрегиональных

соревнованиях. Медицинское обеспечение спортивной работы по виду

спорта в субъектах Российской Федерации осуществляется, в основном, за

счет средств региональных бюджетов. Медицинское и медико-

биологическое сопровождение спортивных сборных команд России по

виду спорта обеспечивается Федеральным медико-биологическим

агентством.

Борьба с применением запрещенных субстанций и методов в спорте

ведется во взаимодействии с международными, российскими

государственными и общественными спортивными организациями, НП

«Российское антидопинговое агентство «РУСАДА».

Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает создание

необходимой нормативно-правовой базы развития спорта высших

достижений, системы спортивного резерва и развития массового

физкультурно-спортивного

движения,

содействует

реализации

мероприятий Программы в регионах Российской Федерации, включая

ежегодную коррекцию нормативов финансирования спортивных

мероприятий.

В целях создания материальной базы хоккея органы власти

субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

обеспечивают развитие механизмов государственно-частного партнерства

и привлечения внебюджетных средств.

Средства, выделяемые Олимпийским комитетом России,

планируется использовать для повышения качества подготовки

спортсменов сборной команды России к Играм Олимпиад.

Другие привлеченные средства планируется использовать для

организации подготовки ведущих спортсменов страны в составе сборных

команд, финансирования и софинансирования строительства спортивных

объектов, поддержки центров развития хоккея, детско-юношеского и

массового спорта.

Контроль подготовки и проведения программных мероприятий в

регионах Российской Федерации осуществляется руководящими органами

ФХР. Отчет о выполнении мероприятий Программы ежегодно

заслушивается на Совете Федерации хоккея России.

Информирование общественности о ходе реализации Программы и

принятие оперативных решений о внесении изменений в Программу

осуществляется по результатам контроля эффективности реализации ее

мероприятий и независимых экспертиз с целью оптимального и

эффективного решения существующих проблем. Мониторинг

эффективности реализуемых мероприятий Программы проводится на

основе утвержденного Программой перечня показателей. В соответствии с

данными мониторинга проводится уточнение показателей и затрат на

мероприятия Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

1.7

Международное

сотрудничество,

взаимодействие

международной федерацией по виду спорта и другими спортивными

организациями.

ФХР является членом Международной федерации хоккея (IIHF) и

представляет интересы российского хоккея в международных хоккейных

организациях. Федерация хоккея России организация, признанная ИИХФ и

Олимпийским комитетом России в качестве единственной,

осуществляющей в полном объеме управление хоккеем на территории

Российской Федерации.

Участие российских представителей в работе международной

федерации позволяет получать информацию и оперативно реагировать по

вопросам развития хоккея в Европе и мире, в том числе по вопросам

формирования систем квалификаций, изменений в правилах проведения

соревнований по виду спорта, формирования программ европейских и

мировых чемпионатов и календаря спортивных мероприятий.

Представители России и непосредственно Федерации хоккея России

входят в состав Совета и большинства комитетов Международной

федерации хоккея на льду: координационный комитет, комитет по

спортивным сооружениям и экологии, комитет по истории, комитет

мероприятий, судейский комитет, комитет развития и повышения

квалификации кадров, стратегическая консультационная группа.

1.8 Противодействие нарушению антидопинговых правил в хоккее.

Антидопинговые программные мероприятия ФХР в целом

синхронизированы

деятельностью

соответствующих

служб

Олимпийского комитета России и Минспорта России в рамках

Национальной антидопинговой программы и предполагают, в

соответствии со статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от

4 декабря 2007 года № 329, согласно антидопинговых правил UCI и ВАДА,

следующие мероприятия:

ознакомление спортсменов и персонала спортсменов с положениями

основных действующих антидопинговых документов

(адаптированные

антидопинговые правила, соответствующие правилам международной

федерации и переведенные на русский язык, Кодекс ВАДА,

Международные стандарты ВАДА, система антидопингового

администрирования и менеджмента), в объеме, касающихся этих лиц;

реализация договора о совместной деятельности Федерации хоккея

России и Некоммерческого партнерства

«Российское антидопинговое

агентство

«РУСАДА». Разработка и проведение совместно с НП

«Российское антидопинговое агентство

«РУСАДА» образовательных,

информационных программ и семинаров по антидопинговой тематике для

спортсменов и персонала спортсменов;

проведение антидопинговой пропаганды среди спортсменов;

содействие в обеспечении своевременной подачи заявок для

получения разрешений на терапевтическое использование спортсменами,

запрещенных субстанций и/или методов, включенных в Запрещенный

список ВАДА;

обеспечение своевременной подачи информации о месте нахождения

спортсменов, включенных в международный и национальный списки

тестирования;

заключение со спортсменами и персоналом спортсмена соглашения о

недопустимости нарушения антидопинговых правил;

оказания всестороннего содействия антидопинговым организациям в

проведении допинг контроля и реализации мер, направленных на борьбу с

допингом в спорте;

опубликование в общероссийских периодических изданиях и

размещение на официальном сайте ФХР в сети Интернет общероссийских

антидопинговых правил и антидопинговых правил UCI, переведенных на

русский язык;

предоставление

соответствии

общероссийскими

антидопинговыми

правилами

общероссийской

антидопинговой

организации необходимой информации для формирования списка

спортсменов, подлежащих тестированию, как в соревновательный период,

так и вне соревновательного периода;

разработку и внедрение эффективных не допинговых технологий

повышения работоспособности и восстановления спортсменов;

обеспечение спортсменов, тренеров и медицинского персонала

полным комплектом антидопинговых информационно-образовательных

материалов и методических пособий, информирование спортсменов и

тренеров относительно всех последних изменений в списках запрещенных

средств и методов антидопингового кодекса Всемирного антидопингового

агентства

(ВАДА) и соответствующих положений международных

спортивных объединений;

участие представителей в образовательных мероприятиях:

семинарах, круглых столах, рабочих группах и др. с участием ведущих

специалистов в области спортивной медицины для тренеров, врачей,

массажистов и сотрудников федерации, проводимых ОКР и Минспорта

России по вопросам борьбы с использованием запрещенных средств и

методов подготовки.

1.9 Информационное обеспечение развития хоккея.

В настоящее время в России хоккей не относится к числу видов

спорта, которому уделяется недостаточное количество внимания со

стороны средств массовой информации и информационных агентств. В

подавляющем большинстве спортивных изданий существуют отдельные

рубрики, разделы и даже целые направления посвященные вопросам вида

спорта. Вместе с тем следует отметить, что в общей массе информации,

посвященной вопросам хоккея, львиная доля принадлежит информации

связанной с проведением мероприятий Континентальной хоккейной лиги и

участием в них профессиональных хоккейных клубов страны, а в периоды

проведения мировых первенств - информации связанной с участием в них

мужской сборной России. В этом глобальном информационном потоке,

лишь незначительная часть информации связана с освещением

деятельности и информированием населения о состоянии и развитии

хоккея в стране, работе всероссийской и региональных федераций хоккея и

хоккейных учреждений, проведении традиционных мероприятий и т.п.

Таким образом, в сфере информационного обеспечения развития

хоккея в России сложилась двоякая ситуация:

с одной стороны население имеет достаточно возможностей для

получения информации и широко информировано о хоккее,

систематически получает большое количество информации и сведений о

хоккейных соревнованиях и турнирах, в том числе об участии в них

ведущих хоккейных команд страны;

с другой стороны хоккей в России освещается достаточно однобоко,

в основном с точки зрения содержания развития профессионального

хоккея, что лишь косвенно влияет на популяризацию и пропаганду вида

спорта в стране.

Неоднозначность ситуации в информационном обеспечении хоккея в

современных условиях требует также самого пристального внимания к

информационной составляющей развития вида спорта. Дальнейшая работа

в данном направлении должна быть направлена на широкое

информирование всех слоев населения России о деятельности хоккейных

организаций и учреждений, достижениях отечественных спортсменов и

команд, планах развития хоккея и ходе их реализации. В этой связи

необходимо максимально широко использовать все возможные

инструменты, средства и методы работы, такие как телевидение, наглядная

агитация и реклама, художественные произведения. Наиболее доступным

и популярным среди молодежи и других слоев населения остается

Интернет.

В связи с этим наибольшее внимание в вопросах информирования и

пропаганды должно уделяться использованию Интернет-ресурсов.

Наполнение сайта ФХР необходимой информацией, а также создание

новых ресурсов, в том числе ориентированных на конкретные целевые

аудитории (отраслевые специалисты, любители, студенты, подростки и

молодежь) будет оставаться приоритетным направлением работы.

В перспективе, важно предусмотреть и качественно улучшить

информационное взаимодействие и сотрудничество между всеми

участниками системы работы в сфере хоккея в стране, обеспечить

бесперебойную связь контакт структурных подразделений ФХР с

организациями, учреждениями и специалистами на региональном и

муниципальном уровнях. Результатом этой работы должна стать не только

система доведения со стороны ФХР, информации, планов, передового

опыта и практики работы до хоккейных организаций и специалистов в

регионах, но четкая система обратной связи и получения информации и

сведений о состоянии, проблемах и наиболее актуальных нуждах

отечественного хоккея и его субъектов в территориях.

1.10 Проблемы развития хоккея в Российской Федерации.

Территория Российской Федерации составляет 17 125 187 кв. км

(первое место в мире), а по количеству населения Российская Федерация

входит в первую пятерку стран мира

143

666 931 человек. По

климатическим условиям Российская Федерация, также имеет свои

особенности: от зоны вечной мерзлоты до территорий, где среднегодовая

температура не опускается ниже 0 градусов. По наименьшей плотности

населения на один квадратный километр Россия уступает первое место в

мире только Канаде: в Канаде 3,4 человека на 1 кв. км., в России - 8,3. В

состав Российской Федерации входят 85 субъектов, неоднородных по

численности

населения,

социально-экономическому

развитию,

обеспеченности ресурсами, развитости инфраструктуры и материально-

технической базы хоккея и численности занимающихся видом спорта.

История отечественного хоккея в разные периоды времени, особенно

на начальном этапе и в период после распада Советского союза,

развивалась по-разному. Современный этап истории развития хоккея в

России, не смотря на существенные достижения, также сопряжен и

сопровождается большим количеством трудностей и препятствий

объективного и субъективного характера, к которым относятся, в том

числе, вопросы связанные с пересечением целей, задач, приоритетов и

интересов органов государственной власти в сфере физической культуры и

спорта (Минспорт России), общероссийской общественной организации по

виду спорта

(ФХР) и организаций, осуществляющих деятельность в

основном в сфере профессионального хоккея на коммерческой основе

(КХЛ).

Все выше перечисленные факторы, безусловно, влияли и

продолжают влиять на состояние и развитие отечественного хоккея. В

результате, по сравнению с другими странами-лидерами в сфере хоккея,

Россия продолжает значительно уступать и по темпам и динамике

развития хоккея.

В соответствии с официальными данными Международной

федерации хоккея на льду (Таблица 21) Россия находится на 5 месте по

числу зарегистрированных игроков, в том числе: на 6-м месте по числу

взрослых игроков, на 3-м месте по числу юниоров, на 6-м месте по числу

зарегистрированных игроков женского пола. Одновременно с этим Россия,

так же как и другие страны хоккейной шестерки, существенно в разы

уступает Канаде и Соединенным Штатам Америки, по числу крытых

хоккейных катков, незначительно опережая по данному показателю

Швецию и значительно превосходя Финляндию и Чешскую Республику.

Таблица 21. Данные IIHF за 2013 года о численности зарегистрированных хоккеистов и

числе крытых хоккейных площадок в странах - лидерах по развитию хоккея с шайбой

Зарегистрированные игроки: тыс. чел. (место

Количество крытых

Страна

среди стран - лидеров)

катков (место среди

Всего

Мужчины

Юниоры

Женщины

стран-лидеров)

625,152

91,379

446,563

87,23

2631

Канада

(1)

(2)

(1)

66,636

24,778

37,071

4,787

259

Финляндия

(4)

(5)

(3)

(5)

510,279

137,766

306,813

65,7

1898

США

(2)

(1)

(2)

64,214

13,060

47,968

3,186

352

Швеция

(6)

(5)

(4)

66,551

2,833

63,156

0,562

386

Россия

(5)

(6)

(3)

(6)

(3)

Чешская

107,722

82,003

23,209

2,510

158

Республика

(3)

(6)

(5)

(6)

Кроме существующих общих проблем, типичных не только для

хоккея, но и для других, в том числе игровых видов спорта, на территории

страны существуют специфические проблемы развития хоккея среди

отдельных групп и категорий населения и направлений подготовки

хоккеистов.

Для дальнейшего развития хоккея в стране базовое значение имеет

состояние детско-юношеского хоккея, обеспечивающего массовость

занятий видом спорта среди детей и молодежи и подготовку спортивного

резерва для сборных команд страны по хоккею.

Одной из основных причин относительно низких темпов развития

детского и юношеского хоккея в стране является то, что в этой сфере, как и

в большинстве игровых видов спорта в стране, не произошло

существенной, системной перестройки в условиях глобального изменения

политической и социально-экономической ситуации в Российской

Федерации и мире, а также в условиях изменения систем, подходов и

методов работы в сфере детско-юношеского хоккея в ведущих хоккейных

странах мира.

По сравнению с периодом до 2005 года благодаря совместным

усилиям заинтересованных организаций на федеральном и региональном

уровнях значительно увеличилось количество профильных спортивных

школ и отделений хоккея и количества занимающихся в них детей и

юношей. Однако, не смотря на существенные достижения и

положительную динамику, данный показатель не является стабильным и в

2013 году незначительно снизился и по числу отделений и по численности

тренеров и количеству детей. Анализ состояния дел в сфере детско-

юношеского хоккея показывает, что в данной сфере продолжает

сохраняться значительное количество сдерживающих факторов,

препятствующих значительному увеличению численности занимающихся

и повышению качества и результатов подготовки спортивного резерва по

хоккею.

Одним из наиболее существенных из них является фактор низкой

степени обеспеченности профильных спортивных школ и отделений

хоккея специализированными спортивными площадками и сооружениями.

В настоящее время у подавляющего большинства спортивных школ

отсутствуют собственные площадки и лед, а существующие в регионах

ресурсы для занятий, в виде ледовых площадок, востребованы и

используются на пределе возможностей и распределены не только между

хоккеистами разных возрастов, но и между другими видами спорта

(фигурное катание, конькобежный спорт, шорт-трек и т.п.)

Профильные спортивные школы испытывают острую нехватку в

современном спортивном оборудовании и экипировке. Дороговизна

спортивной формы и амуниции и отсутствие помощи родителям в ее

приобретении часто делают невозможным начало или продолжение

занятий хоккеем для значительного количества талантливых детей.

Занятия в профильных спортивных школах часто проводятся по

устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой

российский и международный опыт и тенденции подготовки юных

хоккеистов.

Уровень кадрового обеспечения профильных спортивных школ и

отделений хоккея в регионах, значительно ниже реальных потребностей

вида спорта, что обусловлено сразу несколькими причинами:

значительный и существенный разрыв между уровнями заработных

плат тренеров по хоккею в государственных и муниципальных

учреждениях по сравнению с уровнем заработных плат тренеров,

работающих в школах при хоккейных клубах, частных школах;

значительная разница в условиях работы и возможностях

организации тренировочного и соревновательного процесса и

обеспеченности ресурсами и методиками работы в государственных и

муниципальных учреждениях и школах при клубах.

Немаловажным фактором, влияющим на развитие и культивирование

хоккея в спортивных школах в регионах, является и политика в

профессиональном хоккее в отношении отбора и дальнейшего

продвижения талантливых молодых хоккеистов, когда хоккейным клубам

не выгодно заниматься подготовкой спортивного резерва, а проще

аккумулировать силы и ресурсы на приобретении талантливых игроков,

воспитанных другими спортивными клубами и организациями.

До 2012 года широкого распространения в нашей стране не имел и

любительский хоккей. Безусловно ситуация кардинальным образом

изменилась в связи с усилившимся вниманием со стороны руководства

страны к любительскому хоккею и появлением таких форм как Ночная

Хоккейная Лига - ведущая спортивная организация в сфере любительского

хоккея, имеющая свои региональные представительства по всей России.

На сегодняшний день на территории России действует более

региональных представительств Лиги, которые занимаются организацией

и проведением региональных первенств и развитием любительского

хоккея на местах. Вместе с тем, не смотря на активное развитие и

значительные темпы роста любительского хоккея в стране, в последние

годы, наличие различных форм поддержки данного направления на

федеральном и региональном уровнях, любительский хоккей, также как и

детско-юношеский хоккей в России ограничивается в своем развитии

факторами, связанными с нехваткой льда, отсутствием достаточного

финансирования и ресурсов для широкого распространения среди

населения.

Нет достаточного количества команд среди девушек и юниорок, что

не дает право сказать, что в России есть массовый женский хоккей. Очень

скромные результаты женских команд и на мировой арене, в чемпионате

Российской Федерации принимает участие всего 11 женских команд.

Данная проблема в основном связана с отсутствием традиций женского

хоккея в России, в том числе в вопросах организации функционирования

специализированных учреждений или отделений женского хоккея в

спортивных школах, а также с отсутствием квалифицированных

тренерских кадров.

Практически не развивается такое важное и потенциально массовое и

эффективное, с точки зрения подготовки и сохранения контингента

талантливых игроков, направление, как студенческий хоккей в высших

учебных заведениях профессионального образования. Развитие хоккея в

ВУЗах сдерживается отсутствием ледовых арен с искусственным льдом.

Сегодня кроме двух отраслевых спортивных ВУЗов (РГУФК (г. Москва),

СГАФКСТ (г. Смоленск)) ни одно высшее учебное заведение в России не

имеет в своем спортивном комплексе крытого тренировочного катка, где

могли бы тренироваться хоккеисты, фигуристы, конькобежцы и любители

шорт трека. Дополнительным сдерживающим фактором является то, что

Российский студенческий спортивный союз (РССС) удовлетворен тем, что

на зимних студенческих играх за РССС выступают хоккеисты из

профессиональных команд высшей лиги, являющихся одновременно

студентами вечерних или заочных факультетов учебных заведений, что без

дополнительных затрат и ресурсов позволяет показывать достаточно

высокие и стабильные результаты. Массовый студенческий хоккей не

имеет материальной базы, не обеспечен кадрово, связан с необходимостью

приобретения дорогого защитного снаряжения и сопряжен с недостатком

средств на организацию и проведение соревнований среди студенческих

команд.

Не смотря на позитивные сдвиги последнего периода, существенной

проблемой в России продолжает оставаться недостаток крытых

спортивных сооружений с искусственным льдом, что существенно

сдерживает развитие всех видов и направлений хоккея в стране, от

массовых занятий хоккеем населением и любительского хоккея, до

организации работы специализированных спортивных школ и

профессиональных клубов. По данным 2013 года, среди стран-лидеров в

хоккее, по степени обеспеченности крытыми спортивными сооружениями

с искусственным льдом (из расчета численности спортивных сооружений

по отношению к общей численности населения страны), Россия

находилась на последнем - шестом месте, первое место занимала Канада,

второе - Финляндия, третье - Швеция, четвертое - Чешская Республика,

пятое - США. Недостаток крытых и оборудованных открытых площадок

для занятий хоккеем в перспективе будет и дальше одним из основных

сдерживающих факторов развития, усугубляющихся еще и тем, что в

дальнейшем, в связи с все увеличивающимся интересом у населения к

занятиям не только хоккеем, но и другими видами спорта на льду,

особенно с учетом результатов Олимпиады

2014 года, проблема

отсутствия

«свободного и достаточного льда» станет еще более

существенной проблемой.

Следует признать, что до последнего времени, в отличие от

остальных стран - лидеров мирового хоккея, Россия не в достаточной

степени уделяла и продолжает мало уделять внимания использованию

современных достижений науки, техники и информационному и

методическому сопровождению и обеспечению процесса подготовки

хоккеистов, начиная с уровня детских спортивных школ, заканчивая

уровнем спортивных сборных команд страны по виду спорта.

Отечественный хоккей остро нуждается в переходе на использование

современных технологий и методов работы, заключающихся в:

использовании современных информационных технологий и систем

сбора, обработки и анализа информации по всем направлениям уровням

организации хоккейной отрасли

(выявление и мониторинг развития

талантливых хоккеистов, сбор и обработка достоверной статистической

информации об основных показателях развития хоккея в стране, обработка

и анализ состояния и эффективности использования материально-

технической базы и ресурсов и т.п.);

сборе, обработке и использовании информации и сведений о

состоянии и динамике показателей развития хоккея в ведущих хоккейных

державах;

сборе и анализе методов и форм работы, применяемых ведущими

спортивными клубами, тренерами, специалистами зарубежных стран,

адаптации, применительно к отечественным условиям передового опыта

работы в вопросах организации подготовки хоккеистов и сборных команд

по хоккею;

организации перехода на новый уровень развития, в соответствии с

последними современными тенденциями, отечественной школы хоккея,

включая научное и методическое сопровождение этой работы со стороны

ведущих отечественных научных, образовательных и спортивных

организаций.

На современном этапе важным направлением работы в сфере хоккея

является организация продуманной и целенаправленной информационной

политики и пропаганды, в том числе в вопросах формирования

общественного мнения и проведения информационно-пропагандистских

кампаний в преддверии, во время и после окончания знаковых хоккейных

мероприятий и мировых хоккейных турниров.

Существенной проблемой отечественного хоккея на современном

этапе развития является проблема организации эффективного управления

хоккейной отраслью - всеми без исключения субъектами и объектами

хоккея в стране. В настоящее время, в связи с продолжающимися в хоккее

процессами организационного характера, развитием и усилением,

созданных в свое время, в том числе по инициативе и с участием ФХР,

хоккейных организаций и структур, таких как Континентальная хоккейная

лига, система отечественного хоккея значительно усложнилась. В

общенациональные вопросы развития хоккея и подготовки сборных

страны по хоккею к участию в Чемпионатах мира и Олимпийских играх,

тесным образом вплетены вопросы и интересы отдельных хоккейных

организаций и целых направлений, что естественным образом, не может не

сказываться и на функционировании всей системы, и на развитии хоккея, и

на результатах отечественных сборных команд. Наиболее существенно

данная проблема ощущается в ситуации, когда пересекаются

общенациональные интересы в части получения ощутимого и

значительного спортивного результата и локальные интересы хоккейных

организаций, в первую очередь в части сохранения или увеличения

коммерческого эффекта, от проводимой ими работы.

Резюмируя, к общим проблемам и сдерживающим факторам в

развитии хоккея в России, вызванных целым комплексом причин

субъективного и объективного характера, повлиявшим на результаты и

показатели в сфере развития отечественного хоккея и результаты

выступления отечественных сборных команд по хоккею с шайбой, можно

отнести:

отсутствие или непригодность для эксплуатации достаточного

количества открытых хоккейных площадок в населенных пунктах по месту

жительства, учебы;

недостаточное количество спортивных комплексов с искусственным

льдом и его нехватка для организации занятий хоккеем, обеспечения

тренировочного процесса и соревнований;

недостаточное число, или полное отсутствие в отдельных субъектах

Российской Федерации, государственных и муниципальных учреждений

(спортивных школ) по хоккею;

недостаточное количество квалифицированных тренеров и других

специалистов, работающих в хоккее;

низкая степень доступности для большей части населения и

дороговизна хоккейной экипировки, снаряжения и оборудования,

непригодность хоккейной амуниции для занятий хоккеем вне закрытых

помещений;

недостаточное внимание и недофинансирование хоккейной отрасли

на уровне субъектов Российской Федерации, начиная с уровня отдельных

поселений и муниципальных образований;

коммерциализация отечественного хоккея и переизбыток легионеров

в профессиональных хоккейных командах, препятствующие селекции и

росту мастерства молодых хоккеистов;

отсутствие государственной системы выявления, поддержки и

стимулирования талантливых хоккеистов, начиная с начального этапа

многолетней спортивной подготовки, заканчивая этапом участия в составе

сборных команд страны;

отсутствие единой, утвержденной и поддерживаемой на уровне

государства системы хоккея для всех возрастов и категорий населения,

включая организацию и проведение соответствующих соревнований,

подготовку кадров, механизмы финансирования, а также систему

стимулирования и поддержки тренеров, осуществляющих деятельность в

государственных и муниципальных учреждениях;

разная

степень

заинтересованности,

отсутствие

скоординированности действий, значительная разница в целях,

применяемых подходах в организации работы и отсутствие единой

политики у организаций и ведомств осуществляющих деятельность в

сфере хоккея на федеральном и региональном уровнях.

Анализ ситуации, состояния дел и спортивных результатов в сфере

хоккея в России, делает очевидной необходимость дальнейшего развития

хоккея в Российской Федерации на основе комплексного и системного

подхода, который будет учитывать весь положительный опыт, наработки и

достижения предыдущего периода, опыт и передовые практики ведущих

хоккейных держав, а также объединит ресурсы и возможности всех

заинтересованных организаций и ведомств на всех уровнях, в интересах

одной цели - сохранения и развития российского хоккея и лидирующих

позиций России в мировом хоккее.

Основополагающими принципами дальнейшей совместной работы

всех заинтересованных государственных, общественных и частных

структур, осуществляющих деятельность в сфере развития физической

культуры, спорта и хоккея в стране должны стать:

единство и согласованность целей и действий всех хоккейных

организаций в интересах развития хоккея, в соответствии с единой

политикой и программой развития хоккея в России, согласованной и

утвержденной на государственном уровне;

доступность занятий хоккеем для всех слоев населения, вне

зависимости от их доходов и места проживания;

преемственность этапов и результатов работы по подготовке

талантливых хоккеистов;

максимально-эффективное использование существующих ресурсов и

материально-технической базы хоккея, использование рациональных

подходов в вопросах создания и развития хоккейной инфраструктуры в

«точках роста» и там где ощущается наибольшая потребность в данной

инфраструктуре в сочетании с получением ощутимого и значительного

результата в будущем;

применение современных подходов и технологий работы в том числе

на основе разработки и внедрения проектов, дающих максимальный

эффект, при минимальных затратах и вложениях, прямое инвестирование в

реальные проекты, направленные на развитие массовости и доступности

вида спорта для различных слоев населения, в первую очередь детей и

молодежи.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1

Цели и задачи программы.

Цель Программы - создание условий, обеспечивающих возможность

эффективного развития хоккея, включая профессиональный и

любительский спорт и массовые формы хоккея в Российской Федерации,

для сохранения существующих и восстановления утраченных передовых

позиций на мировой арене, утверждения принципов здорового образа

жизни и содействия решению социальных проблем общества средствами

вида спорта.

Задачи Программы:

совершенствование организационных основ, развитие системы

управления и нормативно-правовой базы хоккея в России,

обеспечивающей стабильное развитие вида спорта в Российской

Федерации;

развитие спорта высших достижений, повышение эффективности

подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по

хоккею к крупнейшим международным соревнованиям, в том числе к

Олимпийским и Паралимпийским играм;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва,

вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи

в систематические занятия видом спорта;

содействие развитию хоккея в субъектах Российской Федерации,

повышение массовости занятий видом спорта;

противодействие

использованию допинговых средств и

распространению допинга в хоккее;

обеспечение дальнейшей интеграции российского хоккея на

международном уровне, сохранение статуса и представительства

российского хоккея в международных организациях;

развитие системы подготовки и повышения квалификации

управленческих, педагогических, научных и др. кадров, необходимых для

эффективного функционирования и развития хоккея;

укрепление

материально-технической

базы

и развитие

инфраструктуры вида спорта, создание федеральных и региональных

центров развития вида спорта, строительство и реконструкция спортивных

сооружений для организации систематических занятий и проведения

спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий по виду

спорта;

информационное обеспечение, популяризация и пропаганда хоккея.

2.2

Основные ожидаемые результаты реализации Программы.

В результате реализации программных мероприятий к 2018 году

предполагается:

сформировать современную эффективную документальную и

нормативно-правовую базу, систему и модель управления развитием

хоккея на всей территории Российской Федерации;

создать отвечающую современным условиям, гибкую систему

развития детско-юношеского, студенческого и любительского хоккея, с

учетом климатических, территориальных и демографических условий и

особенностей состояния и развития субъектов Российской Федерации;

обеспечить успешную подготовку и выступление спортивных

сборных команд Российской Федерации по хоккею на Чемпионатах мира,

Зимних Олимпийских и Паралимпийских играх в 2018 году;

увеличить

количество

граждан

Российской

Федерации

занимающихся хоккеем;

стабилизировать численность и обеспечить ежегодный прирост

количества

детей,

регулярно

занимающихся

хоккеем

специализированных хоккейных школах и секциях;

увеличить количество ледовых арен с искусственным льдом до 600-

620 единиц, площадок с естественным льдом

(многофункциональных

комплексов по месту жительства для массового хоккея, включая сельскую

местность) до 5 тысяч единиц;

внедрить единую систему требований к тренерам и специалистам

хоккея и создать конкурентные условия труда и благоприятные

возможности для совершенствования знаний и повышения квалификации

хоккейных специалистов, в том числе обеспечить подготовку: более 300

квалифицированных тренеров имеющих высшее специальное образование

и закончивших Высшие школы тренеров по хоккею; более 850 тренеров

закончивших высшие учебные заведения и имеющих диплом "Бакалавра";

более

1000

тренеров-организаторов со средним специальным

образованием для работы в КФК, клубе «Золотая шайба» и по месту

жительства.

2.3

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап в период с 2014 по 2018 годы.

ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на

решение задач Программы, приведены в Приложении № 2.

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОГРАММЫ

В силу специфики Программы ожидаемая социально-экономическая

эффективность ее реализации будет оцениваться ежегодно, начиная с 2016

года по динамике целевых индикаторов и показателей, которые приведены

в Приложении

№ 1 к Программе.

Основными целевыми показателями эффективности Программы

являются уровень достижений российских спортсменов на международной

спортивной арене, масштаб развития детско-юношеского хоккея и

массовых занятий видом спорта в Российской Федерации, по отношению к

уровню предшествующему началу реализации Программы в 2014 году.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы

являются:

завоевание медалей российскими спортсменами на крупнейших

международных соревнованиях, в том числе Олимпийских и

Паралимпийских играх 2018 года, чемпионатах мира;

численность юных спортсменов, занимающихся хоккеем в

учреждениях спортивной подготовки;

численность населения, занимающегося хоккеем на территории

Российской Федерации;

количество отделений по хоккею в учреждениях спортивной

подготовки;

количество регионов, культивирующих хоккей и количество

субъектов Российской Федерации, развивающих хоккей в качестве

базового олимпийского вида спорта;

количество введенных в эксплуатацию объектов различных

категорий для занятий хоккеем;

численность тренеров (инструкторов) по хоккею;

численность штатных тренеров по виду спорта в учреждениях

спортивной подготовки.

Положительная динамика значений указанных показателей к 2018

году будет свидетельствовать об эффективности реализуемых

мероприятий в части создания условий для дальнейшего укрепления и

развития хоккея в Российской Федерации, в том числе укрепления

здоровья населения путем приобщения молодого поколения граждан

России к регулярным занятиям спортом и ведению активного образа

жизни, роста обеспеченности населения возможностями для занятий

спортом путем укрепления материально-технической базы и

инфраструктуры хоккея, повышения эффективности подготовки

спортивного резерва и сборных команд России и повышения

конкурентоспособности отечественного хоккея на международной арене.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к программе «Развитие хоккея в

Российской Федерации на 2014-2018 годы»

ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ХОККЕЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2014-2018 ГОДЫ»

Изменения показателей

Базовый

Показатели

уровень

2016

2017

2018

2012 года

1. Количество медалей, завоеванных сборными командами России по хоккею на:

- Олимпийских играх

- Паралимпийских играх

- Чемпионатах мира в олимпийском цикле

2. Численность юных спортсменов, занимающихся хоккеем в учреждениях

не менее

82,1

спортивной подготовки (тыс. человек)

3. Количество отделений по хоккею в учреждениях спортивной подготовки

не менее

600

(единиц)

600

4. Численность населения, занимающегося хоккеем на территории РФ (тыс.

424,896

более 450

более 500

человек)

5. Количество регионов, культивирующих хоккей и количество субъектов РФ,

75/13

75/15

75/20

развивающих хоккей в качестве базового олимпийского вида спорта (штук)

6. Количество действующих объектов по виду спорта (единиц):

- закрытых (с искусственным льдом)

386

более 600

- открытых (с естественным льдом)

2450

более 5000

7. Количество тренеров (инструкторов) по хоккею (человек)

не менее

2350

3000

8. Количество штатных тренеров по виду спорта в учреждениях спортивной

не менее

1835

подготовки (человек)

2000

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к программе «Развитие хоккея

в Российской Федерации на

2014-2018 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

мероприятий к программе

«Развитие хоккея в Российской Федерации на 2014-2018 годы»

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

Совершенствование организационных основ, развитие системы управления и

нормативно-правовой базы хоккея в России, обеспечивающей стабильное развитие

вида спорта в Российской Федерации

1.1.

Организация сбора,

Наличие полной и

обработки и анализа

достоверной информации о

информации и сведений о

состоянии, проблемах и

реальном состоянии, дел в

перспективах развития

хоккее на территории всей

хоккея в России -

ФХР, Минспорт,

Российской Федерации и

информационной базы и

ОИВ субъектов РФ

каждого субъекта РФ

основы для разработки

стратегических документов и

принятия управленческих

решений по вопросам

развития хоккея в стране

1.2.

Разработка, организация

Наличие стратегического

широкого общественного

документа, согласованного и

обсуждения и

учитывающего интересы

профессиональной

всех заинтересованных

экспертизы проекта

организаций - участников

ФХР, Минспорт,

«Стратегии развития хоккея в

системы хоккея в стране,

заинтересованные

Российской Федерации»

обеспечивающего единство

организации

целей, направлений и задач

развития, механизмов и

подходов к организации

работы в сфере хоккея в

России

1.3.

Разработка, организация

Наличие единой и

широкого общественного

прозрачной системы

обсуждения и

управления и организации

профессиональной

работы в сфере хоккея, на

экспертизы проекта системы

ФХР, Минспорт,

основе согласованности

и модели управления и

заинтересованные

интересов, четкого

организации

разграничения полномочий и

функционирования и

задач, сфер деятельности и

развития хоккея в России

ответственности и

имеющихся ресурсов

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

1.4.

Разработка и представление в

Наличие документа,

Минспорт России

обеспечивающего

инициативы и предложений

поступательное развитие

по разработке проекта

хоккея на основе

Подпрограммы «Развитие

приоритетности вида спорта

хоккея в Российской

в качестве одного из

ФХР, Минспорт,

Федерации» в рамках ФЦП

основных направлений

заинтересованные

«Развитие физической

развития физической

организации

культуры и спорта»

культуры и спорта,

обеспеченного

соответствующими

ресурсами, одобренного и

принятого к реализации на

государственном уровне

1.5.

Разработка, организация

Наличие современной

обсуждения и принятие

нормативно-правовой базы

предложений по принятию

функционирования и

ФХР, Минспорт,

новых, совершенствованию и

развития отдельных

заинтересованные

корректировке действующих

направлений в сфере хоккея

организации

документов в сфере хоккея в

России (положения,

регламенты, уставы и т.п.)

1.6.

Заключение новых и

Обеспечение единой и

пролонгация действующих

согласованной между всеми

договоров и соглашений о

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

субъектами хоккея в России

сотрудничестве и совместной

МХЛ, РХЛ,

политики и практики работы

деятельности между ФХР и

Студенческая

по развитию вида спорта,

российскими организациями,

хоккейная Лига

организации и проведения

осуществляющими

мероприятий

деятельность в сфере хоккея

Развитие спорта высших достижений, повышение эффективности подготовки

спортсменов сборных команд Российской Федерации по хоккею к крупнейшим

международным соревнованиям, в том числе к Олимпийским и Паралимпийским

играм

2.1.

Разработка ЦКП подготовки

Организация

сборных команд России

стратегического управления

(мужчины и женщины) к

ФХР, Минспорт,

подготовкой сборных

Зимним Олимпийским играм

ОКР

команд (мужчины и

2018 г.

женщины) к Зимним

Олимпийским играм 2018 г.

2.2.

Реализация и коррекция ЦКП

Организация

подготовки сборных команд

стратегического управления

России (мужчины и

подготовкой сборных

женщины) к Зимним

ФХР, Минспорт,

команд (мужчины и

Олимпийским играм 2018 г.

ОКР

женщины) к Зимним

Олимпийским играм 2018 г.

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

2.3.

Организация и проведение

Выполнение ЕКП,

учебно-тренировочных

ФХР, Минспорт,

совершенствование

сборов сборных команд

ОКР

мастерства кандидатов в

сборные команды

2.4.

Организация и проведение

Выполнение ЕКП,

международных

совершенствование

соревнований сборных

ФХР, Минспорт

мастерства кандидатов в

команд

сборные команды, контроль

за подготовленностью

основных соперников

2.5.

Подготовка кандидатов в

ФХР, Минспорт,

Совершенствование

сборные команды в составе

КХЛ

мастерства кандидатов в

клубов

сборные команды

2.6.

Обеспечение условий для

Успешное выступление на

КХЛ, ВХЛ, МХЛ

успешной реализации ЦКП

ЗОИ 2018 г.

2.7.

Совершенствование и

Обеспечение отбора в

реализация на практике

ФХР, Минспорт,

сборные команды наиболее

системы отбора в сборные

ОКР ,МКЦ, КХЛ

подготовленных кандидатов

команды

2.8.

Кадровое обеспечение

Повышение

сборных команд

ФХР

профессионального уровня

специалистами

специалистов сборных

команд

2.9.

Обеспечение спортивной

Повышение качества

ФХР, Минспорт,

формой, инвентарем и

проведения тренировочных

ОКР

оборудованием сборных

занятий и снижение

команд

травматизма

2.10.

Совершенствование системы

Совершенствование

научно-методического и

спортивного мастерства,

Минспорт, ФХР,

медико-биологического

повышение функциональной

ОКР

обеспечения сборных команд

подготовки хоккеистов

сборных команд

2.11.

Обеспечение научно-

Повышение квалификации

методическими пособиями

тренеров и других

тренеров и специалистов

Минспорт, ФХР,

специалистов и внедрение в

сборных команд

ВНИИФК, ВУЗы

практику подготовки

ФКиС

сборных команд

современных средств и

методов

2.12.

Проведение ежегодных

Коррекция планов

научно-практических

подготовки сборных команд,

конференций по итогам

ФХР, ВУЗы ФКиС

наличие современных

прошедшего сезона

методических

рекомендаций

2.13.

Разработка системы

Детализация программ

планирования и отчетности

ФХР, ВУЗы ФКиС

подготовки сборных команд

работы КНГ, с учетом

и отчетности КНГ

особенностей хоккея

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

2.14.

Разработка, согласование и

Создание условий и

принятие предложений по

ФХР, КХЛ,

стимулирование процесса

количеству легионеров в

Минспорт

подготовки российских

клубах КХЛ

хоккеистов высокого уровня

2.15.

Совершенствование и

Повышение качества

упорядочение календаря

подготовки резерва для ВХЛ

соревнований, подготовка и

и КХЛ

организационное

сопровождение принятия

КХЛ, ФХР

решений по ограничению

возрастного ценза и

созданию двух возрастных

групп в МХЛ

Совершенствование системы подготовки спортивного резерва, вовлечение

максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические

занятия видом спорта

3.1.

Разработка, внедрение и

Создание эффективной

обеспечение работы и

системы выявления и отбора

ФХР, МКЦ,

координации единой

одаренных и талантливых в

кафедры хоккея

системы поиска, выявления и

хоккее детей

ВУЗов

отбора перспективных

хоккеистов для СДЮШОР

3.2.

Разработка мер по

Сохранение и развитие

стимулированию труда

кадрового потенциала

тренеров и специалистов

хоккея, увеличение

учреждений

Минспорт, ФХР,

численности тренеров и

культивирующих детский

КХЛ

повышение качества их

хоккей

работы по подготовке

спортивного резерва по виду

спорта

3.3.

Совершенствование системы

Повышение квалификации и

повышения квалификации

профессионального

ФХР, МКЦ,

тренеров работающих в

мастерства тренеров по

кафедры хоккея

группах спортивного резерва

хоккею и качества

ВУЗов

подготовки хоккеистов

групп спортивного резерва

3.4.

Подготовка и проведение

Наличие современных

конкурса среди профильных

программ спортивной

отраслевых ВУЗов на

подготовки по хоккею,

подготовку новых учебных

включающих передовой

программ для хоккейных

опыт работы лучших

школ с учетом пожеланий,

ФХР, МКЦ, ВУЗы

хоккейных школ России и

рекомендаций и

ФКиС

стран - лидеров, результаты

потребностей детских

научных исследований в

учреждений и тренеров

Росси и за рубежом,

способствующих

улучшению качества и

результатов работы тренеров

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

3.5.

Формирование и

Создание системы оценки

организация работы на

деятельности и результатов

систематической основе

работы спортивных

экспертной группы по

учреждений,

оценке качества и контролю

стимулирование и

эффективности работы

мотивация повышения

ФХР, МКЦ, ВУЗы

хоккейных школ и групп для

качества работы спортивных

приема контрольно-

школ по хоккею, тренеров и

переводных испытаний в

специалистов

ДЮСШ

3.6.

Совершенствование и

Создание и организация

практическая реализация

долгосрочной системы

двух-этапного календаря

выявления и отбора

соревнований среди групп

кандидатов в сборные

спортивного резерва с

команды России и

МКЦ, ФХР

определением лучших

формирования

команд в Первенстве России

окончательного списка

по всем возрастным группам

кандидатов

3.7.

Развитие и поддержка

Обеспечение

ФГБОУ СПО

круглогодичной,

«Государственное училище

многолетней,

(техникум) олимпийского

централизованной системы

резерва по хоккею» в г.

подготовки

Ярославле, организация и

квалифицированных

поддержка сети аналогичных

хоккеистов

федеральных и

Минспорт, ФХР,

региональных центров в

МКЦ

форме УОР для особо

одаренных юношей и

девушек, как основных баз

для воспитания игроков

международного класса

3.8.

Проведение комплексной

Наличие многоуровневой и

работы, направленной на

многолетней системы

формирование научно-

непрерывного

обоснованной

Минспорт, ФХР,

тренировочного процесса

структурированной системы

МКЦ, Субъекты

обеспечивающего

подготовки юных хоккеистов

Российской

выявление, отбор и

основанной на

Федерации

подготовку талантливых

преемственности и

хоккеистов от любителя до

непрерывности

профессионала

тренировочного процесса

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

3.9.

Разработка предложений по

Эффективное использование

использованию потенциала и

современной

материально-технической

Минспорт, ФХР,

инфраструктуры и ресурсов

базы объектов Универсиады

МКЦ, субъекты

спортивных объектов -

2013 и Олимпиады 2014 в

Российской

наследия Универсиады и

целях подготовки

Федерации

Олимпиады в интересах

спортивного резерва по

подготовки спортивного

хоккею

резерва по хоккею

Содействие развитию хоккея в субъектах Российской Федерации, повышение

массовости занятий видом спорта

4.1.

Организация сбора, анализа

Наличие объективных

и обработки информации о

сведений о состоянии,

состоянии, развитии и

проблемах и перспективах

проблемах массового и

ФХР, МКЦ

развития массового и

любительского хоккея в

субъектах Российской

Федерации

4.2.

Разработка, принятие и

Стимулирование активности

реализация ФХР Программы

и эффективности работы

поддержки субъектов

субъектов Российской

Российской Федерации

ФХР, ОИВ

Федерации в вопросах

активно развивающих хоккей

субъектов

поддрежки и развития

на своей территории

Российской

хоккея, увеличения

Федерации, МКЦ

численности занимающихся

и развития материально-

технической базы вида

спорта

4.3.

Заключение стратегических

Сохранение числа субъектов

соглашений о

Российской Федерации

сотрудничестве с субъектами

культивирующих хоккей на

ФХР, ОИВ

Российской Федерации,

своей территории,

субъектов

культивирующими хоккей и

увеличение количества

Российской

развивающими вид спорта в

субъектов Российской

Федерации, МКЦ

качестве базового

Федерации, развивающих

олимпийского вида спорта на

хоккей в качестве базового

своей территории

олимпийского вида спорта

4.4.

Подготовка, прием, оценка и

Наличие системы

анализ ежегодных отчетов

мониторинга и контроля за

руководства МКЦ о

МКЦ, ФХР

деятельностью и качеством

выполнения плана работы за

работы МКЦ и развитием

прошедший сезон в ФХР

хоккея в территориях

4.5.

Проведение соревнований

Проведение соревнований 1

включенных в план работы

и 2 этапов Первенства

МКЦ на предстоящий сезон

Российской Федерации.

МКЦ

Формирование сборных

команд МКЦ для участия в

финальных соревнованиях

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

4.6.

Проведение

Увеличение численности

организационных и

членов МКЦ, числа членов

практических мероприятий с

ФХР, рост числа субъектов

целью включения новых

Российской Федерации и

МКЦ, ФХР

субъектов Российской

команд, принимающих

Федерации в число членов

участие в официальных

МКЦ

соревнованиях по хоккею

4.6.

Разработка рабочей

Привлечение к занятиям

документации для

хоккеем и увеличение числа

проведения соревнований

спортсменов различного

любительских команд с

возраста и уровня степени

МКЦ, ФХР

учетом специфики и

подготовленности

особенностей регионов и

МКЦ

4.7.

Подготовка и проведение

Стимулирование

Всероссийского конкурса на

деятельности и интереса

лучшую организацию работы

различных организаций и

по развитию любительского

ведомств в вопросах

хоккея

развития любительского

МКЦ, ФХР

хоккея, привлечение

внимания государственных

и общественных

организаций к проблемам

развития хоккея в отдельных

территориях

4.8.

Возрождение Всероссийских

Увеличение числа

соревнований на «Кубок

занимающихся и команд,

России» среди любительских

популяризация и пропаганда

МКЦ, ФХР

команд КФК

хоккея среди населения

Российской Федерации

4.9.

Разработка и реализация

Систематизация и

мероприятий по работе с

централизация работы с

ветеранами российского

ФХР, КХЛ, НХЛ,

ветеранами российского

хоккея

Минспорт, МКЦ

хоккея, популяризация вида

спорта и увеличение числа

занимающихся

4.10.

Организация соревнований

Сохранение численности

среди хоккейных команд

занимающихся хоккеем,

ветеранов различного уровня

стимулирование ветеранов

мастерства и возраста,

российского хоккея

ФХР, МКЦ,

включая участие в

продолжать занятия спортом

ИИХФ, НХЛ

международных

и укреплять здоровье

соревнованиях проводимых

ИИХФ и ФХР

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

4.11.

Привлечение ветеранов

Сохранение и обеспечение

российского хоккея для

преемственности лучших

проведения мастер-классов с

отечественных хоккейных

юными хоккеистами и

традиций, пропаганда хоккея

организации шефства и

ФХР, МКЦ, НХЛ

и передача опыта ветеранов

системы наставничества в

молодым хоккеистам и

работе с тренерами

тренерам

хоккейных школ

4.12.

Развитие Российской

Развитие системы

любительской хоккейной

любительского, не

лиги - Автономной

профессионального хоккея в

общественной организации,

России, увеличение

созданной по инициативе

численности занимающихся,

Председателя Российской

ФХР, МКЦ, РЛХР

массовое привлечение к

Федерации Владимира

занятиям хоккеем

Владимировича Путина и

спортсменов никогда ранее

прославленных ветеранов

не игравших в командах

отечественного хоккея

мастеров

4.13.

Проведение Чемпионата

Привлечение к занятиям

РЛХЛ в три этапа:

хоккеем мужчин по трем

1этап - Соревнования в

возрастным группам:

муниципальных

1-группа-мужчины в

образованиях субъектов

возрасте до 30 лет

Российской Федерации

2-группа - мужчины в

2этап - Соревнование среди

возрасте от 31 до 40 лет

команд муниципальных

Территориальные

3-группа- мужчины старше

образований в МКС

ЛХЛ, ЛХЛ МКЦ,

40 лет

3этап - Всероссийские

Кураторы РЛХЛ

Привлечение к занятиям

финальные соревнования

хоккеем женщин по двум

среди лучших хоккейных

возрастным группам:

команд МКС

1-группа-женщины в

возрасте до 25 лет

2-группа- женщины в

возрасте старше 25 лет

4.14.

Содействие в расширении

Приобщить детей к

шефской помощи

регулярным занятиям

Всероссийской

спортом, привить любовь к

Минспорт, ФХР,

общественной организации

хоккею. Создать

Клуб «Золотая

Клуб «Золотая шайба»

предпосылки для перехода

шайба», МКЦ, ФХ

им. А.В. Тарасова в вопросах

юных хоккеистов из команд

и ОИВ субъектов

развития хоккея среди детей

Клуба «Золотая шайба» в

Российской

и юношей по месту

команды

Федерации

жительства, включая

специализированных

сельскую местность

хоккейных школ

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

Противодействие использованию допинговых средств и распространению допинга

в хоккее

5.1.

Реализация мероприятий

Создание условий

антидопингового

исключения использования

обеспечения в соответствии

допинговых средств

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

со статьей 26 Федерального

хоккеистами всех уровней

МХЛ, РХЛ,

закона Российской

«РУСАДА»,

Федерации № 329 от

«ВАДА»

04.12.2007 г.

5.2.

Организация процесса и

Организация

контроль за назначением во

функционирования системы

всех хоккейных сборных и

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

по организации работы

клубных командах в т.ч.

МХЛ, РХЛ, ОИВ

антидопингового

хоккейных школах

субъектов

обеспечения и контроля на

ответственных лиц за

Российской

всех уровнях

антидопинговое обеспечение

Федерации

5.3.

Разработка и проведение

Противодействие

совместно с «РУСАДА»

распространению допинга в

плана проведения

хоккее, организация

образовательных и

информационной и

информационных программ

пропагандистской кампании

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

и семинаров по

по выполнению

МХЛ, «РУСАДА»

антидопинговой тематике

антидопинговой программы,

для хоккеистов, тренеров и

внесение коррекций в планы

других специалистов,

работы на предстоящий

работающих в хоккее

сезон

5.4.

Проведение антидопинговой

Противодействие

пропаганды среди

распространению допинга в

хоккеистов, тренеров и

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

хоккее, повышение уровня

других специалистов,

МХЛ, МКЦ,

информированности и

работающих в хоккее

руководство

ответственности хоккеистов

хоккейных школ

и всех лиц, работающих в

хоккее

5.5.

Заключение соглашений с

Противодействие

хоккеистами, тренерами и

распространению допинга в

другими специалистами,

хоккее, повышение уровня

работающими в хоккее о

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

ответственности хоккеистов

недопустимости нарушения

МХЛ, МКЦ

и всех лиц, работающих в

антидопинговых правил

хоккее

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

5.6.

Обеспечение

Обеспечение законности

своевременности подачи

использования хоккеистами

заявок для получения

запрещенных субстанций

разрешений на

и/или методов по

терапевтическое

медицинским показателям,

ФХР, КХЛ, ВХЛ

использование хоккеистами

профилактика и

запрещенных субстанций

предотвращение

и/или методов включенных в

дисквалификации и

запрещенный список

ущемления законных прав

«ВАДА»

хоккеистов

5.7.

Предоставление в

Обеспечение соблюдения

«РУСАДА», в соответствии с

международных и

общероссийскими

российских антидопинговых

антидопинговыми

норм, правил и

правилами, информации для

ФХР, КХЛ, ВХЛ,

мероприятий, обеспечение и

формирования списка

МХЛ

усиление контроля на всех

хоккеистов в целях

этапах подготовки

проведения тестирования на

хоккеистов и их участия в

всех этапах подготовки и

соревнованиях

участия в соревнованиях

Обеспечение дальнейшей интеграции российского хоккея на международном

уровне, сохранение статуса и представительства российского хоккея в

международных организациях

6.1.

Обеспечение участия и

Обеспечение

реализации прав и

международного

обязанностей Федерация

сотрудничества по хоккею,

хоккея России в ИИХФ в

представительство, защита

ФХР, ИИХФ

качестве правопреемника

прав и интересов России в

ФХ СССР с 1992 года

международных хоккейных

организациях на высшем

уровне

6.2.

Реализация двухстороннего

Представление и защита

соглашения о

интересов России,

сотрудничестве и

отечественного хоккея и

взаимоотношениях по

национальных сборных

развитию хоккея на высшем

ФХР, NHL

команд, упорядочивание

уровне в мире между ФХР и

отношений в вопросах

NHL

перехода игроков

зарегистрированных в ФХР

и NHL

6.3.

Участие представителей

Обеспечение

России в деятельности

международного

рабочих органов и

сотрудничества по хоккею,

Комитетов ИИХФ, на

представительство, защита

ФХР, ИИХФ

основании выдвижения

прав и интересов России в

кандидатур ФХР и их

международных хоккейных

утверждения Генеральной

организациях на высшем

Конференцией ИИХФ

уровне

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

6.4.

Организация сотрудничества

Обеспечение

и партнерства в вопросах

международного

обмена опытом и совместной

сотрудничества по хоккею,

работе по развитию

обмен опытом и

ФХР, страны -

массового хоккея и

использование передового

члены и участники

пропаганды вида спорта с

опыта и практики работы по

ИИХФ

странами участниками и

развитию хоккея в других

членами ИИХФ

странах применительно к

Российской Федерации

6.5.

Участие в работе

Изучение современных

международных

тенденций в мировом

симпозиумов и конференций

хоккее, обмен опытом

организуемых ИИХФ на

работы

чемпионатах мира и

ИИХФ, ФХР и

семинарах проводимых ФХ

национальные

Канады, США и других

федерации хоккея

национальных федераций

хоккея

Укрепление системы подготовки и повышения квалификации управленческих,

педагогических, научных и др. кадров, необходимых для эффективного

функционирования и развития хоккея

7.1.

Подготовка тренерских

Повышение качества,

кадров в системе ВУЗов на

результативности и

ФХР, НГУФКиС

кафедрах «Теории и

эффективности работы

им. П.Ф.Лесгафта,

методики хоккея»

тренеров и специалистов

РГУФКСиТ,

Уральский ГУФК,

Сибирский. ГУФК,

МГУФК,

ПГАФКСиТ,

СГАФКСТ

7.2.

Подготовка тренеров высшей

Наличие системы

квалификации в Высших

повышения квалификации

школах тренеров

хоккеистов, закончивших

собственную спортивную

НГУФКиС

карьеру и имеющих

им.П.Ф. Лесгафта,

специальное образование,

РГУФКСиТ,

без отрыва от основной

Уральский ГУФК,

работы в хоккейных клубах.

Сибирский ГУФК,

Повышение качества работы

и результатов деятельности

спортивных тренеров

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

7.3.

Организация

Систематическая

систематической

переподготовка, повышение

профессиональной

квалификации,

переподготовки и

совершенствование работы

повышения квалификации

специалистов, освоение ими

специалистов,

Минспорт, ВУЗы

современных средств и

осуществляющих

ФКиС

методов подготовки в

деятельности в хоккее

области физической

(согласно Постановления

культуры и спорта и хоккея

Правительства Российской

Федерации и Приказа № 814

от 2011 г. Минспорта)

7.4.

Организация и проведение

Создание условий для

Всероссийских и

обмена опытом, анализа и

региональных тренерских

подведения итогов

конференций и семинаров с

ФХР, МКЦ, ВУЗы

спортивного сезона,

привлечением к их работе

повышение квалификации

ведущих российских и

тренеров и других

зарубежных специалистов

специалистов по хоккею

7.5.

Подготовка тренеров со

Ликвидация дефицита

среднем образованием для

тренеров со средним

ФХР, МКЦ, ВУЗы

работы в КФК, Клубе

специальным образованием

ФКиС

«Золотая шайба», по месту

по специализации хоккей

жительства

7.6.

Проведение семинаров по

Повышение квалификации

повышению

тренеров-общественников и

профессиональной

судей, повышение качества

МКЦ, ФХР

квалификации для тренеров-

работы в сфере

общественников и судей

любительского и массового

хоккея

Укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры вида

спорта, создание федеральных и региональных центров развития вида спорта,

строительство и реконструкция спортивных сооружений для организации

систематических занятий и проведения спортивных и физкультурно-

оздоровительных мероприятий по виду спорта

8.1.

Сбор, обработка и анализ

Наличие полной и

информации о состоянии,

достоверной информации и

качестве, эффективности

сведений о состоянии

использования материально-

материально-технической

технической базы и объектов

Минспорт, ФХР,

базе, инфраструктуре и

хоккея в субъектах

субъекты

объектах хоккея на

Российской Федерации и

Российской

территории всей Российской

потребности субъектов

Федерации, МКЦ

Федерации

Российской Федерации и

спортивных учреждений в

материально-технической

базе и объектах

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

8.2.

Разработка, согласование с

Наличие долгосрочного

Минспортом России и

плана развития материально-

принятие проекта Концепции

технической базы и объектов

и Плана территориального

хоккея на территории

развития и дальнейшей

России в соответствии с

ФХР, Минспорт,

эксплуатации материально-

особенностями и

Субъекты

технической базы и объектов

спецификой развития

Российской

хоккея на территории

субъектов Российской

Федерации, МКЦ

субъектов Российской

Федерации, на основании

Федерации

реальных потребностей

развития хоккея

8.3.

Разработка и внедрение

Повышение эффективности

системы мониторинга и

и качества использования

контроля за эффективностью

существующей материально-

использования и

технической базы хоккея в

Минспорт, ФХР,

эксплуатации объектов

субъектах Российской

МКЦ

хоккея в субъектах

Федерации

Российской Федерации

8.4.

Реализация мер

Увеличение числа

направленных на

специализированных

расширение материально-

хоккейных объектов,

технической базы для

обеспечивающих условия

круглогодичных учебно-

углубленной специализации

Минспорт, ФХР,

тренировочных занятий и

и создания предпосылок для

Субъекты

проведения соревнований

последующей

Российской

учащихся хоккейных школ

профессиональной

Федерации

деятельности талантливых

хоккеистов в командах

мастеров и сборных

командах России

8.5.

Создание условий для

Увеличение степени

массового хоккея на всей

обеспеченности населения

территории Российской

возможностями и условиями

Федерации, путем

для занятий хоккеем и

строительства

круглогодичной

ФХР, МКЦ,

многофункциональных

тренировочной работы

ОИВ субъектов

комплексов с использование

(зимой на льду, летом на

Российской

в зимний период

роликах и т.п.), повышение

Федерации

естественного льда и занятий

численности занимающихся

вне льда в другие времена

и уровня подготовленности

года

хоккеистов занимающихся в

системе массового хоккея

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

8.6.

Создание единого

Снижение финансовой

техпаспорта многоцелевого

нагрузки и временных затрат

спортивного комплекса для

при организации работы

занятий хоккеем в зимних

региональных структур при

условиях с естественным

подготовке и согласовании

льдом и норм обеспечения

документации при

спортивным инвентарем и

строительстве хоккейных

Минспорт

оборудованием

объектов, создание и

ФХР, МКЦ

внедрение единого

стандарта и современных

условий для занятий хоккеем

на аренах с естественным

льдом

8.7.

Формирование и развитие

Организация полноценного

материально-технической

функционирования

базы и инфраструктуры

единственного в стране,

ФГБОУ СПО

специализированного

«Государственное училище

хоккейного федерального

(техникум) олимпийского

образовательного

резерва по хоккею» в

учреждения среднего

г. Ярославле

профессионального

образования, в качестве базы

подготовки спортивного

Минспорт

резерва и специалистов,

проведения соревнований, а

также в качестве реальной

модели готовой в

последующем для

использования и

тиражирования на

территории других субъектов

Российской Федерации

Информационное обеспечение, популяризация и пропаганда хоккея

9.1.

Расширение

Популяризация и пропаганда

информационной сети ФХР,

хоккея, повышение степени

совершенствование и

информированности

расширение содержания и

ФХР, МКЦ, ФХ

населения и специалистов о

разделов официального сайта

субъектов

деятельности руководства,

ФХР, сайтов МКЦ и ФХ

Российской

структурных подразделений

субъектов Российской

Федерации

и членов ФХР

Федерации

Ответственные

№

Задачи, Мероприятия

исполнители и

Ожидаемый результат

п/п

участники

9.2.

Разработка и реализация

Популяризация и пропаганда

комплексной программы

хоккея и организаций,

агитационно-

осуществляющих

пропагандисткой и

деятельность по его

рекламной деятельности в

развитию на территории

ФХР, КХЛ

средствах массовой

России, всесторонняя

информации

агитационная и

пропагандистская работа в

средствах массовой

информации

9.3.

Систематизация

Систематическое

деятельности по изданию

информирование

специальной литературы,

организаций, игроков,

методических пособий

тренеров и других

отечественных и зарубежных

ФХР, КХЛ

специалистов, работающих в

специалистов по теории и

хоккее о развитии хоккея и

методике хоккея, наглядных

изменениях в системе хоккея

материалов и пособий

в России и мире

9.4.

Открытие

Популяризация и пропаганда

специализированного

хоккея средствами ТВ

КХЛ, ФХР

хоккейного канала на

центральном телевидении

9.5.

Формирование, поддержка и

Наличие актуальной и

ведение баз данных

своевременной информации

статистической информации

и сведений о состоянии и

и сведений по основным

ФХР, МКЦ

тенденциях развития хоккея

показателям и направлениям

в России в соответствии с

развития хоккея в Российской

основными показателями по

Федерации

виду спорта

Условные обозначения и сокращения, используемые в Приложении 2

к Программе:

ВНИИФК

- Всероссийский научно-исследовательский институт

физической культуры;

ВУЗ - Высшее учебное заведение;

ВХЛ - Высшая хоккейная лига;

ВШТ - Высшая школа тренеров;

ГУФК - Государственный университет физической культуры и спорта;

ДЮСШ - Детско-юношеская спортивная школа;

ИИХФ - Международная федерация хоккея;

КНГ - Комплексная научная группа;

КФК - Коллектив физической культуры;

КХЛ - Континентальная хоккейная лига;

МГУФК - Московский государственный университет физической культуры;

Минспорт - Министерство спорта Российской Федерации;

МКЦ - Межрегиональный координационный Центр;

МХЛ - Молодежная хоккейная лига;

НГУФКиС - Национальный государственный университет физической культуры и

спорта;

НХЛ - Ночная хоккейная лига

ОИВ - органы исполнительной власти;

ОКР - Олимпийский комитет России;

ПГАФКСиТ - Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и

туризма;

РГУФКСиТ - Российский государственный университет физической культуры, спорта,

молодежи и туризма;

РЛХЛ- Российская любительская хоккейная лига;

РХЛ - Российская хоккейная лига;

СГАФКСТ - Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и

туризма;

СДЮШОР - Специализированная детско-юношеская школа олимпийского

резерва;

УОР - Училище олимпийского резерва;

ФГБУ СПО - Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение среднего профессионального образования;

ФКиС - физическая культура и спорта;

ФХ - Федерация хоккея;

ФХР - Федерация хоккея России;

ХК - хоккейный клуб;

ЦКП - Целевая комплексная программа;

NHL - Национальная хоккейная лига.