ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОПЕРЕКОПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (2018-2037 год)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Основные понятия

ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.1. Положение Ильинского сельского поселения в системе расселения

3.2. Социально-экономическая характеристика Ильинского сельского поселения

3.3. Экономический потенциал развития Ильинского сельского поселения

3.4. Объекты транспортной инфраструктуры Ильинского сельского поселения

3.5. Анализ современной обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры. .23

3.6. Объекты дорожного сервиса

3.7. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной

инфраструктуры по видам транспорта

3.8. Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения

3.9. Анализ состояния существующей улично-дорожной сети

3.10. Установление и использование полос отвода и придорожных полос

3.11. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая

анализ пассажиропотока

3.12. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

3.13. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы

транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для

данных транспортных средств

3.14. Анализ уровня безопасности дорожного движения

3.15. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на

окружающую среду, безопасность и здоровье населения

3.16. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения

транспортной инфраструктуры поселения

3.17. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития

транспортной инфраструктуры поселения

3.18. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры, перечень мероприятий по

проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

поселения

ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И

ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА

ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

4.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

4.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения

населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

4.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

4.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

4.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

_____________________________________________________________________________________________

4.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

4.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры

на

окружающую среду и здоровье населения

ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПО ЦЕЛЕВЫМ

ПОКАЗАТЕЛЯМ

(ИНДИКАТОРАМ)

РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ С ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К

РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

(ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО

ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ

ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

6.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

...............................................................................................................................................49

6.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию

транспортно-пересадочных узлов

6.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного

транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного

передвижения

6.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,

транспортных средств коммунальных и дорожных служб

6.6. Мероприятия по развитию сети дорог

6.7. Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению

безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В

СООТВЕТСТВИИ С ПОТРЕБНОСТЯМИ В РАЗВИТИИ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

7.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе

мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности

дорог и (или) их участков

7.2. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

7.3. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую

среду и здоровье населения

7.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной

инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов

экономической деятельности

ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ,

СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

8.1. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных

проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры поселения

_____________________________________________________________________________________________

8.2. Целевые

индикаторы программы, включающие технико-экономические,

финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры

(устанавливаются по каждому мероприятию и по каждому виду объектов транспортной

инфраструктуры)

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

(ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К

РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ...

................................................................................................................................................64

10.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ,

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ,

СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

_____________________________________________________________________________________________

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры

программы

Ильинского сельского поселения Красноперекопского муниципального

района Республики Крым до 2037 года (далее - Программа)

Основания

для

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

разработки программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерацииª;

Закон Республики Крым

«О стратегии социально-экономического

развития Республики Крым до 2037 годаª от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017;

Постановление Правительства РФ от

14 июня 2013 г.

№ 502 «Об

утверждении требований к программам комплексного развития систем

коммунальной инфраструктуры поселений, городских округовª;

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 «Об

утверждении требований к программам комплексного развития

транспортной инфраструктуры поселений, городских округовª;

Приказ Минрегиона России от 26 мая 2011 г. № 244 «Об утверждении

Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов

поселений и городских округовª;

Закон Республики Крым от 16.01.2015 № 67 ЗРК/2015 «О регулировании

градостроительной деятельности в Республике Крымª;

Закон Республики Крым от 16.01.2015 № 68-ЗРК/2015 «О видах объектов

регионального и местного значения, подлежащих отображению на схеме

территориального планирования Республики Крым и в документах

территориального

планирования

муниципальных

образований

Республики Крымª;

Местные

нормативы

градостроительного

проектирования

муниципального образования Ильинское сельское поселение,

утвержденные решением Красноперекопским районным советом

Республики Крым от 26.04.2018 г. № 421;

10.

Постановление Совета министров от 26.04.2016 № 171 «Об утверждении

Региональных нормативов градостроительного

проектирования

Республики Крымª (в редакции от 30.03.2018 № 157);

11.

Генеральный план Ильинского сельского поселения, утвержденный

решением Красноперекопского районного совета Республики Крым от

30.10.2018 г. №500;

12.

Иные нормативные правовые акты и нормативные технические

документы, устанавливающие требования к составу, содержанию и

порядку выполнения работы.

Заказчик программы

Администрация Красноперекопского района Республики Крым. Адрес:

Республика Крым, г. Красноперекопск, пл. Героев Перекопа, 1

Исполнители программы

ООО «САРСТРОЙНИИПРОЕКТª Адрес: 410056, г. Саратов, ул. им. Рахова

В.Г., д. 96, оф. 78.

Цель программы

Разработка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

выполняется в целях обеспечения:

а) безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания

населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих экономическую деятельность

(далее

субъекты

экономической деятельности);

_____________________________________________________________________________________________

б) доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и

субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами

градостроительного проектирования;

в) развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями

населения в передвижении, субъектов экономической деятельности

- в

перевозке пассажиров и грузов;

г)

развития транспортной инфраструктуры, сбалансированное с

градостроительной деятельностью;

д) условий для управления транспортным спросом;

е) создания приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и

здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим

результатам хозяйственной деятельности;

ж) создания приоритетных условий движения транспортных средств общего

пользования по отношению к иным транспортным средствам;

з) условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

и)

эффективности функционирования действующей транспортной

инфраструктуры.

Задачи программы

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания

населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

поселения;

- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и

субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами

градостроительного проектирования поселения;

эффективность функционирования действующей транспортной

инфраструктуры.

Целевые

показатели

- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте

(индикаторы) программы

(реконструкции);

- увеличение протяженности дорог, отвечающих нормативным требованиям

- снижение количества ДТП;

- достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами

транспортной инфраструктуры.

Сроки

этапы

Программа реализуется с 2018 по 2037 гг.

реализации программы

Укрупненное описание

- постановка безхозяйных дорог внутри поселения на учет, паспортизация,

запланированных

отвод земельных участков, оформление в собственность поселения

мероприятий программы

- разработка проектно-сметной документации на ремонт и реконструкцию

существующих дорог;

- реконструкция существующих дорог;

- ремонт и капитальный ремонт дорог;

- разработка и реализация проекта организации дорожного движения.

Объемы и источники

Суммарный объем финансирования Программы на 2018-2037 годы составляет

финансирования

511624,23 тыс. рублей.

программы

Из них средства местного бюджета составляют 5204,23 тыс. рублей:

на

2018 год в размере

0 рублей

(Программой предусматриваются

организационные мероприятия);

на 2019 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2020 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2021 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2022 год в размере 953тыс. рублей;

на 2023-2037 года в размере 4251,23 тыс. рублей

_____________________________________________________________________________________________

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского

поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию,

строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

сельского поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными

программами, стратегией социально-экономического развития муниципального

образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического

развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-

экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами

субъектов естественных монополий в области транспорта (далее - Программа).

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского

поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления сельского

поселения на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным

Кодексом РФ, генерального плана сельского поселения.

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное

развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с

потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры

местного значения. Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей

Ильинского сельского поселения транспортными услугами, снижение износа объектов

транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо

для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития поселения.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по

улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при

взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых,

технических и научных ресурсов.

Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные

направления в сфере дорожного хозяйства на территории Ильинского сельского

поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования

местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию

автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с

нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного

значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков

автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их

транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к

эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего

пользования местного значения и искусственных сооружений на них, которые будут

_____________________________________________________________________________________________

определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог общего

пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков

автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их

транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения

могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.

Корректировка Программы производится на основании предложений Администрации

Красноперекопского района Республики Крым, Администрации Ильинского сельского

поселения. Администрация Ильинского сельского поселения ежегодно с учетом

выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по

корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее

реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в

Программу.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Ильинского

сельского поселения на 2018-2037 гг. рассчитана сроком на 19 лет. Таким образом,

Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития

транспортного комплекса Ильинского сельского поселения на долгосрочную перспективу,

ориентирована на устойчивое развитие территории и соответствует государственной

политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.

2.1.Основные понятия

В настоящей Программе используются следующие основные понятия:

1. автомобильная дорога

объект транспортной инфраструктуры,

предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя

земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и

расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное

полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,

являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения,

искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы

обустройства автомобильных дорог;

2. защитные дорожные сооружения

- сооружения, к которым относятся

элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства,

предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин;

шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;

3. искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для

движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах

пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами,

водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого

движения, прогона

(зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы,

трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

_____________________________________________________________________________________________

производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном

ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым

относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для

регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме

специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки,

видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения,

сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда,

причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального

значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную

массу свыше

12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты,

предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки,

пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты

взимания платы, стоянки

(парковки) транспортных средств, сооружения,

предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных

сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного

движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов

дорожного сервиса;

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству,

реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных

дорог;

владелец автомобильных дорог

-Администрация Ильинского сельского

поселения;

пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица,

использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного

движения;

реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении

которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее

участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги

либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной

дороги;

10. капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и

(или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги,

дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется

в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик

класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых

затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и

безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода

автомобильной дороги;

11. ремонт автомобильной дороги

- комплекс работ по восстановлению

транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при

_____________________________________________________________________________________________

выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики

надежности и безопасности автомобильной дороги;

12. содержание автомобильной дороги

- комплекс работ по поддержанию

надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее

технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности

дорожного движения;

13. полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от

категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных

элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых

располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

14. придорожные полосы автомобильной дороги

- территории, которые

прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах

которых устанавливается особый режим использования земельных участков

(частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности

дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции,

капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее

сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;

15. объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты,

предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути

следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы,

кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического

обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их

функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);

16. сохранность автомобильной дороги - состояние целостности автомобильной

дороги как технического сооружения и имущественного комплекса,

обеспечивающее поддержание ее эксплуатационных свойств и безопасное

использование;

17. обеспечение сохранности автомобильных дорог - комплекс мероприятий,

направленных на обеспечение соблюдения требований, установленных

международными договорами Российской Федерации, федеральными законами

и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации, владельцами таких автомобильных дорог (в

области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями таких

автомобильных дорог

(в области использования автомобильных дорог),

должностными лицами, юридическими и физическими лицами

(в области

использования полос отвода и

(или) придорожных полос автомобильных

дорог);

18. государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением

сохранности автомобильных дорог

- действия должностных лиц органа

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленные

на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими

лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными

_____________________________________________________________________________________________

предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими

лицами

(далее

субъекты надзора) требований, установленных

международными договорами Российской Федерации, федеральными законами

и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог

(далее

- обязательные требования), посредством организации и проведения

проверок субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством

Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий

выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за

исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием

состояния исполнения обязательных требований при осуществлении

деятельности субъектами надзора.

Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях,

определенных Федеральным законом от

08.11.2007

№ 257-ФЗ «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерацииª от 03.08.2018).

_____________________________________________________________________________________________

3. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.1.Положение Ильинского сельского поселения в системе расселения

Согласно Закону Республики Крым от

5 июня

2014 года

№15-ЗРК "Об

установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований

в Республики Крым" Ильинское сельское поселение входит в состав муниципального

образования Красноперекопский район. В соответствии с указанным Законом в состав

Ильинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

с.Ильинка - административный центр поселения

с. Воронцовка

с. Курганное

с. Трактовое

Ильинское сельское

поселение расположено в

южной

части

Красноперекопского района, граничит:

на севере с Ишуньским сельским поселением, Новопавловским сельским

поселением;

на юге с Раздольненским районом, Первомайским районом;

на западе с Раздольненским районом;

на востоке с Братским сельским поселением.

Границы Ильинского сельского поселения были утверждены Решением 12 сессии

21 созыва Красноперекопсгого районного Совета народных депутатов Республики Крым

14 мая 1993 года.

Общая площадь поселения составляет 7522,22 га, из которой:

-земли населенных пунктов 388,0 га;

-земли сельскохозяйственного назначения 6 724,22 га;

-земли запаса 410,0 га;

Границы населенных пунктов были утверждены Решением 14 сессии

21 созыва Красноперекопсгого районного Совета народных депутатов Республики

Крым 10 декабря 1993 года.

3.2.Социально-экономическая характеристика Ильинского сельского поселения

Генеральным планом, учитывая достаточно высокий потенциал территории,

выбрано направление на устойчивое увеличение численности населения поселения.

Прогноз численности населения произведен по следующим проектным этапам:

 I очередь - ориентировочно до2020 год;

 расчетный срок - ориентировочно до 2037 год.

В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2017 год.

_____________________________________________________________________________________________

При выполнении прогноза численности населения проектом использованы

следующие материалы:

 данные о переписи населения 2014 года Республики Крым;

 данные, предоставленные администрацией Ильинского сельского поселения;

 сведения о численности населения, естественном и механическом движении

населения по Красноперекопскому району.

Проведенный территориальный анализ поселения показал, что поселение имеет

потенциал для территориального развития, что обеспечивает возможность его численного

увеличения, как за счет прирезаемых участков земель, так и за счет уплотнения

существующей жилой застройки.

Основными показателями в прогнозе являются существующая и прогнозная

численность населения Ильинского сельского поселения.

Существующая численность сельского поселения принята согласно информации

предоставленной администрацией поселения.

Динамика численности Ильинского сельского поселения за 2017 год представлена

в таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности населения Ильинского сельского поселения по данным

текущего статистического учета

№

Показатели

Единица измерения

2017 г.

п/п

Общая численность населения

человек

1647

Число родившихся (без мертворожденных)

человек

Число умерших

человек

Естественный прирост (убыль)

человек

-4

Общий коэффициент рождаемости

промилле

10.4

Общий коэффициент смертности

промилле

12.8

Коэффициент естественного прироста (убыли)

промилле

-2.4

В прогнозе численности населения заложены следующие тенденции на

перспективу, обусловленные эффективной демографической и миграционной политики:

 рост уровня рождаемости;

 снижение младенческой смертности и смертности населения молодых

возрастов;

 рост показателя ожидаемой продолжительности жизни;

 рост миграционных потоков, активизация трудовой иммиграции.

В результате чего, основываясь на обозначенных тенденциях и факторах, с учетом

сложившейся динамики численности населения, были рассчитаны показатели

естественного и миграционного движения населения на расчетный срок до 2037 года, в

том числе прогнозируется:

 увеличение общего коэффициента рождаемости;

_____________________________________________________________________________________________

 снижение смертности.

Таблица 2

Основные тенденции естественного и миграционного движения населения

Наименование показателя

2018-

2023-

2028-

2033-

2022

2027

2032

2037

Рождаемость, чел. на 1000 населения

12,3

12,4

12,1

12,4

Смертность, чел. на 1000 населения

13,8

12,8

11,7

10,9

Естественный прирост, чел. На 1000 населения

-1,5

-0,4

0,4

1,4

Миграционный прирост, чел. На 1000 населения

13,8

12,9

11,4

10,5

На основе сложившейся ситуации и заложенных тенденций демографической и

миграционной активности, с помощью метода «передвижки возрастовª были определены

половозрастные изменения в структуре населения на перспективу, в результате которых

была получена проектная возрастная структура населения на расчетный срок до 2037 года.

Прогнозируемое изменение половозрастной структуры (ПВС) поселения с 2017 по

2037годы характеризуются:

 уменьшением доли населения моложе трудоспособного возраста на 2,8%;

 уменьшением доли населения трудоспособного возраста на 0,1%;

 увеличением доли населения старше трудоспособного возраста на 2,7%.

Таблица 3

Прогноз динамики возрастной структуры населения

2018-

2023-

2028-

2033-

Возрастная группа населения

2017

2022

2027

2032

2037

моложе трудоспособного

22,9

21,1

20,6

20,2

20,1

возраста

трудоспособного возраста

53,3

54,0

54,7

54,2

53,4

старше трудоспособного

23,8

24,9

24,7

25,6

26,5

возраста

Опираясь на заложенные тенденции и расчетные показатели демографической и

миграционной активности, была определена проектная численность населения

Ильинского сельского поселения, которая к расчетному сроку составит 2150 человек.

Прирост численности населения Ильинского сельского поселения к расчетному сроку

составит 459 человека.

Таблица 4

Прогноз численности и возрастной структуры населения

_____________________________________________________________________________________________

Возрастная группа

2017

2022

2027

2032

2037

населения

Численность Ильинского сельского

1691

1796

1911

2026

2150

поселения, в том числе по категориям

населения:

моложе трудоспособного

387

379

393

410

433

возраста

трудоспособного возраста

902

969

1046

1098

1148

старше трудоспособного

402

448

471,9

517,7

569,4

возраста

Таблица 5

Существующая и проектная численность

Наименование

Современное

Прогноз на

Прирост,

п/

населенного пункта

состояние, чел.

расчетный срок, чел.

чел.

село Ильинка

1140

1 400

260

село Воронцовка

239

330

село Курганное

120

село Трактовое

240

300

ВСЕГО

1691

2150

459

3.3. Экономический потенциал развития Ильинского сельского поселения

Ильинское сельское поселение обладает рядом преимуществ и сильных сторон,

которые являются базовыми при разработке перспектив и направлений экономического

развития:

 имеются значительные площади для развития сельского хозяйства;

 непосредственная близость к городу Крансноперекопск;



• по территории поселения проходят основные транспортные артерии

автомобильные дороги регионального значения

«Красноперекопск

Симферопольª, «Черноморское-Воинкаª

Вместе с тем следует учесть имеющиеся в сельском поселении проблемы и слабые

стороны. Ключевыми проблемами, затрудняющими дальнейшее развитие поселения, на

решении которых необходимо сконцентрировать усилия, являются:

_____________________________________________________________________________________________

 превышение смертности над рождаемостью;

 недостаточный

уровень

развития

инженерной и коммунальной

инфраструктуры, что негативно влияет на качество жизни населения, а также

ухудшает инвестиционную привлекательность муниципального образования

для размещения новых производительных сил на территории поселения;

 отсутствие на территории поселения предприятий, занимающихся переработкой

сельскохозяйственной продукции. Данный фактор существенно сдерживает

инвестиционное развитие муниципального образования.

В основу экономического и градостроительного развития территории поселения

положена идея формирования конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной

среды в поселении адекватной имеющемуся потенциалу.

Общей стратегической целью социально-экономического развития поселения на

прогнозный период является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения,

приток инвестиций в экономику муниципального образования, что обеспечит создание

современных производств на его территории, а также увеличит налоговые поступления в

бюджеты всех уровней.

Прогноз социально-экономического развития разработан на основе различных

комплексных и целевых программ социально-экономического развития.

Для обеспечения стабилизации и роста производства требуется дальнейшее

углубление преобразований и реформ в сельскохозяйственном секторе. В этом случае

необходимо сохранение и развитие жизнеспособных производств и активная

реструктуризация предприятий и хозяйств, техническая и технологическая модернизация,

создание благоприятных условий для развития новых направлений хозяйственной

деятельности путем привлечения современных технологий.

Рост экономики поселения зависит от увеличения инвестиций, в первую очередь, в

секторе сельского хозяйства и в развитии существующих сельскохозяйственных

предприятий. В условиях рыночной экономики подобные инвестиции поступают в

основном из частного сектора.

Проектом рекомендуется проведение следующих мероприятий в сфере

экономического развития:

 снятие инфраструктурных ограничений;

 определение приоритетов и перспективных направлений экономического

развития территории;

 повышение инвестиционной привлекательности.

С целью повышения инвестиционной привлекательности и развития

производственного комплекса (сельского хозяйства) проектом определены конкурентные

преимущества планируемой территории, выявлены зоны первоочередного освоения,

учитывающие особенности и интересы территорий, потенциальных застройщиков

(инвесторов) и создающие узловые точки развития - инвестиционные зоны, площадки и

участки высокой привлекательности.

Генеральным планом был проведен анализ существующего положения территории

сельского поселения, на основании которого были выявлены зоны с разными типами

_____________________________________________________________________________________________

развития территории и определены наиболее приоритетные направления развития

муниципального образования.

В настоящее время сдерживающими факторами развития экономики сельского

поселения выступают сложившиеся инженерные и транспортные инфраструктурные

ограничения. В связи с этим, для устойчивого развития экономики генеральным планом

рекомендуется проведение комплекса мероприятий по снятию инфраструктурных

ограничений и решению имеющихся проблем в сфере инженерного оборудования, а также

необходимо развитие инженерной, социальной, производственной инфраструктуры с

учетом прироста населения.

Опираясь на поставленные цели и задачи, анализ существующего положения

экономики поселения, сильные, слабые стороны, возможности для развития, природно-

ресурсную и экономическую базу муниципального образования генеральным планом

определены следующие нижеперечисленные приоритеты и перспективные направления

экономического развития территории.

Предлагается решение первоочередных имеющихся проблем в инженерной

инфраструктуре, обеспечение поселения достаточными

(в соответствии с расчетами)

мощностями энерго-, водо-, и газообеспечения с учетом увеличения численности

населения и строительства новых производственных объектов на проектируемых

территориях. Необходимо развитие транспортной сети и системы внешних связей.

Указанные мероприятия увеличат инвестиционную привлекательность территории,

обеспечат возможность реализации новых инвестиционных проектов и строительства

новых производственных объектов, что в последующем создаст новые рабочие места и

увеличит налоговые поступления в бюджет.

Обеспечение населения сетью объектов обслуживания согласно действующим

нормативам является главным условием повышения уровня благосостояния и

комфортности проживания граждан и создаст необходимые предпосылки для

формирования положительного имиджа территории и привлечения в сельское поселение

граждан на постоянное место жительство. Реализацию данного направления

рекомендуется обеспечить после снятия инженерных ограничений и достижения

заметного экономического роста отраслей реального сектора экономики.

В сельском поселении необходимо создать крепкую экономическую основу для

сохранения и наращения экономического потенциала сельскохозяйственных предприятий.

Предлагается развитие агропромышленного комплекса через реализацию

инвестиционных проектов в области животноводства, рыбоводства и растениеводства, а

строительство перерабатывающих предприятий, за счет активизации сельского населения

и создания в сельских населенных пунктах современной инфраструктуры. Необходимо

проводить реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм, развивать

интенсивное животноводство, рыбоводство и растениеводство, увеличивать количество

культурных пастбищ.

Увеличение объемов производства и улучшение качества сельскохозяйственного

сырья позволит повысить эффективность использования производственных мощностей и

конкурентоспособность выпускаемой продукции.

_____________________________________________________________________________________________

В данном направлении необходимо проведение следующих мероприятий:

 модернизация производственного потенциала сельскохозяйственной отрасли,

внедрение прогрессивных технологий, эффективных и адаптированных в

природно-климатических условиях поселения:

 в растениеводстве

- внедрение энергосберегающих технологий, системы

внесения органических и минеральных удобрений, севооборота чередования

сельскохозяйственных культур. Помимо этого, в качестве перспективных

направлений, необходимо уделить внимание развитию овощеводства и

плодоводства (в том числе круглогодичному тепличному выращиванию ягод и

овощей), при условии бесперебойной подачи воды для полива

сельскохозяйственных культур. В целях внедрения энергосберегающих

технологий, создания экологической чистой продукции, повышения

плодородия почв.

Кроме этого, повышение урожайности позволит увеличить производство

продукции, снизить общие затраты на производство продукции, увеличить прибыльность

растениеводства в целом.

Приобретение высокопродуктивных пород свиней и КРС мясного и молочного

направления продуктивности, а также открытие пунктов по искусственному осеменению

сельскохозяйственных животных позволит не только увеличить поголовье в поселении, но

и значительно улучшить его генетический потенциал, что как следствие, приведет к

увеличению объемов производства продукции при одновременном снижении затрат на

единицу продукции, как следствие, увеличится прибыльность животноводства.

Одним из приоритетов сельского хозяйства является его дальнейшее развитие

преимущественно за счет увеличения в данной отрасли малого предпринимательства и

малых форм хозяйствования (крестьянско- фермерских и личных подсобных хозяйств), а

также техническое обеспечение и перевооружение агропромышленного комплекса.

Необходима работа с кредитными организациями по разработке схем кредитования

ЛПХ. А так же более полное использование возможностей по приобретению племенных

животных гражданами, ведущими ЛПХ, в том числе на условиях лизинга.

Поселение характеризуется низкой предпринимательской активностью. Несмотря

на невысокий уровень развития малого бизнеса, именно он способен обеспечить рост

доходов населения, улучшить качество его жизни, создать новые рабочие места, а также

достаточно быстро дать дополнительные доходы в местный бюджет.

Поэтому важным направлением экономического развития поселения является

формирование предпринимательского потенциала, создание малых и средних

предприятий в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности (в том числе

пищевой), потребительской сфере (розничная торговля, общественное питание, бытовые и

др. платные услуги) и обеспечение их необходимой инфраструктурой.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

 оптимизация нормативно-правового регулирования предпринимательской

деятельности в части принятия оптимальных налоговых режимов;

_____________________________________________________________________________________________



стимулирование развития малого и среднего предпринимательства по

приоритетным видам экономической деятельности (отраслям экономики) и

социальной сферы поселения: промышленному производству, сельскому

хозяйству, строительству, сфере услуг, торговле, культуре;



формирование комплексной системы

информационно-

консультационной поддержки посредством развития соответствующих

подразделений в действующей республиканской инфраструктуре поддержки

малого бизнеса либо создание специализированных информационных центров,

проведение семинаров, круглых столов, конкурсов, издание и распространение

печатных материалов по вопросам малого предпринимательства;



оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства и

гражданам, желающим организовать собственное дело, в получении

профессиональных знаний и навыков;



вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие

самозанятости населения, привлечение к предпринимательской деятельности

слабозащищенных слоев населения (безработных, инвалидов, женщин);



формирование положительного отношения населения к предпринимательству;



широкое информирование граждан об основных приоритетах и существующих

возможностях развития предпринимательства;



актуализация информации и баз данных по местным рынкам, региональной

нормативной и правовой базе, а также создание условий для доступности этой

информации;



установление конструктивного диалога между органами власти и

предпринимательским сообществом в целях поиска баланса интересов и

выработки решений, стимулирующих развитие предпринимательства;



создание координационных (совещательных) органов, Советов по развитию

малого и среднего предпринимательства при руководителе администрации

муниципального района, состоящих на 2/3 из представителей субъектов малого

и среднего предпринимательства.

Развитие механизмов поддержки предпринимательства:

 разработка муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего

предпринимательства;

 содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, не

располагающим достаточным собственным недвижимым имуществом, в

обеспечении доступа к объектам недвижимого имущества, находящимся в

муниципальной собственности;

 содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в обеспечении

доступа к финансово-кредитным ресурсам республиканских институтов

инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Согласно федеральной службе государственной статистики данные по предприятия

торговли и общественного питания следующие:

_____________________________________________________________________________________________

Таблица 6

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Показатели

Ед. измерения

2017

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

магазины

единица

столовые учебных заведений, организаций, промышленных

единица

предприятий

рестораны, кафе, бары

единица

минимаркеты

единица

Площадь торгового зала объектов розничной торговли

магазины

метр квадратный

506.1

минимаркеты

метр квадратный

506.1

Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного

питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных

метр квадратный

97.8

предприятий

рестораны, кафе, бары

метр квадратный

217.6

Число мест в объектах общественного питания

столовые учебных заведений, организаций, промышленных

место

100

предприятий

рестораны, кафе, бары

место

Численность экономически занятого населения на территории Ильинского

сельского поселения составляет 53,3 % от общей численности населения.

Развитие производственной сферы влияет на занятость населения, благосостояние

и уровень жизни. Для этого необходимо:

 вовлечение социально незащищенной части населения в предпринимательскую

деятельность и создание новых рабочих мест;

 создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательств в сфере

сервиса и обслуживания населения;

оказание информационно-консультационных услуг гражданам по общим

предпринимательским вопросам, по вопросам трудовых отношений, по вопросам

регистрации предпринимательской деятельности, по ведению и сдаче в соответствующие

органы бухгалтерской отчетности, по вопросам получения кредитов и инвестиций.

3.4. Объекты транспортной инфраструктуры Ильинского сельского поселения

Развитие экономики Ильинского сельского поселения зависит от уровня развития и

состояния объектов транспортной инфраструктуры регионального и местного назначения,

которые являются одним из факторов, определяющим эффективность работы

автотранспорта. Кроме того, развитая транспортная структура влияет на приток трудовых,

инвестиционных ресурсов, улучшает экономику существующих производств на

территории поселения, на качество жизни местного населения.

_____________________________________________________________________________________________

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 9

февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасностиª от 03.08.2018) объекты

транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя:



железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;



метрополитены;



тоннели, эстакады, мосты;



морские терминалы, акватории морских портов;



порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых

осуществляются посадка

(высадка) пассажиров и

(или) перевалка грузов

повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в

порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по

представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом

исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской

Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому

регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические

сооружения;



расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море,

исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской

Федерации искусственные острова, установки, сооружения;



аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления

движением транспортных средств;



участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей,

вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие

функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и

оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.

Из объектов транспортной инфраструктуры на территории Ильинского сельского

поселения расположены автомобильные дороги, автобусные остановки, а также

обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения,

устройства и оборудование.

3.5. Анализ современной обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры.

На начало 2017 г. общая численность жителей в Ильинском сельском поселении

составляет 1691 чел., прогнозная численность населения на расчетный срок составит 2150

чел.

В соответствии с СТП Республики Крым прогноз обеспеченности населения

легковыми автомобилями составит 320 ед. на 1000 жителей. Исходя из этих данных,

общее расчетное количество индивидуальных легковых автомобилей на расчетный срок

составит 688 единиц.

_____________________________________________________________________________________________

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными

станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного

хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2016. Свод

правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*ª:

 АЗС составляет: 1 топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;

 СТО составляет: 1 пост на 200 легковых автомобилей;

 общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для

постоянного хранения автомобилей должна быть не менее 90% расчетного

числа индивидуальных легковых автомобилей.

Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и

наличия объектов дорожного сервиса видно, что в настоящее время Ильинское сельское

поселение не обеспечено объектами дорожного сервиса.

Потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых

автомобилей в населенном пункте не обеспечена.

3.6. Объекты дорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного

улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников

дорожного движения.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению, эксплуатации на дорогах

района, разделены на три основные группы в зависимости от источников финансирования,

форм собственности и порядка функционирования.

Первая группа объектов - это объекты, входящие в комплекс автомобильной

дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров,

обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня

удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для

кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные

остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения

этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог.

Финансирование строительства, ремонта и содержания этих объектов будет

осуществляться из средств, выделяемых для развития, а также ремонта и содержания

дорог с долевым участием частных инвесторов, имеющих коммерческую

заинтересованность.

Вторая группа объектов - объекты, образующие единую систему сервисного

обслуживания пассажирских перевозок, в том числе сеть автовокзалов и автостанций,

пунктов медицинской помощи, как правило, расположенных в населенных пунктах

вблизи дорог. Размещение, ремонт и содержание объектов этой группы предусмотрено

финансировать из внебюджетных средств и местных бюджетов.

Третья группа объектов - объекты платного сервиса в пределах придорожной

полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для

_____________________________________________________________________________________________

труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели,

кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты

питания, грузовые терминалы. Их предусмотрено создавать в виде коммерческих

предприятий, как правило, малого бизнеса, создающихся и эксплуатируемых за счет

собственных средств. Развитие таких объектов дорожного сервиса будет определяться

законом «спроса и предложенияª и государственным регулированием в части обеспечения

безопасного функционирования предприятий и защиты прав потребителей.

3.7. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной

инфраструктуры по видам транспорта

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает

базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом

достижения социальных и экономических целей.

На территории Ильинского сельского поселения Красноперекопского района

объекты железнодорожного, морского и воздушного транспорта отсутствуют.

Предприятия автосервиса в Ильинском сельском поселении отсутствуют. В с.

Ильинка и Воронцовка по одной АЗС.

Уровень автомобилизации в Республике Крым по данным Федеральной Службы

Государственной Статистики на начало 2017 года составляет 166,5 единиц транспорта на

1000 человек. Хранение личных автомобилей осуществляется на приусадебных участках,

автомобилей предприятий - на территории предприятий. Необходимость в парковочных

местах отсутствует.

3.8. Характеристика сети дорог, параметры дорожного движения

Дороги внутри Ильинского сельского поселения частично являются бесхозяйными.

Одной из основных проблем автодорожной сети Ильинского сельского поселения

является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного

значения не соответствует требуемому техническому уровню. Для приведения дорог в

нормативное состояние требуется предварительная паспортизация и постановка их на

кадастровый учет и оформление в собственность.

Территория Ильинского сельского поселения сформирована застройкой усадебного

типа с нечетко выраженной прямоугольной структурой улично-дорожной сети,

обусловленной природным и историческим факторами.

В составе улично-дорожной сети сельских населенных пунктов выделяются

главные улицы, улицы в жилой застройке

(основные, второстепенные, проезды),

хозяйственные проезды.

Пешеходное движение в населенных пунктах осуществляется по пешеходным

дорожкам, расположенным вдоль жилой застройки и частично по краю проезжей части

улиц. В части населенных пунктов дорожки не имеют твердого покрытия.

_____________________________________________________________________________________________

Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков в населенных

пунктах на сегодняшний день проходят по поселковым дорогам, а также по центральным

улицам.

Жилые зоны и общественно деловые расположены непосредственно в пределах

населенных пунктов. Зоны сельскохозяйственного использования и природно

рекреационные зоны расположены за их пределами.

Перечень автомобильных дорог, соединяющих Ильинское сельское поселение с

соседними населенными пунктами Красноперекопского муниципального района

утвержден Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 марта 2015 года №

97 (в ред. от 23.08.2017 г.).

Характеристика автомобильных дорог сельского поселения указана в таблице

ниже.

Таблица 7

Характеристика автодорог общего пользования, проходящих через

Ильинское сельское поселение

№

Идентификационный номер

Наименование дороги

Общая протяженность,

п/п

км

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения

35 ОП РЗ 35К-001

«Красноперекопск - Симферопольª

5,6

Автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения

35 ОП РЗ 35К-012

«Черноморское - Воинкаª

8,9

35 ОП МЗ 35Н-304

«Красноперекопск - Симферополь -

1,3

Ильинкаª

35 ОП МЗ 35Н-275

«Ильинка - Трактовоеª

4,0

35 ОП МЗ 35Н-274

«Ильинка - Курганноеª

5,0

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории

поселения составляет порядка 24,8 км.

Улицы с. Ильинка:

 Улица 51-й Армии

 Улица 8 Марта

 Улица Гагарина

 Улица Горького

 Улица Калинина

 Улица Карбышева

 Улица Кирова

 Улица Комарова

 Улица Конституции

 Улица Королёва

 Крымская улица

 Улица Курчатова

 Улица Ленина

_____________________________________________________________________________________________

 Улица Матросова

 Улица Мира

 Молодёжная улица

 Набережная улица

 Улица Победы

 Улица Фрунзе

 Улица Чапаева

Улицы с. Воронцовка:

 Улица Бачурина

 Улица Водозаборный узел

 Улица Коробчука

Улицы с. Трактовое:

 Улица Ворошилова

 Улица Ленина

Улицы с. Курганное:

 Улица Будённого

 Перекопская улица

 Улица Толбухина

3.9. Анализ состояния существующей улично-дорожной сети.

Выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети Ильинского сельского

поселения:

 отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям,

согласно требованиям СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная

редакция СНиП 2.07.01-89*ª;

 не соответствует нормативным требованиям технический уровень улиц и

дорог, в частности: отсутствие тротуаров на улицах.

Техническое состояние дорожных путей является одним из факторов, влияющих на

аварийность автомобильного транспорта. Неровности покрытия, дефекты, отсутствие

разметки, знаков безопасности, ограждений опасных участков, недостаточное

благоустройство: плохое освещение, отсутствие оканавливания, остановок общественного

транспорта другие факторы значительно повышают аварийность на автодорогах.

Контроль за состоянием дорог и ответственность за их содержание внутри

поселения в пределах населенных пунктов возложены на Администрацию Ильинского

сельского поселения и собственников автодорог.

Администрацией производится паспортизация с целью дальнейшего оформления в

собственность.

_____________________________________________________________________________________________

3.10. Установление и использование полос отвода и придорожных полос

Для автомобильных дорог согласно ФЗ №257 от 08.11.2007г. 03.08.2018) "Об

автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

устанавливаются полосы отвода. Нормы отвода устанавливаются Постановлением

Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 от 11.03.2011) «О нормах отвода земель для

размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервисаª.

Полоса отвода автомобильной дороги

- земельные участки

(независимо от

категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов

автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут

располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев,

предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией,

капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с

размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не

предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства,

реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к

объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и

повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка

грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или

ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально

установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям

технических регламентов и

(или) нормативным правовым актам о безопасности

дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к

обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной

деятельности.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных

в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы согласно статье

26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ от 03.08.2018) «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерацииª устанавливаются придорожные

полосы (территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной

дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных

участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности

дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального

_____________________________________________________________________________________________

ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом

перспектив развития автомобильной дороги).

В зависимости от класса и

(или) категории автомобильных дорог с учетом

перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры

(столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими

населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования

федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до

двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для

объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

Согласно Статье 25 Федерального закона 257 - ФЗ «Границы полосы отвода

автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке

территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для

размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с

учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для

размещения указанных объектов.

Нормы отвода устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009

№ 717 от 11.03.2011) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных

дорог и (или) объектов дорожного сервисаª.

Согласно СНиП

2.07.01-89:

6.сеть улиц и дорог улицы подразделяются на

категории, основные характеристики которых указаны в таблице 8:

Таблица 8

Характеристики (нормативы) дорог сельских поселений

Расчетная

Ширина

Число

Категория дорог

скорость

полосы

пешеходной

Основное назначение

полос

и улиц

движения,

части

движения

км/ч

тротуара, м

Поселковая дорога

Связь сельского

3,5

поселения с внешними

дорогами общей сети

Главная улица

Связь жилых территорий

3,5

2-3

1,5 - 2,25

с общественным

центром

Улица в жилой

застройке

- основная

Связь внутри жилых

3,0

1,0 - 1,5

территорий и с главной

улицей по направлениям

с интенсивным

движением

- второстепенная

Связь между основными

2,75 - 3,0

1,0

_____________________________________________________________________________________________

Расчетная

Ширина

Число

Категория дорог

скорость

полосы

пешеходной

Основное назначение

полос

и улиц

движения,

части

движения

км/ч

тротуара, м

(переулок)

и жилыми улицами

- проезд

Связь жилых домов,

2,75 - 3,0

0 - 1,0

расположенных в

глубине квартала с

улицей

Хозяйственный

Прогон личного скота и

4,5

проезд,

проезд грузового

скотопрогон

транспорта к

приусадебным участкам

Отнесение дорог к категориям производится на основании соответствия

транспортно

- эксплуатационных характеристик требованиям Законодательства РФ

(Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к

категориям автомобильных дорог

- Утв. Постановлением Правительства РФ от

сентября 2009 г. № 767), согласно которому для автомобильных дорог установлено пять

категорий: первая, вторая, третья, четвертая, пятая (таблица 9).

Таблица 9

Основные показатели транспортно - эксплуатационных характеристик и

потребительских свойств автомобильных дорог

Класс автомобильной дороги

Параметры

Скоростная

Автомагист

Обычная автомобильная дорога (не скоростная

элементов

автомобиль

раль

автодорога)

автомобиль

ная дорога

ной дороги

Категории автомобильной дороги

IА

IБ

IВ

III

Общее число

4 и более

полос

движения,

штук

Ширина

3,75

3,5-3,75

3,25-3,5

3-3,25

3,5-4,5

полосы

движения, м

Ширина

3,75

3,25-3,75

2,5-3

2-2,5

обочины, не

менее, м

Ширина

разделительн

ой полосы, м

Пересечение

В разных

Пересечение

В одном

уровнях

в одном

уровне

автомобильн

ыми

ом уровне с

дорогами

автомобильн

ыми

_____________________________________________________________________________________________

Класс автомобильной дороги

Параметры

Скоростная

Автомагист

Обычная автомобильная дорога (не скоростная

элементов

автомобиль

раль

автодорога)

автомобиль

ная дорога

ной дороги

Категории автомобильной дороги

IА

IБ

IВ

III

дорогами со

светофорны

регулирован

ием не чаще,

чем через 5

км

Пересечение

В разных

В одном

с железными

уровнях

уровне

дорогами

Доступ к

Не

Допускается

Допускае

дороге с

допускается

не чаще, чем

тся

примыкающе

через 5 км

й дороги

Максимальн

0,6

0,65

0,7

ый уровень

загрузки

дороги

движением

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 статьи 13

Федерального закона

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в

Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерацииª от 08.11.2007 № 257-ФЗ (последняя редакция) , реализуются

органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом

субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах

населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления

реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Контроль за состоянием дорог и ответственность за их содержание внутри

поселения в пределах населенных пунктов возложены на Администрацию Ильинского

сельского поселения.

3.11. Характеристика работы транспортных средств общего пользования,

включая анализ пассажиропотока

Транспорт общего пользования на территории поселения включает в себя:

 пассажирский транспорт (автобусы пригородного и внутреннего сообщения)

_____________________________________________________________________________________________

В Ильинском поселении отсутствуют автотранспортные предприятия,

осуществляющие грузовые и пассажирские перевозки. На территории поселения

осуществляются местные пассажирские перевозки.

Местные:

1. Ильинка - Красноперекопск;

Не в каждом населенном пункте расположены остановочные пункты для посадки-

высадки пассажиров.

Интенсивность пассажиропотока на территории поселения не изменяется в течение

календарного года. Это связано с тем, что сезонное население на территории отсутствует.

Существует увеличение входящих потоков в последние дни будние недели и исходящих

потоков - в выходные дни и утренние часы первого рабочего дня недели.

Для перевозки детей, обучающихся в школьных общеобразовательных учебных

заведениях, организован школьный автобус.

3.12. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

На территории поселения пешеходное и велосипедное движение организовано по

дорогам и пешеходным дорожкам в границах существующей линии застройки.

Интенсивность движения относительно низкая. Часть улиц нуждается в

благоустройстве, укладке и ограничении асфальтобетонного полотна.

3.13. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы

транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния

инфраструктуры для данных транспортных средств

Основная часть перевозимых грузов сельскохозяйственного назначения

перевозится транспортом, принадлежащим частным предприятиям (грузовые автомобили,

микроавтобусы, колесные трактора). Тяжелая техника (гусеничные трактора, вездеходы) в

основном передвигаются по грунтовым объездным дорогам. Автопарк дорожных и

коммунальных служб отсутствует.

3.14. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Одной из первоочередных задач является обеспечение безопасности дорожного

движения на улицах и дорогах поселения, предупреждение ДТП (дорожно-транспортных

происшествий), снижение тяжести ДТП. Основными причинами ДТП с тяжкими

последствиями по данным ГИБДД Республики Крым, являются: нарушение скоростного

режима, нарушение правил обгона, нарушения правил дорожного движения пешеходами -

переход дорого в неположенных местах, несоответствие скоростного режима дорожным

условиям.

По абсолютным показателям уровень аварийности на автомобильных дорогах

общего пользования остается очень высоким. По данным УГИБДД Республики Крым на

_____________________________________________________________________________________________

автодорогах Красноперекопского района за

10 месяцев

2018г. зарегистрировано

дорожно-транспортных происшествий, в них погибло 13 человек, ранено 31 человек.

Кол

№

Дата

Погибл

Ранен

Кол-во

Вид ДТП

Дорога

Адрес

-во

п/п

ДТП

участников

ТС

21.10.201

Красноперекопск -

Красноперекопск

Опрокидывание

Красноармейское

и район

12.10.201

Наезд на

Красноперекопск -

Красноперекопск

препятствие

Симферополь

и район

11.10.201

Наезд на

Красноперекопск

Черноморское - Воинка

препятствие

и район

Граница с Украиной -

29.09.201

Наезд на

Красноперекопск

Джанкой - Феодосия -

пешехода

и район

Керчь

19.08.201

Красноперекопск -

Красноперекопск

Опрокидывание

Красноармейское

и район

от а/д Граница с

11.07.201

Наезд на

Красноперекопск

Украиной - Армянск до

пешехода

и район

Перекопа

Граница с Украиной -

08.06.201

Красноперекопск

Опрокидывание

Джанкой - Феодосия -

и район

Керчь

Красноперекопск

24.05.201

Наезд на

и район, с

препятствие

Ильинское, ул

Строительная, 54

11.05.201

Красноперекопск

Опрокидывание

Черноморское - Воинка

и район

Граница с Украиной -

03.05.201

Наезд на

Красноперекопск

Джанкой - Феодосия -

пешехода

и район

Керчь

Граница с Украиной -

19.04.201

Наезд на

Красноперекопск

Джанкой - Феодосия -

пешехода

и район

Керчь

12.04.201

Красноперекопск -

Красноперекопск

Столкновение

Симферополь

и район

Граница с Украиной -

08.04.201

Красноперекопск

Столкновение

Джанкой - Феодосия -

и район

Керчь

Граница с Украиной -

14.03.201

Красноперекопск

Столкновение

Джанкой - Феодосия -

и район

Керчь

Граница с Украиной -

22.01.201

Красноперекопск

Столкновение

Джанкой - Феодосия -

и район

Керчь

22.01.201

Красноперекопск -

Красноперекопск

Опрокидывание

Красноармейское

и район

Статистика показывает, что из-за

неудовлетворительного состояния

дорог

возникает

15-20% всех дорожно-транспортных происшествий. Это обстоятельство

_____________________________________________________________________________________________

выдвигает особые требования к содержанию автомобильных дорог, своевременному их

ремонту и реконструкции.

Наметившиеся тенденции роста дорожно-транспортных происшествий на

автомобильных дорогах района и высокий уровень аварийности требуют принятия

организационных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

Эти меры должны включать:

 совершенствование государственной системы организации и безопасности

дорожного движения, ужесточение системы административных штрафов за

нарушение правил дорожного движения;

 развитие и совершенствование правовой базы, определяющей государственную

систему организации движения, осуществления контроля и надзора в сфере

безопасности дорожного движения, создание системы мониторинга за

безопасностью дорожного движения, включая изучение и анализ

общественного мнения по вопросам безопасности дорожного движения;

 создание информационной системы обнаружения дорожно-транспортных

происшествий с использованием технических средств, а также

административно-техническое совершенствование системы оказания первой

помощи пострадавшим;

 совершенствование системы координации деятельности организаций,

занимающихся проблемами безопасности дорожного движения;

 повышение эффективности системы и ужесточение контроля за нарушение

правил дорожного движения, в особенности для наиболее частых причин

дорожно-транспортных происшествий, повышение штрафов за нарушение

правил дорожного движения водителями и пешеходами, в особенности за

невыполнение мер безопасности

(не использование ремней безопасности

водителями, переход в неположенном месте пешеходами и др.).

В рамках реализации государственной программы Республики Крым «Повышение

безопасности дорожного движения в Республике Крым на 2016-2020 гг.ª (основное

мероприятие 11) рекомендуется создание системы фото- и видеофиксации нарушений

ПДД и оснащение комплексами фиксации автомобильных дорог общего пользования и

улично-дорожной сети в границах населенных пунктов Республики Крым позволят

существенно сократить количество правонарушений и повысить безопасность дорожного

движения в местах установки.

3.15. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на

окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Опережающий рост парка автомобильного транспорта по сравнению с развитием

автомобильных дорог приводит к увеличению их загруженности, снижению средних

скоростей движения и, как следствие, ухудшению экологической обстановки за счет

загрязнения окружающей природной среды вредными выбросами. Кроме этого,

ужесточение требований к безопасности дорожного движения, особенно в зимнее время,

_____________________________________________________________________________________________

влечет загрязнение придорожных территорий химическими реагентами, используемыми

для борьбы с зимней скользкостью. Велика энергоемкость строительства и содержания

автомобильных дорог, что также приводит к значительным объемам вредных выбросов в

атмосферу и нерациональному использованию природных ресурсов.

Доля автомобильного транспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в

атмосферу всеми техногенными источниками достигает 45%, а в шумовом воздействии на

население - 85-95%. Рост парка автомобильного транспорта, его концентрация вблизи

важнейших транспортных узлов вместе с увеличением загруженности дорог и снижением

средних скоростей движения приводит к ухудшению экологической обстановки.

Первая группа последствий воздействия автотранспорта на окружающую среду

связана с производством автомобилей:

 высокая ресурсно-сырьевая и энергетическая емкость автомобильной

промышленности;

 собственное негативное воздействие на окружающую среду автомобильной

промышленности

(литейное производство, инструментально-механическое

производство,

стендовые испытания, лакокрасочное

производство,

производство шин и др.).

Вторая группа обусловлена эксплуатацией автомобилей:

 потребление топлива и воздуха, выделение вредных выхлопных газов;

 продукты истирания шин и тормозов;

 шумовое загрязнение окружающей среды;

 материальные и человеческие потери в результате транспортных аварий.

Третья группа связана с отчуждением земель под транспортные магистрали, гаражи

и стоянки:

 развитие

инфраструктуры

сервисного

обслуживания

автомобилей

(автозаправочные станции, станции технического обслуживания, мойки

автомобилей и др.);

 поддержание транспортных магистралей в рабочем состоянии (использование

соли для таяния снега в зимние периоды).

Четвертая группа объединяет проблемы регенерации и утилизации шин, масел и

других технологических жидкостей, самих отслуживших автомобилей.

Наиболее актуальной проблемой является загрязнение атмосферы. Для

передвижения автомобилей необходимы асфальтовые трассы, значительную площадь

занимают гаражи и места парковок. Наибольший вред наносят личные автомобили, так

как загрязнение среды при поездке на автобусе в пересчете на одного пассажира примерно

в 4 раза меньше. Автомобили являются источником шумового загрязнения.

В связи с тем, что на территории Ильинского сельского поселения транспортная

загруженность имеет низкие показатели, уровень загрязнения окружающей среды не

является критичным.

_____________________________________________________________________________________________

3.16. Характеристика существующих условий и перспектив развития и

размещения транспортной инфраструктуры поселения

Согласно ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о

дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерацииª полномочия в области дорожной

деятельности, установленные частью

1 статьи

13 Федерального закона

№ 257-ФЗ,

реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае

закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса

осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия

такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных

районов.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования

автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения;

1.1)

установление порядка осуществления муниципального контроля за

обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития

автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог

общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о

прекращении такого использования;

3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок

(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования

местного значения, и о прекращении такого использования;

3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной

основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего

пользования местного значения;

3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками

(парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего

пользования местного значения;

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд

транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного

значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной

основе парковками

(парковочными местами), расположенными на автомобильных

дорогах общего пользования местного значения;

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного

значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог

местного значения;

_____________________________________________________________________________________________

7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными

средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного

сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении

мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с

законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных

ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской

Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами

общего пользования местного значения;

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт,

содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера

ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным

законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к

полномочиям органов местного самоуправления.

В условиях социально-экономических преобразований значимость автомобильного

транспорта в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами

растет его вклад в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое

использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования

нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса

объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что

обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям. Темпы наращивания

парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой

автомобилизации, которая носит необратимый характер.

Исходя из прогноза уровня автомобилизации в Республике Крым 320 единиц на

1000 жителей и стабилизации численности населения на нынешнем уровне парк

автомототранспорта в поселении на расчетный срок составит 688 единиц.

Процесс автомобилизации противоречив. Обеспечивая новое качество жизни

людей и способствуя развитию рыночной экономики, автомобилизация сопровождается и

негативными последствиями, связанными с ущербом от ДТП, загрязнением окружающей

среды, перегрузкой дорог и улиц и рядом других факторов.

С учетом тесной взаимосвязи сфер использования автомобиля для личных

потребностей граждан и в коммерческих целях структурные преобразования на

автомобильном транспорте должны носить комплексный характер.

Основными целями преобразований являются:

 максимальное использование возможностей автомобильного транспорта для

повышения мобильности населения и ускорения товародвижения;

 снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением

автотранспортной деятельности;

_____________________________________________________________________________________________

 регулирование процесса автомобилизации и снижение его негативных

последствий.

В результате реализации данных мероприятий будет складываться эффективно

функционирующий и развивающийся автотранспортный комплекс, удовлетворяющий

потребности населения и экономики Ильинского сельского поселения в перевозках.

3.17. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития

транспортной инфраструктуры поселения

Для функционирования и развития транспортной инфраструктуры могут

использоваться следующие нормативные документы:



Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о

дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты Российской Федерацииª;



Федеральный закон от

06.10.2003

№ 131-ФЗ

«Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерацииª;



Градостроительный кодекс Российской Федерации;



Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасностиª

от 03.08.018 г.);



Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года

№ 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития

транспортной инфраструктуры поселений, городских округовª;



Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402

«Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту и

содержанию автомобильных дорогª (изм. от 07.11.2017 г.);



СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка

городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-

89*ª;



Генеральный план Ильинского сельского поселения, утвержденный решением

Красноперекопского районного совета Республики Крым от

30.10.2018 г.

№500;



Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального

образования Ильинское сельское поселение, утвержденные решением

Красногвардейским районным советом Республики Крым от 26.04.2018 г. №

421;



и другие.

Таким образом, нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и

развития транспортной инфраструктуры поселения, является достаточной.

_____________________________________________________________________________________________

3.18. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры, перечень мероприятий по

проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной

инфраструктуры поселения.

Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства

бюджета Ильинское сельское поселение. Привлечение средств бюджета

Красноперекопского района Республики Крым учитывается как прогноз

софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Ежегодные расходы финансирования Ильинского сельского поселения на реализацию

мероприятий планируются при утверждении бюджета МО на следующий год с учетом

участия в целевых программах и других источников финансирования. Ежегодные объемы

финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом

Ильинского сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом

дополнительных источников финансирования.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий

Программы на весь расчетный срок, составляет 511624,23 тыс. рублей.

В бюджете Ильинского сельского поселения на 2018-2020 гг. отсутствуют расходы

в области дорожного хозяйства.

Прогнозная стоимость реализации Программы из местного бюджета составит:

на 2018 год в размере 0 рублей (Программой предусматриваются организационные

мероприятия);

на 2019 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2020 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2021 год в размере 0 тыс. рублей;

на 2022 год в размере 953тыс. рублей;

на 2023-2037 года в размере 4251,23 тыс. рублей¹.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах

бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров,

выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации

полномочий поселения по ремонту дорог местного значения.

Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию

мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего

пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых

требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для

изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети.

Реальная ситуация с возможностями районного и местного бюджетов пока не

позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в

долгосрочной перспективе. Таким образом, возможности органов местного

¹ Размер бюджетных ассигнований на

2021-2037 гг. является прогнозным и подлежит

корректировке по мере ежегодного утверждения бюджета Ильинского сельского поселения и участия его в

целевых муниципальных программах.

_____________________________________________________________________________________________

самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении посильных задач

на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог).

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и

подлежат уточнению в установленном порядке.

Так как финансовые возможности на реализацию мероприятий ограничены

необходимо финансирование за счет районного бюджета или государственной целевой

программы.

В сфере транспортной инфраструктуры действуют следующие целевые программы:

1. Государственная программа Республики Крым

«Повышение безопасности

дорожного движения в Республике Крым на 2016 - 2020 годыª, утвержденная

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 27 июля 2016 г. №

349

2. Государственная программа Республики Крым

«Развитие транспортно-

дорожного комплекса Республики Крым на 2018 - 2020 годыª, утвержденная

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 30 января 2018 г. № 3.

3. Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на

территории Красноперекопского района Республики Крым на 2017-2018 годыª,

утвержденная Постановлением администрации Красноперекопского района

Республики Крым от 07.12.2016 г. №621.

Планируемая потребность объектов дорожного сервиса в Ильинском сельском

поселении определена исходя из обеспеченности населения легковыми автомобилями на

расчетный срок согласно Схеме территориального планирования Республики Крым - 320

ед. на 1000 человек, и проектной численности жителей в поселении - 2150 человека.

Расчетное количество автомобилей составляет 688 единиц.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными

станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного

хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2016. Свод

правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*ª:

 согласно п. 11.27 потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная

колонка на 1200 легковых автомобилей;

 согласно п. 11.26 потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых

автомобилей;

 согласно п.

11.19 общая обеспеченность закрытыми и открытыми

автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна быть не

менее 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.

В соответствии с нормативными требованиями, для обеспечения легкового

автотранспорта жителей населенных пунктов Ильинского сельского поселения объектами

дорожного сервиса, необходимо строительство СТО, общей мощностью 3 поста в с.

Ильинское.

_____________________________________________________________________________________________

4. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ

ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И

ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

4.1.Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

При анализе показателей социально-экономического и градостроительного

развития для последующей оценки транспортного спроса следует отметить следующее:

вероятностный сценарий развития поселения предусматривает развитие экономики

поселения, а именно: коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Основой развития является сохранение и развитие малого предпринимательства на

территории поселения.

Как указывалось выше, в настоящее время на территории Ильинского сельского

поселения основной сферой деятельности является сельское хозяйство. Создание

эффективной транспортной инфраструктуры может способствовать увеличению

инвестиционной привлекательности и экономическому росту. Стимулирование развития

малого предпринимательства может осуществляться такими методами, как

консультационная и информационная поддержка малого предпринимательства,

разработка мер адресной поддержки предпринимателей и предприятий малого

предпринимательства, формирование конкурентной среды. При улучшении транспортной

доступности инвестиционная привлекательность территории будет выше, как для

небольших предприятий, так и для частных инвесторов. Кроме того, улучшение

социальных условий для населения также приведет к повышению социально

экономического уровня.

4.2.Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения

населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории

поселения

Демографическая ситуация в поселении достаточно стабильна, в связи с чем

значительного изменения транспортного спроса, характера передвижения населения и

грузоперевозок на территории период действия Программы не ожидается. Предприятия,

оказывающие услуги пассажироперевозок и автотранспортные услуги населению, должны

провести анализ пассажиропотока. Обследование проводится не реже 1 раза в 5 лет. На

основании полученных результатов может быть скорректирована маршрутная схема,

расписание движения общественного автотранспорта

- автобусов, организация

удлиненных и укороченных маршрутов.

4.3.Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Основным видом транспорта, используемым на территории Ильинского сельского

поселения, является автомобильный транспорт. Автомобильным транспортом

_____________________________________________________________________________________________

осуществляются, как грузоперевозки, так и пассажирские перевозки. Автотранспорт также

находится в личном пользовании населения.

Пассажирские перевозки могут увеличиться при развитии малого

предпринимательства, грузоперевозки

- при развитии предприятий, увеличении

потребления продукции потребителями. В связи с отсутствием конкретных показателей

развития не планируется существенного увеличения транспортной инфраструктуры по

видам транспорта. Может несколько возрасти количество автотранспорта в целом, но как

указано выше, существенного изменения не ожидается. Нормативы обеспеченности

легкового автотранспорта АЗС, станциями технического обслуживания (СТО) и местами

постоянного хранения автомобилей

(гаражами и автостоянками) указаны в СП

42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и

сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*ª, согласно которому

на 1200 автомобилей требуется 1 колонка АЗС, на 200 автомобилей - 1 СТО. Исходя из

существующих показателей обеспечения автотранспортом, на территории поселения

требуется

3 поста СТО. Места постоянного хранения автомобилей обеспечиваются

владельцами автотранспорта. Личный транспорт хранится на территории приусадебных

участков, транспорт предприятий

- на территориях предприятий. Мероприятия по

развитию железнодорожного, воздушного транспорта не планируются ввиду его

отсутствия. Для развития автотранспорта на территории поселения планируется комплекс

мероприятий по развитию улично - дорожной автомобильной сети, такие как прокладка

улично-дорожной сети, реконструкция существующих улиц и дорог.

4.4.Прогноз развития дорожной сети поселения

Развитие дорожной сети на территории поселения предполагает сохранение

существующей сети автомобильных дорог за счет качественного содержания, с

периодическим проведением диагностики технического состояния дорог, состояния

дорожного покрытия. Развитие дорожной сети также связано с обеспечением

безопасности дорожного движения в результате мероприятий по ремонту и

реконструкции дорог, применения усовершенствованных материалов и технологий,

разработке и внедрению проектов организации дорожного движения. Реализация

программы развития транспортной инфраструктуры позволит достичь следующих

целевых показателей в развитии дорожной сети, представленных в таблице 10.

Таблица 10

Целевые показатели развития дорожной сети Ильинского сельского поселения

Прогнозное значение (нарастающим

итогом)

Сущ.

Ед.

Наименование показателя

положени

изм

_____________________________________________________________________________________________

Ед.

Сущ.

Прогнозное значение (нарастающим

Наименование показателя

изм

положени

итогом)

Увеличение доли автомобильных дорог

местного значения, соответствующих

нормативным требованиям

Паспортизация участков дорог

ед.

Нет

(оформление паспорта БТИ и

данных

кадастрового паспорта)

Оформление бесхозяйных участков

ед.

Нет

дорог в собственность, межевание

данных

Проектирование и строительство

шт.

тротуаров в центральной части

поселения

Оборудование дорожной сети знаками

безопасности по предписаниям ГИБДД

Ликвидация очагов аварийности

(установка недостающих дорожных

знаков, информационн ых щитов,

создание систем маршрутного

ориентирования, в том числе с

использованием инновационных

технологий)

Разработка проекта организации

шт

дорожного движения

Оборудование дорожной сети согласно

км

проекту организации дорожного

движения

Протяженность магистральной сети

км

н.д

улично-дорожной сети селитебной части

населенных пунктов

Оборудование нерегулируемых

ед

пешеходных переходов средствами

организации дорожного движения

(комплексное обустройство пешеходных

переходов, шумовые полосы), в том

числе у дошкольных и школьных

учреждений

Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов:

 риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в

снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности,

возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования

дорожной отрасли;

 риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с

прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины,

специализированное оборудование, что может привести к увеличению

стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции,

_____________________________________________________________________________________________

капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего

пользования местного значения.

4.5.Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Значительного увеличения уровня автомобилизации к 2037 году не ожидается. Это

связано с низким уровнем доходов, небольшой потребностью в автомобильном

транспорте. В связи с этим не ожидается и существенного изменения параметров

дорожного движения

4.6.Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Показатели дорожного движения в перспективе могут ухудшиться по следующим

причинам:

 увеличение количества автотранспортных средств, участвующих в дорожном

движении;

 несоблюдение правил дорожного движения участниками дорожного движения;

 неудовлетворительное состояние дорог, недостаточность финансовых средств

на их обслуживание;

 сравнительно низкий уровень технического обслуживания;

 недостаточная укомплектованность дорог знаками безопасности.

Для предотвращения ухудшения показателей безопасности дорожного движения

рекомендуется:

 разработать проект безопасности дорожного движения в поселении;

 обеспечить дорожно-уличную сеть поселения знаками безопасности по

предписаниям ГИБДД и на основании проекта безопасности дорожного

движения;

 повышение качества состояния дорог, улучшение дорожного покрытия.

4.7.Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на

окружающую среду и здоровье населения

Снижение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на

окружающую среду и здоровье населения имеет важное значение и может быть

достигнуто за счет проведения соответствующих мероприятий:

 снижение уровня выбросов, сбросов, количества отходов на всех видах

транспорта путем перехода на экологичные виды топлива;

 снижение уровня выбросов, сбросов, количества отходов на всех видах

транспорта за счет увеличения количества экологически безопасных

транспортных средств и уменьшения экологически опасных транспортных

средств;

_____________________________________________________________________________________________

5. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ УКРУПНЕННАЯ

ОЦЕНКА ПО ЦЕЛЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ (ИНДИКАТОРАМ)

РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С

ПОСЛЕДУЮЩИМ ВЫБОРОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО К

РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры связаны с

прогнозом социально-экономического развития поселения, с демографическим

прогнозом, уровнем инвестиционной привлекательности и другими показателями. Кроме

того, при разработке сценариев развития транспортной инфраструктуры необходимо

учитывать влияние государственной политики на транспортную инфраструктуру в целом,

уровень и возможности финансирования мероприятий, направленных на развитие

транспортной инфраструктуры.

Главные целевые ориентиры транспортной стратегии:

1) Общесоциальные:

 подвижность населения и доступность транспортных услуг;

 снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта;

 снижение доли транспорта в загрязнении окружающей среды.

2) Общеэкономические:

 предоставление транспортной отраслью полного объема высококачественных

транспортных услуг, обеспечивающих запланированные темпы роста ВВП;

 конкурентный уровень удельных транспортных издержек в цене конечной

продукции;

 повышение коммерческой скорости и ритмичности продвижения партий

товаров;

 использование инновационных технологий строительства и содержания

транспортной инфраструктуры;

 проведение эффективной государственной тарифной политики; использование

современных механизмов развития экономической конкурентной среды,

включая государственно-частное партнерство;

 интеграция со стратегиями и программами развития смежных отраслей.

В качестве принципиальных вариантов развития в данной программе

рассматриваются 2 варианта аналогично вариантам транспортной инфраструктуры РФ:

- базовый

(консервативный) вариант предполагает ускоренное развитие

транспортной инфраструктуры, главным образом для транспортного обеспечения

освоения в сфере транспорта и роста экспорта транспортных услуг. Базовый вариант

предполагает ремонт дорог за счет местного бюджета. При финансовых возможностях

Ильинского сельского поселения может быть отремонтировано не более 0,5 км дорог;

- инновационный вариант предполагает ускоренное развитие транспортного

комплекса, которое, наряду с достижением целей, предусматриваемых при реализации

_____________________________________________________________________________________________

базового (консервативного) варианта, позволит обеспечить транспортные условия для

развития инновационной составляющей экономики, повышения качества жизни

населения, перехода к полицентрической модели пространственного развития России.

Инновационный вариант развития предусматривает финансирование мероприятий не

только из местного, но и из краевого бюджета. В этом случае учитывая долю местного

бюджета в размере

25% и долю краевого бюджета в размере

75% возможно

отремонтировать и привести в нормативное состояние все дороги в срок до 2037 года.

Базовый (консервативный) сценарий предполагает сохранение консервативной

инвестиционной политики частных компаний, ограничение расходов на развитие

инфраструктуры при существующей стагнации.

Инновационный вариант развития предполагает ремонт и реконструкцию дорог с

усовершенствованием покрывного слоя, благоустройство дорог и разработку и внедрение

проекта безопасности дорожного движения.

Оценка целевых показателей развития транспортной инфраструктуры Ильинского

сельского поселения представлена в таблице 11.

Таблица 11

Укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) принципиальных

вариантов развития транспортной инфраструктуры

Значение показателя

№ п/п

Наименование показателя

Ед.изм.

Базовый

Инновационный

вариант

Улично - дорожная сеть (развитие улично-дорожной сети)

Протяженность автомобильных дорог, т.ч

км

км.

1.1

Федеральных

км

1.2

Региональных (межмуниципальных)

км

24,8

местного значения (в границах населенных

1.3

км

Н.д.

пунктов)

Снижение удельного веса дорог,

нуждающихся в капитальном ремонте

км

Н.д.

(реконструкции)

Увеличение протяженности дорог,

100

отвечающих нормативным требованиям

Пассажирское перевозки (подвижность населения и доступность транспортных услуг)

Количество маршрутов общественного

ед

автотранспорта

Безопасность дорожного движения (снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам

транспорта)

Снижение аварийности (ДТП) с

ед

пострадавшими

Чел/1000

Снижение социального риска от ДТП

населения

Социально-экономический ущерб от ДТП

Тыс. руб

_____________________________________________________________________________________________

6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ

ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Инвестиционные проекты по проектированию при базовом сценарии развития

планируются на основании мероприятий по проектированию, строительству,

реконструкции объектов транспортной инфраструктуры с обозначением целевых

показателей при реализации программы и необходимых финансовых затрат на

реализацию мероприятий. Финансовые затраты в Программе определяются

ориентировочно. Более точная оценка проводится на основании проектно- сметной

документации.

Первоочередными мероприятиями являются паспортизация, кадастровый учет,

оформление дорог в собственность. Также необходимыми первоочередными задачами

являются содержание дорог в надлежащем состоянии и обеспечение необходимыми

знаками безопасности.

6.1.Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам

транспорта

Развитие транспортной инфраструктуры по видам транспорта включает проведение

организационных мероприятий по безопасности дорожного движения, разработку проекта

безопасности дорожного движения, строительство на территории поселения СТО.

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования включают оборудование

остановок в населенных пунктах остановочными пунктами. Перечень мероприятий по

развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта показан в таблице 12.

Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры

Таблица 12

№

Технико-экономические

Срок

Наименование мероприятия

п/п

параметры

реализации

1. Автомобильный транспорт (личный, грузовой, легковой)

1.1

Установка пешеходных ограждений вблизи

2022 г.,

Протяженность 500 м

детских образовательных учреждений и

2023-2037

мест массового скопления людей

гг.

1.2

Осуществление контроля за состоянием

Мероприятия проводятся в

В период

транспортных средств

соответствие с требованиями

действия

Федерального Закона РФ от

Программы

01.07.2011 № 170 от

23.04.2018 г.)

1.3

Разработка проекта организации дорожного

Согласно действующему

2021г.,

движения

законодательству

2022г.,

2023-2037

_____________________________________________________________________________________________

№

Технико-экономические

Срок

Наименование мероприятия

п/п

параметры

реализации

гг.

2. Автомобильный общественный транспорт

2.1

Оптимизация парка подвижного состава

Определяются на основании

(не реже 1

общественного транспорта в соответствии с

анализа

пассажиропотока

раза в 5 лет)

потребностью

компаниями,

производящими

перевозку пассажиров

3. Улично-дорожная сеть

3.1

Улицы Ильинского сельского поселения

Реконструкция

До 2037 г.

3.2

Улицы в жилой застройке

Строительство

До 2037 г.

Внешний автомобильный транспорт

4.1

Автодорога общего пользования

Реконструкция 5,6 км

До 2037 г.

регионального значения «Красноперекопск

- Симферопольª

4.2

Автодорога общего пользования

Реконструкция 8,9 км

До 2037 г.

межмуниципального значения

«Черноморское - Воинкаª

4.3

Автодорога общего пользования

Реконструкция 1,3 км

До 2037 г.

межмуниципального значения

«Красноперекопск - Симферополь -

Ильинкаª

4.4

Автодорога общего пользования

Реконструкция 4,0 км

До 2037 г.

межмуниципального значения «Ильинка -

Трактовоеª

4.5

Автодорога общего пользования

Реконструкция 5,0 км

До 2037 г.

межмуниципального значения «Ильинка -

Курганноеª

6.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию

транспортно-пересадочных узлов

Среди мероприятий по развитию транспорта общего пользования, созданию

транспортно-пересадочных узлов следует выделить мероприятия по строительству и

оборудованию парковочных карманов в населенных пунктах. Мероприятия по развитию

транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов также

содержат мероприятия по корректировке автобусных маршрутов. Как указано выше, на

основании исследований пассажиропотока транспортными компаниями не реже 1 раза в 5

лет проводится оптимизация парка подвижного состава общественного транспорта, и

корректировка маршрутов общественного транспорта.

6.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного

транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Мероприятия по развитию легкового автотранспорта включает строительство

станции СТО и АЗС в поселении. Мероприятия планируются к реализации при наличии

финансовой возможности поселения. Так как плотность дорожно - уличной сети не

_____________________________________________________________________________________________

увеличится, потребность в развитии инфраструктуры для легкового автомобильного

транспорта отсутствует.

6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного

передвижения

Развитие инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения на

территории Ильинского сельского поселения планируется следующим образом:

 устройство пешеходных тротуаров с твердым покрытием в центральной части

населенных пунктов поселения;

 организация велосипедных маршрутов между населенными пунктами при

развитии рекреационной деятельности или росте потребности населения.

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного

передвижения являются дополнительными и могут быть реализованы при наличии

финансовых возможностей.

6.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,

транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Развитие транспортной инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных

средств коммунальных и дорожных служб не планируется.

6.6.Мероприятия по развитию сети дорог

Мероприятия развития сети дорог в Ильинском сельском поселении включают в

себя:

 сохранение участков дорожно

- уличной сети, показатели которых

соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным характеристикам

дорог соответственно их категории;

 строительство дорожно - уличной сети согласно проекту генерального плана

Ильинского сельского поселения;

 разработка проекта безопасности дорожного движения на территории

поселения;

 внедрение проекта безопасности дорожного движения на территории

поселения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков

автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их

транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к

эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

_____________________________________________________________________________________________

6.7.Мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению

безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их

участков

Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя

из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и

включает следующие мероприятия:

 проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных

дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных

на их устранение.

 информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения

безопасности дорожного движения;

 обеспечение образовательных учреждений поселения учебно- методическими

наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-

транспортного травматизма;

 замена и установка технических средств организации дорожного движения, в

т.ч. проектные работы;

 установка и обновление информационных панно с указанием телефонов

спасательных служб и экстренной медицинской помощи;

При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:

 Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог

общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению.

 Приобретение знаков дорожного движения

(мероприятие направлено на

снижение количества дорожно-транспортных происшествий).

 Установка и замена знаков дорожного движения (мероприятие направлено на

снижение количества дорожно-транспортных происшествий).

Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными

мероприятиями развития транспортной инфраструктуры Ильинского сельского поселения

должны стать: на первом этапе (2018-2022 гг.):

 содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и

искусственных сооружений на них в полном объеме;

 паспортизация всех бесхозяйных участков автомобильных дорог общего

пользования местного значения;

 организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению;

 повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за

счет установки средств организации дорожного движения на дорогах

(дорожных знаков т.п.).

На втором этапе (2022-2037.):

 содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и

искусственных сооружений на них в полном объеме;

_____________________________________________________________________________________________

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПОТРЕБНОСТЯМИ

В РАЗВИТИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры в соответствии с

потребностями в развитии объектов транспортной инфраструктуры могут включать:

 паспортизацию и кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования

местного значения и искусственных сооружений на них;

 оформление безхозяйных автомобильных дорог общего пользования местного

значения и искусственных сооружений на них в муниципальную собственность;

 сохранение участков дорожно

- уличной сети, показатели которых

соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным характеристикам

дорог соответственно их категории;

 строительство дорожно - уличной сети согласно проекту генерального плана

Ильинского сельского поселения;

 разработка и внедрение проекта организации дорожного движения на

территории поселения;

 устройство пешеходных тротуаров с твердым покрытием в центральной части

населенных пунктов поселения; организация велосипедных маршрутов между

населенными пунктами при развитии рекреационной деятельности или росте

потребности населения

7.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе

мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению

перегруженности дорог и (или) их участков

Комплексные мероприятия по организации дорожного движения планируется

реализовать следующим образом:

 провести анализ по выявлению аварийно - опасных участков автомобильных

дорого общего пользования (совместно с ГИБДД);

 установить знаки безопасности согласно рекомендациям и предписаниям

ГИБДД;

 разработать и реализовать проект безопасности дорожного движения;

 оборудовать дорожно - уличную сеть необходимыми техническими средствами

организации дорожного движения, требования к которым содержатся в ГОСТ Р

52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила

применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и

направляющих устройств.

Для реализации вышеперечисленных мероприятий по организации дорожного

движения требуется привлечение финансовых средств. В данной Программе оценка

_____________________________________________________________________________________________

финансовой потребности рассчитана ориентировочно и подлежит более точной оценке

после разработки проектно-сметной документации на каждое из мероприятий.

7.2. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

ИТС — это интеллектуальная система, использующая инновационные разработки в

моделировании транспортных систем и регулировании транспортных потоков,

предоставляющая конечным потребителям большую информативность и безопасность, а

также качественно повышающая уровень взаимодействия участников движения по

сравнению с обычными транспортными системами. Основной интеллектуальной

транспортной системой, применяющейся на территории Российской Федерации является

система ГЛОНАСС.

Базовый телематический модуль экстренного реагирования состоит из

навигационного приемника ГЛОНАСС/GPS для определения местоположения автомобиля

и передающего устройства сотовой связи, которое обеспечивает связь автомобиля с

диспетчерским центром. К телематическому модулю подключаются датчики

срабатывания акселерометров, подушек безопасности и других устройств автомобиля,

активирующиеся при аварии. Подобные телематические модули используются в системах

мониторинга автотранспорта. Система состоит из четырех основных частей:

1. Объекты мониторинга - транспортные средства.

2. Телематический сервер - система обработки и хранения информации.

3. Диспетчерские пункты и автоматизированные рабочие места операторов

телематических услуг, автотранспортных предприятий, дежурных частей

экстренных служб и должностных лиц.

4. Сети передачи информации - сеть GSM/GPRS, интернет, спутниковая связь.

Комплекс взаимоувязанных автоматизированных систем, решающих задачи

управления дорожным движением, мониторинга и управления работой всех видов

транспорта, информирования граждан формирует основу интеллектуальной транспортной

системы (ИТС) Российской Федерации. Мероприятия по внедрению интеллектуальных

транспортных систем на территории поселения не планируются. Система ГЛОНАСС/GPS

может быть использована на автомобилях предприятий и организаций поселения с

использованием частичного функционала.

В настоящее время система ГЛОНАСС/GPS применяется в школьных автобусах,

осуществляющих доставку учащихся к учебным заведениям.

7.3.Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на

окружающую среду и здоровье населения

Мероприятия снижению негативного воздействия транспорта на окружающую

среду и здоровье населения включают в себя:

1. Обустройство обочин вдоль дорог, гаражей, организацию защитных насаждений.

Мероприятие проводится сельским поселением за счет средств местного бюджета.

_____________________________________________________________________________________________

2. Контроль за состоянием автотранспортных средств. Мероприятие проводится

периодически органами ГИБДД.

3. Единая система контроля качества на АЗС. Контроль предусматривается на

государственном уровне.

7.4.Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной

инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и

субъектов экономической деятельности

Мониторинг и контроль за работой транспорта осуществляется путем изучения

транспортного спроса на основании данных о пассажиропотоке и корректировки

транспортной модели в случае необходимости транспортными предприятиями,

обслуживающими население Ильинского сельского поселения. Мероприятие должно

проводиться транспортными организациями при возможном участии сельского поселения.

На момент разработки Программы увеличения транспортных маршрутов не требуется.

Мониторинг реализации Программы развития транспортной инфраструктуры должен

ежегодно проводиться Администрацией Ильинского сельского поселения. Качество

транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности может

оцениваться при проведении социологических опросов, а также при рассмотрении жалоб

на

качество

обслуживания.

_____________________________________________________________________________________________

8. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

(ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

8.1.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,

строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения

Таблица 13

Расходы на реализацию программы, тыс. руб.

№

Ответственный

Источник

Наименование мероприятия

п/п

исполнитель

финансирования

2023 - 2037

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

гг.

Согласно

Администрация

Реконструкция улиц Ильинского

проекту и

Ильинского сельского

МБ

сельского поселения

сметному

поселения

расчету

Согласно

Строительство улиц в новой

Администрация

проекту и

жилой застройке Ильинского

Ильинского сельского

МБ

сметному

сельского поселения

поселения

расчету

Реконструкция автодороги

общего пользования

Министерство транспорта

регионального значения

БР

11800,0

54280,0

66080,0

Республики Крым

«Красноперекопск -

Симферопольª, 5,6 км

Реконструкция автодороги

общего пользования

Министерство транспорта

БР

11800,0

93220,0

105020,0

межмуниципального значения

Республики Крым

«Черноморское - Воинкаª, 8,9

_____________________________________________________________________________________________

Расходы на реализацию программы, тыс. руб.

№

Ответственный

Источник

Наименование мероприятия

2023 - 2037

п/п

исполнитель

финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

гг.

км

Реконструкция автодороги

общего пользования

межмуниципального значения

Министерство транспорта

БР

3540,0

11800,0

15340,0

«Красноперекопск -

Республики Крым

Симферополь - Ильинкаª, 1,3

км

Реконструкция автодороги

общего пользования

Министерство транспорта

БР

118000,0

35400,0

47200,0

межмуниципального значения

Республики Крым

«Ильинка - Трактовоеª, 4,0 км

Реконструкция автодороги

общего пользования

Министерство транспорта

БР

118000,0

47200,0

59000,0

межмуниципального значения

Республики Крым

«Ильинка - Курганноеª, 5,0 км

Установка пешеходных

ограждений вблизи детских

Администрация

образовательных учреждений и

Ильинского сельского

МБ

800,0

3825,63

4625,63

мест массового скопления

поселения

людей

Строительство СТО на 3 поста

Организация подрядчик

ВБ

_____________________________________________________________________________________________

Расходы на реализацию программы, тыс. руб.

№

Ответственный

Источник

Наименование мероприятия

2023 - 2037

п/п

исполнитель

финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

гг.

10.

Строительство АЗС 1 колонка

Организация подрядчик

ВБ

Администрация

Организация системы

11.

Красноперекопского

РБ

200

700

1000

пешеходных направлений и зон

района

Разработка проекта организации

МБ

20,0

32,0

Администрация

дорожного движения улиц

12.

Красноперекопского

162,0

Ильинского сельского

РБ

40,0

70,0

района

поселения

Оптимизация парка подвижного

состава общественного

13.

Организация-перевозчик

Организационное мероприятие

транспорта в соответствии с

потребностью

Мониторинг и контроль за

14.

работой общественного

Организация-перевозчик

Организационное мероприятие

транспорта

Использование системы

Администрация

15.

ГЛОНАСС/GPS на автомобилях

Красноперекопского

РБ

предприятий и организаций

района

Обустройство обочин вдоль

Администрация

РБ

300

16.

дорог, гаражей, организация

Ильинского сельского

защитных насаждений

поселения

МБ

167,5

Единая система контроля

17.

качества на АЗС

Организационное мероприятие

предусматривается на

_____________________________________________________________________________________________

Расходы на реализацию программы, тыс. руб.

№

Ответственный

Источник

Наименование мероприятия

2023 - 2037

п/п

исполнитель

финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

гг.

государственном уровне

Контроль ГИБДД за состоянием

18.

Организационное мероприятие

автотранспорта

Контроль за состоянием

автомобильных дорог общего

Администрация

19.

пользования местного значения

Ильинского сельского

Организационное мероприятие

и искусственных сооружений на

поселения

них

Контроль за состоянием

Собственники

20.

Организационное мероприятие

транспортных средств

Сохранение участков дорожно -

уличной сети, показатели

которых соответствуют

Администрация

21.

требованиям стандартов к

Ильинского сельского

Организационное мероприятие

эксплуатационным

поселения

характеристикам дорог

соответственно их категории

Паспортизация и кадастровый

учет автомобильных дорог

Администрация

22.

общего пользования местного

Ильинского сельского

МБ

133,0

226,1

359,1

значения и искусственных

поселения

сооружений на них

_____________________________________________________________________________________________

Расходы на реализацию программы, тыс. руб.

№

Ответственный

Источник

Наименование мероприятия

2023 - 2037

п/п

исполнитель

финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

гг.

Межевание земельных участков

23.

под дороги согласно

установленным нормативам

*МБ - местный бюджет; РБ - бюджет района; БР - бюджет республики. ВБ - внебюджетные средства

8.2.

Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели

развития транспортной инфраструктуры (устанавливаются по каждому мероприятию и по каждому виду объектов

транспортной инфраструктуры)

Таблица 14

Целевые показатели Программы развития транспортной инфраструктуры Ильинского сельского поселения

Наименование показателей развития

Целевой индикатор

Показатель

Срок

Исполнители, участники

инфраструктуры

Программы

существующий

планируемый

внедрения

1.Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Установка пешеходных ограждений вблизи

2022 г., 2023-

Администрация поселения,

детских образовательных учреждений и мест

500

2037 гг.

муниципальный район

массового скопления людей

Разработка проекта организации дорожного

2021 г., 2022 г.,

проект

ГИБДД

движения

2023-2037 гг.

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Оптимизация парка подвижного состава

На протяжении

Транспортная компания -

общественного транспорта в соответствии с

Организационное мероприятие

срока действия

перевозчик

потребностью.

Программы

3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

_____________________________________________________________________________________________

Наименование показателей развития

Целевой индикатор

Показатель

Срок

Исполнители, участники

инфраструктуры

Программы

существующий

планируемый

внедрения

На протяжении

Осуществление контроля за состоянием

ГИБДД Красноперекопского

Организационное мероприятие постоянно ГИБДД

срока действия

транспортных средств

района

Программы

4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Определяется

по мере

2021 г., 2022 г.,

Администрация поселения,

Организация системы пешеходных направлений

кв.м

реализации

2023-2037 гг.

муниципальный район

мероприятия

5.Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Благоустройство дорог общего пользования на

Определяется

вновь построенных территориях и существующей

по мере

Администрация поселения,

км

2021 - 2037 г.

улично-дорожной сети в соответствии с

реализации

муниципальный район

документами территориального планирования

мероприятия

Сохранение участков дорожно - уличной сети,

показатели которых соответствуют требованиям

Организационное

км

Н.д

2018- 2037 гг.

стандартов к эксплуатационным характеристикам

мероприятие

дорог соответственно их категории

Паспортизация и кадастровый учет

автомобильных дорог общего пользования

местного значения и искусственных сооружений

ед

на них

Межевание земельных участков под дороги

2021 г., 2022 г.,

Администрация Ильинского

согласно установленным нормативам

2023-2037 гг.

сельского поселения

Оформление безхозяйных автомобильных дорог

общего пользования местного значения и

ед

искусственных сооружений на них в

муниципальную собственность

6.Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем

_____________________________________________________________________________________________

Наименование показателей развития

Целевой индикатор

Показатель

Срок

Исполнители, участники

инфраструктуры

Программы

существующий

планируемый

внедрения

Использование системы ГЛОНАСС/GPS на

2021 г, 2023-

Администрация

система

автомобилях предприятий и организаций

2037 гг.

Красноперекопского района

7.Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения

Обустройство обочин вдоль дорог, гаражей,

Администрация Ильинского

км

Н.д.

Ежегодно

организация защитных насаждений

сельского поселения

На протяжении

Предусматривается на

Единая система контроля качества на АЗС

Организационное мероприятие

срока действия

государственном уровне

Программы

На протяжении

ГИБДД Красноперекопского

Контроль ГИБДД за состоянием автотранспорта

Организационное мероприятие ГИБДД

срока действия

района

Программы

8.Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и

субъектов экономической деятельности

Мониторинг и контроль за работой

Организационное мероприятие

1 раз в пять лет

Компания -перевозчик

общественного транспорта

Контроль за состоянием автомобильных дорог

На протяжении

Администрация Ильинского

общего пользования местного значения и

Организационное мероприятие

срока действия

сельского поселения

искусственных сооружений на них

Программы

_____________________________________________________________________________________________

9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

(ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ,

СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К

РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится в целом для

обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах реализации Программы

(подпрограмм) ответственным исполнителем.

Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых значений

показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически

достигнутое значение показателя

(индикатора) составляет не менее

95% от

запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году,

предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по

мероприятию.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется

путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и их

плановых значений на основании следующей формулы:

F = Fфакт / Fпланx 100,

где:

F- степень соответствия достижения целей и эффективности использования

бюджетных средств, %;

Fфакт - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на

реализацию мероприятия за отчетный период;

Fплан

- плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на

реализацию мероприятия за отчетный период.

_____________________________________________________________________________________________

10.ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ

ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО

И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного

значения приводит к необходимости дополнительного финансирования и участия в

целевых программах. При реализации документов территориального планирования

требуется принятие обоснованных решений, так как только в этом случае

градостроительная политика может быть признана эффективной. Разработка и

утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры

муниципальных образований, по общему правилу, относится к полномочиям органов

местного самоуправления муниципального района в области градостроительной

деятельности (в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003

г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерацииª, пунктом 4 Требований к программам комплексного развития транспортной

инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050). В ноябре 2014 года в

план мероприятий («дорожную картуª) «Совершенствование правового регулирования

градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере

строительстваª (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №

1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного

самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной

инфраструктуры в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов сельских

поселений. Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к

полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области

градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ

комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений

(соответственно). В соответствии со статьей

26 Градостроительного кодекса РФ,

реализация генерального плана сельского поселения осуществляется путем выполнения

мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития

транспортной инфраструктуры муниципальных образований. Программа комплексного

развития транспортной инфраструктуры

- это важный документ планирования,

обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству,

реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов. Основными

направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для

функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:

 применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты

транспортной инфраструктуры;

 координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов

транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по

уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

 координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления,

представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач

реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

_____________________________________________________________________________________________

 запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой

обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в

соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

 разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования

объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла

объектов;

 разработка предложений для исполнительных органов власти Республики

Крым по включению мероприятий, связанных с развитием объектов

транспортной инфраструктуры Красноперекопского муниципального района и

Ильинского сельского поселения в целевые программы Республики Крым.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы

необходимы 3 основные составляющие:

 конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

 высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и

транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они

обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

 создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг

над спросом.

Развитие транспорта на территории Ильинского сельского поселения должно

осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные

усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Транспортная система Ильинского сельского поселения является элементом транспортной

системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной

инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий

органов местного самоуправления муниципального образования.

Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры

предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов

местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению

взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка

инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.

Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных

мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой

объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной

транспортной инфраструктуры Ильинского сельского поселения, повышения уровня

безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного

комплекса для населения.

_____________________________________________________________________________________________