Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Ново-Энгенойского сельского поселения Гудермесского района Чеченской Республики на период 2017-2026 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВО-ЭНГЕНОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГУДЕРМЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Программа комплексного развития транспортной
инфраструктуры Ново-Энгенойского сельского
поселения Гудермесского района Чеченской
Республики
на период 2017 -2026 годы
2017 год
Содержание:
1.Паспорт программы
6
2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
Ново-Энгенойского сельского поселения
8
2.1.Анализ положения Ново-Энгенойского сельского поселения в
пространственной организации Чеченской Республики
8
2.2.Социально-экономическая характеристика Ново-Энгенойского сельского
поселения
9
2.3.Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного
спроса
12
2.4. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной
инфраструктуры по видам транспорта
13
2.5.Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения,
оценка качества содержания дорог
13
2.6.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации
сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами) 15
2.7. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая
анализ пассажиропотока
16
2.8. Характеристика пешеходного и велосипедного передвижения
16
2.9. Характеристика движения грузовых транспортных средств
16
2.10. Анализ уровня безопасности дорожного движения
16
2.11. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду, безопасность и здоровье человека
17
2.12. Характеристика существующих условий и перспектив развития и
размещения транспортной инфраструктуры поселения
17
2.13. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и
развития транспортной системы поселения
18
3. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения
населения и перевозок грузов на территории поселения
19
3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
поселения
19
3.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения
населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории
поселения
21
3.3. Прогноз развития транспортно инфраструктуры по видам транспорта
21
3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения
21
3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
21
3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения
22
3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду и здоровье человека
22
4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их
укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития
транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к
реализации варианта
22
5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
22
5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам
транспорта
23
5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию
транспортно-пересадочных узлов.
23
5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного
транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
23
5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного
передвижения.
24
5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
24
5.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения
25
6. Мероприятия по развитию транспорта инфраструктуры (по решению заказчика
в соответствии с потребностями в развитии объектов транспортной
инфраструктуры)
25
6.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе
по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности
дорог или их участков
26
6.2.Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем
27
6.3. мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения
28
6.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной
инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов
экономической деятельности
28
7. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры и графики
выполнения
28
8.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по
проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной
инфраструктуры
30
9. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по
проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной
инфраструктуры
30
10. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию
правового и информационного обеспечения деятельности в сфере
проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортно
инфраструктуры на территории поселения
30
1.Паспорт программы
Наименование
Программа комплексного развитие систем транспортной
программы
инфраструктуры Ново-Энгенойского сельского поселения
Гудермесского
муниципального района Чеченской
Республики на 2017-2026 годы (далее - Программа)
Основания для
Правовыми основаниями для разработки Программы
разработки
комплексного развития являются:
программы
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерацииª;
3. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года
№1440
«Об утверждении требований к программам
комплексного развития транспортной инфраструктуры
поселений, городских округовª.
4.
Генеральный план Ново-Энгенойского сельского
поселения Гудермесского муниципального района,
утвержден решением собрания депутатов Ново-
Энгенойского сельского поселение Гудермесского района от
12.11.2012г. № 23
Заказчик
Администрация Гудермесского муниципального района
программы
Чеченской Республики г.Гудермес пр..А-Х.Кадырова,17
366208
Исполнители
Отдел экологии, промышленность, транспорта и связи
программы
Администрации Гудермесского муниципального района
Чеченской Республики г.Гудермес пр..А-Х.Кадырова,17
366208
Цель программы
обеспечение развития транспортной инфраструктуры, для
закрепления населения, повышения уровня его жизни
Задачи
- безопасность, качество и эффективность транспортного
программы
обслуживания
населения,
юридических
лиц
и
индивидуальных предпринимателей сельского поселения;
- доступность объектов транспортной инфраструктуры для
населения и субъектов экономической деятельности в
соответствии
с
нормативами
градостроительного
проектирования сельского поселения;
-эффективность
функционирования
действующей
транспортной инфраструктуры.
Целевые
- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в
показатели
капитальном ремонте (реконструкции);
(индикаторы)
- увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;
программы
- достижение расчетного уровня обеспеченности населения
услугами транспортной инфраструктуры.
Сроки и этапы
2017 - 2026 годы
реализации
Первый этап - 2017-2020гг.
программы
Второй этап -2021-2026гг.
Укрупненное
- разработка проектно-сметной документации;
описание
- реконструкция существующих дорог;
запланированных
- ремонт и капитальный ремонт дорог.
мероприятий
программы
Объемы и
Источники финансирования:
источники
- средства бюджетов всех уровней, инвестиции:
финансирования
Финансирование ежегодно уточняется при формировании
программы
бюджета на очередной финансовый год. Показатели
финансирования подлежат уточнению с учетом
разработанной
проектно-сметной
документации
и
фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.
Ожидаемые
- повышение качества, эффективности и доступности
результаты
транспортного обслуживания населения
и субъектов
реализации
экономической деятельности сельского поселения;
Программы
-
обеспечение надежности и безопасности системы
транспортной инфраструктуры.
2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
Ново-Энгенойского сельского поселения
2.1.Анализ положения Ново-Энгенойского сельского поселения в
пространственной организации Чеченской Республики
Муниципальное образование
- Ново-Энгенойское сельское поселение
находится в юго-западной части территории Гудермесского муниципального района
Чеченской Республики.
Ново - Энгенойское сельское поселение граничит:
на северо - востоке - с Гудермесским городским поселением;
на востоке и
- с землями Государственного биологического заказника
«Аргунскийª;
на юго-западе, западе и северо-западе - с Джалкинским сельским поселением;
На территории поселения расположен один населенный пункт - село Новый
Энгеной, которое является административным центром поселения
Расстояние до районного центра с. Гудермес - 7 км.
Расстояние до г. Грозный - 35 км.
Село Новый Энгеной образовано в 1989 году.
Статус и границы Ново-Энгенойского сельского поселения установлены в
соответствии с Законом Чеченской Республики от 14.07.2008 г. №47 - РЗ "Об
образовании муниципального образования Гудермесский район и муниципальных
образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их
соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения".
Площадь Ново-Энгенойского сельского поселения составляет 1,77 кв. км, или
0,25% территории Гудермесского района, население на
01.01.2017 года
- 3523
человек, или
2,44% районного. Плотность населения
-
1990,4 чел/кв. км, при
среднерайонной - 203,34 чел/кв.км.
Динамика изменения численности населения Ново-Энгенойского сельского
поселения по данным статистических данных представлена в таблице 1. Численность
населения поселения за период 2014-2017 год увеличилось с 3139 до 3340 человек.
Таблица 2.1.
Показатель
2014
2015
2016
2017
численность, чел.
3307
3387
3475
3523
Рисунок 1. Динамика численности населения
3550
3500
3450
3400
3350
3300
3250
3200
3150
2014
2015
2016
2017
За период с 2014 по 2017 год численность населения поселения увеличилось на
216 человек.
2.2.Социально-экономическая характеристика Ново-Энгенойского сельского
поселения
Система социального обслуживания Ново-Энгенойского сельского поселения
Гудермесского муниципального района формируется с учетом следующих факторов:
сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного
потенциала, особенностей системы расселения, уровня развития транспортной сети, -
и представлена следующими объектами.
Таблица 2.2.1.
Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового
обслуживания по состоянию на 01.01.2017 г.
Проектная емкость существующих
Наименование учреждений
Единица
сохраняемых объектов
обслуживания
измерения
значение
% обеспеченности
Детские дошкольные
мест
120
25,1
учреждения
Общеобразовательные школы
мест
500
55,9
Спортивные залы
м2 площ. зала
-
-
Фельдшерский или
объект
50
100
фельдшерско-акушерский пункт
Клубы сельских поселений
мест
50
100
тыс. единиц
Сельские библиотеки
66
100
хранения
Магазины, в том числе:
м2 торг.площ.
599
57,46
магазины продовольственных
м2 торг.площ.
599
100
товаров
Кафе
м2/мест
-
-
Столовые учебных заведений,
организаций, промышленных
м2/мест
-
-
предприятий
Отделения связи
объект
1
1
Результаты анализа свидетельствуют о том, поселение не обеспеченно
учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом не
соответствует градостроительным нормативам. Значительная часть объектов
обслуживания характеризуются низким техническим состоянием зданий, не
отвечающих современным требованиям и нуждающихся в замене.
Образование и воспитание
Образовательная система
- совокупность образовательных учреждений,
призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и
качественном специальном образовании.
Структура образовательных учреждений состоит из:
-
дошкольных образовательных учреждений;
-
общеобразовательных школьных учебных заведений.
Детские дошкольные учреждения
В настоящее время в поселении действует одно дошкольное образовательное
учреждение, расположенное в арендованном помещении.
Таблица 2.2.2.
Перечень дошкольных образовательных учреждений на территории поселения
Количество
Количество
Наименование
Местоположение
мест
учащихся
МБДОУ Детский сад
ул.Мартовская,1 «Бª
120
143
«Радостьª№1
Применительно к числу детей на 01.01.16 г. расчетная емкость детского сада
равна
120 мест. Наполняемость ДОУ в муниципальном образовании составляет
119,17%. Обеспеченность населения услугами дошкольного образования составляет
25,1%.
Общеобразовательные школы
Обеспеченность населения Ново-Энгенойского сельского поселения услугами
общеобразовательных учреждений составляет 55,9 %.
Таблица 2.2.3.
Перечень объектов образования с указанием основных характеристик поселения
№
Наименование
Местоположение
Количество мест
Количество учащихся
п/п
МБОУ «СОШ Ново-
1.
500
894
ул. Школьная, б/н
Энгенойского с.п.ª
В поселение функционируют одна общеобразовательная школа общей
проектной мощностью
500 мест. Школы работают в односменном режиме.
Наполняемость школ в муниципальном образовании составляет 178,8%. С учетом
высокой степени износа и загруженности объектов образования генеральным планом
предлагается реконструкция зданий и их капитальный ремонт существующего и
строительство новой.
Обеспеченность дошкольными и школьными учреждениями муниципального
образования ниже нормативного уровня согласно СП 42.13330.2016 .
Здравоохранение и социальное обеспечение
Фельдшерско-акушерский
пункт
(ФАП)- является амбулаторно-
поликлиническим учреждением в населённом пункте Новой Энгеной.
ФАП обслуживает один населенный пункт, расположенных в радиусе 2-5 км от
других лечебно-профилактических учреждений
(в том числе ФАП) с общей
численностью до 50 человек.
Заведующий ФАП
(фельдшер) возглавляет работу по организации и
планированию лечебно-профилактической помощи на участке; несет ответственность
за оказание своевременной медицинской
(доврачебной) помощи при различных
острых заболевания и несчастных случаях.
Система здравоохранения Ново-Энгенойского сельского поселения
Гудермесского муниципального района представлена одним фельдшерско-
акушерским пунктом (ФАП).
Таблица 2.2.4.
Учреждения системы здравоохранения
№
Количество
Укомплектованность
Наименование
Местоположение
коек/посещение
медицинскими кадрами
п/п
1.
ФАП
50
100%
ул.Мартовская,30
Обеспеченность населения услугами здравоохранения соответствует
нормативным рекомендациям.
Учреждения культуры
Главной целью отрасли культуры на территории Ново-Энгенойского сельского
поселения является реализация государственной культурной политики,
обеспечивающей свободный доступ граждан к культурным ценностям, свободу
творчества и участия в культурной жизни.
На территории поселения свою деятельность осуществляет дом культуры и
библиотеки, учреждения расположены в арендованных помещениях.
Таблица 2.2.5.
Перечень объектов культуры
№
Наименование
Местоположение
Вместимость
п/п
МКУК «Дом культуры Ново-
1.
ул. Мартовская,1
50
Энгенойского с.п.ª
МКУК «Библиотека Ново-
2.
ул.Школьная,1
66
Энгенойского с.п.ª
С учетом высокой степени износа и загруженности объектов культуры
генеральным планом предлагается строительство новых зданий.
2.3.Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного
спроса
Транспортная инфраструктура Ново-Энгенойского сельского поселения
является важной составной частью транспортного комплекса Гудермесского района
Чеченской республики. Основное предназначение транспортной системы
-
обеспечивать наиболее удобные связи между местами проживания людей и местами
осуществления их деятельности при соблюдении соответствующего уровня
безопасности движения.
Транспортная система поселения, при наличии ряда проблем в её организации,
в основном справляется с указанной задачей.
Транспортная система поселения представлена только автомобильным
транспортом. Густота автомобильной сети составляет - 201 км/1000 кв.км.
Транспортная система поселения, при наличии ряда проблем в её организации,
в основном справляется с указанной задачей.
В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к
объектам тяготения.
Можно выделить основные группы объектов тяготения:
- объекты социально сферы;
- объекты трудовой деятельности
- узловые объекты транспортной инфраструктуры.
2.4. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной
инфраструктуры по видам транспорта
Основу транспортной сети Ново-Энгенойского сельского поселения составляет
автомобильная дорога территориального значения «Подъезд от а/д М-29 "Кавказ" к с.
Новый-Энгенойª, а также автомобильными дорогами местного значения,
обеспечивающие сообщение между населёнными пунктами.
Границы придорожных полос установлены для дорог
1-2-ой технической
категории на расстоянии 75 м, 3-4 технической категории - на расстоянии 50 м, для
автодорог 5-ой технической категории - 25 м от границы полосы отвода автодороги.
На земельные участки в границах придорожных полос в соответствии с
законодательством устанавливаются ограничения в использовании. В этих зонах
предусматривается размещение коммуникаций и других линейных объектов к
объектам капитального строительства, съездов, остановок общественного транспорта,
пешеходной зоны, снегозащитных, шумозащитных полос, объектов дорожного
сервиса и др.
Автомобилизация поселения (141 единиц/1000человек в 2016году) оценивается
как низкая (при уровне автомобилизации. В Российской Федерации 270 единиц на
1000 человек), что обусловлено наличием автобусного сообщения с районным и
областным центром. Грузовой транспорт в основном представлен
сельскохозяйственной техникой. В основе формирования улично-дорожной сети
населенных пунктов лежат: основная улица, второстепенные улицы, проезды,
хозяйственные проезды.
2.5.Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения,
оценка качества содержания дорог
Улично-дорожная сеть является основным образующим элементом
транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Развитие дорожной сети и инфраструктурных объектов в комплексном развитии
поселения является одним из наиболее социально-значимых вопросов.
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Ново-
Энгенойского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с
соседними территориями, районным центром, обеспечивают жизнедеятельность
муниципального образования, во многом определяют возможности развития
поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.
Сеть внутрипоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения
и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные
возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени
на перевозки.
Улично-дорожная сеть Ново-Энгенойского сельского поселения представляет
собой сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние
связи на территории муниципального образования с производственной зоной, с
кварталами жилых домов, с общественной зоной.
В составе улично-дорожной сети выделены улицы и дороги следующих
категорий:
- поселковые дороги, по которым осуществляется транспортная связь
населенного пункта с внешними дорогами;
- главные улицы, обеспечивающие связь жилых территорий с общественным
центром;
- улицы в жилой застройке (жилые улицы). По этим улицам осуществляется
транспортная связь внутри жилых территорий и с главными улицами;
- пешеходные улицы
- по ним осуществляется связь с учреждениями и
предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественного центра.
Необходимо усовершенствовать существующее покрытие улиц в застройке
поселения с устройством тротуаров из тротуарной плитки в районе общественного
центра.
Общественная зона в с.Новый Энгеной размещена по улицам А-Х.Кадырова и
Переулка включает общественный центр с административными и общественными
зданиями, мечетью, ФАП.
На сегодняшний день большая часть основных улиц и дорог муниципального
образования Ново-Энгенойского
сельского поселения выполнена в гравийном и
грунтовом покрытии.
Таблица 2.5.1. Перечень и характеристика
автомобильных дорог местного значения
Вид покрытия
№
протяженность
Наименование улиц
п/п
км
а/б
грунт
гравийн.
км
км
км
1
2
3
4
5
6
1
ул. А.А.Кадырова
2,76
2,2
0,56
2
ул. Артизанская
0,751
0,751
3
ул.Школьная
1,228
1,228
4
ул. А.Байсуркаева
1,688
1,688
5
ул.Центральная
2,81
2,81
6
ул. Мира
2,53
2,53
7
ул.Лесная
2,76
2,76
8
ул.Новая
2,8
2,8
9
ул.Х.Косумова
1,026
1,026
10
ул.Январьская
0,389
0,389
11
ул.Февральская
0,556
0,556
12
ул.Мартавская
0,441
0,441
13
ул.Апрельская
0,622
0,622
14
ул.Ильясова
0,629
0,629
15
ул.Июньская
0,577
0,577
16
ул.Июльская
0,258
0,258
ул.Августовская
17
0,431
0,431
ул.Сентябрьская
18
0,219
0,219
ул.Октябрьская
19
0,373
0,373
ул.Ноябрьская
20
0,422
0,422
Итого:
23,21
21,01
2.6.Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации
сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными
местами)
Автомобильный парк сельского поселения преимущественно состоит из
легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация
видов транспорта отсутствует. За период
2014-2017 годы отмечается рост
транспортных средств рост и уровня автомобилизации населения. Личный
автотранспорт хранится в гаражах, расположенных на приусадебных участках
жителей, дополнительных общих автостоянок и гаражных кооперативов для личного
автотранспорта не требуется. Возможно их размещение по мере надобности в
коммунально-складской зоне.
Таблица 2.6.1
Оценка уровня автомобилизации населения на территории поселения
2014
2015
2016
2017
№
Показатели
год
год
год
год
1
Общая численность населения, тыс. чел.
3307
3387
3475
3523
2
Количество автомобилей у населения, ед.
452
467
483
498
Уровень автомобилизации населения,
3
136
137
138
141
ед./1000 чел.
Динамика роста количества легковых автомобилей Ново-Энгенойского
сельского поселения приведена в следующем графике:
510
500
490
480
470
Легковые
460
450
440
430
420
2014
2015
2016
2017
2.7. Характеристика работы транспортных средств общего пользования,
включая анализ пассажиропотока
В муниципальном образовании внутренний общественный транспорт в
настоящее время отсутствует. Большинство передвижений в поселении приходится на
личный автотранспорт и пешеходные сообщения. Автобусное движение между
населенными пунктами организовано в соответствии с расписанием (Новый Энгеной
-Гудермес через каждые 1 час). Информация об объемах пассажирских перевозок
необходимая для анализа пассажиропотока отсутствует.
2.8. Характеристика пешеходного и велосипедного передвижения
Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары, выложенные
тротуарной плиткой. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью
оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки
для велосипедного передвижения на территории поселения не предусмотрены.
Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями ПДД по
дорогам общего пользования.
2.9. Характеристика движения грузовых транспортных средств
Транспортных организаций осуществляющих грузовые перевозки на
территории сельского поселения не имеется.
2.10. Анализ уровня безопасности дорожного движения
В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного
движения является одной из важнейших задач Ситуацию, связанную с аварийностью
на транспорте, удалось стабилизировать - число ДТП неуклонно снижается. По
итогам с
2015 года по
2017 год не зарегистрировано ни одного дорожно-
транспортного происшествия, что обусловлено системным подходом к реализации
мероприятий по повышению безопасности дорожного движения как в поселении, так
в республике в целом.
Таблица 2.10.1.
Оценка дорожной ситуации
Год
№
Параметры
п/п
2015
2016
2017
1.
Количество аварий
0
0
0
Количество зарегистрированных транспортных
2.
467
483
498
средств
2017
2016
2015
0
100
200
300
400
500
600
Количество зарегистрированных транспортных средств, тыс.ед.
Количество аварий, шт.
2.11. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду, безопасность и здоровье человека
Рассмотрим характерные факторы, неблагоприятно влияющие на окружающую
среду и здоровье.
Загрязнение атмосферы. Выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих
веществ (диоксин азота и серы, озон) приводят не только к загрязнению атмосферы,
но и к вредным проявлениям для здоровья, особенно к распираторным аллергическим
заболеваниям.
Воздействие шума. Приблизительно
30% населения России подвергается
воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше
55дБ. Это
приводит к росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие
шума влияет на познавательные способности людей, вызывает раздражительность.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру сельского поселения и
характер дорожно-транспортно сети, отсутствие дорог с интенсивным движением в
районах жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной
экологической ситуации в части воздействия транспортно инфраструктуры на
окружающую среду, безопасность и здоровье человека.
2.12. Характеристика существующих условий и перспектив развития и
размещения транспортной инфраструктуры поселения
Технико-экономические показатели генерального плана Ново-Энгенойского сельского
поселения Гудермесского муниципального района
Единица
Современное
Показатели
Расчётный срок
измерения
состояние
Транспортная инфраструктура
Протяженность дорог, в том
км
33,11
33,11
числе:
-общего пользования
км
23,21
23,21
муниципального значения
-общего пользования
км
9,9
9,9
республиканского значения
-общего пользования
км
0
0
федерального значения
2.13. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и
развития транспортной системы поселения
Основными документами, определяющими порядок функционирования и
развития транспортной инфраструктуры являются:
1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ от 30.12.2015г.);
2. Федеральный закон от
08.11.2007г.
№257-ФЗ от 15.02.2016г)
«Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерацииª;
3. Федеральный закон от
10.12.1995г.
№196-ФЗ от
28.11.2015г.)
«О
безопасности дорожного движенияª;
4. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 от 21.01.2016г)
«О правилах дорожного движенияª;
5. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015г. №1440 «Об утверждении
требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры
поселений, городских округовª;
6. Генеральный план Ново-Энгенойского сельского поселения, утвержден
решением собрания депутатов Ново-Энгенойского сельского поселение
Гудермесского района от 12.11.2012г. № 23;
7.
Нормативы градостроительного проектирования Ново-Энгенойского
сельского поселения, утверждены решением собрания депутатов Ново-Энгенойского
сельского поселение от 30.07.2012г. №11.
Нормативно-правовая база необходимая для функционирования и развития
транспортной инфраструктуры сформирована.
3. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера передвижения
населения и перевозок грузов на территории поселения
3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
поселения
В период реализации программы прогнозируется тенденция небольшого роста
численности населения, обусловленная созданием комфортных социальных условий
для проживания граждан, в том числе молодых семей, что в свою очередь будет
способствовать восстановлению процессов естественного прироста населения.
На территории Ново-Энгенойского сельского поселение проживает
3523
человек, в том числе: трудоспособного возраста - 1645 человек. Динамика роста
населения приведена в таблице:
Таблица 3.1.1.
Динамика изменения численности населения
Показатели
2014
2015
2016
2017
Численность населения, чел.
3307
3387
3475
3523
Причинами роста численности населения являются многие факторы, в том числе
положительные показатели миграционного прироста, удобное расположение вблизи
центра.
Расчет учреждений и предприятий обслуживания на первую очередь и на
расчетный срок в соответствии с Генеральным планом Ново-Энгенойского сельского
поселения
Учреждения,
1 очередь
Расчетный срок
предприятия,
Показатель
Емкость
Емкость
сооружения,
Население
Население
единица измерения
учреждений
учреждений
Учреждения образования
Детские
дошкольные
180 мест на 1 тыс. чел.
3 928
707
5 185
933
учреждения, место
Общеобразовательн
180 мест на 1 тыс. чел.
3 928
707
5 185
933
ые школы, учащиеся
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные
сооружения
Необходимые
вместимость и
структура лечебно-
Учреждения
профилактических
здравоохранения
учреждений
3 928
5 185
определяются
органами
здравоохранения и
указываются в
задании на
проектирование
Больничные
134,7 коек на 10 000
3 928
53
5 185
70
учреждения
жителей
Амбулаторно -
181,5 посещений
поликлинические
в смену на 10 000
3 928
71,3
5 185
94
учреждения
жителей
1 объект на 10,0 тысяч
Аптеки
3 928
1
5 185
1
населения
41 единицы
Врачи
3 928
16
5 185
21
на 10 000 населения
Средний
114,3 единицы
медицинский
3 928
45
5 185
59
на 10 000 населения
персонал
Физкультурно-спортивные сооружения
Спортивны
Бассейн
й зал
м2 на 1 тыс. чел.
175
80
3 928
687 / 314
5 185
907 / 415
Учреждения культуры и искусства
Клубы,
посетительское
место на 1 тыс. чел.
190-140
3 928
648
5 185
871
для сельских
поселений или их
групп, тыс. чел.:
Сельские массовые
книжный фонд тыс.
18,66
24,63
библиотеки на 1 тыс.
4,5-5
3 928
5 185
14
18
чел.
мест в чит. зале 3-4
Строительство объектов социальной сферы предполагается,
в
основном,
в
местах массового жилищного строительства.
Из большего числа нормативных критериев (обеспеченность школами, детскими
дошкольными учреждениями, объектами соцкультбыта, инженерными сетями,
дорогами и др.) наиболее приоритетным является обеспеченность жителей жильём,
состоянием дорог большинства населенных пунктов, газификация населенных
пунктов.
Общая жилая площадь в Нов-Энгенойском сельском поселении составляет 75,4
тыс. кв.м. В настоящее время обеспеченность общей площадью по Ново-
Энгенойскому сельскому поселению равен 21,7 м2/чел.
Население Ново-Энгенойского сельского поселения, имеет благоприятные
условия проживания по параметрам жилищной обеспеченности. Поэтому
приоритетной задачей жилищного строительства на расчетный срок является
создание комфортных условий с точки зрения обеспеченности современным
инженерным оборудованием. В концепции территориального планирования Ново-
Энгенойского сельского поселения предусмотрено увеличение обеспеченности общей
площади на расчетный срок строительства до 29,9 м2 на одного жителя.
Решение этих задач возможно при увеличении объёмов строительства жилья за
счёт всех источников финансирования. Всё это потребует большой работы по
привлечению инвесторов к реализации этой программы.
3.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера
передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта,
имеющегося на территории поселения
С учетом сложившейся экономической ситуации, характер и объемы
передвижения населения и перевозки грузов практически не изменяются.
3.3. Прогноз развития транспортно инфраструктуры по видам транспорта
В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам
транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта
остается автомобильный. Транспортная связь с районным, республиканским и
населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом
(автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и
пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных
предприятий сохраняется использование грузового транспорта.
3.4. Прогноз развития дорожной сети поселения
Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период
реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим
нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет
капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на
уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог,
повышения качества и безопасности дорожной сети.
3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения,
с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без
изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение
интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.
Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения
на территории Ново-Энгенойского сельского поселения
2018 год
2019 год
2020 год
2017
№
Показатели
(прогноз)
(прогноз)
(прогноз)
год
Общая численность населения, тыс.
1
3523
3577
3531
3685
чел.
Количество автомобилей у
2
498
509
517
538
населения, ед.
Уровень автомобилизации населения,
3
141
142
146
146
ед./1000 чел.
3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения
Факторами, влияющими на снижение аварийности станут обеспечение контроля
за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения,
развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие
целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и
дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы
среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с
использованием СМИ.
3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду и здоровье человека
В период действия Программы, не предполагается изменения центров
транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских
перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и
здоровье населения, станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом
его численности в связи с чем, усилится загрязнение атмосферы выбросами в воздух
дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличением воздействия шума на
здоровье человека.
4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их
укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития
транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к
реализации варианта
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды,
хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных
средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством
выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и зависит
напрямую от объемов финансирования. В условиях, когда объем инвестиций в
дорожной комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации
значительно опережает темпы роста развития дорожной инфраструктуры на первый
план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. Поэтому в Программе
выбирается вариант качественного содержания и капитального ремонта дорог.
5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем
реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов,
представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики
состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения.
Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их
актуальности.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки
проектно-сметной
документации.
Стоимость
мероприятий
определена
ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных
мероприятий.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства
бюджета всех уровней, инвестиций.
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий,
приводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации
автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении,
проектированию и строительству тротуаров, велосипедных дорожек, мероприятия по
обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков),
мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.
Перечень мероприятий по ремонту дорог, мостов по реализации Программы
формируется администрацией района по итогам обследования состояния дорожного
покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего
периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от
поступивших обращений (жалоб) граждан.
Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных
дорог и искусственных сооружений на них определяются муниципальным
контрактом
(договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и
строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный
участок автомобильной дороги.
5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам
транспорта
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам
транспорта не планируется.
5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию
транспортно-пересадочных узлов.
Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным
пассажирским транспортом, при этом предлагается разработать паспорт маршрутов,
осуществляющих перевозки внутри Поселения. Количество транспорта общего
пользования не планируется к изменению.
5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного
транспорта, включая развитие единого парковочного пространства.
По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-
дорожной сети с 2017г. до 2026 г. не меняется. Это означает: нет потребности в
увеличении плотности улично-дорожной сети; В связи с отсутствием в Поселении
СТО запланировано мероприятие по проектированию и строительству 2 постов СТО
в Поселении. Мероприятия данного раздела планируются как дополнительные из-за
недостатка финансовых средств при получении дополнительных доходов местного
бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного
передвижения.
Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и
велосипедного передвижения включают в себя:
- проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием.
В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на
территории Ново-Энгенойского сельского поселения необходимо уделить развитию
велосипедных сообщений для движения внутри поселения между населенными
пунктами и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма.
Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к
реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при
получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности
финансирования из иных источников.
5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб.
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются.
5.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения
В целях развития сети дорог поселения планируются:
- Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования
местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий
позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
- Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит
сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования
местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного
состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям
автомобильных дорог.
- Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего
пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация
мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог
общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-
эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
- Мероприятия по паспортизации бесхозяйных участков дорог, находящихся на
территории поселения Реализация мероприятий позволит изготовить технические
паспорта, технические планы, кадастровые паспорта на автомобильные дороги
общего пользования местного значения.
6. Мероприятия по развитию транспорта инфраструктуры (по решению
заказчика в соответствии с потребностями в развитии объектов
транспортной инфраструктуры)
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по решению
заказчика в соответствии с потребностями в развитии объектов транспортной
инфраструктуры могут включать:
паспортизацию и кадастровый учет автомобильных дорог общего
пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
оформление безхозяйных автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них в муниципальную собственность;
текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них;
сохранение участков дорожно
- уличной сети, показатели которых
соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным характеристикам дорог
соответственно их категории;
строительство дорожно - уличной сети согласно генеральному плану Ново-
Энгенойского сельского поселения;
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них;
разработка проекта организации дорожного движения на территории
поселения;
внедрение проекта организации дорожного движения на территории
поселения;
устройство пешеходных тротуаров с твердым покрытием в центральной части
населенных пунктов поселения;
- организация велосипедных маршрутов между населенными пунктами при
развитии рекреационной деятельности или росте потребности населения.
6.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том
числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения
перегруженности дорог или их участков
Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован,
исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного
движения, и включает следующие мероприятия:
-
проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков
автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер,
направленных на их устранение.
- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
-
обеспечение образовательных учреждений Поселения учебно-
методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского
дорожно- транспортного травматизма;
- замена и установка технических средств организации дорожного движения, в
т.ч. проектные работы;
- установка и обновление информационных панно с указанием телефонов
спасательных служб и экстренной медицинской помощи;
При реализации программы планируется осуществление следующих
мероприятий:
- Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных
дорог общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению.
- Приобретение знаков дорожного движения, мероприятие направлено на
снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
- Установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на
снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
Из всего вышеперечисленного следует, что на расчетный срок основными
мероприятиями развития транспортной инфраструктуры Ново-Энгенойского
сельского поселения должны стать:
на первом этапе (2017-2020гг.):
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме;
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- проектирование и капитальный ремонт искусственных сооружений;
- паспортизация всех бесхозяйных участков автомобильных дорог общего
пользования местного значения;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению
Поселения.
Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за
счет установки средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных
знаков).
на втором этапе (2021-2026гг.):
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме;
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению
Поселения
- проектирование и строительство тротуаров в населенных пунктах Поселения.
Развитие транспортной инфраструктуры на территории Поселения должно
осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные
усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
6.2.Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем
Базовый телематический модуль экстренного реагирования состоит из
навигационного приемника ГЛОНАСС/GPS для определения местоположения
автомобиля и передающего устройства сотовой связи, которое обеспечивает связь
автомобиля с диспетчерским центром.
К телематическому модулю подключаются датчики срабатывания
акселерометров, подушек безопасности и других устройств автомобиля,
активирующиеся при аварии. Подобные телематические модули используются в
системах мониторинга автотранспорта.
Система состоит из четырех основных частей:
1. Объекты мониторинга - транспортные средства.
2. Телематический сервер - система обработки и хранения информации.
3. Диспетчерские пункты и автоматизированные рабочие места операторов
телематических услуг, автотранспортных предприятий, дежурных частей экстренных
служб и должностных лиц.
4. Сети передачи информации - сеть GSM/GPRS, интернет, спутниковая связь.
Комплекс взаимоувязанных автоматизированных систем, решающих задачи
управления дорожным движением, мониторинга и управления работой всех видов
транспорта, информирования граждан формирует основу интеллектуальной
транспортной системы (ИТС) Российской Федерации.
Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем на
территории поселения не планируются.
6.3. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения
Мероприятия снижению негативного воздействия транспорта на окружающую
среду и здоровье населения включают в себя:
1.Обустройство обочин вдоль дорог, гаражей, организацию защитных
насаждений. Мероприятие проводится муниципальным образованием за счет средств
местного бюджета.
2. Контроль за состоянием автотранспортных средств. Мероприятие проводится
периодически органами ГИБДД.
3. Единая система контроля качества на АЗС. Контроль предусматривается на
государственном уровне.
6.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной
инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и
субъектов экономической деятельности
Мониторинг и контроль за работой транспорта осуществляется путем изучения
транспортного спроса на основании данных о пассажиропотоке и корректировки
транспортной модели в случае необходимости транспортными предприятиями,
обслуживающими население Ново-Энгенойского сельского поселения.
Мероприятие должно проводиться транспортными организациями при
возможном участии муниципального образования. На момент разработки Программы
увеличения транспортных маршрутов не требуется.
Мониторинг реализации Программы развития транспортной инфраструктуры
должно проводиться муниципальным образованием. Качество транспортного
обслуживания населения и субъектов экономической деятельности может
оцениваться при проведении социологических опросов, а также при рассмотрении
жалоб на качество обслуживания
7. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры и
графики выполнения
График выполнения мероприятий представлен в приложении 1
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной
инфраструктуры на территории Ново-Энгенойского сельского поселения на 2017 -
2026 годы
№
Наименование
Сроки
Объем
Ответственный за
п/п
программы
реализации
финансирования,
реализацию
тыс.руб.
мероприятия
1.
Реконструкция
2018г.
4506,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Артизианская
района
2.
Реконструкция
2019г.
3360,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.А-Х.Кадырова
района
3.
Реконструкция
2020г.
2586,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул. Августовская
района
4.
Реконструкция
2020г.
3732,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Апрельская
района
5.
Реконструкция
2021-2026гг.
2646,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Мартовская
района
6.
Реконструкция
2021-2026гг.
10128,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Байсуркаева
района
7.
Реконструкция
2021-2026гг.
16860,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Центральная
района
8.
Реконструкция
2021-2026гг.
7368,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Школьная
района
9.
Реконструкция
2021-2026гг.
15180,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Мира
района
10.
Реконструкция
2021-2026гг.
16800,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Лесная
района
11.
Реконструкция
2021-2026гг.
16200,0
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального
ул.Новая
района
12.
Автомобильные дороги с
ежегодно
100
администрация
твердым покрытием -
муниципального
ямочный ремонт
района
13.
Грунтовые дороги -
ежегодно
140
администрация
профилирование
муниципального
района
8.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по
проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития
транспортной инфраструктуры
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджетов всех
уровней, инвестиций. Ежегодные объемы финансирования программы определяются
в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год и с
учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия
Программы представлен в приложении № 1.
9. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по
проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития
транспортной инфраструктуры
Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству,
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры планируется проводить по
нижеследующим показателям.
1. Уровень обеспеченности населения услугами транспортной инфраструктуры,
в том числе по отношению к нормативному, 100%.
2. Доля улиц и дорог с твердым покрытием, в том числе с асфальтобетонным и
гравийным (щебеночным), 80% от общей протяженности улиц и дорог поселения.
3. Доля автомобильных улиц и дорог, на которых выполнен ремонт, в том числе
капитальный (ежегодно) 80% от общей протяженности улиц и дорог поселения.
4. Протяженность обустроенных пешеходных тротуаров и велосипедных
дорожек 60% от общей протяженности улиц и дорог поселения.
5. Доля объектов социальной инфраструктуры оборудованных парковочными
площадками от общего числа объектов социального назначения 100%.
10. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию
правового и информационного обеспечения деятельности в сфере
проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортно
инфраструктуры на территории поселения
Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного
значения приводит к необходимости дополнительного финансирования и участия в
целевых программах.
При реализации документов территориального планирования требуется
принятие обоснованных решений, так как только в этом случае градостроительная
политика может быть признана эффективной. Разработка и утверждение программ
комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, по
общему правилу, относится к полномочиям органов местного самоуправления
муниципального района в области градостроительной деятельности (в соответствии с
частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацииª,
пунктом
4 Требований к программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 1440).
В ноябре
2014 года в план мероприятий
(«дорожную картуª)
«Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и
улучшение предпринимательского климата в сфере строительстваª (утвержденный
распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 1336-р) было включено
мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления
утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее
также - Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов
городских поселений и городских округов.
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям
органов местного самоуправления городских округов и поселений в области
градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ
комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и
поселений
(соответственно). В соответствии со статьей
26 Градостроительного
кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения
осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе
программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных
образований. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - это
важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий
по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры различных видов. Основными направлениями совершенствования
нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития
транспортной инфраструктуры поселения являются:
-применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты
транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по
уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Чеченской Республики.
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой
обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в
соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования
объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;
- разработка предложений для исполнительных органов власти Чеченской
Республики по включению мероприятий, связанных с развитием объектов
транспортной инфраструктуры Гудермесского муниципального района и Ново-
Энгенойского сельского поселения в целевые программы Чеченской Республики.
Приложение№1
График выполнения мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог
График реализации мероприятий
Наименование,
/тыс.руб./
№
Технические
Протяженность
Ответственные
Мероприятия
расположение
п/п
параметры
км
исполнители
объекта
1.
Реконструкция
ул.Артизианская
V
751
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
2.
Реконструкция
ул.А-Х.Кадырова
V
560
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
3.
Реконструкция
ул. Августовская
V
431
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
4.
Реконструкция
ул.Апрельская
V
622
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
5.
Реконструкция
ул.Мартовская
V
441
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
6.
Реконструкция
ул.Байсуркаева
V
1688
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
7.
Реконструкция
ул.Центральная
V
2810
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
8.
Реконструкция
ул.Школьная
V
1228
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
9.
Реконструкция
ул.Мира
V
2530
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
10.
Реконструкция
ул.Лесная
V
2800
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
11.
Реконструкция
ул.Новая
V
2700
администрация
(капитальный ремонт)
муниципального района
12.
Автомобильные
V
100
100
100
100
100
администрация
дороги с твердым
муниципального района
покрытием
-
ямочный ремонт
13.
Грунтовые дороги -
V
140
140
140
140
140
администрация
профилирование
муниципального района