№ раздела	Наименование раздела	Стр.
	Введение	3
1	Паспорт Программы	4
2	Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры с.п. Троицкое	6
2.1	Социально-экономическое состояние с.п. Троицкое	6
2.2	Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры с.п. Троицкое	15
2.3	Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в с.п. Троицкое	28
2.4	Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры с.п. Троицкое	38
3	Мероприятия Программы	40
4	Финансовые потребности и источники финансирования мероприятий Программы	41
5	Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы	42
6	Механизм реализации Программы	44
7	Целевые показатели	46
	Приложения	47
	Приложение №1 - Целевые показатели Программы	48
	Приложение №2 - Мероприятия Программы	50

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры (далее – Программа) сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский  Самарской области (далее с.п. Троицкое) разработана в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития с.п. Троицкое  - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.

Комплексная программа социального  развития с.п. Троицкое на 2018-2033 годы  (далее - Программа)  описывает действия органов местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение качества жизни населения.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития  с.п. Троицкое, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.

Цель программы – повышение качества жизни населения, включая формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление здоровья, обеспечение устойчивости территориального развития.

Задача программы – на основе комплексной оценки текущего состояния социально-экономического развития с.п. Троицкое определить целевые ориентиры и основные направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Программы достичь поставленные цели.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

 

 

 

1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:	Программа  комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области 2018 - 2033 годы
Основание для разработки Программы:	Градостроительный Кодекс Российской Федерации; Генеральный план с.п. Троицкое; Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
	Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Заказчик Программы:	Администрация  сельского поселения Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика Программы:	446076, Самарская область, Сызранский район, с. Троицкое, ул. Братьев Краснеевых, 21
Разработчик Программы:	Общество с ограниченной ответственностью «Самарская энергосервисная компания» (ООО «СамараЭСКО»)
Местонахождение Разработчика Программы:	443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Цели и задачи Программы	Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, социальных и культурных возможностей на основе развития социальной инфраструктуры поселения
Задачи Программы:	Создание правовых, организационных и институциональных условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
	Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения;
	Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения для населения поселения;
	Развитие социальной инфраструктуры поселения: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
	Ремонт объектов культуры и активизация культурной деятельности;
	Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
	Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
Целевые показатели Программы	Количество учреждений (объектов) социальной инфраструктуры; Уровень фактической обеспеченность учреждениями (объектами) социальной инфраструктуры
Мероприятия Программы	1.  Общие мероприятия развития социальной инфраструктуры; 2.  Строительство (реконструкция) объектов культуры; 3.  Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта; 4.  Строительство (реконструкция) объектов образования; 5.  Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения; 6.  Строительство (реконструкция) объектов обслуживания, общественного питания и торговли; 7.  Строительство (реконструкция) учреждений управления; 8.  Строительство (реконструкция) прочих объектов социальной инфраструктуры
Срок и этапы реализации Программы:	Программа реализуется в период с 2018 по 2033 годы.                               1 этап – 2018-2025 гг.; 2 этап – 2026-2033 гг.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы –                 111 110 тыс. руб. Бюджетные средства всех уровней**; Внебюджетные средства; Собственные средства предприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укрепление, развитие социальной инфраструктуры и улучшение условий жизнедеятельности населения сельского поселения. Создание сбалансированного рынка труда и обеспечение занятости населения района. Создание условий для развития сферы услуг: здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма.

*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий, организаций и учреждений;

**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве.

 

 

 

2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1 Основные социально-экономические характеристики

сельского поселения Троицкое

Общие сведенья о сельском поселении Троицкое

Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской области. Протяженность района с севера на юг составляет 50км, с запада на восток 79км. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области, на севере, западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.

Сельское поселение Троицкое расположено на северо-востоке муниципального  района Сызранский и граничит:

-    с сельским поселением  Троицкое муниципального района Сызранский;

-    с сельским поселением  Жемковка муниципального района Сызранский;

-    с сельским поселением  Чекалино муниципального района Сызранский;

-    с сельским поселением  Суринск муниципального района Шигонский;

-     с сельским поселением  Малячкино муниципального района Шигонский;

-    с севера с  Ульяновской областью.

В состав сельского поселения входят шесть населённых пунктов:

-        с. Троицкое – административный центр;

-        с.  Надеждино;

-        п. Передовой;

-        д. Черемоховка;

-        д. Кучуговка;

-        д. Осиновка.

Численность населения сельского поселения на 01.01.2018 г. составляет 1 102 человека.

Территориальное расположение населенных пунктов с.п. Троицкое представлено на рисунке 1.

           

 

Рисунок 1 – Расположение населенных пунктов с.п. Троицкое

 

            Общая площадь земель с.п. Троицкое, в установленных границах, составляет 19666 га, в том числе:

-        земли сельскохозяйственного назначения – 8 741,0 га;

-        земли населённых пунктов – 268,3 га;

-        земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения – 107,5 га;

земли лесного фонда – 10 595,8 га.

 

Существующие и вновь выявленные объекты культурного наследия, расположенные на территории с.п. Троицкое, представлены в таблицах 1-2.

Таблица 1 – Список памятников истории и культуры на территории с.п. Троицкое

Наименование памятника	Адрес	Датировка	Автор, архитектор, метериал	Документ принятия на охрану	Категория
Усадьба поэта И.И. Дмитриева	с. Троицкое	1795 г., 1812 г., 1819 г.	-	РОИ 08.06.88 г. №238	Рег.
Церковь в честь Святой Нераздельной Троицы с приделами Покрова Пресвятой Богородицы и во имя святого Иоанна Богослова	с. Троицкое	1731 г.	Кирпич	Пост. Главы администрации Самарской обл. 27.03.92 г. № 77	Рег.
Больница в с. Бологородском	с. Троицкое	Первая половина XIX в.	Кирпич, стиль эклектика	Пост. Главы администрации Самарской обл. 27.03.92 г. № 77	Рег.

Таблица 2 – Список вновь выявленных памятников и ценных объектов истории и культуры на территории с.п. Троицкое

Наименование памятника	Адрес	Датировка	Автор, архитектор, метериал	Документ принятия на охрану	Категория
Усадьба Троекурова	с.  Надеждино	конец  XIX – начало ХХвв.	-	426	а
Школа	с.  Надеждино	конец  XIX – начало ХХвв.	-	426	а
Больница Дмитриева	с. Троицкое	конец  XIX в.	-	426	а
Церковь Троицкая	с. Троицкое	конец  XYII – начало ХYIII вв.	Кирпич красный	426	а
Постоялый двор	с. Троицкое	1763 г.	-	426	а
Церковь Казанской Божьей Матери	с. Троицкое	XYII в.	Кирпич красный	426	а
Усадьба С.Ф. Дмитриевых (комплекс): 1. дом в усадьбе; 2. оранжереи; 3. парк	с. Троицкое	XIX в. конец  XIX в.	-	426	-

 

Планировочная структура и организация застройки территории села Троицкое достигнуты четким делением застройки на жилые кварталы, общественный центр и зону отдыха, что обеспечивает более экономичные транспортные и пешеходные связи, благоустройство и эксплуатацию села.

            Село вытянуто вдоль дороги Сызрань-Ульяновск, с которой и осуществляется въезд в село.           

            Поселок Передовой расположен в лесу и разбит на три отдельных жилых зоны индивидуальной жилой застройки. Планировочная структура населенного пункта сформирована лесами, оврагами и озерами и имеет живописную (криволинейную) трассировку улиц.

            Село Надеждино вытянут с юго-востока на северо-запад вдоль поселковой дороги на с. Троицкое – п. Осиновка. Планировочная структура населенного пункта сформирована прямолинейной трассировкой улиц.

            Поселок Осиновка расположен в лесу. Планировочная структура населенного пункта сформирована лесами, оврагами и озерами и имеет живописную (криволинейную) трассировку улиц.

            Деревня Черемоховка расположена в лесу. Это самый северный населенный пункт с.п. Троиское. Планировочная структура населенного пункта сформирована живописной (криволинейной) трассировкой улиц.

            Деревня Кучуговка вытянута с юга на север вдоль поселковой дороги на с. Троицкое. Планировочная структура населенного пункта сформирована прямолинейной трассировкой улиц.

            Жилая застройка с.п. Троицкое в основном представлена индивидуальными жилыми домами (1-2 этажа) с приусадебными участками.

            Общественный центр с.п. Троицкое сформирован в с. Троицкое по улицам Советская и Бр. Краснеевых в центральной части села. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания населения по территории административного центра размещаются объекты школьного образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.

В п. Передовой, с. Надеждино, п. Осиновка, д. Черемоховка и д. Кучуговка общественно-деловые центры не сформированы.

 

Демографическая ситуация

Несмотря на общую тенденцию стабильной депопуляции, характерной как для региона, так и для муниципального района Сызранский, в с.п. Троицкое в последние несколько лет наблюдается рост численности населения.

По сравнению с м.р. Сызранский, средний коэффициент рождаемости на протяжении анализируемого периода был на уровне среднего районного показателя, при этом средний уровень смертности был ниже, чем в районе, что и обеспечило естественный прирост населения.

Официальные данные о миграционном приросте населения с.п. Троицкое отсутствуют. Можно предположить, что рост числа жителей в с.п. Троицкое обусловлен также внешней миграцией.

Данные по численности населения за последние годы в с.п. Троицкое представлены в таблице 3.

            Таблица 3 – Динамика численности населения с.п. Троицкое

Населенные пункты	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на
	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018
с.п.  Троицкое	1086	1098	1112	1097	1107	1102
с. Троицкое	979	990	998	990	996	995
с. Надеждино	62	60	65	61	61	59
п. Передовой	32	38	37	34	38	38
д. Черемоховка	11	11	10	10	10	9
д. Кучуговка	1	1	1	1	1	1
д. Осиновка	1	1	1	1	1	0

По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах с.п. Троицкое численность жителей по сравнению с 2013 годом увеличилась на 16 человек.

Данные о возрастной структуре населения с.п. Троицкое  приведены в таблице 4.

            Таблица 4 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Троицкое

№ п/п	Показатели	Количество, чел. на 01.01.2016	% от общей численности населения	Количество, чел. на 01.01.2018	% от общей численности населения
I	Дети:	204	18,59	188	17,06
1.1	до 6 лет	63	5,74	67	6,08
1.2	от 7 до 15	129	11,76	106	9,62
1.3	от 16 до 17 лет	12	1,09	15	1,36
II	Общая численность населения	1097	100	1102	100
III	Население моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет)	192	17,5	173	15,7
IV	Население трудоспособного возраста (от 16 лет до пенсионного возраста)	531	48,4	619	56,17
V	Население старше трудоспособного возраста	374	34,1	310	28,13

Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет на 01.01.2018 г составляет 15,7 % от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного составляет 28,13%. Процент трудоспособного населения составляет 56,17 %.

В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельском поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в с.п. Троицкое.

Для перспективных расчетов численности населения применялись два сценария возможного развития демографической ситуации в сельском поселении:

·        метод погодового баланса с учетом тенденций 2002-2011 гг.;

·        с учетом территориальных резервов в пределах сельского поселения и освоения новых территорий, которые могут быть использованы под жилищное строительство.

Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на два периода:

·        1 очередь (первый период) – до  2025г. включительно;

·        расчетный срок (второй период) – до 2033 г.

За основной вариант, согласно Генеральному плану с.п. Троицкое, принят вариант прогноза численности населения сельского поселения, рассчитанный с учетом имеющихся территориальных резервов, которые могут быть использованы под жилищное строительство.

На резервных территориях с.п. Троицкое, согласно Генеральному плану можно разместить 578 участков под индивидуальное жилищное строительство. На данных участках при полном их освоении будет проживать 2022 человека.

            В целом численность населения с.п. Троицкое к 2033 году возрастет до 3 124 человек. Прогнозный возрастной состав населения с.п. Троицкое на расчетный срок строительства приведен в таблице 5.

            Таблица 5 - Прогноз возрастной структуры населения с.п. Троицкое

№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 2018 г.	Всего, чел.
			1-я очередь 2025 г.	Расчетный срок 2033 г.
с.п. Троицкое
I	Общая численность населения	1102	2046	3124
II	Дети, в т.ч. в возрасте:	188	377	680
	до 6 лет	67	121	194
	от 7 до 15	106	171	449
	от 16 до 17 лет	15	85	37
III	Население трудоспособного возраста	619	1189	1583
IV	Население старше трудоспособного возраста	310	565	898

 

Уровень жизни и доходы населения

Численность трудоспособного населения на базовый период в с.п. Троицкое составляет 619 человек. Доля численности трудоспособного населения от общей численности составляет 56,17 %. Доля численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте от общей численности составляет 25,56%. Сведения по занятости населения с.п. Троицкое приведена в таблице 6. Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Троицкое представлена в таблице 7.

Таблица 6 – Занятость населения в с.п. Троицкое

№ п/п	Показатель	01.01.2016 г.	01.01.2018 г.
1	Кол-во жителей всего	1097	1102
2	Кол-во работающих, всего	279	283
2.1	% работающих от общего кол-ва  жителей	25,43	25,56
3	Количество безработных стоящие в службе занятости	н/д	н/д
4	Количество дворов	399	399
5	Кол-во дворов,  занимающихся ЛПХ	55	52
6	Кол-во пенсионеров	374	310

Из таблицы 6  видно, что на начало 2018 года занято в экономике поселения  лишь  45,7%  численности трудоспособного населения, 54,3% трудоспособного населения не работает. Пенсионеры составляют 28,13 % населения, дети 17,06 %. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения.

            Таблица 7 - Структура занятого населения по видам деятельности, %

№ п/п	Показатели, %	01.01.2018 г.
1	Образование	14,0
2	Промышленность	0
3	Здравоохранение, социальное обеспечение	5,3
4	Сельское хозяйство	7,1
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	0,7
6	Транспортное обслуживание	0
7	Культура и искусство	2,5
8	Прочие	70,4

Как видно из таблицы 7, в сельском хозяйстве занято 7,1 % трудоспособного населения, в сфере образования – 14 % трудоспособного населения,  5,3 %  занято в сфере здравоохранения и социального обеспечения, около 73,6% человек от числа трудоспособного населения трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).

 Динамика среднедушевных доходов населения с.п. Троицкое представлена в таблице 8.

 

 

 

            Таблица 8 – Динамика доходов населения с.п. Троицкое

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, руб.	15 988,5	17 765,0	18 700,0
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц	11 959,83	12 589,30	13 251,89
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, %	н/д	н/д	н/д
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб.	8 873	9 664	9 400
Покупательная способность	1,80	1,84	1,99

В последние годы в с.п. Троицкое наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 01.01.2017г. среднедушевой доход составил 13 251,89 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная  плата, она составляет 66,8% совокупных денежных доходов, пенсии – 32,9%, пособия – 0,3%. Средняя начисленная заработная плата за 2017 год составила 18 700,0 рублей и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5,3%.

 

Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации

Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии с.п. Троицкое, позволяет сделать следующие выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию в районе:

1.  В с.п. Троицкое в последние годы складывается благоприятная демографическая ситуация. Продолжается прирост населения за счет увеличения рождаемости и миграционных процессов, которым способствует развитие жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры в крупных населенных пунктах поселения.

2.  Район характеризуется развитой социальной сферой, которая оказывает  положительное влияние  на общую социально-экономическую ситуацию в районе. Развитие образования, здравоохранения, физкультуры и спорта  происходит динамично. Однако потребности населения в объектах спортивного назначения не удовлетворены в полной мере, объекты общественного питания и предприятия бытового обслуживания – отсутствуют.

3. В сельском поселении достаточно высокий уровень населения пенсионного возраста – 28,13 %, в результате на  1000 лиц трудоспособного возраста приходится                   501 человека пенсионного возраста.

 

4. Динамика демографического потенциала сельского поселения позволяет прогнозировать на долгосрочную перспективу удовлетворительные условия для реализации процессов относительной стабильности численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте.

 

2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной

инфраструктуры с.п. Троицкое

 

Социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт)

На территории с.п. Троицкое осуществляют деятельность:

·      детский сад;

·      общеобразовательная школа;

·      поликлиника, стационар и  фельдшерско-акушерский пункт (ФАП –  в с. Надеждино);

·      Дом культуры;

·      библиотека;

·      объекты спортивного назначения (спортзал при школе и футбольное поле);

·      отделение банка и почтовой связи.

Все перечисленные объекты социальной сферы, кроме ФАП в с. Надеждино, расположены в с. Троицкое.

            В п. Передовой, с. Надеждино, п. Осиновка, д. Черемоховка и д. Кучуговка общественно-деловые центры не сформированы. Объекты общественного обслуживания отсутствуют.

            Доступность населения сельской местности до объектов социальной инфраструктуры  принимается в пределах 30 минут. Размещение объектов образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли в основном соответствует радиусам обслуживания населения на территории поселения. Карты радиусов обслуживания населения объектами социальной инфраструктуры с.п. Троицкое приведены на рисунках 2-7.

Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания с качественными характеристиками  приводится в таблице 9.

 

            Рисунок 2 – Карта радиусов обслуживания населения учреждениями здравоохранения с. Троицкое

            Рисунок 3 – Карта радиусов обслуживания населения учреждениями здравоохранения с. Надеждино

            Рисунок 4 – Карта радиусов обслуживания населения учреждениями здравоохранения п. Передовой

 

            Рисунок 5 – Карта радиусов обслуживания населения объектами физкультуры и спорта с. Троицкое

 

            Рисунок 6 – Карта радиусов обслуживания населения объектами физкультуры и спорта с. Надеждино

            Рисунок 7 – Карта радиусов обслуживания населения объектами физкультуры и спорта п. Передовой

 

            Таблица 9 - Объекты социального назначения, расположенные в границах с.п. Троицкое

№ п/п	НАИМЕНОВАНИЕ	МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ (населённый пункт, улица, № дома)	МОЩНОСТЬ / (наполняемость существующая)	Единицы  измерения	СОСТОЯНИЕ (аварийное удовлетворит. хорошее треб. кап. ремонт или реконструкция)	ЗНАЧЕНИЕ (собственность: федеральная, региональная, муниципального района, сельского поселения, частная)
Детские дошкольные учреждения
1	СП ГБОУ СОШ с. Троицкое «Детский сад»	с. Троицкое, ул. Ленина, 6а	50/50	место	удовлетворит.	муниципального района
Общеобразовательные учреждения
1	ГБОУ СОШ	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 18	320/143	учащиеся	удовлетвор.	муниципального района
Объекты здравоохранения
1	МУ ЦРБ Отделение общей врачебной практики (поликлиника)	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 21а	30	посещений в смену	удовлетворит.	муниципального района
2	МУ ЦРБ Троицкое отделение, сестринский уход (стационар)	с. Троицкое, ул. Специалистов, 8	20	койко-мест	удовлетворит.	муниципального района
3	ФАП	с. Надеждино, ул. Советская, 45	1	объект	удовлетворит.	муниципального района
Объекты спортивного назначения
1	Футбольное поле	с. Троицкое, ул. Ульяновская	0,12	га (открытые спортивные площадки)	удовлетворит.	муниципального района
2	Спортивный зал при ГБОУ СОШ	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 18	152,2	м² площади пола	удовлетворит.	муниципального района
Объекты культурно-досугового назначения
1	Дом культуры	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 19	190	мест	удовлетворит.	сельского поселения
2	Библиотека	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 19	11,5 20	тыс. ед. хранения чит. мест	удовлетворит.	сельского поселения
Объекты торгового назначения
1	Магазины	с. Троицкое	61,3	м2 торговой площади	удовлетворит.	частная
Объекты общественного питания
1	отсутствуют
Банки, предприятия связи
1	ПАО «Сбербанк России» филиал №069	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 21	1	объект	удовлетворит.	частная
2	ФГУП «Почта России» отделение почтовой связи	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 21	1	объект	удовлетвор.	муниципального района
Организации и учреждения управления
1	Администрация сельского поселения	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 21	6	раб. место	удовлетвор.	муниципального района
Культовые сооружения
1	Церковь в честь Святой Троицы	с. Троицкое, ул. Ульяновская, 56	1	объект	удовлетвор.	-
2	Церковь Казанской Божьей Матери	с. Троицкое, ул. Бр. Краснеевых, 18	1	объект	разрушена	-

 

Образование

Сеть образовательных муниципальных бюджетных учреждений с.п. Троицкое состоит из 2 учреждений.

По структуре образовательных программ учреждения делятся на:

·        дошкольные образовательные учреждения – 1;

·        общеобразовательные школы – 1.

Форма обучения: очная, дневная.

В основной общеобразовательной школе (ГБОУ СОШ) с. Троицкое обучается 143 школьника, в том числе:

·        начальное общее образование (1-4 классы) – 47 учащихся;

·        основное общее образование (5-9 классы) – 72 учащихся;

·        среднее (полное) общее образование (10-11 классы) – 24 учащихся.

Школа не реализует  профессиональные образовательные программы и не предоставляет стипендии учащимся. Общежития и интерната в  ГБОУ СОШ с. Троицкое нет.

В школе с.п. Троицкое имеется библиотека, медиацентр, спортивный зал, столовая полного цикла на 80 посадочных мест, оборудованная современным кухонным оборудованием. Школьная библиотека обеспечена справочной, энциклопедической литературой (книжный фонд – 13099 экз., из них  4 697 экз. составляет фонд учебников). Учащиеся обеспечены учебниками на 100%.

В 2015 году была проведена реконструкция  ГБОУ СОШ с. Троицкое.

Для обеспечения равного доступа к качественному образованию всех детей организован подвоз учащихся на школьном автобусе из следующих населённых пунктов: с. Надеждино, п. Передовой и д. Черемоховка. 

При ГБОУ СОШ с. Троицкое находится структурное подразделение дошкольного образования, реализующий общеобразовательные программы дошкольного образования (детский сад). На 01.09.2017 г. дошкольное образование получают 50 воспитанников в возрасте от 1,5 до 7 лет. Программы дошкольных учреждений соответствует принципу развивающего образования с учетом  интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями детей. Перед поступлением в 1-й класс в течение полугода будущие первоклассники обучаются по специальному курсу «Школа дошкольника».

Средние специальные и высшие учебные заведения, а также специализированные школы на территории с.п. Троицкое отсутствуют.

Радиус обслуживания населения объектами образования с.п. Троицкое соответствует нормативу.

Здравоохранение

 На территории поселения находятся лечебно-профилактические учреждения в с. Троицкое (поликлиника на 30 посещений в смену, стационар на 20 койко-мест) и в с. Надеждино (ФАП),  где жителям оказывается  первая медицинская помощь.

            Доля работающих в отрасли здравоохранения на территории сельского поселения на 2017 год составляет 5,3 %. Каждые пять лет работники медучреждений повышают свой профессиональный уровень на курсах повышения квалификации.

Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда, труд чаще носит физический характер.

Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при утяжелении самочувствия и значительной запущенности заболевания.

Оценивая общее состояние системы здравоохранения с.п. Троицкое как положительно развивающую структуру, необходимо отметить и существенные негативные моменты.

Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей первичной и общей заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания эндокринной системы, новообразования.

Проблемным моментом остается укомплектованность лечебно-профилактических учреждений кадрами, в первую очередь – врачебными.

Остается проблемными также условия предоставления медицинских услуг, недостаточная материально-техническая база: нет достаточного оборудования и инвентаря.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (учреждения здравоохранения) с.п. Троицкое соответствует нормативу (см. рисунок 2-4).

 

Культура

В сфере культурной и досуговой деятельности особое место занимают дома культуры, которые предоставляют жителям широкий спектр деятельности. В учреждениях культуры базируются всевозможные кружки, студии, творческие коллективы для детей разных возрастных категорий.

 В с. Троицкое расположен Дом культуры (ДК) со зрительным залом на 190 посадочных мест.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, дней защиты детей, проведение единых социальных действий. 

Основными целями и задачами деятельности  культурно-досуговых учреждений являются:

·    развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

·    создание условий для творческого развития детей, их самореализации и профессионального самоопределения;

·     формирование общей культуры на основе исторических особенностей района;

·    выработка социально-психологических механизмов общения подрастающего поколения в социальной среде, формирование социально-психологической культуры поведения.

Библиотечное обслуживание сельского поселения осуществляет учреждение библиотечной системы – сельская библиотека с. Троицкое  с книжным фондом 11,5 тыс. ед. хранения экземпляров с читальным залом на 20 посадочных мест.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг населению в области культуры) в с.п. Троицкое соответствует нормативу.

 

Физическая культура и спорт

            Формирование здорового и гармонично развитого поколения – одно из предназначений такой отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями в трудовые резервы.

            Сфера физической культуры и спорта на территории с.п. Троицкое развита недостаточно. В с. Троицкое расположено футбольное поле, на котором в летний период проходят игры по футболу, в зимний – хоккей и катание на коньках. Также занятия проходят в школьном спортзале, где работают секции по волейболу и баскетболу.

            Деятельность физкультурно-оздоровительных организаций направлена на:

- развитие физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни, привлечения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, укрепления их здоровья и успешного выступления сборных команд района на республиканских и российских соревнованиях;

- вовлечение максимально возможного числа детей в систематические занятия     спортом, выявление их склонности и пригодности для дальнейших занятий спортом, воспитание устойчивого интереса к ним;

- повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных способностей и требований дополнительных образовательных программ;

- противодействие через спортивную и спортивно-оздоровительную работу распространению асоциальных явлений в детской и молодёжной среде.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (объекты физкультуры и спорта) с.п. Троицкое соответствует нормативу (см. рисунок 5-7).

 

Прочие объекты инфраструктуры

Предприятия связи, банки

Почтовое обслуживание населения сельского поселения осуществляет отделение почтовой связи в с. Троицкое.

            Для финансового обслуживания физических и юридических лиц в с.п. Троицкое работает отделение ПАО «Сбербанк России», основная деятельность которого направлена на кредитование и обслуживание счетов корпоративных клиентов, активное развитие розничных операций, в частности, привлечение средств населения во вклады, ипотечного и потребительского кредитования, выпуск пластиковых карт и т.д.

 

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Предприятия торговли представляют собой отдельно стоящие здания, общей торговой площадью в с. Троицкое – 61,3 кв.м.

Объекты общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Троицкое отсутствуют.

           

 

2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

в с.п. Троицкое

Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное планирование сельского поселения, является его Генеральный план.

Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на расчетные сроки:

·        1 очередь строительства – до 2025 года включительно;

·        2 очередь строительства (расчетный срок) – до 2033 года включительно.

            Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории муниципального образования исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

– обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

– формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

– сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

– развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

– оптимизация использования земельных ресурсов территории поселения.

            При переходе к новому образу современного населенного пункта особое внимание необходимо уделять повышению качества жизни человека. Для этого необходимо создавать системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества.

            Для реализации основных направлений в области развития социальной инфраструктуры с.п. Троицкое, с учетом прогнозируемых демографических изменений согласно Генеральному плану на период до 2033 года, в социальной сфере предполагаются следующие мероприятия:

·        реконструкция существующих социальных объектов (школы);

·        строительство новых объектов социального назначения в соответствии с расчетной мощностью.

            Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов обслуживания.

Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития сельского поселения представлен в таблице 10.

Таблица 10 - Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития с.п. Троицкое

Показатели	Всего, чел.
	Базовый период 01.01.2018 г.	На 1-ю очередь, до 2025г.	На расчетный срок до 2033г.
Общая численность населения	1102	2046	3124
Население моложе трудоспособного возраста	173	292	643
Население трудоспособного возраста:	619	1189	1583
Население старше трудоспособного возраста:	310	565	898

Потребность населения с.п. Троицкое (с учетом прогнозируемого роста численности) в объектах социальной сферы приведена в таблице 11.

            Таблица 11 – Расчет объектов социальной сферы с.п. Троицкое на расчетный срок (численность населения на расчетный срок 3124 человека)

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	Норматив обеспеченности на 1 тыс.чел.	Требуемая мощность                   на 2033 год	Существующая мощность объекта	Дефицит (+), излишек (-) мощности на 2033 г.	Проектная мощность запланированных к строительству объектов
							1-ая очередь стр-ва до 2025 г.	на расчетный срок до 2033 г.
1	Учреждения народного образования
1.1	Дошкольные образовательные учреждения	место	70% детей дошкольного возраста (194 чел.)	136	50	86	-	40
1.2	Общеобразовательные учреждения	учащиеся	100% детей от 7 до 15 лет (449 чел.) 75% детей от 16 до 17 лет (37 чел.)	477	320	157	-	-
2	Объекты здравоохранения
2.1	ФАП, ОВОП	объект	по заданию на проектирование	-	1	-	-	1
2.2	Поликлиника	посещ. в смену	по заданию на проектирование	-	30	-	-	-
2.3	Стационар	койко-мест	по заданию на проектирование	-	20	-	-	-
2.4	Аптеки	объект	по заданию на проектирование	-	-	-	-	-
3	Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
3.1	Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения	га (площадь территории)	0,7-0,9	2,18	0,12	2,06	-	1,5
3.2	Спортивные залы	м2 площади пола	60-80	187,4	152,2	35,2	-	-
3.3	Бассейны	м2 зеркала воды	20-25	63,0	-	63,0	-	-
4	Учреждения культуры и искусства
4.1	Сельский Дом Культуры	посетит. место на 2-5 тыс. жителей	230 – 190	594	190	404	-	150
4.2	Библиотека сельских поселений	тыс. ед.хранения чит. место на 2-5 тыс. жителей	5-6 4-5	15,6 13	11,5 20	4,1 -7	-	-
5	Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
5.1	Магазины*	м2 торг. площади	242*	756	61,3	694,7	-	300
5.2	Предприятия общественного питания	мест	40	125	-	125	-	125
5.3	Предприятия бытового обслуживания (непосредственного обслуживания)	раб. мест	9	28	-	28	-	-
5.4	Прачечные (самообслуживания)	кг белья в смену	20	62,5	-	62,5	-	-
5.5	Химчистки (самообслуживания)	кг вещей в смену	1,2	3,7	-	3,7	-	-
5.6	Бани	место	7	22	-	22	-	-
6	Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
6.1	Почтовое отделение	1 операц./мест	на 1-2 тыс. чел.	2	1	1	-	-
6.2	Банк	1 операц./мест	на 1-2 тыс. чел.	2	1	1	-	-
7	Организации и учреждения управления
7.1	Административные здания	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	-	-
7.2	Гостиница	место	6	19	-	19	-	-

                *Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 3.03.2011 г.№88 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов».

 

 

Образование

            Целью развития образования в с.п. Троицкое является повышение доступности и уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям каждого гражданина.

            В сфере образования с.п. Троицкое на период до 2033 года можно выделить следующие приоритетные направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей развития:

-        развитие муниципальной системы образования в соответствии с растущими потребностями населения;

-        обеспечение равенства в доступности качественного воспитания и образования, и интеграция в российское и международное образовательное пространство;

-        повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на новые государственные образовательные стандарты, в том числе в доп. образовании);

-        создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного процесса.

            Развитие отраслей образования является одним из базовых показателей развития социальной сферы. Сеть образовательных учреждений в с.п. Троицкое представлена двумя образовательными учреждениями: один детский сад (с. Троицкое – вместимостью 50 мест), одна общеобразовательная школа (с. Троицкое – вместимостью 320 мест). Уровень охвата населения детскими садами, на сегодняшний день, составляет 100%,  школами – 100%.

            Учитывая прогнозируемый в ближайшие годы рост рождаемости, проблема нехватки детских дошкольных учреждений может стать для поселения решающей в сфере образования. Её решение требует пересмотра существующей сети дошкольных и школьных учреждений со строительством дополнительных мощностей. Согласно проведенному прогнозу численности населения количество детей, дошкольного и школьного возраста к расчетному сроку увеличится как в численном, так и в процентном выражении.

            Таблица 12 – Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста (7-17 лет) в с.п. Троицкое

Год	Количество лиц дошкольного (0-6 лет) возраста, чел.	% от всего населения	Количество лиц школьного (7-17 лет) возраста, чел.	% от всего населения
2018	67	6,1	121	11,0
2025	121	5,9	256	12,5
2033	194	6,2	486	15,6

            Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для поселения. Однако существующая сеть дошкольного и школьного образования требует оптимизации.

Для удовлетворения населения муниципального образования объектами образования «Генеральным планом с.п. Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

-        строительство дошкольного учреждения на 40 мест в п. Передовой на площадке №2.

 

            Культура

            Стратегическая цель сферы культуры в с.п. Троицкое – развитие творческого культурного потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры.

            Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

-        создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;

-        модернизация работы учреждений культуры;

-        обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;

-        информатизация отрасли;

-        создание позитивного культурного образа во внешней среде.

В настоящее время сеть учреждений культуры с.п. Троицкое представлена Домом культуры в с. Троицкое  на 190 посадочных мест и сельской библиотекой на 11,5 тыс. ед. изданий с читальным залом 20 мест. Обеспеченность населения сельскими клубами, на сегодняшний день,  составляет 74,8 %, библиотеками – 100%.

Для обеспечения населения сельского поселения необходимыми услугами в сфере культуры и искусства, с учетом прогнозируемого на расчетный срок увеличения численности населения Генеральным планом с.п. Троицкое и «Положением о территориальном планировании с.п. Троицкое» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

-        строительство объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 150 мест  в п. Передовой на площадке №2.

 

Физическая культура и спорт

            Целью развития спорта в с.п. Троицкое является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе за систематические занятия физической культурой и спортом.

            В сфере физической культуры и спорта с.п. Троицкое на период до 2033 года можно выделить следующие задачи:

-        создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере физкультуры и спорта, в том числе на базе учреждений;

-        развитие массового спорта. Популяризация активного и здорового образа жизни. Физическое совершенствование, укрепление здоровья, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

-        создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей, подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;

-        предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры;

-        развитие материально-технической базы спортивных объектов для полноценных занятий физической культурой и спортом в с.п. Троицкое.

Физкультурно-спортивные объекты в с.п. Троицкое представлены спортивным залом при ГБОУ СОШ с. Троицкое и футбольным полем в с. Троицкое.

Отсутствие учреждений физической культуры и спорта косвенно способствует снижению двигательной активности населения, что провоцирует развитие болезней сердечнососудистой, опорно-двигательной и костно-мышечной систем, особенно у детей. Все больше обостряются проблемы курения, алкоголизма, расширяются масштабы социального неблагополучия.

В связи с этим возникла необходимость принятия комплексных мер по развитию массового спорта в поселении, направленных на укрепление здоровья, совершенствование физического воспитания, формирование здорового образа жизни и новых ценностных ориентиров.

В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах спортивной инфраструктур Генеральным планом с.п. Троицкое и  «Положением о территориальном планировании с.п. Троицкое» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

-        строительство комплексной спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Троицкое по ул. Ульяновская;

-        строительство комплексной спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Надеждино на площадке №4;

-        строительство комплексной спортивной площадки (Sуч.=0,5 га)  в п. Передовой  на площадке № 2.

 

Здравоохранение

            Основной целью развития здравоохранения в с.п. Троицкое является сохранение и укрепление здоровья населения на основе медицинской помощи населению.

            Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

-        внедрение передовых технологий лечения и достижений медицинской науки в практическое здравоохранение, содействие в получении лицензий на новые виды медицинской деятельности;

-        повышение качества оказываемых медицинских услуг муниципальными учреждениями и частными организациями;

-        создание условий для привлечения в учреждения здравоохранения молодых перспективных специалистов;

-        повышение квалификации и поддержка медицинских кадров муниципальных учреждений здравоохранения;

-        создание условий для формирования здорового образа жизни у населения.

            Из объектов здравоохранения на территории сельского поселения расположены поликлиника на 30 посещений в смену и стационар на 20 койко-мест в с. Троицкое и ФАП в с. Надеждино.

Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее время и прогнозной численности населения на расчетный период, генеральным планом определена нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В основу расчетов положены социальные нормативы системы здравоохранения, принятые в Российской Федерации – мощность лечебных учреждений, рассчитанная на количество посещений в смену.

Существующая на начало 2018 года фактическая мощность учреждений здравоохранения сельского поселения удовлетворяет потребности населения в полном объеме. Учитывая увеличение численности населения на расчетный срок, Генеральным планом с.п. Троицкое и «Положением о территориальном планировании с.п. Троицкое» предусмотрено:

 

 

На расчетный срок строительства до 2033 г.

-        строительство офиса врача общей практики общей площадью 100 кв.м в п. Передовой на площадке № 2.

 

Прочие объекты социальной инфраструктуры

             В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения.

            Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется на следующих основных положениях:

1. Формирование условий для организации и размещения сети предприятий потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов;

2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования;

3. Развитие магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

4. Формирование в жилых районах центральных торговых зон с высоким уровнем торгового обслуживания и услуг (специализированные непродовольственные магазины, рестораны, кафе, услуги по ремонту бытовой техники и др.).

 

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Розничная торговля с.п. Троицкое представлена сетью частных магазинов и торговыми павильонами общей торговой площадью 61,3 кв. м.

Объекты общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Троицкое отсутствуют.

Прочие объекты инфраструктуры, расположенные на территории сельского поселения – банк, отделение почты, здание администрации сельского поселения –  на текущий момент обеспечивают потребности населения в достаточной мере.

Согласно Генеральному плану с.п. Троицкое к расчетному сроку планируется размещение (с учетом существующих объектов обслуживания) следующих объектов потребительской сферы:

 

На расчетный срок строительства до 2033 г.

-       строительство объекта торгового назначения (Sоб.=250 м²) в п. Передовой;

-       строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м²) в с. Надеждино;

-       строительство объекта общественного питания на 125 посадочных мест в с. Троицкое;

-       строительство объекта культурно-бытового обслуживания (Sоб.=100 м²) в с. Троицкое по ул. Советская.

 

 

2.4 Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры

с.п. Троицкое

 

            Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне конкретного региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности врачами различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для взрослого населения, так и для детей.

            В современных условиях появились объекты социальной сферы (образование, здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных услугах на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых направлений работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения натуральных нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной сферы, нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, финансируемые на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть использованы и в настоящее время. Вполне допустимо использование и такого рода нормативов, как количество врачей различного рода специальностей на 10000 человек и т. п.

            Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.). Вряд ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек для молодежи. Существенно должно быть увеличено строительство спортивных сооружений для массового использования, которое в настоящее время практически не производится.

            Что касается библиотек, то для сельских поселений в дореформенный период был разработан норматив — 1000 жителей на одну массовую библиотеку с фондом 5 тыс. книг. В современных условиях эти нормативы видимо требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением большого количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.

            Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания имеют сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации в данном регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться два вида нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях социальной сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и квалификации.

Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие нормативно-правовые базы, использованные  для развития социальной инфраструктуры поселений, требуют уточнения.

            В с.п. Троицкое основным нормативно-правовым документом является Генеральный план – документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и муниципальных образований.

 

 

3. Мероприятия Программы

 

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Троицкое.

            Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и типологией общественных центров и объектов общественно деловой зоны для центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения (расчетная численность населения до 2033 г. – 3 124 человек).

Таблица 13 -  Перечень планируемых мероприятий в с.п. Троицкое

№ п/п	Назначение и наименование объекта	Место расположения	Вид работ	Основные характеристики объекта	Срок реализации
Объекты учебно-образовательного назначения
1	Детский сад	п. Передовой, площадка №2	строительство	40 мест	до 2033 г.
Объекты здравоохранения
1	Офис врача общей практики	п. Передовой,  площадка №2	строительство	Sобщ =100м2	до 2033 г.
Объекты культурно-досугового назначения
1	Многофункциональный досуговый центр	п. Передовой,  площадка №2	строительство	150 мест	до 2033 г
Объекты спортивного назначения
1	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Троицкое,  ул. Ульяновская	строительство	Sуч.=0,5 га	до 2033 г.
2	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Надеждино, площадка №4	строительство	Sуч.=0,5 га	до 2033 г.
3	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	п. Передовой, площадка №2	строительство	Sуч.=0,5 га	до 2033 г.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Объект торгового назначения	п. Передовой	строительство	Sоб.=250 м2	до 2033 г.
2	Объект торгового назначения	с. Надеждино	строительство	Sоб.=50 м2	до 2033 г.
3	Объект культурно- бытового  обслуживания	с. Троицкое, ул. Советская	строительство	Sоб.=100 м2	до 2033 г.
4	Объект общественного питания	с. Троицкое	строительство	125 мест	до 2033 г.

 

4. Финансовые потребности и источники финансирования

мероприятий Программы

 

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Троицкое.

Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и капитальный  ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Троицкое представлены в таблицах  14.

            Таблица 14 – Объем инвестиций в строительство, реконструкцию и капитальный  ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Троицкое

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Оценочная стоимость на 2018 г., тыс. руб.,	Источник финансирования*
1	Строительство дошкольного учреждения на 40 мест в п. Передовой на площадке №2	2026-2033 гг.	28 000,0	ОБ, МБП, МБР
2	Строительство ОВОП в п. Передовой на площадке №2	2026-2033 гг.	15 650,0	ОБ, МБП, МБР
3	Строительство  объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 150 мест  в п. Передовой на площадке №2	2026-2033 гг.	35 400,0	ОБ, МБП, МБР
4	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Троицкое по ул. Ульяновская	2026-2033 гг.	10 140,0	ОБ, МБП, МБР
5	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Надеждино на площадке №4	2026-2033 гг.	10 140,0	ОБ, МБП, МБР
6	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в п. Передовой  на площадке №2	2026-2033 гг.	10 140,0	ОБ, МБП, МБР
7	Строительство объекта торгового назначения (Sоб.=250 м2) в п. Передовой	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
8	Строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м2) в с. Надеждино	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
9	Строительство объекта культурно-бытового обслуживания (Sоб.=100 м2)в с. Троицкое ул. Советская	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
10	Строительство объекта общественного питания на 125 мест в с. Троицкое	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ

                *  - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет муниципального района Сызранского, МБП – местный бюджет сельского поселения Троицкое, ВИ – внебюджетные источники.

                Примечание: Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

 

5. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы

 

            Оценка результативности и эффективности программы осуществляется по следующим направлениям:

-                                оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);

-                                оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);

-                                оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);

-                                оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной поддержки с точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных целей (осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном Правительством РФ порядке, высшими органами управления Самарской области в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с.п. Троицкое).

            При оценке результативности используются контрольные целевые показатели, обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается взаимосвязь поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными целевыми показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития.

            В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития социальной инфраструктуры.

            Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с.п. Троицкое на период 2018 – 2033 г.г. приведены в таблице 15.

            Таблица 15 – Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	На начало разработки Программы	На 1-ый этап  стр-ва	На расчетный срок строительства
			2018 г.	до 2025 г.	до 2033 г.
Объекты учебно-образовательного назначения
1	Детские дошкольные учреждения	место	50	50	90
2	Образовательные школы	место	320	320	320
Объекты здравоохранения, социального обслуживания
1	Больницы (стационар)	койко-мест	20	20	20
2	Поликлиники	посещений в смену	30	30	30
3	ФАП, ОВОП	объект	1	1	2
4	Аптеки	объект	-	-	-
Объекты спортивного назначения
1	Плоскостные спортивные сооружения	га	0,12	0,12	1,62
2	Спортивные залы	м²	152,2	152,2	152,2
3	Бассейны крытые и открытые общего пользования	м² зеркала воды	-	-	-
Объекты культурно-досугового назначения
1	Клубы	посетит. место	190	190	340
2	Библиотеки	тыс.ед.хранения  / чит. мест	11,5/20	11,5/20	11,2/20
Прочие объекты инфраструктуры
1	Магазины	м ² торговой площади	61,3	61,3	361,3
2	Предприятия общественного питания	мест	-	-	125
3	Предприятия бытового обслуживания	мест  для посещ. (баня)	-	-	-
		мест обслуживания	-	-	-
4	Прачечная	кг белья в смену	-	-	-
5	Химчистка	кг вещей в смену	-	-	-
6	Банки	объект	1	1	1
7	Почта и отделение связи	объект	1	1	1
8	Административные здания	объект	1	1	1
9	Гостиница	место	-	-	-

 

6. Механизм реализации Программы

            6.1 Ответственные за реализацию Программы.

            Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

            Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

            Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация с.п. Троицкое.

            Координатором реализации Программы является администрация с.п. Троицкое, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

            Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

 

            6.2 План-график работ по реализации Программы.

            Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

            Реализация программы осуществляется в 2 этапа:

1 этап – 2018-2025 гг.;

2 этап – 2026-2033 гг.

 

            6.3  Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.

            Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

            Целью мониторинга Программы с.п. Троицкое является регулярный контроль ситуации в сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

            Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере социальной инфраструктуры.

            Мониторинг Программы с.п. Троицкое предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

 

            6.4 Порядок корректировки Программы.

            По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией с.п. Троицкое по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы с.п. Троицкое.

 

 

 

 

 

 

7. Целевые показатели

 

Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с.п. Троицкое приведены в приложение 1.

Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по каждому виду объектов социальной инфраструктуры:

1.     Культура;

2.     Физическая культура и спорт;

3.     Образование;

4.     Здравоохранение;

5.     Социальное обслуживание;

6.      Организации и учреждения управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение №1

Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Троицкое

муниципального района Сызранский Самарской области

 

№ п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Первый этап стр-ва						Расчетный срок стр-ва
			2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023-2025 гг.	2026-2033 гг.
Культура
1	Количество учреждений культуры	ед.	1	1	1	1	1	1	2
2	Количество объектов памятников истории и культуры	ед.	10	10	10	10	10	10	10
3	Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (клубного типа)	%	74,8	74,8	74,8	74,8	74,8	74,8	57,2
4	Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (библиотеками)	%	100	100	100	100	100	100	73,7
Физическая культура и спорт
1	Количество учреждений физической  культуры и спорта	ед.	2	2	2	2	2	2	5
2	Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в сельском поселение  от нормативной потребности	%	100	100	100	100	100	100	81,2
3	Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в сельском поселение от нормативной потребности	%	15,6	15,6	15,6	15,6	15,6	15,6	74,3
4	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,3	34,7	34,7	34,7	34,7	34,7	34,7
Образование
1	Количество муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	1	1	1	1	1	1	2
2	Количество резервных мест в муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	0	0	0	0	0	0	0
3	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет	%	100	100	100	100	100	100	66,2
4	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	1	1	1	1	1	1	1
5	Количество резервных мест в муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	177	168	163	157	145	139	0
6	Доля детей, охваченных муниципальными программами дополнительного образования и воспитания (в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	%	100	100	100	100	100	100	100
7	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике (в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по данным предметам)	%	-	-	-	-	-	-	-
Здравоохранение
1	Количество учреждений здравоохранения	ед.	3	3	3	3	3	3	4
2	Коэффициент младенческой смертности (число детей. умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей)	%	0	0	0	0	0	0	0
3	Средняя продолжительность жизни	лет	71	71	71	71	71	72	73
4	Уровень смертности на 1000 чел. населения	случаев	17,9	17,5	17,5	17,4	17,4	17,0	13,0
Социальное обслуживание
1	Количество учреждений социального обслуживания	ед.	-	-	-	-	-	-	-
2	Уровень фактической обеспеченности объектами социального обслуживания в сельском поселении от нормативной потребности	%	0	0	0	0	0	0	0
Организации и учреждения управления
1	Количество учреждений управления	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2	Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями управления в сельском поселении от нормативной потребности	%	100	100	100	100	100	100	100

Приложение № 2

Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Троицкое

муниципального района Сызранский Самарской области

№	Наименование программного мероприятия	Источники финансирования*/ Основные исполнители	Срок исполнения	Всего на период реализации Программы, тыс.руб.	Объемы финансирования по годам (тыс.руб.)							Ожидаемые результаты
					Первый этап стр-ва						Расчетный срок стр-ва
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023-2025 гг.	2026-2033 гг.
Культура
1	Организация досуга детей и подростков: проведение дней молодежи, дней защиты детей, день знаний, уличных и настольных игр	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	160,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	30,0	80,0	Стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; формирование позитивной молодежной культуры
2	Организация досуга населения: проведение дней матери, дней пожилого человека, дней инвалида	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
3	Организация досуга населения: празднование нового года, 23 февраля, 8 марта, 9 мая	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	640,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	120,0	320,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Вовлечение населения в проекты, связанные с развитием культуры, вовлечением объектов историко-культурного наследия в сферу развития поселения	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	40,0	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	7,5	20,0	Формирование гражданско-патриотического мировозрения населения, привлечение населения к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях
5	Содействие реализации творческого потенциала населения района, проведение дней села	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	240,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	45,0	120,0	Повышение социальной и творческой активности населения
6	Строительство  объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 150 мест  в п. Передовой на площадке №2	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	35 400,0	0	0	0	0	0	0	35 400	Увеличение  объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры  в соответствии с интересами и потребностями населения
	Итого			36 560	73	73	73	73	73	218	35 980
Физическая культура и спорт
1	Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
2	Улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
3	Пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни	МБП / Администрация с.п. Троицкое	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Троицкое по ул. Ульяновская	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	10 140,0	0	0	0	0	0	0	10 140	Повышение социальной и спортивной активности населения
5	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в с. Надеждино на площадке №4	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	10 140,0	0	0	0	0	0	0	10 140	Повышение социальной и спортивной активности населения
6	Строительство спортивной площадки (Sуч.=0,5 га) в п. Передовой  на площадке №2	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	10 140,0	0	0	0	0	0	0	10 140	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Итого			30 580	10	10	10	10	10	30	30 500
Образование
1	Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности	Министерство образования и науки СО/  ГБОУ СОШ  с. Троицкое	2018-2033	240,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	45,0	120,0	Повышение качества образования
2	Обеспечение внедрения в практику новых государственных стандартов общего образования	Министерство образования и науки СО/  ГБОУ СОШ  с. Троицкое	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Повышение качества образования
3	Проведение олимпиад и организация участия обучающихся в региональных  и зональных предметных олимпиадах, творческих конкурсах, научно-практических конференциях школьников и др.	Министерство образования и науки СО/  ГБОУ СОШ  с. Троицкое	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Увеличение количества победителей и призеров
4	Строительство дошкольного учреждения на 40 мест в п. Передовой на площадке №2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	28 000,0	0	0	0	0	0	0	28 000	Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности
	Итого			28 240	15	15	15	15	15	45	28 120
Здравоохранение
1	Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи
2	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
3	Строительство ОВОП в п. Передовой на площадке №2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Троицкое	2026-2033	15 650,0	0	0	0	0	0	0	15 650	Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи
	Итого			15 730	5	5	5	5	5	15	15 690
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Строительство объекта торгового назначения (Sоб.=250 м2) в п. Передовой	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
2	Строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м2) в с. Надеждино	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
3	Строительство объекта культурно-бытового обслуживания (Sоб.=100 м2) в с. Троицкое ул. Советская	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
4	Строительство объекта общественного питания на 125 мест в с. Троицкое	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
	Итого			0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего			111 110	103	103	103	103	103	308	110 290

 

 

ПРОГРАММА