1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области 2018 – 2033 годы
Основание для разработки Программы:	Градостроительный Кодекс Российской Федерации; Генеральный план с.п. Старая Рачейка; Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
	Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Заказчик Программы:	Администрация сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика Программы:	446050, Самарская обл., Сызранский р-н, с. Старая Рачейка, ул. Октябрьская, 60
Разработчик Программы:	Общество с ограниченной ответственностью «Самарская энергосервисная компания» (ООО «СамараЭСКО»)
Местонахождение Разработчика Программы:	443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Цели и задачи Программы	Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, социальных и культурных возможностей на основе развития социальной инфраструктуры поселения
Задачи Программы:	Создание правовых, организационных и институциональных условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
	Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения;
	Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения для населения поселения;
	Развитие социальной инфраструктуры поселения: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
	Ремонт объектов культуры и активизация культурной деятельности;
	Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
	Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
Целевые показатели Программы	Количество учреждений (объектов) социальной инфраструктуры; Уровень фактической обеспеченности учреждениями (объектами) социальной инфраструктуры
Мероприятия Программы	1.  Общие мероприятия развития социальной инфраструктуры; 2.  Строительство (реконструкция) объектов культуры; 3.  Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта; 4.  Строительство (реконструкция) объектов образования; 5.  Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения; 6.  Строительство (реконструкция) объектов обслуживания, общественного питания и торговли; 7.  Строительство (реконструкция) учреждений управления; 8.  Строительство (реконструкция) прочих объектов социальной инфраструктуры
Срок и этапы реализации Программы:	Программа реализуется в период с 2018 по 2033 годы.  1 этап – 2018-2020 гг.; 2 этап – 2021-2025 гг.; 3 этап – 2026-2033 гг.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы на период 2018 – 2033 гг. – 78 412,00 тыс. руб. 2018 г. – 81,0 тыс. руб.; 2019 г. – 81,0 тыс. руб.; 2020 г. – 81,0 тыс. руб.; 2021 г. – 81,0 тыс. руб.; 2022 г. - 81,0 тыс. руб.; 2023 – 2025 гг. – 243,0 тыс. руб.; 2026 – 2033 гг. – 77 760,0 тыс. руб. Бюджетные средства всех уровней**; Внебюджетные средства; Собственные средства предприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укрепление, развитие социальной инфраструктуры и улучшение условий жизнедеятельности населения сельского поселения. Создание сбалансированного рынка труда и обеспечение занятости населения района. Создание условий для развития сферы услуг: здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма.

*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий, организаций и учреждений;

**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве.

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 

2.1 Основные социально-экономические характеристики с.п. Старая Рачейка

Характеристика с.п. Старая Рачейка

Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской области. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области, на севере, западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.

Сельское поселение Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Гремячий, поселок Конопляный, село Смолькино, поселок Ясная Поляна, с административным центром в селе Старая Рачейка.

        Сельское поселение Старая Рачейка расположено в северо-западной части муниципального  района Сызранский.

Сельское поселение Старая Рачейка на западе и севере граничит с Ульяновской областью, а так же:

-         с юга с г. п. Балашейка муниципального района Сызранский;

-         с востока с. п. Жемковка муниципального района Сызранский;

-         с востока с. п. Троицкое муниципального района Сызранский

Общее число жителей сельского поселения Старая Рачейка согласно Генерального плана составляет 2327 человек (на 01.01.2011 г.), из них:

- поселок Гремячий, численность населения – 2 чел.;

- поселок Конопляный, без населения;

- село Смолькино, численность населения – 132 чел.;

- село Старая Рачейка, (административный центр) численность населения – 2193 чел.;

- поселок Ясная Поляна, без населения.

Карта границ населенных пунктов, входящих в состав с.п. Старая Рачейка представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Карта границ населенных пунктов, входящих в состав с.п. Старая Рачейка

 

Территория поселения представлена следующими категориями земель:

·       земли сельскохозяйственного назначения

·       земли населенных пунктов

·       земли лесного фонда

·       земли промышленности

·       земли инженерной инфраструктуры.

Современные границы сельского поселения Старая Рачейка носят естественный характер, проходят вдоль урочищ, реки и других твёрдых ориентиров рельефа местности, определены точками стыка границ смежных землепользований. Общая площадь сельского поселения Старая Рачейка в установленных границах составляет 18638,5 га. Баланс земель в границах с.п. Старая Рачейка приведен в таблице 1.

 

Таблица 1- Баланс земель различных категорий в границах с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Категории земель	Площадь, в га
1	Земли населенных пунктов	816,0*
2	Земли сельскохозяйственного назначения	7206,3*
3	Земли лесного фонда	10740,7*
4	Земли запаса	19,5*
5	Земли промышленности, энергетики транспорта, специального назначения и т.д.	222,0*

*Площади земель представлены согласно Генерального плана с.п. Старая Рачейка

 

Общественный центр сельского поселения Старая Рачейка сформирован в селе Старая Рачейка по улицам Октябрьская и К. Маркса.

Существующий жилой фонд поселка Старая Рачейка представлен одноэтажной капитальной совхозной застройкой, расположенной в юго-западной и частично в северо-восточной части поселка. Общая площадь земель жилой застройки в сельском поселении Старая Рачейка составляет 816 га. Общий жилой фонд по поселению на 1.01.2011 г. ориентировочно составляет 23,9 тыс. м².

 

 

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в муниципальном районе Сызранский близка к той, которая сложилась в области в целом: в течение 90-х годов существенно сократилась рождаемость при заметном увеличении уровня смертности населения. На протяжении последних лет наблюдается естественная убыль населения

Сведения по численности населения с.п. Старая Рачейка по за последние годы представлены в таблице 2.

 

         Таблица 2 – Численность населения с.п. Старая Рачейка

Населенные пункты	Данные на	Данные на	Данные на
	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018
с.п. Ст. Рачейка	2234	2211	2213
с. Старая Рачейка	2043	2068	2102
с. Смолькино	189	141	110
п. Гремячий	2	2	1
п. Конопляный	-	-	-
п. Ясная Поляна	-	-	-

*Сведения получены в качестве исходных данных от Администрации сельского поселения Старая Рачейка

 

 Как видно из таблицы, численность населения по годам в основном стабильная, прирост населения происходит, как правило, за счёт миграции населения из стран ближнего зарубежья и из сёл района в связи с отсутствием мест приложения труда.

По совокупности естественного и механического прироста населения в населенных пунктах с.п. Старая Рачейка численность жителей по сравнению с 2017 годом возросла на 2 человека, а по сравнению с 2016 годом снизилась на 21 человека.

Демографическая ситуация в с. п. Старая Рачейка ухудшается по сравнению с предыдущими периодами за счет превышения смертности над рождаемостью и за счет миграции населения.

Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

-       материальное благополучие;

-       государственные выплаты за рождение второго ребенка;

-       наличие собственного жилья;

-       уверенность в будущем подрастающего поколения.

Данные о возрастной структуре населения с.п. Старая Рачейка приведены в таблице 3.

 

Таблица 3 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Показатели	Количество, чел.				% от общей численности населения
		01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	2016		2017	2018
I	Общая численность населения:	2234	2211	2213	100		100	100
II	Дети:	320	333	324	14,3		15,1	14,6
	до 6 лет	102	112	122	4,6		5,1	5,5
	от 7 до 15	175	168	161	7,8		7,6	7,3
	от 16 до 17 лет	43	53	41	1,9		2,4	1,9
III	Население моложе трудоспособного возраста (от 6 до 15 лет)	277	280	283	12,4		12,7	12,8
IV	Население трудоспособного возраста: (от 16 лет до пенсии)	1239	1203	1278	55,5		54,4	57,7
V	Население старше трудоспособного возраста	718	728	652	32,1		32,9	29,5

Согласно данным таблицы 3, заметна тенденция снижения доли молодого населения. Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет сегодня составляет 12,8% от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в с.п. Старая Рачейка составляет 29,5%. Процент трудоспособного населения составляет 57,7%. Заметна тенденция увеличения доли трудоспособного населения.

В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельском поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в с.п. Старая Рачейка. Вариант прогноза численности населения с.п. Старая Рачейка согласно Генеральному плану рассчитан с учётом территориальных резервов в пределах сельского поселения и освоения новых территорий, которые могут быть использованы под жилищное строительство. Согласно этому методу, в с.п. Старая Рачейка на прогнозный период ожидается увеличение численности населения.

На резервных территориях в поселке Старая Рачейка можно разместить     

358 участков под индивидуальное жилищное строительство. Исходя из этого в поселке Старая Рачейка на участках, отведенных под жилищное строительство, при полном их освоении будет проживать 1254 человек.

В целом численность населения с.п. Старая Рачейка к 2020 году возрастет до 2855 человека, к 2033 г. до 3581 человек. Прогнозный возрастной состав населения с.п. Старая Рачейка на расчетный срок строительства приведен в таблице 4.

 

         Таблица 4 - Прогноз возрастной структуры населения с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 31.12.2018	Всего, чел.
			Расчетный срок 2033 г.
с.п. Старая Рачейка
I	Общая численность населения	2213	3581
II	Дети, в т.ч. в возрасте:	324	483
	до 6 лет	122	143
	от 7 до 15 лет	161	258
	от 16 до 17 лет	41	82
III	Население трудоспособного возраста	283	2102
IV	Население старше трудоспособного возраста	1278	1078

 

 

Уровень жизни и доходы населения

Численность трудоспособного населения в с. п. Старая Рачейка составляет 931 человек (на 01.01.2017 г.). Доля численности трудоспособного населения от общей численности составляет 57,7 %. Сведения по занятости населения с. п. Старая Рачейка приведены в таблице 5.

         Таблица 5 – Занятость населения в с.п. Старая Рачейка

Показатель	01.01.2017
Кол-во жителей всего	2211
Кол-во работающих, всего	931
% работающих от общего кол-ва жителей	42,1
Количество безработных, стоящих в службе занятости	5
Количество дворов	1068
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ	773
Кол-во пенсионеров	241

         Из таблицы 6 видно, что занято в экономике поселения 42,1 % численности трудоспособного населения, 0,23 % трудоспособного населения официально не работает. Пенсионеры составляют 22,1 % населения, дети 11,58%. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения.

Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Старая Рачейка представлена в таблице 6.

 

 

 

         Таблица 6 - Структура занятого населения по видам деятельности, %

№ п/п	Показатели в %	2017 г.
1	Образование	14,3
2	Промышленность	13,8
3	Здравоохранение, социальное обеспечение	27,2
4	Сельское хозяйство	3,4
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	0,6
6	Транспортное обслуживание	-
7	Культура и искусство	1,1
8	Прочие	39,6

            Как видно из таблицы 6, в сфере образования занято 14,3% трудоспособного населения. В сфере здравоохранения – 27,2%, а также в сфере культуры и искусства – 1,1% трудоспособного населения, 39,6% населения от числа трудоспособного трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).

 Динамика среднедушевых доходов населения с.п. Старая Рачейка представлена в таблице 7.

Таблица 7 – Динамика доходов населения с.п. Старая Рачейка

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, руб.	13 000	14 000	15 000
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц	11 000	11 500	12 000
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, %	15,0	12,0	10,0
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб.	8 873	9 664	9 400
Покупательная способность	1,24	1,15	1,28

 

В последние годы в с.п. Старая Рачейка наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 31.12.2017 г. среднедушевой доход составил 12 000,00 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная плата, она составляет 88,1% совокупных денежных доходов, пенсии – 11,8%, пособия – 0,1%. Средняя начисленная заработная плата за 2017 год составила 15 000,00 рублей и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 7,1%.

 

Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации

Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии с.п. Старая Рачейка, позволяет сделать следующие выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию в районе:

1.                  В с.п. Старая Рачейка не преодолена неблагоприятная демографическая ситуация, складывавшаяся в течение многих лет. Продолжается естественная убыль населения за счет миграции населения и оттока молодежи. Высока доля лиц пожилого возраста. Основными факторами, влияющими на демографические процессы, являются: недостаток в районе высокооплачиваемых постоянных рабочих мест, низкий уровень заработной платы работающих, недостаточно развитая сфера досуга для детей и молодёжи.

2.                  Район характеризуется развитой социальной сферой, которая оказывает положительное влияние на общую социально-экономическую ситуацию в районе. Развитие образования, здравоохранения, физкультуры и спорта происходит динамично.

Однако на территории сельского поселения отсутствуют объекты социальной защиты и бытового обслуживания.

3.                  В сельском поселении достаточно высокий уровень населения пенсионного возраста – 23,3 %, в результате на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 359 человек пенсионного возраста.

 

 

 

2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов

социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка

 

Социальная сфера (здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, культовые сооружения)

Общественный центр сельского поселения Старая Рачейка сформирован в селе Старая Рачейка по улицам Октябрьская и К. Маркса. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания населения по территории административного центра размещаются объекты школьного образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.

Главную площадь формируют здания: Администрации сельского поселения, дом культуры, библиотеки, офис врача общей практики.

Общественный центр в п. Гремячий, п. Конопляный, п. Ясная Поляна, – не сформирован. Объекты общественного обслуживания отсутствуют.

Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания расположенные в границах с.п. Старая Рачейка с качественными характеристиками приведен в таблице 8.

 

Таблица 8 - Объекты социального назначения, расположенные в границах с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Наименование	Адрес, улица	№ дома	Этаж-ность	Мощность	Состояние
Учреждения народного образования Детские  дошкольные  учреждения
1	Структурное подразделение ГБОУ СОШ с. Старая Рачейка «Детский сад»	(с. Старая Рачейка), ул. Кирова	29	2	140	Удовл.
Учебные  заведения
1	ОУ Старо- рачейская СОШ	(с. Старая Рачейка), ул. Щеглова	1а	2	480	Удовл.
Учреждения  здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и  физкультурно – оздоровительные  сооружения Учреждения  здравоохранения
1	МУ ЦРБ Сызран-ского района Старорачейское отделение (амбулатория)	(с. Старая Рачейка), ул. Заводская	49	1	-	Удовл.
2	ГУЗ санаторий «Рачейка»	(с. Старая Рачейка), ул. Московская	57	1	120 мест	Отремонтирован
3	Офис врача общей практики	(с. Старая Рачейка), ул. Октябрьская	-	1	-	строящийся
4	ФАП	(с. Смолькино) ул. Советская	57	1	6 чел./см	Удовл.
Учреждения  социального  обеспечения
1	ГУСО центр социального обслуживания	(с. Старая Рачейка), ул. Советская	53а	1	150 мест	Удовл.
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
-	-	-	-	-	-	-
Учреждения культуры и искусства
1	Дом культуры	(с. Старая Рачейка), ул.Ленинска	2а	1	127 мест	Удовл.
2	Сельская библиотека	(с. Старая Рачейка), ул.Ленинска	4	1	-	Удовл.
3	Сельская библиотека	(с. Смолькино), ул. Советская	45в	1	-	Удовл.
Предприятия торговли, общественного  питания  и  бытового  обслуживания Предприятия торговли
1	Магазин ООО «Кристалл Сервис»	(с. Старая Рачейка), ул.Кирова	31а	1	2 раб. места	Удовл.
2	Магазин ИП Сидоров	(с. Старая Рачейка), ул. Советская	80а	1	1 раб. места	Удовл.
3	Магазин ИП Толстиков	(с. Старая Рачейка), ул. К. Маркса	23а	1	2 раб. места	Удовл.
4	Магазин ИП Минеева	(с. Старая Рачейка), ул. Почтовая	19	1	1 раб. места	Удовл.
5	Магазин ИП Минеева	(с. Старая Рачейка), ул. Базарная	4а	1	1 раб. места	Удовл.
6	Магазин «Лювена» ИП Жуков	(с. Старая Рачейка), ул. Советская	40	1	1 раб. места	Удовл.
Организации и   учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи Организации и учреждения управления
1	Администрация сельского поселения	(с. Старая Рачейка), ул. Октябрьская	60	1	8 чел.	Удовл.
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
1	Пожарная часть ПСЧ - 130	(с. Старая Рачейка), ул. Ленинская	1	-	-	Хорошее
Объекты связи и банки
1	Ф-л ФГУП «Почта России»	(с. Старая Рачейка), ул. Ленинская	4	1	6 чел.	Удовл.
Культовые  сооружения
1	Приход в честь Космы и Дамиана	(с. Старая Рачейка), ул. Октябрьская	36	-	-	Удовл.
2	Часовня	(с. Смолькино), ул. Советская	-	-	-	Хорошее
3	Часовня	(с. Старая Рачейка), у пруда Рачейка	-	-	-	Хорошее

 

Образование

Сеть образовательных муниципальных бюджетных учреждений с.п. Старая Рачейка состоит из 2 учреждений.

По структуре образовательных программ учреждения делятся на:

-       дошкольные образовательные учреждения – 1;

-       общеобразовательные школы – 1.

Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, в форме семейного образования, самообразование, экстернат.

В основной общеобразовательной школе (ГБОУ СОШ) с. Старая Рачейка рассчитанной на 480 учащихся, обучается 168 школьников, из них:

·        начальное общее образование (1-4 классы) – 70 учащихся;

·        основное общее образование (5-9 классы) – 80 учащихся;

·        среднее общее образование (10-11 классы) – 18 учащихся.

Имеется школьная библиотека с читальным залом, обеспеченным справочной, энциклопедической литературой, учащиеся обеспечены учебниками 100%, спортивный зал, столовая полного цикла, оборудованная современным кухонным оборудованием.

 

В с. Старая Рачейка имеется так же дошкольное образование Структурное подразделение ГБОУ СОШ с. Старая Рачейка «Детский сад» рассчитанное на 140 мест. На 31.12.2017 г. дошкольное образование получают 61 воспитанник в возрасте от 3 до 7 лет. Программа дошкольного учреждения соответствует принципу развивающего образования с учетом интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями детей. Перед поступлением в 1-й класс в течение полугода будущие первоклассники обучаются по специальному курсу «Школа дошкольника».

Дети из п. Смолькино посещают школу в с. Старая Рачейка. Имеется организация подвоза учащихся на школьном автобусе (доступность образования вне зависимости от места жительства).

Средние специальные и высшие учебные заведения, а также специализированные школы на территории с.п. Старая Рачейка отсутствуют.

Численность работающих в отрасли образования на 01.01.2018 г. составляет 51 человек.

Радиус обслуживания населения объектами образования с.п. Старая Рачейка соответствует нормативному.

 

Здравоохранение

На территории сельского поселения находятся 4 объекта здравоохранения:

МУ ЦРБ Сызранского района Старорачейское отделение (амбулатория) в с. Старая Рачейка, ул. Заводская, 49;

Офис врача общей практики в с. с. Старая Рачейка, ул. Октябрьская;

ГУЗ санаторий «Рачейка» в с. Старая Рачейка, ул. Московская, 57, мощностью 60 мест;

ФАП – фельдшерско-акушерский пункт в с. Смолькино, ул. Советская, 57, мощностью 6 посещений в смену.

Численность работающих в отрасли здравоохранения на 01.01.2018 г. составляет 97 человек.

Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда, заболевания чаще носят физический характер, Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при утяжелении самочувствия и запущенности заболевания. Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей первичной и общей заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания сердца, эндокринной системы, новообразования.

Проблемным моментом остается нехватка лечебно-профилактических учреждений в населенных пунктах сельского поселения, недостаточная оснащенность медицинским оборудованием, неполная укомплектованность медицинскими кадрами, в первую очередь – врачебными.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения в части здравоохранения и социального обеспечения с.п. Старая Рачейка соответствует нормативному.

 

Культура

В сфере культурной и досуговой деятельности особое место занимают сельские Дома Культуры, которые представляют жителям широкий спектр деятельности. В с. Старая Рачейка находится сельский Дом Культуры, вместимостью 127 мест.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, дней защиты детей, проведение единых социальных действий.

Основными целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:

·        развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

·        реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;

·        создание условий для творческого развития детей, их самореализации и профессионального самоопределения;

·        формирование общей культуры на основе исторических особенностей района;

·        выработка социально-психологических механизмов общения подрастающего поколения в социальной среде, формирование социально-психологической культуры поведения.

Библиотечное обслуживание с.п. Старая Рачейка осуществляет 2 сельских библиотеки в с. Старая Рачейка, ул. Ленинская 2а и с. Смолькино, ул. Советская 47.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг населению в области культуры) в с.п. Старая Рачейка соответствует нормативному.

 

Физическая культура и спорт

         Формирование здорового и гармонично развитого поколения – одно из предназначений такой отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями в трудовые резервы.

На территории сельского поселения Старая Рачейка спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения отсутствуют.

 

Прочие объекты инфраструктуры

Почтовое обслуживание населения сельского поселения Старая Рачейка осуществляет отделение почтовой связи в с. Старая Рачейка, ул. Ленина, 4 мощностью 6 человек.

Банки на территории населенных пунктов с.п. Старая Рачейка отсутствуют.

Охват населения телевизионным вещанием – 100%.

 

 

 

 

 

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Существующая сеть учреждений торговли на территории сельского поселения Старая Рачейка представлена 6 магазинами, которые обеспечивают необходимый уровень обслуживания населения.

Предприятия торговли представляют собой отдельно стоящие здания, расположенные на территории с. Старая Рачейка.

Объекты общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Старая Рачейка отсутствуют.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (торговля и общественное питание) в сельском поселении в основном соответствует нормативному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

в с.п. Старая Рачейка

        

Перспектива развития с.п. Старая Рачейка рассматривается до 2033 г.

Документом территориального планирования с.п. Старая Рачейка является «Генеральный план сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области».

         Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории муниципального образования исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

– обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

– формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

– сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

– развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

– оптимизация использования земельных ресурсов территории поселения.

         При переходе к новому образу современного населенного пункта особое внимание необходимо уделять повышению качества жизни человека. Для этого необходимо создавать системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества.

         Для реализации основных направлений в области развития социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка, с учетом прогнозируемых демографических изменений согласно Генеральному плану на период до 2033 года, в социальной сфере предполагаются следующие мероприятия:

·       реконструкция существующих социальных объектов;

·       строительство новых объектов социального назначения в соответствии с расчетной мощностью.

         Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов обслуживания.

Прогнозная численность населения согласно Генеральному плану на каждый этап развития с.п. Старая Рачейка представлена в таблице 9.

 

Таблица 9 – Прогнозная оценка численности населения согласно Генеральному плану на каждый этап развития с.п. Старая Рачейка

Наименование населенного пункта	Существующее положение на 31.12.17 г.	Прогноз на 1-ый этап строительства до 2020 г., чел	Прогноз на расчетный срок строительства до 2033 г., чел
с.п. Старая Рачейка	2213	2921	3581
с. Старая Рачейка	2102
с. Смолькино	110
п. Гремячий	1
п. Конопляный	-	-	-
п. Ясная Поляна	-	-	-

Потребность населения с.п. Старая Рачейка в объектах социальной сферы приведена в таблице 10.

 

 

 

         Таблица 10 – Расчет объектов социальной сферы с.п. Старая Рачейка на расчетный срок (численность населения на расчетный срок 3581 человек)

№	Наименование	Ед. изм.	Норматив обеспеченности	Требуемая мощность на 2033 год	Существующая мощность объекта	Дефицит (+), излишек (-) мощности на 2033 г.	Проектная мощность запланированных к строительству объектов
п/п			на 1 тыс.чел.				1-ая очередь стр-ва до 2025 г.	на расчетный срок до 2033 г.
1	Учреждения народного образования
1.1.	Дошкольные образовательные учреждения	место	70% детей дошкольного возраста (134 чел.)	101	140	-39	-	-
1.2.	Общеобразовательные учреждения	учащиеся	100% детей от 7 до 15 лет (178 чел.)	320	480	-160	-	-
			75% детей от 16 до 17 лет (44 чел.)
2	Объекты здравоохранения
2.1.	Амбулаторно-поликлиническое учреждение	объект	по заданию на проектирование	-	6	-6	-	-
2.2.	Аптеки	объект	по заданию на проектирование	-	-	-	-	-
3	Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
3.1.	Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения	объект	на 1 тыс. жителей (0,7-0,9)	3,3	-	3,3		3,3
3.2.	Спортивные залы	м2 площади пола	200 м² площади пола	770	-	770	-	600
3.3.	Бассейны	м2 зеркала воды	100 м2 зеркала воды	360	-	360	-	-
4	Учреждения культуры и искусства
4.1.	Сельский Дом Культуры	посетит. место	160	575	127	448	-	-
4.2.	Библиотеки сельских поселений	тыс. ед.хранения	4,5	16,2	12	4,2	-	-
		чит.мест	3	11	3	8	-	-
5	Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
5.1.	Магазины
5.1.1.	продовольственных товаров	м2 торг. площади на 1000 чел.	150	540	246,2	293,8	-	200
5.1.2.	не продовольственных товаров	м2 торг. площади на 1000 чел.	340	1220	-	-	-	-
5.2.	Предприятия общественного питания	мест	40	144	-	144	-	50
5.3.	Предприятия бытового обслуживания (непосредственного обслуживания)	раб. мест	9	33	-	-	-	-
5.4.	Прачечные (самообслуживания)	кг белья в смену	30	110	-	-	-	-
5.5.	Химчистки (самообслуживания)	кг вещей в смену	1,5	5,4	-	-	-	-
5.6.	Бани	место	7	25	-	-	-	-
6	Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
6.1.	Почтовое отделение	1 операц./мест	1 операц. место на 1-2 тыс. чел.	-	-	-	-	-
6.2.	Банк	1 операц./мест	1 операц. место на 1-2 тыс. чел.	-	-	-	-	-
7	Организации и учреждения управления
7.1.	Административные здания	объект	По заданию на проектирование	-	1	-	-
7.2.	Гостиница	место	6	22	-	-	-	-
8	Культовые сооружения
8.1.	Храм/Приход	объект	По заданию на проектирование	-	3	-	-	-

*Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 г. № 422 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов».

Образование

         Целью развития образования в с.п. Старая Рачейка является повышение доступности и уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям каждого гражданина.

         В сфере образования с.п. Старая Рачейка на период до 2033 года можно выделить следующие приоритетные направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей развития:

-       развитие муниципальной системы образования в соответствии с растущими потребностями населения;

-       обеспечение равенства в доступности качественного воспитания и образования, и интеграция в российское и международное образовательное пространство;

-       повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на новые государственные образовательные стандарты, в том числе в доп. образовании);

-       создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного процесса.

         Развитие отраслей образования является одним из базовых показателей развития социальной сферы.

         Таблица 11 – Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста (7-17 лет) в с.п. Старая Рачейка

Год	Количество лиц дошкольного (1-6 лет) возраста, чел.	% от всего населения	Количество лиц школьного (7-17 лет) возраста, чел.	% от всего населения
2018	122	5,5	202	9,12
2033	143	4,0	340	9,5

         Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для поселения. Однако существующая сеть дошкольного и школьного образования требует оптимизации (реконструкции).

Для удовлетворения населения муниципального образования объектами образования «Генеральным планом с.п. Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области» предусмотрено:

в срок до 2033 г.:

Строительство здания для размещения мастерских для общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) в селе Старая Рачейка на ул. Дачная (площадь – 120 кв.м.).

Здравоохранение

         Основной целью развития здравоохранения с.п. Старая Рачейка является сохранение и укрепление здоровья населения на основе медицинской помощи населению.

         Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

-       внедрение передовых технологий лечения и достижений медицинской науки в практическое здравоохранение, содействие в получении лицензий на новые виды медицинской деятельности;

-       повышение качества оказываемых медицинских услуг муниципальными учреждениями и частными организациями;

-       создание условий для привлечения в учреждения здравоохранения молодых перспективных специалистов;

-       повышение квалификации и поддержка медицинских кадров муниципальных учреждений здравоохранения;

-       создание условий для формирования здорового образа жизни у населения.

         Генеральным планом с.п. Старая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Старая Рачейка» предусмотрено:

до 2033 г.

·        реконструкция фельдшеро-акушерского пункта в с. Смолькино на ул. Советской, 57.

Культура

         Стратегическая цель сферы культуры в с.п. Старая Рачейка – развитие творческого культурного потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры.

         Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

-       создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;

-       модернизация работы учреждений культуры;

-       обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;

-       информатизация отрасли;

-       создание позитивного культурного образа во внешней среде.

В настоящее время обеспеченность населения сельскими клубами, на сегодняшний день, составляет 100%, библиотеками – 100%.

 

Физическая культура и спорт

         Целью развития спорта в с.п. Старая Рачейка является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе за систематические занятия физической культурой и спортом.

Физкультурно-спортивные объекты в с.п. Старая Рачейка отсутствуют.

Отсутствие учреждений физической культуры и спорта косвенно способствует снижению двигательной активности населения, что провоцирует развитие болезней сердечнососудистой, опорно-двигательной и костно-мышечной систем, особенно у детей. Все больше обостряются проблемы курения, алкоголизма, расширяются масштабы социального неблагополучия.

В связи с этим возникла необходимость принятия комплексных мер по развитию массового спорта в поселении, направленных на укрепление здоровья, совершенствование физического воспитания, формирование здорового образа жизни и новых ценностных ориентиров.

В сфере физической культуры и спорта с.п. Старая Рачейка на период до 2033 года можно выделить следующие задачи:

-       создание условий для предоставления услуг в сфере физкультуры и спорта, в том числе на базе учреждений;

-       развитие массового спорта. Популяризация активного и здорового образа жизни. Физическое совершенствование, укрепление здоровья, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

-       создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей, подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;

-       предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры;

-       развитие материально-технической базы спортивных объектов для полноценных занятий физической культурой и спортом в с.п. Старая Рачейка.

В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах спортивных инфраструктур Генеральным планом с.п. Старая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Старая Рачейка» предусмотрено:

до 2033 г.

·                   строительство детского игрового комплекса (Sуч =0,03 га) в с. Старая Рачейка на площадке № 1;

·                   строительство спортивной площадки (Sуч =0,06га) и детского игрового комплекса (Sуч =0,03 га) в с. Старая Рачейка на площадке № 2;

·                   строительство физкультурно-оздоровительного комплекса со спортивным залом (Sобщ =600м²) в с. Старая Рачейка;

·                   строительство спортивной площадки (Sуч =0,06га) и детского игрового комплекса (Sуч =0,03 га) в с. Смолькино в центральной части.

 

Прочие объекты социальной инфраструктуры

          В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения.

         Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется на следующих основных положениях:

1. Формирование условий для организации и размещения сети предприятий потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов;

2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования;

3. Развитие магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

4. Формирование в жилых районах центральных торговых зон с высоким уровнем торгового обслуживания и услуг (специализированные непродовольственные магазины, рестораны, кафе, услуги по ремонту бытовой техники и др.).

 

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Розничная торговля в с.п. Старая Рачейка представлена сетью частных магазинов общей торговой площадью 246,2 кв.м., расположенных преимущественно в центральной части населенных пунктов и торговыми павильонами.

Предприятия общественного питания и предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Старая Рачейка отсутствуют.

В целях обеспечения минимальной потребности населения с.п. Старая Рачейка в предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания Генеральным планом с.п. Старая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Старая Рачейка» предусмотрено:

 

до 2033 г.

·        строительство объекта культурно-бытового обслуживания (S_общ =200м²) с в с. Старая Рачейка.

·        строительство объекта общественного питания на 50 мест в с. Старая Рачейка;

·        строительство объектов торгового назначения (3 торговых павильона S_общ=50м²) в с. Старая Рачейка и торгового павильона S_общ=50м²с. Смолькино.

 

 

2.4 Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка

 

         Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне конкретного региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности врачами различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для взрослого населения, так и для детей.

В современных условиях появились объекты социальной сферы (образование, здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных услугах на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых направлений работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения натуральных нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной сферы, нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, финансируемые на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть использованы и в настоящее время. Вполне допустимо использование и такого рода нормативов, как количество врачей различного рода специальностей на 10 000 человек и т. п.

         Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.). Вряд ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек для молодежи. Что касается библиотек, то для сельских поселений в дореформенный период был разработан норматив — 1000 жителей на одну массовую библиотеку с фондом 5 тыс. книг. В современных условиях эти нормативы видимо требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением большого количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.

         Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания имеют сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации в данном регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться два вида нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях социальной сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и квалификации.

Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие нормативно-правовые базы, использованные для развития социальной инфраструктуры поселений, требуют уточнения.

         В с.п. Старая Рачейка основным нормативно-правовым документом является Генеральный план – документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и муниципальных образований.

 

3. Мероприятия Программы

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству и реконструкции объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Старая Рачейка.

         Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и типологией общественных центров и объектов общественно деловой зоны для центров сельских поселений, а также с учётом населения (расчетная численность населения до 2033 г. – 3 581 человек).

 

Таблица 12 - Перечень планируемых мероприятий в с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Назначение и наименование объекта	Место расположения	Вид работ	Основные характеристики объекта	Срок реализации
Объекты учебно-образовательного назначения
1	Мастерские для общеобразовательного учреждения	с. Старая Рачейка, ул. Дачная	строительство	здание для размещения мастерских для общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), Sобъекта – 120 кв.м.	до 2033г.
Объекты здравоохранения
2	Фельдшеро -акушерский пункт	с. Смолькино, ул. Советская, д. 57	реконструкция	6 посещений/день	до 2033г.
Объекты спортивного назначения
1	Физкультурно-оздоровительный комплекс	с. Старая Рачейка, в центральной части	строительство	Sобъекта=600м2	до 2033г.
2	Детский игровой комплекс	с. Старая Рачейка, площадка № 1 (расположенной восточнее поселка)	строительство	S уч.= 0,03 га	до 2033г.
3	Спортивная площадка	с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	строительство	S уч.= 0,06 га	до 2033г.
4	Детский игровой комплекс	с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	строительство	S уч.= 0,03 га	до 2033г.
5	Спортивная площадка	с. Смолькино, в центральной части	строительство	S уч.= 0,06 га	до 2033г.
4	Детский игровой комплекс	с. Смолькино, в центральной части	строительство	S уч.= 0,03 га	до 2033г.
Предприятия торговли, и бытового обслуживания
1	Объект общественного питания	с. Старая Рачейка	строительство	на 50 посадочных мест	до 2033г.
2	Объект торгового назначения	с. Старая Рачейка	строительство	торговый павильон Sобщ =50м2	до 2033г.
3	Объект торгового назначения	с. Старая Рачейка	строительство	торговый павильон Sобщ =50м2	до 2033г.
4	Объект торгового назначения	с. Старая Рачейка	строительство	торговый павильон Sобщ =50м2	до 2033г.
5	Объект торгового назначения	с. Смолькино	строительство	торговый павильон Sобщ =50м2	до 2033г.
6	Объект культурно-бытового обслуживания	с. Старая Рачейка	строительство	Sобъекта=200 м2	до 2033г.

 

 

4. Финансовые потребности и источники финансирования мероприятий Программы

 

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Старая Рачейка. Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка представлены в таблице 13.

        

Таблица 13 – Объем инвестиций в строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Оценочная стоимость на 2018 г., тыс. руб.	Источник финансирования*
1	Строительство мастерских для общеобразовательного учреждения - здание для размещения мастерских для общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), Sобъекта – 120 кв.м.	2033	5 420,56	ОБ, МБП, МБР
2	Реконструкция фельдшеро-акушерского пункта в с. Смолькино, ул. Советская, д. 57	2033	295,72	ОБ, МБП, МБР
3	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса общей площадью 600 кв.м. в селе Старая Рачейка в центральной части	2033	63 369,15	ОБ, МБП, МБР
4	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с. Старая Рачейка, площадка № 1 (расположенной восточнее поселка)	2033	374,87	ОБ, МБП, МБР
5	Строительство спортивной плоскостной площадки  (S уч.= 0,06 га ) в с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	2033	742,72	ОБ, МБП, МБР
6	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	2033	374,87	ОБ, МБП, МБР
7	Строительство спортивной плоскостной площадки (S уч.= 0,06 га ) в с. Смолькино в центральной части	2033	742,72	ОБ, МБП, МБР
8	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с. Смолькино в центральной части	2033	374,87	ОБ, МБП, МБР
9	Строительство объекта общественного питания вместимостью 50 мест в с. Старая Рачейка	2033	по проекту	ВИ/ЧИ
10	Строительство объектов торгового назначения - 3 торговых павильона в с. Старая Рачейка Sобщ 50м2 каждый	2033	по проекту	ВИ/ЧИ
11	Строительство объекта торгового назначения - торгового павильона в с. Смолькино Sобщ 50м2	2033	по проекту	ВИ/ЧИ
12	Строительство Объекта культурно-бытового обслуживания Sобъекта =200м²	2033	по проекту	ВИ/ЧИ

         * - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет Сызранского района, МБП – местный бюджет с.п. Старая Рачейка, ВИ – внебюджетные источники, ЧИ – частный инвестор.

         Примечание: Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

 

5. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы

 

         Оценка результативности и эффективности программы осуществляется по следующим направлениям:

-       оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);

-       оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);

-       оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);

-       оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной поддержки с точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных целей (осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, высшими органами управления Самарской области в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с.п. Старая Рачейка).

         При оценке результативности используются контрольные целевые показатели, обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается взаимосвязь поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными целевыми показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития.

         В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития социальной инфраструктуры.

         Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка на период 2018 – 2033 г.г. приведены в таблице 14.

 

Таблица 14 – Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	На начало разработки Программы	На 1-ый этап стр-ва	На 2-ой этап стр-ва	На расчетный срок строительства
			2018 г.	до 2020 г.	до 2025 г.	до 2033 г.
Объекты учебно-образовательного назначения
1	Детские дошкольные учреждения	место	140	140	140	140
2	Образовательные школы	место	480	480	480	480
Объекты здравоохранения, социального обслуживания
1	Больницы	койко-мест	-	-	-	-
2	Амбулаторно-поликлиническое учреждение	объект	2	2	2	2
3	ФАП	объект	1	1	1	1
4	Аптеки	объект	-	-	-	-
Объекты спортивного назначения
1	Плоскостные спортивные сооружения	га	-	-	-	0,12
2	Спортивные залы	м²	-	-	-	600
3	Бассейны крытые и открытые общего пользования	м² зеркала воды	-	-	-	-
Объекты культурно-досугового назначения
1	Сельский Дом Культуры	посетит. место	127	127	127	127
2	Библиотеки	тыс.ед.хранения	-	-	-	-
		объект	1	1	1	1
Прочие объекты инфраструктуры
1	Магазины	м ² торговой площади	246,2	246,2	246,2	446,2
2	Предприятия общественного питания	мест	-	-	-	50
3	Центры социального  обслуживания	мест обслуживания	150	150	150	150
4	Банки	1 операц./мест	-	-	-	1
5	Почта и отделение связи	1 операц./мест	1	1	1	1
6	Административные здания	объект	1	1	1	1
7	Гостиница	место	-	-	-	-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Механизм реализации Программы

6.1 Ответственные за реализацию Программы.

        

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

         Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

         Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация с.п. Старая Рачейка.

         Координатором реализации Программы является администрация с.п. Старая Рачейка, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

         Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

 

        6.2 План-график работ по реализации Программы.

        

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

         Реализация программы осуществляется в 3 этапа:

1 этап – 2018-2020 гг.;

2 этап – 2021-2025 гг.;

3 этап – 2026-2033 гг.

 

         6.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.

         Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

         Целью мониторинга Программы с.п. Старая Рачейка является регулярный контроль ситуации в сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

         Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере социальной инфраструктуры.

         Мониторинг Программы с.п. Старая Рачейка предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

 

         6.4 Порядок корректировки Программы.

         По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией с.п. Старая Рачейка по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы с.п. Старая Рачейка.

 

7. Целевые показатели

 

Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с.п. Старая Рачейка приведены в приложение 1.

Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по каждому виду объектов социальной инфраструктуры:

1.     Культура;

2.     Физическая культура и спорт;

3.     Образование;

4.     Здравоохранение;

5.     Социальное обслуживание.

 

 

 

Приложение №1

Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Старая Рачейка муниципального района  Сызранский Самарской области

№ п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Первый этап строительства			Второй этап строительства			Расчетный срок строительства
			2018	2019	2020	2021	2022	2020-2025	2026-2033 гг.
Культура
1	Количество учреждений культуры	ед.	3	3	3	3	3	3	3
2	Количество объектов памятников истории и культуры	ед.	-	-	-	-	-	-	-
3	Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры	%	100	100	100	100	100	100	100
Физическая культура и спорт
1	Количество учреждений физической культуры и спорта	ед.	-	-	-	-	-	-	3
2	Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в сельском поселении от нормативной потребности	%	0	0	0	0	0	0	100
3	Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в сельском поселении от нормативной потребности	%	0	0	0	0	0	0	100
Образование
1	Количество муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2	Количество резервных мест в муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	79	79	79	79	79	75	68
3	Доля детей в возрасте 3 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 3 - 6 лет	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	1	1	1	1	1	1	1
5	Количество резервных мест в муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	312	312	312	312	312	251	200
6	Доля детей, охваченных муниципальными программами дополнительного образования и воспитания (в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	%	100	100	100	100	100	100	100
7	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике (в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. Сдавших ЕГЭ по данным предметам)	%	100	100	100	100	100	100	100
Здравоохранение
1	Количество учреждений здравоохранения	ед.	4	4	4	4	4	4	4
2	Коэффициент младенческой смертности (число детей умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей)	%	0	0	0	0	0	0	0
3	Средняя продолжительность жизни	лет	71	71	71	71	72	72	73
4	Уровень смертности на 1000 чел. населения	случаев	10,2	10,2	10,2	10,2	9,7	9,7	8,4
Социальное обслуживание
1	Количество учреждений социального обслуживания	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2	Уровень фактической обеспеченности объектами социального обслуживания в сельском поселении от нормативной потребности	%	100	100	100	100	100	100	100

 

 

Приложение № 2

Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области

№	Наименование программного мероприятия	Источники финансирования*/ Основные исполнители	Срок исполнения	Всего на период реализации Программы, тыс. руб.	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)								Ожидаемые результаты
					Первый этап			Второй этап			Третий этап
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023-2025 гг.	2026-2033 гг.
Культура
1	Организация досуга детей и подростков: проведение дней молодежи, дней защиты детей, день знаний, уличных и настольных игр	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	24,0	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	4,5	12,0	Стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; формирование позитивной молодежной культуры
2	Организация досуга населения: проведение дней матери, дней пожилого человека, дней инвалида	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	32,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	6,0	16,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
3	Организация досуга населения: празднование нового года, 23 февраля, 8 марта, 9 мая	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	640,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	120,0	320,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Вовлечение населения в проекты, связанные с развитием культуры, вовлечением объектов историко-культурного наследия в сферу развития поселения	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	40,0	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	7,5	20,0	Формирование гражданско-патриотического мировоззрения населения, привлечение населения к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях
5	Содействие реализации творческого потенциала населения района, проведение дней села	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	320,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	60,0	160,0	Повышение социальной и творческой активности населения
	Итого			1056,0	66,0	66,0	66,0	66,0	66,0	198,0	528,0
Физическая культура и спорт
1	Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
2	Улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
3	Пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни	МБП / Управление культуры и молодежной политики м. р. Сызранский	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Строительсво мастерских для общеобразовательного учреждения - здание для размещения мастерских для общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), Sобъекта – 120 кв.м.	ОБ, МБП, МБР	2033	5420,6							5420,6	Повышение социальной и спортивной активности населения
5	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса общей площадью 600 кв.м. в селе Старая Рачейка в центральной части	ОБ, МБП, МБР	2033	63369,2							63 369	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с. Старая Рачейка, площадка № 1 (расположенной восточнее поселка)	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	374,9							374,9	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Строительство спортивной плоскостной площадки  (S уч.= 0,06 га ) в с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	742,7							742,7	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с. Старая Рачейка, площадка № 3 (расположенной западнее поселка)	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	374,9							374,9	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Строительство спортивной плоскостной площадки  (S уч.= 0,06 га ) в с.Смолькино в центральной части	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	742,7							742,7	Повышение социальной и спортивной активности населения
6	Строительство Детского игрового комплекса (S уч.= 0,03 га) в с.Смолькино в центральной части	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	374,9							374,9	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Итого			71559,8	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	30,0	71479,8
Образование
1	Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ с. Старая Рачейка	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Повышение качества образования
2	Обеспечение внедрения в практику новых государственных стандартов общего образования	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ с. Старая Рачейка	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Повышение качества образования
3	Проведение олимпиад и организация участия обучающихся в региональных и зональных предметных олимпиадах, творческих конкурсах, научно-практических конференциях школьников и др.	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ с. Старая Рачейка	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Увеличение количества победителей и призеров
4	Строительсво мастерских для общеобразовательного учреждения - здание для размещения мастерских для общеобразовательного учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), Sобъекта – 120 кв.м.	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Старая Рачейка	2018-2025	5 420,6	-	-	-	-	-	-	5 420,56	Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности
	Итого			5420,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5420,6
Здравоохранение
1	Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	0	-	-	-	-	-	-	-	Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи
2	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	80	5	5	5	5	5	15	40	Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
3	Реконструкция фельдшеро-акушерского пункта в с.Смолькино, ул. Советская, д. 57	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Старая Рачейка	2033	295,7	-	-	-	-	-	-	295,72	Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи
	Итого			376	5	5	5	5	5	15	336
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Строительство объекта общественного питания вместимостью 50 мест в с.Старая Рачейка	ВИ / Частный	2018-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
	Строительство объектов торгового назначения - 3 торговых павильона в с. Старая Рачейка Sобщ 50м2 каждый	ВИ / Частный	2018-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
	Строительство объекта торгового назначения - торгового павильона в с. Смолькино Sобщ 50м2	ВИ / Частный	2018-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
	Строительство Объекта культурно-бытового обслуживания Sобъекта =200м²	ВИ / Частный	2018-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
	Итого			0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего			78 412	81	81	81	81	81	243	77 764