ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВАЯ РАЧЕЙКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВАЯ РАЧЕЙКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018 - 2033 гг.

«УТВЕРЖДЕНА»
Собранием представителей
сельского поселения Новая Рачейка
муниципального района Сызранский
Самарской области
от «27» апреля 2018 года № 14

2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ

№ раздела	Наименование раздела	Стр.
	Введение	3
1	Паспорт Программы	4
2	Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка	6
2.1	Социально-экономическое состояние с.п. Новая Рачейка	6
2.2	Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка	13
2.3	Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в с.п. Новая Рачейка	20
2.4	Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка	30
3	Мероприятия Программы	32
4	Финансовые потребности и источники финансирования мероприятий Программы	34
5	Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы	36
6	Механизм реализации Программы	38
7	Целевые показатели	40
	Приложения	41
	Приложение №1 - Целевые показатели Программы	42
	Приложение №2 - Мероприятия Программы	44

ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры (далее – Программа) сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (далее с.п. Новая Рачейка) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 1.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития с.п. Новая Рачейка - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.

Комплексная программа социального развития с.п. Новая Рачейка на 2018-2033 годы (далее - Программа) описывает действия органов местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение качества жизни населения.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития с.п. Новая Рачейка, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.

Цель программы – повышение качества жизни населения, включая формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление здоровья, обеспечение устойчивости территориального развития.

Задача программы – на основе комплексной оценки текущего состояния социально-экономического развития с.п. Новая Рачейка определить целевые ориентиры и основные направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Программы достичь поставленные цели.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области 2018 - 2033 годы
Основание для разработки Программы:	Градостроительный Кодекс Российской Федерации; Генеральный план с.п. Новая Рачейка; Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Основание для разработки Программы:	Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»
Заказчик Программы:	Администрация сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области
Местонахождение Заказчика Программы:	4460081, Самарская область, Сызранский район, с. Новая Рачейка, ул. Панина, д. 6
Разработчик Программы:	Общество с ограниченной ответственностью «Самарская энергосервисная компания» (ООО «СамараЭСКО»)
Местонахождение Разработчика Программы:	443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24
Цели и задачи Программы	Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, социальных и культурных возможностей на основе развития социальной инфраструктуры поселения
Задачи Программы:	Создание правовых, организационных и институциональных условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
	Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения;
	Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения для населения поселения;
	Развитие социальной инфраструктуры поселения: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
	Ремонт объектов культуры и активизация культурной деятельности;
	Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
	Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
Целевые показатели Программы	Количество учреждений (объектов) социальной инфраструктуры; Уровень фактической обеспеченность учреждениями (объектами) социальной инфраструктуры
Мероприятия Программы	1. Общие мероприятия развития социальной инфраструктуры; 2. Строительство (реконструкция) объектов культуры; 3. Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта; 4. Строительство (реконструкция) объектов образования; 5. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения; 6. Строительство (реконструкция) объектов обслуживания, общественного питания и торговли; 7. Строительство (реконструкция) учреждений управления; 8. Строительство (реконструкция) прочих объектов социальной инфраструктуры
Срок и этапы реализации Программы:	Программа реализуется в период с 2018 по 2033 годы. 1 этап – 2018-2025 гг.; 2 этап – 2026-2033 гг.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы – 382 740,0 тыс. руб. Бюджетные средства всех уровней**; Внебюджетные средства; Собственные средства предприятий
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укрепление, развитие социальной инфраструктуры и улучшение условий жизнедеятельности населения сельского поселения. Создание сбалансированного рынка труда и обеспечение занятости населения района. Создание условий для развития сферы услуг: здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма.

*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий, организаций и учреждений;

**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве.

2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1 Основные социально-экономические характеристики с.п. Новая Рачейка

Характеристика сельского поселения Новая Рачейка

Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской области. Протяженность района с севера на юг составляет 50км, с запада на восток 79км. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области, на севере, западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.

Сельское поселение Новая Рачейка расположено в южной части муниципального района Сызранский и граничит:

- с севера с сельским поселением Новозаборовский муниципального района Сызранский;

- с востока с городским округом Сызрань;

- с юга и запада с Ульяновской областью.

В состав сельского поселения входят три населённых пункта:

- село Новая Рачейка – административный центр;

- село Новый Ризадей,

- село Уваровка.

Численность населения сельского поселения на 31.12.2017 г. составляет 1 181 человека.

Территория поселения представлена следующими категориями земель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, связи;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли водного фонда;

- земли лесного фонда.

Баланс земель в границах с.п. Новая Рачейка приведен в таблице 1.

Таблица 1- Баланс земель различных категорий в границах с.п. Новая Рачейка

Состав земель	Общая площадь, га
Земли с/х назначения	19 865,0
Земли населённых пунктов	700,9
Земли промышленности, транспорта, энергетики, связи	352,3
Земли особо охраняемых территорий и объектов	-
Земли лесного фонда	9 077,8
Земли водного фонда	523,3
Всего земель	30 519,3

На территории с.п. Новая Рачейка муниципального района Сызранский расположены памятники историко-культурного наследия. Перечень памятников археологии, истории и культуры, расположенных на территории с.п. Новая Рачейка представлены в таблицах 2-4.

Таблица 2 - Памятники археологии с.п. Новая Рачейка

Наименование	Типология	Село	Размещение	Дата	Площадь (Га)
Памятники археологии РАО № 426-Р от 6 мая 1993 г.
Новая Рачейка	кург. один.	Новая Рачейка	3 км с	не определ.	0,00
Новый Ризадей I	кург. мог.	Новый Ризадей	2,5 км ююз	II тыс. до н.э.	0,30
Уваровка I	кург. мог.	Уваровка	0,9 км ю	не определ.	0,40
Уваровка II	кург. мог.	Уваровка	1,5 км ююз	не определ.	0,45

Таблица 3 – Список памятников истории и культуры на территории муниципального района Сызранский Самарской области, принятых на охрану

Наименование

памятника

Адрес

Датировка

Автор, архитектор,

строитель,

материал

Документ

принятия

на охрану

Кате-

гория

Приходская церковь

с. Новая Рачейка

ХIХ в.

Кирпич, стиль эклектика

Постанов.Главы

Администрации Самарской обл. 27.03.92 г. № 77

Рег.

Приходская церковь в бывшем имении Уварова

с. Уваровка

ХIХ в.

Кирпич

Постанов.Главы адм-ции Сам.обл. 27.03.92 г. № 77

Рег.

Таблица 4 – Сводный список вновь выявленных памятников и ценных объектов истории и культуры муниципального района Сызранский Самарской области согласно распоряжению Главы администрации Самарской области № 426 от 06.05.93 г. и выявленных ОУПИиК

Наименование

памятника

Адрес

Датировка

Архитектор,

строитель,

материал

Документ

принятия

на охрану

Кате-гория

Церковь иконы Казанской Божьей Матери

с. Новая Рачейка

ХIХ в.

Красный кирпич

426

Церковь во имя Козьмы и Демьяна

с. Уваровка

Середина ХIХ в.

Красный кирпич

426

Планировочная структура и организация территории села Новая Рачейка достигнуты четким делением застройки на жилые кварталы, общественный центр и зону отдыха, что обеспечивает более экономичные транспортные и пешеходные связи, благоустройство и эксплуатацию села.

Село Новый Ризадей находится в северной стороне сельского поселения. Населенный пункт сформирован линейной структурой улиц Центральная и Новая Сызранка, разделенных сельхоз зоной.

Село Уваровка расположено в восточной части поселения. Поселок сформирован вдоль ул. Придорожная и ул. Лесная.

Жилая застройка с.п. Новая Рачейка в основном представлена индивидуальными жилыми домами (1-2 этажа) с приусадебными участками.

Общественный центр с.п. Новая Рачейка сформирован в с. Новая Рачейка по улице Панина. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания населения по территории административного центра размещаются объекты школьного образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.

Главную площадь формируют здания: Администрации сельского поселения, школы, детского сада и начальной школы. Дом культуры размещаются по ул. Юбилейная

Общественный центр с. Новый Ризадей сформирован по улице Центральная и представлен зданием ФАП и магазином.

Общественный центр с. Уваровка сформирован по улице Колхозная и Придорожная и представлен зданием ФАП и церковью.

Демографическая ситуация

Несмотря на общую тенденцию стабильной депопуляции, характерной как для региона, так и для муниципального района Сызранский, в с.п. Новая Рачейка в последние несколько лет наблюдается рост численности населения.

По сравнению с муниципальным районом Сызранский, средний коэффициент рождаемости на протяжении анализируемого периода был на уровне среднего районного показателя, при этом средний уровень смертности был ниже, чем в районе, что и обеспечило естественный прирост населения.

Официальные данные о миграционном приросте населения с.п. Новая Рачейка отсутствуют. Можно предположить, что рост числа жителей в с.п. Новая Рачейка обусловлен также внешней миграцией.

Данные по численности населения за последние годы в с.п. Новая Рачейка представлены в таблице 5.

Таблица 5 – Динамика численности населения с.п. Новая Рачейка

Населенные пункты	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на	Данные на
Населенные пункты	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018
*с.п. Новая Рачейка*	1098	1099	1122	1129	1149	1181
с. Новая Рачейка	874	*874*	*878*	881	898	881
с. Новый Ризадей	100	*100*	*101*	103	101	110
с. Уваровка	124	*125*	*143*	145	150	190

Как видно из таблицы, численность населения по годам в основном стабильно увеличивается, прирост населения происходит за счёт увеличения рождаемости и за счет миграции из сёл района в связи с отсутствием рабочих мест в соседних поселениях.

Данные о возрастной структуре населения с.п. Новая Рачейка приведены в таблице №6.

Таблица 6 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Новая Рачейка

№ п/п	Показатели	Количество, чел. на 01.01.2016	% от общей численности населения	Количество, чел. на 01.01.2018	% от общей численности населения
I	*Дети:*	223	*19,8*	247	*20,9*
1.1	до 6 лет	82	7,3	85	7,2
1.2	от 7 до 15	113	10,0	115	9,7
1.3	от 16 до 17 лет	28	2,5	47	4,0
II	*Общая численность населения*	1129	*100*	1181	*100*
*III*	Население моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет)	195	*17,3*	200	*16,9*
IV	Население трудоспособного возраста (от 16 лет до пенсионного возраста)	725	*64,2*	758	*64,2*
V	Население старше трудоспособного возраста	209	*18,5*	223	*18,9*

Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет на 01.01.2018 г составляет 16,9 % от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного с.п. Новая Рачейка составляет 18,9 %. Процент трудоспособного населения составляет 64,2 %.

В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельском поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в с.п. Новая Рачейка.

За основной вариант принят вариант прогноза численности населения с.п. Новая Рачейка рассчитанный с учетом имеющихся территориальных резервов, которые могут быть использованы под жилищное строительство.

На резервных территориях с.п. Новая Рачейка, согласно Генеральному плану можно разместить 469 участков под индивидуальное жилищное строительство. На данных участках при полном их освоении будет проживать 1646 человек.

В целом численность населения с.п. Новая Рачейка к 2033 году возрастет до 2827 человек. Прогнозный возрастной состав населения с.п. Новая Рачейка на расчетный срок строительства приведен в таблице 7.

Таблица 7 - Прогноз возрастной структуры населения с.п. Новая Рачейка

№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 2018 г.	Всего, чел.
№ п/п	Возрастной состав населения	Базовый период 2018 г.	1-я очередь 2025 г.	Расчетный срок 2033 г.
с.п. Новая Рачейка
I	Общая численность населения	1181	2005	2827
II	Дети, в т.ч. в возрасте:	247	436	630
	до 6 лет	85	139	191
	от 7 до 15	115	180	249
	от 16 до 17 лет	47	117	190
III	Население трудоспособного возраста	758	1323	1882
IV	Население старше трудоспособного возраста	223	363	505

Уровень жизни и доходы населения

Численность трудоспособного населения на базовый период в с.п. Новая Рачейка составляет 758 человек. Доля численности трудоспособного населения от общей численности составляет 64,2 %. Доля численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте от общей численности составляет 61,2%. Сведения по занятости населения с.п. Новая Рачейка приведена в таблице 8. Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Новая Рачейка представлена в таблице 9.

Таблица 8 – Занятость населения в с.п. Новая Рачейка

№ п/п	Показатель	01.01.2017 г.	01.01.2018 г.
1	Кол-во жителей всего	1149	1181
2	Кол-во работающих, всего	636	723
2.1	% работающих от общего кол-ва жителей	55,4	61,2
3	Количество безработных, в том числе стоящие в службе занятости	0	0
4	Количество дворов	505	535
5	Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ	145	132
6	Кол-во пенсионеров	217	223

Из таблицы 8 видно, что на начало 2018 года занято в экономике поселения лишь 95,4% численности трудоспособного населения, 4,6% трудоспособного населения не работает. Пенсионеры составляют 18,9 % населения, дети 20,9 %. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения.

Таблица 9 - Структура занятого населения по видам деятельности, %

№ п/п	Показатели, %	01.01.2018 г.
1	Образование	2
2	Промышленность	1
3	Здравоохранение, социальное обеспечение	2
4	Сельское хозяйство	37
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	1
6	Транспортное обслуживание	5
7	Культура и искусство	1
8	Прочие	51

Как видно из таблицы 9, в сельском хозяйстве занято 37 % трудоспособного населения, в сфере образования – 2 % трудоспособного населения, 5 % занято в сфере транспортного обслуживания, около 56% человек от числа трудоспособного населения трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).

Динамика среднедушевных доходов населения с.п. Новая Рачейка представлена в таблице 10.

Таблица 10 – Динамика доходов населения с.п. Новая Рачейка

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, руб.	15 988,5	17 765,0	18 700
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц	14 688,23	15 461,30	16 275,05
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, %	н/д	н/д	н/д
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб.	8 873	9 664	9 400
Покупательная способность	1,80	1,84	1,99

В последние годы в с.п. Новая Рачейка наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 01.01.2017г. среднедушевой доход составил 16 275,05 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная плата, она составляет 90,3% совокупных денежных доходов, пенсии – 9,4%, пособия – 0,3%. Средняя начисленная заработная плата за 2017 год составила 18 700,0 рублей и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5,3%.

Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации

Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии с.п. Новая Рачейка, позволяет сделать следующие выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию:

1. В с.п. Новая Рачейка в последние годы складывается благоприятная демографическая ситуация. Продолжается прирост населения за счет увеличения рождаемости и миграционных процессов, которым способствует развитие жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры в крупных населенных пунктах поселения.

2. Трудовой потенциал в настоящее время достаточен для экономического развития сельского поселения. Заметна тенденция увеличения доли лиц пенсионного возраста.

3. Сельское поселение характеризуется достаточной развитой социальной сферой, которая представлена объектами образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и спорта. Часть объектов местного значения требуют реконструкции.

4. Динамика демографического потенциала сельского поселения позволяет прогнозировать на долгосрочную перспективу удовлетворительные условия для реализации процессов относительной стабильности численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте.

2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной

инфраструктуры с.п. Новая Рачейка

Социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт)

На территории с.п. Новая Рачейка осуществляют деятельность:

· два детских сада;

· общеобразовательная школа;

· амбулатория и два фельдшерско-акушерских пункта (ФАП);

· Дом культуры;

· объекты спортивного назначения (спортзал при школе и футбольное поле).

Все перечисленные объекты социальной сферы расположены в населенных пунктах: с. Новая Рачейка, с. Новый Ризадей, с. Уваровка.

Радиусы обслуживания населения учреждениями здравоохранения и объектами культурно-бытового назначения выдержаны.

Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания с качественными характеристиками приводится в таблице 11.

Образование

Сеть образовательных муниципальных бюджетных учреждений с.п. Новая Рачейка состоит из 3 учреждений.

По структуре образовательных программ учреждения делятся на:

· дошкольные образовательные учреждения – 2;

· общеобразовательные школы – 1.

Форма обучения: очная, дневная.

село Новая Рачейка

В основной общеобразовательной школе с. Новая Рачейка (ГБОУ ООШ) обучается 76 школьников, в том числе:

· начальное общее образование (1-4 классы) – 37 учащихся;

· основное общее образование (5-9 классы) – 39 учащихся.

Школа не реализует профессиональные образовательные программы и не предоставляет стипендии учащимся. Общежития и интерната в ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка нет.

В школе с.п. Новая Рачейка имеется библиотека с читальным залом (книжный фонд 3200 экз., учебное пособие 655 экз.), медиацентр, спортивный зал, столовая полного цикла на 50 посадочных мест, оборудованная современным кухонным оборудованием. Школьная библиотека обеспечена справочной, энциклопедической литературой. Учащиеся обеспечены учебниками на 100%.

На территории с. Новая Рачейка расположена начальная школа по ул. Панина, 4, которая, на момент разработки данной программы, не работает.

В сёлах Новый Ризадей и Уваровка общеобразовательные школы отсутствуют. Школьники на школьном автобусе посещают школы, расположенные в с. Новая Рачейка и г.о. Сызрань.

Для получения общего образования третий ступени (среднее (полное)) учащиеся посещают общеобразовательные школы (ГБОУ СОШ) в г.о. Сызрань. Привоз и отвоз детей до ГБОУ СОШ г.о. Сызрань осуществляет школьный автобус и по желанию родители учащихся на личном автотранспорте.

При ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка находится структурное подразделение дошкольного образования (детский сад «Солнышко» с. Новая Рачейка) и Уваровский филиал, реализующий общеобразовательные программы дошкольного образования (детский сад). На 01.12.2017 г. дошкольное образование получают 40 воспитанника в возрасте от 3 до 7 лет. Программы дошкольных учреждений соответствует принципу развивающего образования с учетом интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями детей. Перед поступлением в 1-й класс в течение полугода будущие первоклассники обучаются по специальному курсу «Школа дошкольника».

Средние специальные и высшие учебные заведения, а также специализированные школы на территории с.п. Новая Рачейка отсутствуют.

Радиус обслуживания населения объектами образования с.п. Новая Рачейка соответствует нормативному.

Здравоохранение

На территории поселения находятся лечебно-профилактические учреждения в с. Новая Рачейка (амбулатория), с. Новый Ризадей (ФАП) и с. Уваровка (ФАП), где жителям оказывается первая медицинская помощь.

Численность работающих в отрасли здравоохранения на 01.12.2017 года составляет 5 человек. Каждые пять лет работники амбулатории и ФАПов повышают свой профессиональный уровень на курсах повышения квалификации.

Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда, труд чаще носит физический характер.

Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при утяжелении самочувствия и значительной запущенности заболевания.

Оценивая общее состояние системы здравоохранения с.п. Новая Рачейка как положительно развивающую структуру, необходимо отметить и существенные негативные моменты.

Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей первичной и общей заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания эндокринной системы, новообразования.

Проблемным моментом остается укомплектованность лечебно-профилактических учреждений кадрами, в первую очередь – врачебными.

Остается проблемными также условия предоставления медицинских услуг, недостаточная материально-техническая база: нет достаточного оборудования и инвентаря.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (здравоохранение) в с.п. Новая Рачейка соответствует нормативному.

Культура

В центре села Новая Рачейка располагается красивый и уютный Дом культуры (ДК). Двухэтажное здание со зрительным залом на 289 посадочных мест построено в 1968 году. В просторном и светлом танцевальном зале проходят, игровые, тематические, конкурсные и танцевальные программы. Второй этаж занимают кружковая и костюмерная комнаты.

Работа ДК направлена на организацию досуга жителей села и развитие самодеятельного художественного творчества. В Доме культуры работают кружки и любительские объединения разного направления: театральное, вокальное, хореографическое, декоративно-прикладное и изобразительное искусство. Мероприятия, проводимые в Доме культуры, ориентированы на различные категории населения: дети и подростки, молодежь, взрослые, пожилые и люди с ограниченными возможностями здоровья.

В ДК ведётся работа по приобщению населения к здоровому образу жизни. Проводятся информационно-просветительские мероприятия патриотического направления, прививающие любовь к малой Родине, Самарской губернии.

Дом культуры оснащён современной аппаратурой (за счёт заработанных средств), что позволяет проводить мероприятия на хорошем уровне.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг населению в области культуры) в с.п. Новая Рачейка соответствует нормативному.

Физическая культура и спорт

Формирование здорового и гармонично развитого поколения – одно из предназначений такой отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями в трудовые резервы.

Сфера физической культуры и спорта на территории с.п. Новая Рачейка развита недостаточно. В с. Новая Рачейка рядом со школой расположено футбольное поле, на котором в летний период проходят игры по футболу, в зимний – хоккей и катание на коньках. Также занятия проходят в школьном спортзале, где работают секции по волейболу и баскетболу.

Деятельность физкультурно-оздоровительных организаций направлена на:

- развитие физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни, привлечения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, укрепления их здоровья и успешного выступления сборных команд района на республиканских и российских соревнованиях;

- вовлечение максимально возможного числа детей в систематическое занятие спортом, выявление их склонности и пригодности для дальнейших занятий спортом, воспитание устойчивого интереса к ним;

- повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных способностей и требований дополнительных образовательных программ;

- противодействие через спортивную и спортивно-оздоровительную работу распространению асоциальных явлений в детской и молодёжной среде.

Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (спортивные сооружения и объекты) в с.п. Новая Рачейка соответствует нормативному.

Прочие объекты инфраструктуры

Предприятия связи, банки

Почтовое обслуживание населения сельского поселения осуществляет отделение почтовой связи с. Новая Рачейка.

Отделения банка на территории населённых пунктов сельского поселения отсутствуют.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Предприятия торговли представляют собой отдельно стоящие здания, общей торговой площадью в с. Новая Рачейка – 13 кв.м, в с. Новый Ризадей – 13 кв.м., в с. Уваровка – 19 кв.м.

Объекты общественного питания на территории с.п. Новая Рачейка отсутствуют.

Предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Новая Рачейка отсутствуют.

2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

в с.п. Новая Рачейка

Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное планирование сельского поселения, является его Генеральный план.

Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на расчетные сроки:

· 1 очередь строительства – до 2025 года включительно;

· 2 очередь строительства (расчетный срок) – до 2033 года включительно.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории муниципального образования исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

– обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

– формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

– сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

– развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

– оптимизация использования земельных ресурсов территории поселения.

При переходе к новому образу современного населенного пункта особое внимание необходимо уделять повышению качества жизни человека. Для этого необходимо создавать системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества.

Для реализации основных направлений в области развития социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка, с учетом прогнозируемых демографических изменений согласно Генеральному плану на период до 2033 года, в социальной сфере предполагаются следующие мероприятия:

· реконструкция существующих социальных объектов (школы, дома культуры);

· строительство новых объектов социального назначения в соответствии с расчетной мощностью.

Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов обслуживания.

Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития сельского поселения представлен в таблице 12.

Таблица 12 - Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития с.п. Новая Рачейка

Показатели	Всего, чел.
Показатели	Базовый период 01.01.2018 г.	На 1-ю очередь, до 2025г.	На расчетный срок до 2033г.
Из общей численности населения:	1 181	2 005	2 827
Население моложе трудоспособного возраста	200	319	440
Население трудоспособного возраста:	758	1323	1882
Население старше трудоспособного возраста:	223	363	505

Потребность населения с.п. Новая Рачейка (с учетом прогнозируемого роста численности) в объектах социальной сферы приведена в таблице 13.

Образование

Целью развития образования в с.п. Новая Рачейка является повышение доступности и уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям каждого гражданина.

В сфере образования с.п. Новая Рачейка на период до 2033 года можно выделить следующие приоритетные направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей развития:

- развитие муниципальной системы образования в соответствии с растущими потребностями населения;

- обеспечение равенства в доступности качественного воспитания и образования, и интеграция в российское и международное образовательное пространство;

- повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на новые государственные образовательные стандарты, в том числе в доп. образовании);

- создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного процесса.

Развитие отраслей образования является одним из базовых показателей развития социальной сферы. Сеть образовательных учреждений в с.п. Новая Рачейка представлена тремя образовательными учреждениями: два детских сада (с. Новая Рачейка – вместимостью 35 мест, с. Уваровка – вместимостью 16 мест), одна общеобразовательная школа (с. Новая Рачейка – вместимостью 191 место). Уровень охвата населения детскими садами, на сегодняшний день, составляет 100%, школами – 100%.

Учитывая прогнозируемый в ближайшие годы рост рождаемости, проблема нехватки детских дошкольных учреждений может стать для поселения решающей в сфере образования. Её решение требует пересмотра существующей сети дошкольных и школьных учреждений со строительством дополнительных мощностей. Согласно проведенному прогнозу численности населения количество детей, дошкольного и школьного возраста к расчетному сроку увеличится как в численном, так и в процентном выражении.

Таблица 14 – Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста (7-17 лет) в с.п. Новая Рачейка

Год	Количество лиц дошкольного (1-6 лет) возраста, чел.	% от всего населения	Количество лиц школьного (7-17 лет) возраста, чел.	% от всего населения
2018	85	7,9	162	13,7
2025	139	6,9	297	14,8
2033	191	6,8	439	15,5

Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для поселения. Однако существующая сеть дошкольного и школьного образования требует оптимизации (реконструкции).

Для удовлетворения населения муниципального образования объектами образования «Генеральным планом с.п. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- реконструкция ГБОУ СОШ в с. Новая Рачейка по ул. Панина,2;

- строительство общеобразовательного учреждения на 210 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2;

- строительство дошкольного учреждения на 90 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2.

Культура

Стратегическая цель сферы культуры в с.п. Новая Рачейка – развитие творческого культурного потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;

- модернизация работы учреждений культуры;

- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;

- информатизация отрасли;

- создание позитивного культурного образа во внешней среде.

В настоящее время сеть учреждений культуры с.п. Новая Рачейка представлена Домом культуры в с. Новая Рачейка на 289 посадочных мест. Обеспеченность населения сельскими клубами, на сегодняшний день, составляет 100 %, библиотеками – 0%.

Для обеспечения населения сельского поселения необходимыми услугами в сфере культуры и искусства, с учетом прогнозируемого на расчетный срок увеличения численности населения Генеральным планом с.п. Новая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Новая Рачейка» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- реконструкция ДК в с. Новая Рачейка по ул. Юбилейная, 2а;

- строительство объекта культуры на 150 мест с. Новая Рачейка на площадке №2.

Спорт

Целью развития спорта в с.п. Новая Рачейка является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе за систематические занятия физической культурой и спортом.

В сфере физической культуры и спорта с.п. Новая Рачейка на период до 2033 года можно выделить следующие задачи:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере физкультуры и спорта, в том числе на базе учреждений;

- развитие массового спорта. Популяризация активного и здорового образа жизни. Физическое совершенствование, укрепление здоровья, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей, подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;

- предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры;

- развитие материально-технической базы спортивных объектов для полноценных занятий физической культурой и спортом в с.п. Новая Рачейка.

Физкультурно-спортивные объекты в с.п. Новая Рачейка представлены спортивным залом при ГБОУ СОШ с. Новая Рачейка и футбольным полем в с. Новая Рачейка.

Отсутствие учреждений физической культуры и спорта косвенно способствует снижению двигательной активности населения, что провоцирует развитие болезней сердечнососудистой, опорно-двигательной и костно-мышечной систем, особенно у детей. Все больше обостряются проблемы курения, алкоголизма, расширяются масштабы социального неблагополучия.

В связи с этим возникла необходимость принятия комплексных мер по развитию массового спорта в поселении, направленных на укрепление здоровья, совершенствование физического воспитания, формирование здорового образа жизни и новых ценностных ориентиров.

В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах спортивной инфраструктур Генеральным планом с.п. Новая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Новая Рачейка» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- строительство спортивной площадки (Sуч.=0,15 га, Sоб.=0,1 га), в селе Новая Рачейка на ул. Панина;

- строительство спортивной площадки (Sуч.=0,15 га, Sоб.=0,1 га) в селе Новая Рачейка на площадке №2;

- строительство спортивной площадки (Sуч.=0,1 га, Sоб.=0,06 га), в селе Уваровка на площадке № 3.

- строительство спортивной площадки (Sуч.=0,1 га, Sоб.=0,06 га), в селе Новый Ризадей на ул. Новая Сызранка.

Здравоохранение

Основной целью развития здравоохранения в с.п. Новая Рачейка является сохранение и укрепление здоровья населения на основе медицинской помощи населению.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- внедрение передовых технологий лечения и достижений медицинской науки в практическое здравоохранение, содействие в получении лицензий на новые виды медицинской деятельности;

- повышение качества оказываемых медицинских услуг муниципальными учреждениями и частными организациями;

- создание условий для привлечения в учреждения здравоохранения молодых перспективных специалистов;

- повышение квалификации и поддержка медицинских кадров муниципальных учреждений здравоохранения;

- создание условий для формирования здорового образа жизни у населения.

Из объектов здравоохранения на территории сельского поселения расположены фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) в с. Новый Ризадей и с. Уваровка и амбулатория в с. Новая Рачейка.

Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее время и прогнозной численности населения на расчетный период, генеральным планом определена нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В основу расчетов положены социальные нормативы системы здравоохранения, принятые в Российской Федерации – мощность лечебных учреждений, рассчитанная на количество посещений в смену.

Существующая на начало 2018 года фактическая мощность учреждений здравоохранения сельского поселения удовлетворяет потребности населения в полном объеме. Учитывая увеличение численности населения на расчетный срок, Генеральным планом с.п. Новая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Новая Рачейка» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- строительство фельдшерско-акушерского пункта общей площадью 100 кв.м. в селе Новая Рачейка на площадке № 2.

Прочие объекты социальной инфраструктуры

В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения.

Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется на следующих основных положениях:

1. Формирование условий для организации и размещения сети предприятий потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов;

2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования;

3. Развитие магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

4. Формирование в жилых районах центральных торговых зон с высоким уровнем торгового обслуживания и услуг (специализированные непродовольственные магазины, рестораны, кафе, услуги по ремонту бытовой техники и др.).

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Розничная торговля представлена сетью частных магазинов общей торговой площадью 45 кв. м, расположенных преимущественно в центральной части населенных пунктов и торговыми павильонами.

Объекты общественного питания на территории с.п. Новая Рачейка отсутствуют.

Предприятия бытового обслуживания на территории с.п. Новая Рачейка отсутствуют. В целях обеспечения минимальной потребности населения с.п. Новая Рачейка в предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания Генеральным планом с.п. Новая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Новая Рачейка» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м²) в с. Новая Рачейка на площадке №1;

- строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м²) в с. Новая Рачейка на площадке №2;

- строительство объекта торгового назначения (Sоб.=50 м²) в с. Уваровка на площадке №3;

- строительство объекта культурно-бытового обслуживания (Sоб.=200 м²) в с. Новая Рачейка;

- строительство объекта общественного питания на 40 мест в с. Новая Рачейка по ул. Панина;

- строительство объекта общественного питания на 70 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2.

Прочие объекты инфраструктуры, расположенные на территории с.п. Новая Рачейка: отделение почтовой связи, здание администрации сельского поселения.

В соответствии с Генеральным планом с.п. Новая Рачейка и «Положением о территориальном планировании с.п. Новая Рачейка» предусмотрено:

На расчетный срок строительства до 2033 г.

- строительство церкви в с. Новый Ризадей.

2.4 Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры

с.п. Новая Рачейка

Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне конкретного региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности врачами различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для взрослого населения, так и для детей.

В современных условиях появились объекты социальной сферы (образование, здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных услугах на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых направлений работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения натуральных нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной сферы, нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, финансируемые на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть использованы и в настоящее время. Вполне допустимо использование и такого рода нормативов, как количество врачей различного рода специальностей на 10000 человек и т. п.

Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.). Вряд ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек для молодежи. Существенно должно быть увеличено строительство спортивных сооружений для массового использования, которое в настоящее время практически не производится.

Что касается библиотек, то для сельских поселений в дореформенный период был разработан норматив — 1000 жителей на одну массовую библиотеку с фондом 5 тыс. книг. В современных условиях эти нормативы видимо требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением большого количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.

Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания имеют сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации в данном регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться два вида нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях социальной сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и квалификации.

Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие нормативно-правовые базы, использованные для развития социальной инфраструктуры поселений, требуют уточнения.

В с.п. Новая Рачейка основным нормативно-правовым документом является Генеральный план – документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и муниципальных образований.

3. Мероприятия Программы

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Новая Рачейка.

Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и типологией общественных центров и объектов общественно деловой зоны для центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения (расчетная численность населения до 2033 г. – 2 827 человек).

Таблица 15 - Перечень планируемых мероприятий в с.п. Новая Рачейка

№ п/п	Назначение и наименование объекта	Место расположения	Вид работ	Основные характеристики объекта	Срок реализации
Объекты учебно-образовательного назначения
1	ГБОУ СОШ с. Новая Рачейка	с. Новая Рачейка, ул. Панина, 2	реконструкция	-	до 2033 г.
2	Школа	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	210 мест	до 2033 г.
3	Детский сад	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	90 мест	до 2033 г.
Объекты здравоохранения
1	Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	S_общ =100м²	до 2033 г.
Объекты культурно-досугового назначения
1	ДК	с. Новая Рачейка, ул. Юбилейная, 2а	реконструкция	-	до 2033 г.
2	Объект культуры	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	150 мест	до 2033 г
Объекты спортивного назначения
1	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Новая Рачейка, ул. Панина	строительство	Sуч.=0,15 га, Sоб.=0,1 га	до 2033 г.
2	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	Sуч.=0,15 га, Sоб.=0,1 га	до 2033 г.
3	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Уваровка, площадка №3	строительство	Sуч.=0,1 га, Sоб.=0,06 га	до 2033 г.
4	Спортивные плоскостные сооружения открытого типа	с. Новый Ризадей, ул. Новая Сызранка	строительство	Sуч.=0,1 га, Sоб.=0,06 га	до 2033 г.
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Объект торгового назначения	с. Новая Рачейка, площадка №1	строительство	Sоб.=50 м²	до 2033 г.
2	Объект торгового назначения	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	Sоб.=50 м²	до 2033 г.
3	Объект торгового назначения	с. Уваровка, площадка №3	строительство	Sоб.=50 м²	до 2033 г.
4	Объект культурно- бытового обслуживания	с. Новая Рачейка	строительство	Sоб.=200 м²	до 2033 г.
5	Объект общественного питания	с. Новая Рачейка	строительство	40 мест	до 2033 г.
6	Объект общественного питания	с. Новая Рачейка, площадка №2	строительство	70 мест	до 2033 г.
Прочие объекты инфраструктуры
1	Деревенская церковь	с. Новый Ризадей	строительство	-	до 2033 г.

4. Финансовые потребности и источники финансирования

мероприятий Программы

В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Новая Рачейка.

Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка представлены в таблицах 16.

Таблица 16 – Объем инвестиций в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Оценочная стоимость на 2018 г., тыс. руб.,	Источник финансирования*
1	Реконструкция ГБОУ СОШ в с. Новая Рачейка по ул. Панина,2	2026-2033 гг.	5 000,0	ОБ, МБП, МБР
2	Строительство общеобразовательного учреждения на 210 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	228 770,0	ОБ, МБП, МБР
3	Строительство дошкольного учреждения на 90 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	58 930,0	ОБ, МБП, МБР
4	Строительство ФАПа в с. Новая Рачейка на площадке № 2	2026-2033 гг.	14 900,0	ОБ, МБП, МБР
5	Реконструкция ДК в с. Новая Рачейка по ул. Юбилейная, 2а	2026-2033 гг.	5 000,0	ОБ, МБП, МБР
6	Строительство объекта культуры с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	33 700,0	ОБ, МБП, МБР
7	Строительство спортивной площадки, в с. Новая Рачейка на ул. Панина	2026-2033 гг.	9 700,0	ОБ, МБП, МБР
8	Строительство спортивной площадки в с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	9 700,0	ОБ, МБП, МБР
9	Строительство спортивной площадки, в с. Уваровка на площадке № 3	2026-2033 гг.	7 700,0	ОБ, МБП, МБР
10	Строительство спортивной площадки, в селе Новый Ризадей на ул. Новая Сызранка	2026-2033 гг.	7 700,0	ОБ, МБП, МБР
11	Строительство объекта торгового назна-чения в с. Новая Рачейка на площадке №1	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
12	Строительство объекта торгового назна-чения в с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
13	Строительство объекта торгового назначения в с. Уваровка на площадке №3	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
14	Строительство объекта культурно-бытового обслуживания в с. Новая Рачейка	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
15	Строительство объекта общественного питания в с. Новая Рачейка по ул. Панина	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ

Продолжение таблицы 16

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Оценочная стоимость на 2018 г., тыс. руб.,	Источник финансирования*
16	Строительство объекта общественного питания в с. Новая Рачейка на площадке №2	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ
17	Строительство церкви в с. Новый Ризадей	2026-2033 гг.	По проекту	ВИ

* - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет муниципального района Сызранского, МБП – местный бюджет сельского поселения Новая Рачейка, ВИ – внебюджетные источники.

Примечание: Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы

Оценка результативности и эффективности программы осуществляется по следующим направлениям:

- оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);

- оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);

- оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);

- оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной поддержки с точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных целей (осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном Правительством РФ порядке, высшими органами управления Самарской области в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с.п. Новая Рачейка).

При оценке результативности используются контрольные целевые показатели, обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается взаимосвязь поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными целевыми показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития.

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития социальной инфраструктуры.

Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка на период 2018 – 2033 г.г. приведены в таблице 17.

Таблица 17 – Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	На начало разработки Программы	На 1-ый этап стр-ва	На расчетный срок строительства
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 г.	до 2025 г.	до 2033 г.
*Объекты учебно-образовательного назначения*
1	Детские дошкольные учреждения	место	51	51	141
2	Образовательные школы	место	191	191	401
*Объекты здравоохранения, социального обслуживания*
1	Больницы	койко-мест	-	-	-
2	Поликлиники, амбулатории	объект	1	1	1
3	ФАП	объект	2	2	3
4	Аптеки	объект	-	-	-
*Объекты спортивного назначения*
1	Плоскостные спортивные сооружения	га	0,3	0,3	0,8
2	Спортивные залы	м²	150,4	150,4	150,5
3	Бассейны крытые и открытые общего пользования	м² зеркала воды	-	-	-
*Объекты культурно-досугового назначения*
1	Клубы	посетит. место	289	439	439
2	Библиотеки	тыс.ед.хранения / чит. мест	-	-	-
*Прочие объекты инфраструктуры*
1	Магазины	м ² торговой площади	45	45	195
2	Предприятия общественного питания	мест	-	-	110
3	Предприятия бытового обслуживания	мест для посещ. (баня)	-	-	-
3	Предприятия бытового обслуживания	мест обслуживания	-	-	-
4	Прачечная	кг белья в смену	-	-	-
5	Химчистка	кг вещей в смену	-	-	-
6	Банки	1 операц./мест	-	-	-
7	Почта и отделение связи	1 операц./мест	2	2	2
8	Административные здания	объект	1	1	1
9	Гостиница	место	-	-	-

6. Механизм реализации Программы

6.1 Ответственные за реализацию Программы.

Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация с.п. Новая Рачейка.

Координатором реализации Программы является администрация с.п. Новая Рачейка, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.

Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.

6.2 План-график работ по реализации Программы.

Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.

Реализация программы осуществляется в 2 этапа:

1 этап – 2018-2025 гг.;

2 этап – 2026-2033 гг.

6.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

Целью мониторинга Программы с.п. Новая Рачейка является регулярный контроль ситуации в сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры поселения.

2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере социальной инфраструктуры.

Мониторинг Программы с.п. Новая Рачейка предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

6.4 Порядок корректировки Программы.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией с.п. Новая Рачейка по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы с.п. Новая Рачейка.

7. Целевые показатели

Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с.п. Новая Рачейка приведены в приложение 1.

Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по каждому виду объектов социальной инфраструктуры:

1. Культура;

2. Физическая культура и спорт;

3. Образование;

4. Здравоохранение;

5. Социальное обслуживание;

6. Организации и учреждения управления.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1

Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Новая Рачейка

муниципального района Сызранский Самарской области

№ п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Первый этап стр-ва						Расчетный срок стр-ва
№ п/п	Целевые показатели	Единица измерения	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023-2025 гг.	2026-2033 гг.
Культура
1	Количество учреждений культуры	ед.	1	1	1	1	1	1	2
2	Количество объектов памятников истории и культуры	ед.	4	4	4	4	4	4	4
3	Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (клубного типа)	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (библиотеками)	%	0	0	0	0	0	0	0
Физическая культура и спорт
1	Количество учреждений физической культуры и спорта	ед.	2	2	2	2	2	2	6
2	Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в сельском поселение от нормативной потребности	%	100	100	100	100	100	100	88,7
3	Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в сельском поселение от нормативной потребности	%	36,6	36,6	36,6	36,6	36,6	36,6	40,4
4	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,3	34,7	34,7	34,7	34,7	34,7	34,7
Образование
1	Количество муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	2	2	2	2	2	2	3
2	Количество резервных мест в муниципальных учреждений дошкольного образования	ед.	11	10	4	2	1	1	7
3	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет	%	100	100	100	100	100	100	100
4	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	1	1	1	1	1	1	2
5	Количество резервных мест в муниципальных общеобразовательных учреждений	ед.	115	110	110	105	105	105	9
6	Доля детей, охваченных муниципальными программами дополнительного образования и воспитания (в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	%	100	100	100	100	100	100	100
7	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике (в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. Сдавших ЕГЭ по данным предметам)	%	-	-	-	-	-	-	-
Здравоохранение
1	Количество учреждений здравоохранения	ед.	3	3	3	3	3	3	4
2	Коэффициент младенческой смертности (число детей. умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей)	%	0	0	0	0	0	0	0
3	Средняя продолжительность жизни	лет	71	71	71	71	71	72	73
4	Уровень смертности на 1000 чел. населения	случаев	17,9	17,5	17,5	17,4	17,4	17,0	13,0
Социальное обслуживание
1	Количество учреждений социального обслуживания	ед.	-	-	-	-	-	-	-
2	Уровень фактической обеспеченности объектами социального обслуживания в сельском поселении от нормативной потребности	%	0	0	0	0	0	0	0
Организации и учреждения управления
1	Количество учреждений управления	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2	Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями управления в сельском поселении от нормативной потребности	%	100	100	100	100	100	100	100

Приложение № 2

Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Новая Рачейка

муниципального района Сызранский Самарской области

№	Наименование программного мероприятия	*Источники финансирования/ Основные исполнители**	Срок исполнения	Всего на период реализации Программы, тыс.руб.	Объемы финансирования по годам (тыс.руб.)							Ожидаемые результаты
					Первый этап стр-ва						Расчетный срок стр-ва
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023-2025 гг.	2026-2033 гг.
Культура
1	Организация досуга детей и подростков: проведение дней молодежи, дней защиты детей, день знаний, уличных и настольных игр	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	160,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	30,0	80,0	Стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; формирование позитивной молодежной культуры
2	Организация досуга населения: проведение дней матери, дней пожилого человека, дней инвалида	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
3	Организация досуга населения: празднование нового года, 23 февраля, 8 марта, 9 мая	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	640,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	120,0	320,0	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Вовлечение населения в проекты, связанные с развитием культуры, вовлечением объектов историко-культурного наследия в сферу развития поселения	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	40,0	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	7,5	20,0	Формирование гражданско-патриотического мировозрения населения, привлечение населения к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях
5	Содействие реализации творческого потенциала населения района, проведение дней села	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	240,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	45,0	120,0	Повышение социальной и творческой активности населения
6	Реконструкция Дома культуры в с. Новая Рачейка, по ул. Юбилейная, 2а	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	5 000,0	0	0	0	0	0	0	5 000	Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения
7	Строительство объекта культуры с. Новая Рачейка на площадке №2	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	33 700,0	0	0	0	0	0	0	33 700	Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения
	Итого			39 860	73	73	73	73	73	218	39 280
Физическая культура и спорт
1	Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
2	Улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение социальной и спортивной активности населения
3	Пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни	МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Стимулирование различных форм самоорганизации населения
4	Строительство спортивной площадки, в с. Новая Рачейка на ул. Панина	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	9 700,0	0	0	0	0	0	0	9 700	Повышение социальной и спортивной активности населения
5	Строительство спортивной площадки в с. Новая Рачейка на площадке №2	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	9 700,0	0	0	0	0	0	0	9 700	Повышение социальной и спортивной активности населения
6	Строительство спортивной площадки, в с. Уваровка на площадке № 3	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	7 700,0	0	0	0	0	0	0	7 700	Повышение социальной и спортивной активности населения
7	Строительство спортивной площадки, в селе Новый Ризадей на ул. Новая Сызранка	ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	7 700,0	0	0	0	0	0	0	7 700	Повышение социальной и спортивной активности населения
	Итого			34 960	10	10	10	10	10	30	34 880
Образование
1	Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка	2018-2033	240,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	45,0	120,0	Повышение качества образования
2	Обеспечение внедрения в практику новых государственных стандартов общего образования	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Повышение качества образования
3	Проведение олимпиад и организация участия обучающихся в региональных и зональных предметных олимпиадах, творческих конкурсах, научно-практических конференциях школьников и др.	Министерство образования и науки СО/ ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Увеличение количества победителей и призеров
4	Реконструкция ГБОУ СОШ в с. Новая Рачейка по ул. Панина,2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	5 000,0	0	0	0	0	0	0	5 000	Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности
5	Строительство общеобразовательного учреждения на 210 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	228 770,0	0	0	0	0	0	0	228 770	Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности
6	Строительство дошкольного учреждения на 90 мест в с. Новая Рачейка на площадке №2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	58 930,0	0	0	0	0	0	0	58 930	Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности
	Итого			292 940	15	15	15	15	15	45	292 820
Здравоохранение
1	Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	0,0	-	-	-	-	-	-	-	Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи
2	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения	ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения	2018-2033	80,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	15,0	40,0	Повышение качества предоставляемых медицинских услуг
3	Строительство ФАПа в с. Новая Рачейка на площадке № 2	ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Новая Рачейка	2026-2033	14 900,0	0	0	0	0	0	0	14 900	Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи
	Итого			14 980	5	5	5	5	5	15	14 940
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1	Строительство объекта торгового назначения в с. Новая Рачейка на площадке №1	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
2	Строительство объекта торгового назна-чения в с. Новая Рачейка на площадке №2	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
3	Строительство объекта торгового назначения в с. Уваровка на площадке №3	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
4	Строительство объекта культурно-бытового обслуживания в с. Новая Рачейка	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
5	Строительство объекта общественного питания в с. Новая Рачейка по ул. Панина	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
6	Строительство объекта общественного питания в с. Новая Рачейка на площадке №2	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест
7	Строительство церкви в с. Новый Ризадей	ВИ / Частный	2026-2033	По проекту								Развитие духовной культуры населения в сельской местности
	Итого			0	0	0	0	0	0	0	0
	Всего			382 740	103	103	103	103	103	308	381 920

Примечания:

* (источники финансирования) - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет муниципального района Сызранский, МБП – местный бюджет сельского поселения Новая Рачейка, ВИ – внебюджетные источники.