|
|
|
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАРЛАМОВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ на 2018 - 2032 гг.
«УТВЕРЖДЕНА»
Собранием представителей
сельского поселения Варламово
муниципального района Сызранский
Самарской области
от «17» 04. 2018 года № 18
2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
|
№ раздела |
Наименование раздела |
Стр. |
|
|
Введение |
3 |
|
1 |
Паспорт Программы |
4 |
|
2 |
Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры с.п. Варламово |
6 |
|
2.1 |
Социально-экономическое состояние с.п. Варламово |
6 |
|
2.2 |
Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры с.п. Варламово |
14 |
|
2.3 |
Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры в с.п. Варламово |
24 |
|
2.4 |
Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры с.п. Варламово |
35 |
|
3 |
Мероприятия Программы |
37 |
|
4 |
Финансовые потребности и источники финансирования мероприятий Программы |
39 |
|
5 |
Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы |
41 |
|
6 |
Механизм реализации Программы |
43 |
|
7 |
Целевые показатели |
45 |
|
|
Приложения |
46 |
|
|
Приложение №1 - Целевые показатели Программы |
47 |
|
|
Приложение №2 - Мероприятия Программы |
49 |
ВВЕДЕНИЕ
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры (далее – Программа) сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области (далее с.п. Варламово) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.10.2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития с.п. Варламово - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения.
Комплексная программа социального развития с.п. Варламово на 2018-2032 годы (далее - Программа) описывает действия органов местного самоуправления, направленные на развитие поселения, улучшение качества жизни населения.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития с.п. Варламово, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.
Цель программы – повышение качества жизни населения, включая формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление здоровья, обеспечение устойчивости территориального развития.
Задача программы – на основе комплексной оценки текущего состояния социально-экономического развития с.п. Варламово определить целевые ориентиры и основные направления развития, чтобы с помощью механизма управления реализацией Программы достичь поставленные цели.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы: |
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области 2018 - 2032 годы |
|
Основание для разработки Программы: |
Градостроительный Кодекс Российской Федерации; Генеральный план с.п. Варламово; Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; |
|
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» |
|
|
Заказчик Программы: |
Администрация сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области |
|
Местонахождение Заказчика Программы: |
446073, Самарская область, Сызранский район, пос. Варламово, ул. Советская, д.14 |
|
Разработчик Программы: |
Общество с ограниченной ответственностью «Самарская энергосервисная компания» (ООО «СамараЭСКО») |
|
Местонахождение Разработчика Программы: |
443013, г. Самара, ул. Дачная, д. 24 |
|
Цели и задачи Программы |
Повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости, социальных и культурных возможностей на основе развития социальной инфраструктуры поселения |
|
Задачи Программы: |
Создание правовых, организационных и институциональных условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; |
|
Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения; |
|
|
Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения для населения поселения; |
|
|
Развитие социальной инфраструктуры поселения: образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; |
|
|
Ремонт объектов культуры и активизация культурной деятельности; |
|
|
Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих); |
|
|
Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения: |
|
|
Целевые показатели Программы |
Количество учреждений (объектов) социальной инфраструктуры; Уровень фактической обеспеченность учреждениями (объектами) социальной инфраструктуры |
|
Мероприятия Программы |
1. Общие мероприятия развития социальной инфраструктуры; 2. Строительство (реконструкция) объектов культуры; 3. Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта; 4. Строительство (реконструкция) объектов образования; 5. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения; 6. Строительство (реконструкция) объектов обслуживания, общественного питания и торговли; 7. Строительство (реконструкция) учреждений управления; 8. Строительство (реконструкция) прочих объектов социальной инфраструктуры |
|
Срок и этапы реализации Программы: |
Программа реализуется в период с 2018 по 2032 годы. 1 этап – 2018-2025 гг.; 2 этап – 2026-2032 гг. |
|
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы* |
Общий объем финансирования Программы – 970 278,0 тыс. руб. Бюджетные средства всех уровней**; |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Укрепление, развитие социальной инфраструктуры и улучшение условий жизнедеятельности населения сельского поселения. Создание сбалансированного рынка труда и обеспечение занятости населения района. Создание условий для развития сферы услуг: здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма. |
*подлежит ежегодной корректировке, исходя из финансового состояния предприятий, организаций и учреждений;
**подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей бюджета и с учетом изменений в налоговом законодательстве.
2 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1 Основные социально-экономические характеристики
сельского поселения Варламово
Краткая характеристика сельского поселения Варламово
Муниципальный район Сызранский расположен в северо-западной части Самарской области. Протяженность района с севера на юг составляет 50км, с запада на восток 79км. Район граничит на востоке с Шигонским и Ставропольским районами Самарской области, на севере, западе и юге с Ульяновской областью, юго-восточная граница проходит по реке Волга.
Сельское поселение Варламово расположено в центре муниципального района Сызранский и граничит:
- с сельским поселением Ивашевка муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Чекалино муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Варламово муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский;
- с сельским поселением Рамено муниципального района Сызранский;
- с городским округом Сызрань.
В состав сельского поселения входят пять населённых пунктов:
- поселок Варламово (административный центр);
- село Демидовка;
- поселок Новая Крымза;
- поселок Вице-Смильтэнэ;
- поселок Плодопитомник.
Общая площадь земель с.п. Варламово, в установленных границах, составляет 14 150,4 га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения – 12 781,7* га;
- земли населённых пунктов – 475,7* га;
- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения – 419,4* га;
- земли лесного фонда – 552,9 га.
*Площади земель получены в качестве исходных данных от Администрации с.п. Варламово.
Характеристики с.п. Варламово по количеству населённых пунктов, их удалённости от центра поселения, количеству проживающего населения по состоянию на 01.01.2018 г. приведена в таблице 1.
Таблица 1 - Характеристики сельского поселения Варламово
|
Общая площадь, га |
Количество населённых пунктов, ед. |
Наименование населённых пунктов поселения |
Расстояние до административного центра поселения, км |
Численность населения на 01.01.2018 г., чел. |
|
14150,4 |
5 |
п. Варламово |
центр поселения |
3 749 |
|
с. Демидовка |
15 |
170 |
||
|
п. Новая Крымза |
3,5 |
255 |
||
|
п. Вице-Смильтэнэ |
25 |
8 |
||
|
п. Плодопитомник |
1,5 |
3 |
||
|
Итого: |
4 185 |
|||
На рисунке 1 представлено расположение населенных пунктов, входящих в состав с.п. Варламово.

Рисунок 1 - Расположение населенных пунктов с.п. Варламово
Объекты культурного наследия, расположенные на территории с.п. Варламово, представлены в таблицы 2.
Таблица 2 – Список памятников истории и культуры на территории с.п. Варламово
|
Наименование памятника |
Адрес |
Датировка |
Автор, архитектор, метериал |
Документ принятия на охрану |
Категория |
|
Два флигеля в бывшем имении Бобринских |
с. Демидовка |
XIX в. |
ансамбль архитектуры |
Пост. Главы администрации Самарской обл. 27.03.92 г. № 77 |
Рег. |
Планировочная структура
Разработка генерального плана с.п. Варламово предусматривается с учетом сложившейся планировочной структуры населенных пунктов, наличия свободных территорий пригодных для градостроительного освоения, внешних и внутренних транспортных связей, инженерного промышленного и социального потенциала территории и с использованием варианта открытой планировочной структуры.
Территория поселка Варламово имеет гибкую планировочную структуру, подчиненную особенностям рельефа и гидрографической ситуации. Река Крымза, вдоль которой сформирован населенный пункт, протекает по северной границе поселка, с запада на восток. Населенный пункт вытянут с запада на восток.
Реконструкция поселка велась с учетом существующего положения и таких природных факторов, как рельеф местности, имеющиеся зеленые насаждения и река Крымза, протекающая в северной части жилого массива, а также близости поселка к городу Сызрани.
Планировочная структура поселка сложилась из многочисленных разновеликих кварталов, частично плотной, частично разряженной жилой застройкой с большим количеством улиц и проездов. В планировочной структуре присутствует как прямолинейная, так и криволинейная (живописная) трассировка уличной сети.
Главный въезд в село осуществляется с юга, со стороны г. Сызрань. Производственная зона села включает промышленные, сельскохозяйственные и строительно-монтажные организации. Основная часть промышленных предприятий расположена в центральной и южной частях поселка.
Поселок Новая Крымза расположен на востоке сельского поселения. Населенный пункт сформирован линейной системой улиц, с перспективой развития в северо-западном направлении.
Село Демидовка вытянулось с запада на восток в северо-западной части поселения. Село имеет четкую, квартальную систему улиц, протрассированных в широтном направлении.
Самым северным населенным пунктом поселения является поселок Вице-Смильтэнэ, вытянутый в меридиональном направлении и имеющий живописную планировку улиц.
Поселок Плодопитомник, расположенный в южной части сельского поселения Варламово сформирован единственной улицей (ул. Дачная), проходящей с северо-запада на юго-восток.
Жилая застройка с.п. Варламово в основном представлена индивидуальными жилыми домами (1-2 этажа) с приусадебными участками.
Общественный центр с.п. Варламово сформирован в с. Варламово по улицам Советская и Кооперативная, в центральной части села. Кроме того, в соответствии с радиусами обслуживания населения по территории административного центра размещаются объекты школьного образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли.
Общественно-деловой центр п. Новая Крымза сформирован с южной стороны населенного пункта по ул. Центральная.
В с. Демидовка общественный центр расположен по ул. Лесная, в центральной части села. Въезд в населенный пункт осуществляется с юго-восточной стороны.
В п. Вице-Смильтэнэ и п. Плодопитомник общественно-деловые центры не сформированы.
Демографическая ситуация
Несмотря на общую тенденцию стабильной депопуляции, характерной как для региона, так и для муниципального района Сызранский, в с.п. Варламово в последние несколько лет наблюдается рост численности населения.
По сравнению с м.р. Сызранский, средний коэффициент рождаемости на протяжении анализируемого периода был на уровне среднего районного показателя, при этом средний уровень смертности был ниже, чем в районе, что и обеспечило естественный прирост населения.
Официальные данные о миграционном приросте населения с.п. Варламово отсутствуют. Можно предположить, что рост числа жителей в с.п. Варламово обусловлен также внешней миграцией.
Данные по численности населения за последние годы в с.п. Варламово представлены в таблице 3.
Таблица 3 – Динамика численности населения с.п. Варламово
|
Населенные пункты |
Данные на |
Данные на |
Данные на |
Данные на |
Данные на |
Данные на |
|
01.01.2013 |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
01.01.2016 |
01.01.2017 |
01.01.2018 |
|
|
с.п. Варламово |
4093 |
4090 |
4135 |
4150 |
4170 |
4185 |
|
п. Варламово |
3681 |
3680 |
3712 |
3724 |
3739 |
3749 |
|
с. Демидовка |
155 |
154 |
164 |
165 |
167 |
170 |
|
п. Новая Крымза |
242 |
242 |
248 |
250 |
253 |
255 |
|
п. Плодопитомник |
7 |
7 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
п. Вице-Смильтэнэ |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Как видно из таблицы, численность населения по годам в основном стабильно увеличивается, прирост населения происходит за счёт увеличения рождаемости и за счет миграции из сёл района в связи с отсутствием рабочих мест в соседних поселениях.
Данные о возрастной структуре населения с.п. Варламово приведены в таблице 4.
Таблица 4 - Данные о возрастной структуре населения с.п. Варламово
|
№ п/п |
Показатели |
Количество, чел. на 01.01.2016 |
% от общей численности населения |
Количество, чел. на 01.01.2018 |
% от общей численности населения |
|
I |
Дети: |
813 |
19,59 |
821 |
19,62 |
|
1.1 |
до 6 лет |
262 |
6,31 |
265 |
6,33 |
|
1.2 |
от 7 до 15 |
527 |
12,70 |
528 |
12,62 |
|
1.3 |
от 16 до 17 лет |
24 |
0,58 |
28 |
0,67 |
|
II |
Общая численность населения |
4150 |
100 |
4185 |
100 |
|
III |
Население моложе трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет) |
789 |
19,01 |
793 |
18,95 |
|
IV |
Население трудоспособного возраста (от 16 лет до пенсионного возраста) |
2538 |
61,16 |
2559 |
61,15 |
|
V |
Население старше трудоспособного возраста |
823 |
19,83 |
833 |
19,9 |
Доля детей и подростков в возрасте от 0 до 15 лет на 01.01.2018 г составляет 18,95 % от всего населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного с.п. Варламово составляет 19,9 %. Процент трудоспособного населения составляет 61,15 %.
В результате изучения демографических явлений, происходящих в сельском поселении, построен сценарий возможного развития демографической ситуации в с.п. Варламово.
Для перспективных расчетов численности населения применялись два сценария возможного развития демографической ситуации в сельском поселении:
· метод погодового баланса с учетом тенденций 2002-2011 гг.;
· с учетом территориальных резервов в пределах сельского поселения и освоения новых территорий, которые могут быть использованы под жилищное строительство.
Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на два периода:
· 1 очередь (первый период) – до 2025 г. включительно;
· расчетный срок (второй период) – до 2032 г.
За основной вариант, согласно Генеральному плану с.п. Варламово, принят вариант прогноза численности населения сельского поселения, рассчитанный с учетом имеющихся территориальных резервов, которые могут быть использованы под жилищное строительство.
На резервных территориях с.п. Варламово, согласно Генеральному плану можно разместить 1231 участок под индивидуальное жилищное строительство. На данных участках при полном их освоении будет проживать 4308 человек.
В целом численность населения с.п. Варламово к 2032 году возрастет до 8 493 человек. Прогнозный возрастной состав населения с.п. Варламово на расчетный срок строительства приведен в таблице 5.
Таблица 5 - Прогноз возрастной структуры населения с.п. Варламово
|
№ п/п |
Возрастной состав населения |
Базовый период 01.01.2018 г. |
Всего, чел. |
|
|
1-я очередь 2025 г. |
Расчетный срок 2032 г. |
|||
|
с.п. Варламово |
||||
|
I |
Общая численность населения |
4185 |
6339 |
8493 |
|
II |
Дети, в т.ч. в возрасте: |
821 |
1205 |
1625 |
|
|
до 6 лет |
265 |
436 |
618 |
|
|
от 7 до 15 |
528 |
703 |
886 |
|
|
от 16 до 17 лет |
28 |
66 |
121 |
|
III |
Население трудоспособного возраста |
2559 |
3940 |
5314 |
|
IV |
Население старше трудоспособного возраста |
833 |
1260 |
1675 |
Уровень жизни и доходы населения
Численность трудоспособного населения на 2017 год в с.п. Варламово составляет 2531 человек. Доля численности трудоспособного населения от общей численности составляет 60,7 %. Доля численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте от общей численности составляет 45,4 %. Сведения по занятости населения с.п. Варламово приведена в таблице 6. Структура занятого населения по видам деятельности в с.п. Варламово представлена в таблице 7.
Таблица 6 – Занятость населения в с.п. Варламово
|
№ п/п |
Показатель |
01.01.2016 г. |
01.01.2017 г. |
|
1 |
Кол-во жителей всего |
4150 |
4170 |
|
2 |
Кол-во трудоспособного населения |
2514 |
2531 |
|
3 |
Кол-во работающих, всего |
1898 |
1878 |
|
3.1 |
% работающих от общего кол-ва жителей |
45,73 |
45,03 |
|
4 |
Количество безработных стоящие в службе занятости |
17 |
16 |
|
5 |
Количество дворов |
н/д |
н/д |
|
6 |
Кол-во дворов, занимающихся ЛПХ |
н/д |
н/д |
|
7 |
Кол-во пенсионеров |
823 |
824 |
Из таблицы 6 видно, что в 2017 году занято в экономике поселения лишь 74,2 % численности трудоспособного населения, 0,6 % трудоспособного населения официально не работает. Пенсионеры составляют 19,8 % населения, дети 19,5 %. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения.
Таблица 7 - Структура занятого населения по видам деятельности
|
№ п/п |
Показатели |
01.01.2017 г. |
|
|
чел. |
% |
||
|
1 |
Образование |
243 |
12,94 |
|
2 |
Промышленность |
424 |
22,58 |
|
3 |
Здравоохранение, социальное обеспечение |
141 |
7,51 |
|
4 |
Сельское хозяйство |
102 |
5,43 |
|
5 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
77 |
4,10 |
|
6 |
Транспортное обслуживание |
284 |
15,12 |
|
7 |
Культура и искусство |
26 |
1,38 |
|
8 |
Прочие |
581 |
30,94 |
Как видно из таблицы 7, в сельском хозяйстве занято 5,43 % трудоспособного населения, в сфере образования – 12,94 % трудоспособного населения, 15,12 % занято в сфере транспортного обслуживания, около 66,51 % человек от числа трудоспособного населения трудятся в других сферах деятельности, включая работу вне территории сельского поселения (выезжают на работу в другие населенные пункты Самарской области).
Динамика среднедушевных доходов населения с.п. Варламово представлена в таблице 8.
Таблица 8 – Динамика доходов населения с.п. Варламово
|
Показатели |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций, руб. |
9 180,0 |
9 630,0 |
10 750 |
|
Среднедушевые доходы населения, руб. в месяц |
9 610,79 |
9 806,93 |
10 007,07 |
|
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимум, % |
33,10 |
33,10 |
33,10 |
|
Величина прожиточного минимума (4 квартал), руб. |
8 873 |
9 664 |
9 400 |
|
Покупательная способность |
1,03 |
1,00 |
1,14 |
В последние годы в с.п. Варламово наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. По состоянию на 01.01.2017г. среднедушевой доход составил 10 007,07 руб./мес. Основным видом денежных доходов населения остается заработная плата, она составляет 74,2 % совокупных денежных доходов, пенсии – 25,5%, пособия – 0,3%. Средняя начисленная заработная плата за 2017 год составила 10 750,0 рублей и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 11,6%.
Основные результаты анализа и оценки исходной ситуации
Анализ основных показателей, проблем и тенденций, сложившихся в социально-экономическом развитии с.п. Варламово, позволяет сделать следующие выводы и обозначить основные факторы, повлиявшие на социально-экономическую ситуацию в районе:
1. В с.п. Варламово в последние годы складывается благоприятная демографи-ческая ситуация. Продолжается прирост населения за счет увеличения рождаемости и миграционных процессов, которым способствует развитие жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры в крупных населенных пунктах поселения.
2. Трудовой потенциал в настоящее время достаточен для экономического развития сельского поселения. Наблюдается увеличение доли населения пенсионного возраста.
3. Сельское поселение характеризуется достаточной развитой социальной сферой, которая представлена объектами образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и спорта. Часть объектов местного значения требуют реконструкции.
4. Динамика демографического потенциала сельского поселения позволяет прогнозировать на долгосрочную перспективу удовлетворительные условия для реализации процессов относительной стабильности численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте.
2.2 Технико-экономические параметры существующих объектов социальной
инфраструктуры с.п. Варламово
Социальная сфера (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт)
На территории с.п. Варламово осуществляют деятельность:
· три детских сада;
· общеобразовательная школа;
· музыкальная и спортивная школы, центр внешкольной работы;
· больница, поликлиника, два фельдшерско-акушерских пункта (ФАП), отделение скорой помощи, аптечный пункт и ветеринарная станция;
· культурно-досуговый центр и два сельских клуба;
· сельская библиотека;
· объекты спортивного назначения (спортзалы спортивной и общеобразовательной школы, открытая спортивная площадка);
· административные учреждения и предприятия коммунально-бытового обслуживания;
· отделение почтовой связи.
Все перечисленные объекты социальной сферы расположены в населенных пунктах: п. Варламово, п. Новая Крымза, с. Демидовка.
В п. Вице-Смильтэнэ и п. Плодопитомник общественно-деловые центры отсутствуют.
Доступность населения сельской местности до объектов социальной инфраструктуры принимается в пределах 30 минут. Размещение объектов образования, здравоохранения, бытового обслуживания и торговли в основном соответствует радиусам обслуживания населения на территории поселения.
Полный перечень объектов культурно-бытового обслуживания с качественными характеристиками приведён в таблице 9.
Таблица 9 - Объекты социального назначения, расположенные в границах с.п. Варламово
|
№ п/п |
НАИМЕНОВАНИЕ |
МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ (населённый пункт, улица, № дома) |
МОЩНОСТЬ / (наполняемость существующая) |
Единицы измерения |
СОСТОЯНИЕ (аварийное удовлетворит. хорошее треб. кап. ремонт или реконструкция) |
ЗНАЧЕНИЕ (собственность: федеральная, региональная, муниципального района, сельского поселения, частная) |
|
Детские дошкольные учреждения |
||||||
|
1 |
ДОУ Детский сад «Радуга» |
п. Варламово, ул. Советская, 24 |
282/282 |
место |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
2 |
ДОУ Детский сад «Береза» |
п. Варламово, ул. Молодежная, 4 а |
место |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
|
3 |
Детский сад |
п. Новая Крымза, ул. Центральная, 32 |
10/5 |
место |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
Общеобразовательные учреждения |
||||||
|
1 |
ГБОУ СОШ «Центр образования» |
п. Варламово, ул. Советская, 12 |
600/572 |
учащиеся |
удовлетвор. |
муниципального района |
|
Учреждения дополнительного образования |
||||||
|
1 |
ОУ ДОД «ДЮСШ» |
п. Варламово, ул. Специалистов, 2 |
810/810 |
учащиеся |
удовлетвор. |
муниципального района |
|
2 |
МБОУ ДОД «Детская школа искусств» |
п. Варламово, ул. Советская, 23 |
60 |
учащихся |
удовлетвор. |
муниципального района |
|
3 |
ОУ ДОД «Центр внешкольной работы» |
п. Варламово, ул. Советская, 12 |
1300/1300 |
учащихся |
удовлетвор. |
муниципального района |
|
Объекты здравоохранения |
||||||
|
1 |
Районная поликлиника |
п. Варламово, ул. Жуковского,2 |
150 |
посещений в смену |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
2 |
МУ Центральная районная больница |
п. Варламово, ул. Кооперативная, 11 |
50 |
койко-мест |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
3 |
ФАП |
п. Новая Крымза, ул. Центральная |
1 |
объект |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
4 |
ФАП |
с. Демидовка, ул. Центральная |
1 |
объект |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
5 |
Отделение скорой помощи |
п. Варламово, ул. Кооперативная |
1 |
объект |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
6 |
Аптечный пункт |
п. Варламово, ул. Жуковского |
1 |
объект |
удовлетворит. |
частная |
|
7 |
ГУ «Сызранская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» |
п. Новая Крымза, 4-я Промзона, 9 |
1 |
объект |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
Учреждения социального обеспечения |
||||||
|
1 |
Управление социальной защиты |
п. Варламово, ул. Кооперативная, 21 |
1 |
объект |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
Объекты спортивного назначения |
||||||
|
1 |
Спортзал ДЮСШ |
п. Варламово, ул. Специалистов, 2 |
1578 |
м² площади пола |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
2 |
Спортзал при ГБОУ СОШ «Центр образования» |
п. Варламово, ул. Советская, 12 |
382,2 |
м² площади пола |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
3 |
Комплексная открытая спортивная площадка |
п. Варламово, ул. Специалистов, 2а |
2275 |
м² (открытые спортивные площадки) |
удовлетворит. |
сельского поселения |
|
Объекты культурно-досугового назначения |
||||||
|
1 |
МУ межпоселенческий культурно-досуговый центр (МУ МКДЦ) |
п. Варламово, ул. Советская, 16 |
300 |
место |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
2 |
Сельский клуб |
с. Демидовка. Ул. Лесная, 52б |
50 |
место |
удовлетворит. |
сельского поселения |
|
3 |
Сельский клуб |
п. Новая Крымза, ул. Центральная |
50 |
место |
удовлетворит. |
сельского поселения |
|
4 |
Сельская библиотека |
п. Варламово, ул. Советская, 16 |
27,51/20 |
тыс. ед. хранения чит. мест |
удовлетворит. |
сельского поселения |
|
Объекты торгового назначения |
||||||
|
1 |
Магазин |
п. Варламово |
936,1 |
м2 торговой площади |
удовлетворит. |
частная |
|
2 |
Магазин |
с. Демидовка |
18,0 |
м2 торговой площади |
удовлетворит. |
частная |
|
3 |
Магазин |
п. Новая Крымза |
88,7 |
м2 торговой площади |
удовлетворит. |
частная |
|
Объекты общественного питания |
||||||
|
1 |
Кафе «Экспресс» |
п. Новая Крымза, трасса М5 |
24 |
посадочных мест |
удовлетворит. |
частная |
|
2 |
Кафе «Сызрань» |
п. Варламово, трасса М5, 879 км |
50 |
посадочных мест |
удовлетворит. |
частная |
|
3 |
Кафе «Усадьба» |
п. Варламово, трасса М5, 880 км |
85 |
посадочных мест |
хорош. |
частная |
|
4 |
Гостинично-ресторанный комплекс «Старый хутор» |
п. Варламово, трасса М5, уч.11 |
40 |
посадочных мест |
хорош. |
частная |
|
Предприятия бытового обслуживания |
||||||
|
1 |
Парикмахерская |
п. Варламово, ул. Кооперативная,22 а |
2 |
раб. места |
удовлетворит. |
частная |
|
2 |
Парикмахерская |
п. Варламово, ул. Кооперативная, 3 |
1 |
раб. места |
удовлетворит. |
частная |
|
Предприятия коммунального обслуживания |
||||||
|
1 |
Сауна (физкультурно-оздоровительный комплекс) |
п. Варламово, ул. Зеленая |
15 |
мест |
- |
- |
|
Организации и учреждения управления |
||||||
|
1 |
Администрация сельского поселения |
п. Варламово, ул. Советская, 14 |
10 |
раб. места |
удовлетворит. |
сельского поселения |
|
2 |
МУ «Управление по вопросам семьи, сферы образования, физкультуры и спорта» |
п. Варламово, ул. Советская, 14 |
8 |
раб. места |
удовлетворит. |
муниципального района |
|
3 |
Сызранский районный отдел Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» |
п. Варламово, ул. Кооперативная, 5 |
4 |
раб. места |
удовлетворит. |
- |
|
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства |
||||||
|
1 |
МУП «Райжилкомхоз» Сызранского района |
п. Варламово, ул. Кооперативная, 27 |
1 |
объект |
- |
- |
|
Банки, предприятия связи |
||||||
|
1 |
Отделение почты |
п. Варламово, ул. Советская, 14 |
1 |
объект |
удовлетвор. |
федеральная |
|
Культовые сооружения |
||||||
|
1 |
Храм в честь Преподобного Сергия Радонежского |
п. Варламово, ул. Пушкина, 1 |
1 |
объект |
удовлетвор. |
- |
Образование
Сеть образовательных государственных муниципальных бюджетных учреждений с.п. Варламово состоит из 7 учреждений, из них:
· Дошкольные образовательные учреждения – 3;
· Государственная общеобразовательная школа - 1;
· Центр внешкольной работы – 1;
· Музыкальная школа – 1;
· Спортивная школа – 1.
Формы обучения: очная.
В основной общеобразовательной школе (ГБОУ СОШ «Центр образования») п. Варламово обучается 572 школьника, в том числе:
· начальное общее образование (1-4 классы) – 256 учащихся;
· основное общее образование (5-9 классы) – 270 учащихся;
· среднее (полное) общее образование (10-11 классы) – 46 учащихся.
Школа не реализует профессиональные образовательные программы и не предоставляет стипендии учащимся. Общежития и интерната в ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово нет.
Школа располагает достаточной материально-технической базой и возможностью качественного материального обеспечения учебно-воспитательного процесса: 18 учебных кабинетов, компьютерные классы, 2 спортивных зала (большой спортивный зал 203,4 кв.м. и малый спортивный зал 178,8 кв.м.), столовая (на 80 посадочных мест), актовый зал, имеется библиотека (книжный фонд -10770 экземпляров, из них фонд учебников — 5033 экземпляров). Обеспеченность обучающихся учебниками составляет 100%. Современным оборудованием оснащены кабинеты физики, химии, биологии, русского языка и литературы. За счет областных средств обеспечен безлимитный доступ в сеть Интернет. Материально-техническая обеспеченность Учреждения позволяет качественно осуществлять учебно-воспитательный и коррекционно-развивающий процессы, учитывать особенности организации образовательного процесса для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для обеспечения равного доступа к качественному образованию всех детей в 2017-2018 учебном году организован подвоз учащихся на школьных автобусах из с. Демидовка и п. Новая Крымза по следующим маршрутам:
- пос. Варламово — с. Демидовка — пос. Варламово — 15 детей;
- пос. Варламово — пос. Новая Крымза — пос. Варламово — 15 детей.
При школе находится структурные подразделения дошкольного образования, которые работают по системе детского сада (детский сад «Радуга», детский сад «Березка» в п. Варламово и детский сад в п. Новая Крымза). На 01.09.2017 г. дошкольное образование получают 287 воспитанников в возрасте от 1,5 до 7 лет (п. Варламово – 282 человека, п. Новая Крымза – 5 человек). Программы дошкольных учреждений соответствует принципу развивающего образования с учетом интеграции образовательных областей в соответствии с возрастными возможностями и особенностями детей. В детских садах имеется методический кабинет, кабинет медицинского назначения. Для прогулок каждый детский сад имеет изолированный участок с игровым и спортивным оборудованием, озелененный насаждениями: различные деревья, кустарники, цветники. Перед поступлением в 1-й класс в течение полугода будущие первоклассники обучаются по специальному курсу «Школа дошкольника».
Система дополнительного образования представляет собой структурное подразделение «Центр внешкольной работы» (СП «ЦВР») п. Варламово, обеспечивающих широкий спектр образовательных услуг, отвечающих интересам семьи и общества.
Образовательный процесс осуществлялся в 87 группах с охватом обучающихся 1300 человек по направленностям:
1. туристско-краеведческая - 15 групп;
2. социально-педагогическая - 13 групп;
3. естественнонаучная - 17 групп;
4. физкультурно-спортивная - 10 групп;
5. художественная - 28 групп;
6. техническая - 4 группы.
Цель деятельности структурного подразделения: развитие мотивации личности к познанию и творчеству, укрепление здоровья, выявление, создание и обеспечение необходимых условий для их личностного развития, профессионального самоопределения, поддержка и развитие талантливых обучающихся, социализация и адаптация обучающихся к жизни в обществе, формирование их общей культуры.
Средние специальные и высшие учебные заведения, а также специализированные школы на территории с.п. Варламово отсутствуют.
Радиус обслуживания населения объектами образования с.п. Варламово соответствует нормативному показателю.
Здравоохранение
Сфера здравоохранения на территории с.п. Варламово представлена следующими объектами:
- МУ центральная районная больница с отделением скорой помощи в п. Варламово;
- Районная поликлиника с аптечным пунктом в п. Варламово;
- ФАП с. Демидовка;
- ФАП п. Новая Крымза.
Доля работающих в отрасли здравоохранения на территории сельского поселения на 2017 г. составляет 7,51 %.
Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда, заболевания чаще носят инфекционный характер. Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при утяжелении самочувствия и значительной запущенности заболевания.
Оценивая общее состояние системы здравоохранения с.п. Варламово как положительно развивающую структуру, необходимо отметить и существенные негативные моменты.
Необходимо отметить, что продолжается рост частоты показателей первичной и общей заболеваемости в экозависимых классах заболеваний: заболевания эндокринной системы, новообразования, болезни системы кровообращения.
Проблемным моментом остается укомплектованность лечебно-профилактических учреждений кадрами, в первую очередь – врачебными.
Остается проблемными также условия предоставления медицинских услуг, недостаточная материально-техническая база: нет достаточного оборудования и инвентаря.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения в части здравоохранения в с.п. Варламово соответствует нормативному показателю.
Культура
В сфере культурной и досуговой деятельности особое место занимают культурно-досуговые центры и сельские клубы, которые предоставляют жителям широкий спектр деятельности. В учреждениях культуры базируются всевозможные кружки, студии, творческие коллективы для детей разных возрастных категорий.
В п. Варламово находится культурно-досуговый центр (МУ «МКДЦ»), вместимостью 300 посадочных мест, в с. Демидовка – сельский клуб (СК) на 50 посадочных мест, в п. Новая Крымза – сельский клуб (СК) на 50 посадочных мест.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, дней защиты детей, проведение единых социальных действий.
Основными целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений являются:
· развитие мотивации личности к познанию и творчеству;
· создание условий для творческого развития детей, их самореализации и профессионального самоопределения;
· формирование общей культуры на основе исторических особенностей района;
· выработка социально-психологических механизмов общения подрастающего поколения в социальной среде, формирование социально-психологической культуры поведения.
На территории сельского поселения также функционируют музыкальная и спортивная школы. В детской музыкальной школе (МБОУ ДОД «ДШИ») проводятся занятия по разным направлениям, направленные на получение дополнительно образования в области музыкального, художественного, хореографического, театрального, эстетического воспитания и раннего эстетического развития. Музыкальную школу в п. Варламово посещают в среднем 60 детей. В спортивной школе (ОУ ДОД «ДЮСШ») занимается в общей сложности 810 детей по различным направлениям: волейбол, футбол, баскетбол, лыжные гонки, карате, бокс, борьба, рукопашный бой, легкая атлетика.
Библиотечное обслуживание в с.п. Варламово осуществляет учреждение библиотечной системы – сельская библиотека п. Варламово с книжным фондом 27,51 тыс. ед. хранения экземпляров и читальным залом на 20 посадочных мест.
Радиус обслуживания населения объектами социального назначения (предоставление услуг населению в области культуры) в с.п. Варламово соответствует нормативному показателю.
Физическая культура и спорт
Формирование здорового и гармонично развитого поколения – одно из предназначений такой отрасли социальной сферы, как физкультура и спорт. Затраты на эту отрасль являются инвестициями в трудовые резервы.
Для активных занятий спортом в с.п. Варламово функционирует следующие спортивные учреждения и объекты:
· ОУ ДОД «ДЮСШ» п. Варламово – спортивный зал (1578 кв.м);
· ГБОУ СОШ «Центр образования» п. Варламово:
- большой спортивный зал (203,4 кв.м);
- малый спортивный зал (178,8 кв.м);
· Комплексная открытая спортивная площадка п. Варламово (2275 кв.м).
Деятельность физкультурно-оздоровительных организаций направлена на:
- развитие физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни, привлечения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, укрепления их здоровья и успешного выступления сборных команд района на республиканских и российских соревнованиях;
- вовлечение максимально возможного числа детей в систематическое занятие спортом, выявление их склонности и пригодности для дальнейших занятий спортом, воспитание устойчивого интереса к ним;
- повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных способностей и требований дополнительных образовательных программ;
- противодействие через спортивную и спортивно-оздоровительную работу распространению асоциальных явлений в детской и молодёжной среде.
Сектор по физической культуре и спорту тесно сотрудничает с федерациями, совместно составляется план работы, пути решения проблем, финансирование вида спорта.
Большая работа проводится по привлечению общественных физкультурных кадров при проведении спортивно-массовых мероприятий, организации различных акций по формированию здорового образа жизни.
Радиус обслуживания населения объектами физкультурно-спортивного назначения с.п. Варламово соответствует нормативному показателю.
Прочие объекты инфраструктуры
Предприятия связи, банки
Почтовое обслуживание населения сельского поселения осуществляет отделение почтовой связи в п. Варламово.
Отделения банка на территории населённых пунктов сельского поселения отсутствуют.
Торговля и общественное питание
В настоящее время на территории сельского поселения функционируют специализированные торговые объекты по продаже различных товаров потребительского назначения. Инфраструктура потребительского рынка на начало 2018 года насчитывает 11 действующих объектов торгового назначения, расположенных в п. Варламово (936,1 кв.м), с. Демидовка (18,0 кв.м) и п. Новая Крымза (88,7 кв.м).
Есть на территории сельского поселения и предприятия общественного питания (кафе и ресторан), рассчитанные в общей сложности на 199 посадочных мест.
В целом существующими объектами торговли население с.п. Варламово достаточно обеспечено. Однако перспективный рост населения требует строительство дополнительных мощностей в сфере торговли и питания.
Предприятия коммунально-бытового обслуживания на территории с.п. Варламово представлены двумя парикмахерскими и сауной в п. Варламово.
2.3 Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
в с.п. Варламово
Согласно Градостроительному кодексу, основным документом, определяющим территориальное планирование сельского поселения, является его Генеральный план.
Проектные решения разработаны с учетом перспективы развития поселения на расчетные сроки:
· 1 очередь строительства – до 2025 года включительно;
· 2 очередь строительства (расчетный срок) – до 2032 года включительно.
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории муниципального образования исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
– обеспечения устойчивого развития сельского поселения;
– формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
– сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
– развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
– оптимизация использования земельных ресурсов территории поселения.
При переходе к новому образу современного населенного пункта особое внимание необходимо уделять повышению качества жизни человека. Для этого необходимо создавать системы учреждений, обеспечивающих удовлетворение социальных, культурных, бытовых, духовных потребностей человека в соответствии с требованиями времени и развитием общества.
Для реализации основных направлений в области развития социальной инфраструктуры с.п. Варламово, с учетом прогнозируемых демографических изменений согласно Генеральному плану на период до 2032 года, в социальной сфере предполагаются следующие мероприятия:
· реконструкция существующих социальных объектов (школы, культурно-досугового центра, спортивной площадки);
· строительство новых объектов социального назначения в соответствии с расчетной мощностью.
Емкость объектов культурно-бытового назначения рассчитана в соответствии с действующими нормативами по укрупненным показателям, исходя из современного состояния сложившейся системы обслуживания населения и решения задачи наиболее полного удовлетворения потребностей жителей населенных пунктов в учреждениях различных видов обслуживания.
Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития сельского поселения представлен в таблице 10.
Таблица 10 - Прогноз возрастной структуры населения на каждый этап развития с.п. Варламово
|
Показатели |
Всего, чел. |
||
|
Базовый период 01.01.2018 г. |
На 1-ю очередь, до 2025г. |
На расчетный срок до 2032г. |
|
|
Из общей численности населения: |
4185 |
6339 |
8493 |
|
Население моложе трудоспособного возраста |
793 |
1139 |
1504 |
|
Население трудоспособного возраста: |
2559 |
3940 |
5314 |
|
Население старше трудоспособного возраста: |
833 |
1260 |
1675 |
Потребность населения с.п. Варламово (с учетом прогнозируемого роста численности) в объектах социальной сферы приведена в таблице 11.
Таблица 11 – Расчет объектов социальной сферы с.п. Варламово на расчетный срок (численность населения на расчетный срок 8 493 человека)
|
№ п/п |
Наименование |
Ед. изм. |
Норматив обеспеченности на 1 тыс.чел. |
Требуемая мощность на 2032 год |
Существующая мощность объекта |
Дефицит (+), излишек (-) мощности на 2032 г. |
Проектная мощность запланированных к строительству объектов |
|
|
1-ая очередь стр-ва до 2025 г. |
на расчетный срок до 2032 г. |
|||||||
|
1 |
Учреждения народного образования |
|||||||
|
1.1 |
Дошкольные образовательные учреждения |
место |
70% детей дошкольного возраста (618 чел.) |
433 |
292 |
141 |
240 |
100 |
|
1.2 |
Общеобразовательные учреждения |
учащиеся |
100% детей от 7 до 15 лет (886 чел.) 75% детей от 16 до 17 лет (121 чел.) |
977 |
600 |
377 |
- |
510 |
|
1.3 |
Внешкольные учреждения |
место |
10% детей от общего числа школьников |
101 |
2170 |
-2069 |
- |
- |
|
2 |
Объекты здравоохранения |
|||||||
|
2.1 |
ФАП |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
2 |
- |
3 |
- |
|
2.2 |
Аптеки |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
2.3 |
Поликлиники |
посещ. в смену |
по заданию на проектирование |
- |
150 |
- |
- |
- |
|
2.4 |
Больницы |
койко-мест |
по заданию на проектирование |
- |
50 |
- |
- |
- |
|
3 |
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения |
|||||||
|
3.1 |
Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения |
га |
0,7-0,9 |
5,9 |
0,23 |
5,67 |
1,5 |
0,5 |
|
3.2 |
Спортивные залы |
м2 площади пола |
200 |
1698,6 |
1960,2 |
-261,6 |
- |
1000 |
|
3.3 |
Бассейны |
м2 зеркала воды |
100 |
849 |
- |
849 |
- |
- |
|
4 |
Учреждения культуры и искусства |
|||||||
|
4.1 |
Клубы сельских поселений |
посетит. место |
190 – 140 |
1189 |
400 |
789 |
50 |
550 |
|
4.2 |
Библиотеки сельских поселений |
тыс. ед.хранения чит. место |
4,5-5 3-4 |
38,2 26 |
27,51 20 |
10,69 6 |
- |
- |
|
5 |
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
|||||||
|
5.1 |
Магазины* |
м2 торг. площади |
242* |
2055,3 |
1042,8 |
1012,5 |
150 |
- |
|
5.2 |
Предприятия общественного питания |
мест |
40 |
340 |
199 |
141 |
- |
- |
|
5.3 |
Предприятия бытового обслуживания (непосредственного обслуживания) |
раб. мест |
4 |
34 |
3 |
31 |
- |
- |
|
5.4 |
Прачечные (самообслуживания) |
кг белья в смену |
20 |
170 |
- |
170 |
- |
- |
|
5.5 |
Химчистки (самообслуживания) |
кг вещей в смену |
1,2 |
10,2 |
- |
10,2 |
- |
- |
|
5.6 |
Бани |
место |
7 |
60 |
15 |
45 |
- |
- |
|
6 |
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи |
|||||||
|
6.1 |
Почтовое отделение |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
6.2 |
Банк |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства |
|||||||
|
7.1 |
Гостиница |
место |
6 |
51 |
н/д |
н/д |
- |
- |
|
8 |
Организации и учреждения управления |
|||||||
|
8.1 |
Административные здания |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
3 |
- |
- |
- |
|
9 |
Культовые сооружения |
|||||||
|
9.1 |
Церковь |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
1 |
- |
- |
1 |
*Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 3.03.2011 г.№88 «О нормативах минимальной обеспеченности населения Самарской области площадью торговых объектов».
Образование
Целью развития образования в с.п. Варламово является повышение доступности и уровня качественного образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям каждого гражданина.
В сфере образования с.п. Варламово на период до 2032 года можно выделить следующие приоритетные направления развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом особенностей развития:
- развитие муниципальной системы образования в соответствии с растущими потребностями населения;
- обеспечение равенства в доступности качественного воспитания и образования, и интеграция в российское и международное образовательное пространство;
- повышение качества образования и образовательных услуг (обеспечение перехода школ на новые государственные образовательные стандарты, в том числе в доп. образовании);
- создание безопасной образовательной среды и условий организации образовательного процесса.
Развитие отраслей образования является одним из базовых показателей развития социальной сферы.
Система образования с.п. Варламово включает в себя:
· одну общеобразовательную школу (вместимостью 600 мест);
· три детских сада, общей вместимостью 292 места.
Система дополнительного образования представляет собой сеть структурных подразделений, обеспечивающих широкий спектр образовательных услуг, отвечающих интересам семьи и общества. В их число входят:
· Центр внешкольной работы;
· Детская музыкальная школа;
· Детско-юношеская спортивная школа.
Уровень охвата населения детскими садами, на сегодняшний день, составляет 100%, школами – 100%, дополнительное образование – 100%.
Учитывая прогнозируемый в ближайшие годы рост рождаемости, проблема нехватки детских дошкольных учреждений может стать для поселения решающей в сфере образования. Её решение требует пересмотра существующей сети дошкольных и школьных учреждений со строительством дополнительных мощностей. Согласно проведенному прогнозу численности населения количество детей, дошкольного и школьного возраста к расчетному сроку увеличится как в численном, так и в процентном выражении.
Таблица 12 – Прогнозная оценка количества лиц дошкольного (1-6 лет) и школьного возраста (7-17 лет) в с.п. Варламово
|
Год |
Количество лиц дошкольного (1-6 лет) возраста, чел. |
% от всего населения |
Количество лиц школьного (7-17 лет) возраста, чел. |
% от всего населения |
|
2018 |
265 |
6,3 |
556 |
13,3 |
|
2025 |
436 |
6,9 |
769 |
12,1 |
|
2032 |
618 |
7,3 |
1007 |
11,9 |
Развитие образования на расчетную перспективу останется приоритетным для поселения.
Для удовлетворения населения муниципального образования объектами образования «Генеральным планом с.п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области» предусмотрено:
На первый этап строительства до 2025 г.
- реконструкция общеобразовательной школы в поселке Варламово по ул. Советская;
- строительство дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в поселке Варламово, площадка № 1;
- строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Демидовка, площадка № 5;
- строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в поселке Новая Крымза, площадка № 3;
На расчетный срок строительства до 2032 г.
- строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест в поселке Варламово, площадка № 2;
- строительство общеобразовательного учреждения на 330 мест в поселке Варламово, площадка № 1;
- строительство общеобразовательного учреждения на 180 мест в селе Демидовка, площадка № 5.
Культура и искусство
Цель сферы культуры в с.п. Варламово является развитие творческого культурного потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;
- модернизация работы учреждений культуры;
- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех социальных слоев населения;
- информатизация отрасли;
- создание позитивного культурного образа во внешней среде.
В настоящее время сеть учреждений культуры с.п. Варламово представлена: п. Варламово – культурно-досуговый центр (МУ «МКДЦ»), вместимостью 300 человек и сельская библиотека на 27,51 тыс. ед. изданий с читальным залом на 20 посадочных мест, в с. Демидовка – сельский клуб (СК) на 50 посадочных мест, в п. Новая Крымза – сельский клуб (СК) на 50 посадочных мест.
Обеспеченность населения сельскими клубами, на сегодняшний день, составляет 50%, библиотеками – 100%.
Для обеспечения населения сельского поселения необходимыми услугами в сфере культуры и искусства, с учетом прогнозируемого на расчетный срок увеличения численности населения Генеральным планом с.п. Варламово и «Положением о территориальном планировании с.п. Варламово» предусмотрено:
На первый этап строительства до 2025 г.
- реконструкция объекта культуры (Sобщ.=1000 кв.м) в п. Варламово по ул. Советская с увеличением на 50 посадочных мест;
На расчетный срок строительства до 2032 г.
- строительство объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 300 мест в п. Варламово, площадка №1;
- строительство объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 150 мест в с. Демидовка, площадка № 5;
- строительство объекта культуры (многофункциональный досуговый центр) на 100 мест в п. Новая Крымза, ул. Центральная.
Физическая культура и спорт
Целью развития спорта в с.п. Варламово является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на систематические занятия физической культурой и спортом.
В сфере физической культуры и спорта с.п. Варламово на период до 2032 года можно выделить следующие задачи:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере физкультуры и спорта, в том числе на базе учреждений;
- развитие массового спорта. Популяризация активного и здорового образа жизни. Физическое совершенствование, укрепление здоровья, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- создание условий для выявления, развития и поддержки спортивно одаренных детей, подготовка спортивного резерва и поддержка взрослого спорта;
- предоставление возможности физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры;
- развитие материально-технической базы спортивных объектов для полноценных занятий физической культурой и спортом в с.п. Варламово.
Физкультурно-спортивные объекты в сельском поселении представлены спортивными залами при общеобразовательной и спортивной школе и открытой спортивной площадкой в п. Варламово.
Отсутствие учреждений физической культуры и спорта косвенно способствует снижению двигательной активности населения, что провоцирует развитие болезней сердечнососудистой, опорно-двигательной и костно-мышечной систем, особенно у детей. Все больше обостряются проблемы курения, алкоголизма, расширяются масштабы социального неблагополучия.
В связи с этим возникла необходимость принятия комплексных мер по развитию массового спорта в поселении, направленных на укрепление здоровья, совершенствование физического воспитания, формирование здорового образа жизни и новых ценностных ориентиров.
В целях обеспечения минимальной потребности населения сельского поселения в объектах спортивной инфраструктур Генеральным планом с.п. Варламово и «Положением о территориальном планировании с.п. Варламово» предусмотрено:
На первый этап строительства до 2025 г.
- строительство открытой спортивной площадки площадью 0,5 га в поселке Варламово на площадке № 2;
- строительство открытой спортивной площадки площадью 0,5 га в поселке Новая Крымза на площадке № 3;
- строительство открытой спортивной площадки площадью 0,5 га в селе Демидовка на площадке № 5;
- реконструкция спортивной площадки (Sобщ.=2275 кв.м) в п. Варламово по ул. Специалистов;
На расчетный срок строительства до 2032 г.
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (Sобщ.=1000 м2) с футбольным полем (Sуч.=0,5 га) в поселке Варламово на площадке № 1.
Согласно Генеральному плану сельского поселения в 2015 году была запланирована реконструкция спортивной площадки в п. Варламово. В связи с отсутствием финансирования реконструкция данного объекта перенесена до конца первого этапа строительства до 2025 года.
Здравоохранение
Основной целью развития здравоохранения в с.п. Варламово является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
- внедрение передовых технологий лечения и достижений медицинской науки в практическое здравоохранение, содействие в получении лицензий на новые виды медицинской деятельности;
- повышение качества оказываемых медицинских услуг муниципальными учреждениями и частными организациями;
- создание условий для привлечения в учреждения здравоохранения молодых перспективных специалистов;
- повышение квалификации и поддержка медицинских кадров муниципальных учреждений здравоохранения;
- создание условий для формирования здорового образа жизни у населения.
Из объектов здравоохранения на территории сельского поселения расположены:
· фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в с. Демидовка и п. Новая Крымза;
· Центральная районная больница на 50 койко-мест с отделением скорой помощи в п. Варламово
· Районная поликлиника на 150 посещений в смену с аптечным пунктом в п. Варламово.
Исходя из нормативных показателей, принятых в системе здравоохранения в настоящее время и прогнозной численности населения на расчетный период, генеральным планом определена нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В основу расчетов положены социальные нормативы системы здравоохранения, принятые в Российской Федерации – мощность лечебных учреждений, рассчитанная на количество посещений в смену.
Существующая на начало 2018 года фактическая мощность учреждений здравоохранения сельского поселения удовлетворяет потребности населения в полном объеме. Учитывая увеличение численности населения на расчетный срок, Генеральным планом с.п. Варламово и «Положением о территориальном планировании с.п. Варламово» предусмотрено:
На первый этап строительства до 2025 г.
- строительство фельдшерско-акушерского пункта (Sобщ.=150 м2) в п. Варламово;
- строительство фельдшерско-акушерского пункта (Sобщ.=100 м2) в п. Новая Крымза;
- строительство фельдшерско-акушерского пункта (Sобщ.=100 м2) в с. Демидовка.
Прочие объекты социальной инфраструктуры
В сферу потребительского рынка включаются предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения.
Объекты потребительского рынка в наибольшей мере ориентированы на обслуживание как постоянного, так и временного населения. Развитие данной сферы в генеральном плане базируется на следующих основных положениях:
1. Формирование условий для организации и размещения сети предприятий потребительского рынка по схеме, обеспечивающей увеличение количества и мощности объектов;
2. Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности постоянного населения согласно минимальным нормативам градостроительного проектирования;
3. Развитие магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;
4. Формирование в жилых районах центральных торговых зон с высоким уровнем торгового обслуживания и услуг (специализированные непродовольственные магазины, рестораны, кафе, услуги по ремонту бытовой техники и др.).
Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Розничная торговля с.п. Варламово представлена сетью частных магазинов и торговыми павильонами общей торговой площадью 1 042,8 кв. м.
Есть на территории сельского поселения и предприятия общественного питания (кафе и ресторан, в составе гостиничного комплекса) рассчитанные в общей сложности на 199 посадочных мест.
Из предприятий бытового обслуживания на территории с.п. Варламово расположены две парикмахерские и сауна на 15 мест.
Прочие объекты инфраструктуры, расположенные на территории сельского поселения – отделение почтовой связи, организации и учреждения управления, на текущий момент обеспечивают потребности населения в достаточной мере.
Согласно Генеральному плану с.п. Варламово к расчетному сроку планируется размещение (с учетом существующих объектов обслуживания) следующих объектов потребительской сферы:
На первый этап строительства до 2025 г.
2.4 Оценка нормативно-правовой базы социальной инфраструктуры
с.п. Варламово
Нормативная база социальных программ должна охватывать все направления социального развития и все уровни управления, при этом степень их дифференциации расширяется по мере перехода на наиболее низкие уровни управления. Так, например, если на местном уровне можно говорить об обеспеченности врачами по их количеству на 10 тыс. жителей, то на уровне конкретного региона этого недостаточно. На этом уровне необходимы нормативы обеспеченности врачами различных специальностей: хирурги, терапевты и другие категории, причем как для взрослого населения, так и для детей.
В современных условиях появились объекты социальной сферы (образование, здравоохранение), организующие свою деятельность на коммерческой основе. В этих условиях не весь контингент населения, проживающий на данной территории, нуждается в социальных услугах на прежних принципах. Это снижает потребности в финансировании некоторых направлений работы социальной сферы. Однако при этом остается проблема определения натуральных нормативов (например, нормативы затрат на строительство объектов социальной сферы, нормативы обеспеченности дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами, финансируемые на социальной основе и др.). Эти виды нормативов могут быть использованы и в настоящее время. Вполне допустимо использование и такого рода нормативов, как количество врачей различного рода специальностей на 10000 человек и т. п.
Существенно, по-видимому, должны быть пересмотрены нормативы, касающиеся некоторых разделов развития культурных учреждений (клубов, киноконцертных залов и т.п.). Вряд ли целесообразно строительство громадных дворцов культуры и кинотеатров, которые были построены ранее и в настоящее время используются не по своему назначению. Кроме того, все расширяющееся использование видеотехники снижает потребности в посещении кинотеатров, но вместе с тем растет потребность в относительно больших помещениях для проведения дискотек для молодежи. Существенно должно быть увеличено строительство спортивных сооружений для массового использования, которое в настоящее время практически не производится.
Что касается библиотек, то для сельских поселений в дореформенный период был разработан норматив — 1000 жителей на одну массовую библиотеку с фондом 5 тыс. книг. В современных условиях эти нормативы видимо требуют уточнения в связи с формированием домашних библиотек и скоплением большого количества книг у населения, а также с расширением книгоиздательства.
Нормативы организации системы школьного образования и дошкольного воспитания имеют сложный характер, так как должны опираться не только на анализ сложившейся ситуации в данном регионе, но и на систему демографических прогнозов. При этом должны использоваться два вида нормативов: нормативы обеспеченности местами в соответствующих учреждениях социальной сферы и нормативы обеспеченности кадрами соответствующей специальности и квалификации.
Следовательно, можно сделать вывод, что на сегодняшний день существующие нормативно-правовые базы, использованные для развития социальной инфраструктуры поселений, требуют уточнения.
В с.п. Варламово основным нормативно-правовым документом является Генеральный план – документ территориального планирования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Мероприятия Программы
В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Варламово.
Перечень объектов социальной инфраструктуры определён в соответствии со структурой и типологией общественных центров и объектов общественно деловой зоны для центров сельских поселений, а также с учётом увеличения населения (расчетная численность населения до 2032 г. – 8 493 человек).
Таблица 13 - Перечень планируемых мероприятий в с.п. Варламово
|
Назначение и наименование объекта |
Место расположения |
Вид работ |
Основные характеристики объекта |
Срок реализации |
|
|
Объекты учебно-образовательного назначения |
|||||
|
1 |
Школа |
п. Варламово, ул. Советская, 12 |
реконструкция |
- |
до 2025 г. |
|
2 |
Детский сад |
п. Варламово, площадка №1 |
строительство |
на 120 мест |
до 2025 г. |
|
3 |
Детский сад |
с. Демидовка, площадка №5 |
строительство |
на 60 мест |
до 2025 г. |
|
4 |
Детский сад |
п. Новая Крымза, площадка №3 |
строительство |
на 60 мест |
до 2025 г. |
|
5 |
Детский сад |
п. Варламово, площадка №2 |
строительство |
на 100 мест |
до 2032 г. |
|
6 |
Школа |
п. Варламово, площадка №1 |
строительство |
на 330 мест |
до 2032 г. |
|
7 |
Школа |
с. Демидовка, площадка №5 |
строительство |
на 180 мест |
до 2032 г. |
|
Объекты здравоохранения |
|||||
|
1 |
ФАП |
п. Варламово |
строительство |
Sобщ =150м2 |
до 2025 г. |
|
2 |
ФАП |
с. Демидовка |
строительство |
Sобщ =100м2 |
до 2025 г. |
|
3 |
ФАП |
п. Новая Крымза |
строительство |
Sобщ =100м2 |
до 2025 г. |
|
Объекты культурно-досугового назначения |
|||||
|
1 |
Культурно-досуговый центр |
п. Варламово, ул. Советская. 16 |
реконструкция |
с увеличением на 50 посадочных мест |
до 2025 г |
|
2 |
Объект культуры |
п. Варламово, площадка №1 |
строительство |
на 300 мест |
до 2032 г. |
|
3 |
Объект культуры |
с. Демидовка, площадка №5 |
строительство |
на 150 мест |
до 2032 г. |
|
4 |
Объект культуры |
п. Новая Крымза, ул. Центральная |
строительство |
на 100 мест |
до 2032 г. |
|
Объекты спортивного назначения |
|||||
|
1 |
Спортивные плоскостные сооружения открытого типа |
п. Варламово, площадка №2 |
строительство |
Sуч.=0,5 га |
до 2025 г. |
|
2 |
Спортивные плоскостные сооружения открытого типа |
п. Новая Крымза, площадка №3 |
строительство |
Sуч.=0,5 га |
до 2025 г. |
|
3 |
Спортивные плоскостные сооружения открытого типа |
с. Демидовка, площадка №5 |
строительство |
Sуч.=0,5 га |
до 2025 г. |
|
4 |
Спортивная площадка |
п. Варламово, ул. Специалистов |
реконструкция |
Sоб.=2275 м2 |
до 2025 г. |
|
5 |
ФОК |
п. Варламово, площадка №1 |
строительство |
спортзал (Sобщ.=1000 м2), футбольное поле (Sуч.=0,5 га) |
до 2032 г. |
|
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
|||||
|
1 |
Объект торгового назначения |
п. Варламово |
строительство |
Sоб.=50 м2 |
до 2025 г. |
|
2 |
Объект торгового назначения |
с. Демидовка |
строительство |
Sоб.=50 м2 |
до 2025 г. |
|
3 |
Объект торгового назначения |
п. Новая Крымза |
строительство |
Sоб.=50 м2 |
до 2025 г. |
|
4 |
Объект культурно- бытового обслуживания |
п. Варламово |
строительство |
Sоб.=200 м2 |
до 2025 г. |
4. Финансовые потребности и источники финансирования
мероприятий Программы
В целях развития социальной сферы поселения необходимо провести мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов социальной сферы, расположенных на территории с.п. Варламово.
Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Варламово представлены в таблицах 14.
Таблица 14 – Объем инвестиций в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры с.п. Варламово
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Оценочная стоимость на 2018 г., тыс. руб., |
Источник финансирования* |
|
1 |
реконструкция общеобразовательной школы в поселке Варламово по ул. Советская |
2018-2025 гг. |
6 000,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
2 |
строительство дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в поселке Варламово, площадка № 1 |
2018-2025 гг. |
82 420,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
3 |
строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Демидовка, площадка № 5 |
2018-2025 гг. |
41 210,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
4 |
строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в поселке Новая Крымза, площадка № 3 |
2018-2025 гг. |
41 210,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
5 |
строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест в поселке Варламово, площадка № 2 |
2026-2032 гг. |
68 685,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
6 |
строительство общеобразовательного учреждения на 330 мест в поселке Варламово, площадка № 1 |
2026-2032 гг. |
251 970,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
7 |
строительство общеобразовательного учреждения на 180 мест в селе Демидовка, площадка № 5 |
2026-2032 гг. |
205 700,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
8 |
строительство ФАП в п. Варламово |
2018-2025 гг. |
23 435,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
9 |
строительство ФАП в п. Новая Крымза |
2018-2025 гг. |
15 625,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
10 |
строительство ФАП в с. Демидовка |
2018-2025 гг. |
15 625,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
11 |
реконструкция объекта культуры (Sобщ.=1000 кв.м) в п. Варламово по ул. Советская с увеличением на 50 посадочных мест |
2018-2025 гг. |
4 570,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
12 |
строительство объекта культуры на 300 мест в п. Варламово, площадка №1 |
2026-2032 гг. |
68 560,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
13 |
строительство объекта культуры на 150 мест в с. Демидовка, площадка № 5 |
2026-2032 гг. |
35 350,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
14 |
строительство объекта культуры на 100 мест в п. Новая Крымза, ул. Центральная |
2026-2032 гг. |
23 570,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
15 |
реконструкция спортивной площадки (Sобщ.=2275 кв.м) в п. Варламово по ул. Специалистов |
2018-2025 гг. |
4 500,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
16 |
строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в поселке Варламово на площадке № 2 |
2018-2025 гг. |
10 150,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
17 |
строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в поселке Новая Крымза на площадке № 3 |
2018-2025 гг. |
10 150,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
18 |
строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в селе Демидовка на площадке № 5 |
2018-2025 гг. |
10 150,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
19 |
строительство ФОК (Sобщ.=1000 м2) с футбольным полем (Sуч.=0,5 га) в поселке Варламово на площадке № 1 |
2026-2032 гг. |
49 860,0 |
ОБ, МБП, МБР |
|
20 |
2018-2025 гг. |
По проекту |
ВИ |
|
|
21 |
2018-2025 гг. |
По проекту |
ВИ |
|
|
22 |
2018-2025 гг. |
По проекту |
ВИ |
|
|
23 |
2018-2025 гг. |
По проекту |
ВИ |
* - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет муниципального района Сызранского, МБП – местный бюджет сельского поселения Варламово, ВИ – внебюджетные источники.
Примечание: Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве или реконструкции каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того, объем средств будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.
5. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий Программы
Оценка результативности и эффективности программы осуществляется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);
- оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);
- оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы (подпрограммы) в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями);
- оценка эффективности предоставления государственной и муниципальной поддержки с точки зрения реализации государственной политики и достижения поставленных целей (осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном Правительством РФ порядке, высшими органами управления Самарской области в установленном ими порядке, а также органами местного самоуправления с.п. Варламово).
При оценке результативности используются контрольные целевые показатели, обеспечивающие измеримость поставленных целей и задач, при их выборе учитывается взаимосвязь поставленных стратегических целей и задач с целями и задачами, количественными целевыми показателями по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий, количественно характеризующих ход ее реализации по каждому приоритетному направлению развития, приняты показатели, установленные: Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р о реализации Указа, рекомендации по разработке программы развития социальной инфраструктуры.
Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры с.п. Варламово на период 2018 – 2032 г.г. приведены в таблице 15.
Таблица 15 – Основные прогнозные показатели развития социальной инфраструктуры
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения
|
На начало разработки Программы |
На 1-ый этап стр-ва |
На расчетный срок строительства |
|
2018 г. |
до 2025 г. |
до 2032 г. |
|||
|
Объекты учебно-образовательного назначения |
|||||
|
1 |
Детские дошкольные учреждения |
место |
292 |
532 |
632 |
|
2 |
Образовательные школы |
место |
600 |
600 |
1110 |
|
3 |
Внешкольные учреждения (дополнительного образования) |
место |
2170 |
2170 |
2170 |
|
Объекты здравоохранения, социального обслуживания |
|||||
|
1 |
Больницы (стационар) |
койко-мест |
50 |
50 |
50 |
|
2 |
Поликлиники |
посещений в смену |
150 |
150 |
150 |
|
3 |
ФАП, ОВОП |
объект |
2 |
5 |
5 |
|
4 |
Аптеки |
объект |
1 |
1 |
1 |
|
Объекты спортивного назначения |
|||||
|
1 |
Плоскостные спортивные сооружения |
га |
0,23 |
1,73 |
2,23 |
|
2 |
Спортивные залы |
м² |
1960,2 |
1960,2 |
2960,2 |
|
3 |
Бассейны крытые и открытые общего пользования |
м² зеркала воды |
- |
- |
- |
|
Объекты культурно-досугового назначения |
|||||
|
1 |
Клубы |
посетит. место |
400 |
450 |
1000 |
|
2 |
Библиотеки |
тыс.ед.хранения / чит. мест |
27,51/20 |
27,51/20 |
27,51/20 |
|
Прочие объекты инфраструктуры |
|||||
|
1 |
Магазины |
м ² торговой площади |
1042,8 |
1192,8 |
1192,8 |
|
2 |
Предприятия общественного питания |
мест |
199 |
199 |
199 |
|
3 |
Предприятия бытового обслуживания |
мест для посещ. (баня) |
15 |
15 |
15 |
|
мест обслуживания |
3 |
3 |
3 |
||
|
4 |
Прачечная |
кг белья в смену |
- |
- |
- |
|
5 |
Химчистка |
кг вещей в смену |
- |
- |
- |
|
6 |
Банки |
объект |
- |
- |
- |
|
7 |
Почта и отделение связи |
объект |
1 |
1 |
1 |
|
8 |
Административные здания |
объект |
3 |
3 |
3 |
|
9 |
Гостиница |
объект |
1 |
1 |
1 |
6. Механизм реализации Программы
6.1 Ответственные за реализацию Программы.
Система управления Программой и контроль за ходом ее выполнения определяется в соответствии с требованиями, определенными действующим законодательством.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик – Администрация с.п. Варламово.
Координатором реализации Программы является администрация с.п. Варламово, которая осуществляет текущее управление программой, мониторинг и подготовку ежегодного отчета об исполнении Программы.
Координатор Программы является ответственным за реализацию Программы.
6.2 План-график работ по реализации Программы.
Сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, должны соответствовать срокам, определенным в Программах инвестиционных проектов.
Реализация программы осуществляется в 2 этапа:
1 этап – 2018-2025 гг.;
2 этап – 2026-2032 гг.
6.3 Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.
Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.
Целью мониторинга Программы с.п. Варламово является регулярный контроль ситуации в сфере социальной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры включает следующие этапы:
1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры поселения.
2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере социальной инфраструктуры.
Мониторинг Программы с.п. Варламово предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.
6.4 Порядок корректировки Программы.
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией с.п. Варламово по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы с.п. Варламово.
7. Целевые показатели
Целевые показатели программы комплексного развития социальной инфраструктуры с.п. Варламово приведены в приложение 1.
Целевые показатели программы оценивались исходя из фактических показателей по каждому виду объектов социальной инфраструктуры:
1. Культура;
2. Физическая культура и спорт;
3. Образование;
4. Здравоохранение;
5. Социальное обслуживание;
6. Организации и учреждения управления.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение №1
Целевые показатели Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Варламово
муниципального района Сызранский Самарской области
|
№ п/п |
Целевые показатели |
Единица измерения |
Первый этап стр-ва |
Расчетный срок стр-ва |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023-2025 гг. |
2026-2032 гг. |
|||
|
Культура |
|||||||||
|
1 |
Количество учреждений культуры |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
7 |
|
2 |
Количество объектов памятников истории и культуры |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
3 |
Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (клубного типа) |
% |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
84,1 |
|
4 |
Уровень фактической обеспеченности населения сельского поселения учреждениями культуры (библиотеками) |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
72,0 |
|
Физическая культура и спорт |
|||||||||
|
1 |
Количество учреждений физической культуры и спорта |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
6 |
7 |
|
2 |
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в сельском поселение от нормативной потребности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в сельском поселение от нормативной потребности |
% |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
39,1 |
37,8 |
|
4 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
34,3 |
34,7 |
34,7 |
34,7 |
34,7 |
34,7 |
34,7 |
|
Образование |
|||||||||
|
1 |
Количество муниципальных учреждений дошкольного образования |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
6 |
7 |
|
2 |
Количество резервных мест в муниципальных учреждений дошкольного образования |
ед. |
5 |
4 |
4 |
2 |
2 |
226 |
199 |
|
3 |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 1 - 6 лет |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4 |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
5 |
Количество резервных мест в муниципальных общеобразовательных учреждений |
ед. |
28 |
27 |
25 |
22 |
20 |
5 |
133 |
|
6 |
Доля детей, охваченных муниципальными программами дополнительного образования и воспитания (в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
7 |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку и математике ( в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. Сдавших ЕГЭ по данным предметам) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Здравоохранение |
|||||||||
|
1 |
Количество учреждений здравоохранения |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
12 |
12 |
|
2 |
Коэффициент младенческой смертности (число детей. умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся детей) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Средняя продолжительность жизни |
лет |
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
72 |
73 |
|
4 |
Уровень смертности на 1000 чел. населения |
случаев |
17,9 |
17,5 |
17,5 |
17,4 |
17,4 |
17,0 |
13,0 |
|
Социальное обслуживание |
|||||||||
|
1 |
Количество учреждений социального обслуживания |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Уровень фактической обеспеченности объектами социального обслуживания в сельском поселении от нормативной потребности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Организации и учреждения управления |
|||||||||
|
1 |
Количество учреждений управления |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
2 |
Уровень фактической обеспеченности населения учреждениями управления в сельском поселении от нормативной потребности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение № 2
Мероприятия Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения Варламово
муниципального района Сызранский Самарской области
|
№ |
Наименование программного мероприятия |
Источники финансирования*/ Основные исполнители |
Срок исполнения |
Всего на период реализации Программы, тыс.руб. |
Объемы финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ожидаемые результаты |
||||||
|
Первый этап стр-ва |
Расчетный срок стр-ва |
|||||||||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023-2025 гг. |
2026-2032 гг. |
||||||
|
Культура |
||||||||||||
|
1 |
Организация досуга детей и подростков: проведение дней молодежи, дней защиты детей, день знаний, уличных и настольных игр |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
150,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
30,0 |
70,0 |
Стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; формирование позитивной молодежной культуры |
|
2 |
Организация досуга населения: проведение дней матери, дней пожилого человека, дней инвалида |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
75,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
35,0 |
Стимулирование различных форм самоорганизации населения |
|
3 |
Организация досуга населения: празднование нового года, 23 февраля, 8 марта, 9 мая |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
600,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
120,0 |
280,0 |
Стимулирование различных форм самоорганизации населения |
|
4 |
Вовлечение населения в проекты, связанные с развитием культуры, вовлечением объектов историко-культурного наследия в сферу развития поселения |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
37,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
7,5 |
17,5 |
Формирование гражданско-патриотического мировозрения населения, привлечение населения к участию в общественных и социально-эконо-мических преобразованиях |
|
5 |
Содействие реализации творческого потенциала населения района, проведение дней села |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
225,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
45,0 |
105,0 |
Повышение социальной и творческой активности населения |
|
6 |
Реконструкция объекта культуры (Sобщ.=1000 кв.м) в п. Варламово по ул. Советская с увеличением на 50 посадочных мест |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
4 570,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 570 |
0 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения |
|
7 |
Строительство объекта культуры на 300 мест в п. Варламово, площадка №1 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
68 560,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
68 560 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения |
|
8 |
Строительство объекта культуры на 150 мест в с. Демидовка, площадка № 5 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
35 350,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 350 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения |
|
9 |
Строительство объекта культуры на 100 мест в п. Новая Крымза, ул. Центральная |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
23 570,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 570 |
Увеличение объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения |
|
|
Итого |
|
|
133 138 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
4 788 |
127 988 |
|
|
Физическая культура и спорт |
||||||||||||
|
1 |
Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
75,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
35,0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
2 |
Улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
75,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
35,0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
3 |
Пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни |
МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2032 |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Стимулирование различных форм самоорганизации населения |
|
4 |
Реконструкция спортивной площадки (Sобщ.=2275 кв.м) в п. Варламово по ул. Специалистов |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
4 500,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 500 |
0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
5 |
Строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в поселке Варламово на площадке № 2 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
10 150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 150 |
0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
6 |
Строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в поселке Новая Крымза на площадке № 3 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
10 150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 150 |
0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
7 |
Строительство открытой спортивной площадки (Sуч.= 0,5 га) в селе Демидовка на площадке № 5 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
10 150,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 150 |
0 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
8 |
Строительство ФОК (Sобщ.=1000 м2) с футбольным полем (Sуч.=0,5 га) в поселке Варламово на площадке № 1 |
ОБ, МБП, МБР/ Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
49 860,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
49 860 |
Повышение социальной и спортивной активности населения |
|
|
Итого |
|
|
84 960 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
34 980 |
49 930 |
|
|
Образование |
||||||||||||
|
1 |
Приведение учебно-мате-риальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности |
Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ "Центр образования" п. Варламово |
2018-2032 |
225,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
45,0 |
105,0 |
Повышение качества образования |
|
2 |
Обеспечение внедрения в практику новых государственных стандартов общего образования |
Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ "Центр образования" п. Варламово |
2018-2032 |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества образования |
|
3 |
Проведение олимпиад и организация участия обучающихся в региональных и зональных предметных олимпиадах, творческих конкурсах, научно-практических конференциях школьников и др. |
Министерство образования и науки СО/ ГБОУ СОШ "Центр образования" п. Варламово |
2018-2032 |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение количества победителей и призеров |
|
4 |
Реконструкция общеобразовательной школы в поселке Варламово по ул. Советская |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
6 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 000 |
0 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
5 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в поселке Варламово, площадка № 1 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
82 420,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 420 |
0 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
6 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в селе Демидовка, площадка № 5 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
41 210,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 210 |
0 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
7 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 60 мест в поселке Новая Крымза, площадка № 3 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
41 210,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 210 |
0 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
8 |
Строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест в поселке Варламово, площадка № 2 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
68 685,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
68 685 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
9 |
Строительство общеобразовательного учреждения на 330 мест в поселке Варламово, площадка № 1 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
251 970,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
251 970 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
10 |
Строительство общеобразовательного учреждения на 180 мест в селе Демидовка, площадка № 5 |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2026-2032 |
205 700,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
205 700 |
Приведение здания в соответствие требованиям противопожарной безопасности и энергетической эффективности |
|
|
Итого |
|
|
697 420 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
170 885 |
526 460 |
|
|
Здравоохранение |
||||||||||||
|
1 |
Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи |
ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения |
2018-2032 |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи |
|
2 |
Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения |
ГБУЗ СО/ Министерство здравоохранения |
2018-2032 |
75,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
35,0 |
Повышение качества предоставляемых медицинских услуг |
|
3 |
Строительство ФАП в п. Варламово |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
23 435,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 435 |
0 |
Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи |
|
4 |
Строительство ФАП в п. Новая Крымза |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
15 625,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 625 |
0 |
Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи |
|
5 |
Строительство ФАП в с. Демидовка |
ОБ, МБР, МБП / Администрация с.п. Варламово |
2018-2025 |
15 625,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 625 |
0 |
Повышение качества и доступности оказания населению медицинской помощи |
|
|
Итого |
|
|
54 760 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
54 700 |
35 |
|
|
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
||||||||||||
|
1 |
Строительство объекта торгового значения (Sоб.=50 кв.м.) в п. Варламово |
ВИ / Частный |
2018-2025 |
По проекту |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест |
|
2 |
Строительство объекта торгового значения (Sоб.=50 кв.м.) в п. Новая Крымза |
ВИ / Частный |
2018-2025 |
По проекту |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест |
|
3 |
Строительство объекта торгового значения (Sоб.=50 кв.м.) в с. Демидовка |
ВИ / Частный |
2018-2025 |
По проекту |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест |
|
4 |
Строительство объекта культурно-бытового обслуживания (Sоб.=200 м2) в п. Варламово |
ВИ / Частный |
2018-2025 |
По проекту |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сферы обслуживания населения в сельской местности, увеличение количества рабочих мест |
|
|
Итого |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Всего |
|
|
970 278 |
103 |
103 |
103 |
103 |
103 |
265 353 |
704 413 |
|
* - ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБР – местный бюджет муниципального района Сызранского, МБП – местный бюджет сельского поселения Варламово, ВИ – внебюджетные источники.
////////////////////////////